Партии - как политический институт

К онтрольная работа по дисциплине: « Политология » н а тему: « Партии - как политический институт (понятие, происхождение, структура). » Содержание: 1. Вводная част ь. Злободневность проблемы. 3 2. Партия как политический институт. 4 2.1 Определение политической п артии, происхождение процесс и условия формирования политических партий. 2.2 Фу нкции и элементы политических партий. 6 2. 3 Типы пар тий, их классификация. Проб лемы развития и обновления . 9 2.4 Особенности становления, роль по литических партий в России. 14 2.5 Особенн ости и тенденции развития партийной системы в современной России. 19 3. Заключение. 23 4. Список литературы. 25 1. ВВОДНАЯ ЧАСТ Ь. ЗЛОБОДНЕВНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ. К онец XIX и XX век в мировой истории характеризуются процессом бурного возни кновения, борьбы, расколов и исчезновения большого количества самых раз нообразных политических партий, организаций и движений. Чтобы правильн о оценить происходящее, прогнозировать движение событий, практически р еально определиться и адекватно действовать необходима достоверная те ория политической партии и политической организации. Слово парти я имеет латинское происхождение. Политическая партия это часть какого-л ибо общественного класса, его наиболее активная, сознательная и организ ованная часть, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Говоря о причинах, сделавших необходимым появлен ие политических партий, В. И. Ленин писал: Для того, чтобы масса определенн ого класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научи ться вести свою политику, именно для этого необходима организация перед овых элементов класса немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы в начале эти элементы составляли ничтожную долю класса (В. И. Ленин, П.С.С., т 24, стр. 37). А М . Вебер картину возникновения политических партий представил так: Духов енство, учителя, профессоры, адвокаты, врачи, аптекари, состоятельные сел ьские хозяева, фабриканты образовывали сначала нерегулярные политичес кие союзы, самое большее локальные политические клубы. Сплоченность обе спечивают только парламентарии; решающую роль при выдвижении кандидат ов играют люди, уважаемые на местах. В мирное время руководство клубами и ли совершенно бесформенным политическим предприятием осуществляется со стороны небольшого числа постоянно заинтересованных в этом лиц, для к оторых подобное руководство побочная или почетная должность. И лишь в бо льших городах постоянно имеются партийные союзы с умеренными членским и взносами, периодическими встречами и публичными собраниями для отчет а депутатов. 2. ПАРТИЯ КАК П ОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ. 2.1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРОИСХОЖДЕН ИЕ, ПРОЦЕСС И УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ. Чтобы возникла политическая партия, требуется целый ряд условий: - Прежде все го, должно произойти определенное сближение некоторых участников обще ственного движения с общественно политическими концепциями: эти конце пции должны в некоторой мере отражать и выражать потребности, чаяния и и нтересы данного движения, а, следовательно, и восприниматься ими. - Во-вт орых, основные самостоятельные компоненты партии должны достигнуть не которой степени зрелости и определенности. Например, отсутствие должно й степени общественно политической активности более или менее заметно й части населения не даст партии минимально необходимого числа активис тов, не говоря уже о политическом влиянии в обществе. - В-третьих, должна с формироваться более или менее сплоченная инициативная группа, которая способна выработать более или менее длительную стратегическую ориента цию, которая является условием привлечения к партии наиболее активных э лементов. - В-четвертых, зарождающиеся партийные группы должны установ ить живые контакты с различными массовыми организациями и движениями. Э то даст партиям достоверную информацию о процессах, происходящих в гуще населения. - В-пятых, в партии должно сложиться определенное партийное т оварищество, свои правила и традиции взаимоотношений разрешения неизб ежных споров и конфликтов. Эти правила не должны препятствовать необход имым спорам и дискуссиям. - В-шестых, партия должна научиться развиватьс я во взаимодействии и конкуренции с другими политическими партиями. Без союзов и без борьбы любая партия вырождается в бюрократическую силу. - В -седьмых, очень важной является ее способность выявлять естественных ли деров и привлекать их в свои ряды. Без этого она может остаться сектой. К онечно, эти условия не возникают сразу, они складываются постепенно. Ва жным этапом в жизни партии является овладение способностью к политичес кому действию, предложить конструктивную программу, заключать союзы, за воевание мест в местном самоуправлении и парламенте, установление тесн ых контактов с общественными движениями. 2.2. ФУНКЦИИ И ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ. Важным элем ентом политической партии является общественное движение, то есть опре деленная общественно политическая активность части граждан. Обществен но политическая активность имеет разные уровни, степени, формы. Наиболее элементарные формы активности это простой интерес к политике. Более акт ивная форма участие и выступления в митингах, участие в различных массов ых движениях, регулярное голосование на выборах. Высшей формой обществе нно политической активности граждан можно считать членство в политиче ской партии. Разные формы общественной активности могут преследовать р азные цели: за республику или за монархию, за капитализм или социализм. Та кие цели могут быть разными и касаться политических, экономических, соци альных, идеологических, культурных, международных и других проблем. Степ ень активности людей, вовлекаемых в такие движения, тоже различна в зави симости от конкретной цели, страны и времени. Чтобы не отрываться от свое го общественного движения и не попасть в кризис, партия должна ставить я сные и понятные задачи, а не слишком далекие, перспективные цели, к которы м не готово население, должно строго улавливать момент возникновения и у силения новых движений. Вторым элементом политической партии являются ид ейно - политические течения. Так как партия дает политическое выражение различным потребностям и интересам, партия неизбежно принимает или фор мулирует некоторую систему политических, моральных и идейных ценносте й. Наиболее устойчивыми являются партии, которые черпают эти ценности в реальной действительности. В данном случае самое опасное взять на воору жение иллюзии, нереально существующие концепции. Например, иллюзию о том , что весь народ стоит на позициях марксизма - ленинизма, научного социали зма и т. д. С этой точки зрения четко различаются идеологиче ские и прагматические партии. Первые главное внимание уделяют разработ ке идеального общества, идеологических проблем и их распространению ср еди своих членов и сторонников. Вторые преимущественное внимание уделя ют практической политике, руководствуются прагматическими соображени ями. Характерным фактором партии является ее представительный характ ер. В обществе есть много институтов, которые представляют те или иные ин тересы, взгляды стремления. Особенность партии в том, что она дает этим ин тересам политическое измерение, политическое выражение. Это и функция партии, но такая функция, которая отражает некоторую сущность партии. Бе з представительства нет и партии, как ее нет и без други х элементов. Третьим элементом партии является организация. О рганизацией можно назвать некоторую структуру, некоторое множество ил и объединение людей, сохраняющее определенную устойчивость. Только в то м случае, если объективно существующим проявлениям общественно полити ческой активности граждан удастся найти и предложить соответствующие им устойчивые организационные формы, создаются реальные усл овия для возникновения партии. Политические и психологические условия могут пот ребовать очень жесткой, централизованной партийной структуры, но сущес твуют партии, имеющие весьма неопределенную структуру. То же касается и политических задач. В некоторых случаях политику партии можно осуществ лять только через строго централизованную структуру. В других ситуация х чрезмерная централизация и жесткая дисциплина дает негативный резул ьтат, отучает членов партии от инициативности, творческого поиска. Таким образом, названные условия определяют организационную структуру, внут рипартийное отношение и сам характер партийных работников. Нет оптимал ьной модели организации для всех стран, условий и этапов. Есть действенн ая форма организации для конкретных условий. Для того, чтобы понять роль и место партии в жизни о бщества, необходимо выявить ее функции. В современных условиях выделяют ся следующие функции партии: - социально политическое просвещение и сп лочение граждан на основе общности интересов; - разъяснение массам пол итической и социально экономической ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий. В этих целях партия взаимодействует с д ругими политическими силами; - участие в борьбе за власть и создание про грамм деятельности государства; - формирование в парламенте партийной фракции как звена между партией и органами власти. Через фракцию партия выступает со своими законодательными инициативами; - разработка принц ипов и форм отношений с другими партиями, формирование избирательных бл оков; - организация оппозиции государственным органам, давление на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет п артия. - осуществляет посредничество между гражданским обществом и по литической властью; - подготовка и выдвижение кадров для аппарата госу дарства; - работа с молодежью с целью вовлечения в активную политическу ю и социально экономическую деятельност ь. Полнота реализации этих функций различна в разны х обществах. Она зависит от уровня развития общества, социально классово й сущности партии, профессиональных качеств ее лидеров. 2. 3 . ТИПЫ ПАРТИЙ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ. ПРОБЛЕМЫ РА ЗВИТИЯ И ОБНОВЛЕНИЯ. В зависимо сти от классового характера, от своей организационной структуры, от господствующих в ней идейно политических концепций и установок партии можно классифицировать следующим образом: 1. по классовой природе: а) п артии классовые рабочие, буржуазные, крестьянские, помещичьи и т. д.; б) па ртии межклассовые рабоче-крестьянские, националистические, революцион ной интеллигенции и т. п. 2. в зависимости от типа организационной структ уры: а) партии кадровые; б) массовые жестко или гибко организованные. 3. в зависимости от господствующих в них идейно-политических концепций и установок: а) реформистские; б) консервативные; в) реакционные; г) ли беральные; д) контрреволюционные. 4. согласно месту, которое занимают в системе власти: а) партии легальные или нелегальные; б) доминирующие: п равящие или не правящие; в) авторитетные; г) маловлиятельные; д) оппоз иционные; е) левые, центристские, правые. 5. по средствам политической д еятельности: а) преимущественно парламентские; б) преимущественно не парламентского действия. 6. по отношению к форме государственного устр ойства: а) унитарные; б) федеральные; в) сепаратистские. 7. по способу в озникновения и деятельности: а) самостоятельные, возникшие на основе с амодеятельной инициативы граждан; б) проправительственные, созданные сверху; в) электорально парламентские; г) возникшие на базе различных социальных группировок. Наиболее распространена следующая классифи кация: 1. Многопартийные системы: - полная многопартийность; - умеренн ая многопартийность. 2. Двухпартийные системы: - несовершенная двухпа ртийность; - совершенная двухпартийность. 3. Многопартийные системы с господствующей партией: - господствующая партия; - с верхгосподствующая партия. Многопарти йные и двухпартийные системы существуют в большинстве стран мира. Число партий может колебаться от трех (в Бельгии, Германии, Австрии) до 98 в соврем енной России и до 500 партий в странах СНГ. Многопарти йность необходимое состояние демократического общества, поскольку она позволяет преодолевать монополию одной партии на власть, внедрять в пра ктику и сознание людей альтернативность мышления и действий. Многопарт ийные системы, не смотря на очевидные достоинства, имеют и определенные недостатки. Так, двухпартийность побуждает каждую из соперничающих пар тий максимально расширять свою избирательную опору. При этом эффективн ость политической системы увеличивается. В случае же, когда имеется множ ество сравнительно мелких партий и каждая из них выражает интересы незн ачительного числа избирателей, власть может быть блокирована множеств ом противоречивых их действий. Многопартийность может вести к отсутств ию стабильного парламентского большинства, на которое могло бы опирать ся правительство. Коалиционный характер правительств обычно ведет к не стабильности. Свобода выбора между программами различных партий в усл овиях многопартийности может сужаться. Это связано с тем, что решения, ка сающиеся жизни каждого избирателя и принимаемые депутатами опосредуют ся коалициями и компромиссами между различными партиями. Вместе с тем, указанные недостатки можно устранить, если сформировать две большие па ртийные коалиции, предлагающие избирателям общую платформу и координи рующие свои действия хотя бы в парламенте. Суть двухпартийной системы заключается в том, что существуют две сильные партии, из которых каждая с пособна к принятию власти и самостоятельному ее осуществлению. Двухпар тийная система в определенной степени стабилизирует правительство, та к как партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским большинств ом. Она упрощает процесс обобщения близких интересов, переводя их на уро вень программ, д елает ненужным посредничество. Двухпартийная система так же имеет ряд недостатк ов. В деятельности такой партии большое внимание уделяется на критику пр отивников, а не на конструктивные предложения. Избирательные кампании п роводятся против чего-то и избиратели голосуют против кого-то. При двухп артийной системе перестает существовать политический центр. Если появ ляется вторая левая партия, то она становится конкурентом первой левой, что выгодно для правой партии. В однопартийной системе высшая политическая влас ть осуществляется руководителями партии. Партия превращается в руково дящую силу государства. Государ ственные органы не вправе не выполнять партийных решений. Партия станов ится многофункциональной и контролирует все виды активности в обществ е. Сама партия строится в виде пирамиды сверху идет пропаганда, а снизу вв ерх идет информация. Основные достоинства единственной партии: - един ственная партия позволяет сочетать необходимое единство и рационально е многообразие; - лучше справляется с экономическим и социальным обнов лением, привлекает для этого разнообразные силы и резервы общества; - от ражает совпадение интерес ов различных социальных гру пп. Опыт показывает, что при всех режимах однопартийн ая система оказалась неустойчивой. Довольно быстро она приходит к трудн остям и к кризису, который сопровождается идейными, моральными потрясен иями. Единственная партия препятствует разделению властей, рассматрив ает всякую критику и всякое несогласие со своими концепциями и политико й как проявление враждебной деятельности. Население приучается скрыва ть свои истинные мысли и внешне соглашается с официальными версиями. Про исходит ослабление демократического контроля за властью со стороны из бирателей, выборы приобретают формальный характер. Все это нарушает сам принцип представительности власти, разделения властей, политическая с истема поглощает все гражданское общество. В конечном итоге однопартий ность исчезает, устраняя правившую партию, а вместе с ней и созданные ею д ля себя политические структуры. Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, ч то большее число политических партий не означает большую степень демок ратичности общества. Современное состояние политических партий полн о противоречий и трудностей. Во-первых, в мире наблюдается падение влиян ия партий на массы, особенно коммунистических. Многие компартии в начале 90х годов прекратили свое существование или реорганизовались и сменили название. Во-вторых, коренным образом изменились направления деятельно сти коммунистических, социал - де мократических партий на первое место вышли проблемы борьбы за избирате лей, парламентской работы; забастовки, стачки и другие формы классовой б орьбы отодвинулись на задний план. В-третьих, идет интенсивный поиск пут ей повышения эффективности своей политики основное место уделяется бо рьбе за средства массовой информации, компьютерные системы. В-четвертых , происходит упрощение организационных структур, создаются более гибки е системы управления. Многие партии отказались от постоянного членства, регулярного сбора членских взносов, сократили штатный аппарат. Организ ация современной партии должна быть гибкой, динамичной, меняться по мере изменения политических условий и политических задач партии. Обновлен ие партий дело нелегкое, приходится учитывать и многолетние традиции и м асштабность самого партийного механизма, не допускающего резкие повор оты и изменения. Однако, без существенного обновления нет дальнейшего ра звития и обновления партийных форм и правил игры будет продолжаться. 2.4 ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ, РАЗВИ ТИЯ, РОЛЬ И МЕСТО ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Процесс ста новления партийности в дореволюционной России был сходен с евро пейским и другими партиями лишь по спектрам политических партий. Формир ование партийной системы России происходило специфическим образом. Пе рвыми здесь возникли не крестьянские и не буржуазные партии, что было бы естественным при индустриальном развитии России в конце 19 начале 20 века. Вначале появилась социал-демократическая рабочая партия. То, что было ко нечным пунктом в формировании политической структуры западноевропейс ких стран, было для России началом формирования партийной системы. Это с вязано со своеобразием всего исторического развития страны. Политическ ие партии в России формировались в обстановке необычайно пестрой, много укладной экономики, сложного влияния различных типов хозяйств друг на д руга. И хотя именно капитализм дал решающий импульс для формирования пол итических партий, на указанный процесс большое влияние оказал и некапит алистический, архаический способ производства. Пестрота и нестабильно сть структуры общества, слабость средних слоев, ее переходный характер т акже оказывал влияние на процесс формирования партий. К значительному ф актору, влияющему на особенности становления политических партий в Рос сии нужно отнести роль российского государства в развитии этноса. В запа дноевропейских странах государство вырастало из общества, то есть проц есс шел снизу вверх. В России же главным организатором общества выступал о государство. Оно создавало общественные слои, то есть процесс шел свер ху вниз. Русское государство всемогущее, вездесущее, всюду имеет глаза, в езде имеет руки; оно берет на себя наблюдение за каждым шагом жизни подда нного, оно опекает его от всяких посягательств на его мысли, на его совест ь, даже на его карман и его излишнюю доверчивость, - так в середине 90-х годов прошлого века будущий лидер либералов П. Н. Милюков. И вместе с тем, госуда рство Российское было слабым. Его коэффициент полезного действия был и о стается до сих пор чрезвычайно низким: за тысячу лет оно не могло создать стабильного общества, и само, по крайней мере, четырежды за время существ ования разрушалось до основания (падение Киевской Руси, смутное время, 1917 год и 1991 год). Дело в том, что сила государства чаще всего проявляется в кар ательных функциях, в попытках поднять народ на борьбу с внешним врагом, н о оно оказывалось недееспособным всякий раз, когда речь шла о решении по зитивных, творческих задач, об умении стимулировать деятельность общес твенных сил. Эта противоречивая сущность российского государ ства особенно четко обозначилась и оказала существенно влияние на особ енности становления политических партий именно в момент их появления, з арождения. Это обстоятельство буквально вынуждало их становиться резк о оппозиционными правительственным силам. На формирование политических партий, их облик ока зывали большое влияние особенности социокультурного развития страны, главной из которых является глубокий раскол российского общества. (Обще ство, пораженное расколом, характеризуется общей социальной неустойчи востью, разрывом связей внутри общества, между обществом и государством , между духовной элитой и народом, между правящей и духовной элитой, внутр и личности, высоким уровнем дезорганизации) Раскол российского общест ва оказал серьезное влияние на поведение формирующихся российских пар тий, обусловил их повышенную политическую нетерпимость, конфронтацион ность, абсолютную неспособность к компромиссам, склонность целого ряда ведущих партий к крайним, экстремистским методам деятельности. Отсюда и их тяга к марксизму. Итак, особенности развития экономики, особенност и социокультурного развития, особая роль российского государства, спец ифический порядок возникновения новых социальных групп, низкая полити ческая культура с архаическими оттенками в стране привели к утопичност и политических программ формирующихся партий, к отсутствию у российски х партий определенной и устойчивой социальной базы. Они в меньшей мере б ыли элементами социальной сферы, а в большей духовной жизни, возникая, п режде всего, на базе того или иного комплекса идей. Основная масса партий возникла как оппозиционная. Более того, они были вынужденно нелегальным и: российское государство и в начале 20 века крайне враждебно относилось к факту существования политических партий. Вместе с тем, политические пар тии видели в государстве самое важное орудие обновления и развития росс ийского общества. Политическая тактика многих партий отличалась нетер пимостью, неспособность к компромиссам, склонностью к политическому эк стремизму. Все вышесказанное свойственно предвестникам пер вых партий народническим организациям Земля и воля, Народная воля, Черны й передел. Возникшей 1901 году первой партии России Российской социал-демок ратической партии характерны типичные для всех российских политически х объединений черты: утопизм политической программы, крайне негативное отношение к существующему самодержавному российскому государству, стр емление к его полному разрушению сочеталось с признанием государства в качестве главного средства построения социализма, как справедливой об щественной фармации. Это выразилось в программном требовании диктатур ы пролетариата. Субъективно ориентируясь на определенный социальный с лой рабочий класс, фактически они выражали интересы большой социальной группы, находившейся в переходном состоянии. Однако, РСДРР имела существ енные отличия от других партий. Центральное место в повестке дня партии занимала проблема власти. Высокая степень организованности, наличие сильно го, нетерпимого, бескомпромиссного, профессионального лидера, подчиняю щего личные отношения интересам политической деятельности, сочетавшег о мощную политическую волю с мастерством популизма (В. И. Ленин), строгая д исциплина среди членов партии, тактическая и организационная гибкость привели к тому, что РСДРП сыграла столь большую, сложную и противоречиву ю роль в историческом развитии страны в 20 веке. В сущности РСДРП это не па ртия в обычном понимании, а особый социальный механизм, улавливающий эне ргию масс это машина, высасывающая энергию из среды, превращающая ее в ор ганизационное строительство - писал А. Ахиезер. Все это способствовало т ому, что партия пролетариата в России в течении более 70 лет являлась руков одящей, направляющей партией огромного государства Советского Союза, м обилизовала массы к победе в Гражданской и Великой Отечественной войне, превратила страну из аграрной в высокоразвитую. Однако все недостатки о днопартийной системы, описанные в разделе 2.4 (нарушение принципа предста вительности власти, разделение власти, ослабление демократического ко нтроля за властью со стороны избирателей, поглощение гражданского обще ства политической системой) были присущи и КПСС. К концу 80-х годов она допу стила свою олигархизацию, оторвалась от масс, не сумела справиться с зад ачей и ролью авангарда советского народа, выразительницы его совокупны х интересов. Вожди партии оказались несменяемыми, непотопляемыми, оторв ались от рядовых членов, забыли об уставе партии. Все это привело к застою в жизни партии, а затем и к кризису. И правящая партия, причем очень массов ая (более 20 миллионов членов, по сути, каждый четвертый трудоспособный гра жданин государства) в определенной степени потеряла свою роль и функции . Во-первых, это свидетельствует, что однопартийность целесообразна и оп равдана лишь в условиях переходных, исключительных или чрезвычайных. Он а приемлема как временное явление в конкретных условиях отдельных госу дарств. Опыт КПСС еще раз доказывает, что важное или даже р ешающее значение в становлении, развитии, существовании партии имеет ро ль лидера. 2. 5 . ОСОБЕННО СТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. Развитие д емократии в России создало благоприятные условия для формирования в стране многопартийной системы. Становление многопартийности в нашей стране сопровождается и многими трудностями: не сложившимися рыночным и отношениями, низким уровнем демократической и политической культуры масс, отсутствием сильных и авторитетных партий общенационального мас штаба, разбросом и резким противостоянием нарождающихся партий, внутри партийных фракций, борющихся друг с другом недемократическими методам и, сложностью национальной структуры, неопределенностью форм государс твенного устройства и т. д. Появление множества партий не свидетельствуе т о наличии многопартийности. Речь ведется лишь о ее становлении, законо дательном оформлении. Партии больше заботятся о включении своих предст авителей в государственные структуры, а не выражении и защите интересов социальных групп, слоев гражданского общества. Их концепции не разработ аны, представлены в общем виде. Явно выражены личностные и властные амби ции их лидеров, которые больше занимаются произнесением речей, проведен ием встреч, чем практической политической работой. Партии в демократиче ских системах являются одной из форм представительства и выражения инт ересов широких слоев гражданского общества. Они обобщают потребности д остаточно разнородных социальных общностей и формулируют их в виде тре бований к власти. Однако в силу отсутствия гражданского общества, партии в России возникают не как каналы связи гражданского общества и власти, а как выражающие групповые интересы. Они представляют собой объединения сторонников вокруг политического деятеля. Эти сподвижники являются кл иентами конкретного лидера, требования которых он представляет в струк турах власти. Не случайно многие высшие чиновники из правительства и адм инистрации президента возглавляют партии или входят в их руководства. М ежду членами партий существуют отношения личной лояльности и преданно сти. В силу незрелости гражданского общества численность вновь образую щихся партий часто ограничивается руководством. Процесс формирования партий имеет обратную логику. Обычно возникающие в гражданском обществ е групповые и коллективные интересы нуждаются в организационном предс тавительстве их требований к властным структурам, этим и определяется п отребность в создании партии. Однако в России первоначально складывает ся руководство партий, которые затем ищут потенциальных членов и избира телей. В связи с этим представительность групп интересов, которую осущес твляют партии очень незначительна. В современных условиях партии не пре дставляют даже 0,5 % населения. Нежелание связывать себя с партиями объясня ется недавним прошлым, когда монопольно властвующая КПСС была формой пр едставительства интересов номенклатуры, но не рядовых членов. Различн ость социальных интересов, их неустойчивость медленное становление но вых социальных связей вызывает подвижность и условность между социаль ными группами и классами. Это вынуждает партии искать свою социальную ба зу не внутри классов, а на стыках социальной структуры. Однако, не отчетли вая выраженность социальных интересов осложняет формулирование идеол огии, программ партии. Поэтому многие партии не имеют программы, не могут четко определить свою социальную базу. Партии посл едних лет в России различаются по двум критериям: 1. по содержанию идео логический воззрений, которые включают представления партий об устрой стве общества, механизмах его развития; 2. по способам преобразования ро ссийского общества: сторонники постепенных преобразований (реформатор ы) и последователи быстрых и глубоких изменений (радикалы). По второму к ритерию крайние полюсы партийной системы представляют радикалы Русско е национальное единство, Либерально демократическая партия России, Дем ократический союз и т. д., и умеренные - блок Яблоко, Аграрная партия, Демокр атическая партия России и т. д. Между ними располагаются центристы, тягот еющие к сочетанию реформ и оправданных глубоких преобразований: Наш дом - Россия, Демократический выбор России, Отечество вся Россия. Приверженн ость определенным способам преобразования объединяют партии, даже про тивоположные по своим по своим идеологическим устремлениям. Среди идеологических ориентаций следует отметит ь три системы ценностей: коммунистическая западническая и национально патриотическая. Наиболее массовые, имеющие определенные идейно-полит ические платформы политические партии можно классифицировать и следую щим образом: - партии левой и левоцентристской направленности: КПРФ (Г. А. Зюганов), РКРП (В. А. Тюльнец), Аграрная партия России (Ланшин), Держава (А. В. Ру цкой); - Правые и правоцентристские партии: Демократический выбор Росси и, Наш дом - Россия, ЛДПР, движение Яблоко. На выборах в Государственную Ду му в 1995 году из множества избирательных объединений 5%-ый барьер преодолел и: КПРФ (22,3 %), ЛДПР (11,18 %), Наш дом - Россия (10,13 %), Яблоко (6,89 %). Таким образом, из многих де сятков партий и движений право на жизнь и активную работу завоевали толь ко четыре. И это закономерно. Не смотря на эффектные лозунги, они на деле д ействуют как заурядные лоббисты, помогающие своим финансовым магнатам решать их узкие проблемы. С ростом политической культуры людей подобная мн огопартийность переходит в двухпартийность, однако в условиях России э то является предметом отдаленного будущего. Действительная, а мнимая двухпартийная система возможна в том случае, если в нем сложатся устойчи вые группы интересов населения, которые и востребуют свое представител ьство в структурах власти. Этот процесс должен быть естественным следст вием развития в обществе различных форм собственности, а не навязыватьс я сверху. ЗАКЛЮЧЕНИ Е. Партии явля ются существенным элементом политической системы общ ества. Они выступают носителями конкурирующих дру г с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребно стей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между граж данским обществом и государством. Задача партий превратить множество ч астных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованны х групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательн ые системы происходит формализация участия граждан в политической жиз ни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма пол итической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологичес кое воздействие на население, значительна их роль в формировании полити ческого со знания и культуры. Партия должна побуждать к движению вперед. Ей необ ходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, котор ую она представляет, она обязана четко представлять формы и методы движе ния к осуществлению этих интересов. Партии должны постоянно обновлятьс я. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют тр ебования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в пол итике и принимать соответствующие решения. Партия должна не только умет ь прислушиваться к выражаемым требованиям, но и активно действовать, что бы выявить и защищать эти требования ее сторонников расширять их ряды. Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократичес кие и плюралистические организации, основанные на принципе большинств а и ответственности. Деятельность политических партий является реальн ым показателем процесса становления гражданского общества, демократиз ации политической системы, развития самоуправления. И чем результативн ее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общ ество. СПИСОК ЛИТЕРА ТУРЫ . - Теория и пр актическая политология. Р.Ф. Матвеев., РОССПЭН, Москва, 1993 г. - Введение в пол итологию, Просвещение, Москва, 1995 г. - Политология на Российском фоне. В. В. Р ябов, Москва, 1993 г., Луч. - Политология, А. С. Панарин, Проспект, Москва, 1997 г. - Ле нин В. И. Политические партии в России ПСС, т 21. - Михельс Р. Политические па ртии. Диалог, 1990, р. 3 17. - Панарин А. С. Россия в цивилизованном процессе. М, 1995. - Политические партии России, М., Фонд права, 1995 г. - Политическая история Рос сии. Хрестоматия в 24 ч. (составитель В. И. Коваленко, А. Н. Медушевешит) М., 1995 г. - Политология, Энциклопедический словарь (под ред. А. И. Аверьянова), М., 1993 г. - Политологический словарь (под ред. А. А. Миголатьева), М., 1994 г. - Политологиче ский словарь (под ред. В. Ф. Халипова) М., 1995 г. - Россия: партии, выборы, власть (п од ред. В. Н. Краснова), М., 1996 г.