Виды и формы собственности. Трансформация отношений собственности в России

План Введение. 3 1. Теория собственности. 5 1.1. Теоретические основы понятия «собственность» 5 1.2. Общие положения о собственности в России. 8 2. Собственность и рынок. Приватизация. 13 2.1. Отношения собственности и рынка. 13 2.2. Причины приватизационного процес са 15 2.3. Общая характеристика «приватизационной» экономической реформы. 18 2.4. Приватизация и субъект хозяйствования. 20 2.5.Перспективы приватизации. 24 Заключение 26 Список литературы: 27 20 Введение. Со бственность – основа, становой хребет любого общественного строя и общ ества. Она возникла на заре развития человечества, выражаясь в начале в и ндивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в колле ктивном присвоении. Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое про изводство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах о пределенной общественной формы и посредством нее. Во время перехода к рыночной э кономике в России, как, впрочем, и в других постсоциалистических странах, осуществление реформ столкнулось с рядом объективных трудностей, перв оочередной среди которых, безусловно, можно назвать проблему собственн ости. Проблема эта не нова и занимает умы люд ей уже не одно столетие. Первые упоминания о собственности как об одной и з основных характеристик государства, появились еще в глубокой древнос ти ѕ в Вавилоне, Китае и других странах. С зарождением капитализ ма возникает критика частной собственности. Так, социалист-утопист Т.Мор в своей книге “Утопия” писал: “Там, где господствует частная собственно сть, все богатства попадают в руки немногих”. Мор Т . Утопия . М ., Изд . Академии наук СССР , 1953, с . 96 Проблемы частной собств енности рассмотрены и в трудах А.Смита. Так, в книге “Исследование о приро де и причинах богатства народов" он выступает как противник большого зем левладения. Он писал: “Где есть большая собственность, ѕ там есть и большое неравенство. На одного богатого челове ка приходится как минимум пятьсот бедных, и богатство немногих предусма тривает бедность многих”. Смит А . Исследование о природе и п ричинах богатства народов . М.-Л ., Соцэкгиз , т .2, 1935, с . 249 Приведенные выше точки зр ения не потеряли своей актуальности и в наше время. В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике России реформация отношений собственн ости, разгосударствление и появление новых видов собственности имеют б ольшое значение; это будет способствовать развитию рыночных отношений, новых видов хозяйствования, благодаря чему появится возможность преод олеть тот экономический кризис, в котором находится Россия. В условиях перехода к рыночным о тношениям в экономике России и сложившейся в данный момент экономическ ой и политической ситуации отношения форм собственности играют далеко не последнюю из ролей в стабилизации экономического положения в стране. Возникшая проблема разгосударствлен ия и приватизации (перехода от государственной к негосударственной фор ме собственности) большинства предприятий России, сложности, вытекающи е из сложившейся ситуации, требует тщательного рассмотрения таких пред метов, как: -структура собственности и ее особенности; -мировой опыт дифференциации форм собственности (национализация и дена ционализация, антимонопольная политика, приватизация и прочее); -национальные особенности экономики России. 1. Теория собственности. Дл я более полного раскрытия определения собственности следует рассмотре ть ее экономический и юридический аспекты, а также учесть место собстве нности в законодательстве РФ. 1.1. Теоретические основы понятия «собственность» С т еоретической точки зрения, нет существенной разницы и тем более непреод олимой пропасти между государственной и частной формами собственности 1 К узнецов В . Рынок и приватизация. - М : “ МЭ и МО ” ; 1999,- с . 7. . Собственность на имущество (средства производства) - поверхностная характеристика бол ее глубоких слоев общественной организации экономической деятельност и - и марксистская, и современная американская неоклассическая - утвержд ает, что право собственности (то есть право присвоения продуктов природы и продуктов их трансформации в процессе производства) распределено по в сем общественным отношениям, а не сосредоточено только и исключительно в имущественном праве. Юридическое определение собственн ости содержит указание на исключительность и абсолютность прав собств енника в отношении своего имущества. Из этого отнюдь не следует, что, когд а речь идет о собственности на средства производства, права частного (ил и государственного) собственника, в самом деле, неограниченны. При всей а бсолютности своих прав собственник не может ими пользоваться за предел ами, которые ограничены законами и даже административными распоряжени ями понятие прав собственности оно включает в себя все общественные отн ошения, а не только экономические и социальные. Право собственности, - нео тъемлемая часть гражданского законодательства любого развитого госуд арства. У К.Маркса широкое определение прав собственности как совокупности все х общественных отношений встречается во введении к экономическим руко писям 1857-1858. “Всякое производство, - пишет он, - есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посред ством нее. В этом смысле будет тавтологией сказать, что собственность (пр исвоение) есть условие производства”. И добавляет: “Смешно, однако, делат ь отсюда прыжок к определенной форме собственности, например, к частной собственности” Маркс К ., Энгельс Ф . “Собрание сочинений ” .- т .4, часть 1, с .475. . Собственность как общественное отношение выступает в различных формах . Это не мешает каждой из них, включая индивидуальную, оставаться обществ енной формой в силу разделения общественного труда, взаимосвязанности производственной деятельности отдельных производителей в рамках един ого комплекса отношений человека с природой. Государственная форма собственности, какие бы попытки ни предпринимал и идеологи реального социализма выдать ее за единственный вид истинно-о бщественной собственности, всегда была и останется такой же специфичес кой ее формой, как любая другая - индивидуальная, групповая, акционерная, к ооперативная и др. Говорить о достоинствах или недостатках одной из форм собственности можно только конкретно исторически, в противопоставлен ии или сравнении с другими конкретно-историческими формами. И если в отд ельные исторические периоды на передний план выходит одна форма, а други е отступают назад, то происходит это не потому, что она по природе своей бл иже к субстанции собственности вообще, а потому только, что в данный моме нт она лучше отражает потребности общественного производственного ком плекса, лучше обеспечивает эффективность функционирования отдельных е го частей, то есть лучше способствует минимизации затрат на единицу прои зводимой продукции. Не является секретом то, что со бственность в понимании К.Маркса имеет экономический и правовой аспект ы, которые в определенной экономической эпохе неразрывны. Однако послед нее явно не может быть основанием для механического перенесения, скажем , трех правомочностей (владение, распоряжение и использование) в толкова ние смысла экономического аспекта собственности. С зарождением капитализма во зникает критика частной собственности. Т. Мор в своей книге "Утопия" прише л к выводу, что "там, где властвует частная собственность, все богатства по падают в руки немногих". Проблемы частной собственно сти рассмотрены также в трудах А.Смита. По мнению основоположников ма рксизма, определяющим значением в характеристике собственности являет ся экономический смысл собственности, в первую очередь, с помощью каких производственных отношений происходит процесс присвоения. Своеобразно рассматривает проблем ы собственности основатель социально-институционного направления в эк ономической науке, американский ученый Т. Веблен. По его мнению, мотив, кот орый лежит в основе собственности, - соперничество; этот самый мотив сопе рничества, на базе которого возникает институт собственности... Исследов атель считает: поскольку богатство становится почетным, принося честь с обственнику имущества, постольку приобретение дополнительного имущес тва, увеличение собственности становится необходимым для получения од обрения со стороны общества и крепкого положения в нем. Частная собственность на средства производства является базисным элем ентом рыночной экономики. Ее историческая стойкость объясняется неско лькими преимуществами, которые отсутствуют во всех остальных формах. В с оответствии с классическим определением, данным известным ученым А. Оно ре, частная собственность реализуется через 11 прав собственности: право владения, право пользования, право на доход, право на безопасность, право на передачу прав по наследству и т.д. Мировой опыт показывает, что частная собственность незаменима для эффективной организации малого б изнеса, который является "пусковым механизмом" любого рыночного хозяйст ва, мотивацией человеческой деятельности и т.д. С одной стороны, частная собственно сть имеет большую общественную полезность и эффективность. С другой сто роны, частная собственность способствует демонополизации экономики, у силивает в ней конкурентные начала, делает ее более гибкой, способной к б ыстрой саморегуляции без бюджетных инъекций; она успешно выполняет мно гие социальные функции, делает человека независимым от государства и об щественных организаций, позволяет ему добиваться равного положения с д ругими общественными структурами, способствует развитию свободы мысли , утверждению плюрализма и демократии в обществе. Частная собственность , по словам французского просветителя Вольтера, является единственным г арантом личной свободы человека. Вместе с тем частная собственность имеет и ряд негативных сторон. Так, он а порождает зависть, стремление к наживе, меркантилизм, атмосферу высоко го эмоционального напряжения, связана с имущественной дифференциацией людей, их доходов, что может привести к обострению социальных отношений, возникновению эксплуататорских форм частной собственности. Мировой опыт показывает, что предприятия с коллективной формой собстве нности успешно выдерживают конкуренцию с большими корпорациями, основ анными на частной собственности. Чувствуя себя собственниками, работни ки проявляют больший интерес к улучшению финансового положения своей к омпании и поэтому работают более старательно. В бывшем СССР коллективная собственность была представлена колхозами, которые считались такими лишь формально, на самом деле являясь придатко м государственной собственности. Путь для создания реальной коллектив ной собственности в России был открыт после принятия ряда законодатель ных актов, что дало возможность создавать арендные предприятия, коопера тивы и их ассоциации, малые предприятия, акционерные общества, фирмы, сов местные предприятия и т.д. в промышленности, торговле, сельском хозяйств е и других отраслях экономики. 1.2. Общие положения о собственности в России. Собственность способна формировать и разрушать общество. В условиях исчерпавшего свои возможности социали зма было установлено, что любое действие по приближению людей к собствен ности немедленно давало толчок к повышению эффективности производства : подрядовые бригады на селе без дополнительных вложений на одну треть п овышали производство продукции; арендные коллективы умудрялись за оди н год достичь таких производственных результатов, каких в обычных услов иях не удавалось достичь и за 10 лет. Собственность принадлежит к ч ислу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваю тся лучшие умы правоведов и юристов. Одна ко дело не ограничивается только теоретической борьбой. Социальные пот рясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных причин у меют, в конеч ном счете, попытки поменять сложившиеся отношения собстве нности, утвердить новый порядок этих отношений. Бывало, что общество действительно пе реходило на новую, более высокую ступень своего развития, но случалось, ч то в результате ломки отношений собственности общество оказывалось от брошенным далеко назад и попадало в трясину, из которой трудно выбраться . В нашей стране в течении ХХ столетия дважды происходила л омка отношений собственности. Первая, связанная с собы тиями 1917 года, заве ршилась катастрофой, последствия кото рой будут предметом исследовани й еще не одного поколения. Вторая происходит в наши дни, целью которой явл яется вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, созда ть широкий слой частных собственников, социальной опоры нынеш него режи ма. Что же такое собственность? Самый простой ответ содержится в толковом сл оваре 1 рус ского языка: « Собственность - имущество, принадлежащее кому-нибудь » эт о в одном значении, а во втором «Собственность - принад ле жность кого -, чего-нибудь кому -, чему-нибудь с правом распоряжения» 1 Ожегов С.И . «Словарь русского языка» .- Москва ; 1990, с . 738. Юридическая энциклопедия дает определение собственности как системы « исторически изменяющихся объективных отно ше ний между людьми в процессе производства, распределения, обме на, потр ебления, характеризующих присвоение средств произ водства и предметов потребления. Таким образом, собственность - это присвоение, обретение че го-то в свою власть, в свою принадлежность». 2 Тихомиров М.Ю . «Юридичес кая энциклопеди я» , изд . третье .- Москва : «Юринформцентр» ; 1995, с . 266. В соответствии с общими положениями о праве собственности в учебном пос обии «Гражданское право» собственность опреде ляется как «... отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выра жается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении в мешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на к оторую простира ется власть собственника .» 1 Гражданское право , учебник под редакцией Сергеева А.П . и Толстог о Ю.К ., ч . 1, СПб , 1996,- с . 293. Определение собственности как категории присвоения идет еще из учения К. Маркса, и ученые-правоведы считают, что тако й подход к определению вполне возможен, но он нуждается в конкретизации понятия «присвоение» и поэтому для раскрытия со держания собственност и использован быть не может, тем более что новый Гражданский Кодекс Росс ийской Федерации в ст. 209 определил содержание права собственности таким и категориями как владение, пользование и рас поряжение своим имуществом. Эти категории правомочий закреплены и в Законе «О приватизации жилищно го фонда»: ст. 3 « Граждане, ставшие собственниками жилых пом ещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению…» В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отноше ния собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выр ажается не только в системе правовых норм, регулирующих указанные отнош ения и образующих институт права собственности, но и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретн ым лицом, являющемся собственником. Итак, содержание права собственности составляют принадлежащие собстве ннику правомочия по владению, пользованию и р аспоряжению вещью. Определение каждого из этих правомочий необходимо для раскрытая полно го содержания права собственности: Владение в переводе с английского языка означает «фактическое обладание вещью, создающее для обладателя возмо жность непосредственного воздействие на вещь» 2 Тихомиров М.Ю . «Юридичес кая энциклопедия» , изд . третье .- Москв а , «Юринформцентр» ; 1995, с . 43 Пользование – одно из основных правомоч ий собственника, заключающегося в праве потребления вещи в зависимости от ее назначения (эксплуатация квартиры) 3 Тихомиров М.Ю . «Юридичес кая энциклопедия» , изд . третье .- Москва , «Юр информцентр» ; 1995, с . 215 - это юридически обес печенная возможность извлечения из вещ и полезных свойств в процессе личного потребления. Распоряжение - юридически обеспеченная возм ожность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в от ношении вещи. Новое гражданское законодательство ограничивается пер ечислением принадлежащих собственнику правомочий, не определяя ни одн ого из них. Это отрицате льно сказывается не только на раскрытии содержа ния права соб ственности, но и на практике применения законодательства. Специфический признак, присущий этим правомочиям состоит в том, что собс твенник осуществляет их по своему усмотрению. Применительно к праву соб ственности это означает, что власть собственника опирается непосредст венно на закон и существует независимо от всех других лиц в отношении об ъекта собственности. Многие из правомочий существовали и ране е. Система бессрочного найма жилья в сочетании с институтом п рописки, практически обеспечивали жителям квартир правомочия владения . Прописав сына, дочь и т.п., можно было передать квартиру по наследству - а э то и есть признак владения собственностью. Произведя обмен квартирами, л юди доплачивали за приобретенные улучшения, т.е. по сути, совершалась куп ля-продажа права на за селение. Квартиры пер едавалась посредством заключения фиктивных браков и т.д. Таким образом, приватизация жилья - это не что иное, как юридическое оформление и закрепление тех отношений, кото рые существовали и ранее на нелегальной основе и всячески по д авлялись государством. Как правовой институт, в свете теории гражданского права право собствен ности определяется как « система правовых норм, регулирую щих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником пр инадлежащей ему вещью (имуществом) по усмот рению собственника и в его ин тересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу ег о хозяйственного гос подства». 1 Гражданское право , учебник под редакцией Сергеева А.П . и Толстого Ю.К ., ч . 1, СПб , 1996,- с .7. Процветание стран с развитой ры ночной экономикой, в которых главная фигура – человек, частный собствен ник, бесспорно, доказало, что причины упадка заключены в пороках социали стической экономики с ее искажением форм и видов собственности. Собственность , согл асно Гражданскому законодательству РФ, – это отношение между людьми, группами людей по пов оду присвоения вещей, через эти вещи . Собственность, как экономиче ская категория ѕ это совокупность производс твенных отношений, которые обусловлены отношениями людей к средствам п роизводства и произведенному продукту. За собственностью кроются отношения, интересы по поводу владения, распоряжения средствами производства, а за тем ѕ и результатами труда. Собственник сред ств производства суверенно распоряжается ими, использует их для органи зации производства и извлечения дохода. Собственность как подсист ема производительных отношений находится в тесном взаимодействии с пр оизводительными силами, с разделением и кооперацией труда, степенью его обобществления. В каждой общественно-экономической формации собственность приобретает специфическую форму. Собственност ь предопределяет характер отношений, которые складываются между участ никами производства в процессе их трудовой деятельности. Именно собственность характеризует способ соединения факторов произв одства и рабочей силы, и затем присвоения результатов труда. Поэтому изу чение собственности как сущностной основы любой системы хозяйствовани я является ключевым для понимания проблем экономики и хозяйственной пр актики. Собственность всегда порождает целую гамму экономических интересов, к оторые имеют объективный и многоплановый характер (интересы бывают лич ные, коллективные, общественные). Интерес личности человека как участник а производства ѕ самый сильный двигател ь экономического, научно-технического и социального прогресса, при этом многое зависит от конкретных форм собственности и от конкретных методо в ее реализации. Становление рыночной экономики требует научного обоснов ания разделения общественной собственности на частный и государственн ый сектор и дальнейшее разделение последнего по уровням управления нар одным хозяйством. В частный (рыночный) сектор следует трансформировать п роизводство всех видов и услуг, которые эффективно и в достаточном объем е могут осуществляться субъектами рыночных отношений. Государственной инфраструктурный сектор общественной собственности объективно существует потому, что есть определенные виды товаров и услу г, которые рыночная система вообще не производит и не имеет намерения пр оизводить, поскольку они коммерчески невыгодны, хотя и имеют высокие пот ребительские стоимости и эти потребительские стоимости общественно не обходимы. Содержание, формы, виды права собственности имеют не только теоретичес кое, но и практическое зна чение. В зависимости от того, к какой форме и к ка кому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному к онкретному лицу, определяется правовой режим имущества, состав ляющего объект этого права и спектр тех возможностей, которыми в отношении указа нного имущества располагает собственник. Согласно п. 2 ст. 6 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Аналогично е положе ние закреплено и в ст. 212 ГК РФ, но эта статья подвергает названные формы дальнейшему членению в зависимости от того, в чьей собственности н аходится имущество. По теории гражданского права класси фикация форм, видов и подвидов права собственности может осуществлятьс я по самым различным основаниям. Например, общая собственность характеризуется тем, что принадлежит не о дному лицу, а двум или более лицам и подразде ляется на два вида: долевую и совместную. Совместная собствен ность, в свою очередь, подразделяется н а совместную собствен ность супругов, совместную собственность членов семьи, приватизировавших жилое помещение (хотя в гражданском кодексе эт о не заложено) и членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Возникнуть право собственности может лишь при наличии определенного ю ридического факта. 2. Собственность и рынок. Приватизация. Та к как трансформация отношений собственности в России происходит в пери од перехода к рыночным отношениям, то немаловажно рассмотреть взаимоде йствие таких двух категорий как рынок и собственность. 2.1. Отношения собственности и рынка. В основе рынка лежат отношения м ежду хозяйственно-обособленными субъектами, каждый из которых преслед ует свою выгоду, участвуя в конкурентной борьбе на рынках товаров, денег, факторов производства 1 Приватизация : чему учит мировой опыт , под ред . Болотина .- М ;1993.- с .43. . Проблема соотношения двух категори й - собственности и рынка - в сущности, сводится к вопросу о том, зависит ли о бособленность и соответственно самостоятельность хозяйствующего суб ъекта от формы его имущественных прав. В какой мере та или иная форма собс твенности создает (или не создает) благоприятные условия для принятия эф фективных хозяйственных решений рыночными агентами - вот что представл яет интерес в первую очередь. Исторически сложилось так, что нормативная регламентация редко бывает нейтральной по отношению к разным формам имущественных прав. Часты случ аи введения специальных льготных налоговых или кредитных режимов для ф ермеров, мелких предпринимателей, кооперативов, групп взаимопомощи и др . Облегчаются или ужесточаются в зависимости от обстоятельств правила о бразования и функционирования компаний, принадлежащих иностранцам или смешанному капиталу. И хотя в послевоенный период прослеживается общая тенденция к универсализации административных и иных подходов к разным юридическим формам собственности, дифференциация, тем не менее, сохраня ется, и при необходимости правительство и администрация, не колеблясь, п рибегают к введению особых режимов для той или иной группы собственнико в. В неравенстве государственно-административного отношения к отдельным формам собственности и заложена основная причина различий в хозяйстве нной эффективности имущественных прав как таковых. Единственным преим уществом, пожалуй, обладают групповые и коллективные формы собственнос ти. Они дают возможность более масштабной и быстрой мобилизации денежны х капиталов и потому лучше приспособлены к решению задач научно-техниче ского прогресса и массового производства. Понятно, однако, что это качес тво связано не с частной природой прав собственности, а с развитием кооп ерации собственников. В принципе ничто не мешает законодательным и исполнительным властям со здать равные условия принятия хозяйственных решений для руководителей производственных ячеек различного собственнического статуса, наприме р, для менеджеров частных акционерных компаний и руководителей государ ственных предприятий. Как арбитр последней инстанции именно государст во определяет круг прав и обязанностей современного собственника, а, сле довательно, и меру свободы его хозяйственного поведения. Любой хозяйств енник (менеджер) подчиняется не только “невидимой руке” рыночной конкур енции, но и постоянно осязаемой властной руке государства в лице парламе нта, производства и администрации. В экономике ограниченных редких благ именно правовые нормы создают институциональную решетку, которая опре деляет качество конкурентной борьбы как главной движущей силы режима р ыночного регулирования. Развитое рыночное хозяйство неотделимо от развитого правового обществ а. Правовые нормы регламентируют все сферы общественной жизни. Имуществ енное право как одна из частей общего правопорядка играет предназначен ную ему роль, не более. Чтобы понять особенности хозяйственного поведени я субъектов, необходимо учитывать весь комплекс общественных связей, а н е ограничиваться только одним элементом. Сформулированный таким образом тезис означает, что не существует принц ипиального запрета на рынок без частной собственности и даже на рынок с преобладанием - вплоть до абсолютного - государственной собственности. И сторически именно политическая власть признана имущественными правам и частным лицам (персоналу и менеджеру государственного предприятия), пр едоставляя рынку возможность заставить этих лиц выбрать оптимальный т ип хозяйственного поведения. Ведь именно так поступают акционеры частн ой корпорации, назначая ее руководителей. Больше того, заметная часть со временных крупных корпораций организована на принципах внутреннего ко нтроля, которые вообще исключают влияние владельцев акций на менеджеро в. Развитые вторичные финансовые рынки с биржевой торговлей акциями - вп олне достаточный инструмент принуждения самых независимых администра торов к эффективному хозяйственному поведению. Приватизация - длительный и мучительный процесс. Исторический опыт дает и факты, которые свидетельствуют о сильной растянутости приватизации в о времени, и аргументацию в защиту постепенности. Главный из этих аргуме нтов состоит в том, что скорость справедливой приватизации обязана соот носиться с возможностями накопления денежных капиталов, в частности, сб ережений населения. А они таковы, что выделение на это мероприятие более 1-2% национального дохода в год нарушает стабильность экономики. Учитывая , что общая стоимость накопленных зданий, сооружений и оборудования в но рмальной западной стране обычно значительно больше годового националь ного дохода, продажа всех основных фондов легко может растянуться на мно гие десятилетия. Очевидно, что политики, которые решили покончить с полным огосударствле нием экономики и которые полагают, что только всеохватывающая приватиз ация поможет создать эффективную систему хозяйствования, оказываются перед трудным выбором: или растянуть переход от одного экономического р ежима к другому на добрые полвека, или раздать средства частным лицам бе сплатно, или же, наконец, создать условия для принудительного перераспре деления дохода из фонда потребления в фонд накопления. 2.2. Причины приватизационного процесса Ра ссмотрим причины приватизационного процесса на примере факторов, кото рые инициировали процесс западной приватизации в 80 х годах. Она началась в западноевропейских странах в конце 70 х -начале 80 х годов и ста ла возможной и необходимой в результате развития в экономике нескольки х долгосрочных процессов. Во-первых, за срок военных и послевоенных лет б ыл достигнут высокий уровень централизации частных капиталов. Распрос транение мощных в финансовом отношении транснациональных корпораций, которые в свое время лежали в основе национализации капиталоемких видо в производства. Частным финансовым группам сейчас по плечу мобилизоват ь крупные денежные капиталы, достаточные для самостоятельного осущест вления большинства новых промышленных проектов и модернизации старых отраслей. Всего лишь несколькими десятилетиями ранее, в 40 е -50 е годы, многие базовые и новые отрасли (железнодорожный и воздушный транспорт, металлургическая и доб ывающая связь) можно было создать или реорганизовать только благодаря м ассированной бюджетной поддержке правительства. С тех пор изменились также условия к онкуренции и организация межфирменных хозяйственных связей. В свое вре мя важным аргументом в пользу национализации и прямого государственно го контроля было обвинение “трестов” - крупных корпораций - в регулярной монополистической практике на рынках сбыта и сырья, в торможении научно- технического прогресса, в полном игнорировании интересов наемного тру да. В 50 е -70 е го ды произошли решающие перемены, связанные с формированием нового типа р азвития на основе непрерывного совершенствования техники и технологии , расширения и диверсификации рынков в едином мировом экономическом про странстве. Интернационализация производства и обращения практически л иквидировала опасность “загнивания” экономической жизни. Несмотря на невиданные ранее темпы концентрации и централизации капитала, в больши нстве отраслей были созданы устойчивые режимы эффективной конкуренции . Даже крупные банковские, торговые, промышленно-финансовые группы сейча с не способны установить контроль над мировыми отраслевыми рынками. Отп ала острая необходимость противостоять административными мерами тенд енции к картелизации рынков, которая в 30 е годы была настоящим бичом свободного предпринимательства и ощутимой п реградой на пути научно-технического прогресса. Третья группа причин, повернувших вспять тенденцию к огосударствлению экономической жизни, теоретически обоснованной Кейнсом, марксистами и институционалистами. Она непосредственно связана с последствиями криз иса 1974-1975 гг. Кризис преподал неожиданный урок теоретикам и практикам “гос ударства благосостояния”, опиравшимся на теоретическую схему кейнсиан ства. Кейнсианская схема предполагает воздействие на поведение предпр инимателей путем изменения параметров платежеспособного спроса, в час тности, через бюджетную политику, то есть через макроэкономическую сфер у. Выяснилось, что в периоды резких изменений структуры отраслевых издерж ек производства и платежеспособного спроса (именно это случилось после скачкообразного повышения нефтяных цен в 1973 г.) эффективным способом прео доления экономического кризиса может быть только стратегия всеохватыв ающего внедрения в производство результатов научно-технического прогр есса. Проводить такую стратегию должны, прежде всего, предприятия - тольк о им известны вкусы и намерения потребителей и реальное наполнение их ко шелька. Эффективно стимулировать научно-технический прогресс на отдел ьных предприятиях государство неспособно. Мобилизация крупных финансо вых ресурсов путем налогообложения, которая успешно использовалась в с вое время при создании атомного оружия и баллистических ракет, покупате лем которого было само государство, здесь явно не оправдывает ожиданий. Но если производительность общественного труда не повышается вследств ие форсированного государством инвестирования, рушится вся цепочка на роднохозяйственных зависимостей, отраженных в кейнсианской модели (в с оответствии с которой прирост бюджетных расходов и дешевых кредитов ра сширяет потребительский и инвестиционный платежеспособный спрос, что, в свою очередь, стимулирует производство). Между тем вся философия “госу дарства благосостояния” привязана к идее увеличения спроса ради расши рения высокоэффективного производства.В 30 х годах такая зависимость действовала. Казалось, что она приносила свои плоды и в послевоенный период. “Нефтяной кризис” изменил направлен ие причинно-следственных связей. Можно утверждать, что необходимость государственного присутствия в пр оизводственной сфере в качестве предпринимателя, остро ощущавшаяся в 40 е годы, к началу 80 х годов отпала в состав правительственных мероприятий, направл енных на поддержание экономической активности, разгосударствление и п риватизацию. Произошло это не сразу после “нефтяного кризиса”, а спустя 5-7 лет, на протяжении которых текущая экономическая политика оставалась кейнсианской. В рамках этой политики преодоления кризиса государствен ные предприятия, вопреки их стратегическим интересам, активно использо вались своим владельцем как инструмент поддержания глобального спроса . Правительства наложили на государственные предприятия ряд обязатель ств, от которых частный сектор был освобожден: формирование инвестиций з а счет увеличения задолженности, сохранение уровня занятости ради обле гчения ситуации на национальном рынке труда и вопреки производственно й целесообразности, сдерживание роста цен на продукцию, чтобы индексы на циональной инфляции не поднимались слишком быстро и т.д. Государственно е предпринимательство было поставлено в заведомо неравные условия и не сло убытки, которые не должно было бы нести, будь политика правительства одинаковой по отношению ко всем экономическим субъектам на микроуровн е. Работая и раньше в режиме, как п равило, нулевой прибыльности государственный производственный сектор вышел из кейнсианского этапа антикризисной и антиинфляционной политик и с глубоко расстроенными финансами. И консервативная критика поспешил а обвинить во всем “безответственных” государственных менеджеров, кот орые якобы по природе своей неосмотрительны, так как над ними не висит да моклов меч банкротства. Любой менеджер как лицо наемного труда не обязан владеть собственностью управляемой им компании, будь она частной или го сударственной. Мотивы его эффективного поведения как управляющего опр еделяется рынком менеджеров. А на этом рынке все равны, так как оценка зав исит от успешности предыдущего профессионального опыта. Кризис, развивающийся в услови ях широкой интернационализации и проницаемости национальных экономич еских границ, остро поставил задачу конкурентоспособности хозяйствующ их агентов. Начался пересмотр принципов государственного вмешательств а в экономику. Предпринимательский класс потребовал и добился от госуда рства, с одной стороны, отказа от большинства избирательных методов возд ействия, когда объектом государственного вмешательства становилась от дельная компания или отрасль, а с другой стороны, резкого сокращения общ их макроэкономических накладных расходов в виде разветвленной социаль ной политики, высоких потолков для минимальных заработных плат, вольгот ных выплат по причине безработицы, временной нетрудоспособности и т.д. В ремя “государства благосостояния” закончилось. Вместе с ним закончила сь и миссия государственного сектора, занимавшего в структуре правител ьственных социальных структур определенное место. В конце 70 х годов западный капитализм вступил в период широкой приватизации . Нельзя забывать и о том факте, что приватизация оказалась чрезвычайно в ыгодной в политическом плане. Переводя на уровень предприятий решение н епопулярных, но неотложных и неизбежных экономических проблем (сокраще ние занятости в силу производственной необходимости, уменьшение бюдже тных дотаций путем повышения цен на продукцию государственных предпри ятий, сдвиг всей совокупности отношений “трудовой коллектив - правитель ство” в сферу отношений “трудовой коллектив - частный собственник”), кон серваторы снимали с себя как представителей государственной власти от ветственность за социально-экономическое положение в стране. Тем самым они политически переиграли социалистов и радикалов, призывавших голос овать за себя именно потому, что они якобы знали, как справиться с кризисо м. Политический интерес удачн о совпал с идеологическим. Сам факт обращения к приватизации после долги х десятилетий господства государственного капитализма реабилитирова л капиталистическую систему хозяйствования. 2.3. Общая характеристика «приватизационной» экономической рефор мы. Приватизация представляет особую систему экономических отно шений , возникающих в связи с изменением фо рмы собственности н а средства производств а : с «государственной» на «частную» . Она в ключает взаимосвязь приоритетов , отражающую сочет ание интересов органов государственной власти , трудовых коллективов предприятий , населения в целом в процессе глубинных изменений . Диа лектика п риватизации и разгосударствлен ия заключается в том , что приватизация явл яется разгосударствлением собственности. Объективные причины развития приватизационного процесса носят как макроэкономический, так и микроэ кономический характер. Необходимость постоянного внерыночного соглас ования производственной деятельности государственных предприятий в у словиях административно-командной экономики обусловила их высокие пла ново-координационные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет т акое согласование с гораздо меньшими издержками. Следовательно, приват изация обусловлена не только переходом страны в целом от «администрати вно-командной» системы к «социальному рыночному хозяйству», но и позити вным стремлением предприятий к снижению издержек. Приватизация выполняет две функци и. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядр ом радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственно го регулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизации являются: · формирование слоя мелких и с редних собственников; · сокращение доли имущества, н аходящегося в государственной и муниципальной собственности; · перераспределение экономич еских основ власти. Достижение социальной справе дливости, повышение экономической эффективности производства, рост до ходов государственного бюджета не выступают собственными целями прива тизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в до лгосрочном периоде. Основными критериями выбора спосо ба приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприят ия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового ко ллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприят ия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, при влечение инвестиций. Названные критерии обусловили следующие основные способы приватизации – акционирование (с закрытой подпиской или прода жей акций); продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвест иционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкрот ство. Особенностями начального этапа приватизации в России (1991-1994 гг.) являются: приоритет политических целей процесса, введение системы приватизацион ных чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно формальны й характер приватизации при акционировании крупных предприятий; аукци онная продажа малых объектов; низкая доходность приватизации. Эти черты сближают российскую практику приватизации с восточноевропе йской. Использование приватизации как постоянного инструмента государ ственного регулирования экономики на последующих этапах будет иметь о бщие характеристики с процессом приватизации в развитых странах Запад а (многообразие форм приватизации, ее инвестиционная направленность, ин дивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса). Эмиссия и обращение приватизационных чеков стали эффективным инструм ентом быстрого перераспределения государственного имущества среди не государственных инвесторов. Вторичный же рынок акций приватизированны х предприятий развивается медленно из-за отсутствия спроса на акции бол ьшинства акционерных обществ (и, соответственно, их низкой ликвидности), малой доходности акций и неразвитости инфраструктуры фондового рынка. Успешное проведение приватизации и особенно постприватизационное ра звитие предприятий зависит от создания и функционирования управленчес ких как государственных, так и негосударственных структур (холдингов, фи нансово-промышленных групп). Именно они призваны обеспечить эффективно е распоряжение государственной долей в уставном капитале акционерных обществ. Прогноз процесса приватизации в России показывает следующие перспект ивы: ведущим способом приватизации станет продажа предприятий (имущест ва, пакетов акций) на инвестиционных конкурсах; сложились условия для пе рехода к оригинальным моделям приватизации в регионах; индивидуализац ия условий приватизации оставшихся государственных крупнейших научно- производственых комплексов, малых и средних предприятий. 2.4. Приватизация и субъект хозяйствования. Ра ссмотрение методологических основ разгосударствления и приватизации позволяет раскрыть экономическое содержание приватизации как системы отношений по изменению формы собственности на средства производства с государственной на частную (в том числе индивидуальную, паевую, акционер ную) под непосредственным воздействием государственных органов. Специфика сложившейся в начале про цесса приватизации в России ситуации характеризуется следующими черта ми: практическое отсутствие крупных частных фирм, слабость негосударст венного сектора, отсутствие финансовых компаний и инвестиционных банк ов. Формализация и унификация структур экономической деятельности до с их пор сказывается на темпах и масштабах приватизации. Различные способы приватизации приводят к передаче государственного имущества в «частную», «общую долевую» или «акционерную» собственност ь. При продаже предприятия происходит реальная приватизация государст венной собственности. Преобразование предприятия в акционерное общест во можно назвать формальной приватизацией, так как после выкупа акций бы вшего государственного предприятия членами трудового коллектива оста льные акции остаются в государственной собственности, и требуется врем я, пока их не выкупят другие инвесторы. Содержание системы отношений приватизации раскрывается через ее цели. В этом аспекте приватизация – не цель реформы, а ее инструмент. Приватизация способствует демонополизации производства. К сожалению, резкий переход к акционированию крупных предприятий произошел без их п редварительной реорганизации и коммерциализации. Это не позволило увя зать задачи приватизации и демонополизации. Следует учитывать, что проб лему демонополизации удается решить не во всех отраслях народного хозя йства и не только методами разукрупнения. Взаимосвязь приватизации и де монополизации настолько сложна, что использование разрешенных програм мой приватизации методов приводило к разрушению сложившихся отраслевы х научных комплексов при выходе из них структурных подразделений. Следует отметить, что реализация целей приватизации взаимопротивореч ива. Например, рост доходов бюджета не может быть обеспечен при продаже и мущества на инвестиционных торгах, предполагающих передачу средств не государству, а предприятию. Явные противоречия существуют также между принципами социальной справ едливости и экономической эффективности. Здесь пришлось поступиться н ормами справедливости в целях ускорения процесса разгосударствления и приватизации. Важным средством приватизации является перераспределение доходов и и мущества. Однако приватизация имущества, капитала вовсе не означает рав ноценную приватизацию доходов. Последняя происходит как благодаря изм енениям в структуре собственности, так и одновременному изменению (в рез ультате приватизации) уровня и структуры цен. Сравнительный анализ основных черт приватизационного процесса в Вост очной Европе и в России показывает наличие общих тенденций: 1) использова ние в качестве инструмента перехода к рынку коммерциализации и акциони рования государственных предприятий; 2) введение чековой (или купонной) с истемы; 3)низкая доходность приватизации; 4) аукционная продажа малых объе ктов. Приватизация в развитых странах имеет ряд существенных отличий: многоо бразие форм приватизации, индивидуализация и низкие темпы приватизаци онного процесса, использование в качестве постоянного элемента госуда рственного регулирования экономики. В перспективе именно эти характер истики будут свойственны российской приватизации. Приватизация является тем звеном экономической реформы, которое однов ременно создает предпосылки для реализации других направлений реформы . Приватизация разворачивается в условиях изменения политической обст ановки при переходе от «дирижистской» модели регулирования экономики к «неолиберальной». Обратный переход может сопровождаться процессом д еприватизации. Это подтверждает постоянный характер приватизационног о процесса как инструмента государственного регулирования. Проведение приватизационных мероприятий в России сталкивается с целы м рядом объективных препятствий. Прежде всего, масштаб предполагаемых п реобразований несопоставим с аналогичными процессами в других странах . Практически отсутствовала инфраструктура рынка капиталов. Резкий спа д производства значительно усложнил оценку потенциала низкорентабель ных предприятий. Наблюдалась нехватка финансовых средств у населения. Э ти условия объясняют неизбежную неэквивалентность продажи государств енного имущества и необходимость привилегий для различных групп насел ения (трудовых коллективов, безработных и т.п.). Приватизация является важнейшим инструментом институциональной поли тики, и ее осуществление ведет к формированию новой социально-экономиче ской структуры народного хозяйства. Приватизация на самом деле сделала реформы необратимыми, поскольку здесь возврат затронул бы интересы мил лионов людей. Возник искусственный инвестиционный спрос и определенна я концентрация прав собственности. Сложившийся механизм приватизационного процесса в России соответств ует балансу интересов различных групп и слоев населения. В российской концепции приватизации соединились два разнонаправленн ых подхода. Первый подход во главу угла ставит интересы трудовых коллект ивов приватизируемых предприятий, второй – задачи народной приватиза ции и соблюдение принципа социальной справедливости при распределении государственной собственности. Занявший ведущее место на начальном эт апе приватизации механизм закрытой подписки и чековых аукционов совме щает оба эти подхода. Наиболее трудным стал для предприятия выбор момент а начала приватизации предприятия в целом (или арендуемого имущества). Массовое преобразование государственных предприятий в акционерные о бщества создало возможность развития фондового рынка в Российской Фед ерации. Были сняты ограничения на продажу акций, приобретенных работник ами предприятий на трудовых льготных условиях. Отмена трехлетнего мора тория на продажу акций способствовала выбору второго варианта акциони рования большинством трудовых коллективов. Большое значение для приоб ретения дальнейшей самостоятельности приватизированными предприяти ями имело принятие законодательных актов, регламентирующих продажу зе мельных участков. При выборе методов максими зации прибыли собственник-предприниматель руководствуется своим пред ыдущим опытом, профессиональными и общими знаниями. Идеального случая ч истой конкуренции, при которой цены заданы, а прибыль зависит исключител ьно от предпринимательской хватки, в современной промышленной экономи ке почти не встречается. Участие в эффективной конкуренции предполагае т обширные специальные знания. В нашем случае первоначальный капитал ко ммерческих структур образован почти исключительно путем спекулятивно- торговых операций перераспределительного характера. Владелец такого к апитала - будущий собственник промышленных и других производственных п редприятий - психологически не готов включится в предпринимательскую д еятельность западного типа, так как ее успех покоится на непрерывном пов ышении производительности труда или качества выпускаемой продукции, н а постоянных переворотах в технологическом базисе. Восемь способов привати зации. В государственной приватизационной программе централь ное место отводится способам приватизации. Программа предусматривает 8 способо в приватизации государственного имущества: 1. Выкуп объектов малой приватизации ѕ сп особ приватизации, при котором собственником объекта становится товар ищество покупателей, образованное его работниками. Этот способ привати зации не предусматривает конкуренции покупателей. 2. Выкуп государственного имущества предприятия с альтерн ативным планом приватизации, по которому собственником объекта или его части становится товарищество покупателей, образованное его работника ми в соответствии с разработанным покупателями планом, который являетс я альтернативным к плану, предложенному комиссией по приватизации. 3. Выкуп государственного имущества, сданного в аренду с выкупом, ѕ способ, приватизации, по которому собственником объекта становится арендатор, в соответствии с договором аренды. 4. Продажа на аукционе ѕ сп особ приватизации, по которому собственником объекта становится покуп атель, который предложил в ходе аукциона максимальную цену. 5. Продажа по коммерческому курсу ѕ способ приватизации, по которому собственником объекта становитс я покупатель, который предложил наилучшие условия дальнейшей эксплуат ации объекта, или при равных условиях ѕ наибо льшую сумму. 6. Продажа по коммерческому курсу ѕ способ при ватизации, по которому собственником объекта становится покупатель, ко торый предложил при фиксированных начальных ценах наивысшую цену. 7. Продажа по конкурсу с отсрочкой платежа ѕ способ приватизации, по которому собственником объекта становится покупатель, который на конкурсной основе добился пр ава уплатить за приобретение объекта с отсрочкой платежа на три года, на условиях предоплаты 30% его стоимости. 8. Продажа акций открытых акционерных обществ ѕ способ приватизации, по которому собственниками ак ций, преобразованных в открытые акционерные товарищества государствен ных предприятий, на конкурсной основе становятся покупатели, которые пр едложили наибольшую цену за наибольшее количество акций после реализа ции акций на льготных условиях. 2.5.Перспективы приватизации. Пр иватизация в России резко расширяет сферу действия отношений предприн имательства. Структура современного предприним ательства характеризуется многообразием критериев ее формирования. Мо жно выделить экономическую структуру бизнеса (определяемую различием форм собственности) и организационно-правовую структуру (показывающую распределение бизнеса по формам предприятий). Социальная структура бизнеса раскрывает стратификацию субъектов, вов леченных в отношения предпринимательства, и их взаимодействие на индив идуальном и групповом уровнях. Не менее важным, особенно для у ровня национальной экономики в целом, является отраслевая и региональн ая структура бизнеса. Отраслевая структура отражает степень дифференц иации и специализации отраслей народного хозяйства и специфику эконом ических взаимосвязей между ними. Речь идет о территориально-пространст венном размещении производства и совокупности экономических взаимосв язей между территориальными хозяйственными системами. Организационна я структура экономики выражается в определенной совокупности первично й и производных от них хозяйственных систем с определенным типом суборд инации и координации образующих эти системы вещественных и личных элем ентов. Становление структуры россий ского бизнеса характеризуется нарастанием многообразия видов структу р. В процессе приватизации принудительная жесткая иерархичность госуд арственного предпринимательства сменяется слабой экономической иера рхичностью, которая постепенно усиливается. Структурам предпринимательства пр исуща эластичность, обуславливаемая общим ходом экономических реформ. Наиболее эластичны в целом во все периоды организационно-правовая и фун кциональная структуры. В процессе приватизации происходит массовая см ена организационно-правовой формы производственных единиц, появляются организации с новыми функциями. В настоящее время значительна эластичность социально-экономической с труктуры и предпринимательства. Почти неэластичны отраслевая и регион альные структуры предпринимательства. Качественные изменения в структуре предпринимательства могут быть об условлены двумя процессами. Во-первых, появлением качественно новых эле ментов (например, частных предприятий, инвестиционных фондов, брокерски х контор). Во-вторых, также изменением конфигурации структуры в результа те количественного роста ее элементов определенного вида (например, мал ых предприятий, товариществ, банков, бирж). Новый этап приватизации характеризуется необходимостью решения след ующих стратегических задач: привлечение инвестиций в промышленность и сельское хозяйство, создание рынка недвижимости и земли, создание цивил изованного рынка ценных бумаг. На очередном этапе приватизации акцент переносится на усиление инвест иционного содержания этого процесса. В рамках действующих способов при ватизации целесообразно сначала провести реорганизацию большинства о ставшихся государственных предприятий в акционерные общества, а затем организовать серию инвестиционных торгов. Обязательным условием этих торгов должно стать целевое финансирование технического перевооружен ия производства, в том числе конверсии. В настоящее время уже сложились у словия для перехода к оригинальным моделям приватизационного процесса в регионах. Программы приватизации, принимаемые государственными органами разли чных уровней, могли бы быть более привлекательными и простыми, если бы в н их использовалось большее количество методов приватизации. К сожалени ю, чаще проводится линия на сужение сферы приватизации и ограничение ее форм. Многие акционерные общества, включающие в свой состав ряд филиалов, буд ут реорганизованы путем разделения на несколько самостоятельных акцио нерных обществ. Весьма сложной в теоретическом и практическом плане проблемой являетс я приватизация объектов недвижимости, особенно крупных, и земельных уча стков в городах. Реформирование механизма приватизации в России будет о существляться по следующим направлениям. Ведущим способом приватизаци и должна стать продажа предприятий (имущества, пакетов акций) по инвести ционному конкурсу. Необходимо перейти к оригинальным моделям приватиз ации в регионах. Дифференцированный отраслевой и внутриотраслевой под ход к приватизации приведет к индивидуализации условий реорганизации оставшихся государственных крупнейших научно-производственных компл ексов. Большую роль должны играть ранее слабо используемые способы прив атизации малых и средних предприятий (банкротство, инвестиционные конт ракты). Заключение Реформа отношений собственности - один из главных элементов рыночной трансформации постсоциалистич еской эконо мики. Преодоление тотального огосударствления, свойственн ого ад министративно-плановой системе, осуществляется главным образом с помощью приватизации. Под приватизацией понимают продажу или безвозм ездную передачу государственной собственности в руки граждан, трудовы х коллективов и юридических лиц. В результате приватизации могут возник ать частные или смешанные фирмы в различных организационно-хозяйствен ных формах — от индивиду альных предп ринимательств до всех видов корпораций. В переход ной экономике известн ы следующие основные методы приватиза ции: прямая продажа за деньги акт ивов и ценных бумаг, льготная продажа или бесплатная передача активов ра ботникам предприятий, массовая ваучерная приватизация и реприватизаци я. Каждый из этих методов приватизации может реализоваться в разнообраз ных конкретных формах. В переходной экономике приватизация осуще ствля ется в больших масштабах и более быстрыми темпами, чем в развитой рыночн ой экономике. Россия прошла этапы массовой ваучерной и денежной привати зации. В настоящее время в боль шинстве стран с переходной экономикой за вершена приватизация мелких предприятий торговли, общественного питан ия, сферы ус луг. Приватизация крупных предприятий происходит медленнее , чем намечалось первоначальными государственными программами, и с боль шими трудностями. Рыночная реструктуризация крупных компаний требует целенаправленного участия государства, а также проведения реформ пред приятий. Необходимо еще раз отметить, что при огромном значении смены вл адельцев и распорядителей государственной собственности переход от го сударственной формы к коллективной и частной, сам по себе еще не решает п роблемы создания эффективной рыночной экономики. Необходимо, чтобы нов ые собственники умели организовать производство, управлять им, обладал и компетентностью, проявляли заинтересованность. Список литературы: 1. “ Восемь способов приватизации”. - И.: “Казначей”; 12 и юня 2000 г. 2. Гражданский Кодекс РФ.- М.;2003. 3. К ейнс Дж. “Избранные произведения”. - М.;1993. 4. Конституция РФ.- М.;2003. 5. «Курс экономики» под ред. Р айзберга Б.А.-1997г. 6. Суханов Е.А. «Лекции о праве собственности».- М.: Юрид. лит.; 1999. 7. Мозо лин В.П. «Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночным отношениям».- М.: Институт гос. и права РАН; 1998. 8. Кудрявцева Г.А. «Право собственности общественных объедине ний по федеральному законодательству России». - И.: Гос. и право;1998.- № 4. 9. Черноморец А.Е. «Право собствен ности в сельском хозяйстве РФ».- М.; 1993. 10. «Приватизация» под ред. Ка рибжановой Ж.С.- т.2, т.3; 1993. 11. К аспин В.И., Острина И.А. «Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справо чник». – М.: Финансы и статистика; 1999. 12. «Программа углубления эконо мических реформ в России». – М.: Республика; 1992. 13. Маркс К., Энгельс Ф. “Собрание с очинений”,- т.4, часть 1.- М.: Политиздат; 1956. 14. Кузнецов В. “Рынок и приватиза ция”. – М.: “МЭ и МО”;1992.- №7 15. «Современная экономика. Обще доступный учебный курс». – Ростов-на-Дону: Феникс; 1997. 16. Самуэльсон П. «Экономикс».- М .; 1985. 17. Валовой Д.В. «Экономика абсурд ов и парадоксов: Очерки-размышления». – М.: Политиздат; 1991. 18. Кемпбелл Макконнелл, Стенли Л . Брю «Экономикс». - М.; 1992.- т. 1.