Закон РФ о таможенном тарифе

Закон РФ о таможенном тарифе Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" (с изменениями от 7 августа, 25 ноября, 27 декабря 1995 г.) Раздел I. Общие положения (ст. 1-5) Раздел II. Сезонные и особые пошлины (ст. 6-11) Раздел III. Таможенная стоимость товара (ст. 12-17) Раздел IV. Методы определения таможенной стоимости (ст. 18-24) товара и порядок их применения Раздел V. Определение страны происхождения товара (ст. 25-33) Раздел VI. Тарифные льготы (ст. 34-37) Раздел VII. Заключительные положения (ст. 38) Постановление ВС РФ 21 мая 1993 года N 5004-1 "О повторном рассмотрении Закона Росси йской Федерации "О таможенном тарифе" Постановление ВС РФ от 21 мая 1993 г. N 5005-1 "О введении в действие Закона Российско й Федерации "О таможенном тарифе" Раздел 1. Общие положения Статья 1. Цели Закона и сфера его применения 1. Настоящий Закон устанавливает порядок формирования и применения тамо женного тарифа Российской Федерации - инструмента торговой политики и г осударственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Ф едерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российс кой Федерации. Основными целями таможенного тарифа являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию; поддержание рациональ ного соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации; создание условий для прогрессивных и зменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Ф едерации; защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного в оздействия иностранной конкуренции; обеспечение условия для эффективн ой интеграции Российской Федерации в мировую экономику. 2. Сферой действия настоящего Закона является единая таможенная террито рия Российской Федерации. Статья 2. Таможенный тариф 1. Таможенный тариф Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин ( таможенного тарифа) , применяемых к товарам, перемещаемым через таможенн ую границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее Това рная номенклатура) . 2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. 3. Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товаров с этой территории. Статья 3. Ставки таможенных пошлин и порядок их установления 1. Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в за висимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российс кой Федерации, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, пр едусмотренных настоящим Законом. 2. Ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных настоящим Законом, определяются Правительством Российской Федерации. Ставки ввозных таможенных пошлин утверждены постановлением Правитель ства РФ от 6 мая 1995 г. N 454 Предельные ставки ввозных таможенных пошлин, примен яемые в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее б лагоприятствуемой нации, устанавливаются Верховным Советом Российско й Федерации. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отноше ния с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой н ации, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных т аможенных пошлин, определенные на основании настоящего Закона, увеличи ваются вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федера цией тарифных льгот (преференций) на основании соответствующих положен ий настоящего Закона. Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 1996 г. N 479 c 1 апреля 1996 г. отменены вы возные таможенные пошлины на все товары, за исключением нефти и газового конденсата 3. Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении кото рых они применяются, а также нетарифные меры внешнеэкономического регу лирования устанавливаются Правительством Российской Федерации и явля ются исключительно мерами оперативного регулирования внешнеэкономич еской деятельности на территории Российской Федерации. Статья 4. Виды ставок пошлин В Российской Федерации применяются следующие виды ставок пошлин: адвал орные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товар ов; специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облаг аемых товаров; комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенн ого обложения. Статья 5. Термины и определения Для целей настоящего Закона используются следующие термины и понятия: 1) таможенная территория Российской Федерации - территория, над которой Ро ссийская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении та моженного дела; 2) таможенная граница - граница таможенной территории Рос сийской Федерации; 3) товар - любое движимое имущество (в том числе теплова я, электрическая и иные виды энергии) , перемещаемое через таможенную гра ницу Российской Федерации; 4) лица - предприятия, учреждения, организации и граждане, а также лица без гражданства, перемещающие товары через тамож енную границу Российской Федерации; 5) пошлина - таможенная пошлина, а такж е иные виды пошлин, предусмотренные настоящим Законом. При этом таможенн ая пошлина обязательный взнос, взимаемый таможенными органами Российс кой Федерации при ввозе товара на таможенную территорию Российской Фед ерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым ус ловием такого ввоза или вывоза; 6) таможенная стоимость товара стоимость товара, определяемая в соответствии с настоящим Законом и используемая для целей: обложения товара пошлиной; внешнеэкономической и таможенной статистики; применения иных мер государственного регулирования торгов о-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осу ществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации; 7) декларант - лицо, перемещающее через таможенную границу товары и (или) зая вляющее (декларирующее) , представляющее и предъявляющее товары для целе й таможенного оформления. Раздел II. Сезонные и особые пошлины Статья 6. Сезонные пошлины Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством Российской Федерации могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не приме няются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году. Статья 7. Особые виды пошлин В целях защиты экономических интересов Российской Федерации к ввозимы м товарам могут временно применяться особые виды пошлин: специальные по шлины; антидемпинговые пошлины; компенсационные пошлины. Статья 8. Специальные пошлины Специальные пошлины применяются: в качестве защитной меры, если товары в возятся на таможенную территорию Российской Федерации в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным прои зводителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; как от ветная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы Р оссийской Федерации, со стороны других государств или их союзов. Статья 9. Антидемпинговые пошлины Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную тер риторию Российской Федерации товаров по цене более низкой, чем их нормал ьная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз нано сит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производите лям подобных товаров либо препятствует организации или расширению про изводства подобных товаров в Российской Федерации. Статья 10. Компенсационные пошлины Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную тер риторию Российской Федерации товаров, при производстве или вывозе кото рых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению произво дства подобных товаров в Российской Федерации. Статья 11. Процедура применения особых видов пошлин Применению особых видов пошлин (специальных, антидемпинговых и компенс ационных) предшествует расследование, проводимое в соответствии с зако нодательством Российской Федерации по инициативе государственных орг анов управления Российской Федерации. См. Порядок проведения расследования, предшествующего введению защитн ых мер, утвержденный МВЭС РФ 21 декабря 1995 г. Решения в ходе расследования должны основываться на количественно опр еделяемых данных. Ставки соответствующих пошлин устанавливаются Правительством Россий ской Федерации по итогам проведенного расследования для каждого отдел ьного случая, и их размер должен быть соотносим с величиной установленно го расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба. Раздел III. Таможенная стоимость товара Статья 12. Система определения таможенной стоимости 1. Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в междунар одной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную тер риторию Российской Федерации. Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на тамо женную территорию Российской Федерации, устанавливается Правительств ом Российской Федерации на основании положений настоящего Закона. Порядок определения таможенной стоимости товара установлен постановл ением Правительства РФ от 5 ноября 1992 г. N 856 2. Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федер ации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 13. Заявление таможенной стоимости товара 1. Таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенн ому органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенн ую границу Российской Федерации. Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а та кже форма декларации устанавливаются Государственным таможенным коми тетом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российс кой Федерации. 2. Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно метод ам определения таможенной стоимости, установленным настоящим Законом. Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществл яется таможенным органом Российской Федерации, производящим таможенно е оформление товара. Статья 14. Соблюдение конфиденциальности информации Информация, представляемая декларантом при заявлении таможенной стоим ости товара, определенная в качестве составляющей коммерческую тайну и ли являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным орган ом исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лиц ам, включая иные государственные органы, без специального разрешения де кларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательными ак тами Российской Федерации. За разглашение информации, составляющей коммерческую тайну или являющ ейся конфиденциальной, таможенный орган Российской Федерации и его дол жностные лица несут ответственность в соответствии с законодательство м Российской Федерации. Статья 15. Права и обязанности декларанта 1. Заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им све дения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной , количественно определяемой и документально подтвержденной информаци и. 2. При необходимости подтверждения заявленной декларантом таможенной с тоимости декларант обязан по требованию таможенного органа Российской Федерации предоставить последнему нужные для этого сведения. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведе ний, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказать такую достоверность. В случае непредставления доказательств, подтверждающих достоверность использованных декларантом данных, таможенный орган вправе принять ре шение о невозможности использования выбранного декларантом метода там оженной оценки. 3. При возникновении необходимости в уточнении заявленной декларантом т аможенной стоимости товара декларант вправе обратиться в таможенный о рган Российской Федерации с просьбой предоставить ему декларируемый т овар в пользование под залог имущества или гарантию уполномоченного ба нка в соответствии с законодательством Российской Федерации либо упла тить таможенный платежи в соответствии с таможенной оценкой товара, осу ществленной таможенным органом Российской Федерации. 4. Дополнительные расходы, возникшие у декларанта в связи с уточнением за явленной им таможенной стоимости либо представлением таможенному орга ну Российской Федерации дополнительной информации, несет декларант. Пр и этом увеличение срока таможенного оформления товара, обусловленное п роведением таможенной оценки, не может быть использовано декларантом д ля получения фактической отсрочки оплаты товара пошлиной. Статья 16. Права и обязанности таможенного органа 1. Таможенный орган Российской Федерации, производящий контроль за прави льностью таможенной оценки товара, вправе принимать решение о правильн ости заявленной декларантом таможенной стоимости товара с учетом поло жений статьи 15 настоящего Закона. 2. При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявл енной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований пол агать, что представленные декларантом сведения не являются достоверны ми и (или) достаточными, таможенный орган Российской Федерации может сам остоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, по следовательно применяя методы определения таможенной стоимости, устан овленные настоящим Законом, на основании имеющихся у него сведений (в то м числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корре ктировкой, осуществляемой в соответствии с настоящим Законом. 3. Таможенный орган Российской Федерации по письменному запросу деклара нта обязан в трехмесячный срок представить декларанту письменное разъ яснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимост ь не может быть принята таможенным органом в качестве базы для начислени я пошлины. 4. При несогласии декларанта с решением таможенного органа Российской Фе дерации в отношении определения таможенной стоимости товара это решен ие может быть обжаловано в порядке, определяемом Таможенным кодексом Ро ссийской Федерации. Статья 17. Начисление, уплата и взимание пошлины 1. Начисление, уплата и взимание пошлины на товар производятся на основе е го таможенной стоимости в соответствии с Таможенным кодексом Российск ой Федерации. 2. Пошлина вносится в республиканский бюджет Российской Федерации. Раздел IV. Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их пр именения О методах определения таможенной стоимости товаров см. также Порядок оп ределения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Россий ской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 ноябр я 1993 г. N 856 Статья 18. Методы определения таможенной стоимости 1. Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную терр иторию Российской Федерации производится путем применения следующих м етодов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сл ожения стоимости; резервного метода. 2. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по ц ене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 настоящей статьи мет одов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная сто имость не может быть определена путем использования предыдущего метод а. Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой послед овательности. Статья 19. Метод по цене сделки с ввозимыми товарами 1. Таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара является цена сделки, фактически уплаченная или подле жащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной гран ицы Российской Федерации (до порта или иного места ввоза) . При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются следующ ие компоненты, если они не были ранее в нее включены: а) расходы по доставк е товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную т ерриторию Российской Федерации: стоимость транспортировки; расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров; страховая сумма; б) ра сходы, понесенные покупателем: комиссионные и брокерские вознагражден ия, за исключением комиссионных по закупке товара; стоимость контейнеро в и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с Товарной номен клатурой они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами; стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ п о упаковке; в) соответствующая часть стоимости следующих товаров и услуг , которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем бесплатно и ли по сниженной цене для использования в связи с производством или прода жей на вывоз оцениваемых товаров: сырья, материалов, деталей, полуфабрик атов и других комплектующих изделий, являющихся составной частью оцени ваемых товаров; инструментов, штампов, форм и других подобных предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров; материалов, изра сходованных при производстве оцениваемых товаров (смазочных материало в, топлива и других) ; инженерной проработки, опытно-конструкторской рабо ты, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных вне территории Российской Федерации и непосредственно необходимых дл я производства оцениваемых товаров; г) лицензионные и иные платежи за ис пользование объектов интеллектуальной собственности, которые покупат ель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оц ениваемых товаров; д) величина части прямого или косвенного дохода прода вца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оценив аемых товаров на территории Российской Федерации. 2. Указанный метод не может быть использован для определения таможенной стоимости товара, если: а) существуют ограничения в отношении прав покуп ателя на оцениваемый товар, за исключением: ограничений, установленных з аконодательством Российской Федерации; ограничений географического р егиона, в котором товары могут быть перепроданы; ограничений, существенн о не влияющих на цену товара; б) продажа и цена сделки зависят от соблюдени я условий, влияние которых не может быть учтено; в) данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены докуме нтально либо не являются количественно определенными и достоверными; г) участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением слу чаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно б ыть доказано декларантом. При этом под взаимозависимыми лицами понимаю тся лица, удовлетворяющие хотя бы одному из следующих признаков: один из участников сделки (физическое лицо) или должностное лицо одного из участ ников сделки является одновременно должностным лицом другого участник а сделки; участники сделки являются совладельцами предприятия; участни ки сделки связаны трудовыми отношениями; один из участников сделки явля ется владельцем вклада (пая) или обладателем акций с правом голоса в уста вном капитале другого участника сделки, составляющих не менее пяти проц ентов уставного капитала; оба участника сделки находятся под непосредс твенным либо косвенным контролем третьего лица; участники сделки совме стно контролируют, непосредственно или косвенно, третье лицо; один из уч астников сделки находится под непосредственным или косвенным контроле м другого участника сделки; участники сделки или их должностные лица явл яются родственниками. Статья 20. Метод по цене сделки с идентичными товарами 1. При использовании метода оценки по цене сделки с идентичными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принима ется цена сделки с идентичными товарами при соблюдении условий, указанн ых в настоящей статье. При этом под идентичными понимаются товары, одина ковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующ им признакам: физические характеристики; качество и репутация на рынке; страна происхождения; производитель. Незначительные различия во внешнем виде не могут служить основанием дл я отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в остальном такие т овары соответствуют требованиям настоящего пункта. 2. Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для о пределения таможенной стоимости, если эти товары: а) проданы для ввоза на территорию Российской Федерации; б) ввезены одновременно с оцениваемым и товарами или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров: в) ввезе ны примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В с лучае, если идентичные товары ввозились в ином количестве и (или) на други х коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этих различий и документально подтверди ть таможенному органу Российской Федерации ее обоснованность. 3. Таможенная стоимость, определяемая по цене сделки с идентичными товар ами, должна быть скорректирована с учетом расходов, указанных в статье 19 н астоящего Закона. Корректировка должна производиться декларантом на основании достовер ных и документально подтвержденных сведений. 4. В случае, если при применении настоящего метода выявляются более одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения таможенной стоимо сти ввозимых товаров применяется самая низкая из них. Статья 21. Метод по цене сделки с однородными товарами 1. При использовании метода оценки по цене сделки с однородными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принима ется цена сделки по товарам, однородным с ввозимыми, при соблюдении усло вий, указанных в настоящей статье. При этом под однородными понимаются т овары, которые хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют с ходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески вза имозаменимыми. При определении однородности товаров учитываются следующие их признак и: качество, наличие товарного знака и репутация на рынке; страна происхо ждения; производитель. 2. При использовании метода определения таможенной стоимости по цене сде лки с однородными товарами применяются положения пунктов 2-4 статьи 20 наст оящего Закона. 3. При использовании методов таможенной оценки на основании положений ст атьи 20 и настоящей статьи: а) товары не считаются идентичными оцениваемым или однородными с ними, если они не были произведены в той же стране, что и оцениваемые товары; б) товары, произведенные не производителем оценивае мых товаров, а другим лицом, принимаются во внимание только в том случае, е сли не имеется ни идентичных, ни однородных товаров, произведенных лицом производителем оцениваемых товаров; в) товары не считаются идентичными или однородными, если их проектирование опытно-конструкторские работы над ними, их художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные ан алогичные работы выполнены в Российской Федерации. Статья 22. Метод на основе вычитания стоимости 1. Определение таможенной стоимости по методу оценки на основе вычитания стоимости производится в том случае, если оцениваемые, идентичные или о днородные товары будут продаваться на территории Российской Федерации без изменения своего первоначального состояния. 2. При использовании метода вычитания стоимости в качестве основы для оп ределения таможенной стоимости товара принимается цена единицы товара , по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются наи большей партией на территории Российской Федерации не позднее 90 дней с д аты ввоза оцениваемых товаров участнику сделки, не являющемуся взаимоз ависимым с продавцом лицом. 3. Из цены единицы товара вычитаются следующие компоненты: а) расходы на вы плату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей в Российской Федерации ввозимых товаров того же класса и вида; б) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и ины х платежей, подлежащих уплате в Российской Федерации в связи с ввозом ил и продажей товаров; в) обычные расходы, понесенные в Российской Федераци и на транспортировку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы. 4. При отсутствии случаев продажи оцениваемых, идентичных или однородных товаров в таком же состоянии, в каком они находились на момент ввоза, по п росьбе декларанта может использоваться цена единицы товара, прошедшег о переработку, с поправкой на добавленную стоимость и при соблюдении пол ожений пунктов 2 и 3 настоящей статьи. Статья 23. Метод на основе сложения стоимости При использовании метода оценки на основе сложения стоимости в качеств е основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена товара, рассчитанная путем сложения: а) стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара; б) общих затрат, характерных для продажи в Российскую Федерацию из стран ы вывоза товаров того же вида, в том числе расходов на транспортировку, по грузочные и разгрузочные работы, страхование до места пересечения тамо женной границы Российской Федерации, и иных затрат; в) прибыли, обычно пол учаемой экспортером в результате поставки в Российскую Федерацию таки х товаров. Статья 24. Резервный метод 1. В случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена де кларантом в результате последовательного применения указанных в стать ях 19-23 настоящего Закона методов определения таможенной стоимости либо е сли таможенный орган аргументированно считает, что эти методы определе ния таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимо сть оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики. При применении резервного метода таможенный орган Российской Федераци и предоставляет декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую инфор мацию. 2. В качестве основы для определения таможенной стоимости товара по резе рвному методу не могут быть использованы: а) цена товара на внутреннем ры нке Российской Федерации; б) цена товара, поставляемого из страны его выв оза в третьи страны; в) цена на внутреннем рынке Российской Федерации на т овары российского происхождения; г) произвольно установленная или дост оверно не подтвержденная цена товара. Раздел V. Определение страны происхождения товара См. также указание ГТК РФ от 17 мая 1993 г. N 01-12/532 "О порядке определения страны прои схождения товаров и применения ставок Импортного таможенного тарифа Р оссийской Федерации" В отношении товаров, происходящих из государств - у частников СНГ и обращающихся в торговле между этими государствами, дейс твуют Правила определения страны происхождения товаров, принятые 24 сент ября 1993 г. Статья 25. Цель определения страны происхождения товара Страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифн ых и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территори ю Российской Федерации и вывоза товара с этой территории. Указанные в настоящем Законе принципы определения страны происхождени я товара основываются на существующей международной практике. Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Правительст вом Российской Федерации на основании положений настоящего Закона. Статья 26. Страна происхождения товара Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полн остью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответстви и с критериями, установленными настоящим Законом. При этом под страной происхождения товара может пониматься группа стра н, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходи мость их выделения для целей определения происхождения товара. Статья 27. Товар, полностью произведенный в данной стране Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются: а) полезн ые ископаемые, добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, и ли на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет иск лючительные права на разработку этих недр; б) растительная продукция, вы ращенная или собранная на ее территории; в) живые животные, родившиеся и в ыращенные в ней; г) продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных; д) произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и мо рского промыслов; е) продукция морского промысла, добытая и (или) произвед енная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными ( зафрахтованными) ею; ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране; з) про дукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космически х судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею; и) товары, произв еденные в данной стране исключительно из продукции, указанной в пунктах "а" - "з" настоящей статьи. Статья 28. Критерии достаточной переработки товара 1. Если в производстве товара участвуют две и более страны, происхождение товара определяется в соответствии с критериями достаточной переработ ки. 2. Критериями достаточной переработки товара в данной стране являются: а) изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по Товарно й номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара; б) выполнение производственных или техн ологических операций, достаточных или не достаточных для того, чтобы тов ар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место; в) пр авило адвалорной доли изменение стоимости товара, когда процентная дол я стоимости использованных материалов или добавленной стоимости дости гает фиксированной доли цены поставляемого товара. При этом считаются не отвечающими критерию достаточной переработки: оп ерации по обеспечению сохранности товаров во время хранения или трансп ортировки; операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (д робление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка) ; прос тые сборочные операции; смешивание товаров (компонентов) без придания по лученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходн ых составляющих. 2. В случае, когда в отношении конкретных товаров или страны происхождени е товара особо не оговаривается, применяется общее правило, в соответств ии с которым товар считается подвергнутым достаточной переработке, есл и произошло изменение товарной позиции по Товарной номенклатуре на уро вне любого из первых четырех знаков. 3. Критерии достаточной переработки для конкретных товаров и стран устан авливаются и применяются на основании настоящего Закона в порядке, опре деляемом Правительством Российской Федерации. Статья 29. Определение страны происхождения товаров при их поставке парт иями Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими па ртиями, когда по производственным или транспортным условиям невозможн а их отгрузка одной партией, а также в случаях, если партия товара разбита на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по жела нию декларанта как единый товар при определении страны происхождения. У словием применения этого правила является: предварительное уведомлени е таможенного органа Российской Федерации о разбивке разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такой разби вки, подробной спецификацией каждой партии с указанием кодов товаров по Товарной номенклатуре, стоимости и страны происхождения товаров, входя щих в каждую партию; документальное подтверждение ошибочности разбивк и товара на несколько партий; поставка всех партий из одной страны одним поставщиком; ввоз всех партий через одну и ту же таможню (таможенный пост ) ; поставка всех партий товаров в срок, не превышающий шести месяцев с дат ы принятия таможенной декларации либо истечения сроков на ее подачу в от ношении первой партии. Статья 30. Подтверждение происхождения товара 1. В удостоверение происхождения товара из данной страны таможенный орга н Российской Федерации вправе требовать представления сертификата о п роисхождении товара. 2. При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации серти фикат о происхождении товара в тех случаях, когда он необходим и это зафи ксировано в соответствующих контрактах в национальных правилах страны ввоза или предусмотрено международными обязательствами Российской Фе дерации, выдается уполномоченным на это органом. 3. При ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации сертиф икат о происхождении товара представляется в обязательном порядке: на т овары, происходящие из стран, которым Российская Федерация предоставля ет преференции по таможенному тарифу; на товары, ввоз которых из данной с траны регулируется количественными ограничениями (квотами) или иными м ерами регулирования внешнеэкономической деятельности; если это предус мотрено международными соглашениями, участником которых является Росс ийская Федерация, а также законодательством Российской Федерации в обл асти охраны окружающей природной среды, здоровья населения, защиты прав российских потребителей, общественного порядка, государственной безоп асности и других жизненно важных интересов Российской Федерации; в случ аях, когда в представляемых для таможенного оформления документах свед ения о происхождении товаров отсутствуют либо у таможенного органа Рос сийской Федерации есть основания полагать, что декларируются недостов ерные сведения о происхождении товаров. Статья 31. Сертификат о происхождении товара 1. Сертификат о происхождении товара должен однозначно свидетельствова ть о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны, и дол жен содержать: а) письменное заявление отправителя о том, что товар удовл етворяет соответствующему критерию происхождения; б) письменное удост оверение компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат, о то м, что представленные в сертификате сведения соответствуют действител ьности. 2. Сертификат о происхождении товара представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при таможенном офо рмлении. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат. 3. В случае возникновения сомнений относительно безупречности сертифик ата или содержащихся в нем сведений, включая сведения о стране происхожд ения товара, таможенный орган Российской Федерации может обратиться к о рганам, выдавшим сертификат, или к компетентным организациям страны, ука занной в качестве страны происхождения товара, с просьбой сообщить допо лнительные или уточняющие сведения. 4. Товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не буд ут представлены в случаях, установленных настоящим Законом, надлежащим образом оформленный сертификат происхождения или запрошенные сведени я. Статья 32. Основание для отказа в выпуске товара 1. Таможенный орган Российской Федерации может отказать в выпуске товара через таможенную границу Российской Федерации лишь при наличии достат очных оснований полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с международными соглашениями, участн иком которых является Российская Федерация, и (или) законодательством Ро ссийской Федерации. 2. Непредставление надлежащим образом оформленного сертификата или све дений о происхождении товара не является основанием для отказа в выпуск е товара через таможенную границу. 3. Товары, происхождение которых достоверно не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тариф а Российской Федерации. Статья 33. Дополнительные положения, относящиеся к определению страны пр оисхождения товара 1. К товарам может применяться (восстанавливаться) режим наиболее благоп риятствуемой нации или преференциальный режим при условии получения н адлежащего удостоверения об их происхождении не позднее чем через год с даты осуществления таможенного оформления. 2. При определении страны происхождения товаров происхождение использу емых для их производства энергии, машин, оборудования и инструментов не учитывается. 3. Особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на там оженную территорию Российской Федерации из третьих стран, включая поря док применения правила "прямой отгрузки и непосредственной закупки", а т акже ввозимых с территорий свободных таможенных зон и свободных складо в, расположенных на территории Российской Федерации, устанавливаются П равительством Российской Федерации. Раздел VI. Тарифные льготы Статья 34. Тарифные льготы Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавлива ются настоящим Законом и не могут носить индивидуального характера, за и сключением случаев, предусмотренных статьями 35,36 и 37 настоящего Закона. Та рифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации. При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предос тавляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реали зации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товар а, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде в озврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, сниж ения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный вв оз (вывоз) товара. Порядок предоставления льгот, установленных настоящим Законом, опреде ляется Правительством Российской Федерации. О предоставлении тарифных льгот средствам массовой информации см. пост ановление Правительства РФ от 11 апреля 1996 г. N 414 Статья 35. Освобождение от пошлины От пошлины освобождаются: а) транспортные средства, осуществляющие межд ународные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы матери ально-технического снабжения и снаряжение, топливо, продовольствие и др угое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время сле дования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за г раницей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средс тв; б) предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо , продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной тер ритории Российской Федерации для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ведущих морск ой промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную терри торию Российской Федерации; в) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физич ескими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на ос новании международных соглашений Российской Федерации или законодате льства Российской Федерации; г) валюта Российской Федерации, иностранна я валюта (кроме используемой для нумизматических целей) , а также ценные б умаги в соответствии с законодательными актами Российской Федерации; д) товары, подлежащие обращению в собственность государства в случаях, пре дусмотренных законодательством Российской Федерации; е) товары, ввозим ые на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимые с этой тер ритории в качестве гуманитарной помощи; в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий; учебные пособия для бесплатных у чебных, дошкольных и лечебных учреждений; См. Порядок таможенного оформл ения и применения льгот по уплате таможенных платежей в отношении товар ов, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденный приказом ГТК РФ от 15 март а 1996 г. N 142 ж) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывозимые с этой территории в качестве безвозмездной помощи и (или ) на благотворительные цели по линии государств, правительств, междунаро дных организаций, включая оказание технического содействия; з) товары, п еремещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через таможенн ую территорию Российской Федерации и предназначенные для третьих стра н; и) товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности в соответствии с Таможенным кодексом Россий ской Федерации. Федеральным законом от 7 августа 1995 г. N 128-ФЗ часть первая статьи 35 настоящего Закона была дополнена подпунктом "к" к) оборудование, приборы и материалы, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации для реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищного строите льства для военнослужащих, создания, строительства и содержания центро в профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с вое нной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и б езвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными орган изациями и правительствами иностранных государств, иностранными юриди ческими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства Российской Федерации уполномоченными им ор ганами исполнительной власти. Федеральным законом от 25 ноября 1995 г. N 185-ФЗ статья 35 настоящего Закона дополн ена подпунктом "л" л) периодические печатные издания и книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой, ввозимой редакциями средс тв массовой информации и издательствами на таможенную территорию Росс ийской Федерации и вывозимые с этой территории; бумага, полиграфические материалы и полиграфические носители, носители аудио- и видеоинформаци и, технологическое и инженерное оборудование, ввозимые на таможенную те рриторию Российской Федерации редакциями средств массовой информации , издательствами, информационными агентствами, телерадиовещательными компаниями, полиграфическими предприятиями и организациями и использу емые ими для производства продукции средств массовой информации и книж ной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Подробный перечень товаров, перечисленных выше, приведен в приказе ГТК Р Ф от 24 января 1996 г. N 36 Льготы, предусмотренные настоящим пунктом, не распрост раняются на книжные и периодические печатные издания рекламного и эрот ического характера и средства массовой информации рекламного и эротич еского характера. Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. N 211-ФЗ статья 35 настоящего Закона допол нена пунктом л) л) пожарно-техническая продукция, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации для обеспечения деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Ми нистерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении свои х функций, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 36. Предоставление тарифных преференций При осуществлении торгово-политических отношений Российской Федераци и с иностранными государствами допускается установление преференций п о таможенному тарифу Российской Федерации в виде освобождения от оплат ы пошлиной, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на пр еференциальный ввоз (вывоз) в отношении товаров: происходящих из государ ств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создани е такой зоны или такого союза; происходящих из развивающихся стран, поль зующихся национальной системой преференций Российской Федерации, пере сматриваемой периодически, но не реже, чем один раз в пять лет, Правительс твом Российской Федерации. Перечень стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации и список товаров, на которые при импорте на территорию Российской Феде р ации преференциальный режим не распространяется утверждены постановл ением Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. N 1057 Приказом ГТК РФ от 26 апреля 1996 г. N 258 установлено, что таможенные пошлины не применяются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих с территорий Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республи ки Белоруссия, Республики Грузия, Республики Казахстан, Киргизской Респ ублики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Респ ублики Узбекистан и Украины Статья 37. Предоставление тарифных льгот При осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее та моженной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобожде ния в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров: ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывозимых с этой тер ритории временно под таможенным контролем в рамках соответствующих та моженных режимов, установленных Таможенным кодексом Российской Федера ции; вывозимых в составе комплектных поставок для сооружения объектов и нвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с межправител ьственными соглашениями, участником которых является Российская Федер ация; вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в предела х объемов поставок на экспорт для федеральных государственных нужд, опр еделяемых в соответствии с законодательными актами Российской Федерац ии; Постановлением СМ РФ от 2 ноября 1993 г. N 1102 установлено, что товары, вывозим ые с таможенной территории РФ в пределах объемов поставок на экспорт для федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с закон одательными актами РФ, освобождаются от обложения таможенной пошлиной на основании статьи 37 настоящего Закона ввозимых на таможенную территор ию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий, а также вывозим ых этими предприятиями отдельных видов товаров собственного производс тва в случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции, заключ енными Правительством Российской Федерации или уполномоченным им госу дарственным органом в соответствии с законами Российской Федерации, ил и в течение периода окупаемости иностранных инвестиций в порядке, опред еляемом Верховным Советом Российской Федерации. См. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г . N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную с тоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в каче стве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными и нвестициями см. постановление Правительства РФ от 23 июля 1996 г. N 883 Раздел VII. Заключительные положения Статья 38. Международные соглашения Если международным соглашением, участником которого является Российск ая Федерация, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоя щем Законе, применяются нормы международного соглашения. Президент Российской Федерации Б. Ельцин Москва, Дом Советов России 21 мая 1993 года N 5003-1