Вход

Проблемы становления социального государства в России

Реферат по политологии
Дата добавления: 10 марта 2010
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 190 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Содержание Стр. Введение 3 1. Проблемы становления социального государства в Росси йской Федерации 4 Заключение 18 Список литературы 19 Введение С оциальное государство возникает на основе целенаправленно й политики властей той и ли иной страны. Этот процесс идет успешно в условиях глубоких социал-дем ократических традиций, развитых социальных и профсоюзных движений нае мных работников, которые снизу стимулируют социализацию государственн ой власти и « социальную мутацию » капитализма, начинающего перера стать в посткапитализм в последние десятилетия XX века. Цель данной работы раскрыть основные проблемы становления социального государств а в Российской Федерации. В связи с поставленной целью, следует выявить следующие задачи для указа нной работы: · Установить признаки соци ального государства; · Показать историю становления социа льного государства в России (Советский Союз, Российская Федерация); · Выявить основные проблемы становле ния социального государства в России. 1. Проблемы становления социального государства в Российско й Федерации Социальная проблематика принадлежала к разряду актуальных еще в советском общест ве. Однако по известным причинам в этот п ериод обсуждение социальных вопросов в политико-социологич еской литературе не включало в себя современный анализ проблем становл ения в стране социального г осудар ства. В конце 80-х годов начались глубокие трансформации в советском социа листическом обществе, приведшие во второй половине 1991 года к открытию сов ременной модернизации России. С этого времени проблематика социальног о государства начала постепенно входить в научный и политический оборо т. Ценности социального государства нашли отражение в программных документах ряда п ол итических партий и общественно-политических организаций. Наконец, поло жение о социальном государстве получило закрепление в статье 7 новой Кон ституции Российской Федерации, принятой на референдуме 12 декабря 1993 года. « Российская Федерация, - записано в Основном Законе страны,-социальное г осударство, политика которого направлена на создание услови й, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека » . Т аким образом, на конституционном уровне зафиксирована приверженность идее и ценностям социального государства в России в условиях современн ой модернизации с тр аны. Научные исс ледования в области теории социального государства в России пока наход ятся в начальной стадии. В отечественной социологической и политологич еской литературе феномен социального государства пока остается малоиз ученным. Вместе с тем для зарубежной политической социологии данная тем а не нова. В научный оборот понятие « социальное государство » ввел в 1850 году Лоренц фон Штайнз . В дальнейшем весомый вклад в разработку теории социального г осударства внесли такие западное вропейские ученые, как Х.Байер, Б.Венер, Г.Геллер, Т.Маршалл, Ф.Нойманн, Ф.Пил ьц, Г.Риттер, М.Спикер, Т.Тилтон, Р.Титмус, А.Фукс, Р.Хайнце, Е.Хубер, Т.Тилтон и д ругие. Параллельно с развитием теории социального государства в зарубе жной литературе получили распространение научные исследования пробле м социально ориентированной экономики и социального рыночного хозяйст ва. Последний осуществлялись в контексте формирования в странах Запада национальных моделей социального государства. Г осударство как основной институт политической системы обще ства, выступает носителем императивной власти. Последняя как компонент содержания государственной системы обусловливает ее признаки, особые полномочия и функции, которыми не обладает ни одна другая политическая организация. Государство пред ставляет все общество в целом, выступает стержневым консолидирующим эл ементом политической системы, выражает « политический статус народа, организованного в территориаль ной замкнутости ». Признаками госу дарства являются территория, население, публичная власть, суверенитет, л егальное применение административно-политического принуждения, налог овая и нормативно-правовая система. Среди многих внутренних и внешних фу нкций государства в политологической литературе выделяют международн ую, оборонительную, экономическую, экологическую, правовую, администрат ивную, культурно-воспитательную и социальную. При этом увеличение удель ного веса институтов (учреждений и органов власти, правовых норм и др.), св язанных с осуществлением социальной функции, рост их управленческой эф фективности при усилении приоритета социальной проблематики в обществ е представляют собой процесс постепенной социализации государства с п ерспективой его трансформации в полнокровное социальное государство. Как показывает зарубежный опыт, стартовым пунктом последнего выступае т конституционное закрепление ценностей социального государства. Рань ше других стран это произошло в Германии в 1949 году. В дальнейшем к этому реш ению пришли и многие другие страны Запада: Франция - в 1958 году, Швейцария - в 1972 году, Греция - в 1973году, Швеция - в 1975 году, Испания - в 1978 году. В 90-е данный процес с затронул и восточноевропейские постсоциалистаческие страны, включая Россию Политология. Курс лекций.//Под ред. Василика М.А,, М., 2001. . Вместе с тем мировая практика позволяет увидеть, чт о социальное государство прежде всего успешно формировалось и эффекти вно действовало во всех основных формах правления: в монархиях (конститу ционных) и республиках (парламентских, президентских и парламентско-пре зидентских). Например, в Шведском Королевстве, президентской республике США и в парламентско-президентской Франции. Также продуктивно функцион ирует социальное государство во всех основных формах территориально-а дминистративного устройства: унитарной, федеративной (конфедеративной ). При этом характер федерации - территориальная, национальная, националь но-территориальная - не имеет существенного значения. Поэтому социально е государство достигло расцвета как в унитарном Датском Королевстве, та к и в Федеративной Германии. Вместе с тем существует исторически сложивш аяся связь между политическим режимом и социальным государством. После днее не могло возникнуть в условиях авторитарного и тоталитарного режи мов, которые исключают признание демократических свобод, приоритетног о характера социальных прав и интересов индивидов, подчинение производ ственного процесса и экономики социальным целям, становление развитой системы социального права и формирование многочисленных социальных ин ститутов и служб. Лишь в условиях демократического режима власти на осно ве правовой государственной системы способно возникнуть настоящее соц иальное государство. Появление последнего стало логическим итогом сло жной эволюции теории и практики социального государства. С оциальное государство возникает на основе целенаправленной политики властей той ил и иной страны. Этот процесс идет успешно в условиях глубоких социал-демократических традиций, развитых социальных и профсоюзных дв ижений наемных работников, которые снизу стимулируют социализацию гос ударственной власти и « социальну ю мутацию » капитализма, начинающе го перерастать в посткапитализм в последние десятилетия XX века. В связи с этим формационн ой предпосылкой социального государства можно считать становление пос тиндустриального общества посткапиталистического типа в единстве так их его подсистем, как социальная рыночная экономика, гражданское общест во, правовой демократический режим и др. Данными предпосылками создаютс я условия для снятия отчуждения личности от власти и « обуздания » по литических институтов гражданским обществом на основе развития догово рного характера государства и его превращения в социально ответственн ый институт власти. Такое государство начинает осуществлять активную и адресную социальную политику в интересах всех категорий граждан на осн ове открытости и демократизма власти, социальной справедливости и граж данского мира, социального партнерства, согласия и солидаризма. В силу разли чий культурного и политического поля разных стран, своеобразия менталитета , исторических особенно стей и других причин в разных странах по разному решался вопрос о соотно шении ценностей социальной справедливости и свободы. В странах с традиц иями либерализма сложилась либеральная модель государства благососто яния. В государствах с глубокими традициями социал-демократии сформиро валась социал-демократическая модель. В условиях ценностей свободы и со циальной справедливости возникла консервативная модель Милецкий В.П. Социальное государство. Эволюция. Теория и практика (политико-социол огический анализ). - Санкт-Петербург, 1998. . Различия меж ду ними не меняют природы социального государства в целом. Оно при всех р азличиях национальных моделей неизменно гарантирует гражданам достой ный уровень жизни, надежные социальную защиту и социальное обеспечение, минимизацию социальных рисков, наконец, условия для самореализации тво рческого потенциала личности. Социальное государство становится равно правным и солидарным со своими гражданами партнером, равноответственн ым за социальное развитие отдельных граждан и всего общества в целом. Ве роятно, не случайно поэтому в 1989 году государствами-членами Евросоюза был а принята « социальная Хартия » и появился проект « Социальной Европы » . С оциальное характеризует качеств енно определенный вид общественных отношений, связанных с воспроизвод ством, поддержанием и развитием су щностных сил человека как субъекта и объекта т руда, познания и общественной жизнедеятельности.. К социальной сфере прежд е всего относятся объекты социальных отношений - мн огообразные объективные условия и факторы, непосредственно связанные с воспроизводством и развитием сущностных сил человека. Второй разнови дностью элементов содержания социальной сферы являются субъекты (носи тели) социальных отношений - общественные классы, группы и слои, включая м аргинальные категории. Принципы уп равляющей системы социального государства, выражающие основополага ющие правила управленческой деятельности органов власти и политически х организаций, подразделяются на общие и специфические. К первым, действ ующим во всех видах управления, относятся принципы объективности, конкр етности, оптимальности, основного звена, эффективности и др . К спец ифическим принципам управления социального государства отн осят принципы социальной справедливости, со лидаризма, социального партнерства и социального мира (согласия), социал ьной меры и в известное мере принцип социального равенства. Последний им еет силу в смысле обеспечения равенства социальных условий, социальной защищенности и гарантий социальных прав, исключающим простую уравните льность Милецкий В.П. Социальное государств о. Эволюция. Теория и практика (политико-социологический анализ). - Санкт-П етербург, 1998. . Следующим пр оцессуальным компонентом управляющей системы социального государств а являются методы . Общие методы ис пользуются во всех видах управления, специфические социальные методы п рименяются преимущественно в регулировании социальных отношений. К пе рвым относят административные, экономические и моральные К специфичес ким методам социального управления и политики прежде всего относится п рограммно-целевой метод, выражающийся в комплексных целевых программа х социально го развития. В сов етский период наибольшую известность приобрела « Продовольственная программа СССР » , принятая в мае 1982 года. В настоящее время в России из г осударственного бюджета финансируется более 50 социальных программ. Еще большее число аналогичных програ мм реализуется на региональном и местном уровне. Помимо целевых программ социального развит ия используются и другие специфические методы управления социального государства. Среди них можно назвать метод адресной социальной помощи конкретным группам населени я , метод превентивного предупреж дения социальных рисков или антисоциальных рецидивов, а т акже так называемый ваучерный метод расходования социальных средств и др. Первая миро вая война , последовавшие за ней дв е революции (февральская и октябрьская 1917 года) создали трудности на пути вызревания формационных предпосылок становления основ и компонентов с оциального государства. В условия х функционирования планово-социалистического народного хозяйства и ав торитарного режима власти была возможна лишь социальная политика. осно ванная на остаточном принципе финансирования, но не было условий для ста новления современного социального государства. И хотя при этом за годы с оветского социализма был осуществлен заметный прогресс в уровне жизни, здравоохранении, образовании, жилищном строительстве, сложились много численные институционально-процессуальные компоненты системы целост ной социальной политики, но необхо димых предпосылок для становления современного социального государст ва не появилось. На этапе перестройки обострился и углубился систе мный кризис советского социализма, начался прогрессирующий распад цел остности социума, подготовивший в конце 1991 года открытие нового переходн ого периода. Его содержанием стали постсоциалистическая модернизация страны, подготовка предпосылок для становления в исторической перспек тиве российской модели смешанного полиформического общества постинду стриального типа (посткапитализма). С овременная стратегия модернизации России направлена на фор мирование информационно-технологического способа производства с соци ально ориентированной экономикой, современного гражданского общества , многочисленного среднего класса, демократической политической систе мы и правового государства. Знакомство с реальными процессами обществе нных преобразований в стране позволило обосновать тезис о тенденции дв ижения к российской модели смешанного полиформического общества. Особ енностью данного процесса является наличие унаследованной от советско го социализма высокоразвитой индустриальной системы с элементами пост индустриализма для становления такого общества в экономике России и со циальной сфере, а также опыт и традиции прежней социальной политики. Заметную рол ь играет здесь также современная программа модернизации, включающая ср еди других мероприятий осуществление « Программы социальных реформ в Российской Федерации » . Ключевую роль в этом процессе призваны сыграть становление социально ориентированной экономики и правового г осударства Милецкий В.П. Социальное государств о. Эволюция. Теория и практика (политико-социологический анализ). - Санкт-П етербург, 1998. . Социальная рыночная экономика да ет обильную пищу для удовлетворения социальных по требностей населения, который затем перераспределяется на основе « щедрого социал ьного законодательства » посредст вом активной и адресной социальной политики. При этом рыночный характер экономики гарантирует рентабельность субъектов хозяйствования и как с ледствие обширную базу налогообложения, средства от которого также исп ользуются для реализации многочисленных социальных программ и проекто в. Таким образом, без социальной рыночной экономики , п изводяще й социально наполненный валовый внутр енний продукт и создающе й обширну ю налогооблагаемую базу, социальное государство остается декларацией о намерениях. В свою очередь, массовое потребление и удовлетворение мног ообразных потребностей граждан и общественных групп активно стимулиру ет хозяйственный рост, обеспечивает экономическую динамику и политиче скую стабильность. В известной мере такой ориентации отчасти отвеча ет бюджет 2003 г. , где предусмотрено не только увеличение фина нсирования социальной политики, но и рост статьи расходов на « бюджет развития » . Сегодня появилась надежда на улучше ние ситуации: 20 марта 2002 года были приняты девять приоритетных направлени й научно-технического развития, открывающих стране перспективу вхожде ния в глобальную экономику на основе научных и технических достижений и переориентации ее экономики с сырьевой на научно-технологическую. Тем н е менее пока еще трудно сказать, насколько серьезен этот замысел и как до лго он будет конкурировать с сырьевой ориентацией страны. Если социальное рыночное хозяйство создает э кономические условия для прогресса социальной государственности, то п равовое государство обеспечивает ему политические предпосылки. Оно ак туализирует социальные права, способствует' формированию системы соци ального права, в которой данные права приобретают статус неотъемлемых и гарантированных Конституцией и другими юридическими нормами. В России сделаны определенные шаги к собственному правовому государству. Это становление элементов разделения основных ветвей государственной власти в условиях современной переход ной демократии, прогресс легитимности основных институтов государстве нной власти, формирующихся на основе свободных выборов, становление сис темной оппозиции, институционализация политических компромиссов офиц иальной власти с оппозицией, появление нормативных актов, гарантирующи х политические и социально-экономические права граждан и др. Большинств о перечисленных особенностей пока представлены лишь в тенденции. На основе вышеизложенного формулируе тся вывод о том, что ныне Россия переживает начальный этап формирования социально ориентированной экономики, гражданского общества и правовог о государства, который накладывает отпечаток на процесс становления ин ституциональных, процессуальных и иных элементов социального государс тва в стране. В России становление совре менного социального государства началось после принятия новой Констит уции страны 12 декабря 1993 года. Оно с самого начала приобрело многовекторны й характер. После легитимации ценностей социального государства в Осно вном Законе страны на чалось постепенное формиров ание компонентов его содержания в единстве с обеспечением постепенной социальной ориентации хозяйствен ного прогресса, развитием политической демократии, становлением элеме нтов правовой государственности, гражданского общества и другими прео бразованиями. Особенности названного процесса состоят в том, что он прот екает в кризисно-реформируемом социуме, в условиях переходного периода при отсутствии превентивного опыта формирования нового общественного строя и современного социального государства, без гарантированной про граммы осуществления данного масштабного проекта. Все это отразилось п режде всего на становлении управляющей системы социального государств а. Но, несмотря на все трудности, здесь за прошедшие годы наметились некот орые сдвиги. Следует отметить политическую динамику формирования нормативно-правовых компонентов управляющей сис темы. Ее основу составляют « социал ьные » статьи Конституции страны (17, 25, 37, 40, 43), ратифицированные парламентом Пакты об экономических, социальны х и культурных правах, о гражданских и политических правах, Гражданский и Семейный кодексы , новый Трудовой кодекс и многие другие докуме нты. Также извес тную динамику приобрел процесс формирования процессуальных компонент ов управленческого цикла социальной политики. С выходом в свет « Программы социальных реформ в Российск ой Федерации 1996 - 2000 годов » , социальна я политика государства получила первый целевой докуме нт , другие необходимые процессуальные элементы. Все эти меры позволяют обеспечить перелом в самом характере социаль ной политики. Она из « реактивной » , реагировавшей лишь на самые остр ые социальные проблемы посредством таких средств, как, например, карточн ая система распр еделения продо вольственных и промышленных товаров, стала трансформироват ься в активную и адресную. Существенным признаком адресной социальной политики является осуществление за сч ет средств госбюджета и местных средств многочисленных федеральных и р егиональных целевых программ социального развития, направленных на то чечное решение актуальных социал ьных проблем, связанных с повышением уровня жизни граждан, обеспечением занятости населения, социальной защиты и др. П роблема социального государства начала свой старт в советск ом социалистическом обществе. Социальное государство коммунистически х стран не было демократическим. Оно принимало тоталитарные, авторитарн ые или патерналистские формы в зависимости от остроты внутренней и внеш ней ситуации. Поскольку в России шла модернизация «сверху», государство выступало как главный фактор мобилизации масс для осуществления целей развития. Его жесткость была пропорциональна степени ускорения развит ия и сопротивления масс ее осуществлению из-за жертв и страданий, которы е при этом приходилось переносить. Несмотря на это, в социальном государстве такого типа был заложен принци п солидарности, который сегодня всецело приписывается демократическом у социальному государству, возникшему на Западе в период позднего индус триализма. Солидарность предполагала справедливое (уравнительное) рас пределение, сходные для всех условия жизни, стремление к их улучшению, со циальные услуги государства и его значимость в поддержании таких общес твенных секторов, как образование, з дравоохранение, жилищное строительство, развитие средств ко ммуникации и связи. Государство включало в свою политику заботу о нравст венном и культурном развитии граждан, полагая с праведливой унифицированную систему среднего школьного образования, единые стандарты квалификации, равное представительство различных социальных групп и слоев населения в общественных и властных органах. В России, стране непройденного Просвещения, государство было па терналистским не только в политическом смысле (не доверявшим политичес кой воле граждан), но и в культурном, обеспечивая представления о цивилиз ационном стандарте как для общества в целом, так и для каждого из его граж дан. Наряду с принципом солидарности здесь применялся и принцип субсидиарности - защиты н аиболее уязвимых с лоев населения, прежде всего от непосильного бремени оплаты большинства предлагаемых услуг: образование, здравоохранение были бесплатными потому, что госуда рство брало на себя основную часть расходов в этих сферах; жилье было деш евым потому, что государство доплачивало за него из бюджетных средств. Такая форма государства стала возм ожной на почве культуры, в которой идея справедливости и равенства имела первостепенное значение. Сегодня нель зя забывать, что западные социальные программы возникали в условиях про тивостояния двух систем и в существенной мере представляли собой выуче нные в условиях политической свободы уроки социализма. В период «перест ройки» была предпринята попытка демократизации Советского социаль ного государства , но ее не удалось завершить по причине все большей радикализации масс и умелого использо вания этих настроений радикальными либералами . В течение минувшего десятилетия были отброшены достижени я индустриализации (без перехода к постиндустриальному о бществу) путем натурализации хозяйства и де модернизации. Это очень сущ ествен ный пункт, объясняющий, почему либералами было отвергнуто социальное го сударство: эпоха индустриализма закончилась и исчезло присущее ей госу дарство. Р аспад целостности советского социума и соц иалистической политической системы усилили стихийный и неуправляемый характер общественной динамики. Прежние институты власти уже утратили свою силу, а новые еще только формировались. Все эти обстоятельства нало жили отпечаток на переходные процессы, связанные с формированием новог о общественного строя и его подсистем. Приход В. Пут ина к власти прошел под знаком усиления государства, автоматически восп ринимавшимся населением как фактор наведения порядка. Закончилась рев олюционно-романтическая и революционно-прагматическая фаза антикомму нистической революции, и, как это бывает после всякой революции, начался восстановительный период, при котором возвращается положительное стар ое и удерживается приемлемое новое. У народа осталась вера в консолидиру ющую общество функцию государства, в патерналистскую его роль и в стремл ение к справедливости. Т ермин «сил ьное государство», ставший частью официальной риторики, воспринимался как обозначающий социальное государство, направившее свои усилия на ис коренение имеющихся недостатков и на борьбу с приватизацией власти оли гархами и губернаторами. Были предприняты меры по укреплению властной в ертикали, деприватизации власти, приведению законов автономных респуб лик в соответствие с федеральными законами, проведена партийная реформ а, позволившая осуществить большую консолидацию общества вокруг власт и. Стратегичес кая цель новой социальной политики в России сегодня о пределяется как переход к устойчивому социальному развитию через в заимную ответстве нность государства и человека. Ясно, что эта фо рмулировка отличается даже от самой радикальной трактовк и модернизированного социального государства Запада - британского премьер-министра Т. Блэра, в которой утв ерждается взаимная ответственность государства, общества и индивида. В се это дополняется отсутствующими у нас требованиями ответственного к апитализма, достижениями общественного блага, новых форм социального к онтроля, восстановления в правах понятия социального равенства, обеспе чения не только устойчивого, но и прогрессивного развития. Р оссийский вариант смягчает положение лишь самых бедных слоев, в отношении которых государство намерено быть в како й-то мере субсидиарным. Что касается остальных слоев, то он предполагает лишь превентивные меры, которые бы предупреждали безработицу и смягчал и последствия массовых увольнений. П роблемы неполной занятости и взаимной ответственности возникли на Западе в с вязи с переходом в постиндустриальное обще ство и глобализацией. Россия не вступила в эту фазу развития, сектор «нов ой экономики» здесь не является преобладающим. Россия не реагирует и на глобализацию как новый тип социал ьной трансформации , но, тем не менее, проблема занятости здесь также имеет место. Н аходясь в фазе индустриального развития, наша стр ана вместе с тем не может сегодня ставить вопрос о том, чтобы догнать пост индустриальный Запад, а тем более о догоняющих моделях модернизации в политике. Б олее адекватной формой российского государства может быт ь не м одернизированное социальное государство постиндустриального периода, а социальное демократическо е государство эпохи индустриализма, государство, на формирование котор ого оказал влияние российский социалистический опыт. Нам необходим социальный консенсус, ограничивающи й бегство капитала, поскольку страна не вступила и в фазу активного учас тия в глобальной экономике. Россия не может перейти к модернизированной схеме с оциального государства анг лийского типа, поскольку в ней не построено гражданское общество, нет от ветственного и готового заместить государство в социальных проектах б изнеса , н ет условий для самоответственности граждан и даже для нор мальной оплаты профессионального труда, которая позволила бы провести намеченные реформы жилищно-коммунальной сферы, образования и здравоох ранения. Россия нуждается в разработке фун кций социального государства и создании блока социальных программ, спо собных удовлетворить потребность населения в справедливости и обеспеч ить возможность зарабатывать по труду. Существующие политические разн огласия, н еконсолидированность де мократии подчеркивают необходимость солидарности, а не взаимной ответ ственности, с одной стороны, человека, которому негде заработать на проф ессиональной основе, а с другой - го сударства Федотова В.Г. Социальное государств о и рынок.// Свободная мысль – ХХ1. 2002, №7. . Судя по всему, на сегодняшней фазе развития идеи соц иального демократического государства в России его модель списывают с м одернизированного социального г осударства Блэра, хотя для этого в России нет ни малейших условий. Англий ский вариант трансформации социального государства с трудом проходит в Германии (министр финансов Лафонтен подал в отставку, считая ее неприе млемой, есть сегодня проблемы переизбрания и у Шредера), и не воспринимается как приемлем ы й в других странах. В настоящий моме нт для России важно финансирование нацчного сектора и перевод страны на постиндустриальные рельсы. В п ервый год правления В. Путина был а произведена попытка освоить достижения Запада, мировые тенденции и на этой базе сформировать национальную модель модернизации. Разумеется, т акой проект нуждался бы в детальной разработке. Важным в нем были призна ние рынка и нацеленность на построение социального государства , но осталось незамеченным строительств о гражданского общества. Далее возобладала либеральная, до гоняющая модель, отрицающая социальное государство, заменяющая его пра вовым. Но в России государство никогда не станет правовым, если оно не буд ет социальным. С теоретической точки зрения догоняющая модель сегодня н е применима из-за перемен на самом Западе и невозможности рассматривать его как универсальный образец. Мы прошли поворотный пункт, за которым вернуться к п режнему режиму труднее, чем идти вперед. Вместе с тем необходимо признат ь несовершенство российской демократической системы и рынка. При всех осо бенностях и своеобразии российского пути к современному социальному г осударству здесь также действуют общие принципы его зарождения и форми рования, следование которым является необходимым условием реализации заявленных целей. Заключение Данная работа по зволяет заключить следующее: - Г осударство как основной институ т политической системы общества, выступает носител ем и мперативной власти; - С оциальное государство возникает на основе целенаправленной политики властей той или иной страны ; - В России становление современно го социального государства началось после принятия новой Конституции страны 12 декабря 1993 года. - П роблема социального государств а начала свой старт в советском социалистическом обществе. Социальное г осударство коммунистических стран не было демократическим. Оно приним ало тоталитарные, авторитарные или патерналистские формы в зависимост и от остроты внутренней и внешней ситуации. - Стратегическая цель новой социальной политики в Р оссии сегодня о пределяется как пе реход к устойчивому социальному развитию через в заимную ответственность государства и человека . Литература: 1. Васильев В.А. Гражданск ое общество: идейно-теоретические истоки // С оциально-политически й журнал. 1997, № 4; 2. Гаджиев К.С. В ведение в политическую науку. - М., 1997 . 3. Милецкий В.П. Социальное го сударство. Эволюция. Теория и практика (политико-социологический анализ ). - Санкт-Петербург, 1998. 4. Мощелков Е.Н. Переходны е процессы в России: Опыт ретроспективно-компаративного анализа социал ьной и политической динамики. - М., 1996 . 5. Политология. Курс лекций.//П од ред. Василика М.А,, М., 2001. 6. Политология: Курс лекций.//Под ред. Марч енко М.Н. - М., 2000. 7. Рац М. Какое государств о мы построили? // Власть. 1997, №12. 8. Федотова В.Г. Социальное государство и рынок.// Свободная мысль – ХХ1. 2002, №7.
© Рефератбанк, 2002 - 2017