Содержание: Введение 3 1. Понятие таможен ного контроля 4 2. Формы таможенного контроля 12 Закл ючение 22 Спис ок использованной литературы 23 Введение Внешнеэкономическая деятельность и, пр ежде всего, внешняя торговля связаны с перемещением через таможенную гр аницу страны как юридическими, так и физическими лицами товаров и трансп ортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможе нному контролю и таможенному оформлению. Все многообразие ситуаций, отн ошений и связей, возникающих в процессе осуществления ВЭД или внешней то рговли, урегулировано соответствующими законодательными и подзаконны ми нормативными актами, устанавливающими правовой статус различных то варов, лиц, порядок их взаимоотношений между собой, с государством, его ор ганами, в том числе и с таможенными органами. Проведение таможенного контроля призвано обеспечить: - создание условий, способствующих ускорению внешнеэкономического обор ота; - разрешительный порядок перемещения через таможенную границу тов аров и транспортных средств; - ведение борьбы с контрабандой, нарушениями тамо женных правил и налогового законодательства, а так же пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотичес ких средств, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, предметов художест венного, исторического и археологического достояния народов; - своевременное и полное взимание таможенных пош лин , налогов и иных таможенных платежей ; - ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной тамож енной статистики России ; - осуществление в пределах компетенции таможенны х органов валютного контроля; - ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятел ьности и др. С учетом наличия суще ствующего в настоящее время большого количества нормативно-правовых а ктов о таможенном контроле, в данной работе будет проанализированы наиб олее важные, которые могут дать представление о своеобразии этого инсти тута таможенного права. В свою очередь в настоящей работе будет идти речь о дей ствии общих норм, поскольку это будет необходимо для раскрытия некоторы х особенностей. 1. Понятие таможенного контроля Место таможенного контроля в структуре административного п роцесса определяется с учетом его широкого и узкого понимания, каждое из которых имеет свое нормативное воплощение и практическое значение. Таможенный контроль в широком понимании по смыслу ст. 66 и ч. 3 ст. 77 Таможенно го кодекса РФ - это разновидность государственного контроля ввоза товар ов на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоза с этой терр итории. На таможенные органы, осуществляющие таможенный контроль (ч. 7 ст . 358, ст. 403 ТК РФ), возложена функция координации различных видов государстве нного контроля при импорте и экспорте товаров Новиков А.Б. Таможе нный контроль в системе административных процедур таможенного дела // "З аконодательство и экономика". – 2005. - N 12. (Система "Гарант"). . Согласно п. 19 ч. 1 ст. 11 ТК РФ т аможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными орга нами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Росс ийской Федерации. Аналогичную дефиницию содержит и Таможенный кодекс 1993 г. В широком понимании таможенный контроль охватывает всю процессуальную деятельность таможенных орган ов, в том числе таможенное оформление. В рамках таможенного контроля реа лизуется система организационно-управленческих, правоохранительных и фискальных мер. Широкое толкование, в свою очередь, обусловливает различ ие взглядов специалистов на соотношение понятий "таможенный контроль" и "таможенное оформление". Одни специалисты не видят необходимости эти по нятия различать; другие подчиняют таможенный контроль как вспомогател ьные действия процедурам таможенного оформления; третьи считают тамож енное оформление лишь документальным закреплением процедур таможенно го контроля; четвертые указывают на неразрывную связь таможенного офор мления и таможенного контроля, но устанавливают обоснованные норматив но-процессуальные различия этих понятий. Так, таможенный контроль рассм атривается в качестве формы осуществления таможенного дела наряду с др угими формами - нормативным регулированием порядка перемещения товаро в и транспортных средств через таможенную границу, таможенным оформлен ием, взиманием таможенных платежей. В соответствии с ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 и п. 19 ч. 1 ст. 11 ТК РФ таможенный контроль реализу ет таможенное регулирование лишь в части, в которой таможенное регулиро вание устанавливается таможенным законодательством. Получается, что с облюдение норм иного законодательства таможенным контролем не охватыв ается. С этой позиции определение таможенного контроля, содержащееся в Т аможенном кодексе 1993 г., является бол ее корректным. По смыслу положений гл. 34 ТК РФ таможенный контроль в узком смысле - совоку пность проверочных действий в определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и обнаружения существенных нарушений тамож енного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 358, ст. 366 ТК РФ). Характе ристика таких нарушений, выделяемых среди других противоправных дейст вий, приводится в ч. 2 ст. 358 ТК РФ. Наиболее часто таможенный контроль рассма тривается специалистами в узком смысле. Таможенный контроль в узком понимании и таможенное оформление тесно вз аимосвязаны, но не тождественны. Эти категории можно определить следующ им образом. Таможенный конт роль представляет собой совокупность проверочных операций, проводимых таможенными органами, в целях определения и подтверждения статуса това ров, транспортных средств и лиц в таможенном деле, пресечения нарушений таможенных правил и реализации ответственности в сфере таможенного де ла. Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаю тся формы и способы производства таможенного контроля. Таможенное оформление - это таможенные операции, осуществляемые таможенными органами и иными л ицами, направленные на сохранение или изменение статуса товаров и удост оверяемые таможенными органами документально. Меры таможенного контроля в узком смысле не только являются проверочны ми действиями, но и имеют принудительно-пресекательный характер. Кроме т ого, в ходе таможенного контроля таможенными органами реализуется сист ема мер административной ответственности за нарушение таможенных прав ил. Такими принудительными мерами становятся меры обеспечения произво дства по делам об административных правонарушениях и административные наказания, урегулированные Кодексом РФ об административных правонару шениях (далее - КоАП РФ). Следовательно, можно говорить о таможенном контро ле как системе реализации государственного принуждения в сфере таможе нного дела, не ограничиваясь собственно проверочными мероприятиями, ус тановленными ТК РФ. Такой подход к пониманию таможенного контроля до сих пор редко встречается в научной литературе, но находит свое обоснование в новом Таможенном кодексе РФ. Так, исходя из буквального толкования п. 20 и 21 ч. 1 ст. 11 ТК РФ, следует заключить, что контрольно-проверочные действия, ст рого говоря, не являются таможенными операциями. Это таможенная деятель ность принудительного предупредительно-пресекательного характера, об еспечивающая особый правовой режим, который распространяется на товар ы и транспортные средства в связи с их перемещением через таможенную гра ницу. Основная цель таможенного контроля – это определение с помощью различ ного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-прав овых операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм тамо женного законодательства и выявление на основе этого таможенных право нарушений Тимошенко И.В. Таможенное право: Справ очник для студентов вузов. М., - 2004. С.242. . Значительной новеллой ТК РФ явилось введение системы принципов таможе нного контроля как правовых основ государственного контроля в сфере та моженного дела. К числу таких принципов следует отнести: - всеобщность таможенного оформления и таможенного контроля (ч. 1 ст. 14); - законность таможенного оформления и таможенного контроля (ч. 2 ст. 14); - принцип минимальной необходимости таможенного контроля, запрета испо льзования таможенного оформления и таможенного контроля в качестве ад министративной нетарифной меры регулирования (ч. 3 ст. 14); - выборочность и достаточность таможенного контроля (ч. 1 ст. 358); - использование системы управления рисками при выборе форм таможенного контроля (ч. 2 ст. 358); - возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного ко нтроля (ст. 386); - использование методов анализа рисков для определения и степени провер ки (ч. 3 ст. 358); - выработка стратегии таможенного контроля федеральной таможенной слу жбой (ч. 4 ст. 358); - сотрудничество с таможенными органами иностранных государств (ч. 5 ст. 358); - взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономическо й деятельности и организациями, деятельность которых связана с осущест влением внешней торговли товарами, их профессиональными объединениями (ч. 6 ст. 358); - создание условий, способствующих ускорению товарооборота через тамож енную границу (ч. 1 ст. 403); - недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении тамож енного контроля (ст. 365); - безопасность применения технических средств таможенного контроля (ч. 1 ст. 388). Так, при проведении тамо женного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, к оторые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодател ьства Российской Федерации. Принцип выборочности означает, что нет необ ходимости проводить контроль в полном объеме, т.е. проверку всех товаров. Однако избрание формы таможенного контроля является исключительным пр авом таможенных органов. Данный принцип отвечает международной практике, основанной на положен иях Международной Конвенции по упрощению и гармонизации таможенных пр оцедур Всемирной таможенной организации (Киотская Конвенция; в ред. 1999 г.), согласно которой таможенный контроль, как правило, ограничивается минимумом, необходимым для обеспе чения соблюдения таможенного законодательства. При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения тамож енного законодательства Российской Федерации. Согласно Конвенции при выборе формы таможенного контроля используется система управления рис ками, а также применяется метод анализа рисков для определения товаров и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки. Принципы управления рисками, под которыми, согласно Конвенции, понимает ся базисный принцип современных методов таможенного контроля, позволя ют быстрее и качественнее проводить таможенный контроль без снижения э ффективности результатов этого контроля. Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации: · имеющих устойчивый характер; · связанных с уклонением от уплат ы таможенных пошлин, налогов в значительных размерах; · подрывающих конкурентоспособн ость отечественных товаропроизводителей; · затрагивающих другие важные ин тересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на тамож енные органы. Таможенные органы приме няют методы анализа рисков для определения товаров, транспортных средс тв, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки. Профиль риска является фактически доведенной до высокой степени конкретизации криминологиче ской и криминалистической характеристикой правонарушения, совершенно го или потенциального, включающей меры предотвращения и пресечения. В та ком качестве профили риска обладают двумя существенными для практики т аможенного дела свойствами. Во-первых, они становятся информацией для сл ужебного пользования. Во-вторых, информация, служащая для конструирован ия профилей риска, может сопрягаться с информацией, используемой в опера тивно-розыскной деятельности. При этом профили рисков используют все до лжностные лица, осуществляющие таможенный контроль, а оперативно-розыс кную работу ведут только специализированные подразделения таможенных органов. Таким образом, процессуальное оформление профиля риска опреде ляет законность и обоснованность его применения в целях таможенного ко нтроля. Объекты таможенного кон троля обладают специфическим статусом. Прежде всего, это статус товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем (п. 4 ч. 1 ст. 11, с т. 360 ТК РФ). Интересно отметить, что определение товаров, находящихся под та моженным контролем, по ст. 360 ТК РФ точнее и шире, чем по п. 4 ч. 1 ст. 11 Кодекса. Другой статус имеют товары, выпущенные в свободное обращение (ст. 361). Особы м объектом контроля является физическое лицо при личном досмотре (ст. 373). П о смыслу указанных статей ТК РФ категории "объект таможенного контроля" и "товары, находящиеся под таможенным контролем" существенно различаютс я. Для таможенных целей как находящиеся под таможенным контролем рассмат риваются товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Росс ии и обнаруженные у лиц, приобретших товары на территории России (ч. 1 ст. 391). При определенном разнообразии статусов товаров и транспортных средств , подвергающихся таможенному контролю, необходимо утверждать, что в свое й совокупности они образуют обобщенный статус товарного объекта тамож енного контроля. Положения ТК РФ устанавливают принципиально временны й характер указанного статуса с возможностью выделения периодов нахож дения товаров в сфере таможенного контроля: например, основной (или обяз ательный) период, в основном соответствующий периоду таможенного оформ ления товаров, и факультативный (или возможный), определяемый таможенным режимом, специальной таможенной процедурой или условным выпуском това ра (ч. 3 ст. 151), что определяет актуальность профиля риска на стадии таможенн ого процесса Новиков А.Б. Таможенный кон троль в системе административных процедур таможенного дела // "Законодат ельство и экономика". – 2005. - N 12. (Система "Гарант"). . Таможенный контроль про водится исключительно таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дел а, определяет стратегию таможенного контроля, исходя из системы мер оцен ки рисков. В целях совершенствования таможенного контроля федеральная служба, уп олномоченная в области таможенного дела, сотрудничает с таможенными ор ганами иностранных государств, заключает с ними соглашения о взаимной п омощи. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и другие таможенные органы в целях повышения эффективности таможенного контрол я стремятся к взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятел ьности, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связ ана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями). Товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию РФ, с читаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию РФ и до моме нта: · выпуска для свободного обращ ения; · уничтожения; · отказа в пользу государства; · обращения товаров в федеральну ю собственность либо распоряжения ими иным способом в соответствии с гл . 41 ТК РФ . Пользование и распоряже ние ввезенными товарами и транспортными средствами, находящимися под т аможенным контролем, допускаются в порядке и на условиях, которые опреде лены ТК РФ . Российские товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории РФ с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредствен но направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ, и до пересе чения таможенной границы (п. 2 ст. 360 ТК РФ ). Как правило, таможенный контроль товаров и транспортных средств заканч ивается после завершения таможенного оформления и проставления должно стным лицом таможенного органа на соответствующих документах штампа "в ыпуск разрешен" и личной номерной печати. Таможенные органы наделены пра вом проводить проверку достоверности представленных при таможенном оф ормлении сведений после выпуска, а также запрашивать и получать информа цию, относящуюся к внешнеэкономическим операциям с товарами. Такая пров ерка может производиться в течение одного года со дня принятия решения о выпуске (ст. 361 ТК РФ ) Кор маков Г.А. Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных сре дств // "Правосудие в Поволжье". – 2003., сентябрь-октябрь. № 3. (Система "Гарант"). . В целях проведения таможенного контроля в формах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенны м наблюдением создаются зоны таможенного контроля. Порядок создания и о бозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним установле ны ГТК России. Зоны таможенного контроля создаются: · вдоль таможенной границы РФ; · в местах производства таможенн ого оформления; · в местах перегрузки товаров, их о смотра и досмотра; · в местах временного хранения; · в местах стоянки транспортных с редств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары; · в иных местах, определяемых ТК Р Ф (например, в местах нахождения арестованных товаров - п. 2 ст. 377 ТК РФ; на тер ритории магазина беспошлинной торговли - п. 4 ст. 260 ТК РФ). Зоны таможенного контро ля могут быть: · постоянными; · временными. Постоянные зоны таможенного контроля создаются в случаях регулярного на хождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю (места прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию (п. 1, 2 ст. 78 ТК РФ), с клады временного хранения, таможенные склады, помещения магазина беспо шлинной торговли). Временные зоны таможенного контроля могут создаваться на основании письменного решения начальник а таможенного органа или лица, его замещающего: · при производстве таможенног о оформления вне установленных для этого мест (на период времени соверше ния таможенных операций); · при необходимости осуществлени я осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных там оженными органами вне постоянных зон таможенного контроля. Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы с надпи сью на зеленом фоне "Зона таможенного контроля" на русском и английском я зыке "Customs control zone". Пределы временной зоны таможенного контроля могут обознача ться оградительной лентой, указательными щитами, табло или иными информ ационными указателями Свинухов В.Г. Правовое обесп ечение таможенного контроля // "Право и экономика". – 2005. - N 12. (Система "Гарант"). . Таким образом, зона таможенного контроля (как постоянная, так и временна я) представляет собой четко ограниченную территорию, предназначенную д ля нахождения товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному к онтролю. Соответственно, осуществление производственной и иной коммер ческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц чер ез границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разреш ения таможенных органов и под их надзором. Таможенный орган запрашивает документы и сведения, необходимые для там оженного контроля, в письменной форме устанавливает срок их предоставл ения, который должен быть достаточен для этого. По мотивированному обращ ению лица указанный срок продлевается таможенным органом на время, необ ходимое для предоставления указанных документов. Документы, необходимые для таможенного контроля, должны храниться лица ми не менее трех календарных лет после года, в течение которого товары ут рачивают статус находящихся под таможенным контролем. Таможенные брок еры (представители), владельцы складов временного хранения, владельцы та моженных складов и таможенные перевозчики должны хранить документы в т ечение пяти календарных лет после года, в течение которого совершались т аможенные операции (ст. 363 ТК РФ ). Согласно ст. 364 ТК РФ таможенные брок еры (представители), владельцы складов временного хранения, владельцы та моженных складов и таможенные перевозчики, лица, пользующиеся специаль ными упрощенными процедурами (ст. 68 ТК РФ ), а также лица, пользующиеся и (или) владеющие условно выпущенн ыми товарами, по требованию таможенных органов обязаны предоставить в т аможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, пер ерабатываемых и (или) используемых товарах по формам, определяемым ГТК Р Ф. Статья 365 ТК РФ предусматривает нед опустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенно го контроля. Убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями (б ездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущ енную выгоду (неполученный доход). В качестве мер обеспечен ия таможенного контроля применяются экспертизы и исследования (ст. 378-380), в зятие проб и образцов товаров, необходимых для исследования (ст. 383 и 398), прив лечение специалистов (ст. 384 и 385), использование технических средств (ст. 388). В то же время взятие проб и образцов товаров выступает и средством их иден тификации (ст. 390). К числу указанных мер необходимо отнести грузовые и иные операции с товарами и транспортными средствами, которые проводятся по т ребованию таможенных органов лицами, обладающими полномочиями в отнош ении товаров (ст. 389), накопление информации о лицах (ст. 387). Срок проведения экспертизы не должен превышать: сроков временного хранения (ст. 103 ТК РФ ), если выпуск товаров не осуществляется до получения результ атов экспертизы; шести месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных сре дств; одного года в иных случаях (ст. 378 ТК РФ ). На основании проведенных исслед ований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной фо рме от своего имени. При недостаточной ясности или по лноте заключения может быть назначена дополнительная экспертиза, пору чаемая этим же или другим экспертам либо организации. Эксперт вправе: 1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы; 2) с согласия таможенного органа привлекать к производству экспертизы др угих экспертов; 3) запрашивать дополнительные материалы, необходимые для проведения экс пертизы; 4) отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы явл яются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы. Таможенный орган, назначивший эк спертизу, вручает декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если эти лица известны, ко пию заключения эксперта либо его сообщение о невозможности дать заключ ение. При назначении и проведении эксп ертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаро в и (или) транспортных средств, и их представители вправе: 1) мотивированно заявлять отвод эксперту; 2) заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта; 3) заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов эксперту д ля получения по ним заключения; 4) присутствовать с разрешения таможенного органа, назначившего эксперт изу, при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту; 5) брать пробы и образцы товаров (статья 383); 6) знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о невозможност и дать заключение и получить копию такого заключения или сообщения; 7) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертиз ы. При отказе в удовлетворении хода тайства должностное лицо таможенного органа должно в письменной форме мотивированно сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство. Должностное лицо таможенного ор гана при проведении таможенного контроля вправе брать пробы или образц ы товаров, необходимые для исследования. Порядок взятия проб и образцов регламентирован ст. 383 ТК РФ . В необходимых случаях для участия в совершении конкретных действий при проведении таможенного контроля может быть привлечен не заинтересован ный в результатах таких действий специалист, обладающий специальными з наниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным ор ганам, в т.ч. при применении технических средств. Привлечение лица в качестве спец иалиста осуществляется на договорной основе. Специалист вправе: 1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету действий, совершае мых с его участием; 2) с разрешения должностного лица таможенного органа задавать вопросы, о тносящиеся к предмету соответствующих действий, участникам таких дейс твий; 3) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения дей ствий при проведении таможенного контроля, в которых он принимал участи е, и делать заявления или замечания по поводу совершаемых им действий, по длежащие занесению в такие документы. Специалист обязан: 1) участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний, дава ть пояснения по поводу совершаемых им действий; 2) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их со держание и результаты. По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, к огда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соот ветствии с законодательством Российской Федерации, а также когда расхо ды на возврат проб или образцов превышают их стоимость. Способы производства та моженного контроля можно рассматривать как меры, применяемые таможенн ыми органами для наиболее эффективной реализации избранных форм тамож енного контроля и средства производства таможенного контроля. В качест ве средств производства таможенного контроля выступают технические ср едства таможенного контроля (ч. 1 ст. 388), морские (речные) и воздушные суда там оженных органов (ч. 2 и 3 ст. 388 ТК РФ), инф ормационные ресурсы таможенных органов (ст. 425, 387, ч. 2 ст. 358), кинологические ре сурсы. К средствам производств а таможенного контроля можно отнести и специальные средства, применяем ые должностными лицами таможенных органов при выполнении служебных об язанностей "с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещени й" (ч. 5 ст. 375). Согласно ч. 1 ст. 416 ТК РФ устройства для вскрытия помещений относя тся к специальным средствам. В ходе таможенного контроля может быть прим енена и физическая сила (ст. 415). 2. Формы таможенного контроля Процессуальная составляющая правового регулирования тамож енного контроля по ТК РФ устанавливается порядком проведения и формами таможенного контроля. Статьей 366 ТК РФ определены десять форм таможенного контроля: проверка докум ентов и сведений; устный опрос; получение пояснений; таможенное наблюден ие; таможенный осмотр товаров и транспортных средств; таможенный досмот р товаров и транспортных средств; личный досмотр; проверка маркировки то варов специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; ос мотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенная ревизия. Данный список не является исчерпывающим, поскольку в числе проц едур таможенного контроля выделяются дополнительно проверка товаров ( ч. 1 ст. 359), которая не тождественна таможенному осмотру или досмотру товаро в и транспортных средств (ст. 371 и 372), проверка достоверности сведений, заявл енных при таможенном оформлении, после выпуска товаров и транспортных с редств (ст. 361, ч. 4 ст. 363), которую нельзя сводить к проведению таможенной ревиз ии, рассмотрение отчетности для целей таможенного контроля (ст. 364) Нов иков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур тамо женного дела // "Законодательство и экономика". – 2005. - N 12. (Система "Гарант"). . Названные формы таможенного контроля детально регламентиру ются соответствующими статьями (ст. 367-376) ТК РФ . 1. Проверка документов и сведений. Проверка документов и сведений осуществляется в целях установления их подлинности и достоверности содержащихся в них сведений, а также правил ьности их оформления. Она заключается в их изучении в целях установления соответствия нормам таможенного законодательства и полноты оформлени я. Документы, необходимые для таможенного контроля, согласно п. 28-30 ст. 11 Тамож енного кодекса, классифицированы в следующие группы: 1) транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки тов аров и сопровождающие товары и транспортные средства при международны х перевозках; 2) коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочн ые листы и иные документы, которые используются в соответствии с междуна родными договорами Российской Федерации, законодательством Российско й Федерации или обычаями делового оборота при осуществлении внешнетор говой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сд елок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если из настоящего Кодекса не вытекает иное; 3) таможенные документы - документы, составляемые исключительно для тамо женных целей. Проверка сведений, содержащихся в документах, осуществляется посредст вом их сопоставления с информацией, получаемой из других источников (ана литически, данные специальной таможенной статистики, таможенные ревиз ии). Также могут подлежать проверке иные документы и содержащиеся в них свед ения, необходимые для таможенного контроля. К таким документам могут быт ь отнесены учредительные документы, подтверждающие право занятия внеш неэкономической деятельностью, сертификаты качества, соответствия, ра зрешительные документы, выдаваемые иными государственными органами, в оинские пропуска и др. Проверка документов и сведений заключается в их изучении с точки зрения соответствия действующим нормам таможенного законодательства, полнот ы и достоверности сведений для таможенных целей. Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменной ф орме и устанавливает срок для их представления, который должен быть дост аточен для этого Таможенное право: учебник д ля вузов / П од общ. ред. Андриашина Х. А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г. (Система "Гарант"). . 2. Устный опрос. Устный опрос как форма таможенного контроля также проводится при произ водстве таможенного оформления товаров и транспортных средств. Опросу подлежат физические лица, а также лица, являющиеся представителя ми организаций, обладающих полномочиями в отношении оформляемых товар ов (транспортных средств), например специалист по таможенному оформлени ю в случае таможенного декларирования товаров таможенным брокером. Устный опрос производится без оформления объяснений указанных лиц в пи сьменной форме. 3. Получение пояснений. Что касается получения пояснений, то данная форма таможенного контроля отличается от устного опроса тем, что в ходе ее осуществления должностно е лицо таможенного органа получает сведения об обстоятельствах, имеющи х значение для проведения таможенного контроля. Более того, таможенные органы вправе получать объяснения от любых лиц, к оторые имеют отношение к перемещению через таможенную границу товаров и транспортных средств (декларанты, перевозчики, экспедиторы и др. лица). П олучение пояснений оформляется в письменной форме. 4. Таможенное наблюдение. Таможенное наблюдение представляет собой гласное и целенаправленное в изуальное наблюдение должностным лицом таможенного органа за перевозк ой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контроле м, совершением с ними грузовых и иных операций. Таможенное наблюдение может быть систематическим или разовым, непосре дственным или опосредованным (с применением специальных технических с редств). 5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств - внешний визуальный о смотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емк остей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров дл я целей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием тра нспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров. В зоне таможенного контроля таможенный осмотр товаров и транспортных с редств может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих п олномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представит елей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание при сутствовать при таможенном осмотре. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств дол жностными лицами таможенных органов может быть составлен акт по форме, у тверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченны м в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могут понад обиться в дальнейшем. 6. Таможенный досмотр. Таможенный досмотр - проводимый уполномоченными должностными ли цами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанн ый со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскры тием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находить ся товары. Таможенный досмотр товаров проводится после принятия таможенной декла рации на товары. До подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на т аможенную территорию РФ, таможенный досмотр может проводиться в целях и дентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства РФ в целях проверки такой инф ормации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочной п роверки. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, приняв решение о п роведении таможенного досмотра, уведомляет об этом декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных с редств, если оно известно. При таможенном досмотре товаров и транспортны х средств могут присутствовать, а по требованию уполномоченного должно стного лица таможенного органа обязаны присутствовать указанные лица либо их представители. При отсутствии представителя, специально уполно моченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров и трансп ортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочия ми в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей в случаях: 1) неявки указанных лиц; 2) существования угрозы государственной безопасности, общественному по рядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей природ ной среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельства х, не терпящих отлагательства (в том числе если имеются признаки, указыва ющие на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взры воопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическим и и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропны ми, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными вещества ми, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распр остраняют зловоние); 3) пересылки товаров в международных почтовых отправлениях; 4) оставления на таможенной территории Российской Федерации товаров и тр анспортных средств в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях проводится в присутствии понятых. По результатам таможенного досмотра составляется акт в двух экземпляр ах. Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями в отн ошении товаров и (или) транспортных средств, либо его представителю, если это лицо установлено (п. 6 ст. 372 ТК). 7. Личный досмотр. Личный досмотр - это исключительная форма таможенного контроля и примен яется в отношении физических лиц. Использование личного досмотра возможно при наличии оснований предпол агать, что физическое лицо скрывает при себе и добровольно не выдает тов ары: запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации и вы возу за ее пределы; перемещаемые с нарушением порядка, установленного ТК РФ. При этом физическое лицо должно следовать через Государственную грани цу Российской Федерации и находиться в зоне таможенного контроля (месте производства таможенного оформления) или транзитной зоне аэропорта, от крытого для международного сообщения. Места производства таможенного оформления могут быть не только в между народных морских и воздушных портах, автомобильных пунктах пропуска че рез Государственную границу, но и на транспортных средствах, например в железнодорожных составах. Решение о проведении личного досмотра принимается начальником таможен ного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме путем наложени я резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформ ляется отдельным актом. Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа об язано объявить физическому лицу решение о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведени и такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары. Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного дос мотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении досмотра. В случае отказа от совершения таких дейс твий об этом делается отметка на решении о проведении личного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявив шего решение о проведении личного досмотра. Личный досмотр проводится должностным лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым лицом в присутствии двух понятых того же пола в из олированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требования м. Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения з а проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены. При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физическ ого лица вправе присутствовать его законные представители (родители, ус ыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие. Личный досмотр должен проводиться в корректной форме, исключающей униж ение достоинств личности и причинение неправомерного вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружени я скрытых физическим лицом при себе товаров. К обязанностям досматриваемого лица относится исполнение требований и распоряжений должностного лица таможенного органа, производящего лич ный досмотр. При этом досматриваемое лицо вправе: знакомиться с решением о проведении личного досмотра; ознакомиться со своими правами и обязанностями; добровольно выдать скрываемые предметы; давать объяснения, заявлять ходатайства; пользоваться понятным ему языком либо услугами переводчика; знакомиться с содержанием акта личного досмотра и делать замечания на н его, а также получить второй экземпляр этого акта; обжаловать действия должностных лиц таможенного органа. О проведении личного досмотра составляется акт. Акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим л ичный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен личны й досмотр (его законным представителем), понятыми, а при обследовании тел а досматриваемого - медицинским работником. Второй экземпляр акта подле жит вручению лицу, в отношении которого был проведен личный досмотр (его законному представителю). 8. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них иден тификационных знаков. Таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их упак овке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обо значения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации в случаях, предусмотрен ных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерац ии. Согласно ст. 390 Таможенного кодекса идентификация выражается в использо вании в таможенных целях пломб, печатей, буквенной и иной маркировки, иде нтификационных знаков, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, проставление штампов, взятие проб и образцов товаров, их под робное описание. Составление чертежей, изготовление масштабных изобра жений, фотографий, иллюстрации и других средств идентификации с обязате льным фиксированием примененного вида идентификации в таможенных доку ментах посредством проставления личной номерной печати и подписи. Существует несколько видов маркировки: товарная, отправительская, спец иальная, транспортная. 1) Товарная маркировка - наименование товара, заводская марка, номера зака зов, наряда, сорт, дата выпуска. 2) Отправительская маркировка - страна, наименование отправителя и получ ателя, пункта отправления и назначения, общее число мест, вес брутто, нетт о. 3) Специальная маркировка - предупредительные надписи и обозначения (вер х, не кантовать, боится сырости и т.п.), предписывающие способы обращения с товаром при хранении, проведении погрузочно-разгрузочных работ, перево зок. 4) Транспортная маркировка - число мест в партии, перевозимой по одному тр анспортному документу, порядковый номер грузового места в партии. Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров рассматривается как подтверждение ф акта ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации без п роизводства таможенного оформления и выпуска товаров, если лицо, у котор ого такие товары обнаружены, не докажет обратное Гуев А.Н. Постатейный ко мментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2004 г. (Система "Гарант"). . 9. Осмотр помещений и территорий. Осмотр помещений и территорий представляет собой визуальное исследова ние должностными лицами таможенных органов мест, где находятся или могу т находиться товары и (или) транспортные средства. Осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличи я товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, условно выпущенных, на складах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазинов беспошлинной торговли, и соответствия условиям таможенных режимов и процедур. Осмотр помещений и территорий проводится при: наличии информации об утрате товаров и транспортных средств; их отчуждении; распоряжении ими иными способами; использовании в нарушение требований и условий, установленных ТК РФ . Осмотр помещений и территорий может проводиться таможенными органами в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в зонах таможенного контроля, созданных вдоль таможенной границы, а такж е у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товар ами, при наличии информации. Основанием для проведения осмотра помещений и территорий является пре дписание, подписанное начальником таможенного органа либо лицом, его за мещающим. Осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не может продолжаться более о дного дня. По результатам осмотра составляется акт по форме, утверждаемой федерал ьным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенн ого дела. Второй экземпляр указанного акта вручается лицу, чьи помещения или территории осматривались. 10. Таможенная ревизия. Под таможенной ревизией понимается проверка факта выпуска товаров, а та кже достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных до кументах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставлен ия этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами , с другой информацией, имеющейся у проверяемых лиц. Для целей проведения таможенной ревизии таможенные органы вправе использовать результаты и нвентаризации, проведенной лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров или осуществляющим хранение таких товаров, либо контролирующи ми органами, аудиторские заключения, а также акты и заключения, составле нные государственными органами. Основными целями проведения таможенной ревизии являются: проверка соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Росси йской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деяте льности; выявление фактов уклонения от уплаты таможенных платежей; выявление признаков преступлений или административных правонарушени й в области таможенного дела, их предупреждение и пресечение. Таможенная ревизия может проводиться в отношении юридических лиц и инд ивидуальных предпринимателей в общей и специальной формах. Общая таможенная ревизия проводится у декларантов, а также иных лиц, обл адающих полномочиями в отношении товаров, но не выступающих в качестве д екларантов (при перемещении товаров - ст. 16 ТК РФ). Общая таможенная ревизия проводится по решению начальника таможенного органа (лица, его замещающего), копия которого вручается проверяемому ли цу. Таможенная ревизия проводится посредством отбора декларации для детал ьной проверки классификации товаров для тарифных целей, товаров и лиц, о свобожденных от уплаты пошлин, налогов, проверки документов по отдельны м сделкам и проведения расследования. При проведении общей таможенной ревизии таможенные органы вправе полу чать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автомат изированных информационных систем проверяемого лица с учетом требован ий законодательства Российской Федерации о защите информации. Проверка должна проводиться в минимальный период времени, необходимый для ее проведения, не может продолжаться более трех рабочих дней. Провед ение проверки не должно препятствовать осуществлению производственно й или коммерческой деятельности проверяемого лица. Повторное проведение общей таможенной ревизии в отношении одних и тех ж е товаров не допускается. Основанием для назначения специальной таможенной ревизии являются: a) для декларантов и лиц, указанных в ст. 16 ТК РФ России и не выступающих в качестве декларанта, - данные, получе нные по результатам общей таможенной ревизии или при применении других форм таможенного контроля, которые могут свидетельствовать о недостов ерности сведений, представленных при таможенном оформлении, либо о поль зовании или распоряжении товарами с нарушением установленных требован ий и ограничений; б) для таможенных брокеров (представителей), владельцев складов временно го хранения, владельцев таможенных складов, таможенных перевозчиков - д анные, которые могут свидетельствовать о нарушениях учета товаров, пере мещаемых через таможенную границу, и отчетности о них или несоблюдении и ных требований и условий осуществления соответствующего вида деятельн ости, установленных Таможенным кодексом России; в) для лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными тов арами, - данные, которые могут свидетельствовать о том, что товары ввезены на таможенную территорию с нарушением требований и условий, установлен ных Таможенным кодексом России, что повлекло за собой нарушение порядка уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов или ограни чений, установленных в соответствии с законодательством Российской Фе дерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в том числе содержащиеся в материалах (информации), полученных от структ урных подразделений таможенного органа, налоговых, правоохранительных и контролирующих органов. В отличие от общей таможенной ревизии специальная ревизия может быть на значена только по решению начальника таможенного органа (лица, его замещ ающего) с уровня начальника таможни либо начальника вышестоящего тамож енного органа. Копия данного решения также вручается проверяемому лицу. Специальная таможенная ревизия должна проводиться в срок, не превышающ ий двух месяцев (со дня принятия решения о проведении специальной ревизи и). Допускается продление предельного срока, но не более чем на один месяц и только по решению вышестоящего таможенного органа. Повторное проведение специальной таможенной ревизии у одного и того же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается. При проведении специальной таможенной ревизии таможенные органы вправ е: требовать безвозмездного представления любой документации и информац ии (включая банковскую), в том числе в форме электронных документов, относ ящейся к проведению производственных, коммерческих или иных операций с товарами, ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации, и з накомиться с ней; осматривать помещения и территории проверяемого лица, а также проводит ь осмотр и досмотр товаров в соответствии с настоящим Кодексом в присутс твии уполномоченных представителей проверяемого лица, а в случае прове дения таможенной ревизии у индивидуального предпринимателя - в присутс твии двух понятых; проводить инвентаризацию товаров в порядке, установленном для проведе ния инвентаризации налоговыми органами в соответствии с Налоговым код ексом Российской Федерации; проводить изъятие товаров либо налагать на них арест в соответствии со с т. 377 ТК РФ Трошкина Т.Н., Таможенный код екс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2004 г. . Результаты проведения таможенной ревизии (в общей и специальной формах) оформляются актом. Указанный акт составляется: в день, следующий за днем окончания общей таможенной ревизии; в течение 10 дней после окончания специальной таможенной ревизии. Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, у которого проводилась ре визия. Наложение ареста на товары при проведении специальной таможенной реви зии производится в случае: 1) обнаружения товаров без наличия на них специальных марок, идентификац ионных знаков или иных способов обозначения товаров, нанесение которых предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и ины ми правовыми актами Российской Федерации для подтверждения легальност и ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, либо тов аров с поддельными марками или знаками; 2) отсутствия в коммерческих документах проверяемого лица сведений о вып уске товаров таможенными органами, если в соответствии с правовыми акта ми Российской Федерации указание таких сведений в коммерческих докуме нтах обязательно при обороте товаров на территории Российской Федерац ии, а также обнаружения недостоверности таких сведений либо отсутствия коммерческих документов, в которых такие сведения должны быть указаны; 3) обнаружения фактов пользования и (или) распоряжения условно выпущенны ми товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлено полное и ли частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. При аресте товары остаются у владельца или лица, обладающего полномочия ми в отношении товаров. Однако, если имеются основания полагать, что арес т не может обеспечить достаточную сохранность товаров или товары являю тся запрещенными к ввозу в РФ либо обороту на территории РФ, таможенный о рган производит их изъятие. Как правило, изъятые товары помещаются на склад временного хранения. Решение об аресте или изъятии товаров принимается должностным лицом та моженного органа, проводящим специальную таможенную ревизию, в присутс твии лица, у которого обнаружены товары (его представителя), а также в прис утствии не менее двух понятых. В качестве самостоятель ной формы таможенного контроля можно рассматривать проверку автотранс портных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контро лем, в соответствии с порядком, установленным ст. 410 ТК РФ. По смыслу положений гл. 38 особая форма таможенного контроля в отношении о бъектов интеллектуальной собственности - процедура приостановления в ыпуска товаров. Существенным обстоятельством является то, что иные случ аи и основания приостановления выпуска товаров ТК РФ не предусмотрены, т .е. приостановление выпуска товаров - специфическая форма таможенного к онтроля объектов интеллектуальной собственности Новиков А.Б. Таможенны й контроль в системе административных процедур таможенного дела // "Зако нодательство и экономика". – 2005. - N 12. (Система "Гарант"). . Заключение Таким образом, можно сделать следующий вывод. Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными орг анами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ ( п. 19 ст. 11 ТК РФ). Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы производства таможенного контроля. Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с Т К РФ . В целях проведения таможенного к онтроля в формах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, и х хранения и перемещения под таможенным наблюдением создаются зоны там оженного контроля. Зоны таможенного контроля могут быть двух видов: постоянные и временные. В статье 366 ТК РФ приведен исчерпывающий перечень т ех форм таможенного контроля, которые могут применяться при таможенных операциях: 1) проверка документов и сведений; 2) устный опрос; 3) получение пояснений; 4) таможенное наблюдение; 5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств; 6) таможенный досмотр товаров и транспортных средств; 7) личный досмотр; 8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличие на них иден тификационных знаков; 9) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; 10) таможенная ревизия. Экспертиза товаров, транспортны х средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных с редствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, назначает ся в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснен ия возникающих вопросов необходимы специальные познания. Список использованной литературы Нормативно-правовые акты : · Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) · Т аможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ · Кодекс Рос сийской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ · Постановл ение Правительства РФ от 10 декабря 2003 г . N 747 "Об утверждении порядка использования морских (речных) судов тамож енных органов Российской Федерации для целей таможенного контроля" // Ро ссийская газета. - 2003. - 19 декабря. · Приказ ГТК России от 20 октября 2003 г. N 1165. Об утверждении форм ы акта проведения личного досмотра. · Приказ ГТК России от 23 октября 2003 г. N 1220. Об утверж дении перечня и порядка применения технических средств. · Приказ ГТК России от 24 ноября 2003 г. N 1323. Об утверждении формы докуме нта. · Приказ ГТК России от 21 октября 2003 г. N 1175. Об утверж дении порядка организации и проведения таможенной ревизии · Приказ ГТК России от 16 сентября 2003 г. N 1023. Об утверждении форм докумен тов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещени й и территорий. · Типовая фо рма поручения на проведение таможенного досмотра, а также Инструкция о п орядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на досмотр об ъявлены распоряжением ГТК России от 18 декабря 2003 г. N 689-р (Приложение 3-4) · Таможенный кодекс Российско й Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-1 Специальная литерату ра: 2. Гуев А.Н. Постатейный к омментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2004 г. (Система "Гарант"). 3. Кормаков Г.А. Таможенный контрол ь после выпуска товаров и транспортных средств // "Правосудие в Поволжье". – 2003., сентябрь-октябрь. № 3. (Система "Гарант"). 4. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // "Законодательст во и экономика". – 2005. - N 12. (Система "Гарант"). 5. Свинухов В.Г. Правовое обеспечени е таможенного контроля // "Право и экономика". – 2005. - N 12. (Система "Гарант"). 6. Таможенное право: учебник для вуз ов / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г. (Система "Гарант"). 7. Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вуз ов. М., - 2004. С.242. 8. Трошкина Т.Н., Таможенный кодекс Российской Федерации в вопро сах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2004 г.