Вход

Законодательные органы власти субъектов РФ

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 224 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ПЛАН I. Введение. 2 II. Основная часть. 1. Роль представите льного (закон одательного ) органа власти в рамках правового государства. 2. Субъекты Российской Феде рации. 3. Московская городская Дум а как представительный (законодательный ) орган власти города Москвы – субъекта Российско й Федерации. 4 8 14 III. За ключение. 20 IV. Библиография. 22 ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ (ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ) ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (на примере г . Москвы ) ВВЕДЕНИЕ. Наша курсовая работа посвящена проблеме представительных ( законодательных ) органов влас ти субъектов Российской Федерации на примере города Москв ы . Для того , чтобы понять суть проблемы представительной (законодательной ) власти вообще , ее роли в системе трех ветвей власти , мы сочли необходимым обратиться к некоторы м теоретическим вопросам , а и менно : что мы понимаем под термином “государство” вообще и “правовое государство” в частно сти , чтомы понимаем под разделением властей как гарантии демократии . Далее мы остановим ся на законодательной деятельности российских органов власти , а также на форме государственного устройства Российской Федер ации. На основании источников , а именно : Ко нституции Российской Федерации , Устава Московской городской Думы как представительного (законо дательного ) органа власти Российской Федерации мы подробно рассмотрим вопр осы ведения , компетенции , функций Московской городской Ду мы. В настоящий момент , в силу объективн ых причин процесса становления этого институт а представительной (законодательной ) власти отсутс твуют обобщвющие научные исследования , которые можно было бы ис пользовать в качес тве дополнительной литературы для подготовки данной курсовой работы . Однако , ввиду ее о собой актуальности существует ряд публикаций , тем или иным образом касающихся интересующих нас вопросов. Так , мы выделим несколько , на наш взгляд самы х интересных с научной точ ки зрения статей , посвященных данной теме. В статьях Лысенко В . Н . “Правовой статус субъектов Российской Федерации : проблемы реализации”, Лысенко В . Н . Правовой статус субъе ктов Российской Федерации : пробле ?мы реализации . Госуда рство и право . 1995, N10. Пустогарова В . В . “Правовой статус с убъектов Российской Федерации : проблемы реализаци и” Пустогаров В . В. Правовой ст атус субъектов Российской Федер ?ации : проблемы реализации . Госуд ?арство и прав ?о . 1997, N2. говорится о недор аботке некоторых очень важных вопросов . В частности , вопрос взаимодействия представительн ы (законодательных ) органов власти субъектов Р оссийской Федерации и мэрии – самый боль ной вопрос в регионах . Зачастую зависит от личных взаимоотношений должностных лиц , что естественно не может служить юрид ической гарантией успеха . В статье Тихомирова Ю . А . и Зраже вской Г . Д . “Правотворчество областей как субъектов Российской Федерации” говорится о т ом , что правотворческая деятельность охватила не только федеральный уровень , но она активно развивается в областях и иных субъектах Российской Федерации . Накоплен опыт , есть достижения , но немало трудностей и п ротиворечивости . Два уровня правовой системы в Российской Федерации развиваются не вполне согласованно . В законодательно м про цессе есть изъяны . Область допускает законода тельный ошибки . Слабым местом остается механи зм реализации законодательства . Многое объясняетс я тем , что депутаты , работники исполнительных органов не в полной мере владеют нав ыками правотворчества. Тихоми ров Ю . А ., Зражевская Г . Д . Правотворчеств ?о областей ка ?к субъектов Р ?оссийской Федерации . Государство и право . 1997, N1. Роль представит ельного (законодательного ) органа власти в рам ках правового государства. Важнейшим элеме нтом политической системы обще ства являет ся государство . Через государство прежде всег о осуществялется власть , управление обществом . Выражая волю народа , современное государство фактически приобрело статус (лат . status – положен ие ) политического центра , с которым взаимодейс твуют все д р угие институты полити ческой системы . На государство возлагается обязанность укреплять единство общества , сохранять в нем определенный порядок . Для осуществления этог о порядка государство использует в своей деятельности как методы убеждения и воспитани я , так и методы принуждения . Только о но , в отличие от других политических и общественных организаций , имеет в своем рас поряжении аппарат насилия – армию , органы правопорядка и безопасности. Государство издает законы по разным вопросам политической и обществе нной жизн и , действующие на всей его территории ; взи мает налоги , которые обеспечивают ему нормаль ную деятельность и функционирование . Современное государство наряду с властными функциями все больше внимания уделяет общецивилизационны м функциям . Среди них п р ежде в сего следует назвать защиту государственного строя , предотвращение и устранение социально опасных конфликтов , осуществление общей для в сей страны политики в экономической , финансов ой , научной , культурной и других сферах ра звития взаимовыгодных связе й с друг ими странами , укрепление с ними фронта дем ократических сил. Все большее значение приобретает такая форма государства , которая называется правов ое государство . Идея правового государства за родилась давно . Она получила выражение еще в трудах древнегр еческих мыслителей , ко торые обосновали тезис о том , что справедл ивым может быть лишь общество , в котором вся его жизнедеятельность базируется на законе . Закону равно подчиняются как властные структуры , так и все граждане общества. Однако идея правового го сударства довольно трудно пробивала себе путь в реальной жизни . Она длительное время не по лучала признания во многих странах . В Росс ийской Федерации серьезный интерес к правовом у государству начал проявляться только в 80-х годах нашего столетия . До этого в ремени идея правового государства в н ашей юридической науке не разрабатывались , по скольку бывший Советский Союз развивался в условиях , когда государственная власть опиралас ь на идеологию , а не на право. С развитием демократии в России созд ались реальные у словия для становления в нашей стране правового государства . Его основным принципом является верховенство закон ов во всех сферах общественной жизни . Это воплощается в таких требованиях , как связ анность законом самого государства , всех его органов , должнос т ных лиц и гр аждан ; незыблемость свободы , прав , чести и достоинства личности , их охрана и гарантирова нность со стороны государства ; взаимная ответ ственность государства и личности на основе закона ; эффективный контроль и надзор за осуществлением законов и д ругих нормативно-правовых актов ; недопустимость подмены законов ведомственными инструкциями ; разделение властей в государстве ; равенство всех гражд ан перед законом. Для успешного функционирования такого г осударства , дальнейшего развития его демократичес ки х институтов большое значение имеет разделение властей на законо дательную , исполнительную и суде бную . Какая же из трех ветвей занимает верховное положение в правовом государстве ? Ею , конечно же , является законодательная вл асть . Ведь именно она облекает в з акон основные направления внутренней и внешне й политики , обеспечивает верховенство закона в обществе . Идея разделения властей стала одним из конституционных принципов , закрепленных в законодательных актах Великой Французской револю ции и в Конституции США . Как один из важнейших принципов функционирования госуда рственного механизма этот принцип был провозг лашен в Конституции Российской Федерации 1993 го да . Но согласитесь , что из трех ветвей (отраслей ) государственной власти какая-то одна должна выйти на пе р вое место . В противном случае государственный механизм окажется поражен нездоровой борьбой за фак тическое верховенство или превратится в силу торможения . Сущность принципа разделения вла стей состоит в том , что законодательной вл асти предоставляется право р азрабатыват ь и принимать законы , другие нормативно-правов ые акты , утверждать бюджет и т . д . Зако нодательная деятельность в России осуществляется Федеральным собранием : федеральные законы пр инимаются Государственной думой , в ряде случа ев с обязательным пос л едующим рас смотрением в совете Федерации. Для понимания вопроса о том , что представляют из себя в России субъекты Фе дерации , нам необходимо также выяснить форму государственного устройства Российской Федераци и . Этим понятием обозначается организация отн ош ений между центральными высшими и м естными органами власти , организация самой те рритории государства. По этому признаку все государства де лятся на унитарные и федеративные , объединенн ые конституционным способом , т . е . сверху н а основе конституции страны и ли иного конституционного документа , в которых центра льная власть признает федеративное устройство и автономию отдельных территорий. Новая Российская Федерация , возникшая ка к правопреемница РСФСР , также строится на конституционных началах , хотя важную рол ь играет и Федеративный договор , заключенный в 1992 году между субъектами Федерации и ф едеральной властью. Федеративные государства строятся либо по признаку территориальной автономии , либо п о признаку национальной территориальной автономи и. Новая Россий ская Федерация строится сразу на обоих признаках – национальном и территориальном , а национальная автономия реализуется и в государственной национальной , и в административно-национальной форме . Итак , субъектами Федерации являются , во-первых , респ ублики , о б ладающие признаками государ ственности . Они воплощают национальную автономию крупных коренных наций , являются правопреемн ицами бывших АССР . Во-вторых , на принципе н ационально-административной автономии основаны субъек ты Федерации – автономные области и авт о номные округа , тоже превопреемники прежних аналогичных территориальных единиц . И , наконец , в-третьих – совершенно новый мо мент ! – субъектами Федерации признаны края и области , а также города Москва и Санкт-Петербург . Здесь уже речь идет о тер риториальной, а не национальной автономии. Интересно , что Федеративный договор сост оит из трех текстов : каждая группа субъект ов Федерации подписывала свой текст . Таким образом правовое положение субъектов националь но-административной автономии , т . е . автономных област ей и округов , и территориальная автономия – краев и областей приравнена к государственно-национальной автономии . Они получ или возможность самостоятельно осуществлять госу дарственную власть , которая не может быть ограничена без их согласия. Роль представи тельного (законодательного ) органа власти в рамках правового государства. По Конституции Российской Федерции 1993 года в ст . 65 определе но следующее федеративное устройство Российской Федерации . В составе Российской Федерации находятся следующие субъекты Российской Федерации : Республика Адыгея , Республика Алтай , Респ ублика Башкортостан , Республика Бурятия , Республик а Дагестан , Ингушская Республика , Кабардино-Балкарс кая Республика , Республика Калмыкия , Карачаево-Черк есская Республика , Республика Карелия , Респу блика Коми , Республика Марий Эл , Республика Мордовия , Республика Саха , Республика Северная Осетия , Республика Татарстан , Республика Тыва , Удмуртская Республика , Республика Хакасия , Че ченская Республика , Чувашская Республика ; Алтайский край , Краснодар ский край , Красноярский край , Приморский край , Ставропольс кий край , Хабаровский край ; Амурская область , Архангельская область , Астраханская область , Белгородская область , Брестс кая область , Владимирская область , Волгоградская область , Вологодская область, Воронежская область , Ивановская область , Иркутская область , Калиниградская область , Калужская область , Камч атская область , Кемеровская область , Кировская область , Костромская область , Курганская област ь , Курская область , Ленинградская область , Липе цкая о б ласть , Магаданская область , Московская область , Мурманская область , Нижегород ская область , Новгородская область , Новосибирская область , Омская область , Оренбургская область , Орловская область , Пензенская область , Псковс кая область , Ростовская область , Ряз а нская область , Самарская область , Саратовс кая область , Сахалинская область , Свердловская область , Смоленская область , Тамбовская область , Тверская область , Томская область , Тульская область , Тюменская область , Ульяновская область , Челябинская область , Чит и нская о бласть , Ярославская область ; Москва и Санк-Петебург – города фед еративного значения ; Еврейский автономный округ ; Агинский Бурятский автономный округ , Ком и-Пермяцкий автономный округ , Корякский автономный округ , Ненецкий автономный округ , Таймырск ий автономный округ , Усть-Ордынский Бурятс кий автономный округ , Ханты-Мансийский автономный округ , Эвенкийский автономный округ , Ямало-Нен ецкий автономный округ . Там же , в ст . 65 Конституции РФ , отм ечено , что принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе субъекта Федерации осуществляется в порядке , установл енном Федеративным конституционным законом. Особое внимание в нашей работе будет уделено представительным (законодательным ) органа м города Москвычто заявлено в названии ра боты , как субъект а Российской Федерации федеративного значения . В Законе г . Москвы определяется стат ус города следующим образом . Город Москва является столицей Российской Федерации , городом федеративного значения – субъектом Российской Федерции . Статус столицы установлен Кон ституцией РФ и Федеральным законом “О ста тусе столицы Российской Федерции”. Статус города Москвы как города Росс ийской Федерации и как субъекта РФ опреде ляется Конституцией РФ и Уставом города М осквы (принят 28 июня 1995 г .). Источниками власти в Мос кве явля ются жители Москвы , обладающие избирательным правом в соответствии с законодательством . Он и осуществляют свою власть непосредственно , а также через органы государственной власти и органы городского (местного ) самоуправления. В ст . 6 Закона г . Моск вы говори тся , что на основании ст . 66 Конституции РФ в соответствии с определинем статей 65 Кон ституции РФ , Статусом г . Москвы как города Российской Федерации и как субъекта Росс ийской Федерации , во исполнение требований ст . 11, 32, 131 Конституции РФ и У с тава г . Москвы устанавливается двойной статус предс тавительного и исполнительного органов власти г . Москвы – правовое положение , согласно которому эти органы одновременно являются органами городского (местного ) самоуправления и органами государственной вл а сти су бъекта Российской Федерации и обладают всеми законодательно установленными полномочиями указ анных органов. Представительным органом городского самоупр авления , представительным и законодательным орган ом государственной власти г . Москвы является выбор ный орган – Московская городск ая Дума . Это коллегиальный орган власти , с остоящий из полномочных представителей населения . В ст . 7 Закона г . Москвы определяется , что власть осуществляется на основе зако на , а целью осуществления власти является обеспечение прав и свобод человека и гражданина , экономическое , социальное и культур ное развитие города в интересах населения Москвы. Московская городская Дума и ее должн остные лица действуют на основе разграничения предметов ведения , функций и полномочий . Полномочи я Думы обеспечиваются необходимыми для их осуществления материальными и фин ансовыми ресурсами . В пределах своих полномоч ий Дума самостоятельно принимает решения и несет за них ответственность. Рассмотрим более детально те правовые документы , на основании которых Дума осуществляет свои функции . Деятельность Думы регламентируется следующими правовыми актами г . Москвы : Уставом и другими законами г . Мо сквы , а также постановлениями Думы . Законодате льные акты г . Москвы в своей совокупности образуют законодатель с тво г . Моск вы. Деятельность Думы регламентируется также решениями , принимаемыми жителями Москвы на городском референдуме , законодательными актами го рода. Правовые акты Москвы , затрагивающие прав а и обязанности человека и гражданина не могут применяться , если они не опуб ликованы официально для всеобщего сведения. Законодательные акты города , распоряжения мэра и постановления Правительства , имеющие нормативный характер , подлежат опубликованию в официальных изданиях Думы и мэрии. В ст . 14 Устава Московской городской Думы предусматриваются следующие пункты совм естного ведения Российской Федерации и г . Москвы . В совместном ведении РФ и г . Мо сквы как субъекта Российской Федерации находи тся и , в частности , вопрос , напрямую относя щийся к нашей теме – вопросу ст а новления общих принципов организации сист емы органов государственной власти и городско го (местного ) самоуправления , а также координац ия международных и внешнеэкономических связей , выполнение международных договоров Российской Федерации. Также предметом со вместного ведения Российской Федерации и г . Москвы является издание федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов г . Москвы. Законы и иные нормативные правовые а кты г . Москвы не могут противоречить федер альным законам , принятым по предметам Российской Федерации и по предметам совместно го ведения Российской Федерации и г . Москв ы . В случае противоречия будет действовать федеральный закон. Ст . 15 Устава Московской городской Думы регламентирует функции власт и , которые находятся в предмете ведения г . Москвы . Эт о установление особенностей органов городского (местного ) самоуправления в г . Москве , структ уры органов самоуправления и системы органов власти в городе , порядка их организции и деятельности ; установлен и е полном очий и ответственности органов власти и д олжностных лиц ; формирование органов власти. Московская горо дская Дума как представительный (законодательный ) орган власти города Москвы – субъекта Российской Федерации. В ст . 43 Устав а Московской городско й Думы содержатся следующие основные положения , касающиеся Москов ской городской Думы . Дума является постоянно действующим пре дставительным и законодательным органом власти г . Москвы. Дума является юридическим лицом , имеет гербовую печать. Численный сос тав Думы – 35 депута тов . Срок полномочий депутата Думы 4 года . В ст . 44 вышеуказанного Устава определяетс я порядок выборов в депутаты в Думу . Д епутатом Думы избирается житель Москвы на основе всеобщего равного и прямого избират ельного права при тайном го лосовании. Депутатом Думы может быть избран пос тоянно проживающий в Москве не менее одно го года гражданин Российской Федерации , дости гший 21 года и обладающий избирательным правом. Порядок выборов депутатов Думы устанавл ивается законодательством города. Дума правомочна , если в ее состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленн ого числа состава Думы . Дума нового созыва собирается на свое первое заседние по праву на 30-й день после дня избрания не менее 2/3 депутатов от установленной числе нност соста в а Думы . Первое заседа ние Думы может быть созвано и ранее у казанного срока по инициативе Мэра города Москвы . При вступлении в должность депутат Д умы приносит присягу . Он имеет право добро вольно сложить свои полномочия , а также им еет право на внесение деп утатского за проса любым государственным органам , действующим на территории Москвы или их должностным лицам . Компетенция Московской городской Думы т ак определена в ст . 45 ее Устава. К ведению Думы относятся : · принятие законодательных актов г . Москвы ; · утверждение бюджета г . Москвы , отчет о его исполнении и конт роль за использованием за внебюджетных фондов ; · установление и отмена городских налогов и сборов и других обязательных платежей , порядок предоставления льг от по ним ; · установление штрафов и иных видов административной ответственност и граждан , должностных лиц , предприятий , учрежд ений и организаций за нарушение законодательс тва по вопросам , относящимся к ведению г . Москвы ; · осуществление контрольных функций представительного органа власти г. Москвы , установленных законом г . Москвы в соответствии с настоящим Указом и законодательством Российской Федерации ; · утверждение предложений Мэра по изменениб границ Москвы , направленн ых в органы государственной власти Российской Федерации и Московской области ; · выражение представительног о органа государственной власти субъекта Росс ийской Федерации на назначение Прокурора Моск вы и начальника Главного управления внутренни х дел Москвы ; · направление в Конституц ионный Суд Российской Федерации запросов ; · назначение Председателя контрольно-счетной палаты Москвы и освобождение его от должности ; · избрание Председателя Д умы и его заместителя и освобождение от должности ; · установление и изменени е структуры Думы ; образование и упразднение депутатских комис сий и рабочих групп Думы ; аппарата Думы ; назначение руководителя аппарата Думы и освобождение его от до лжности ; · дача согласия на пр ивлечение депутата Думы к ответственности в установленных законом случаях ; · рассмотрение обращений по вопросам несоответ ствия принимаемых Ду мой актов законодательству ; · выражение недоверия Пра вительству Москвы или отдельным его членам ; · принятие постановления о проведении городского референдума по вопрос у отрешения Мэра от должности ; · утверждение дотаций из городского бюджета в местные бюджеты ; · установление порядка ор ганизации и деятельности органов территориальног о самоуправления ; · толклвание законодательных актов города ; · заключение договоров с органами законодательной власти других субъе ктов Российской Федера ции и иностранных государстви иные вопросы. Согласно ст . 13 Законодательства Российской Федерации “О стат усе столицы Российской Федерации” правовое по ложение районов г . Москвы регулируется Уставо м г . Москвы. Органом власти района г . Москвы явля ется район ная Управа , состоящая из рай онных Собраний и главы Управы. Полномочия же представительного органа в районной Управе г . Москвы выполняет народ ное Собрание , которое избирается в соответств ии с законодательством города . Срок полномочи й состава районного Собра ния – 2 года . Члены районного собрания именуются советник ами . Таким образом , в ведении г . Москвы находится формирование Московской городской Ду мы и других представительных органов г . Мо сквы и закрепление за ней определенной ко мпетенции. Так , в ст . 26 вы шеназванного Устава в качестве компетенции Московской городской Думы по вопросам отношени я собственности выделяются следующие пункты , находящиеся в ее ведении : а ) установление порядка управления и распоряжения собственност ью г . Москвы , в том числе порядка ее отчуждения и оформление прав собст венности на территории Москвы ; б ) установление порядка использования и охраны объектов культурного наследия ; в ) введение отмена налог ов на недвижимое имущество , установление поря дка их взимания и установление льгот по н им ; г ) установление штрафов и иных видов ответственности за нарушение прав ительственных актов по вопросам , отнесенным к ведению города федерального значения и р егулирующим отношения собственности ; д ) установлен ие общего порядка проведения инвестиционной п о литики при реконструкции , реставраци и и строительстве объектов муниципальной и государственной собственности г . Москвы. Дума призвана также осуществлять контро ль за соблюдением на территории Москвы за конодательства о собственности. По вопросам земельных отношений к компетенции Московской городской Думы относится следующее (по ст . 34 Устава Московской городской Думы ): установление порядка по использованию , охране , контролю за использованием земли , других природных ресурсов и объектов природы в М оскве , а та кже по отчуждению земель и оформлению прав собственности на земельн ый участки , по предоставлению земель в аре нду , по оформлению прав на земельные участ ки . Дума регулирует также земельные налоги , порядок их взимания и порядок предоставлен ия льгот по ним ; ш т рафы и иные виды административной ответственности за нарушение земельного законодательства по вопро сам , отнесенных к ведению города федерального значения и регулироющим земельные отношения ; утверждение по представлению Мэра перечня и описаний границ земел ь ных уч астков на территории Москвы , находящихся в федеральном государственной собственности ; утвержд ение перечня и описния грациц земельных у частков на территории Москвы , которые не м огут быть переданы в собственность или ар енду. В области финансово-бюджет ных отношений предусмотрено разграничение компетенций Московской городской Думы и Московской городской администрации (ст . 40 указанного Устава ). К ведению Думы относится рассмотрение проекта бюджета Москвы , утверждение бюджета , контроль за его исполнением , рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюдже та города . Для осуществления контроля за и сполнением бюджета Дума создает контрольно-счетну ю палату Москвы. К ведению же городской администрации относятся составление проекта бюджета , представ ление Ду ме отчета об исполнении бюдже та. В процессе исполнения бюджета изменения в него могут вносить Дума по предста влению Мэра или Мэр самостоятельно в пред елах резервного фонда свободных бюджетных сре дств в порядке , установленном Законом города. На территории Москвы проводится ед иная налоговая политика . Дума по представлени ю Мэра законами города устанавливает городски е налоги , сборы , пошлины и другие обязател ьные платежи , порядок предоставления льгот по ним , а также по федеральным налогам в пределах сумм , зач и сляемых в бюджет города Москвы. Компетенция Московской городской Думы по вопросам международных связей регулируется следующим образом (ст . 93 Уст ава Думы ): к ведению Думы относятся : заключ ение договоров о сотрудничестве с органами представительной власти иностранных государс тв , регионов и городов ; непосредственное осуще ствление международных связей с органами пред ставительной власти городов и регионов иностр анных государств , международными межпарламентскими и иными зарубежными организациями ; участие в ра б оте международных организаций , деятельность которых направлена на решение проблем городского и муниципального управления , межмуниципального сотрудничества ; осуществление контроля за исполнением международных договоров и соглашений , заключенных органами вл а сти города и районов . ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Итак , подведем некоторые итоги . Рассмотрев в нашей курсо вой работе общие теоретические вопросы поняти я государства вообще и правового государства в частности , остановившись на вопросах фу нкций представительной (законод ательной ) власт и в рамках разделения властей , коснувшись проблемы формы государственного устройства Росси йской Федерации на современном этапе , мы , на основании Конституции Российской Федерации и Устава городской Думы города Москвы подробно проанализировал и сущность вопр осов ее ведения , компетенции и функций Мос ковской городской Думы как органа представите льной (законодательной ) власти. На основании вышеизложенного материала мы пришли к следующим выводам . Становление органов представительной (законодательно й ) власти находится в стадии своего становления и развития . Вопросы более четкого разгран ичения функций Московской городской Думы и Мэрии требуют дальнейшей доработки . Самый с ложный в этой связи вопрос – это про блема реализации своих функций , которая зав и сит от многих составляющих и , в частности , действий органов представительной (законодательной ), исполнительной и судебной в ластей , а также деятельности органов местного самоуправления . Все это требует времени и профессионального , компетентного подхода к э т ой проблеме. БИБЛИОГРАФИЯ. 1. Конституция Российской Федерации . 1993г. 2. Устав Московской городс кой Думы . Ведомости Московской Думы . 1995, N4. 3. Лысенко В . Н . Правов ой статус субъектов Российской Федерации : про блемы реализации . Государство и право . 1995, N10. 4. Пустогарова В . В . Пр авовой статус субъектов Российской Федерации : проблемы реализации . Государство и право . 1997, N2. 5. Тихомиров Ю . А ., Зраж евская Г . Д . Правотворчество областей как субъектов Российской Федерации . Государство и право . 199 7, N1.
© Рефератбанк, 2002 - 2018