Реформы в политической системе 60-70-х гг. XIX века

План. Стр. 1. Социально-политические реформы 60-70-х гг . и их значение в развитии российского общества . 3 · а . Необход имость реформ. 3 · б . Отмена крепостного права. 4 · в . З емская реформа. 7 · г . Городск ая реформа. 8 · д . Судебна я реформа. 8 · е . Военная реформа. 10 · ж . Реформы в области просвещения. 11 · з . Реформы в области печати. 12 2. Не завершенность реформ и борьба революционеров и власти. 13 3. Политическая реакция . Контрреформы Александра III . 16 4. Литература . 18 1. Социально-политические реформы 60-70- х гг . и их значение в развитии российс кого общества. · а . Необходимость р еформ. П о окончании Крымской войны обнаружились многие внутренние недостатки Российского гос ударства . Нужны были перемены , и страна с нетерпением ожидала их . Тогда император п роизнес слова , ставшие на долгое время лоз унгом России : "Да утверждается и совершен ствуется ея внутреннее благоустройство ; правда и милость да царствует в судах ея ; да развивается повсюду и с новой силой стремление к просвещению и всякой полезной деятельности ..." На первом месте , конечно же , была и де я освобождения крепостных . В своей р ечи перед представителями московского дворянства Александр II сказал : «лучше отменить его св ерху , чем ждать , когда оно само будет о тменено снизу» . Другого выхода не было , та к как крестьяне с каждым годом все си льнее выр а жали недовольство существую щей системой . Расширялась барщинская форма эк сплуатации крестьянина , что и вызывало кризис ные ситуации . В первую очередь начала сниж аться производительность труда крепостных , так как помещики хотели производить больше про дукции и этим подрывали силы крест ьянского хозяйства . Наиболее дальновидные помещик и осознавали , что подневольный труд намного уступает по производительности наемному (Наприм ер , об этом писал крупный помещик А.И.Кошел ев в своей статье «Охота пуще неволи» в 1847 г о ду ). Но наем работников требовал немалых затрат от помещика в то время , когда крепостной труд был даровы м . Многие помещики пытались вводить новые системы ведения хозяйства , применять новейшую технику , закупать улучшенные сорта породистый скот и т.д . К сож а лению , таки е меры приводили их к разорению и , соо тветственно , к усилению эксплуатации крестьян . Росли задолженности помещичьих имений перед кредитными учреждениями . Дальнейшее развитие хозя йства на крепостной системе было невозможным . К тому же оно , просу щ ествовав в России значительно дольше , чем в ев ропейских странах приняло очень жесткие формы . Однако , существует и другая точка зрен ия относительно этой реформы , согласно которо й к середине XIX века крепостное хозяйство е ще далеко не исчерпало своих возможн о стей и выступления против правительства были очень слабы . Ни экономическая , ни социаль ная катастрофы России не грозили , но , сохр аняя крепостное право , она могла выбыть из числа великих держав . Крестьянская реформа повлекла за собой преобразование всех с торон государственн ой и общественной жизни . Был предусмотрен ряд мер по перестройке местного управления , судебной системы , образования и , позднее , ар мии . Это были действительно крупные изменения , сравнимые разве что только с реформами Петра I. · б . Отмен а к репостного права. 3 января 1857 года был принят первый зна чимый шаг , послуживший началом реформирования : создание Секретного комитета под непосредственны м ведением и председательством самого императ ора . В него вошли : князь Орлов , граф Ла нской , граф Блу дов , министр финансов Б рок , граф В.Ф . Адлерберг , князь В.А . Долгорук ов , министр государственных имуществ М.Н . Мурав ьев , князь П.П . Гагарин , барон М.А . Корф и Я.И . Ростовцев . Цель комитета была обознач ена как «обсуждение мер по устройству быт а помещичьих к р естьян» . Таким обра зом , правительство пыталось добиться от дворя нства инициативы в решении этого вопроса . Слово «освобождение» еще не произносилось . Но комитет действовал очень вяло . Более четк ие действия начали осуществляться позднее. В феврале 1858 года . Секретный комите т был переименован в «Главный комитет о помещичьих крестьянах , выходящих их крепостн ой зависимости» , а еще спустя год (4 марта 1859 года ) при комитете были учреждены Редакцио нные комиссии , которые занимались рассмотрением материалов , по д готовленных губернскими комитетами и составлением проекта закона об освобождении крестьян . Здесь сложилось д ва мнения : большинство помещиков предлагало о свободить крестьян совсем без земли или с маленькими наделами , либеральное же меньшинс тво предлагало о с вободить с земле й на выкуп . Поначалу Александр II разделял т очку зрения большинства , но затем пришел к выводу о необходимости выделения крестьянам земли . Обычно такое решение историки связ ывают с усилением крестьянского движения : Цар ь боялся повторения «п у гачевщины» . Но не менее важную роль здесь сыграло наличие в правительстве влиятельной группиро вки , получившей название «либеральной бюрократии». Проект «Положений о крестьянах» был практически подготовлен в конце августа 1859 г ода , но какое-то время подве ргался неб ольшим исправлениям и уточнениям . В октябре 1860 года «Редакционные комиссии» , завершив свою работу , передали проект в Главный комитет , где он снова обсуждался и претерпел ещ е изменения , но уже в пользу помещиков . 28 января 1861 года проект пост у пил на рассмотрение последней инстанции – Госуда рственного совета , который принял их с нек оторыми изменениями , в смысле уменьшения разм еров крестьянского надела . Наконец , 19 февраля 1861 г . «Положение о кре стьянах , вышедших из крепостной зависимости» , вкл ючающие в себя 17 законодательных актов , были подписаны Александром II. В тот же день последовал манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» , в котором был о провозглашено об освобождении 22,6 милли о нов крестьян от крепостной зависимости. «Положения» распространялись на 45 губерний Европейской России , в которых насчитывалось 112 000 помещичьих имений . Прежде всего была объ явлена обязательность для помещика наделить б ывших его крестьян , кроме усадебно й зе мли , пахотной и сенокосной в определенных размерах . Во-вторых , объявлена обязательность для крестьян принять надел и держать в с воем пользовании , за установленные в пользу помещика повинности , отведенную им мирскую землю в течение первых девяти лет (п о 19 февраля 1870 г .). По прошествии же девяти лет отдельным членам общины предо ставлено право как выхода из нее , так и отказа от пользования полевыми землями и угодьями , если выкупят свою усадьбу ; сам о общество также получает право не приним ать в свое пол ь зование таких участков , от которых откажутся отдельные крес тьяне . В-третьих что касается размера крестьян ского надела и соединенных с ним платежей , по общим правилам принято основываться н а добровольных между землевладельцами и крест ьянами соглашениях , дл я чего заключа ть уставную грамоту при посредничестве учрежд енных положением мировых посредников , съездов их и губернских по крестьянским делам при сутствий , а в западных губерниях - и особых поверочных комиссий . «Положение» , однако , не ограничивалось од ним и правилами отведения крестьянам земли в постоянное пользование , но облегчало им возможность выкупа отведенных участков в собственность при помощи выкупной государствен ной операции , причем правительство дало крест ьянам в ссуду под приобретаемые ими земли о пределенную сумму с рассрочкой уплаты на 49 лет и , выдавая эту сумму помещику государственными процентными бумагами , б рало все дальнейшие расчеты с крестьянами на себя . По утверждении правительством выку пной сделки все обязательные отношения между крестья н ами и помещиком прекраща лись и последние вступали в разряд кресть ян-собственников. «Положения» постепенно были распространены на крестьян дворцовых , удельных , приписных и государственных. Но в результате этого крестьянство ос тались связанным рамками общин ы , а выд еленной ему земли оказалось явно недостаточно для того , чтобы удовлетворить нужды посто янно растущего населения . Крестьянин остался в полной зависимости от сельской общины (п режнего “мира” ), которая , в свою очередь , по лностью контролировалась влас т ями ; ли чные наделы передавались в собственность крес тьянским обществам , которые периодически “уравнит ельно” их перераспредели. Весной-летом 1861 года крестьяне , не получивши е , как ожидали «полной воли» , организовали множество восстаний . Возмущение вызывали та кие факты , как , например : на два года к рестьяне оставались в подчинении у помещика , были обязаны платить оброк и исполнять барщину , лишались значительной части земли , а те наделы , которые предоставляли им в собственность , должны были выкупать у по ме щ ика . В течение 1861 года произошло 1860 крестьянских восстаний . Одними из крупнейши х считаются выступления крестьян в деревне Бездна Казанской губернии . В последующее вр емя растет разочарование непоследовательностью р еформы не только бывших крепостных : с т атьи А . Герцена и Н . Огарева в “Колоколе” , Н . Чернышевского в “Современнике”. · в . Земская реформа. П осле крестьянского «Положения» в ряду административных реформ одно из важнейших мест занимает , без всякого сомнения , «Положение о губернских и уездн ых земских учреждениях» , которое б ыло издано 1 января 1864 года . Согласно положению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства . Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядит ельных органов (уездны х и губернских з емских собраний ) и исполнительных (уездных и губернских земских управ ). Выборы в земские распорядительные органы – собрания гласных (депутатов ) – проводились на основе имущ ественного ценза , по куриям . Первая курия ( землевладельческая ) сост о яла из владе льцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимо сти , стоимостью от 15 000 рублей . Вторая курия ( городская ) объединяла собственников городских про мышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 000 рублей и владельцев н едвижимости н е менее чем на 2 000 ру блей . Выборы же по третьей курии (сельских крестьянских обществ ) были многостепенными . З емские собрания избирали исполнительные органы – земские управы – в составе председа теля и нескольких членов . Земства были лишены каких-либо поли тических функций , их деятельность огранич ивалась , в основном , решением местных вопросов . Они несли ответственность за народное о бразование , за народное здоровье , за своевреме нные поставки продовольствия , за качество дор ог , за страхование , за ветеринар н у ю помощь и многое другое. Все это требовало больших средств , поэ тому земствам было позволено вводить новые налоги , облагать население повинностями , образо вывать земские капиталы . При своем полном развитии земская деятельность должна была о хватить вс е стороны местной жизни . Но вые формы местного самоуправления не только сделали его всесословным , но и расширили круг его полномочий . Самоуправление получило столь широкое распространение , что многими было понято , как переход к представительном у обр а зу правления , поэтому со стороны правительства вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном уровне , и не позволять общаться между собой земским корпорациям. В конце 70-х годов земства были вве дены в 35 из 59 российских губерний. · г . Городская рефор ма (в продолжение земской ). 1 6 июня 1870 года было издано "Городовое п оложение ", по которому в 509 из 1130 городах ввод илось выборное самоуправление - городские думы , избираемые на четыре года . Городская дума (распорядите льный орган ) избирала свой постоянно действующий исполнительный орган - го родскую управу , состоявшую из городского голо вы (так же избираемого на четыре года ) и нескольких членов . Городской голова был одновременно председателем и городской думы и городско й управы . Городские думы находились под контролем правительственных чин овников. Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только жители , обладающие имущественным цензом (преимущественн о владельцы домов , торгово-промышленных заведе ний , банков ). В первое избирательное со брание входили крупные налогоплательщики , вносивш ие треть городских налогов , во вторую – более мелкие , уплачивающие другую треть н алогов , в третью – все остальные . В на иболее крупных городах число гласных (избранн ых ) составляло в среднем 5,6% жителей . Таким образом , основная масса городского на селения была устранена от участия в горо дском самоуправлении . Компетенция городского самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопрос ов (благоустройство го родов , устройство бо льниц , школ , попечение о развитии торговли , противопожарные меры , городское налогообложение ). · д . Судебная реформ а. В числе реформ одно из перве нствующих мест , несомненно , принадлежит судебной реформе . Эта глубоко продуманная рефо рм а имела сильное и непосредственное влияние на весь строй государственной и общественн ой жизни . Она внесла в нее совершенно новые , давно ожидавшиеся принципы - полное отде ление судебной власти от административной и обвинительной , публичность и гласность с уда , независимость судей , адвокатура и состязательный порядок судопроизводства . Страна была разделена на 108 судебных ок ругов. Сущность судебной реформы сводится к следующему : суд делается устным и гласным ; власть судебная отделяется от обвинительн ой и принадлежит судам без всякого участия административной власти ; основной формой судопроизводства является процесс состязательный ; дело по существу может разбираться не более как в двух инстанциях . Вводились два вида судов : мировые и общие . Мировые суды в лице мирового судьи разбира ли уголовные и гражданские дела , ущерб по которым не превышал 500 рублей . Мировые судь и избирались уездными земскими собраниями , ут верждались Сенатом и могли быть уволены т олько по собственному желанию или по суду . Общий же суд с остоял из тр ех инстанций : окружной суд , судебная палата , Сенат . Окружные суды рассматривали серьезные гражданские иски и уголовные (с участием присяжных заседателей ) дела . Судебные палаты рассматривали апелляции и являлись судом п ервой инстанции для пол и тических и государственных дел . Сенат был высшей су дебной инстанцией и мог отменять решения судов , поданные на кассацию . по делам о преступлениях , влекущих за собой наказания , соединенные с лишениями всех или некоторых прав и преимуществ состояния , опре деление виновности предоставля ется присяжным заседателям , избираемым из мес тных обывателей всех сословий ; устраняется канцелярская тайна ; и для ходатайства по делам , и д ля защиты подсудимых имеются при судах пр исяжные поверенные , которые находятся под на блюдением особых советов , составляемых из той же корпорации. Судебные уставы распространялись на 44 губе рнии и вводились в них в течение трид цати с лишним лет. В 1863 году был принят закон , отменивший телесные наказания шпицрутенами , плетьми , кну тами и кле ймами по приговорам судов гражданских и военных . От телесных наказани й полностью освобождались женщины . Но сохраня лись розги для крестьян (по приговорам вол остных судов ), для ссыльных , каторжных и шт рафных солдат. · е . Военная реформа. В оенное управле ние подверглось также преобразованиям . Уже в начале царствования уничтожены были военные поселения . Были отменены унизите льные телесные наказания. Обращено было особое внимание на подн ятие уровня общего образования офицеров армии посредством реформ военны х учебных з аведений . Были созданы военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроком обуче ния . В них принимались лица всех сословий. В январе 1874 года была провозглашена всесословная воинская повинность . В Высочайшем манифесте по этому поводу гов орилось : «Защита престола и Отечества есть священна я обязанность каждого русского подданного….» . По новому закону , призываются все молодые люди , достигшие 21 года , но правительство кажд ый год определяет необходимое число новобранц ев , и по жребию бере т из пр изывников только это число (обычно на слу жбу призывалось не более 20-25% призывников ). Призы ву не подлежали единственный сын у родите лей , единственный кормилец в семье , а такж е , если старший брат призывника отбывает и ли отбыл службу . Взятые на с л у жбу числятся в ней : в сухопутных войсках 15 лет : 6 лет в строю и 9 лет в запасе , во флоте - 7 лет действительной службы и 3 года в запасе . Для получивших начальное образование срок действительной службы сокраща ется до 4-х лет , окончивших городскую ш к олу - до 3-х лет , гимназию - до полутора лет , а имевших высшее образование - до полугода . Таким образом , результатом реформы стало создание небольшой армии мирного времени со значительным обученным резервом на случ ай войны. Подверглась коренным измене ниям систе ма военного управления , чтобы усилить управле ние по местам расположения войск . Результатом этого пересмотра явилось утвержденное 6 авгус та 1864 г . «Положение о военно-окружных управления х» . На основании этого «Положения» устроено первоначально д е вять военных округ ов , а затем (6 августа 1865 г .) еще четыре . В каждом округе поставлен , назначаемый по н епосредственному высочайшему усмотрению , главный начальник , носящий название командующего войсками военного округа . Эта должность может быть возложена и на местного генерал-г убернатора . В некоторых округах назначается е ще помощник командующего войсками. К концу XIX века численность русской арм ии составляла (на 130 миллионов населения ): офицер ов , врачей и чиновников – 47 тысяч , нижних чинов – 1 миллион 10 0 тысяч . Затем э ти цифры сокращались и достигли 742 000 человек , причем военный потенциал сохранялся. В 60-е годы по настоянию военного м инистерства были построены железные дороги к западным и южным границам России , а в 1870 году появились железнодорожные войска . В течение 70-х годов в основном завершил ось техническое перевооружение армии. Забота о защитниках Родины проявлялась во всем , даже в мелочах . Допустим , более ста лет (до 80-х годов XIX века ) сапоги шились без различия правой и левой ног и . Считалось , что при боевой тревоге солдату некогда думать , какой сапог надевать , на какую ногу. Особое отношение было к пленным . Военн ослужащие , взятые в плен и не бывшие н а службе у противника , по возвращении домо й получали от государства жалование за вс е время нах ождения в плену . Пленный считался лицом пострадавшим . А тех , кто отличился в боях , ждали воинские награды . Ордена России ценились особенно высоко . Они давали такие привилегии , что даже меняли положение человека в обществе. · ж . Реформы в об ласти просвеще ния. Н ародное образование также обратило на себя внимание царя . Особенно важное значени е имело в этом отношении издание нового и общего устава российских университетов 18 июля 1863 г ., в выработке которого , по инициати ве министра народного просвещения А.В . Го ловкина , участвовала особая комиссия при глав ном правлении училищ , составленная преимущественн о из профессоров Петербургского университета . Устав предоставлял университетам довольно широку ю автономию : вводилась выборность ректора , дек анов , профессоров, университетский Совет пол учил право самостоятельно решать все научные , учебные и административно-финансовые вопросы . А в связи с развитием университетов , со ответственно быстрыми темпами начала развиваться наука. Согласно утвержденному 14 июня 1864 г . Поло жению о начальных народных училищах , о бразованием народа совместно должны были зани маться государство , церковь и общество (земств а и города ). 19 ноября 1864 г . появился новый устав о гимназиях , который провозглашал равенство пр и поступлении всем сословия м . Но из-за высокой оплаты это было доступно только детям обеспеченных родителей. Обращено было внимание и на женское образование . Уже в 60-х годах вместо преж них закрытых женских заведений стали устраива ть открытые , с допущением девиц всех сосло вий , приче м эти новые учреждения наход ились в ведомстве учреждений императрицы Мари и . Подобные гимназии стало утверждать и Ми нистерство народного просвещения . В 1870 г . 24 мая утверждено было новое Положение о женских гимназиях и прогимназиях Министерства народн ого просвещения . Потребность к высшему женскому образованию привела к учреждению педагогических курсов и высших женских кур сов в Петербурге , Москве , Киеве , Казани и Одессе . · з . Реформы в об ласти печати. Г лубокое и благотворное влияние на раз витие обществе нного самосознания оказала также и реформа печати . В 1857 году правительство поставило на оч ередь вопрос о пересмотре цензурного устава . После разрешения в 1858 году обсуждать в печати проблемы общественной жизни и деяте льность правительства резко возросл о коли чество периодических изданий (1860 год – 230) и наименований книг (1860 год – 2 058). Уже в 1862 г . главное управление цензуры было закрыто и часть его обязанностей возложено на Министерство внутренних дел , а другая - непосредственно на министра народ ного просвещения . 6 апреля 1865 г . были утверждены «Временные правила о печати» , которые освобождали от предварительной цензуры оригинальные сочинения объемом не менее десяти , а переводные – не менее двадцати листов и некоторые периодические издания по ус мотрению министра внутренних дел . Для периодических из даний дополнительно требовалось и внесение кр упного денежного залога . От цензуры освобожда лись официальные и научные издания. «Временные правила о печати» действовали практически без изменений в течение 40 лет. 2. Незавершенност ь реформ и борьба революционеров и власти. В освободительном движении (по трактовке В . И . Ленина ) дворянский период сменился с 1861 г . революционно-демок ратическим . Выходцы из разных сл оев населения – разночинцы – в своей борьбе учли ошибки декабристов – рев олюционеров-одиночек , стремились поднять народ про тив царизма , крепостного строя . Их идейным вождем стал Н Г Чернышевский (1828 – 1889). Сын саратовского священн ика , он окончил Петербургский университет , ста л крупнейшим филосо фом , литератором , эконо мистом , одним из редакторов журнала «Современ ник» . Чернышевский подверг глубокой критике к апиталистический строй , его систему угнетения , считал , что если в Европе главная революц ионная сила пролетариат , то в России – крестьяне , и св о боду они могут получить лишь революционным путем . По мыс ли Чернышевского , в крестьянской общине сочет аются личные и общественные интересы крестьян , существует совместная форма производства , по этому Россия может прийти к социализму че рез крестьянскую револ ю цию и общи ну , минуя капитализм . Чтобы избежать стихийнос ти в движении и добиться успеха , Чернышевс кий предлагал создать партию . Во время мас совых выступлений крестьян в 1861 г . он обрат ился к ним с прокламацией «Барским кресть янам от их доброжелателей пок л он» , в 18б 2 г . был арестован и заключен в Петропавловскую крепость , где написал роман «Что делать ?» , опубликованный в 1863 г . И з 60 лет жизни Чернышевский 27 лет провел в заключении , на каторге , в ссылке . Сподвижник ом Н . Г . Чернышевского был Н . А. Добролюб ов (1836 – 1861). Тру ды Чернышевского и Добролюбова стали программ ой борьбы революционеров 60 – 70-х гг . Х 1 Х в. Демократы проводили печатную пропаганду , выпускали прокламации , обращались к разным сл оям населения с призывом выступить против самодержавия . Бо льшую роль сыграли Д . И . Писарев , В . С . Курочкин , В . А . Обруче в и др . В 1861 – 1864 гг . действовала тайная организация «Земля и воля» , имевшая свои отделения в разны х городах и готовившая восстание . В период усиления репрессий в 1864 г . организация сам олик видировалась . Часть революционеров перешл а на путь индивидуального террора . Д . В . Каракозов в апреле 1866 г . совершил покушение на Александра 11 и был повешен. Либеральное движение развивалось среди деятелей земского и городского самоуправления как оппозиц ия единовластной системе правления . Его представит ели требовали предоставить политические права местным представительным органам , создать общег осударственный представительный орган , ввести кон ституцию с демократическими правами и свобода ми . Выпускались ли б еральные газеты и журналы , такие как «Русские ведомости» – 1863 г . (Н . С . Скворцов ), «Вестник Европы» – 1866 г . (М . М . Стасюлевич ). Народничество – заключительный этап демократического движения в 70-е – начале 80-х гг ., ид ейными вождями которого были Герце н и Чернышевский . Народники (социалисты-утописты ) боро лись за передачу земли крестьянам , свержение царизма . Они идеализировали крестьян как носителей социализма , считали общину готовой формой социалистического общества , не признавали роли пролетариата , ви д ели в н ем лишь обедневшую часть крестьянства , преуве личивали роль личности в истории . Народники делились на три течения : 1) бунтарское во главе с М . А . Бакуниным , который думал , что народ готов к бунту и надо лишь обрат иться к нему с призывом к революции , а после нее отменить государство и установить анархию ; 2) пропагандистское с лидером П . Л . Лавровым . Он признавал , что народ не готов к бо рьбе , поэтому интеллигенции следует вести рев олюционную пропаганду , объединившись в партию ; 3) 3) заговорщики-терр ористы , которых возглавил П . Н . Ткачев , также считали , что народ не готов к революции , но отрицали пропаганду , так как крестьяне по инстинкту социалист ы . Царизм , по их мнению , не имеет опоры в стране , и группа заговорщиков , уничтожи в царя и его окружение , проведет рев олюцию , а народ примет участие в преобразо ваниях. В 1374 г . народ ники-революционеры отправились в народ , начали селиться по деревням , но не нашли подде ржки у крестьян . В 1876 г . народники создали тайную организацию , отличавшуюся дисциплинирован ностью и конспиративностью , названную чер ез 2 года , как и общество разночинцев , «Земл я и воля» . Часть народников перешла к террору . В . Засулич в 1878 г . стреляла в петербургского градонач альника Трепова , в 1879 г . А . К . Соловьев по кушался на царя , был пове шен. Разногласия в вопросах о тактике даль нейшей борьбы в 1879 г . привели к расколу организации на «Черный передел» , выступавшую за пропаганду , и «Народную волю » – за террор . Как считал Ленин , вновь сложилась революционная ситуация (1879 – 1881). Народовол ьцы решили подготовить убийство царя . 5 февраля 1880 г . Степан Халтурин организовал взрыв в Зимнем дворце , но цели не достиг . Возник полит ический кризис . Для охраны госуд арственного порядка в феврале 1880 г . была вв едена Верховная распорядительная комиссия , р уководитель которой , М . Т Лорис- Меликов , наделялся диктаторскими пол номочиями . Он проводил политику сочетания реп рессий с либеральными мерами , считал необходи мым продолжить реформы 18бО – 1870-х гг ., о блегчить материальное положение рабочих и кре стьян , расширить права земств , развить са моуправление в городах , ослабить цензуру . Лори с-Меликов упразднил 111 отделение императорской канц елярии , передав его функции Министерству внут ренних дел . Ликвидировав Верховную распорядительн ую комиссию , он сам возглавил МВД , стал шефом жандармов , отстранил от дел реакционного министра просвещения , обер-прокурора Синода Д . А . Толстого , выдвинул предложение созвать представителей земств и обсуждать проекты законов при участии выборных предс тавителей от губерний . Лорис-Мели к ова называли «бархатным диктатором» , который сво ими либеральными мерами пытался смягчить обст ановку . Однако 1 марта 1881 г . народовольцы убили Александра 11, и Лорис-Меликову пришлось уйти в отставку . За убийство царя были казнены А . И . Желябов , С . Л . Пер о вск ая , Н . И . Кибальчич , Т . М . Михайлов , Н . И . Рысаков . Окончилась эпоха Великих реформ , начался путь революций. 3. Политическая реакция . Контрреформы Александра III . Метод террора ослаблял борьбу , усиливал репрессии , которые проводил Александр П 1 (1881 – 1894) своей политикой контрреформ : ведущую роль в стране стал играть ярый реакционер , руководит ель Синода , воспитатель царя К . П . Победоно сцев , отстранены министры , поддерживавшие реформы : юстиции Д . Н . Набоков , просвещения А . П . Николаи , финанс ов Н . Х . Бунге , мини стром внутренних дел назначен Д . А . Толсто й . Были расширены права губернаторов , ужесточе на цензура , приняты меры , препятствующие разви тию просвещения , увеличилась власть дворян на д сельскохозяйственными работниками . В 1881 г . вве дены з е мские начальники из дворян , которые контролировали органы крестьянском самоуправления , новые правила о выборах в земские курии отстранили представителей крестьян от работы в земствах , местное самоуправле ние отдано дворянам . В 1881 г . принят закон об обяза т ельном выкупе крестьянами земельных наделов , в 1886 г . пришлось отменит ь подушную подать , но увеличены налоги с государственных крестьян . В стране усилилась русификация . Александр 111 проводил политику «п атриархального спокойствия» , за 13 лет его правл ени я Россия не вела войн. Революционное народничество 70-х гг . сменило сь в 80-е гг . на либеральное направление. В пореформенной России после 1861 г . в города хлынул поток крестьян , кото рые с трудом приспосабливались к городской жизни и новым порядкам . Окраины город ов быстро переполнились людьми , порвавшими со своим прошлым , оказавшимися в крайне тяже лых условиях , неуверенными в своем будущем . Это были маргиналы (лат . – на краю ) – социальная группа населения , оторвавшаяся от привычных условий жизни , порвавшая с прошлым , малообеспеченная . Из такого слоя в основном формировался российский пр олетариат . Процесс переселения в города увели чивался , пополняя слои маргиналов , стихийно вы ступавших за приобретение определенного положени я в обществе , что значительно способс т вовало росту революционных настроений. Рабочее движение в 70-е гг . Х 1Х в . развивалось одновременно с народниче ством , влиявшим на него . Крайне тяжелые ус ловия труда и быта вызвали выступление пр олетариата – самого молодого класса России . У него имелись свои формы борьбы : экон омическая – за улучшение жизни и условий труда ; политическая – за права и свободы ; идеологическая – з а развитие теории классовой борьбы . Формирова лись методы борьбы : 1) стихийные бунты ; 2) сходки , митинги , демонстрации по выработке требо ваний и по их защите ; 3) забастовки – прекращение работы до выполнения требовани й , стачки – открытые столкновения с власт ями ; 4) союзы , группы , кружки и объединение и х в партию , возглавившую борьбу . Одна из первых забастовок произошла в 1870 г . на Не вской бумагопрядильне . В 1872 г . вспыхнула стачка на Кренгольмской мануфактуре у На рвы. Создаются первые рабочие союзы . В Одес се в 1875 г . Е . Заславский создал «Юмсно-россий ский союз рабочих» , который вел пропаганду на предприятиях города , указывал , что свои пра ва рабочие получат только в б орьбе . Он оказал помощь в проведении двух стачек , но , находясь под влиянием народни ков , выступал за поселения и работу в деревне . В декабре 1875 г . союз был разгромлен . В 1878 – 1880 гг . в Петербурге В . Обнорским и С . Халтурин ы м организован « Северный союз русских рабочих» . В него входило около 200 участник ов , влиявших на многих рабочих . Союз отоше л от народничества и поставил цель бороть ся за ниспровержение существующего политического и экономического строя . Своими силами сою з в ыпускал листок «Рабочая заря». В 80-е гг . борьба усилилась , стали выдвигаться рабочие-революционеры . В Моск ве большую роль сыграл ткач Петр Алексеев . Под Москвой в Орехово-Зуеве в январе 1885 г . произошла Морозовская стачка , которую возг лавил Петр Моисеенк о , участник «Северного союза русских рабочих» . Был создан стачеч ный комитет , выдвинуты требования не только к фабриканту Морозову , но и к правитель ству . Стачечники выступили за интересы всех рабочих России , предлагали ввести государственн ое фабричное зако н одательство . Стачка приобрела политический характер и была п оддержана пролетариатом страны . Правительству при шлось ввести в 80-е гг . фабричное законодате льство , запрещавшее ночной труд подростков и женщин , фабричную инспекцию , закон о штра фах , ограничить р абочий день , регламе нтировать оплату труда , установить пути решен ия споров с фабрикантами . Рабочие увидели , что в совместной борьбе они могут добить ся успеха . В отличие от Европы среди р оссийского пролетариата еще не сложилась «раб очая аристократия» , выст у павшая за интересы буржуазии. Литература. 1. Великие реф ормы в России : 1856-1874 гг . М .,1992. 2. Герасименко ГА . Земское самоуправление в России . М .,1990. 3. Захаров ЛГ Самодержави е , бюрократия и реформы 60-х гг . Х 1Х в . в России // Вопросы истории . 198 9. № 10. 4. Коротких МГ Самодержав ие и судебная реформа 1864 г . в России . Во ронеж , 1989. 5. Клейн В.С . Россия ме жду реформой и диктатурой (1861-1920) // Вопросы истории . 1991. № 9-10. 6. Яковлев А.И Александр 11 и его эпоха . М ., 1992. 15 октября 2000 г.