Вход

Политическая организация общества

Курсовая работа по политологии
Дата добавления: 23 января 2002
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 514 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
1. Введение. В современных политических словарях мира вряд ли можн о найти более распространенного и в то же время боле е противоречивого термина , чем “политическая система” . О политической системе или о пол итической организации общества в разных стран ах и особенно в России сейчас говорят и пишут не столько специалисты в о бласти гуманитарных и общественных наук , сколько так называемые “популисты” . Со с траниц академических журналов и других специа льных изданий тема политической системы переш ла на страницы популярных и н е популярных и неп опулярных газет , различных пропагандист ских брошюр и журналов , а также иных изданий , рассчитанных на широкого массового читателя. Большой интерес был проявлен странами Запада к деятельности М.С . Горбачева . Именно его политические реформы положили начало формированию современной политической сис т емы России. В развитых капиталистических стра нах политические системы уже сформированы , но , тем не менее , тема политической системы не закрыта , да и вряд ли будет за крыта , так как нево з можно создать идеальную политическую организацию общества и расхо ждения п о этому вопросу просто неизбежны. Политическая система существует неразрывн о с государством , так как государство явл я ется едва ли не самым главным элементом политической системы . Возникновение полит и ческой системы практическ и связано с возникн овением государства вообще , так как с его возникновением на чинается возникновение различных негосударственных образований . “Аристотель упоминает о партиях горы и равнины в рабовладельческой Греции”. См . Перевалов В . Д . Политическая система разв итого соци ализма (вопросы правосубъектности и законности ). Свердловск , 1984. - С . 7 В жизни феодального обществ а важную роль играли такие объединения со бственников , как общины , гильдии , цеха . “Государ ство и негосударственные организации господствую щих и угнете н ны х классов в своей совокупности и составляли политическую систему конкретног о класс о вого общества”. См . там же. О днако политические организации того времени были далеко не сове р шенны , но даже и современные системы еще далеки от ид еальных , то есть от таки х , которые бы удовлетворяли интересы всех слоев населени я . К политической системе общества вообще и к Российской в частности проявляется ве сьма обостренное и противоречивое внимание . Э то следует рассматривать положительно лишь в том случае , когда “ставитс я цел ь – понять и объяснить , а не сознател ьно “затемнить” и исказить настоящее и пр ошлое , рассуждать на основе глубокого и ра зностороннего анализа окружающей действительности , а не путем г а дания на кофейной гуще.” Поли тология . Курс лекций : Учеб . Пособие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд-во МГУ , 1993. - С .60. Этот поход вряд ли возм ожен без разностороннего понимания того , что представляет собой политическая система , ее природа , содержание , назначение . Как она п онимается в западной и марксистской полит ологии , как понимается и представляется сейчас ? 2. Марксистское понимание понятия и структуры политической системы. 2.1 Понятие полит ической системы. Обратимся в начале к марксистской трактовке политической системы . Согласно мар к систскому предст авлению политиче ская система , подобно праву , государству и другим п о ли тическим явлениям и институтам , представляет собой объективное явление . Ее существ о вание неразрывно связано с существованием и функционированием классового общества . Она формируется и ви доизменяется вместе с ним в силу раскола общества на классы и возникн о вения классовых противоречий . С развитием классового общества и переходом его в бе с классовое политическая си стема , согласно марксистским воззрениям , отмирает . На прот я жении всего своего существования по литическая система неизменно выражает и защищ ает интересы и волю господствующего класса , а в социалистическом обществе она должна в ы ражать волю и интересы народа . Марксизм – ленини зм понимает под политической системой (органи зацией ) обществ а “ в широком смысле сеть всех “государственных органов и общ е ственных ор ганизаций , участвующих в делах государства” , а под политической организацией в узком см ысле – систему “государственных и общественн о – политических организаций , а также общ ественных д вижений правящего класса и его союзников”. Марченко М . Н . Политиче ская система современного буржуазного общества (политико-правовое исследов а ние ). М .: Изд – во МГУ , 1981. - С . 11 – 12. Марксизм , выдвигая в процесс е анализа политической системы обществ а ее классовый характер на первый план , не терял из виду общечеловеческие , групповы е , национальные и иные интересы . Концентрируя в себе основное политическое содержание классового общества , политическая система реально выступает как система существующих в его пределах политических организаций . К их числу относятся : государство – полити ческая организация экономически господствующего класса , политические партии , различные общественны е объединения , принимающие какое – либо у частие в политической жизни своей с т раны . Эти организации неразрывно связаны между собой и взаимодействуют друг с другом в структуре политической системы . “О ни никогда не существовали и не могут существовать сами по себе , взятые в “чи стом” , изолированном в и де”. Политология . Курс лекций : Уч еб . Пособие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд – во МГУ , 1993. - С . 61. Политическая система , подвергаясь в про цессе своего развития прямому воздействию со стороны явлений идеологии , права и морали , постоянно оказывает на них обратное влия ние , что свид етельствует о ее относите льной самостоятельности и указывает на ее способность “выступать одновременно в качестве объекта воздействия со стороны других на дстроечных явлений и субъекта активного возде йствия на окружающую надстроечную среду”. См . там же. Анал о гичные двусторонние связи устанавливаются также между политическ ой системой общества и экономикой , всей м атериальной базой общества , образующей определенн ую систему пр о изводственных отношений , соответствующих , в первую очередь , господствующему способ у производства . Антагонизм экономических интересов противостоящих друг другу основных классов (как то пролетариат и буржуазия ) обуславлива ет в конечном счете антагонизм пол и тических интересов этих классов и образуемых ими организаций . Вследствие этого поли т и ческая система общества с данным экономическим строем постоянно ос тается расколотой на ряд постоянно противосто ящих друг другу и противоборствующих друг с другом организ а ций . Одни из них образуют систем у диктатуры господствующего класса , а другие – систе му организаций подвластных к лассов , направленную на противодействие диктату со стороны господствующего класса . Суть вза имосвязи между экономикой и политикой наиболе е полно отразил В . И . Ленин в выведенно й им классической формуле , согласно которой “политик а есть концентрированное выр ажение экономики” , ее продолжение , развитие и обобщение”. См . там же . - С . 62 Какова экономика , такова дол жна быть и политика , а вместе с тем и соответствующие ей институты и учреждени я , включая политическую систему классовог о общества . Марксис т ские воззрения исходят из того , что в условиях коммунистической обществе н но-экономической ф ормации , должна складываться относительно непроти воречивая , одн о типная экономика , оказывающая определяющее влияние на политику , и тем самым спосо б ствующая об разованию и развитию на ее основе такой же внутренне непротиворечивой п о литической системы общест ва . Неантагонистический характер экономических от ношений социалистического общества должен обусла вливать существование соответствующих им по с воей природе политических отношений , политич еской жизни и политической системы . С о гласно марксистск им взглядам , это не будет означать отсутст вия в экономической , социал ь ной , духовной и политической системе социалистического общества антагонистич еских и неантаго нистических противоречий . Обратное утверждение означало бы искажение р еальной действительности . Понятие политической си стемы общества – это родовое по отношени ю к понятию каждой отдельной политической системы , существующей в пределах отдельно в зятой стран ы . Его не следует сме шивать с понятием политической организации об щества вообще , функционирующей , по мнению неко торых авторов в виде некоей чистой “надкл а с совой” орг анизации , выражающей и защищающей интересы вс ех социальных слоев и групп в капиталисти ческом обществе. В качестве общих моментов , объ единяющих различные политические системы как одн о порядковые явления , можно выделить следующие . Во-первых , существование и функцион и рование их лишь в рамках классового общества , возникновение и развитие с появле нием и развитием классов . Во-вторых , охват каждой из них всего кла ссового общества , существу ю щего в пределах той или ин ой страны . В-третьих , наличие у каждой из них политического характера , выступление данных систем в качестве политических , а не экономичес ких или каких-либо иных по с воему характеру образований . В-четвертых , опора каждой политической системы общества на оп ределенный тип экономики , социальной структуры и идеологии . И в-пятых , выступление в кач естве структурных элементов любой политической си с темы ра з личных государственных , партийных и общественных организаций , участвующих в пол ит и ческой жи зни той или иной страны . Применительно к характеристике социалисти ческой политической системы представл я ется вполне обос нованным утверждение о том , что понятие политической организации о б щества охватывает систему государственных учреждений и только таких социал ь но-поли тических объединений , которые участвуют в осу ществлении государственной власти. Политическая система общества выступает как явление и понятие фактическое , но отнюдь не формально-юридическое . Это означает , что в разряд ее основных частей вход ят не только признанные господствующим классо м в лице соответствующих государственных орга нов организации , но и объединения , объявленные вне закона (например : марксистско-ле нинские организации и прогрессивные молодежные партии ). Вообще , некоторые авторы склонны ра ссматривать понятие политической системы , как в узком , так и в широком смысле . По мнению А . И . Денисова , например , “политическа я организаци я общества в узком смысле складывается из государственных и обще ственно-политических организаций правящего класса и его союзников , составляющих единую систем у . Функции этой системы и соотве т ствующие им стру ктурные подразделения определяются правящим клас сом . В широком же смысле – “это , с одной стороны , система государственных и общественно-политических о р ганизаций правящего класса и е го союзников , с другой – система обществе нно-политических организаций угнетенного класса и его союзников”. Г . Н . Манов . Госу дарство и политическая организация общест ва . М .: Изд-во “Наука” , 1974. – С . 214. Представляется , что идея дву х понятий политической системы общества в узком и широком смысле слова обеспечивает возможность всестороннего обзора всех подсис тем этого сложней шего явления. 2.2 Структура политической системы. Основными требованиями-критериями , пре дъявляемыми при рассмотрении ко всем структур ным элементам политической организации общества , являются требования их внутренней упорядоче нности , организованности и хотя бы миним альной политичности . Суть первого из них с водится к тому , чтобы каждое общественно-полит ическое объединение , рассматриваемое в качестве структурного элемента политической организации общества , выступало бы , прежде всего как организация и о б ладало бы приз наками организации. Характерными признаками любой организации являются : определенный порядок ее о б разования и функ ционирования ; наличие акта , свидетельствующего о сформированности и формально-юридической оформленн ости того или иного объе динения ; функц ионирование каждой общественно-политической организац ии ради достижения непосредственно стоящих пе ред ней целей ; деятельность каждой организаци и в определенной сфере общественной жизни , в соответствии с установленными принципами ; наличие у в с ех организаций орг анов , ведающих их внутренними и внешними д елами. См . Политология . Курс лекций : Учеб . Пособие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд – во МГУ , 1993. – С . 64. Суть второго требования сос тоит в том , что каждый структурный элемент политическ ой организации классового обще ства должен быть не просто организацией , а политической по своему характеру организаци ей . Значит он непременно должен : а ) выражат ь политические интересы определенного класса или иной социальной общности ; б ) быть учас тником п олитической жизни и носител ем политических отношений ; в ) иметь непосредст венное или опосредованное отношение к государ ственной власти – ее завоеванию , организации или использованию , причем не обязательно взаим о действуя с государственными органами , но и про тиводействуя им ; г ) руководствоваться в своей деятельности политическими нормами , сложи вшимися в недрах политической жизни той и ли иной страны. Говоря о политическом характере струк турных элементов политической системы общ е ства , следует иметь в виду , что у одних организаци й политика в их деятельности занимает зна чительное место , в то время как у друг их играет второстепенную роль . В зависимости от этого , с марксистской точки зрения , все объединения подразделяются на организации со б ственно политические, несобственно-политические и о рганизации , имеющие в своем соде р жании лишь незна чительный политический аспект . К числу собств енно политических орг а низаций относятся государства , полити ческие партии и некоторые общественные объеди н е ния . Харак терным признаком этих организаций является организационная связь с политикой и их прямое воздействие в самых различных форма х . Самоцелью их создания и функцион и рования выступает политика . Она заключается в осуществлении п олитики того или иного класса , в политичес ком воспи тании различных слоев классового общества и в проведении политических инт ересов той или иной социальной общности в жизнь. Решающую роль среди всех структурных элементов политической системы общества , нес омненно , играет государство . Оснащенное специаль ным аппаратом принуждения и п о давления с соотв етствующими “заведениями” в виде тюрем и прочих принудительных учреждений , государство выс тупает как главная сила в руках господств ующего класса , как главный проводник его в оли и интересов в жизнь , как главнейш ее средство осуществления его политическо й власти . Государство является объективно нео бходимым составным элементом политической систем ы общества . Оно , постоянно видоизменяясь в своей сущности , форме и содержании , неизбежно сохраняется на протяжении всей и с тории развития классового о б щества . В то же время , остальные звенья политической систе мы общества , имеющие пол и тический характер , могут появля ться на определенных этапах ее развития и исчезать , в ы полнив возложенные на них задачи. К несобственно-полити ческим структурны м элементам политической системы общества отн осятся такие объединения , которые возникают н е в силу непосредственно политических , а в силу экономических и других им подобных причин . Прямой целью их создания и фу нкц и онирования никогда не выс тупает политика . Свою основную деятельность эти организации , к числу которых можно отнести профсоюзные , кооп еративные и другие , осуществляют соо т ветственно в про изводственной , социально-бытовой , культурной и иных сферах жизни о б щества . “ Они не ставят пред собой непосредственных задач активного воздействия в пол и тических целях на государственную в ласть”. П олитология . Курс лекций : Учеб . Пособие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд – во МГУ , 1993. – С . 66. Политическая деятельность этих организаций не имеет для них решающего значения . Однако речь в данном случае идет лишь об отсутствии доминирую щего политического аспекта в их деятельности , а не об отрицании его как такового вообще. Среди организаций , имеющих в своем содержании лишь незначительный полити чески й аспект , выделяются объединения , возникающие на основе чисто личных интересов той или иной группы людей к занятию определенной деятельностью . К их числу следует отнести объединения типа нумизматов , филателистов , ту ристов и других . “Политический отте н ок в своей деятельности они приобрета ют лишь как объекты воздействия на них со стороны го с ударственных и иных политических по своему характеру органов и организаций , н о отнюдь не как субъекты , носители политич еской власти и соответствующих политических о тн ош е ний ”. См . там же. Предложенное в марксистской литературе разделение различных институтов в структуре политической системы общества по политическому и другим признак ам , отражает необх о димость использования в процессе ис следовани я , помимо всех прочих методов и подходов , институционального метода. Суть его заключается не только в определении формирующих политическую систему и н ститутов , но и в анализе ее субъектно-институциоаналь ных , элементно-структурных и отчасти формально-юр идических сторон . С институциональной точ ки зрения политическая система любого обществ а выступает как сложный комплекс взаимосвязан ных , взаимодействующих друг с другом или п ротиводействующих друг другу политических инстит утов . Этот подход к исследованию п о литической системы общества может сочетат ься с другими подходами и дополняться ими. В целях более разностороннего исследования политической системы общества , мет од о логически важным представляется рассмотрение ее в ви де своеобразного системного ко м плек са или общей системы , складывающейся из ряда подсистем . В качестве последних можно выделить , наряду с институциональной подсистемой , занимающей главенствующее полож е ние среди других подсистем , также функциональную подсистему , складывающуюся из с о вокупности тех функций , которые выполняются отдель ными общественно-политическими институтами , группами институтов , политической системой общества в целом ; регулятивную подсистему , представляющую собой совокупность различных регулятивных сред ств (соц и аль ных норм , тра диций , политических воззрений , обычаев и прочих ), направленных на р е гламентацию жи знедеятельности политической системы общества в целом и ее отдельных структурных элемент ов ; коммуникативную подсистему , выступающую в виде совокупности разнообразных связей и отношений , существующих между отдельными элемен тами полит и ч еской организации общества и собирающих после дние в единую полисистему. Институциональная подсистема в решающей мере предопределяет понятие и сод ержание политической системы общества в целом , оказывает огромное влияние на основные напра в л ения ее деятельности , социальное содержание и назначение . По отношению к политической о рганизации общества в целом , а также по отношению к ее отдельным частям , институци о нальная подсиситема выступает в качеств е основопо лагающей системы , так как она является ист очником всех наиболее важных связей , возникаю щих в рамках политической организации обществ а . Именно по отношению к ней политические идеи , взгляды , теории и представления вып олняют служебные функции , форм и руя свои собственные подсистемы. При рассмотрении политической сис темы общества с точки зрения различных по дходов ключевое значение имеют вопросы , касаю щиеся специфических черт и особенностей , с о ставляющих ее элементов . Именно вокруг этих вопросов в м арксисткой литературе в течение про должительного времени ведутся нескончаемые споры . Ранее высказывалось мнение , с о гласно которому “в ка честве структурных элементов политической систем ы общества пре д лагается рассматривать лишь различные соц иально-политичес кие институты , обладающие приз наками организационности и политичности”. Поли тология . Курс лекций : Учеб . Пособие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд – во МГУ , 1993. – С . 68. Однако в отечественной и зарубежной литературе имеют место и другие суждения. Одни авторы рассматривают в к ачестве ее структурных элементов помимо разли чных общественно-политических институтов также и политические отношения. Другие склонны относить к структурным элементам политической системы , кроме ра з личных институ тов , так же трудовые коллективы , классы , народ , нацию , семью , различные формы обществен ной самодеятельности , средства массовой информаци и и т . п . “Иногда в качестве субъектов политиче ской организации общества (особенно социал и стического ) рассма триваются не то лько организационно не оформленные как таковые соц и альные общности (народ , нация ), но и отдельные личности”. Г . Н . Манов . Государство и политическая органи зация общества . М .: Изд-во “Наука” , 1974. – С . 222. Третьи же , считают возможным относит ь в разряд структурных элементов поли тической системы общества политические идеи , взгляды , представления , политическое сознание , п о литическую идеологию и т . п. Обратим внимание на то , насколько правомерным и обоснованным является рассмотрение в качест ве самостоятельных структурных элементов наряду с государственными и не гос у дарственным и институтами всех иных общественно-политических явлений , политических идей , взглядов , представ лений. Не существует сомнений в том , что в каждом конкретном обществе его п олитическая с и стема и соответствующие ей политические идеи , представления , политическое сознание не существуют изолированно , как нечто обособлен ное , положенное извне . Выступая как сов о купность важнейши х политических институтов , возникающая и функ циони рующая на основе определенных полити ческих идей , политическая система того или иного общества и соо т ветствующие ей идеи непрерывно взаимодействуют друг с другом , оказывают постоянное влияние , предполагают друг друга. Политические идеи , взгляды , предст а вления , будучи неразрывно связанными с соотве т ствующими и нститутами и учреждениями и материализуясь в них , целиком растворяются в них . И в этом превращенном виде становятся ли они элементами политической системы о б щества ? Можно ли вообще рассматривать пол итические идеи , взгляды , представления в к а честве самостоятельных ст руктурных элементов последней ? Очевидно , нет. От того , что различные идеи матери ализуются в отдельных элементах политической о р ганизации общества и в ней самой , выступающей как целое, они не утрачивают своей су б станции , не перестают быть идеями , не превращаются в материальные объекты – элементы политической организации общества . Иной вывод был бы неверен , так как в таком случае невол ьно допускалась и оправдывалась бы возможност ь смешен ия в рамках структуры п о литической органи зации общества материальных объектов , каковыми являются различные общественно-политические инстит уты , с нематериальными , идеальными объектами , к ак о выми явля ются политические взгляды , идеи и представлен ия . Перед иссл едователем стру к туры политической системы общества и ее отдельных элементов в таком случае возникала бы необходимост ь сопоставления (противопоставления ) таких несопос тавимых между собой объектов , какими являются материальные и идеальные объекты . А это было бы крайне н е логично. Идеальные объекты , соотносясь друг с другом и взаимодействуя между собой , образу ют систему определенных политических взглядов , идей и представлений . В свою очередь ма т е риальные о бъекты , обладающие признаками элементов , взаимодей ствуя между собой и ок а зывая соответствующее вли яние друг на друга , образуют материальную систему . В качестве одной из таких материа льных систем наряду с другими системами в ыступает политическая организация общества . “Она , как неоднократно отмечалось в мар кси стской литературе , о б разует материальную основу политической части надстройки и проявляется как совок упность тех учреждений , которые соответствуют политическим взглядам общества на данном эта пе его развития”. Политология . Курс лекций : Учеб . Пособие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд – во МГУ , 1993. – С . 70. Исходя из этого , разумно предположить , что если политическая организация общества является материальной системой , то и ее составные части с необходимостью должны быть материальными . В против ном случае мы неизбежно столкнемся с неразрешимыми пр обл е мами стр уктуры политической системы общества , с сопос тавлением двух несовместимых понятий , каковыми являются , с одной стороны , материальные объе кты , а с другой – идеал ь ные. Аналогично обстоит де ло и с попыткой рассмотрения в качестве самостоятельн ых стру к турн ых элементов политической организации общества , исследуемой в институциональном и иных пла нах , политических отношений , норм , принципов , ср едств коммуникации , массовой информации и др . Основн ыми признаками структурных элем ентов являются их однопорядковость , субстанц и ональная совме стимость , непосредственная связь со структурой , их детерминированность друг с другом и с окружающей средой . Исходя из этого мо жно сказать , что в качестве стру к турных элемент ов политической системы общества с институцио нальной точки зрения могут выступать только соответствующие ей по своей субстанции и качественной определенности государственные и негосударственные организации , институты . Что ж е касается других я в лений – политических норм , отношений , представлений и т . п ., - то в с илу тех же причин они могут рассматривать ся лишь в качестве элементов соответствующих частных систем (по д систем ). Это означает , что элементами коммуника тивной системы (подсистемы ) могут сч итатьс я лишь “системообразующие , системоразрушающие и индифферентные к системному процессу связи и отношения” . В качестве элементов регуляти вной системы выступают лишь “соотн о сящиеся с ней социальные нормы… и иные регулятивные сред ства”. Поли тология . Кур с лекций : Учеб . Пособие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд – во МГУ , 1993. – С . 71. Структурными эл е ментами нематериа льной подсистемы считаются лишь соответствующие идеи , взгляды , представления . Разумеется , как сами частные подсистем ы , так и их ст руктурные элементы н е существуют изолированно , в отрыве друг о т друга . В реальной действительности они в сегда находились и находятся в тесной вза имосвязи и взаимодействии . Исходя из этого , можно сказать , что ра с смотрение их в чистом , неск олько разобщенном виде весьма относительно и условно . Выд е ление в качестве структурных элемен тов политической системы общества государства , п о литических партий , разнообразных общественных организаций не только не исключает , а , наоборот , всяч ески предполагает всесторонний уч ет и тщательный анализ взаимосвязанных и взаимодейс твующих с ними элементов различных частей подсистем. Политическая организация любого конкретно го общества как сложный , системный ко м плекс должна иметь , исходя из принципов детерминированности и совмес тимости элементов и структуры , также и соответствующие ей элементы . В качестве таковых можно рассматр и вать не отдельные одн омерные явления , а лишь сложные , емкие ком плексы , образуемые в результате взаимосвязи и взаимодействия элементов одной , ведущей инст и туциональной подсистемы с элементами дру гих , ведомых частных подсистем . “Иными словами , в качестве элементов политической системы общества могут выступать не сами по се бе обществе н но-политические институты , взятые в чистом , изо лированном друг от друга и от элеме нтов других частных систем (подсистем ) виде , а институты , рассматриваемые в комплексе с п о рождаемым и ими связями и отношениями , опосредуемыми данные связи и отношения соц и альными нормами , в еди нстве со всеми лежащими в основе их с уществования и функц ион и рования политическими иде ями , теориями , взглядами и представлениями”. См . там же. Такая пост а новка вопроса об элементах и структуре политической системы общества в целом и отражает марксистское видение данной проблемы. 3. Нема рксистское видение поняти я и структуры политической системы. 3.1 Понятие политической си стемы. “Политическая система общества – целостная , упорядоченная совокупность пол итических институтов , политических ролей , отношени й , процессов , принципов полити ческой орган и зации общес тва , подчиненных кодексу политических , социальных , юридических , идеолог и ческих , культурных норм , историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества”. Политология : Энциклопедический словарь / Общ . ред . и сост .: Ю . И . Аверьянов . – М .: Изд-во Моск . Коммерч . Ун-та . 1993. - С . 273. И . М . Чудинова считает определяющим в понятии политической системы “возможность граждан принимать участие в управлении”. Чудинова И . М . Основы политологии . Уч ебное пособи е . Красноярск : КГПУ , 1995. – С . 134. Она же , исходя из ос обенностей политической системы , определяет ее как “интегрированное выражение власти и по литики в социал ь но-политических институтах , политических отнош ениях , обеспечивающих управление и р е гулировани е социально-политической жизнью общества”. См . там же – С . 135. “Д . Истон определяет политич е скую систему как “взаимодействия , посредством которы х в обществе авторитетно распред е ляются ценности” , которые признаются всем обществом”. Егор ов С . А . Полити ческая система , политиче ское развитие , право : критика немарксистских п олитологических концепций . М .: “Юрид . Лит.” . 1983. – С . 98. Основным ее назначени ем явл я ется как осуществление функции распределения этих ценностей , так и призыв к принятию эт ого распре деления большинством членов общ ества . Именно эти функции политической систем ы характеризуют ее специфику среди других окружающих ее подсистем общества . Политическая система включает организацию политической власти , отношения между обществ ом и государ ством , характеризует протекан ие политических процессов , включающих инстуционал изацию власти , состояние политической деятельност и , уровень политического творчества в обществ е , характер политического участия , неинституционал ьных политических отношений . Нес мотря на существенные отличия в подходах к анализу политической системы мар к систски х и немарксистских авторов , по многим пара метрам их взгляды совпадают . Например , и с той и с другой стороны в исследовани и политической системы преобладает многовар и антность ее понимания и толкования . Притом “основной упор делается не на регулятивном , коммуника тивном или ином аспекте , а на институциона льном”, П олитология . Курс лекций : Учеб . Пособие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд – во МГУ , 1993. – С . 72. а в основу ис следования политической системы берутся н е ее функции , а структура и т . п. Из сказанного следует сделать вывод о том , что при анализе этих разных пре дставлений о политической системе , следует ис ходить не из их противопоставления , а из их сопоставления , из их относительной общности . Как же трактуется пол итическая система общества с немарксистских позиций в западной политологии и социологии ? Отвечая на этот вопрос , сл едует отметить , что в западной лит е ратуре нет едино го представления о политической системе . Существует несколько вариантов теории политиче ской системы . Каждый из них отражает собой различные направления п о литической науки , послужившие о сновой для разработки метода системного анали за и теории политической системы. В зависимости от того , какие на правления берутся за исходное и от того , на каких аспектах политической жизни иссле дователи концентрируют свое внимание , западные политологи иногда склонны говорить о двух вариантах теории политической системы . Приче м имеет место мнение , что систе м ный анализ берет свое начало преимуще ственно в биологии и “привносится в полит ическую науку через социологию в основном благодаря работам Д . Истона и Г . Алмонда ”. См . там же. Особое внимание здесь обращается на два подхода к системн ому анализу . Один из них , рассматривая политическую систему под углом зрения сост авляющих ее подсистем , концентрирует внимание исследователей на изучении совокупности взаим о связей и в заимодействий , возникающих внутри политической си стемы . Второй же подход в противоположность п ервому сосредоточивается на рассмотрении более общих характеристик , а именно на изучении обратных связей , устанавливающихся меж ду политической системой и средой. В других случаях западные политологи , использующие системный анализ , выде ляют , помимо двух ук азанных выше , еще один довольно распространенный на Западе вариант теории политической системы К . Дойт ча . Суть его , по мнению ряда авторов , “ сводится к “заимствованию основных положений данной концепции у тех , кто разрабатывает компь ю терные системы” , и мех аническому перенесению т ерминологии , принципов деятельности и важнейших положений кибернетиков в сферу политики”. Там же – С . 73. В третьих случаях кроме названных ва риантов теории политической системы рассматр и ваются и н екоторые другие ее разновиднос ти . Выделяе тся , например , теория политической системы Д . Трумэна , исходящая из постулатов теории “гр упп давления” , теория Г . Пауэлла и М . К аплана , представляющая собой попытку перенесения основных положений концепции Д . Истона из сферы внутриполитической ж изни кон кретной страны в сферу внешних отнош е ний . Теория фу нкциональной политической системы , построенная на основных постулатах социальной системы Т . Парсонса ; теория политической системы как с пецифической , акти в ной структуры и др. Политическая система с уще ствует в политическом пространстве общества , которое имеет территориальное измерение (очерченн ое границами страны ) и функциональное , определ яемое сферой действия политической системы и ее составных частей на разных уровнях политич е ской организации общес тва . В этом смысле будут различаться пространства влияния тех или иных ассоциаций , действия политических институтов , границ политического и экономич е ского управлен ия , сферы политической жизни общества и ли чной жизни человека и т . д . Определение границ разл ичного рода функциональных пространств политической системы ответственный и сложный политико-правовой и культурный проце сс . “Он формализуется , юридически фиксируется ( в конституции , законе ), эта фиксация составляет одну из задач демократического процесса, определяющего прерогативы власти , пар тий , органов управления и других элементов политической системы , а так же отношения между ними , включая такие существенные взаи модействия , как согласование управления и сам оуправления , пространства централизованной кон ц ентрированной власти и децентрализов анной и т . д. Политология : Энциклопедический словарь / Общ . ред . и сост .: Ю . И . Аверьянов . – М .: Изд-во Моск . Коммерч . Ун-та . 1993. - С . 273. При всем отличии вари антов теории политческой системы все они в об щем и целом осуществляют одну и ту же фундаментальную (методологическую ) и прикладную роль . В чем же конкретно проявл яется и как данная роль реализуется ? Обрат имся , вначале , к методологическому аспекту тео рии политической системы , поскольку о нем много г оворится и пишется западными а вторами. Выделяя теорию политической системы и подчеркивая ее значимость , западные полит о логи и соц иологи называют ее зачастую не иначе как “весьма ценным инструментом соц и ального и полити ческого анализа” (Т . Мадрон , К . Шелф ) , перспективной концепцией , опр е деляющей “общие рамки научных исследований в области политической науки” (Р . Голдмэн , Т . Яниг ), Важнейшей док триной , обладающей “центральным теоретическим ста тусом и в ы ступающей в качестве исходной точки п ри проведении любых анализов структуры и ппр о цессов ” (Дж . Велтмен ) и т . п. Политология . Курс лекций : Учеб . Пособие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд – во МГУ , 1993. – С . 75. . Теорию политической системы , а вместе с ней и системный анализ , как таковой , называют также о собым социальным феном еном , который обладает большой социальной зна чимостью , гораздо большее , чем простая совокуп ность технических приемов , средств и методов позн а ния . В чем же усматривается методологическая важность концепции политической системы и с оответственно ее социальная значимость ? Отвечая на этот и подобные вопросы , сле дует иметь ввиду , что западные политологи и социологи не выработали какого-либо однозна чного их решения . В зависимости от развива емых ими взглядов , а также в зависимости от их п р и верженности к тем или иным существующим в системе буржуазной политологии течениям , одни из них усматривают методол огическую значимость теории политической системы в том , что она является идеальной мод елью для широкого применения и раскрытия всех потенц и а льных возможностей функционализма . Другие видят ее методологическую ценность в том , что она выступает в качестве своеобразной опоры и средства дальнейшего укрепления ко н цепции “г рупп давления” и доктрины политического плюра лизма . Третьи , выделяя метод о логи ческий аспект теории политической , указывают на то , что , будучи универсальной , гл о бальной концепцией , она в ряде с лучаев служит основой для выработки и раз вития других концепций и всякого рода тео ретических моделей. Там же . – С . 76. При рассмотрении методологи ческого аспекта теории политической системы з ападные авторы обращают внимание и на ины е пути и формы его проявления . Отмечается то , что м е тодологический аспект теории политической системы проявляется , помимо всего прочего в том , что данная теория помогает глу бже изучить различные стороны политической жи зни того или иного общества и предвидеть перспективы развития той или иной страны . Она привлекает внимание и позволяет иссл едовать такие ранее выпадавшие из поля зр ения те о рети ков аспекты политики , как макроскопические . Она способствует возрождению утраче н ного интереса к исследованию системы связей и отношений , возникающих между структурой и функциями. Помимо методологического и прочих аспек тов теории политической системы особое м е сто в ее содержани и и социальном назначении зан имает сугубо практический аспект . Суть его , кратко говоря , сводится к тому , что при создании и развитии концепции политической с и стемы западные теоретики не только наделяют ее методологическими и другими функциями , но и рассмат ривают среди главных теоретически х средств решения назревших в области пол итики практических проблем . “Для того чтобы преодолеть различные препятствия , во з никающие на пути достижения поставленных целей и успешно решить важнейшие полит и ческие проблемы , пише т , в частности , Р . Голдмэн , “люди активно вовлекают себя в политику , создавая при этом ил и , наоборот , разрушая политические системы”. Там же . – С . 77. Стремясь подчеркнуть не только академич еский , но и сугубо практический характер т е о рии полити ческой системы , западные политологи именуют ее иногда не иначе как пробл е моразрешающей концеп цией и рассматривают неизменно как составную часть процесса взаимодействия политической т еории и практики. Какие же практические задачи призвана решать теория политическ ой системы в западной политологии и в чем усматривается ее практический аспект ? Во-первых , теория политической системы , по мнению ее создателей , призвана способствоват ь выработке рекомендаций по совершенствованию структуры политической системы , а также по выработке мер , направленных на повышени е ее способности адаптироваться к окружа ю щей среде и усиление социальной эффективности . Если про фессиональные политологи , и с пользуя теорию политической си стемы и другие теоретические средства и к онструкции , не смогут заранее предусмотреть всех тех изменений в структуре политичес кой системы , кот о рые могут произойти под влиянием политических и социально-политических факторов , и , исходя из этого , не смогут своевременно выработать соответствующие меры для ее з ащиты и сохра нения в них господствующ его положения прежних , но радикально измененн ых пол и тичес ких институтов , то такую политическую систему могут постигнуть серьезные соц и альные потрясения. Во-вторых , теория политической системы пр извана способствовать , по замыслу ее соз д а телей , дал ьнейшему расширению и укреплению экономических , политических и социальных основ реально су ществующей , но постепенно теряющей свою опору в массах политической системы . Кроме того , с теорией политической системы связываются надежды многих пол и тологов и социологов на сохранен ие в будущем социального равновесия между определенной политической системой и непосредс твенно окружающей социальной средой. Политическая система общества всегда пр едстает как специфическая , но все же относ и тельно замк нутая система , анализ которой показывает , что : 1) каждый из субъектов полит и ческой системы о бщества как ее системный элемент органически обусловлен всеми другими ее элементами и функционированием системы в целом . 2) Политичес кая система общества не просто сумма любых субъектов , а система внутренне органи зованных ее элементов . 3)Только системное изуче ние элементов политической системы общества м ожет дать объективную информацию обо всей политической системе общества . 4) Существенные св ойства госуда р ства , как и дру гих элементов п олитической системы , определяются суммарным возде йствием на него всех элементов политической системы в целом. Г . Н . Манов . Государство и политическая организация общества . М .: И зд-во “Наука” , 1974. – С . 223. Политическая система общест ва призвана выполнять следующие функции : а ) выработка политических целей , закрепление их в политических документах и придание им всеобщего характера ; ранжирование целей на стратегические , тактические , приоритетные , те кущие и т . п .; б ) обеспечение интеграц и и общества на основе использован ия политики и власти для в ы ражения воли народа ч ерез право , закон , субординацию , принуждение и др .; в ) регулирование режима социально-политиче ской деятельности в обществе , установление та ких способов поведения и деятельности л юдей , организаций , которые обеспечивали бы соб людение общих интересов и устойчивость общест венных отношений ; г ) целостное управленческое возде й ствие на общественные процессы через обработку и использование информации , принятие и реализацию политических р ешений , достижение необход имого соответствия политических и правовых но рм реальной жизни ; д ) политическая социализаци я (приобщение членов общества к политической деятельности ). Чудинова И . М . Основы политологии . Учебное пособие . Красноярск : КГПУ , 1995. – С . 135 – 136. Эффективн ость функционирования политической системы завис ит от полноты реализации ее функций , котор ые , в свою очередь , способны развиваться , в оспроизводиться , расширяться или терять свое значение . Если такие изменения не прои с ходят , то поли тическая деятельность формализуется , догматиз ируется , что в конечном итоге приводит к застойным явлениям в самой политической системе . В условиях кризиса или войны функ ции политической системы , как правило , реализу ются не полностью . В совр е менных демократи чески х странах политические системы стремятся к сохранению равновесия в обществе . В этих целях осуществляют , по мере необходимости , п еремещение элементов в системе по их прио ритетности , приспосабливая друг к другу . Устан авливаются также прямые и обратные с вязи политической системы с ее социал ьным окружением , что позволяет ей с а мосовершенствоваться и не допускать социальных взрывов. Однако совокупность структурных элементов и определение функций политической с и стемы сами по себе не характеризуют ее качество . По следнее зависит от свойств самих эл е ментов и характе ра их взаимосвязи и взаимодействия , от осо бенностей конкретной полит и ческой системы , ее природы , сте пени зрелости , стабильности , динамичности и т . д. 3.2 Структура по литической системы. Политическая система структурна , то есть включает части или подсистемы разной сло ж ности , их элемент ы и отношения между ними . Политическая сис тема складывается из по д систем трех уровней власти и политических отношений : двух институциональных – высшего или верхнего (мег ауровень ), среднего или промежуточного (мезоуровень ) и неинституци о нального – нижнего , массового (микроурове нь ). Полито логия : Энциклопедический словарь / Общ . ред . и сост .: Ю . И . Аверьянов . – М .: Изд-во Моск . Коммер ч . Ун-та . 1993. - С . 275. В свою оче редь , они делятся на пара л лельные , обычно конкурирующие с труктуры (на тех же уровнях ): легальные и теневые . Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политиче ских отношений (руководителей , правящих ) и носи телей власти , исполнит елей , рядовых членов массовых ассоциаций , их социальной базы. Таким образом , на институциональном макросистемном уровне политическая система включает центральный аппара т государственной власти (разделенной в демок ратическом обществе и в правовом государст ве на законодательную , исполнительную и судебную ). Вид политической системы зависит от типа общества и правления : приоритетной власти главы правительства (то есть приорит ета исполнительной власти ), президента (вплоть до так наз ы ваемой президентской формы п равления , допускающей временное или длительное совм е щение функц ий разделенных властей ), монарха , парламента (ес ли он наделен прерогативами контроля президен тской и исполнительной власти ), правящей парти и , верховного или ко н ституционного суда (при приоритет е права и закона ). Особую арбитражную роль играет о б щественный контроль государственной власти . Он организуется на разных уровнях (макро - и мезо -) и многими средствами : массовой информ ации , ассоциациями , массовыми движениями , народными обществами . Непосред ственно в макросисте му входят разные формы политич е ской оппозиции. На том же уровне располагаются тенев ые , скрытые политические структуры и функции макровласти ; скрытые действия легальных учре ждений высших рангов ; секретные док у менты , распоряжения , приказ ы и тому подобные акты ; скр ытый смысл открытых политич е ских действий , политически х текстов ; негласные функции и неявная рол ь различных оф и циальных лидеров и центральных органов власти и управления , руководства учреждениями , партиями , армией , руководства пр омышленно стью и другие ; официальные и легально сущ е ствующие уч реждения с секретными функциями и полностью законспирированные учр е ждения . Аналогична по своему строению и мезо структура политической системы . Она образована аппаратами управления , органами вы борной и назначаемой власти , которые непосредственно слиты со структурами макроуровня , но сост авляют его периферию . Они расположены в п о литическом пространстве между высшими эшелонами государстве нной власти и обществом , которое они связы вают с государством . Это так называемые аппараты и органы , региональная и муницип альная администрация , советы разных рангов , ие рархия партийных , профсоюзных и других ассоци ативных структур , крупные предприятия , лидеры экономики , органы прав о судия и охраны порядка , другие учр еждения , через которые осуществляется политическая социализация. Структуры среднего уровня служат связую щим звеном между макроструктурами полит и ческой системы и обществом , организуют их отношения , передают импульсы государстве н ных центров власти обществу и его ответные реакции – инициаторам политики . В организ а ции и осуществлении политического процесса мезоуровень политической системы игра ет ключевую роль . На этом уровне формируют ся наиболее влиятельные бюрократические а п параты управления и самые массовые параллельные (теневые ) структуры . К скрытым фун к циям легальных государств енных , партийных , административных учреждений на этом уровне , при определенных негативных ус ловиях , добавляются особенно распространенные кон фликты аппаратов и их лидеров , групповщина , землляческие и кровнородственные связи , противоправная активность и коррупция официаль ных лиц и властей . На этом же уровне формируются нелегальные структуры неполитического характера (мафиозные структуры , черный рынок и т . д .), которые имеют тенденцию с м ыкаться с легальными структурами и могут оказывать на них серьезное вли яние , вплоть до скрытого участия в политич еской жизни отдельных политических регионов. Микроуровень политической системы образуетс я массовым участием общественных групп , гражд ан общест ва в политической жизни : член ством в массовых политических или неполитичес ких , но влиятельных организациях , участием в массовых политических акциях поддержки власти или протеста , в социальном контроле полит ики , в ответственных процессах ее демократиче ской организации . На микроуровне форми руются политические народные движения , зарождаютс я политические группировки и партии , формируе тся общественное мнение , складывается политическа я культура общества – важная составная ч асть и характ е ристика политической систе мы . Простра нство микроструктур отнюдь не ограничивается неким нижним , массовым уровнем . В нем расп оложено все , в принципе , общество и все его граждане , с их политическими взглядами , формами участия в совместной политической жизни , хотя политические роли о р ганизационно и функционально разделяют их по разным уровням. Там же – С . 276. Политическ ая система сформирована по принципу пирамидал ьной иерархии : с массовой социальной базой в основе , вершиной государственной власти в высшем ее эшелоне . Таким ж е образ ом построены и ее подсистемы , имеющие верт икальные структуры (от массовой базы – к руководящим учреждениям ): партии , крупные обще ственные организации , союзы и т . п . На каждом из уровней , на которые разделена по литическая система , образуются специфи ч е ские структуры и отношения между ними . Исследование столь сложно организованной с и стемы составляет одну из це нтральных задач политической науки и определя ется нескол ь кими руководящими принципами. 1. Для построения полной и современной теории политической системы исследуются не только ее институциональные элементы (по дсистемы ) и отношения , но и неинституци о нальные , не то лько легальные , но и скрытые элементы и функции , которые также входят в политическу ю систему , глубоко интегрированы ею и , в совокупности с другими , определяют ее облик . Учитываются все характеристики , которые формируют отношение общества к его политич ескому устройству . 2 . Определ яются основные членения политической системы на вертикальные структуры институтов , горизонталь ные уров ни власти и компетенции , затем определяются внутренние деления на легальные и нелегальные структуры и функции , а также отношения между суб ъ ектами власти и политических отношений и их носителями . 3. Обозначаются границы , отделяющие систему от ее окруже ния , тем самым уточняется представление о самой системе , е е пространстве , ее окружении и о разделяющ ей их границе , то есть о социальных , ид еологических , культурных , экономических , правовых я влениях и процессах и о том рубеже , за которым они становятся пол и тичес кими , то есть совокупность явлений , потенциаль но значимых для организации и жизни полит ической системы . Граница же – это порог , который такие явления переходят , чтобы с тать политически значимыми . Следовательно , требует ся определение политического про с тран ства и времени вступления извне в жизнь системы поступающих в нее новых явлений : когда , где , как , а также почему они п роисходят . Например , экономическая и социальная дестабилизация – движение протеста – обр азование народного фронта – формирование пол и т ической партии – выборы – приход партии в руководящие политические о рганы страны (региона , города ). 4. Центральный аспект исследования – о пределение иерархии подсистем и элементов с и стемы и отношений между ними основных членений систе мы , а также отношений между субъектами и объектами (носителями и исполнителями ) эти х отношений . Имеется ввиду п е редача власти и полит ических импульсов в системе от одного суб ъекта (активного ) к другому (пассивному ), их носителю , исполнителю , который , в свою очередь , предает во левые и м пульсы (приказы , распоряжения ) следующему и т . д . (например , от премьер-мини стра к м и нистру – далее к руководителю ведомс тва и т . д ., вплоть до непосредственных исполнителей ). 5. Когда определены части , элементы сист емы , выясняются их функциональн ые связи , то есть устанавливается , что данный процесс (или явление ) есть функции другого процес са (я в ления ). Знание функциональных зависимостей между ча стями системы позволяет построить модель , по которой эти части складываются в систему (например , последо вательность : закон об ассоциациях – образование групп по интере сам , но не политическим – ветеранов , инв а лидов , пилот ов и т . п . – их взаимное определение с политическими движениями и партиями – их вступление в политическую жизнь ). 6. Теория полит ической системы – это не только ст руктурная схема , но и содержательный анализ отношений в ней , от политических до соц иально психологических , поведенческих и культурны х . В ней анализируется принцип политической организации общества , рассматр и ваются отношения больши нства и меньшинства и способы их защиты от взаимной тирании. 7. Описание ста тичного системы не дает представления о е е подлинной природе . Иссл е дование ее динамики касается модуса , направления и интенсивности изменения ее специф и ческих признаков , а также с оответс твующих тенденций (что сообщает исследованию пр о гностическую ориентацию ): таких , например , как расширение или сужение системы (поя в ление новых органов власти , смена их функций , возникновение новых полит ических сил и т . п .), изменение правил е е отнош ений с окружением (например , на циональным ), границ между системой и ее со циальной средой (материальными условиями существо вания партий ), например , форм , в которых про являются эти правила (модальность институционализ ации системы : ее бюрократизация или дебю р ократизация ), культуры (политической в частности ). Предметом исследования системной динамики является также вопрос о многообразии пол и тическо й системы , ее гибкости и способности измен ятся , а , следовательно , о ее жизнесп о собности , адекватност и политической системы общественному процес су и , следовательно , ее способности формироват ь сплоченное общество , реальное единство инте ресов и целей гос у дарства и народа , либо порождать конфликт между ними. Для того чтобы разобраться во всей этой сложной и весьма противо речивой материи и попытаться убедительно ответить хотя бы на некоторые из наиболее важны х вопросов , к а сающихся структурного состава политической системы общества , необходимо , как пре д ставляется , во-первых , иметь четкое мнение о содержании категор ии “элемен т” и руково д ствоваться им в конкр етных исследованиях и , во-вторых , выработать че ткие критерии отбора структурных элементов по литической системы общества и практически исп ользовать их при решении вопросов об отне сении тех или иных объектов к числу с труктурн ых элементов . “К сожалению , следуе т заметить , что данная проблематика , касающаяс я содержания категории “элемент” , основных пр изнаков и критериев отбора структурных элемен тов политической системы общества , в литерату ре недостаточно разработана”. Марченко М . Н . Пол итическая система современного буржуазного общес тва . – М .: Изд-во МГУ , 1981. – С . 37. У авторов нет ясного пре д ставления о том , в чем заключается специфичность структурных элементов , из которых складываются системы и каковы их отличительные черты . Одна ко из всего этого было бы неправильно делать вывод о том , что в литературе в настоящее время еще не наметились о с новные пути выделения структурных элементов и не обо значились отдельные признаки , позволяющие проводи ть определенную грань между объектам и , являющимися элементами той или иной систем ы , включая политическую систему общества , и объектами , не облада ю щими признаками таковых . Среди ос обенностей структурных элементов вообще и эле ментов политической системы общества в частно сти , можно назвать след ующие : а ) качест венная определенность объектов , являющихся структ урными элементами и их непосредственная связь со структурой . Элемент , “в отличии от произвольно выделенной части” , всегда выст у пает как “кач ественно-специфический компонент состава” ; б ) одноп орядковость , одноро д ность и институциональная совместимо сть структурных элементов . Ибо если эти ус ловия , и , в особенности , условие институциональ ной совместимости , не выполняются , то “среда либо разрушает включенный в нее объект , либо остается индифферентн ой по отношени ю к нему и никакого единства между ни ми не возникает” ; в ) относительная устойчивост ь и изменчивость структурных элементов полити ческой системы общества , равно как и други х систем , их определенная статичность и ди намичность ; г ) связь и обусло в ленн ость каждого из стру к турных элементов политической сис темы общества “всеми другими ее элементами и фун к цио нированием системы в целом” ; д ) проявление структурных как своего рода основы , “на к оторой развиваются все остальные элементные с войства и структу рные связи”. Там же – С . 37-38. Кроме назва нных особенностей , отличающих структурные элемент ы политической системы общ е ства и других систем от объектов , не являющихся таковыми . Следует ук азать также на мн о жественный характер элементов полити ческой систе мы общества. Названные особенности и черты дают о бщее представление об элементах любой иссл е дуемой стру ктуры и системы , включая политическую систему общества . Они являются р о довыми признаками , позволя ющими в каждом отдельном случае проводить определенную грань между объектами , высту пающими в качестве структурных элементов той или иной искомой системы , и объектами , не обладающими признаками таковых . Независимо от того , к какому виду исследуемых си стем относятся те или иные структурные эл ементы , являются он и составными элем ентами материальных или так называемых идеаль ных систем , складыва ю щихся из идей , понятий , связей , представлений и отношений , они всегда обладают своей к а чественной определенностью , однопорядковостью , совместимостью , относительной усто й чивос тью и изменчивостью , непосредств енностью своих связей со структурой , известно й автономией и другими признаками , свойственн ыми всем без исключения структурным эл е ментам. Исходя из этих общих признаков , можн о в принципе говорить о том , является ли тот или и ной объект структурным элементом рассматриваемой системы , образует ли он в процессе взаимосвязи и взаимодейств ия с другими подобными ему объектами ему объектами систему . Однако не следует при этом забывать , во-первых , о том , что ре чь идет лишь об общих пр и знаках структурных элемен тов , об их родовых , свойственных каждому с труктурному эл е менту чертах , а , во-вторых , что понятие “элемент” , так же как и ряд других связанных с ним понятий , имеет относительны й характер и получает реальный смысл лишь в соотношении с понятием структуры . Это означает , что одни и те же объект ы , обладая общими родовыми признаками структу рных элементов , по отношению к одним систе мам , могут выступать в качестве элементов их структуры и в то же время по о тношению к другим не могут . 4. Типы политичес ких систем. В политологической литературе существуют различные подходы к определению ти пов политических систем . Рассмотрим пять осно вных типов политических систем в обобщенном виде : 1. Рабовладельческая , феодальная , капиталистич еская , со циалистическая система с к а питалистическо й или социалистической ориентацией , основой т ипологизации являются о б щественно-экономические формации , авт орами концепций являются Маркс , Энгельс , Ленин . 2. Демократическая , авторитарная , тоталитарная , осно вой типол огизации выступает степень демок ратичности власти и наличие механизмов разреш ения противоречий , автором является Роберт Да ль . 3. Англо-американская , Европейская континентальная , доиндустриальная , т о талитарная , основой типологизации являе тся политическая ку льтура (однородная или ра з норо дная ), автор Габриэль Алмонд . 4. Административно-коман дная , соревновательная , с о циопримирительная , основой типологиз ации выступают способы управления обществом , автор В . Е . Чиркин . 5. Этакратическая , демократиче ская , где основ ой типологизации является место и роль государства в политической системе , авторы : В . В . Радаев , О . Н . Ш картан. Ч удинова И . М . Основы политологии . Учебное п особие . Красноярск : КГПУ , 1995. – С . 137. Из изложенного выше видно , что политические системы мо жно исследовать с разных позиций . Имеет ли это не т олько теоретическое , но и практическое значен ие ? Типологизация политических систем несет на себе методологическую и прикладную нагруз ку . Так , первая теория утверждает , что поли тические системы существуют и функц и онируют лишь в рамках классового общества , а с отмирани ем классов теряют политический характер . Если вторая часть этой теории сегодня полност ью отвергается , то первая остается в силе . Однако предпочтение классовому подходу , при анализе современной политической системы , существенно ограничивает представления о ней в целом , так как в политической систе ме , наряду с классовыми признаками и черта ми , отражаются также межклассовые , о б щесоциальные , национа льные , групповые и общечеловеческие. Наибольшей поп улярностью в современ ных условиях пользуется концепция Р . Даля : п о литические системы чаще всего характеризуются как дем ократические , авторитарные , тот а литарные. Не менее важное значение имеет типол огизация политических систем Г . Алмонда . Вза и модействие ра зличных типов политических систем осуще ствляется более плодотворно , если при их х арактеристике учитываются особенности многообразных культур . Это открывает дополнительные каналы для эффективного сотрудничества и партнерств а между различными политическими с и стемами. Вряд ли можно подвести черту под имеющимися теориями типологизации политических систем . Вполне могут появиться новые основа ния для выявления различий между ними , в соответствии с изменяющимися условиями их возникновения и функционирования. Что лежит в основе замены одно го типа политической системы на другой ? На первое место следует поставить смену фор м собственности (собственность на раба , на землю , на средства производства , на государств о в целом , равное право на существование и развитие разли ч ных форм со бственности ); изменения государственной формы прав ления и смена идеологий. Итак , тип политической системы характери зуется соотношением и взаимодействием ее стру ктурных элементов . От их места , роли , содер жания и направленности зависят характер п олитической системы , а также темпы раз вития общества в целом . Любая политическая с и стема н уждается в признании ее со стороны общест ва . Это признание может быть активным или пассивным , открытым или скрытым , осознанным или бессознательным , добровольным или п ринудительным. Возможность признания политической системы обществом более вероятна , если она в ы ражает объекти вные потребности людей . Однако между легитима цией политической системы и тем , как она реагирует на общественные потребности , нет прямой и однознач ной связи . В некот орых случаях она может пользоваться поддержко й , не выражая коренных интересов масс. В чем проявляется признание и поддер жка политической системы ? Прежде всего , – в с о блюдени и законов , в выплате налогов , в выполнении воинского долга , учас тии в голосовани и , лояльном отношении к власти , заинтересованн ости в политической информации и др. Если политическая система не пользуется доверием , она теряет устойчивость . Попытки продлить ее существование с помощью насили я не дают конечного позитивного результ ата . “Как выразился выдающийся французский ди пломат Ш . Тайлеран : “Со штыками можно сдел ать все , но на них нельзя сидеть””. Чудино ва И . М . Основы политологии . Учебное пособи е . Красноярск : КГПУ , 1995. – С . 139. К политической системе предъявляют с я и определенные требования , на которые он а р е агирует неоднозначно : либо реализует их , либо стр емиться подавить и тем самым усугубляет с итуацию , может довести ее до состояния кри зиса . В то же время общество не должно предъявлять к системе слишком завышенн ые требования , которые она не может удовлетв о рить в силу объективных обстоятельств . Подобные требования “приводят к “перегрузке” с и стемы и завершаю тся , как правило , общей стагнацией”. См . там же. В свою очередь , сама политическая си стема подвержена ос обому воздействию прав ящей элиты , принимающей политические решения , которые далеко не всегда обусловлены общ е ственными потр ебностями и интересами (так вьетнамская и афганская войны велись не по воле америка нского и советского народов ). 5. Заключение. Сущ ествует немало работ , в которых раскрываются (и при этом нередко преувеличив а ю тся ) методологические возможности и черты тео рии политической системы . Однако вместе с тем нельзя не заметить , что в буржуазной литературе за последние годы появляется все больше публикаций , содержащих довольно критические высказывания в адрес теории пол и тической системы и ставящих иной раз под сомнен ие ее методологические возможности . Довольно типичным в данном случае является высказывани е М . Вайнштейна о том , что “принятие уч ены ми на вооружение концепции системы вовсе не означает разрешения каких бы то ни было из существующих теоретических проблем . Оно означает лишь условное определен ие тех рамок , в пределах которых могут вестись дискуссии о политической жизни в целом”. Политол огия . Курс лекций : Учеб . П особие / Под ред . М . Н . Марченко . – М .: Изд – во МГУ , 1993. – С . 76. Нередки также замечания ряда политологов и социологов (особенно тех , кто выступает против представления о теории политической системы , как о глобальной и методо логически универсальной концепции ) о том , что применение различных вариантов теории политической системы следует ограничивать лишь определенными сферами политической жизни , в которых “они могли бы быть в максима льной степени полезными” Там же – С . 77. , и целями , которым они слу жат и ради достижения которых они , собстве нно , и существуют . “Будучи далеко не совер шенным инструментом научного познания , - скептическ и отзывается о методологических возможн о стях теории поли тической системы американский политолог П . Нэттл , - концепция системы , даже в ее сам ом узком смысле , находится под угрозой ста ть яблоком раздора между ее ст о ронниками и прот ивниками” и проявляться лишь как минимально полезная концепция ввиду ее противоречивого понимания и толкования. Там же. В адрес теории политической системы , р ассматриваемой в методологическом плане , з а падными авторами высказывается немало и других критических замечаний . Однако они о т нюдь не свидетельствуют о м етодологической несостоятельности или об отсутст вии в ней , каких бы то ни было рациональных зерен и достоинств. Конкретные пути эволюции политической сис темы различны в разные эпохи и в разн ых обществах . Однако принцип ее пространствен но-временных изменений постоянен . Такими же ин вариантными являются принципы ее организ а ции , или принципы политической орг а низации общества . Политическая система в каждый данный момен т или период ее истории предстает как конкретная политическая ситуация , относительно протяженная во времени и стабильная . От со стояния общественных отношений , у ровня ра звития общества зависит , б у дет ли эта ситуация статичн ой или подвижной , а , следовательно , будет л и динамичной и сама политическая система или нет . Динамизм политической системы отличе н от нестабильности , он определяет способност ь системы развиватьс я , адаптироваться к изменениям в обществе и его внешнем ок ружении , в смешанных организационных системах и реагировать на эти и з менения . Жесткие статичные сис темы неизбежно вынуждены противодействовать разв итию общества , вступать с ним в конфликт , прибегать к насилию и выживать , в конечном счете , за счет общества . “В дре вности , в отдельных регионах , подобные стабиль ные системы (десп о тичного азиатского типа , связанные с так называемым азиатским способом производст ва ) существовали неограниченно долго и разруш а лись главным образом в результате на шествий извне и гибели государства”. Поли тология : Энциклопедический словарь / Общ . ред . и сост .: Ю . И . Аверьянов . – М .: Изд-во Моск . Коммер ч . Ун-та . 1993. - С . 274. В Новое время срок жизни таких систем , как правило , очень ограничен и завершается обществе нными и политическими кризисами , революциями или глубокими реформами . Ускорение исторического процесса и глубокие преобразования м а териальной и духовной жизни современного человечества привели к образованию нового дин амичного тип а политической организации общества , с более свободными отношениями между частями и э лементами политической системы , между государство м и обществом , с развитым социальным контр олем политической жизни и регулярно действующ ими прав о вым и , политиче скими и культурными механизмам и общественных преобразований . Дин а мическая стабилизация так их систем обеспечивает им большую жизнеспособ ность и долг о вечность. Список литературы , использованный при вып олнении курсовой работы. Перевал ов В . Д . Полити ческая система развитого социализма (вопросы правосубъектности и законности ). Свердловск , 1984. Егоров С . А . Политическая система , пол итическое развитие , право : критика немарксис т ских политологиче ских концепций . - М .: Юрид . лит ., 1983. Ма нов Г . Н . Государство и пол итическая организация общества . - М .: Изд-во “Нау ка” , 1974. Марченко М . Н . Политическая система с овременного буржуазного общества (полит и ко-правовое исследова ние ). - М .: Изд-во МГУ , 1981. Чудинова И . М . Основы поли тологии . Уче бное пособие . Красноярск : КГПУ , 1995. Политология : Энциклопедический словарь / Общ . ред . и сост .: Ю . И . Аверьянов . – М .: Изд-во Моск . коммерч . ун-та . 1993. Политология . Курс лекций : Учеб . Пособие / Под р ед . М . Н . Марченко . – М .: Изд-во МГУ , 1993.
© Рефератбанк, 2002 - 2017