Введение 3 1. Понятие культурных ценностей 4 2. Порядок выд ачи разрешений и та моженный контроль за вывозом культурных ценно стей 6 2.1 Пример из судебной практики 12 3. Таможенный контроль за временным вывозом и ввозом культурных ценностей. 13 Особенности ввоза на территорию РФ ки но - и видеофильмов 18 Приложение 20 Нормативные источники 21 Использованная литература 21 Введение Перемещение через таможенную г раницу культурных ценностей регламент ируется Законом РФ "О вывозе и ввозе культурн ых ценностей ", в развитие которого появилось указание ГТК от 2 ноября 1993 года N01-13/10907 "О выв озе культурных ценностей ". При применении данного закона на прак тике работники таможенных органов сталкиваются с множеством проблем . Все , что связано с контролем за перемещением культурных ц енностей вызывает негативную реакцию . Это свя зано с объективными сложностями в классификац ии перемещаемых предметов в качестве культурн ых ценностей . Для четкого вывода о наличии признаков , характеризующих культурные ценности , необходимы знания в области искус ства , истории , археологии , такими знаниями в полной мере обладают только специалисты в конкретной области знаний . Работники таможен ных органов не могут обладать такими глуб ок и ми познаниями и вынуждены всяк ий раз прибегать к услугам экспертов-специали стов , так как ошибочные выводы о культурно й ценности предмета могут вызвать жалобы лиц , их перемещающих , со всеми вытекающими отсюда последствиями . Это обычно занимает мно го времен и и затягивает процесс таможенного оформления и контроля . В определе нных случаях такие задержки также приводят к конфликтам и жалобам. Не менее важным препятствием эффективному и качественному контролю за перемещением культурных ценностей является несоверше нст во нормативной базы . Во исполнение Закона о ввозе и вывозе культурных ценностей дол жен был принят ряд нормативных актов (зако н был принят 5 лет назад ). Министерством кул ьтуры Положение о порядке проведения государс твенной экспертизы и контроля за вывоз о м культурных ценностей до сих пор не принято . Не определен порядок та моженного контроля и специальной регистрации ввозимых культурных (такой порядок должен быт ь выработан Министерством культуры совместно с ГТК ). До сих пор действуют нормативные акты совет ского периода . Согласно Письму Г ТК РФ от 8 июля 1996 г . N 01-15/11998 "О вывозе культу рных ценностей ", до утверждения нового порядка пропуска и новых списков предметов , отнес енных к культурным ценностям , таможенные орга ны должны руководствоваться приказом Министерства культуры СССР от 23.03.87 N 120 с изменения ми , внесенными 02.12.88 г «О порядке контроля за вывозом из СССР культурных ценностей». 1. Поняти е культурных ценностей В соответствии со ст .6 Закона , под культурными ценнос тями понимаются движимые предметы материального мира , находящиеся на территории Российской Федерации , а именно : · культурные ценности , созданные отдельными лицами или группами лиц , которые являются гражданами Российской Федерации ; · культурные ценности , имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на ее территории иностранными гражданами и лицами без гражд анства , проживающими на территории Российской Федерации ; · культурные ценности , обнаруженные на территории России ; · культурные ценнос ти , приобретенные археологическими , этнологиче скими и естественнонаучными экспедициями с со гласия компетентных властей страны , откуда пр оисходят эти ценности ; · культурные ценности , приобретенные в результате добровольных обм енов ; · культурные ценности , полученные в качестве дара или зак онно приобретенные с согласия компетентных вл астей страны , откуда происходят эти ценности. К культур ным ценностям относятся следующие категории п редметов : 1) исторические ценности , в том числе с вязанные с историческими событиями в жизни народов , развитием общества и госуд арства , историей науки и техники , а также относящиеся к жизни и деятельности выдаю щихся личностей (государственных , политических , общ ественных деятелей , мыслителей , деятелей нау к и , литературы , искусства ); 2) предметы и их фр агменты , полученные в результате археологических раскопок ; 3) художественные ценности , в том числе : - картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов ; - оригинальные скульптурн ые произведения из любых материалов , в том числе рельефы ; - оригинальные художествен ные композиции и монтажи из любых материа лов ; - художественно оформленны е предметы культового назначения , в частности иконы ; - гравюры , эстампы , лит ографии и их оригинал ьные печатные фо рмы ; - произведения декоративно -прикладного искусства , в том числе художестве нные изделия из стекла , керамики , дерева , м еталла , кости , ткани и других материалов ; - изделия традиционных народных художественных промыслов ; - составные части и фрагменты архитектурных , исторических , художе ственных памятников и памятников монументального искусства ; 4) старинные книги , изда ния , представляющие особый интерес (исторический , художественный , научный и литературный ), отдельн о или в коллекциях ; 5) р едкие рукописи и документальные памятники ; 6) архивы , включая фото -, фоно -, кино -, видеоархивы ; 7) уникальные и редкие музыкальные инструменты ; 8) почтовые марки , иные филателистические материалы , отдельно или в коллекциях ; 9) старинные монеты , орд ена, медали , печати и другие предметы коллекционирования ; 10) редкие коллекции и образцы флоры и фауны , предметы , представляю щие интерес для таких отраслей науки , как минералогия , анатомия и палеонтология ; 11) другие движимые пред меты , в том числе копии , име ющие ис торическое , художественное , научное или иное к ультурное значение , а также взятые государств ом под охрану как памятники истории и культуры. Не являются культурными ценностями современные сувенирные изделия , предметы культурного назначения серийн ого и массового производства. 2. Порядо к выдачи разрешений и таможенный контроль за вывозом культурных ценностей Закон "О вывозе и ввозе культурных ценностей " устанавливает , что вывоз архивов , уникальных и редких музыкальных ин струмен тов , старинных книг (полный перечен ь приводится выше ) за пределы российской т ерритории разрешается таможенным органом только при наличии свидетельства на право вывоз а культурных ценностей. При этом , вывозу из Российской Федерац ии не подлежат следующие кате гории ку льтурных ценностей : - движимые предметы , представляющие историческу ю , художественную , научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российск ой Федерации , независимо от времени их создания ; - движимые предметы , не зависимо от времени их создания , охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке , установленном законо дательством Российской Федерации ; - культурные ценности , постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях , архивах , библиотеках , др угих государственных хранилищах культурных ценно стей Российской Федерации . По решению уполном оченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи , архивы , библиотеки ; - культурные ценности , созданные более 100 лет назад , если иное не предусмотрено законом. Данный список является исчерпы вающим и запрет на вывоз культурных ценно стей по иным основаниям не допускается . В соответствии с между народными договорами РФ и законодательством Российской Федерации культурные ценности , незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию , подлежат возвращению. Как уже было сказано , при принятии решения о возможности вывоза культур ны х ценностей соответствующим государственным орга ном выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и г осударственную гр аницы Российской Федерации. Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается. Согласно Закону о ввозе и вывозе культурных ценностей , Федеральная служба по с охранению культурных ценностей принимает решения о возможности вывоза , временного вывоза культурных ценностей и выдает соответствующи е свидетельства. Однако Указом Президента РФ от 14 авгус та 1996 г . N 1177 Федеральная служба России по сохр анению культурных ценностей упразднена , ее фу нкции переданы Министерству культуры Российской Феде рации , которое : - осуществляет совместно с другими федер альными органами исполнительной власти контроля за соблюдением установленного порядка вывоза и ввоза культурных ценностей ; - принимает решения о возможности вывоза и временного вывоза культурных ценно стей из Российской Федерации , выдает юридичес ким или физическим лицам свидетельства на право вывоза и временного вывоза культурны х ценностей , взимает в установленном порядке специальные сборы за право вывоза и временного вывоза культурных ценностей ; - обе спечивает в установленном поряд ке организацию и проведение искусствоведческой и историко-культурной экспертизы заявленных к вывозу и временному вывозу культурных це нностей , а также при возврате после времен ного вывоза и передаче прав собственности на них ; - составляет в установленном порядке пер ечень культурных ценностей , подпадающих под д ействие Закона РФ "О вывозе и ввозе ку льтурных ценностей "; - осуществляет в установленном порядке р егистрацию ввозимых и временно ввозимых культ урных ценностей ; - осуществ ляет в установленном поряд ке хранение , учет и экспертизу культурных ценностей , а также публикацию информации о культурных ценностях , задержанных или конфисков анных таможенными и другими правоохранительными органами ; - осуществляет в установленном порядке п ередачу культурных ценностей , обращенных в доход государства в соответствии с дейс твующим законодательством , в государственные музе йный , архивный и библиотечный фонды либо р елигиозным объединениям.. Непосредственно выдачу свидетельств на пр аво вывоза культ урных ценностей осуществл яют территориальные управления Минкультуры РФ (см . приложение ). К настоящему созданы Террит ориальные управления Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей в следу ющих городах : Екатеринбург , Краснодар , Красноярск, Архангельск , Нижний Новгород , Иркутск , Саратов , Владивосток , Хабаровск , Санкт-Петербург . Кроме того , такие свидетельства по ходатайс тву собственника или уполномоченного им лица могут выдаваться следующими органами и у чреждениями Министерства культуры РФ : - Комитетом по культуре г . Москвы ; - Российской государственной библиотекой , г.М осква (в отношении печатных изданий ); - Российской национальной библиот екой , г.Санкт-Петербург (в отношении печатных из даний ). Культурные ценности , заявленные к вывозу , подлежат обязательной экспертизе. Отказ лица , ходатайствующего о вывозе культурных ценностей , представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза. Для получения разрешения на вывоз кул ьтурных ценностей их владеле ц обязан заблаговременно подать искусствоведу - эксперту пи сьменное заявление с приложением в двух э кземплярах списка и фотографий (размером 13 x 18 см ) каждого предполагаемого к вывозу предмета. В необходимых случаях предъявляются докум енты , подтверждающи е установленную законом форму отчуждения данного предмета от прежн его владельца , а также удостоверяющие их стоимость (чеки , квитанции и пр .). Вывоз произведений , владельцем которых яв ляется сам автор , может быть разрешен при предъявлении заключения соотве тствующего творческого союза или учреждения , где работ ал автор , об авторстве и возможности их вывоза. .Предполагаемые к вывозу культурные ценно сти предъявляются искусствоведам - экспертам . В случае необходимости экспертиза предметов пров одится по месту их нахождения . Осмотр предметов и подготовка экспертного заключения о возможности их вывоза производятся в отсутствие владельца предметов , однако , он м ожет быть вызван для выяснения возникших вопросов. Для получения разрешения на вывоз пр оизведений печати и х владелец обязан подать искусствоведу - эксперту заявление и дв а экземпляра списка изданий , предполагаемых к вывозу . Срок проведения экспертизы ценности изданий - до одного месяца со дня пода чи списка. На основании изучения предметов и пре дъявленных матер иалов искусствоведы - эксперты принимают решение о возможности вывоза п редъявленных к осмотру культурных ценностей и ли об отказе в выдаче разрешения , а та кже производят оценку предметов. В случае , если результаты экспертизы д ают основание для внесения зая вленного к вывозу предмета в государственные охранн ые списки или реестры , материалы экспертизы передаются в соответствующие государственные о рганы независимо от согласия лица , ходатайств ующего о вывозе этого предмета. При несогласии заявителя с заключением экспертизы предмет , заявленный к вывозу , представляется на рассмотрение Государственной экспертной комиссии Министерства культуры Р оссийской Федерации или Государственной экспертн ой комиссии Государственной архивной службы Р оссии. Услуги по проведению э кспертизы о плачиваются заявителем независимо от решения о возможности вывоза данного предмета за границу. Разрешение на вывоз культурных ценностей является действительным в течение трех м есяцев со дня выдачи. При оформлении разрешений искусствовед - э кспер т на каждом листе списка разреше нных к вывозу культурных ценностей , на обо роте их фотографий проставляет штамп установл енного образца с указанием номера разрешения , даты его выдачи , а на последнем листе списка — также общей оценки предметов . На каждом лис т е списка в о ттиске штампа эксперт или уполномоченный , выд авший разрешение , ставит свою подпись. На обороте разрешенных к вывозу произ ведений изобразительного искусства проставляется штамп , а разрешенные к вывозу музыкальные инструменты пломбируются в уст ановленном порядке (за исключением временно вывозимых ). При этом один комплект списка с ф отографиями хранится у эксперта , другой вмест е с разрешением выдается владельцу. В случаях , когда разрешения могут быть выданы без осмотра предмета в натуре (произведе ния печати и т.п .) по письм енным запросам граждан , проживающих в городах , где отсутствуют Территориальные управления Министерства культуры РФ по сохранению культу рных ценностей , разрешения могут быть высланы в адрес заявителей. Культурные ценности , их сп иски , фо тографии и разрешения при выезде предъявляютс я гражданами таможенным учреждениям. На основании оценки предметов в соотв етствии с действующим законодательством взыскива ется таможенная пошлина. При пересылке в почтовых отправлениях предметы предъявля ются соответствующим учр еждениям связи вместе с квитанцией об упл ате таможенной пошлины. Работники таможенных учреждений и организ аций связи , искусствоведы - контролеры устанавливаю т идентичность вывозимых или пересылаемых кул ьтурных ценностей со сведениям и , указанны ми в документах о разрешении на вывоз и пересылку этих предметов. Таким образом , единственным основанием дл я вывоза культурных ценностей является предос тавление лицом , перемещающим указанные ценности , в органы таможенного контроля свидетельств а , подтверждающего право на их вывоз . К свидетельству прилагаются перечень ценнос тей , заверенный печатью Министерства культуры , а также их фотографии , на оборотной сторо не которых также проставляется печать Минкуль туры. Если граждане выезжают на постоянное жительство за рубеж и желают вывез ти из России отдельные предметы , являющиеся семейными реликвиями или мемориальными ценност ями и не хранящиеся постоянно в государст венных или муниципальных музеях , архивах , библ иотеках , иных государственных хранилищах к у льтурных ценностей , то свидетельства на право вывоза указанных предметов выда ются им с разрешения Межведомственного совета по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей . Обязательное условие для получения такого разрешения — представление доказате льств а права собственности на назва нные предметы. 2.1 Пример из судебной практики В арбитражный суд обратился Центр графических искусств с иском о п ризнании недействительным постановления таможни о наложении на Центр штрафа и конфискаци и картин по мотиву сокрытия им от таможенного контроля перемещаемых через гран ицу картин путем представления таможенному ор гану документов , содержащих о них недостоверн ые сведения (статьи 277, 278). Истец утверждал , что его вины в на рушениях , отмеченных в постановлении таможен ного органа , нет , поскольку Центр не долже н нести ответственность за действия эксперта- искусствоведа экспертно-контрольной группы Министерст ва культуры Российской Федерации , выдавшего н енадлежащее свидетельство на право вывоза кул ьтур н ых ценностей из России . Ответчик с утверждениями истца не сог ласился , сославшись на то , что постановление таможни вынесено в соответствии с требован иями законодательства. Как следует из материалов дела , при таможенном досмотре картин , вывозимых Центром гр афических искусств за границу для участия в выставке-продаже , было установлено , что одно из полотен не соответствовало фотографии с изображением картины , подлежаще й вывозу , семь работ исполнены в технике и на материале , не соответствующих указан ному в док у ментах возрасту произв едений . По заключению эксперта , стоимость карт ин была значительно занижена. За указанные нарушения на Центр графи ческих искусств был наложен штраф в разме ре 300% стоимости картин . Все полотна конфискован ы как объекты правонарушения. А рбитражный суд доводы Центра гра фических искусств о вине эксперта отклонил , сославшись на статью 278 Таможенного кодекса , в соответствии с которой , ответственность за перемещение товаров через таможенную границу с обманным использованием документов несет л ицо , перемещающее такие товары , то есть Центр графических искусств . Постано вление таможни в части конфискации картин , которые соответствовали предъявленным на вывоз документам , отменил , указав в своем решен ии , что статья 277 Таможенного кодекса предусмат р и вает конфискацию товаров , являющихс я непосредственным объектом правонарушения. 3. Таможе нный контроль за временным вывозом и ввоз ом культурных ценностей. Временный ввоз (вывоз ) товаров — таможенный режим , при котором пользовани е товарами на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с по лным или частичным освобождением от таможенны х пошлин , налогов и без применения мер экономической политики. Временно ввозимые (вывозимые ) товары подле жат возврату в неизменном состоя нии , к роме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспо ртировки и хранения . Временный вывоз культурных ценностей осущ ествляется музеями , архивами , библиотеками , другими юридическими , а также физическими лицами : -дл я организации выставок ; - для осуществления реставрационных работ и научных исследований ; - в связи с театральной , концертной и иной артистической деятельностью ; - в иных необходимых случаях. Решение о возможности временно го вывоза из РФ культурных ценност ей , принимается уполномоченными органами Министерст ва культуры РФ. Ходатайство о временном вывозе культурных ценностей подается собственником культурных ценностей или уполномоченным им ли цом в федеральную службу п о сохранению культурных ценностей . О принят ом решении заявителю д олжно быть сообщено не позднее чем через три месяца после официального приема ход атайства. Решение может быть оспорено собственником заявленных к временному вывозу культурных ценностей в судебном порядке в соответстви и с действующим законодательством. Временно вывозимые культурные ценности , п остоянно хранящиеся в государственных и муниц ипальных музеях , архивах , библиотеках , иных гос ударственных хранилищах , не могут быть исполь зованы в качестве обеспечения кредита или служить предметом залога. При временном вывозе культурных ценностей государственными и муниципальными музеями , а рхивами , библиотеками , иными государственными хран илищами культурных ценностей к заявлению о временном вывозе прилагаются : - договор с принимающей сторон ой о цел ях и условиях временного вывоза культурных ценностей ; - документ , подтверждающий коммерческое стра хование временно вывозимых культурных ценностей с обеспечением всех случаев страховых ри сков , либо документ о государственной гаранти и финансового покрытия вс ех рисков , пр едоставленный страной , принимающей культурные цен ности ; - документально подтвержденные гарантии прин имающей стороны и гарантии государственных ор ганов страны назначения в отношении сохраннос ти и возврата временно вывозимых культурных ценностей. При временном вывозе культурны х ценностей иными юридическими , а также фи зическими лицами к заявлению о временном вывозе культурных ценностей прилагаются : - свидетельство о внесении вре менно вывозимых культурных ценностей в предус мотренные российским зако нодательством охран ные списки или реестры ; - подтверждение об извещении соответствующег о государственного органа , взявшего культурные ценности на государственную охрану , об их временном вывозе ; - договор с принимающей стороной о ц елях и условиях временного вывоза культ урных ценностей ; - документально подтвержденные гарантии прин имающей стороны и гарантии государственных ор ганов страны назначения в отношении сохраннос ти и возврата культурных ценностей. Временный вывоз культурных цен ностей может быть осуществ лен при усл овии заключения между ходатайствующей стороной и Министерством культуры РФ договора о возврате временно вывозимых культурных ценностей . Содержащееся в указанном договоре требовани е возврата культурных ценностей обеспечивается залогом временно в ы возимых культур ных ценностей с оставлением предмета залога у залогодателя. В ходатайстве о временном вывозе куль турных ценностей может быть отказано по с ледующим основаниям : - при отсутствии со стороны физического или юридического лица , осуществляющего вре менный вывоз , гарантий обратного ввоза культурных ценностей ; - если состояние культурных ценностей , за явленных к временному вывозу , не позволяет изменять условия их хранения ; - если не определен собственник культурн ых ценностей , заявленных к временному выв озу , а также , если культурные ценности являются предметом спора о праве собстве нности ; - если в стране , в которую предполага ется осуществить временный вывоз культурных ц енностей , произошло стихийное бедствие , имеют место вооруженные конфликты , другие обсто ятельства , препятствующие обеспечению сохранности временно вывозимых культурных ценностей. В ходатайстве о временном вывозе куль турных ценностей может быть также отказано при отсутствии у Российской Федерации дипл оматических отношений с государством , в кот орое предполагается осуществить временный вывоз культурных ценностей. Условия договора о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей с п ринимающей культурные ценности стороной не по длежат изменению после выдачи свидетельства н а право временного вывоза культурных це нностей. Культурные ценности , возвращенные в Росси йскую Федерацию после их временного вывоза , подлежат обязательной экспертизе. Временно ввозимые культурные ценности под лежат таможенному контролю и регистрации в порядке , который должен быть установлен установленном Министерством культуры совместно с Государственным таможенным комитетом Российс кой Федерации. Культурные ценности , временно ввозимые в Российскую Федерацию в целях культурного сотрудничества и являющиеся собственностью ино ст ранных государств , иностранных юридических и физических лиц , находятся под охраной Российской Федерации ; на них распространяетс я действие законодательства РФ о сохранении культурного наследия народов Российской Феде рации . Предоставление государственных г а рантий охраны указанных ценностей осущест вляется в каждом отдельно случае в соотве тствии с международными договорами или постан овлениями Правительства России на условиях со блюдения принципа взаимности. Указанием ГТК РФ от 13 декабря 1993 г . N 01-12/1026 "О б освобождении от обложения сборами за таможенное оформление культурных ценносте й " установлено , что таможенные сборы за та моженное оформление временно вывозимых (ввозимых ) государственными и муниципальными музеями , а рхивами , библиотеками , иными государств е нными хранилищами культурных ценностей не взимаются в случаях : а ) временного вывоза и обратного ввоза указанными учреждениями культурных ценностей , находящихся в их фондах на постоянном хранении ; б ) временного ввоза культурных ценностей в целях экспонирова ния указанными уч реждениями и обратного вывоза после проведени я выставок , вернисажей и подобных мероприятий. Что касается таможенных пошлин , то в ТК предусматривается применение двух типов (видов ) режима временного ввоза (вывоза ) — с полным и частичным осв обождением от таможенных пошлин и налогов . Согласно указанию ГТК от 19 сентября 1995 года N 01-12/ 1141 "О р ежиме временного ввоза (вывоза )" в основе д еления на полное и частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов при временном ввозе лежи т такой критерий , как извлечение дохода . Временный вво з (вывоз ) культурных ценностей для экспонирова ния на выставках , вернисажах и подобных ме роприятиях осуществляется с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин В ТК установлен общий предельный срок временного ввоза (вывоза ) товаров — не более двух лет (ст . 71). В рамках это го срока таможенные органы , выдавая разрешени е на помещение товара под таможенный режи м , устанавливают конкретный срок , в течение которого товар , исходя из цели и обстоя тельств ег о перемещения , может време нно находиться на (вне ) таможенной территории . Кодексом наряду с этим предусмотрена и возможность продления установленных сроков д ля временного ввоза (вывоза ). Основанием для рассмотрения вопроса о продлении предельных сроков врем енного ввоза (вывоза ) товаров является мотивированное заявление , подаваемое в ГТК не позднее двух месяцев до истечения первоначально ус тановленных предельных сроков . Кроме заявления , заинтересованное лицо также обязано представит ь документы , необходимые п р и рассм отрении вопроса о продлении сроков , в част ности : -заключение таможни о целесообразности да льнейшего продления срока временного ввоза (в ывоза ) товаров ; -копии ранее оформленных ГТД , по котор ым товары были помещены под рассматриваемый режим (с прилага емыми к ним докум ентами ). В настоящее время , на основании Письма ГТК РФ от 9 октября 1997 г . N 01-15/19349 "О продлени и сроков временного вывоза культурных ценност ей ", таможенные органы производят таможенное о формление продления сроков временного вывоза с таможенной территории Российской Федераци и культурных ценностей в соответствии с у становленным порядком при условии представления письменного разрешения Департамента по сохра нению культурных ценностей Минкультуры России о продлении сроков действия "Свидет е льства " с приложением к нему перечня вывезенных культурных ценностей , на которые распространяется действие такого разрешения. Особеннос ти ввоза на территорию РФ кино - и виде офильмов При ввозе на территорию Рос сийской Федерации ки но - и видеофильмов , созданных в странах , не входящих в Содр ужество Независимых Государств , физическое или юридическое лицо-обладатель прав на демонстраци ю и распространение фильма на территории России (в том числе по доверенности ) предс тавляет в таможенны е органы : 1. Грузовую таможенную декларацию , заполненну ю в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации , у твержденной Приказом ГТК России от 25.04.94 г . N 162. При этом к грузовой таможенной деклар ации прилагается составлен ное в произволь ной форме письменное заявление лица , перемеща ющего товары , в котором указывается : а ) наименование фильма на языке оригин ала и русском языке ; б ) страна-производитель фильма , год выпуска , возрастные ограничения цензорских комиссий страны-прои зводителя ; в ) продолжительность фильма (объем в ч астях ); г ) жанр фильма ; д ) цель ввоза фильма. Заявление подписывается уполномоченным должн остным лицом предприятия , учреждения или орга низации либо физическим лицом , перемещающими товары и является неотъемле мой частью грузовой таможенной декларации. 2. Документы , подтверждающие права заявителя на распространение и демонстрацию фильма : ь договор ; ь доверенность ; ь банковские документы , свидетельствующие о состоявшейся сде лке купли-продажи. 3. Иные до кумент ы , необходимые для осуществления та моженного оформления и таможенного контроля. При ввозе на территорию Российской Фе дерации фильмов зарубежного производства взимает ся таможенная пошлина в соответствии со с тавками ввозных таможенных пошлин , утвержденными п остановлением Правительства Российской Федерации (код товара по ТН ВЭД 3706, ставка пошлины — 30% таможенной стоимости ). Приложение СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО СОХ РАНЕНИЮ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Мес тонахождение территориальн ого органа Территория обслуживания ¦г . Москва г . Санкт-Петербург г . Архангельск г . Воронеж г . Нижний Новгород г . Саратов г . Краснодар г . Екатеринбург г . Новосибирск г . Иркутск г . Красноярск г . Хабар овск г . Владивосток Брянская , Владимирская , Ивановская , Калужская , Костромская , Московская , Ряз анская , Смоленская , Тверская , Тульская , Ярославская области , г . Москва Республика Карелия , Калининградская , Ленинград ская , Мурманская , Новгородская , Псковская обл асти , г . Санкт-Петербург Республика Коми , Архангельская , Вологодская области , Ненецкий автономный округ Белгородская , Воронежская , Курская , Липецкая , Орловская области Республика Марий Эл , Республика Мордовия , Республика Татарстан , Удмуртская Респу бл ика , Чувашская Республика , Кировская , Нижегородская области Астраханская , Волгоградская , Оренбургская , Пенз енская , Самарская , , Тамбовская , Ульяновская области Республика Адыгея , Республика Дагестан , Ре спублика Ингушетия , Кабардино-Балкарская Республик а , Республика Калмыкия , Карачаево-Черкесская Республика , Республика Северная Осетия - Алания , Чеченская Республика , Краснодарский , Ставропольск ий края , Ростовская область Республика Башкортостан , Курганская , Пермская , Свердловская , Челябинская области , Ко ми-Пе рмяцкий автономный округ Республика Алтай , Алтайский край , Кемеровс кая , Новосибирская , Омская , Томская , Тюменская о бласти , Ханты-Мансийский , Ямало-Ненецкий автономные округа Республика Бурятия , Республика Тыва , Иркут ская , Читинская области , Агинский Бурятский , Усть-Ордынский Бурятский автономные округа Республика Саха (Якутия ), Республика Хакаси я , Красноярский край , Таймырский (Долгано-Ненецкий ), Эвенкийский автономные округа Хабаровский край , Амурская , Камчатская , Маг аданская области , Еврейская а втономная об ласть , Корякский , Чукотский автономные округа Приморский край , Сахалинская область Нормативн ые источники 1. Таможенный кодекс РФ 1993 г. 2. Закон РФ от 15 апреля 1993 г . N 4804-1 «О вы возе и ввозе культурных ценнос тей». 3. Постановлен ие Правительства от 6 июня 1997 г . N 679 Об утвержд ении Положения о Министерстве культуры РФ . 4. Приказ Министерства Культуры СССР от 23 марта 1987 г . N 120 Об утверждении инструкции «О порядке контроля за вывозом из СССР культурных це нностей». 5. Письмо ГТК РФ от 29 июля 1997 г . N 01-15/14501 О создании Территориальных управлений Министерст ва культуры РФ по сохранению культурных ц енностей. 6. Письмо ГТК РФ от 8 июля 1996 г . N 01-15/11998 « О вывозе культурных ценностей». 7. Письмо Высше го Арбитражного Суда РФ от 17 июня 1996 г . N 5 «Обзор практики расс мотрения споров , связанных с применением тамо женного законодательства». 8. Указание ГТК РФ от 6 сентября 1994 г . N 01-12/973 «О порядке ввоза на территорию Российск ой Федерации кино - и виде офильмов». Использов анная литература 1. Комментарии к Таможенному кодексу . П од ред . А.Н.Козырина . – М .: МГИМО , 1996г. 2. Основы таможенного дела . Учебное пособие . Выпуск II . Организация и технология таможенного контроля . – М .: Р ИО РТА , 1995 г. 3. Таможенное право . Учебник для вузов . Под ред . Габричидзе Б.Н . – М .: Издательство БЕК , 1995г.