Характеристика и проблемы Азиатско-Тихоокеанского региона

Введение. В данной работе рассмотрены основные особенности АТР. Опираясь на информацию учебной литературы, Я рассмотрел основные страны этого региона, Новые Индустриальные Страны и важнейшие группировки АТР, выявил их проблемы. Тема АТР показалась мне интересной по своему содержанию, но особый интерес в этом регионе для представили страны Юго-Восточной Азии, поскольку именно в этом регионе миру явились 4 азиатских чуда стран-«драконов» (Гонконг, Сингапур, Тайвань и Южная Корея ), а затем и чудо стран-«тигров». Эти государства сумели в относительно малые сроки добиться огромного прогресса в социальной, а особенно, экономической сферах. В 1950-е годы в странах АТР было в наличии только отсталое сельское хозяйство. К настоящему же времени страны АТР превратились в одни из самых быстроразвивающихся стран мира. Общая характеристика Азиатско-тихоокеанского региона. АТР- экономическо-политический регион, включающий в себя около 50-ти государств: объедененными и торговыми отношениями. Эти страны имеют выход к Тихому океану и используют его водное пространство для транспортного сообщения. Важными прмышленно-торговыми центрами в составе АТР является развитые индустриальные и аграрно-индустриальные страны . Это Россия, Китай, Япония, Канада,и США. Общая численность населения АТР достигает 3,5 млдр. человек. Высокий уровень развития ведущих тихоокеанских стран служит главной причиной возрастания роли этого экономического союза в мировом хозяйстве. АТР занимает лидирующее положение в международных торговых отношениях. На его долю приходится 40% от объема мировой торговли и внешне-экономических операций. Столь существенная доля участия в международных торговых операциях поддерживает интенсивность промышленное производство в странах АТР насчитывает 60% от мировой индустрии. Общая характеристика развитых индустриальных и аграрно-индустриальных стран АТР. Так как важными промышленными центрами в АТР являются такие страны как Россия, США , Япония, Китай и Канада , представляю краткую информацию о некоторых странах . Япония — островное государст во с общей площадью 372 тыс. км2, расположенное у восточных бере гов Евразии. ЭГП характеризует ся положением на перекрестке морских путей Азиатско-Тихоокеанского региона, соседством с крупнейшими странами мира. Это открывает большие возможности для участия в международном гео графическом разделении труда. Численность населения страны более 125 млн человек, она входит в первую десятку крупнейших по численности населения стран. В последние десятилетия в стране установился первый тип воспроиз водства населения и естественный прирост составляет 3 человека на 1000 в год. Национальный состав населения однородный — 99% на селения составляют японцы. Сред няя плотность населения одна из самых высоких в мире — 330 чел./1 км2. Уровень урбанизации — 77%, один из самых высоких в мире. Крупнейшие города — Токио, Оса ка и Нагоя. Сформировавшиеся во круг них агломерации вместе обра зуют крупнейший мегалополис Токайдо со средней плотностью на селения 800— 1000 чел./км2. Япония — вторая страна мира по уровню развития хозяйства. Минеральные природные ресурсы для развития промышленности практически отсутствуют. Страна имеет в целом благоприятные при родные условия и ресурсы для раз вития сельского хозяйства, хоро шо обеспечена водными ресурса ми, имеет благоприятные условия для развития морского транспор та, рыболовства. Главные отрасли промышлен ности — современное машиностро ение, энергетика, металлургия, химическая промышленность. Ве дущая отрасль международной спе циализации — машиностроение, в особенности электроника, робото техника, автомобилестроение. На него приходится более 50% всего экспорта страны. Сельское хозяйство обеспечива ет основную часть потребностей страны в продовольствии. Главная его отрасль — растениеводство, а главная культура — рис. В послед нее время большое развитие полу чили и основные отрасли живот новодства. Важная отрасль хо зяйства — рыболовство. Япония занимает 1 -е место в мире по улову рыбы. Страна находится на 2-м месте в «ире по объему внешней торговли,является одним из крупнейших экспортеров капитала. США — крупнейшее государство, расположенное в Северной Америке. Территория — 9,4 млн км2 (4-е место в мире). Состав территории: основная территория, Аляска, Гавайские острова в Тихом океане. ЭГП выгодное вследствие наличия широкого фронта мор ских границ, положения между двумя океанами. Природная и эко номическая «прозрачность» сухо путных границ с Канадой и Мекси кой способствует развитию торгово-экономических связей. США — федеративная респуб лика, столица — Вашингтон. Население. Занимает 3-е место в мире после Китая и Индии. Ха рактерен второй тип воспроизводства. Иммиграция оказывала и оказывает • большое влияние на формирование американской на ции. Население раз мещено неравномерно: плотность в приморских и приозерных штатах — 350— 400 чел./км2, в горных — 2— 3 чел./км2. В настоя щее время характерны внутрен ние миграции из штатов Севера в штаты Юга. Главные мегапо лисы: Северо-Восточный (Бостон— Вашингтон), Приозерный (Чика го— Питсбург), Калифорнийский (Сан-Франциско— Лос-Анджелес). Сельское население живет на фор мах и в компактных поселениях. Хозяйство. США первенствует во многих старых, новых, особенно новейших отраслях (авиатехника, ракетно-космическая, электронно-вычислительная техника). В про мышленности представлены все отрасли и подотрасли. В МГРТ осо бо выделяются автомобилестрое ние, электроника, авиаракетнокосмическая промышленности, вели ко значение нефтяной. Сельское хозяйство — многоотраслевое. Со вершен переход к агробизнесу. Ос новной тип сельскохозяйственных предприятий — высокоспециали зированные фермы. США дают 50% мирового экспорта зерна- США занимают первое место в ми ре по развитию всех видов транс портаОчень большое раз витие получила сфера нематери ального производства и услуг (2/3 всех занятых), что свидетельствует о вступлении страны в стадию пост индустриального развития. Для территориальной структу ры хозяйства характерна концен трация экономической жизни в приокеанских и приозерных рай онах. Региональная политика на правлена на смягчение территори альных диспропорций. Зависимость экономики США от внешней торговли меньше, чем зависимость зарубежной Европы, но она возрастает. Большая часть торговли приходится на Канаду и Японию, страны Западной Европы, 1 3 — на развивающиеся страны. Китай — великое древнее госу дарство, возникшее задолго до но вой эры. Оно внесло огромный вклад в материальную и духовную культуру человечества. ЭГП. Китайская Народная Республика — третье по размерам территории государство мира, про тянувшееся в центральной и вос точной частях Азии с востока на запад на 5,7 тыс. км, а с севера на юг — на 3,7 тыс. км. Чрез вычайно выгодно приморское по ложение страны. Практически не замерзающие моря открывают ши рокий выход в Тихий океан и огромные возможности для разви тия внешних экономических свя зей. Природные ресурсы Китая ве лики и разнообразны. На севере страны расположены огромные массивы дальневосточных лесов, на юге пространства заняты тропи ческими лесами. Страна занимает одно из первых мест в мире по за пасам каменного угля, железной и марганцевой руд, бокситов и цин ка, олова, вольфрама, молибдена и других видов минерального сырья. Огромные водные ресурсы хранят в себе крупные запасы гидроэнер гии. Китай — самая многонаселен ная страна в мире. Согласно пере писи 1990 г. численность населения Китая составила 1 млрд 134 млн человек. Хотя в Китае и проводит ся активная демографическая по литика по снижению темпов роста населения, к 2000 году оно соста вит 1,3 млрд человек. С одной сто роны, такое большое население предопределяет огромные трудо вые ресурсы (около 700 млн чело век), с другой — обостряет жилищ ную и продовольственную проблемы. КНР — страна многонациональ ная, хотя более 90% ее жителей — китайцы. Большая часть нацио нальных меньшинств проживает во внутренних районах страны. Для Китая характерны большие контрасты расселения: почти 90% жителей сосредоточены на 1/3 тер ритории страны на востоке. Китай слабо урбанизированная страна, лишь каждый третий житель страны — горожанин. При этом ни в одном другом государстве мира нет такого количества городов-« миллионеров» (около 40). За последние десятилетия Ки тай, хозяйство которого основыва ется на общественной собственно сти, превратился в крупное инду стриальное государство с самыми высокими темпами развития. Основу топливно-энергетического комплекса Китая образует уголь ная промышленность. Растет добыча нефти и га за. Производство электроэнергии базируется на ТЭС (3/4 электро энергии). В Китае осуществляется программа развития гидроэнергетики: главные каскады ГЭС соору жаются в верховьях Янцзы и Ху анхэ. В машиностроительном ком плексе преобладают не специализи рованные, а универсальные пред приятия. Главные центры маши ностроения — Шанхай, Харбин, Пекин, Лоян и др. Химический комплекс опирает ся на продукты коксо- и нефтехи мии, горнохимическое и раститель ное сырье. Выделяют две группы производств: 1) минеральных удо брений; 2) бытовой химии и фар мацевтики. Столицей текстильной промыш ленности является Шанхай В сельском хозяйстве Китая за нято 400 млн человек. В растение водстве резко преобладают зер новые — 80% всех посевов. Глав ной возделываемой культурой остается рис. Среди технических культур преоб ладает хлопчатник. На северо-западе Китая преобладает интенсивное кочевое или полуко чевое скотоводство. Разводят рабо чий скот: лошадей, быков, волов. Примерно половина грузооборо та и пассажирооборота приходится на железнодорожный транспорт. Однако растет доля автомобильно го, морского и трубопроводного транспорта. Новые индустриальные страны Азиатско-тихоокеанского региона. Наиболее яркими и интересными представителями НИС, являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона, именно на них обращено внимание мира последние 10 лет. Район Азиатского континента и бассейна Тихого океана на сегодня является самой динамичной частью мирового хозяйства, ведь именно в этом регионе миру явилось чудо “азиатских драконов” (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг), а также “азиатских тигров” (Тайланд, Малазия, Индонезия, Филиппины). Ещё 15-20 лет назад эти страны относились к беднейшим государствам мира. Однако в последние годы их социально-экономический прогресс был настолько стремительным, что справочники не успевали фиксировать происходящие там перемены. За последнее десятилетие ХХ столетия доля обрабатывающей промышленности в ВВП этих государств увеличилась с 15 до 27%, а доля экспорта готовой продукции во всём их экспорте – с 14 в 1975 году, до 66% в 1997. Данные представители НИС развиваются по принципу “лестницы”, а значит, можно предположить, что следующей ступенью с этих странах станет освоение капитало- и частично наукоёмких товаров на экспорт. Они занимают видное место не только благодаря высокому стабильному росту валового национального продукта (в среднем 8% в год за последние 20 лет), но и возросшей конкурентоспособностью своей продукции на мировом рынке. Тем не менее стоит отметить, что в целом для роста НИС, как и для роста других стран третьего мира, характерны экстенсивность, высокая материалоёмкость и трудоёмкость производства. Эти особенности воспроизводства объясняются тем, что переход к индустриальному типу производительных сил осуществляется не по стадиям, как это происходило в своё время в Западной Европе, США и в Японии, а скачкообразно, носит “догоняющий” характер, что обусловливает серьёзный экономические издержки. За последнее десятилетие развивающиеся страны действительно добились больших успехов в своём экономическом развитии, преодолении социально-экономической, научно-технической и культурной отсталости, унаследованной от колониальных времён. Ускоренное развитие экономики развивающихся государств (особенно НИС) способствовало интенсивному процессу повышения доли сферы обслуживания (до 51% в структуре ВВП) и промышленности (до 28,4%) и уменьшению доли сельского хозяйства (до 14,5%) в общей структуре народного хозяйства. Но, несмотря на то, что такая структура характерна для всех развитый стран, всё это является чисто внешним сходством, которое при глубоком анализе показывает огромные деформации: наличие традиционных отраслей сфер производства, слабая научно-техническая база, отсутствие современной индустриальной и социальной инфраструктуры и т.д. Однако, несмотря на существенные различия, развивающиеся страны сохраняют качественные особенности, позволяющие рассматривать их как устойчивую группу с определёнными сходными признаками. Им присущи такие черты, как: многоукладная экономика с различными формами собственности, в том числе архаичными (племенные, общинные); высокие темпы роста населения; аграрно-сырьевая направленность экономики, специализация в международном разделении труда преимущественно на производстве сырья; сильная зависимость от притока иностранного капитала, слабость и неразвитость национального капитала, ограниченность его возможностей не только на мировом, но и на внутреннем рынке; в целом низкий уровень развития производительных сил, отсталость промышленности, сельского хозяйства, производственной и социальной инфраструктуры по сравнению с индустриальными странами; переходный характер внутренних социально-экономических структур. В своей работе я хотел бы подробнее остановиться на положении НИС среди других развивающихся стран. Это группа государств, достигших значительных успехов в индустриализации, в создании отдельных видов наукоёмкой производств, активно включившихся в международное развитие труда и международную торговлю. В АТР различают НИС «первой волны» (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея) и НИС «второй волны» (Малайзия, Тайланд, Филиппины и Индонезия). НИС «первой волны». Гонконг и Сингапур являются городами-государствами с высоким уровнем развития экономики и ВВП на душу населения свыше 20 тыс.$. Обе эти страны играют важную роль как мировые финансовые центры и как транспортные узлы АТР. Структура ВВП Гонконга такова, что почти 81% ВВП создаётся в сфере услуг, около 19% - в промышленности и только 2% - в сельском хозяйстве. Большая часть экономики данной страны связана с финансами. Здесь развита банковская деятельность, страхование, операции с ценными бумагами. В сфере производства Гонконг специализируется на продукции лёгкой промышленности. И если ещё в 1980-е годы гонконгские товары были прямыми подделками западных аналогов и отличалась невысоким качеством, то теперь современные технологии и контроль качества продукции позволяют Гонконгу выпускать вполне конкурентоспособную продукцию. В Сингапуре применяется жёсткая модель управления экономикой, называемая “управляемой демократией”. Курс экономической политики правительства здесь по-прежнему представляет из себя импортозамещение с опорой на переработку продукции базовых отраслей региона. Структура экономики Сингапура следующая: 0,2%ВВП создаётся в сфере сельского хозяйства, около 35% - в промышленности, чуть более 27% - в сфере финансов и бизнес услуг, а на доля транспорта и коммуникация приходится почти 13% ВВП. Сейчас широкое развитие в этой стране получили электроника, информатика и биотехнологии. Модель развития Южной Кореи может успешно функционировать только при определённых экономических условиях, которыми являются сочетание государственного планирования с рыночным механизмом, а также развития сельского хозяйства и обеспечение населения продовольствием и политика справедливого распределения доходов. Дальнейшие успехи экономического развития Южной Кореи связана с переходом к наукоёмкой, высокотехнологичной продукции, производство которой будет опираться на долгосрочную государственную политику в области науки, техники и подготовки квалифицированных работников. С 1979 года Корея проводит политику открытости экономики для зарубежных инвесторов, что привело к широкомасштабным американским, японским и европейским инвестициям в страну по линии ТНК. Страна, начав как Япония с заимствования иностранных технологий н первой свежести, постепенно превратилась в довольно сильную в научно-техническом плане державу. Несмотря на определённые успехи в развитии, экономика Кореи в настоящее время переживает серьёзные проблемы. Предприятия-конгломераты чрезмерно диверсифицировали свою деятельность, что привело к распылению финансовых ресурсов, неконкурентоспособности в большом спектре избранных сегментов бизнеса. Предприятия, теряя прежние прибыли, стали становиться банкротами. Заработная плата в наукоёмкой промышленности превысила европейский уровень, сделав невозможным конкуренцию на основе экономии на издержках на оплату труда, что отрицательно сказалось на дальнейшем наращивании экспорта. Причины трудностей корейской экономики заключается в том, что экспортоориентированная модель не ставила перед собой задачу поиска внутренних резервов роста, задействуя исключительно внешние факторы . Очевидна, что такая стратегия должна быть повержена пересмотру. Для экономики Тайваня характерен крупный государственный сектор, под контролем которого находится шестая часть промышленного производства и половина товарооборота. Индустриализация в Тайване в своё время была проведена при непосредственном участии США. В результате американской помощи и политики государственного регулирования экономического развития уже в 1980-е годы в экспорте этого государства преобладала промышленная продукция (около 90%). Структура ВВП Тайваня имеет выраженный промышленный характер: 3,5% - доля сельского хозяйства, почти 40% - промышленности и около 57% приходится на сферу услуг. НИС «второй волны». Динамизм такого “азиатского дракона” как Малайзия также базируется на долгосрочной государственной политике: поддержка стабильного развития аграрной сферы, рост ориентированной на экспорт промышленности. Правительство активно привлекает иностранные капиталовложения: доля иностранных прямых инвестиций в основной капитал достигает 26% (наивысший показатель среди стран ЮВА). Аграрный сектор экономики Малайзии получает поддержку посредством субсидирования закупок сельскохозяйственной продукции, централизованного регулирования цен, предоставлением субсидий на приобретение машин и удобрений. Современная промышленная политика Малайзии во многом определяется также регулирующей ролью государства, хотя масштабы государственного регулирования имеют тенденцию к снижению. Так, отношения бюджетных расходов к ВВП сократилось с 58% в 1981 году до 15% в 1998. Однако правительство по-прежнему поддерживает приоритетные секторы экономики (прежде всего электронику) путём предоставления льготных кредитов и прямого бюджетного финансирования. Отличие Малайзии от многих развивающихся стран состоит в том, что развитие государственного сектора выполняет целевую задачу – перераспределение экономического потенциала между различными этническими группами в пользу коренного населения. По мере того, как госпредприятия начинали успешно функционировать, они передавались в пользование малайским бизнесменам. То есть поддержка отечественного бизнеса и государственного сектора не подразумевает создание “тепличных” условий , что сохраняет здоровую конкурентную среду. В экономике Индонезии до начала 60-х годов приоритет отдавался усилению нерыночных отношений. Однако с приходом к власти в 1965 году генерала Сухарто началась существенная корректировка экономической модели, подразумевающая государственную поддержку укрепления рыночных институтов. При непосредственном участии государства началась активная модернизация сельского хозяйства. Так, объём субсидий достиг 8-9% стоимости урожая, что выше, чем в других странах ЮВА. Обеспечивалось стимулирование частного бизнеса, возвращение собственникам (в том числе иностранным) национализированных ранее предприятий, привлечение внешних займов и прямых инвестиций. Одновременно шло становление крупных государственных компаний, действовавших в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и финансовой сфере. В 80-90-е годы произошла ещё одна модификация стратегии экономического развития. Приоритет стал отдаваться экспортоориентированной экономической модели с упором на подъём трудоёмких отраслей с использованием дешёвого малоквалифицирован- ного труда. При этом ставилась задача постепенно ограничить масштаб и сферы деятельности государственного сектора. Рассмотрим теперь вкратце отличительные черты экономики Таиланда. Примечательной особенностью этой страны является то, что достаточно частая смена правительств, в том числе в результате военных переворотов, не отразилась на динамике развития экономики страны: среднегодовые темпы прироста ВВП в 50-90-е года составили 7%, то есть были одними из самых высоких среди рассматриваемых стран. Дело в том, что колебание политического курса не влияли отрицательно на предсказуемость экономической политики. Отличительными чертами экономического курса на протяжении 60-90-х годов были консерватизм бюджетно-финансовой политики, выражавшийся в поддержании сбалансированного бюджета; ограниченное вмешательство государства в экономический процессы; гибкое сочетание импортозамещения и развития экспортных отраслей как средства интеграции страны в мировое хозяйство. Филиппины являются самой бедной страной среди НИС. ВВП на душу населения здесь меняя 3 тыс. $. Особенностью экономики страны является тот факт, что она ещё не исчерпала резервы экстенсивного развития. Промышленный сектор этого государства представлен прежде всего добывающей промышленностью и текстильным производством, а также сельским хозяйством и пищевой промышленностью. Тем не менее в Филиппинах уже появились первые прогрессивные отрасли экономики: производство бытовой электроники и телекоммуникационного оборудования. Таблица 1 Доля различный отраслей экономики в создании ВВП Отрасли экономики Доля рассматриваемых отраслей экономики в создании ВВП соответствующих стран, в % Малайзия Таиланд Филиппины Индонезия Сельское хозяйство 15,5 12 22,1 18,6 Промышленность 43,5 26,1 35,1 57,5 Нематериальное производство 41 62 (в том числе туризм – 48,4) 42,8 13,9 Данные таблицы и диаграмма отражают структуры экономик некоторых из НИС . На основании приведённый данных можно сделать ряд выводов. В структуре ВВП представленной группы государств доля сельскохозяйственного комплекса по-прежнему остаётся велика (12-20% против 2-3% в развитый странах). Однако стоит отметить, что Малайзия и Индонезия добились значительных успехов в производственном секторе, что привело к увеличению доли промышленности в ВВП. На основе данный, приведённых в таблице можно также заметить, что в экономике представленных государств (за исключением Индонезии) значительную долю ВВП составляет нематериальное производство . Особенно это характерно для Таиланда, основная часть ВВП которого приходится именно на сферу услуг, а именно, туризм. Рассмотрев основные позитивные и негативные моменты экономического развития НИС, я предлагаю обратить внимание на процессы, происходящие в социальной сфере данной группы государств. Несмотря на значительные экономические успехи, социальные проблемы в НИС остаются весьма острыми. Социальные проблемы во многом обострены из-за того, что уровень прироста населения здесь очень высок: 1,9 % в год против 0,7% в развитых странах. В то же время непоследовательные аграрные реформы и связанное с ними частичное применение современной техники ускорили высвобождение рабочей силы из сельского хозяйства и урбанизацию, массовый приток работоспособных в города, усилив в них давление на рынок труда. Однако, предприятия обрабатывающей промышленности в городах, которые на ранних этапах индустриализации считалась основным источником новых рабочих мест, не могут поглотить более 10-12% численности рабочей силы, причём по мере модернизации этот показатель будет сокращаться. В результате в НИС АТР безработица росла высокими темпами. По экспертным оценкам, безработные и не полностью занятые в этих странах составляют 25-30% экономически активного населения. По-прежнему большую часть населения НИС составляют бедные. Большая их часть проживает в сельских районах. Так, например, в Таиланде свыше 80% сельского населения относятся к бедноте. Точные размеры нищеты трудно рассчитать из-за нехватки статистических показателей и различий в определении её границ. Можно лишь подчеркнуть, что в соответствии с критериями Всемирного банка к проживающим в бедности отнесены те, чей ежедневный доход не превышает 1$. В качестве основной причины нищеты, на мой взгляд, следует отметить перенаселение. При среднегодовом темпе роста населения 3% производство, к примеру, продовольствия растёт лишь на 2% в год. Для НИС, как и для всех развивающихся стран, характерна резкая неравномерность в распределении доходов по сравнению с развитыми государствами. Причём в ходе экономического роста происходит увеличение доли богатых слоёв населения в доходах. Например в Индонезии и Филиппинах самыми высокими темпами росли доходы 20% населения, отнесённых к категории наиболее богатых. Это во многом объясняется растущей концентрацией собственности и капитала у местной элиты, её приближённость к власти. В результате, несмотря на рост душевого дохода в развивающихся странах АТР за последние 20 лет в среднем на 1,4% в год, на долю самого бедного населения приходится не более 3-7% доходов. Массовая безработица, бедность и нищета, усугубляемые неравенством в распределении доходов, ограничивают внутренний платёжеспособный спрос и создают барьер для роста производства и дальнейшего развития. Однако нельзя не отметить и определённых положительных сдвигов в социальной сфере. В НИС повысилась средняя продолжительность жизни с 30-35 лет в 50-х годах, до 58-65 в 90-х. Рост безработицы, массовая нищета, нехватка капиталовложений обусловили особый интерес национальных правительств НИС к малым предприятиям. В пользу этого сектора говорит его способность использовать местные ресурсы (как сырьевые, так и рабочую силу), ориентация на ограниченные внутренние рынки, знание их специфики. Малые предприятия традиционно удовлетворяют спрос населения с низкими доходами, а поскольку оно составляет практически во всех НИС АТР большинство, это вызвало широкое распространение и рост мелких форм хозяйствования. Так, доля мелких производств в несельскохозяйственных секторах составляла в середине 90-х годов с Индонезии – 79%, Южной Корее – 78%, Таиланде – 74%. В ходе развития часть мелких производств модернизируется, прежде всего на основе кооперации с местными средними и крупными предприятиями. Постоянное наличие избыточной рабочей силы позволяет сочетать современные методы производства с потогонным трудом и низкой оплатой (как правило, в 1,5-2 раза ниже, чем за сходную работу на крупной предприятии). В большинстве НИС сложилась разветвлённая система поддержки государством малых форм бизнеса, которые выполняют стабилизирующую экономическую и социальную роль, поставляя на внутренний рынок дешёвые товары, а главное, обеспечивая занятость и доход миллионам людей. Одним из аспектов социальной отсталости НИС можно считать низкий образовательный уровень населения. Последствия низкого уровня образования и профес- сиональной подготовки сказывается на уровне научно-технического прогресса и ограниченном участии этих развивающихся стран в создании и использовании мирового научно-технического потенциала. Расходы на НИОКР составляют здесь лишь 0,2-0,3% ВВП, в то время как в экономически развитых странах этот показатель составляет 2-3% . В начале 90-х годов в государствах АТР на 10 тысяч жителей приходилось 160 инженеров. Этот же показатель для развитых стран составлял 295 человек. Однако, нельзя не отметить некоторые успехи НИС в области образования. Существенной положительной чертой политики стран ЮВА в образовании была его доступность. Например, в Сингапуре доля лиц с высшим образованием среди экономически активного населения в середине 90-х годов составляла всего 7%, в Гонконге и на Тайване – 6%. По этому показателю “тигры” существенно уступают развитым странам Запада и Японии: в 1990-1993 года высшее образование в Японии имели 19% активного населения, а в США – 26%. Динамичное развитие стран АТР затормозилось в середине 1997 года, когда в странах ЮВ Азии разразился валютный кризис валютно-финансовой системы. Начавшись в Таиланде, он быстро распространился на соседние страны. В июле 1997 года курс нацио- нальных валют регионе по отношению к американскому доллару резко упал. Финансовый кризис в НИС ЮВА был вызван действием ряда факторов. Во-первых, огромный дефицит торгового баланса, который превысил безопасный уровень в 2% и достиг 8,2% в Таиланде, 6% в Малайзии, 4% в Индонезии и 4,5 в Южной Корее. Это оказало давление на национальную валюту, курс которой был завышен. Во-вторых, - увеличение притоков капитала из-за рубежа. Массивные вливания иностранного капитала покрывали дефицит торгового баланса, но в то же время они “подогревали” инфляционные процессы, увеличивая количество денежной массы в обращении. В результате, в 1998 году было зарегистрировано снижение производства в Таиланде, Индонезии, Малайзии, Гонконге, Южной Корее, а также в Сингапуре. И только экономика Филиппин в следствие неконвертированности местной валюты пострадала в меньшей степени. Особенно сильный удар кризис нанёс Индонезии. В 1998 году спад в экономике составил 10%. За чертой бедности оказалось 79,4 млн. человек из 209 млн. населения. Для сравнения, в 1996 году бедными считались 22,5 млн. человек. Инфляция составила 46,6%. Высказывалось мнение, что Индонезии потребуется не менее 5 лет, чтобы преодолеть последствия кризиса и восстановить прежние темпы экономического развития. В Южной Корее уровень безработицы достиг рекордной отметки за последние три с лишним десятилетия – 7,6% трудоспособного населения не имели работы. Причём число безработных всё ещё стремительно растёт. Гонконг также не смог избежать отрицательных последствий. В 1998 году здесь был зарегистрирован 2% экономический спад. Для выхода экономики Гонконга на докризисный уровень понадобится 2-3 года. В таблице 1 представлены данные, характеризующие основной экономический показатель группы НИС (ВНП), его динамику за последнее десятилетие ХХ века. Динамика экономического развития НИС Страны Население млн.чел ВНП (по ППС) Общий, млрд. долл. На душу населения, долл. Темпы прироста в 1990-1997 гг.,% Бруней Вьетнам Индонезия Малайзия Сингапур Таиланд Филиппины Юж. Корея 0,3 77 200 21 3 61 73 47 7,2 128,3 690,7 229,3 89,6 399,3 269,2 65 29 090 1670 3450 10 920 29 000 6590 3670 12 445 … 8,6 7,5 8,7 8,5 7,5 3,3 8,8 Из данной таблицы видно, что ВНП на душу населения представленной группы стран сильно варьируется (от 29000 $ в Сингапуре до 3500 $ в Индонезии и Филиппинах), что говорит о довольно значительной дифференциации государств в группе НИС по уровню экономического развития. Для большей наглядности сравнения стран представлена диаграмма (диаграмма 2 ). Особое внимание привлекают к себе данные о темпах прироста ВНП в представленных странах, которые являются просто колоссальными в сравнении с величиной этого показателя в развитых странах (диаграмма 3 ). Добившись впечатляющего экономического прогресса в 70-90-е годы, некоторые страны АТР, однако, по-прежнему значительно отстают от развитых стран в производстве на душу населения валового продукта, в производстве сельскохозяйственной и промышленной продукции. Отставание по производительности труда в промышленности составило 5 раз, а в сельском хозяйстве – 17 раз. Основной причиной, тормозящей социально-экономическое развитие НИС, несомненно, является научно-техническая отсталость. В результате отсутствия в этих странах достаточно развитой научно-технической инфраструктуры и квалифицированных кадров сложились отношения научно-технологической зависимости НИС от стран-лидеров НТП. По оценкам голландского экономиста Тинбергена, ни в одной области неравенство между развитыми и развивающимися странами не проявляются столь сильно, как в области научных исследований и уровня технологий. Освоение достижений НТП, индустриализация и обновление сфер общественной жизни в странах АТР было невозможно без активного участия государства в экономике. Отсталость, нехватка инвестиционных ресурсов, односторонняя зависимость от мирового хозяйства, необходимость привлечения иностранного капитала для модернизации экономики объективно усиливала роль государства как хозяйствующего собственника. В ходе индустриализации стратегию экономического и социального развития, приоритетные отрасли национального хозяйства – всё это определяло государство. Но даже несмотря на полномасштабное вмешательство государства в экономику, все ключевые решения принимались в зависимости от потребностей и состояния рынка, на основании рыночных законов. Итак, рассмотрим поподробнее роль и особенности государственного управления экономики в НИС. Государственный сектор создавался прежде всего путём расширения его позиций за счёт нового строительства в инфраструктуре и промышленности и национализации. В 70-80 годы в НИС АТР производились национализация предприятий иностранных монополий и установление национального контроля над природными ресурсами. По данным ООН, было национализировано свыше 1,5 тыс. филиалов иностранных корпораций. Во многих странах были национализированы иностранные фирмы в банковской сфере, в сфере страхования, торговли, введены ограничения и даже запреты на функционирование филиалов ТНК в ряде отраслей. Предприняты меры по защите национальных ресурсов то расхищения иностранным капиталом, в частности их огосударствление. Сформировавшийся в большинстве освободившихся стран государственный сектор экономики способствовал достижению значительных экономических результатов. Так, среднегодовые темпы прироста их ВВП в 1956-1980 гг. составил 5,54% против 4,06% в промышленно развитых странах. Доля государственных предприятий в ВВП составляла в 90-х годах в среднем 11% (в развитых странах, для сравнения, - 5%). Государство заметно усиливало своё влияние и в социальной сфере, наращивая бюджетные ассигнования на её развитие. Оно взяло на себя основные расходы по улучшению качества образования, повышению общественного благосостояния и решения других социальных проблем. Участие государства, как говорилось, не отменяло в развивающихся странах рыночные механизмы, хотя оно нередко пыталось ограничивать их путём контроля над частным предпринимательством, что сформировало к настоящему времени в НИС смешанную экономику, основанную на взаимодействии государственного и частного секторов. Масштабы государственной собственности в развивающихся странах АТР, увеличившееся в 50-70-х годах, затем начали постепенно сокращаться. Это было вызвано укреплением национального предпринимательства, ростом его влияния в экономике, неэффективностью большинства государственных предприятий, усиливающей бюджетные дефициты. Заметное влияние на ограничение государственного сектора оказала политика МВФ и Всемирного банка, настаивающих на отказе государства от убыточных предприятий. Приоритеты промышленной политики государства постоянно менялись. Активная государственная поддержка и финансирование оказывались новым прогрессивным нарождающимся отраслям, получавшим режим временной монополии. Более нейтральная политика проводилась по отношению к достаточно развитым отраслям. Гибкость государственных мер содействовало развитию экономики, но одновременно такая политика приводила к сращиванию предпринимательской элиты с государственным аппаратом и образованию олигархического капитализма, что в конце 90-х годов не позволило правительству вовремя отреагировать на первые симптомы кризиса. По мере укрепления национальной промышленности в странах ЮВА роль государства в экономике начала снижаться. Государство снизило таможенные пошлины, отменило нетарифные ограничения во внешней торговле. Правительство в НИС отказывалось от прямого вмешательства в экономику и всё чаще применяло косвенные методы регулирования. Однако либерализация некоторых секторов экономики была преждевременной. В частности, отход правительства от контроля за финансовыми рынками и банковской системой, использование методов монетаризма в кредитно-денежной системе (фиксированный валютный курс и регулирование процентной ставки для увеличения притока иностранного капитала), рост спекуляций в сфере недвижимости и на финансовых рынках “закладывали мину замедленного действия” под финансовую систему НИС АТР . Современной особенностью стран региона является то, что их прежняя модель развития, в основе которой лежала экспортная ориентация экономики уже во многом себя изжила. Рост квалифицированной рабочей силы требует увеличения уровня заработной платы, что делает товары НИС всё менее конкурентоспособными на мировых рынках. Открытость экономики обернулась проблемой расчёта по внешним долгам с зарубежными кредиторами в условиях снижения экспортного потенциала. Клановый капитализм обернулись коррупцией и неэффективностью в принятии решений на государственном уровне. Пределы экстенсивного роста на базе вовлечения новых ресурсов пройдены. Выходом из сложившейся ситуации может быть модернизация экономики и переход на новый уровень развития, в основе которого должны лежать новые технологии, наукоёмкое, нематериальное производство. Скорее всего, теперь НИС обратятся к нишевой специализации на мировом рынке на основе высоких технологий, а также станут активнее работать на своём внутреннем рынке. Проблемы могут возникнуть только от продолжающейся глобализации мировой экономики, которая пока развивается по американскому сценарию. Странам ЮВА, сильнее всего пострадавшим от валютно-финансового кризиса и получающим кредиты и советы от МВФ и Мирового Банка, труднее всего будет противостоять экономической идеологии США. Попав в финансовую зависимость от США после кризиса им придётся отказаться от развития экономики по собственному сценарию. Тем не менее нельзя сбрасывать со счетов азиатскую модель развития, которая нуждается только в хорошей модернизации и исправлении самых очевидных своих ошибок. Хотя различные источники называют азиатской моделью развития развитие всех стран региона, на самом деле эта модель имеет различные варианты, характерные для каждой из стран АТР. Несмотря на некоторую общность в развитии НИС, существуют также и различия в содержании экономической политики “азиатский тигров”: Корея отдаёт предпочтение большим фирмам, энергично используя механизмы государственного воздействия; в Гонконге правительство старается более умеренно вмешиваться в дела бизнеса; в Сингапуре государство осуществляет глубокое вмешательство на всесторонней основе. Важнейшие группировки АТР. АТЭС был создан в 1989 году. Его возникновение было обусловлено желанием стран – основателей содействовать экономическому росту, стимулировать и укреплять торговлю, и повысить жизненный уровень в азиатско-тихоокеанском регионе. АТЭС начался со скромной программы отраслевых и торговых переговоров. На сегодняшний день в АТЭС входит 21 страна, включая все основные страны региона и наиболее динамично и быстро растущие страны мира: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. В 1997 г., одновременно с приемом в АТЭС России, Вьетнама и Перу, введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума. Организация АСЕАН (от английской аббревиатуры – ASEAN – The Association of Southeast Asian Nations) региональное объединение стран Юго-Восточной Азии, которые на сегодняшний день, в общем, имеют население 500 млн. человек, общий ВВП в 737 млрд. долларов США, объем торгового оборота в 720 млрд. долларов США. Была создана 8 августа 1967 года в Бангкоке (Таиланд) руководством Таиланда, Малайзии, Индонезии, Филиппин, Сингапура. 8 января 1984 года в члены организации был принят Бруней Даруссалам. После окончания так называемой «холодной войны» в члены организации были приняты страны социалистической ориентации – Вьетнам (28 июля 1995 года), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 года), Камбоджа (30 апреля 1999 года). Активно расширяется сотрудничество со странами региона в рамках формулы «АСЕАН плюс 3» и «Диалог с партнерами». В рамках последнего активно участвуют такие страны как Япония, Индия, Китай, Республика Корея, Австралия, Канада, ЕС, Новая Зеландия, Россия, США, Пакистан. Россия и Азиатско-Тихоокеанский регион Россия была и остается азиатской державой. Здесь я хочу сконцентрировать свое внимание на геополитических перспективах России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который уже стал одним из ведущих центров мирового развития. Осознание этого факта было продемонстрировано уже во Владивостокских инициати вах М.С. Горбачева 1986 года. Потеря Прибалтики, Украины, Бело руссии и Молдавии как бы отдалила Россию от Запада и физически приблизила ее к Азии. Значимость АТР для России возрастает в силу того, что при сужении «окна в Атлантику» через Черное море и Балтику этот регион становится дополнительными воротами в Миро вой океан и индустриально развитый мир. Здесь перед Россией от крываются прежде всего новые рынки оружия, сырьевых и промыш ленных товаров. Благоприятствующим для России фактором является то, что, не считая территориального спора с Японией, у нее нет в регионе сколько-нибудь серьезных проблем, способных блокировать ее проникновение сюда. Распад СССР и конец холодной войны привели к существенному изменению геополитической ситуации в регионе. Так, в глазах США и Запада в целом в определенной степени снизилась роль Китая в качестве противовеса российской мощи. Несколько спала напряжен ность в отношениях между Индией и Китаем, а также Индией и Пакистаном. Вьетнам и Северная Корея потеряли свою былую зна чимость как союзники России, а Южная Корея — как союзник США. Начали существенно изменяться отношения России с Южной Кореей. Наметились тенденции к установлению более тесных экономических связей России со странами АСЕАН, Австралией, Новой Зеландией, стали быстрыми темпами развиваться торговые связи с Тайванем. При всех существующих в японо-российских отношениях про блемах нельзя не отметить ряд признаков смягчения Японией тради ционно жесткой позиции по вопросу о Курильских островах. Так, она расширила культурный обмен с Москвой, смягчила свое проти водействие участию России в региональных и международных орга низациях. В Белой книге министерства обороны Японии, обнародо ванной в сентябре 1990 года, российские войска в Сибири и на Дальнем Востоке перестали рассматриваться как угроза безопасности Японии. Одновременно Страна Восходящего Солнца изъявила готовность реализовать совместно с Россией целый ряд двусторонних проектов по разработке мер доверия в Восточно-азиатском регионе. В целом можно сказать, что Япония не хочет оставаться в стороне от процесса достижения смягчения напряженности с Москвой. В рассматриваемом контексте особо важное значение имеет нор мализация советско/российско-китайских отношений. В настоящее время одна из главных задач, стоящих перед российской диплома тией, состоит в принятии всех возможных усилий, направленных на то, чтобы сделать Китай своим союзником, а не новым противником. Уже в своем выступлении во Владивостоке в 1986 году М.С. Горба чев выразил готовность идти Китаю на уступки по ряду пограничных вопросов. Горбачев приветствовал наметившееся к тому времени расширение торгово-экономического сотрудничества между двумя странами и высказал решимость искать компромиссы с Пекином. Поворотным пунктом в развитии советско-китайских отношений ста ли 1988-1989 годы, ознаменовавшиеся началом гласности и тран сформации советского общества на путях демократизации. Заявление Горбачева о предстоящем выводе всех советских войск из Афганис тана, взятое им обязательство существенно сократить численность советских войск, размещенных вдоль советско-китайской границы, и оказать давление на руководство Вьетнама с целью вывода им своих войск из Камбоджи и другие меры стали очевидным сигналом к улуч шению советско-китайских отношений. Визит Б.Н. Ельцина в Пекин в декабре 1992 года был объявлен началом новой эры в российско-китайских отношениях, главное со держание которой состоит в дальнейшем расширении и укрепле нии экономического, технического и военного сотрудничества между двумя странами. Во время визита были подписаны около двух десят ков соглашений, включая проекты участия Китая в разработке си бирских и дальневосточных ресурсов. Эти соглашения зафиксирова ли тот факт, что две стороны пришли к согласию по многим спорным пограничным вопросам и достигли заметного прогресса в вопросах взаимного контроля над вооружениями и о мерах доверия. Договор между двумя странами, ратифицированный в 1992 году, ох ватывает большую часть границы Китая с Россией и Монголией. В принципе решен вопрос о маленьких островах вблизи Хабаровска. В 1993-1994 годах министры обороны двух стран подписали докумен ты о мерах доверия, призванные предотвратить возможные инциден ты на границе протяженностью 4 тыс. км. Москва предложила Пеки ну техническую помощь в обслуживании вновь приобретенных им самолетов СУ-27. В начале 1994 года министр иностранных дел России А. Козырев посетил Пекин, а в сентябре того же года Цзян Цземин встречался с Б.Н. Ельциным в Москве. Руководители двух стран подписали документ, предусматривающий перенацеливание ядерного оружия с объектов друг друга. Важной вехой в развитии двусторонних отношений стал визит президента России в Пекин и начале 1996 года В ходе визита на встрече глав государств пяти стран — России, Китая, Казахстана, Кыргызстана и Таджикиста на — были урегулированы спорные проблемы, связанные с западной границей Китая, с тремя последними из этих стран Для укрепления и расширения российско-китайских отношений существует множество предпосылок. Определяющее значение в дан ном контексте имеет то, что в общем балансе взаимные интересы двух стран превалируют над конфликтующими интересами. Прежде всего, обе стороны заинтересованы в стабилизации обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе и разрядке напряженности на Ко рейском полуострове. Споры об идеологическом приоритете той или иной стороны заменило прагматическое сотрудничество. Китайская и российская экономики во многих аспектах дополняют друг друга Китай способен предоставить России потребительские товары и сель скохозяйственные продукты в обмен на промышленное оборудование и военную технику Географическая близость, протяженная общая граница и трудности, испытываемые российским Дальним Востоком в получении товаров с европейской России, также способствуют уско ренному расширению китайско-российской торговли Показателем резкого улучшения отношений между двумя странами является, на пример, готовность России продать Китаю передовую военную тех нику, включая боевые самолеты СУ-27 На геополитическом уровне как Россия, так и Китай сознают факт уменьшения своей роли на международной арене. Расширение и углубление российско-китай ского сотрудничества могут служить определенным противовесом сверхдержавным претензиям США и возможным притязаниям Японии на статус политической и военной супердержавы Значимость России как немаловажного регионального актора в Восточной Азии, по-ви димому, не только не сократится, а, наоборот, существенно возрас тет при неизбежном усилении здесь экономического и военно-поли тического соперничества между Китаем и Японией. Россия нужна каждой из сторон в качестве балансира друг против друга «Россий ская карта» как со стороны Китая в его отношениях с США, Япо нией, Европой, так и со стороны этих последних друг с другом и Китаем может приобрести все более растущую актуальность и при тягательность для каждого из названных акторов. Возрождение ислама в новых государствах Центральной Азии составляет головную боль как для России, так и для Китая Послед ний озабочен тем, какое именно влияние такое развитие событий способно оказать на его мусульманское население Например, небла гоприятная ситуация в той или иной центрально-азиатской стране при определенных условиях может стать дестабилизирующим фактором для Синьцзян уйгурского автономного округа Китая, где проживают около 1 млн. казахов, 375 тыс. киргизов и представители других центрально-азиатских пародов. Россия, в свою очередь, озабочена тем, что растущие межэтнические конфликты отрицательно скажутся на миллионах русских, которые остались в этих с гранах, и создадут сложные проблемы на протяженной границе с мусульманским миром Москва и Пекин не могут также равнодушно смотреть на проникно вение в этот район других мусульманских стран, особенно Турции, Ирана, Саудовской Аравии и др. Вместе с тем необходимо отметить, что Китай отрицательно относится к идее создания системы коллективной безопасности в Азии Однако при этом нельзя забывать, что данная идея была выдви нута советским руководством еще в период советско-китайского конфликта и преследовала антикитайские цели. Особо заинтересована Россия в сохранении Индии в качестве приоритетного геополитического партнера, обеспечивающего опре деленный баланс сил в Азии. Во всяком случае, Индия остается одним из основных покупателей российских вооружений Как Ин дию, гак и Россию не устраивает такое развитие событий, при кото ром бывшие мусульманские республики СССР — Азербайджан, Кир гизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Казахстан — оказались бы интегрированными в исламский мир Сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона становится одной из важнейших предпосылок решения стратегичес кой задачи ускоренного экономического развития российского Даль него Востока. Курс на дальнейшую нормализацию отношений с ве дущими странами в этой части планеты будет способствовать реальному участию России в процессе региональной экономической интеграции. В случае успешного выполнения уже намеченных про грамм и заключенных договоров российское Приморье может стать крупнейшим торгово-промышленным и трансрортно-транзитным цен тром перевалки товаров из Восточной Азии в Западное полушарие, Западную Европу и Центральную Азию. Такой курс представляется залогом сохранения территориальной целостности страны на Даль нем Востоке Одна из важнейших задач в данной сфере состоит в формировании всеобъемлющей региональной системы коллективной безопасности с участием максимального числа государств, включая США, Японию, Китай, Россию, Республику Корея и КНДР. Важной предпосылкой реализации данной задачи является сохранение в реги оне достаточного российского военного потенциала, в частности военно-морского. В целом страны Восточной Азии заинтересованы в политическом и военном присутствии России, поскольку такое присутствие позво ляет поддерживать баланс сил в регионе. Свидетельством восприятия России как конструктивного партнера является то, что с июля 1996 года она будет выступать в АСЕАН в том же качестве, что и США, Китай, Япония, Канада, Южная Корея, Индия, Австралия и Новая Зеландия. Объем двусторонней торговли России с Японией составля ет сейчас 6 млрд. долл., с Китаем — 5,5 млрд., с Южной Кореей — 3 млрд., с Тайванем — более 2 млрд., с Таиландом — 1,2 млрд. долл. и т.д. Общий товарооборот России со странами АСЕАН достиг 4,5 млрд. долл., что больше, чем с таким традиционным торговым парт нером нашей страны, как Индия. Безопасность в АТР Азиатско-Тихоокеанский регион занимает исключительно важное положение с точки зрения мира и безопасности. Именно здесь пересекаются интересы таких держав, как США, Япония, Россия и Китай. От сложившейся в регионе системы международных отношений во многом зависит решение главной проблемы, стоящей перед человечеством: проблемы войны и мира. Но именно здесь существуют нерешенные вопросы, касающиеся взаимоотношений между государствами. На современном этапе нерешенным вопросом является существование на Корейском полуострове двух государств — Республики Корея (или Южная Корея) и Корейской Народно-Демократической Республики (или Северная Корея). До недавнего времени существовала еще одна проблема, известная под названием «кампучийская». Для Японии АТР представляет очень большой интерес — как объективный (возрастающее значение региона в мировой политике; пересечение здесь интересов многих государств), так и субъективный (этот регион очень важен в экономическом, политическом и стратегическом отношениях). Более половины внешнеэкономических интересов Японии сосредоточено именно здесь. Из стран региона Япония импортирует значительное количество сырья, на рынки этих государств стремит ся наиболее активно. Эти причины объясняют особый политический и стратегический курс Японии в АТР, а также активное изучение японскими учеными всех без исключения аспектов внутренней и внешней по литики, экономики, государственного устройства, культуры входящих в его состав стран. Для политической стратегии и политики Соединенных Штатов в АТР характерна двойственная позиция. С одной стороны, США всегда проводили политику активного расширения своего влияния во всех без исключения регионах, включая АТР. С другой стороны, американцы стремятся переложить часть усилий по защите своих позиций в различных регионах земного шара на своих партнеров. Об этом свидетельствовали события в Югославии, где американцы старались максимально использовать не свои, а европейские вооруженные силы. В силу этого Япония является для Соединенных Штатов одновременно партнером и соперником. США боятся потерять свое влияние из-за усиления влияния Японии, но.одновременно вынуждены способствовать наращиванию ее мощи. Поэтому США стараются усилить зависимость Японии от себя. В частности, это проявляется в том, что Соединенные Штаты поощряют развитие Японии в сфере обычных вооружений, сохраняя за собой единоличный контроль в области «ядерного зонта», одного из важ нейших пунктов японо-американского военно-политического союза. Интересы Японии в АТР по-разному оцениваются не только в мире, но и внутри страны, в частности японскими политологами. Например, профессор Университета Кобэ Йокибэ Макото в монографии «Исто рия политики и дипломатии Японии» утверждает, что Азия чрезвычай но важна для Японии прежде всего в экономическом плане. Следовательно, по мнению ученого, необходимо развивать внешнюю политику и дипломатию Японии в АТР, исходя из экономических и торговых интересов. Йокибэ Макото делает вывод, что Япония — это «торговая держава международного масштаба», которая должна строить свою политику на экономической основе. В другом исследовании ученые Томита Нобуо и Сонэ Ясунори рассматривают внешнеполитический курс Японии в условиях конкретных экономических и политических изменений в АТР. Большое внимание уделяется ими внутриполитической базе дипломатических мероприятий Японии, «неопределенных действий страны в области военной политики». Ученые приходят к выводу, что именно мирная, невоенная дипломатия является наиболее правильной в отношении АТР, поскольку в странах этого региона еще сильно предубеждение против японцев как агрессоров и оккупантов. Особенно велико такое ощущение у жителей Южной Кореи. Во внешнеполитическом курсе Японии в отношении АТР четко выделяется особый стратегический подход к конфликтным ситуациям. Японские научные центры подвергают существующие в регионе конфликты тщательному анализу, выявляя их причины, факторы, которые влияют на их динамику, перспективы возможного урегулирования желательно с максимальной пользой для Японии. Интенсивность исследований зависит от степени «значительности» конфликта на международной арене, а также от степени значимости для Японии втянутых прямо или косвенно в этот конфликт государств. Японо-американское партнерство и одновременно соперничество в этом регионе развивались уже после окончания Второй мировой войны, но особенно динамично этот процесс происходил после окон чания войны во Вьетнаме. Тогда правящие круги США начали пересматривать некоторые военно-политические концепции. Первой реакцией на поражение во Вьетнаме было усиление жесткости в подходе к ряду важных международных вопросов. США практически отказались от планировавшегося ранее сокращения вооруженных сил на территории Южной Кореи. Министр обороны США того периода Шлессинджер объявил о возможности применения тактического ядерного оружия в регионе в случае возникновения военных действий'. США в то время также отложили намеченную ранее полную нормализацию отношений с Китаем, учитывая существующий воен ный договор с Тайванем. Именно в то время США начали поиск путей к сохранению и расширению своего влияния в этом важнейшем регионе, исходя из разработки соответствующей политической стратегии с учетом новых на тот момент реалий в Азии и соответствия своим интересам. Происходила переоценка сил и возможностей союзников и американской военной помощи. По замыслам США, проведение странами Азии более самостоятельной политики способствовало бы более активному наращиванию ими военной мощи. Это вызвало бы потребность в закупках новых видов вооружения и технологий, что позволило бы сохранить зависимость этих стран от Америки на более выгодных для последней условиях. Одновременно повышалась и роль Японии в американской военно-стратегической системе. Для США отношения с Японией носят первостепенное значение в восточной политике. В интересах дальнейшего укрепления военно-политических связей между двумя странами США шли на многие уступки в экономической области, несмотря на усиливающееся экономическое соперничество. В Японии в то время понимали, что существует устойчивая тенденция к ослаблению американского военного присутствия в Азии и снижению возможности втягивания американских Вооруженных сил в любые международные конфликты. Появление этой тенденции было напрямую связано с поражением Соединенных Штатов во вьетнамской войне. Исходя из этого, тогдашние руководители Японии сформулировали три цели, которых пытались достичь в своих отношениях с США. Во-первых, Япония стремилась заручиться четкими гарантиями Соединенных Штатов относительно «ядерного зонтика», то есть согласием США применить стратегическое ядерное оружие даже под угрозой втя гивания США в ядерную войну для защиты интересов Японии. Во-вторых, Япония считала необходимым определить условия использования американских баз на своей территории. В-третьих, требовалось определить степень готовности Вашингтона консультироваться с Токио в слу чае принятия кардинальных решений в рамках своей военной доктри ны в Азии. Одновременно японские правящие круги наращивали усилия по укреплению и расширению своих позиций в АТР, стремясь прежде всего к дальнейшей активизации политических контактов с входящими в него странами. Тенденция к расширению обеими странами своего влияния в регионе продолжается и в настоящее время. Но если Япония в первую очередь старается использовать экономические рычаги, то Соединенные Штаты постоянно укрепляют свои политические позиции, порой даже с помощью военного вмешательства во внутренние дела третьих стран. В частности, в последнее время США активно вмешивались не только в международные, но и во внутренние конфликты. Речь идет в первую очередь об отношениях между США и Югославией, которые еще недавно находились практически в состоянии войны, а также о бомбардировках Ирака. Эти страны находятся в других регионах, но пример того, как поступает Америка с неугодными ей государствами, — налицо. Таким образом преподносится урок всему миру: США доказывают, что не побоятся военного вмешательства в дела других государств в случае, если в политике этих государств будет противоречить их национальным интересам. Это означает возможность вмешательства и в конфликт на Корейском полуострове в случае его обострения, а также много других международных ситуаций, решать которые Соединенные Штаты будут в свою пользу и с позиции силы. Тот факт, что Югославию бомбили не только американские самолеты, но в основном самолеты вооруженных сил других европейских стран — членов НАТО, не может скрыть того, что на самом деле именно США как самая влиятельная в составе НАТО страна принимала практически единолично решение о начале бомбардировок. Япония старается действовать почти исключительно мирными экономическими методами. Шаг за шагом завоевывается азиатский рынок. Ведущие японские компании имеют свои филиалы во мпогих странах АТР, создавая в этих странах рабочие места и одновременно используя в своих интересах дешевую рабочую силу. Опыт показывает, что такая экономическая экспансия очень выгодна для Японии и полностью отвечает ее национальным интересам в силу специфики отношения к военным действиям. Правительство Японии в отличие от многих западных государств не сделало упор на поддержке силовых действий против Югославии, а лишь подчеркнуло свое «понимание» этой «вынужденной меры». И Япония не рассматривала возможность финансового участия в покрытии расходов (а тем более непосредственного военного участия) этой операции в Югославии. Таким образом, Японрш восприняла известие о начале бомбардировок Югославии «с пониманием», но сдержанно. Ее цель — экономическое господство в АТР, переходящее в безграничное политическое влияние. С точки зрения правящих кругов Японии именно, такая политика может обеспечить безопасность в регионе и непос редственно самой Японии. Логично предположить, что рано или поздно интересы США и Японии, во всяком случае в АТР, могут столкнуться. Несмотря на хорошие двусторонние отношения, наличие договора безопасности, не исключено, что в такой ситуации каждая из этих стран будет действовать в своих интересах. Причем, как показывают последние внешнеполитические события, Соединенные Штаты не останавливаются для достижения своих целей ни перед какими, даже крайними средствами. В свете событий в Югославии и бомбардировок Ирака в сложном положении оказалась и Северная Корея. Напряженность между этой страной и Южной Кореей не ослабевает, а Россия уже не настолько влиятельна на международной арене, чтобы защитить своих настоящих и бывших союзников в случае возможных военных действий. Поэтому руководство КНДР, внешне оставаясь совершенно невозмутимым, старается продумывать свои внешнеполитические шаги и заявления. Ведь кто может поручиться, что следующей страной, которую вздумают по какой-либо причине «проучить» Соединенные Штаты, не станет именно Северная Корея? США создают себе плацдармы во всех стратегически важных регионах мира. Балканы — именно такой плацдарм. Корейский полуостров — стратегически очень важная точка в геополитической системе мира. Япония понимает, что следующим регионом, представляющим стратегический интерес для США, может стать АТР. Оставаясь партнером и союзником США, Япония тем не менее не может не опасаться такого поворота событий, поскольку тогда ее влияние в АТР будет значительно ослаблено и одновременно возникнет угроза безопасности в регионе. Поэтому в настоящее время Япония старается активизировать свои отношения со странами АТР, предпринимает попытки еще более усилить свое влияние на этот регион и укрепить здесь все свои позиции. В японских средствах массовой информации постоянно подчеркивается необходимость решать конфликтные ситуации мирными дипломатическими методами. Происходящие на рубеже веков метаморфозы в системе международных отношений оказывают огромное влияние на существующий мировой порядок. В силу этого возможны трансформации в системе союзов и альянсов, а также появление новой внешнеполитической стратегии как у США, так и у Японии. Соответственно многое в своей внешнеполитической и конфликтной стратегии, а также в концепции безопасности придется пересмотреть и России. Проблемы АТР Среди комплекса серьезных проблем, которые нужно решить на пути своего социально-экономического развития НИС, на первый план выдвинулись проблемы экономические. Сегодня перед НИС стоят прежде всего проблемы укрепления и роста экономики, окончательное преодоления отсталости, повышения жизненного уровня населения и изменения позиции в мировом хозяйстве. Для создания наиболее полной картины развития данной группы стран необходимо проанализировать некоторые наиболее важные аспекты социально-экономического развития НИС. Социально-экономическое развитие НИС АТР имеет много общих черт, хотя в регионе есть государства, попадающие под классификацию развитых стран (Сингапур, Гонконг). В последние десятилетия данной группе НИС в результате быстрого экономического роста удалось добиться заметных успехов в преодолении экономической отсталости. При этом типичная для региона модель социально-экономического развития постепенно меняла своё содержание. Индустриализацию НИС можно разделить на 3 этапа: (50-е – середина 60-х) – развитие импортозамещающих отраслей: создание отраслей лёгкой промышленности, которые были призваны в условиях нехватки иностранной валюты насытить внутренний рынок текстильными, трикотажными изделиями, обувью. (середина 60-х – 90-х) – создание экспортного потенциала: создание и развитие отраслей промышленности, ориентированной на внешний рынок. (рубеж ХХ-ХХI века) – развитие наукоёмких отраслей: химической, металлообрабатывающей, электронной, электротехнической. Рост государственных и частных ассигнований на НИОКР. Так, в 60-е годы приоритет отдавался росту традиционных сырьевых отраслей экономики, ориентированных преимущественно на экспорт, а также проведению политики замещения импорта. Данная политика предполагала развитие местной обрабатывающей промышленности под защитой высоких тарифов. Эта модель (модель импортозамещения) позволяла укрепить молодую национальную промышленность. Однако эта стратегия не всегда содействовала достижению постоянного и стабильного роста и преодолению экономической отсталости. Во-первых, рынки для продукции отраслей, заменяющих импорт, имеют ограниченный характер в силу недостаточной развитости производства развивающихся стран. Отсюда - крайне узкая ёмкость рынка. Во-вторых, устранение конкуренции со стороны дешёвых заграничных товаров привело к отсутствию стимулов у производителей развивающихся стран к понижению издержек производства и повышению качеств товаров. В– третьих, проникновение на иностранные товары товаров из развивающихся стран вызывает препятствия, поскольку западные страны блокировали их доступ на свои рынки путём всевозможных барьеров. На первом этапе индустриализации, направленном на импортозамещение, можно отметить создание предприятий текстильной, швейной, кожевенно-обувной, деревообрабатывающей, мебельной и других отраслей промышленности, производящих потребительские товары кратко- и среднесрочного пользования. Эти отрасли по технико-экономическим параметрам в основном соответствовали возможностям и потребностям слаборазвитых экономик. В них использовались относительно простые трудоинтенсивные технологии, практически не требующие сложной системы смежных производств по выпуску исходных и вспомогательных материалов. Однако попытки создать промышленное производство товаров долговременного пользования и необходимой для их изготовления промежуточной продукции в НИС закончились провалом. Такие отрасли, как нефтехимия, металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность, где производится основная масса исходных конструкционных материалов, являются капиталоемкими, рассчитаны на большой объем производства и, следовательно, на емкий рынок. Поэтому к середине 60-х годов в странах АТР усилились негативные социально-экономические процессы, вызванные тем обстоятельством, что мировые цены на сырьё сохранялись на невысоком уровне, а узость внутреннего рынка мешала становлению эффективных, конкурентоспособных импортозамещающих производств. В результате медленный рост или даже абсолютное снижение доходов населения, увеличение безработицы, материальное расслоение общества заставили эти страны предпочесть иную модель развития. Другая модель развития ориентирована на экспорт национальной промышленной продукции, завоевание позиций на внешнем рынке. Отсюда её название – экспортоориен- тированная индустриализация. Эта модель основана на открытости экономик, активном участии в международном разделении труда, использовании мировой торговли для увеличения финансовых ресурсов страны и модернизации структуры хозяйства. Именно эта стратегия оказала сильное влияние на путь развития НИС, а особенно на Гонконг, Сингапур, Тайвань и Южную Корею (НИС “первой волны”), которые, не имея богатых природных ресурсов, сделали ставку на экспорт готовой продукции, используя дешёвую дисциплинированную рабочую силу. В итоге наряду с топливно-сырьевой индустрией ведущее место в хозяйственном комплексе государств АТР заняли трудоёмкие отрасли обрабатывающей промышленности. В связи с этим ряд государств этого региона (Малайзия, Таиланд, Филиппины и Индонезия) в начале 80-х годов вошли в группу НИС “второй волны”. Следует также отметить тот факт, что экономическому подъёму во многом способствовали тесные экономические связи с Японией, которая через свои инвестиции, а также новые технологии, опыт менеджмента и маркетинга приобщала развивающиеся страны к современному производству, расширяя экспортные возможности.