Вход

Геополитическая карта Европы

Реферат по географии, экономической географии
Дата добавления: 26 апреля 2003
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 130 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ВВЕДЕНИЕ Возн икшая на рубеже 90-х годов новая геополитич еская ситуация - кардинальные изменения в Центральной и Восточной Европе , распад СССР на суверенные республики , возникновение СНГ , обретение независимости балтийскими государства ми , новая роль России - заставляет Северные страны переосмысливать многие важные м е ждународные проблемы. Огромный интерес вызывает на Севере Е вропы трудный , подчас драматически взрывной х од обновление нашего общества . Этот интерес продиктован и деловыми соображениями , перспекти вами развития уже в новых условиях взаимо выгодного сотруднич ества - ведь мы соседи и его застой противоестественен . Но ещё в большей степени он диктуется тем в лиянием , какое оказывают перемены в нашей стране на развитие общеевропейских и мировых процессов , в том числе глобального характ ера. Естественно , внимание е вропейских сев ерян , как впрочем , и всего Запада , привлека ет поразительные по скорости и масштабам перемены в Восточной Европе . Отношение к н им североевропейских государств (в целом они поддерживают происходящие изменения ) неоднозначн о , как неоднозначны п о своей сут и сдвиги и катаклизмы в отдельных восточн оевропейских странах . Так , объединение Германии при общем одобрении вызывает и определенны е опасения (не забыт прошлый исторический опыт ). Если не беспокойство , то неуверенность порождала и далекая от ст а биль ности обстановка в Польше , их южном соседе . 1. ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА ЕВРОПЫ 1.1. Основы геополитики в Европе Геополитика как наука сформир овалась во второй половине ХХ века . Само понятие ввёл шведский учёный Рудольф Чел лен , дав ему следующее о пределение : “Э то — наука о Государстве как географичес ком организме , воплощенном в пространстве” В современной интерпретации геополитика – это наука о пространстве , о человеке и ег о поведении , определяемом этим пространством проживания и его специфичес к ими о собенностями – ландшафтом , рельефом , климатом . Иными словами - "география как судьба ". Научные достижения основателей геополитики немедленно пр именялись на практике , были поставлены на службу государственной власти , конкретной политич еской практике , международным отношениям и военной стратегии . Однако термин , да и сама наука постоянно подвергались обструкции со стороны научной общественности , а в сознании широких масс она прочно ассоциировал ась с политикой экспансии нацистской Германии . Слишком откро в енное обнажение ск рытых механизмов внешней политики государств не устраивало и власть предержащих , не меш ая , тем не менее , пользоваться на практике открытыми законами . В СССР долгое время геополитика была под запретом , как “буржу азная наука” , на Западе же за к ороткий срок она стала чрезвычайно популярной дисциплиной в вопросах стратегического и военного планирования , и в настоящее время преподавание этой науки является обязательны м во всех высших учебных заведениях Запад а , готовящих руководителей государст в и ответственных аналитиков . При это м невозможна разработка современных концепций геополитической науки без всестороннего изучен ия исторического наследия , оставленного нам р одоначальниками геополитики : Фридрихом Ратцелем , Р удольфом Челленом и Хэлфордом М акиндером ./ист.№ 1стр .136/ 1.2. Идея создания единой Европы.Новый о браз европы. Традиционные геополитические региональные /ст рановые образы должны быть переструктированны как поля потенциальных образов , предзадавая новые образы в своих “мантиях” или “шл ейфа х”.Таким было восприятие Европы как геополитической проблемы после Второй мировой войны.Заключительный акт Хельсинского Соглашения о безопасности и сотрудничестве в Европе уже предпологал новый образ мира,идущего на смену “ялтинскому миропорядку”.Отсюда-с м ещения,сдвиги традиционной геополитических об разов и формирование постмодерных геополитически х образов,играющих компонентами традиционных и использующих их по своему усмотрению вне жестких исторических,политических и физико-географи ческих данностей (напри м ер,образы Евро пии,Евроленда , “зоны евро” свободно распряжаются мощным геокультурным слоем традиционного образ а Европы /ист.№ 3стр .71-72/).Здесь возможно примен ение по аналогии фундаментальных представлений внеевропейских систем логики , например , навья-нь яя / и ст.№ 4стр 51./,когда один и т от же геополитический образ тиражируется с небольшими отклонениями,но всякий раз “вставляе тся”в новую систему координат,логически оппонирую щую предыдущей (так,Россия может рассматриваться одновременно и как “партнер Запада” и к ак “часть Запада” /ист.№ 5стр .14/ Одной из немногих европейских геополитиче ских школ,сохранившею непрерывную связь с иде ями довоенных немецких геополитиков-континенталистов,я вляются “новые правые”.Это напровление возникло во Франции в конце 60-х годов и свя занно с фигурой лидера этого движения – философа и публициста Алена де Бе нуа ./ист.№ 1стр .137/ Геполитические тезисы де Бенуа основывают ся на утверждении “ континент альной судьбы Европы ”.В этом он полностью следует концепциям школы Хаус хорера.Из этого вытек ает характерное для “новых правых” противостояние “Европы” и “Запада”.”Европа” для них континентальное геопо литическое образование,основанное на этническом а нсамбле индоевропейского происхождения и имеющее общие корни.Это понятие традиционное . “Запад”, нап р отив , геополитическое и историчес кое понятие,связанное с современным миром,отрицающ ее этнические и духовные традиции,выдвигающие чисто материальные и количественные критерии существования ;это утилитарная и рационалистическ ая,механицикая буржуазная цивилиз а ция.Самы м законченым воплощением Запада и его цив илизации являются США ./ист.№ 1стр .139/ Из этого складывается конкретный проект “новых правых”.Европа должна интегрироваться в “Федеральную Империю”,противопоставленную Западу и США,причем особенно следует по ощерать регионалистические тенденции,так как регионы и этнические меньшенсва сохранили больше тра диционных черт,чем мегаполисы и культурные це нтры,пораженные “духом Запада”.Франция при этом должна ориентироваться на Германию и Средн юю Европу.Отсюда интере с “новых прав ых” к Де Голлю и Фридриху Науманну.На уровне практической политики начиная с 70-ых годов “новые правые” выступают за строгий стратегический нейтралитет Европы,за выход и з НАТО,за развитие самодостаточного европейского ядерного потенциала ./ист. № 1стр .139/ 1.3 .”Новая единая Европа”.Евросоюз. Днем,положившим начало новой Европе,можно считать 9 мая 1950 года,когда бывший в то время министром иностранных дел Франции Роберт Шуман сообщил о плане создания Европейског о объединения угля и стали (ЕОУС ).Це ль этогопдана : подчинение отрослей промыш ленности,работающих на военные нужды,единому надго сударственному контролю сделало бы возникновение войны между государствами – членами объ единения так сказать материально невозможным. В 1956 году состоялась в стреча руководителей государств в Венеции ; на конференции был одобрен доклад Спаака ; затем начались переговоры о создании Европ ейского экономического сообщества . Уже в 1957 году 2 акта , призванных сыграть важнейшую роль в развитии процессов инте грации , были гот овы к подписанию . В 1957 году в Риме состоялась торжественная проц едура подписания : 1)Договора о создании Европейского эконо мического сообщества (ЕЭС , или договора об общем рынке ); 2)Договора о создании Европейского сообщ ества по атомной энергии (Евратом ). Оба договора вступили в силу с 1 января 1958 года. Подписанные акты имели важное значение для развития процессов интеграции в Западн ой Европе . Евратом напоминал по своему фун кциональному назначению ЕОУС , т.е . регулировал сравнительно узкую , но очень в ажную (э нергетическую ) область международного сотрудничества. В отли чие от Евратома , создание Европейского эконом ического сообщества имело чрезвычайно важное не только энергетическое , но и политически-пра вовое значение . Речь шла о создании интегр ационного объединения универсального характера . В состав Сообщества вошли страны с в ысоким уровнем развития , что во многом пре допределило значительные темпы его экономическог о роста на протяжении последующих 15 лет . В 1958г . среднемесячный доход на душу населени я с оставлял 980 долларов в Нидерландах , 1170 в Бельгии и 800 долларов в Северной Ит алии . Разрыв , как видим , невелик . Сильно отс тавала лишь Южная Италия (360 долларов ). За пе рвые 15 лет разрыв по объёму ВНП на душ у населения между странами сокращался : 26% в 19 6 0г ., 13.5% в 1970г . и 15% в 1973 г ., что в целом свидетельствует о сближении уровне й экономического развития участников Сообщества . /ист.№ 5стр .47/ Выдвигалась задача созда ния общего рынка товаров , услуг , капиталов и рабочей силы , основанного на таможенном союзе . В ходе построения общего рын ка должна была быть обеспечена экономическая интеграция государств , создана основа для будущего экономического и валютного сообщества , создан сам механизм для управления интег рационными процессами. Договор предусматрива л поэтапное стро ительство общего рынка . Сообщества наделялись необходимыми институтами и материальными средств ами . Были предусмотрены 4 главных института : 1)Совет (состоял из официальных представи телей правительств государств-членов на уровне министров ). 2)Комиссия (в отличие от Совета , состо яла из международных чиновников , правда они назначались только при условии единогласного решения ) состояла из независимых комиссаров . Т.о ., Комиссия выступала в роли наднациональ ного органа. Договором о создании ЕЭС также предусмотрено учреждение : 3)Парламентской ассамблеи , чьи полномочия несколько расширены по сравнению с ЕОУС ; 4)Суда Европейских сообществ. Одновременно с подписанием римских догово ров там же в Риме подписана Конвенция об объединении парламентов и судов вс ех объединений (соответственно , ЕОУС , Евратома и ЕЭС ). В 1965 году был подписан договор о слиянии советов и комиссий трёх сообществ. Также следует отметить то , что органом наднационального характера остается Суд Евро пейских сообществ . Хотя судь и назначаются с единодушного согласия всех членов , усло вие их назначения - их независимость . Суд е вропейских сообществ следил за исполнением уч редительных договоров и правовых предписаний сообществ . Договор о ЕЭС также предусматривал : -создание материал ьных ресурсов , необходимых для функционирования сообществ ; -а равно и пра ва членов сообществ , т.е . создание правового инструментария . 1)Бюджет Европейских сообществ начинает формироваться за счет единого таможенного тарифа ; в него отчисляются налоги на импортируемую с /х продукцию . В бюджет также поступают определенные отчисления от НДС (вначале - 1% от всего собираемого НДС ). Т.е . бюджет формируется независимо от воли государств-членов , он формируется автоматически. 2)Наличие соответствующего инструмен тар ия сообществ в деле формирования ЕП . По ст .189 предусмотрена возможность издания институт ами ЕЭС нормативно-правовых актов : -регламентов ; -директив ; -решений . В договорах о ЕЭС и Евратоме предусмотрено,что оба объединения являются юридическими лицам и , они обл адают юридической правосубъектностью. Т.о ., в лице ЕЭС была создана широк ая , универсальная международная организация , котор ая приобрела черты и государственно-правовой , и международно-правовой организации ./ист.№ 2стр .24-106/ 1.4.Юридическая приро да Европейских сообществ и Европейского союза В 50-е годы на базе учредительных д оговоров было создано 3 Европейских сообщества (соответственно , ЕОУС , ЕЭС и Евратом ), которые представляли собой интеграционные объединения , воплощающие в себе черты как межго сударственного , так и наднационального характера . В этих сообществах воплощен новый правоп орядок , которые , как записал в одном из своих решений Суд Европейских сообществ , не может быть идентифицирован ни с национал ьным , ни с международным правом . ЕП - это особая самостоятельная правовая сист ема . Европейские сообщества обл адают такими полномочиями , которыми ни одна международная организация не обладает. 1)Европейские сообщества , как и Европейский Союз , имеют свою территорию , которая слагается из тер риторий государств-членов . Территория Европейски й Союз - это предел действия и юрисдикции Европейский Союз , например территория таможе нного союза , единого внутреннего рынка , ЭВС и т.п . 2)Европейские сообщества о бладают системой институтов , осуществляющих те права и полномочия , которые переданы союзу государствами-членами . В рамках сообществ и Европейский Союз созданы такие институты , которые выходят за пределы любой междуна родной организации . В рамках Европейский Союз функционирует Парламент , который избирается н а основе всеобщих и прямых выб оров гражданами Европейский Союз . Это не х арактерно для международных организации (например , ООН состоит только из делегаций государс тв-членов ). 3)в рамках Европейский Союз функционируе т Суд Европейских сообществ - независимый судебный орган . Это также свойственно тольк о институтам Европейский Союз. 4)В рамках Европейский Союз существует институт гражданства . Ни одн а международная организация собственным гражданс твом , порождающим права и обязанности , не обладает. 5)В рамках Е вропейский Союз созд ан ЭВС , своя валютная система и денежная единица (применительно к 11 государствам-членам ), которая заменяет национальную денежную систему . Это качества , присущие государственно-правовой организации ./ ист.№ 2.стр 162 /
© Рефератбанк, 2002 - 2017