Оглавлени е Введение Глава 1 Проблемы заключения контракта с различными категориями работников Понятие и содержание трудового договора и контракта Схема заключения контрактов Контракты и усиление стимулов к труду Проблемы заключения контрактов с руково дителями акционерных обществ Глава 2 Изменение условий контракта Глава 3 Характеристика оснований прекращения контракта Общие основания расторжения контракта Расторжение контракта по инициативе ра ботника Проблемы защиты работников при расторж ении кон тракта по инициативе нанимателя Заключение Введение. В настоящее время Россия переживает о чень трудный период в своей истории . Тепер ь уже ясно , что рыночная экономика у н ас пока что не существует . В лучшем сл учае сделаны первые шаги к ней , созданы не которые предпосылки . Для действительного перехода потребуются годы , если не десяти летия. Исходя из опыта западных стран , рынок , даже в условиях политической демократии , сам по себе не обеспечивает ни социально й справедливости , ни социальной защиты для боль шинства граждан . Переход к нему , как показывает уже наш российский опыт , имеет тенденцию приносить их в жертву . Поэтому в процессе перехода к рынку надо быть особенно внимательным к обеспечению трудовых прав работников , исходить из этого при внесении изме н ений в пра вовое регулирование труда . (№ 2 стр .54). Состояние трудового законодательства и реальное его применение являются показателем цивилизованности общества , условием его высокой нравственност и и эффективности экономики . И хотя , сегод ня состояние право в ого регулирования трудовых отношений отражает специфику перехо дного периода к рыночной экономике , существую щие правовые нормы не обладают совершенством (№ 1 стр .6), конкретные участники трудовых отн ошений - работодатели и работники должны знать и уметь их п р именять. Цель курсовой работы - анализ контрактной системы найма работников в условиях пере хода нашей экономики к рынку , рассмотрение проблем заключения и расторжения контрактов с различными категориями работников . Г'41л'65а'61в'61а'61 1 Проблемы заключ ения контр акта с различными категориями работников. Понятие и сод ержание трудового договора и контракта. Традиционно условия реализации гражданином своих способностей к труду при поступлении его на работу в качеств е рабочег о или служащего определялись посредством закл ючения трудового договора . Трудовой договор е сть соглашение между трудящимся и предприятие м , учреждением , организацией , по которому трудя щийся обязуется выполнять работу по определен ной специальности , к валификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку , а предприятие , учреждение , организац ия обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда , преду смотренные законодательством о тру де , коллек тивным дого в ором и соглашением ст орон .(ст .15 КЗоТ ). В сентябре 1992г в КЗоТ были внесены изменения . Одно из них узаконило синонимо м трудового договора понятие контракта . По всему тексту кодекса рядом со словами " трудовой договор " в скобках было поставлено слово "контр акт ". Но я больше склоняюсь к определению контракта , данному Т.В . Кашаниной в одной из своих работ . Контракт - коммерческий договор по поводу купли-продажи рабочей силы и ее использов ания . Контракт позволяет индивидуализировать труд овые условия с учетом о собенностей кв алификации работника , его деловых качеств , спе цифики выполнения работы . В нем характеризуют ся все этапы выполнения работы , деятельности , права и обязанности работника и работода теля. Контракт отличается от трудового договора тем , что , во-перв ых , четко определяет предмет договора (для проведения , допустим , цикла лекций по предпринимательскому праву со слушателями коммерческих курсов ) ; условия об оплате ; во-вторых , есть результат договореннос ти , хотя при достижении соглашения по этом у вопросу у читываются конъюнктура н а рынке , индивидуальные качества работника (до пустим , доктор наук имеет практику работы в коммерческих фирмах и т . д .);в-третьих , в контракте оговаривается и условие об индексации . И , наконец , в контракте четко определяются права и обязанности ст орон , основные и дополнительные условия , социа льные гарантии. Контракт может заключаться как со шта тными работниками , так и с теми , для ко го контракт является видом оформления трудово й деятельности . Могут быть заключены параллел ьные контракты , например , на проведение а удита с несколькими работниками . Один человек может работать сразу по нескольким контр актам . Контракты могут заключаться работником , находящимся в штате предприятия , для выполнен ия совмещаемой работы и оплаты за конечны й результ а т . В контракте указывают ся срок , на который он заключается , размер ы и источник отчислений на страхование . (№ 13 стр .125) В этом смысле термин "контракт " ближе к термину "срочный трудовой договор ". Контрактная форма найма на работу впервые была предусмотрен а еще в Зако не СССР "О предприятиях ", и затем в рос сийском Законе "О предприятиях и предпринимат ельской деятельности ". Сама идея ее введения для руководителей в первую очередь для высшего звена управления предприятиями остается притягательным. В условиях многообразия форм собс твенности руководитель предприятия перестает быт ь единственным "хозяином " на предприятии (тем более , что он и не был полновластным хозяином , а лишь проводил в жизнь полит ику министерств ).Он становится обыкновенным н аемным работником, который приглашается на руководящую работу в качестве менеджера для эффективной реализации управленческих фу нкций по указанию собственника. Собственность и управление разделены , и высшие менеджеры назначаются не для того чтобы представлять владельцев акци й , а выбираются за их способности. Деятельность руководителя каждого предприя тия имеет вполне конкретную специфику , котора я может и должна быт определена в спе циальном договоре , заключаемом между собственнико м и менеджером . Таким специальным договором явл яется контракт . Его используют для привлечения способных , компетентных , мыслящих и лично заинтересованных руководителей . Система вознаграждения , социального страхования и разли чных льгот , зафиксированная в контрактах дает возможность закрепления таких спе ц иалистов .( № 1 стр .63) Непосредственно в законодательстве сегодня предусмотрено лишь несколько случаев заключе ния контракта : 1) С лицами , прибывающими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов (ст .251 КЗоТ ). 2) С лицами , желающими участвовать в общественных работах (ст .24 З акона "О занятости населения в РСФСР .") 3) В рамках трудовых от ношений работников образовательных учреждений (ст .56 Закона "Об образовании "). Кроме того , предусматривалась возможность заключения контра кта с лицами , принятыми в порядке замещения должности , занимаемой народным депутато м , на весь период выполнения им своих обязанностей в Совете (№ 1 стр .64). Идея контракта имеет право на жизн ь и вполне плодотворна , но только не д ля всех категорий работнико в . Ведь кон тракт - средство привлечения наиболее ценных д ля предприятия кадров , способ их селекции . Поэтому нецелесообразно заключать контракты с рядовыми работниками , выполняющими традиционные функции . Тем более , что при расторжении договора по инициатив е администрации форма и срок контракта не имеют значен ия . Больше всего в контракте "нанимателей " привлекает возможность после окончания срока расстаться с работником без объяснения причин . Поэтому , если сохранять возможность заключен ия контракта с какими-т о категориями работников , то необходимо обеспечить им г арантии их трудовых прав. Схема заключения контрактов. Рассмотрим схему составления контракта с руководителем предприятия . Любой контракт , как и трудовой договор , имеет дв е стороны - наниматель (работодатель ) и нанимающийся (работник ). Собственник , приглашая р уководителя на работу , пред являет ему сам ые высокие требования и , в то же время , он должен гарантировать ему достаточно в ысокий уровень качества жизни , высокую степе н ь самостоятельности в сфере упра вления , возможность действовать в условиях оп ределенного предпринимательского риска . Это предп олагает необходимость осуществления определенного контроля со стороны собственника и наличие ответственности сторон контракта. Для составления контракта можно исп ользовать Рекомендации по заключению трудового договора (контракта ) в письменной форме и Примерную форму трудового договора (контракта ) с работником , утвержденные постановлением Ми нистерства Труда от 14 июля 1993 года (N16). (При ложение 1.) Содержание трудового контракта может быть представлено следующим образом : 1) общие положения (наименование сторон , р еквизиты , срок действия , условия испытательного срока ); 2) предмет контракта (наименование выполняемо й работы и содержани е трудовых функци й ); 3) обязанности работодателя (информационное , т ехническое обеспечение работника , библиотечный де нь , повышение квалификации ); 4) порядок приемки и оценки работы ; 5) оплата труда (сроки выплаты , авансовые выплаты , поощрительные выплаты ); 6) режим рабочего времени (гибкий график , работа в определенные часы , выходные , отп уска и порядок их предоставления , порядок оплаты ); 7) социальные гарантии (дополнительные выплат ы к отпуску , по больничному листку , обязат ельства по трудоустройству по оконч ании работы , медицинское , санаторно-курортное обслужива ние , транспортные услуги , оплата жилья , предост авление жилья , погашение кредита в жилищно-стр оительном кооперативе и др .); 8) обязанности сторон по выполнению услов ий контракта и ответственность за их нарушение (дисциплинарные санкции , возмещение материального ущерба , расторжение контракта ); 9) условия расторжения или пролонгации тр удового контракта (расторжения--в случае нарушения контракта , ликвидации предприятия , окончания срока , подписания акта сдач и-приемки работ ы , досрочное выполнение работы , соглашение сто рон ; пролонгация - если работа не завершена , приостановлена по независящим причинам , по причинам , оговоренным в контракте , в случае заболевания и др .); 10) порядок рассмотрения споров . (№ 13 стр .1 25-126) Контракты и у силение стимулов к труду. Условия оплаты труда , определяемые в к онтракте , устанавливаются в зависимости от ре зультатов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия . Оплата труда руков о дящих работников и специалистов должна состоять из двух частей : постоянной (долж ностной оклад ) и переменной , зависящей от личного вклада работника в достижение тех или иных показателей . Переменная часть зара ботной платы (надбавки , доплаты , премии и д р .) д о лжна ориентироваться на дост ижение краткосрочных и долговременных результато в хозяйственной деятельности . Она должна уста навливаться в зависимости от выполнения конкр етных обязательств по эффективному использованию собственности предприятия и выплачивать с я в зависимости от их своевременного выполнения (увеличение объемов производства и реализации продукции , прибыли , повышения рен табельности , ввода новых мощностей и объектов , повышения конкурентоспособности продукции , увели чения валютной прибыли и др .) Надб авки к должностному окладу до лжны устанавливаться за обязательства долговреме нного характера : выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции , экспорт продукции , повышенную сложность управления (генеральным дире кторам и директорам крупных предприяти й ) и др. Премии и вознаграждения должны выплачиват ься за выполнение конкретных показателей и обязательств по эффективному хозяйствованию и их размер должен быть оговорен в кон тракте. Размер переменной заработной платы должен быть достаточным для создания не обхо димой материальной заинтересованности работника в выполнении принятых обязательств , предусмотренн ых в контракте. При этом премии и вознаграждения за выполнение текущих показателей лучше устанавли вать в меньших размерах , чем за осуществле ние мер , имеющи х перспективное значение для предприятия и требующих определенного времени для их реализации. Также дополнительными стимулами к труду могут стать оговоренные в контракте вопр осы страхования и пенсионного обеспечения и перечисленные выше социальные гарантии. Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах . Один экземпляр остает ся у работодателя , второй - у работника . Кон тракт является основанием для возникновения т рудовых отношений между сторонами контракта с о дня , установленного в нем . Работодате ль издает приказ о зачислении работни ка на работу на основании данного контрак та и объявляет его под расписку работника. Проблемы заключения контрактов с руководителями акционерных обществ. Определенные пр облемы в связи с закл ючением контракт а с руководителем возникают в некоторых о рганизациях - правовых формах предпринимательства , например , в акционерных обществах . Каждое акци онерное общество имеет свой устав , который не должен противоречить законодательству . На сегодняшний д е нь в России нет специального закона об акционерных обществах , поэтому вопросы их организации и деятель ности определяются Положением об акционерных обществах , утвержденным постановлением Совета Мин истров РСФСР от 25 декабря 1990 года № 601. По гражданскому к одексу РСФСР акционерное общество - это общество , уставный капитал которого разделен на определенное число акций , акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков , связанных с деятельностью общества , только в пределах стоимости принад л ежащих им акций. Высшим органом управления акционерным общ еством является общее собрание акционеров , к компетентности которого относится избрание с овета директоров и ревизионной комиссии . На собрании акционеров происходит персональное из брание директоров , назначение Генерального д иректора . Тут и возникают проблемы : как те хнически заключить контракт , кто должен его подписать ? А.М . Куренной , доктор юридических наук , профессор Академии народного хозяйства при Пр авительстве РФ предлагает следующее решение : Собр ание акционеров не только наз начает Генерального директора , но и утверждае т текст контракта с ним , после чего по ручает подписать этот контракт любому из акционеров (по поручению собрания ). В свою очередь , Генеральный директор з аключает контракты с членами Совета дир екторов с учетом основных положений , касающих ся их статуса в обществе и утвержденных собранием акционеров (№ 1 стр .68) Г'41л'65а'61в'61а'61 2 Изменение услови й контракта Важнейшее положение каждого контракта - ус ловие о трудовой функ ции работника . Ра ботник поступает на предприятие ради выполнен ия работы по определенной трудовой функции , для этой же цели и предприятие приглаш ает работника . Трудовая функция определяется по соглашению сторон трудового контракта - это т вывод следует из п о нимания контракта как соглашения о работе по конк ретной специальности , квалификации или должности. Договорный характер закрепления трудовой функции имеет важнейшие последствия . То , что устанавливается по соглашению сторон , не мо жет быть изменено без их со глашения . Работодатель не вправе в одностороннем пор ядке изменить трудовую функцию работника . Одн о из исходных положений трудового законодател ьства состоит в том , что работодатель не вправе требовать от рабочего или служаще го выполнения работы , но обуслов л е нной трудовым контрактом. Но в современных условиях трудовая фу нкция становится особенно подвижной и изменчи вой . Этого требуют интересы производства , пост оянно предъявляющего к работникам все новые и новые требования . Современное производство характеризуе тся непрерывным совершенствован ием технологии , внедрением новых машин и м еханизмов , частым изменением профиля выпускаемой продукции . Естественно , что любое подобное изменение не может быть связано с масс овым увольнением одних работников и заменой их други м и . Нужно , чтобы прежн ие работники были в состоянии справляться с новой работой , удовлетворяли новым требов аниям. Не только предприятие заинтересовано в подвижности трудовой функции . В не меньшей степени в этом заинтересован и работник . Он постоянно повышае т свою квалифика цию , стремится к более интересной по содер жанию и выше оплачиваемой работе . Все эти естественные процессы вызывают изменение тру довой функции . Интересы предприятия и интерес ы работников , таким образом , совпадают , что служит социальной осно в ой научно-те хнического прогресса в социалистическом обществе. Но совпадение интересов предприятия и работника в целом не означает , что эти интересы совпадают всегда . Могут сложиться ситуации , когда предприятие заинтересовано в использовании трудящегося на такой работ е , которая в данный момент его не удов летворяет . Работник может повысить квалификацию и претендовать на другую работу , но в данный момент на предприятии подобной рабо ты может не оказаться . Для таких случаев временного частичного несовпадения ин т ересов установлен правовой механизм , разр ешающий возникающие разногласия это договорный характер изменения трудовой функции . (№ 8 стр .35) Изменение условий контракта (трудовой фун кции или места работы ) является переводом на другую работу . Законодательство п редус матривает три вида переводов на другую ра боту : * на том же предприяти и ; * на другое предприятие ; * в другую местность , х отя бы вместе с предприятием. Все ук азанные переводы допускаются только с согласи я работника , за исключением временного перево да на другую работу в случае произв одственной необходимости и простоя (ст .26 и 27 КЗоТ ). Перевод на другую работу отличается от перемещен ия . В первом случае работнику поручается р абота , не соответствующая его специальности , к валификации и должности , во второ м - пр едлагается работа по той же специальности , квалификации и должности только на другом рабочем месте , в другом структурном подра зделении в той же местности , на другом механизме . В случае уменьшения заработка ра ботника по независящим от него причинам , п роизводится доплата до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения. В случае производственной необходимости д ля предприятия работодатель имеет право перев одить работника на срок до одного месяца на не обусловленную контрактом рабо т у на том же предприятии или на другом предприятии , но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе не ниже среднего заработка по прежней работе . Производственной необходимостью считаются исклю чительные случаи : * стихийные бедствия * производ ственные ава рии * гибель * порча имущества * замещение отсутствующего работника (не более чем один месяц в году ) При пр остое и в случае замещения отсутствующего работника не допускается перевод квалифицирова нных работников на неквалифицированные работы. На п рактике нередко возникает необходимость в изм енении существенных условий труда - системы и размера оплаты труда , льгот , режима работ ы , совмещение профессий , изменение разрядов и др . В таких случаях работник должен б ыть поставлен в известность не поздн е е чем за два месяца , и если работник не согласен на такие условия , контракт прерывается по пункту 6 ст .29 КЗоТ. В связи с проведением приватизации и смене организационно-правовой формы предприятий вопрос о возможности увольнения работника приобрел особую актуальность . В КЗоТ установлено общее правило для таких случаев. При реорганизации предприятия или смене его собственника трудовые отношения с со гласия работника продолжаются . Прекращение контра кта по инициативе администрации возможно толь ко при сокращен ии численности и штата работников. Государственная программа приватизации госуд арственных и муниципальных предприятий в Росс ийской Федерации , утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года , с одержала специальный раздел , посвяще нный защите интересов работников приватизируемых пред приятий . С момента принятия трудовым коллекти вом решения о подаче заявки на приватизац ию и до момента возникновения права собст венности у покупателя или до момента прод ажи 75% акции приватизируемого пре д прият ия запрещалось без согласия отраслевого ведом ства и министерства * осуществлять реорганизацию , ликвидацию и изменение структуры предприяти я ; * изменять штатное расписа ние предприятия ; * сокращать численность ра ботников. Впоследствии стру ктура акц ионерного общества может быть изменена , тогда судьба работников будет реш аться в соответствии с трудовым законодательс твом . (№ 7 стр .86) Г'41л'65а'61в'61а'61 3 Характеристика оснований прекраще ния контракта. Общие основания расто ржения контракта. Контракт , будучи однажды заключенным между его сторонами , может быть при определенных условиях прекраще н . Различают общие основания для расторжения контракта (№ 14 стр . 53-54) Расторжение контракта по инициативе работ ника. Если работником заключен трудовой договор на неопределенный срок , то работник имеет право расторгнуть его по собственному же ланию , предупредив об этом работодателя за две недели (ст .31 КЗоТ ). Но для работн иков ,заключивших контракт Список литературы : 1. Анисимов Л.Н . Трудовой договор . Москва «Советская Россия» 1988г 2. Бугров Л.Ю . Проблемы свободы труда в трудовом праве России . Пе рмь 1992г 3. Жуков Л.И ., Горшков В.В . Справочное пособие по труду и заработной плате . Москва «Финансы и статистика» 1990 г. 4. Кашанина Т.В . Предпринима тельство . Правовые основы . Москва «Юридическая литература» 1994г. 5. КЗоТ РФ в редакции Закона от 25 сентября 1992г . и проблемы ег о применения . //Государство и право . 1993г . № 7. 6. Кисилев И.Я . Трудовое право в условиях р ыночной экономики . Москва 1992г 7. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации . Под ред . Никитского В.И . и Шеломова Б.А . Москв а 1993г 8. Коршунова Т.Ю ., Нуртдинова А.Ф . Трудовой договор в современных услов иях . //Государство и право .1994.№ 2. 9. Куренной А.М . Трудовое право на пути к рынку . Москва 1995г 10. Куренной А.М . Трудовые отношения в акционерном обществе : правовая регламентация . Москва 1994г. 11. Лившиц Р.З . Трудовое законодательство : настоящее и будущее . Москва 1989г. 12. Лубко в А.Н . Контр актная форма найма и оплаты труда руковод ителей предприятий . //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий . 1995г . № 2. 13. Орловский Ю.П . Комментари й к законодательству о трудовом договоре . Москва 1994г. 14. Труд и заработна я плата в СССР . Словарь-справочник . Под ред . Богатыренко З.С . «Экономика» 1989г. 15. Трудовое право России . Под ред . Пашкова А.С . Санкт-Петербург 1994г. 1