Содержание Введение 3 Аграр ное законодательство 4 Земельная спекуляция 8 Скваттерство в первой половине XIX в. 9 Акт о гом стедах и их коммутация: Битва за г омстеды до середины XIX в. 10 Вопрос о го мстедах после прихода республиканцев 12 к власти. Коммутаци я гомстедов и капитализация сельского 13 хозяйства. Заключен ие 14 Список ис пользованных источников 15 Введение Отправляясь в Северную Америку, европейские пересел енцы мечтали о земле и свободе, но реальная действительность за океаном мало соответствовала романтическим легендам, которые получили столь широкое распространение в исторической ли тературе. В XVII - XVIII вв. англий ская корона щедро раздавала девственные земли Северной Америки. Но ее по лучали не безземельные крестьяне, а высшая английская аристократия. Мил лионы акров были пожалованы семействам Балтиморов, Пеннов, Калвертов, Фе рфаксов, Гренвиллей. Огромными латифундиями владели и многие другие вли ятельные лица. На этих землях трудились арендаторы, сервенты, а в южных ко лониях все шире распространялось рабство негров. Значительное распрос транение в колониях получили некоторые элементы феодальной системы - ма йорат, право неотчуждаемости земли, фиксирован ная рента и т.д. Тем не мен ее, предотвратить развитие свободного фермерского хозяйства английско й короне и лордам-собственникам не удалось. Уже н а ранних этапах колонизации широкий размах при нимает скваттерство. В дальнейшем в ходе и в результате революционной бо рьбы за независимость 1775-1783 гг. происходила конфис кация земельных латифундий лоялистов и создание го сударственного фонда западных земель. Из общей территории континентал ьных Соединенных Штатов(1905 млн. акров) лишь 463 млн. находились первоначальн о во владении отдельных лиц и штатов. Остальные 1442 млн. акров перешли во владение федерального п равительства в течение 1781-1853 гг. Принятые в 80-е г оды XVIII в. условия распродажи государственных земель были явно неблагоприятны для беднейших слоев населения: земля ра спродавалась большими участками в 640 акров, а мин имальная цена за акр устанавливалась в 1 долл. Руководитель молодой республики, и в частности министр финансов А.Гамильтон, р ассматривали доходы от продажи общественных зе мель как источник выплаты государственного долга. Размеры продаваемых участков не ограничивались, и основными покупат елями оказывались спекулянты и земельные компании, которые в дальнейшем перепродавали землю тем, кто действительно селилс я на ней. В результ ате на протяжении многих десятилетий вплоть до гражданской войны 1861-1865 гг. и принятия гомстед-акта велась упорная борьба за облегчение доступа к за падным землям, за демократизацию аграрного законод ательства (земельные законы 1800, 1804, 1820, 1841 гг. и др.). Боль шое значение имел, в частности, закон о заимке от 4 сентября 1841 г., предоставл явший скваттерам право на покупку обрабатывае мых ими участков по минимальной цене. С конца XVIII в. на огромной террито рии Соединенных Штатов шла последовательная ра спродажа фонда государственных земель, что привело к полному торжеству буржуазной поземельной собственности. И в этом заключалась суть всего процесса, тогда как часто обращалось внимание лишь на существование в Соединенных Ш татах в XIX в. миллионов независимы х, по преимуществу патриархальных и полупатриархальных фермерских хоз яйств. Быстрыми темпами осуществлялось освоение западных земель. Если в 1790 г. за Аппалача ми находилось всего 22 тыс. человек, то к 1850 г. здесь проживали 10,4 млн., что соста вляло уже 45% всего населения Соединенных Штатов. Особенно быстро заселялись ереднезападные штаты (Огайо, Индиана, Иллинойс, Висконсин, Айова, Миннесота). В 1800 г. н а этих территориях проживала всего 51 тыс. человек (1% вс его населения страны), а к 1860 г. - почти четверть всего населения Соединенных Штатов. В 1860г., когда американская статистика впервые начала учитывать число сельскохозяйственных рабочих, в стране было зарегистриро вано 795679 батраков при общем числе фермеров 2423895. Осо бое внимание следует обратить на имевшуюся в американских переписях ра зницу между числом ферм и фермеров. В целом чуть не каждый шестой фермер в США оказывался «фермером без фермы», или беззем ельным фермером. Кем в действит ельности были эти люди, считавшие себя фермерами, но не имевшие ферм? Значительная часть их, по-видимому, должна быть отне сена к арендаторам и сельскохозяйственным рабо чим, которые, однако, считали свое положение лишь временным, переходным к положению фермера. В то время это было вполне естественным, так как сельскохозяйственный рабочий через определенное время (обычно к 35 годам) имел возможность, и действительно становился, арендатором или самостоятель ным фермером. В разряд «безземельных» могли быт ь зачислены и некоторые скваттеры, уже поселившиеся на своих участках, но еще не успевшие приобрести. Общее пред ставление о числе фермеров и сельскохозяйственных рабочих по штатам да ют материалы переписи 1860 г. Наибольшее число сельскох озяйственных рабочих было в таких северо-восточных штатах, как Нью-Йорк (115 728 при обще числе ферм 196 900) и Пенсильвания (соотве тственно 69 104 и 156 357). С другой стороны, в южной Каролине насчитывалось всего 6312 сельскохозяйственных рабочих и 33 171 ферма, в Теха се - соответственно - 6537 и 42 891 и т.д. Следует особо отметить, что перепись 1860г. обн аружила наличие сельскохозяйственных рабочих , и притом в относительно значительном числе на Западе, в частности в таки х штатах, как. Иллинойс, Индиана, Мичиган, Айова и д р., где в то время еще имелись, так называемые «сво бодные» земли. Общая картина становится еще более впечатляющей, если учитывать не только число сельскохозяйственных рабочих, но и так называемых « фермеров без ферм». В целом по стране в 1860 г. таких « фермеров» насчитывалось 393110. В результате число лиц, не имевших собственных ферм, в 1860 г. фактически составляло 1 188 789. Таким образом на каждые 100 ферм приходилось около 59 батр аков и так называемых «фермеров без ферм». Без преувеличения можно сказать, что каждый третий земледелец был в 1860 г. безземельн ым, чаще всего батраком, иногда «фермером без фе рмы», «семейным рабочим» и т.д. Важную роль в р азвитии сельского хозяйства уже в середине XIX в. играли арендаторы. На основе применения современных количественных методов американские исследователи установили, что в 50 - 60-е годы арендаторы на Среднем западе, в частности в Айове, составляли 15-20%, а на Юге даже выше. И это самые консервативные о ценки, не учитывающие так называющие так называ емых «фермеров без ферм», которые в своем большинстве причисляются к фермерам. Если же отнести «фермеров без ферм» к аренд аторам, то доля последних должна быть увеличена еще на треть или даже на половину. Клиометристы считают систему аренды н е отрицательным, а положительным явлением, «раз умным ответом на экономические условия границы ». Производительность фермы арендатора, по их подсчетам, соответствовал а производительности хозяйства собственника з емли, и существование арендаторов не замедляло, а способствовало эконом ическому росту. В быстром росте американского сельского хозяйства, в общем, сомневаться не приход иться, но этот прогресс был прогрессом капиталистие чским. И очень показательно, что общий процент а рендаторов продолжал неуклонно возрастать, превысив к концу века по стр ане в целом 35%. Больших у спехов американские фермеры достигли в применении различных сельскохозяйственных машин и инструментов. Самое широ кое распространение в середине XIX в. получил металличес кий плуг с взаимозаменяемыми частями. Благодаря «простоте, легкости тяг и, изяществу и дешевизне» американский плуг считался лучшим в мире. Тезис о ка питалистическом пути развития сельского хозяйства США, включая западн ые штаты, подтверждается, таким образом, самыми разнообразными данными: высокой товарностью фе рмерского хозяйства, значительными размерами применения наемного труд а, наличия «фермеров без ферм», арендаторов и т.д. Была установлена и важная роль, которую играли в капи талистическом развитии сельского хозяйства в США спекулянты землей. Аграрное законодательство 3 марта 1795 г. конгресс принял закон о том, что чистый доход от продажи государственных земель долже н пойти на образование амортизационного капитала для погашения государственного долга США. В следующем году был устано влен единообразный порядок продажи земли на ос нове принятого конгрессом фискального принципа ( до тех пор земля продавалась конгрессом по особым «контрактам» главным образом крупным компаниям, а также отдельным шт атами, имевшим свои земельные фонды). По вопрос у о размере продаваемых участков в конгрессе неоднократно происходили дебаты. В начале 1796 г. депутат от Запада Финдли предлож ил установить минимальный размер участка в 160 акров (1/4 секции). «Спекуляция, - заявил он, - по-видимому не имеет гр аниц». Он требовал положить предел росту спекул яции. Однако предложение Финдли не встретило отклика, и минимальный размер участка был оставлен в 640 акров. Установл енная конгрессом цена в 2 доллара за акр была в два раз а меньше цены, установленной в период конфедерации, и являлась лишь мини мальной ценой. Поступавшие в продажу земли сначала продавались с аукцио на и лишь в том случае, если на аукционе никто не п редлагал более высокую цену, поступали в продажу всем желающим через земельные конторы. По данным Дональдс она, до 1820 г. было продано 19,3 млн. акров за 47 млн. долла ров, т.е. в среднем примерно по 2,25 доллара за акр; при этом надо учесть то обстоятельство, что третья часть этой земли была купл ена по более высокой цене, но конфискована за не уплату кредитованной суммы. Правительство выручило от всей этой операц ии не 47, а 28 млн. долларов (за 13 млн. акров). С фискально й точки зрения аукционы оказались не очень целе сообразными, но они были удобны для буржуазии и плантаторов, так как позв оляла им приобретать участки путем закулисных махинаций. В 1796 г. одно временно с повышением цены на землю было введено кредитование покупателей на следующих условиях: при покупке уплачивалас ь половина покупной стоимости, остальная часть - не позже 12 месяцев. При досрочной оплате предоставлялась скидка в 1/10 стоимости земли. Поскольку земля продавалась крупн ыми участками, этот кредит устраивал только нов ую буржуазию и плантаторов. Повышение цены на землю в 1796 г. ухудшило положение покупателей-фермеров, но не причинило уще рба спекулянтам, так как последние умели одинак ово использовать как низкие, так и высокие цены на землю. В период низких ц ен (до 1796 г.) спекулянты покупали за бесценок огромные п ространства земли и перепродавали их по повыше нной цене. Когда цена на землю была повышена до 2 долларов за акр , они стали продавать скупленные ранее огромные земельные владения по цене ниже правительственной и успе шно конкурировали с земельными конторами. В условия х продажи «общественных земель», установленных приказом 1785-1787 гг. и законом 1796г., и при практике захвата земель спекулянтами, установившейся в конце 80-х годов, вопрос о земле в ставал с особой остротой для фермеров, для неимущих колонистов и они добивались других условий продажи. Приобретаемый участ ок был не меньше 640 акров; это в 10 раз превышало потребность небольшой ферме рской семьи. Оплата требовалась по высшей цене, в 2 доллара за акр, тогда ка к спекулятивные компании платили за землю до 1769 г. фактически не более 1/10 доллара за акр. В общем и ц елом меры, принятые в 1796 г., отвечали интересам новой буржуазии, главной держательницы государственных долговых обязательс тв. Крупные землевладельцы в северо восточных и среднеатлантических штатах были заинтересованы в том, чтобы колонизац ия Запада была затруднена (вспомним, что в 1795 г. у власти состояли федералис ты, среди которых крупные землевладельцы пользовал ись большим влиянием). Затруднение свободной колонизации Запада было на руку также начинавшей становиться на ноги п ромышленной буржуазии Севера. В меньшей мере это уст раивало плантаторов; они, правда, сочувствовали преградам свободной кол онизации Запада, но сами были жизненно заинтересованы в продвижении на з апад, на новые хлопковые и табачные земли. В 1796 г. вперв ые были введены в общегосударственном масштабе правила продажи «общественных земель», крайне неблагоприятные для массово й, свободной колонизации. В последующие годы про ведены были мероприятия, облегчающие условия массовой колонизации, а та кже продвижение на запад плантаторов и земельных спекулянтов. Рассмотри м, как шла продажа «общественных земель» при кредитовании покупателей. Д о 1796 г. федеральное правительство продало участки на 1 201 725 долларов, главным образом крупным компаниям, в 1796 г. - на 4836 долларов, в 1797 г. - н а 83 540 долларов, в 1798 г. - на 11 963 доллара, в 1799 г. продаж не производилось. Как видим, з акон 1796 г. не оправдал ожиданий переселенцев, ни о жиданий министерства финансов США. Спекуляция, продажа земли штатами по более низкой цене и скваттерство, сильно развивше еся вследствие невозможности легального приоб ретения земли, срывали земельную политику 1796 г. В 1800 г. прихо д к власти демократов во главе с Джефферсоном снова поставил в порядок дня вопрос о фонде «общественных земель». Инициатива принадлежала представителю запада Вильяму Г. Г аррисону из Индианы; 24 декабря он внес в палату представителей резолюцию «о назначении комиссии для выяс нения вопроса о том, какие изменения необходимы в законе о продаже земель США к северо-востоку от Огайо». Тогда же Галл атин представил палате петицию от поселенцев С еверо-Запада, просивших издать закон для обуздания спекулянтов и дать колонистам возможность приобретать землю непо средственно от государства. Предложение было п ринято, Гаррисон был назначен председателем комиссии, и через три месяца комиссия Гаррисона выработала соответствующи й билль. На северо-западной территории предлагалось учредить четыре округа с земельной конторой и регистратором в ка ждом округе. Это давало возможность пионерам пр иобретать земли на месте, не выезжая в столицу. По второму, важному для колонистов вопросу - о размере продаваемого учас тка - комитет высказался за минимальный размер у частка в полсекции. Это предложение вызвало сильную оппозицию плантато ров и- крупной буржуазии. Межевать такие мелкие у частки обойдется слишком дорого, заявляли оппонент ы. Галлатин, бывший министром финансов при Джефферсоне, Гаррисон и други е члены конгресса энергично защищали билль: «Он поставит преграды для сп екулянтов, которые имеют преимущество при прод аже земли крупными участками», - заявляли они. Браун из демократического Род-Айленда пошел дальше комиссии и пред ложил вместо минимума в полсекции минимум в чет верть секции. Поправка Брауна была отвергнута, но предложение комиссии о продаже земли участками в полсекции прошло. Одна ко уже через четыре года, в 1804 г., минимальный разме р продаваемых участков был снижен до 1 Л секции, т.е. до 160 акров. По акту 1800 г. были существенно изменены условия кредита. Одна четверть покупной цен ы уплачивалась в 40 дней, другая - в течение двух лет со д ня заключения сделки. В 1801 г. было установлено, что процент за рассроченную сумму не взимается, если платеж и происходят в срок. При покупке за наличные цена зем ли снижалась до 1,84 доллара за акр. В 1804 г. она была снижена до 1 доллара 64 центов . В том же году минимальный размер продаваемого участка был установлен в 1/8 секции, т.е. 80 акров. Это несомненно было в интересах фермеров и должно быть отнесено за счет активности западных пионе ров. Несмотря на все эти облегчения система кред ита на практике оказалась весьма неудобной для правительства, так как кредитованные суммы поступали в казну чрезвыча йно туго, причем неаккуратными плательщиками о казывались не только фермеры, но и спекулянты. В докладе специальной комиссии палаты представителей (декабрь 1812г.) говорится о недостатках этой системы кредита: поселенец , преисполненный розовых на дежд, приобретает землю в кредит, но по истечении пятилетнего срока не им еет возможности оплатить ее. Количество проданных земель несомненно увеличивается, начиная с 1800 г. До 1800 г. было продано 1 281 860 акров «общественных земель» на сумму 1 050 085 долларо в (компания Огайо, Симмса и штату Пенсильвания), Итак, в период п ромышленного оживления после войны 1812 г. быстро растет продажа «обществе нных земель». Но вместе с тем цифры говорят нам, что в первые годы действия новых положений о продаже «общественной земли» имелись какие-то тормоз а, мешавшие быстрой ее продаже. Одним из таких то рмозов являлась система кредита: вследствие большой задолженности по купленным землям много уже проданных земель было кон фисковано. В связи с неудобствами этой системы к редита комиссия палаты высказалась в декабре 1812 г. против нее, указав на вредные последствия конфискации за неплатеж вз носов. Комиссия предлагала продавать земли за наличные и снизить цену до 1,25 доллара за акр. По сентябрь 1812 г. было конфисковано земель на 412 678 долларов, а всего было конфисковано 19 399 153 акра. Эта цифра в р езультате всяких льгот была снижена до 13 642 536 акров. В да льнейшем задолженность все же увеличилась с 1815 п о 1818 г с 3 до 16 млн. долларов. Конфискация земель не давала желаемого эффекта, так как скваттеры препятствовали покупке конфи скованных у них земель. Об этом свидетельствует доклад комиссии палаты представителей в 1806 г. «Усиленное применение конф искаций на основании закона о кредита было практиче ски невозможно, - говорится в докладе, - так как никто из соседей должника н е выступал в качестве покупателя на аукционе, и земля возвращалась в собственность правительства», к тому же еще обреме ненная закладной бывшего ее владельца. В 1816 - 1821 гг. в с остав Союза было принято шесть штатов. За это время увеличилось число земельных контор; в 1820 г. функционировало 14 контор в Огайо, четыре в Индиане, три конторы в Алабаме, тр и в Миссисипи, четыре в Луизиане и две в Миссури. В этот период, особенно перед кризисом 1819 г., земельный ажиотаж достиг знач ительных размеров. В 1817 г. один наблюдатель утверж дал, что старая Америка словно всколыхнулась и двинулась на запад. Сенатор У окер из Алабамы, выступая по вопросу о продажах земель, заявил в 1818 г. в конг рессе: «Кажется, многие сошли с ума, заболели горячкой, голос наиболее бла горазумных и расчетливых идей в стране соверше нно не слышен в данный момент, даже самые почтенные люди платят за землю высокую цену; я знаю случаи, когда люди, покупая зем лю с единственной целью самим обрабатывать ее, п латили за нее по 78 долларов за акр». Конечно, покупка земли по 78 долларов за акр была исключением. В Огайо земля продавалась по 2 доллара за акр, в Алабаме по 4 доллара 40 центов. В 1820 г. происходит новая перемена в аграрной политике, на этот раз в прямой связи с кризисом 1819 г. и массой мелких фермерских «банкротств». Систему креди тования покупателей Гиббард изображает как меру, принятую в интересах Запада, т.е. фермеров, не ставя вопроса о классовых противоречиях внутри самих западных районов. М ежду тем мнение «представителей Запада» об этой мере было далеко не всег да единодушным; некоторые из них относились к ней отр ицательно. Нет сомнения, дело было не в кредите к ак таковом, а в вопросе о минимальном размере продаваемых участков и о це не на землю. Система кредита осуждалась представите лями фермеров только в связи с высокой ценой минимального участка. После ожесточенных боев между фермерскими представителями Запада и буржуазными депутатами от Востока были приняты решени я: 1. Была разрешена пр одажа участков размером в 1/8 секции, т.е. 80 акров, во всех новых районах (с 1817 г.). 2. Цена была снижена до 1,25 доллара. 3. Кредит был отмене н и была введена оплата наличными. Всего по с тарой системе было продано до 30 июня 1820 г. 19 399 158 акров за 47 689 562 доллара ( в среднем по 2,5 доллара за акр); таким образом, новая ц ена была в 2 раза ниже фактической продажной цен ы на предшествующий период. В руки час тных собственников перешло из 19,3 млн. акров только 13,6 млн. акров (вследствие конфискации). Из продажной суммы 47,6 млн. долларов было выручено только 27,6 млн.; это было значительно мен ьше расходов, которые были понесены США в связи с приобретением «свободных» земель, даже если учесть войны, связанные с этими приобретениями. При обсужд ении билля о заимке с резкой критикой этого билля выступили лидеры буржуазного крыла вигов Клэй и Крштенден. В 1832 г. Клэй сделал в сенате доклад об «общественных землях» от и мени «комиссии промышленности» и рассматривал проблему «общественных земель» с точки зрения быстрого роста насел ения в западных районах и увеличения емкости внутре ннего рынка. Клэй считал желательным поощрить население Запада и находил, что правительственная цена на землю слишко м высока и задерживает колонизацию Запада. Вместе с т ем он отнюдь не был сторонником того решения земельного вопроса, который давали ему скваттеры. Генри Клэй, всегда выступа вший против самовольных, честил «беззаконную о рду» скваттеров, говорил, что они грабят «общественные земли», как други е грабят деньги, и само внесение билль в конгресс он назвал «скваттерство» в Белом доме. Клэй пред лагал объявить самовольную заимку преступлением и восстановить закон 1807 г. о применении военной силы против скваттеров. Заи мка - поселение на незанятой, без оформления пра ва на это поселение. Горячим з ащитником права заимки и партизаном билля о заимке выступил в 1838-1841 гг. сенатор Томас Бентон. Он подчеркивал, что много лет ж ил в среде пионеров, хорошо знает их среду и явля ется представителем их интересов. Сенатор К риттенден из Кентукки предложил поправку к акту 1841 г., по которой из действ ия закона о заимке исключались поселенцы, посел енцы, владеющие менее 500 долларов. Это равносильн о было исключению 9/10 поселенцев; воспользоваться законом о заимке могли б ы в таком случае только капиталистические ферм еры (в 40-х годах уже началось применение машин в сельском хозяйстве), спеку лянты и плантаторы. В прениях по биллю представители западных штатов указывали, что промышленники и фермеры Востока желают удержать у себя наемных рабочих на условиях низкой платы и поэтому стар аются затруднить их эмиграцию на новые земли. Принятый в результате длит ельной и ожесточенной классовой борьбы скватте ров за землю и вопреки сопротивлению плантаторов закон о заимке земли был известным достижением для фермеро в. Отныне скваттеры перестали быть в глазах зако на « беззаконной ордой» и могли претендовать на звание «весьма уважаемо го класса граждан», «крепкого класса пионеров», «прилежных иоменов»,»весьма заслуженных и прилежных граждан», как их именовали в той же дискуссии Бен тон и др. Однако за кон 1841 г. не удовлетворил фермеров Запада. Дело было в одной оговорке, намного его обесценивавшей: законом разрешалась заимка только тех земель, которые уже были размежеваны. Это положение, за малыми исключениями, оставалось в силе до 1862 г. Таким образом, из действия закона исключалась огромная террит ория еще неразмежеванных земель, а кроме того, п равительство могло регулировать колонизацию, задерживая землемерные р аботы. Закон о заимке был самым крупным достижением фермеров в период, предшествовавший гражданской войне. Следующим этапом была борьба за гомстед; она происходит в Америке в период европ ейской революции 1848 г., одновременно с ростом партии фрисойлеров и аболиционистского движения. В 1854 г. в период борьбы в Канз асе был издан закон о градуировании цены на земл ю: участки, уже поступившие на аукцион и не нашедшие там покупателей, были пущены по значительно пониженной цене. Э то облегчило условия покупки земли, а также земе льную спекуляцию и способствовало колонизации Запада. В период эконо мического подъема перед кризисом 1819 г. наблюдалось резкое усиление колонизационного движения на запад (в!818 г. было прода но 3,5 млн. акров земли, в 1819-2,9 млн., в 1820 г. - около 300 тыс., в 1821 - около 800 тыс.). Сильно растет продажа земли в период подъема 1834 - 1837 гг. (1834 г. - 4,6 млн. акров, 1835 г. - 12 млн., 1836 г . - 20 млн.); в 1837 г. она снижается до 5,6 млн., в 1838 г. - до 3,4 млн. акров. Земельная спекуляция Условия продажи «общественной земли», установленны е после окончания войны за независимость, были о бременительны для фермерской бедноты, в то же время они способствовали с пекуляции. В спекуляцию втянута была часть самого фермерства. «Главным стремлением колониста-пионера было занять приглянувшийся ему участок, возделывать его с минимальным вложением труда и сред ств производства до тех пор, пока земля не возрас тет в цене в достаточной мере, чтобы она могла быть продана с прибылью». «П очти каждый фермер в Соединенных Штатах в известный период своей жизни з анимался наряду с другими делами земельной спекуляция в гораздо больше м масштабе в особые компании (точно так же и план таторы). С начала XIX в. спекуляция усиливается. В 1806 г. комиссия по «общественным землям» констат ировала, что «спекуляция, как общее правило, господствует во всех частях страны». Настоящая мания земельной спекуляции, в которой приняли участие также западные банки, охватила страну после во йны 1812 г., когда государство согласилось принимать в уплату за западные земли банкноты западных банков. В 1820 г. одна газета п исала, что спекулянты «размножаются подобно грибам», что они пользуются земельным кредитом и спекулируют, причиняя уще рб обществу. Две самые силь ные волны земельной спекуляции связаны с постройкой железных дорог в восточных штатах в конце 30-х годов (до «паники» 1836 г .) и в западных штатах в конце 50-х годов, когда колон изационный поток устремился в тихоокеанские штаты, в плодороднейшие равнины Канзаса и Небраски. Расцвет сп екуляции сопровождался коррупцией в представительных учреждениях. Как пример спекуляции целого представительного уч реждения можно указать на палату представител ей Джорджии, продавшую в 1795 г. четырем земельным компаниям более половины западной территории, на которой штат заявил притязан ия. При этом выяснилось, что продавцам и покупателями были одни и те же лиц а. Поднялся скандал. Сделка была расторгнута, но большую часть земель компании уже успели передать в третьи руки. Немалую роль в развитии спекуляции сыграли военные земельные обязательства. Для удов летворения их владельцев был образован по декрету 1 июня 1796 г. военный окру г в штате Огайо с общей площадью 2560 тыс. акров, а также отведены участки в др угих штатах; в 1812 г. к ним был прибавлен земельный ф онд в 6 млн. акров. Земельные обязательства часто выпускались на неопределенный участок земли, указывался только его ра змер, а затем обязательства реал изовались в порядке очереди путем лотерей. Это, конечно, облегчало спеку ляцию такими обязательствами. В 1849-1850 гг. были вы пущены военные обязательства на 5573 тыс. акров, тогда как «общественных зе мель» было продано всего лишь 2735 тыс. акров. О спекуляции с земельными обязательствами одна газета писала: «Они обеспечив али небольшие деньги отставным солдатам, но гор аздо больше - ходатаям по земельным притязаниям, спекулянтам, стряпчим, м аклерам и т.п., - все это за счет будущих пионеров в новых штатах». По вопрос у о влиянии спекуляции на заселение Запада мнения современников резко расходились. Одни полагали, что спекуляция тормо зит развитие новых районов. «Разгул спекуляции «дикими» землями... - писала одна газета, - является большим препятствием д ля развития земледелия». Автор статьи пришел да же к выводу, что до тех пор, пока все общественные земли не будут проданы, не начнется систематического возделывания их. Другие ут верждали обратное. Так, в 1836 г. «Нью-Орлеан Тайме» писала: «...Можно сомневаться в том, что наш девственный Запад был бы так б ыстро колонизован без этих спекулянтов». Губер натор Нью-Йорка федералист Моррис в 1816 г. в письме к федералисту сенатору Нью-Йорка Руфусу Кингу ревностно защищал прог рессивную миссию спекулянтов: «Некотор ые патриоты» (санколюты, не имеющие земли) кричат: «Обложите налогами земельных спекулянтов, заставьте их продать земли. Осто рожнее, джентльмены-патриоты... Спекулянты как таковые не только достойн ы уважения, но необходимы, особенно для заселения дикой земли». Моррис указывает, что спекулянт может предва рительно осмотреть участок, разбить его на мелкие до ли, произвести мелиорацию, тогда как фермеру это не под силу, и что не будь спекулянтов, заселение Запада чрезвычайно зат ормозилось бы. Если учесть, чт о первая точка зрения исходит из северного штата Айовы и Бостона, а втора я - из рабовладельческого Нового Орлеана и из уст крупного землевладельц а и спекулянта, то не трудно сделать вывод, что об е эти оценки носят классовый характер: в одном случае отражена фермерская точка зрения, в другом - мнение плантаторов-р абовладельцев, для которых земельная спекуляция была одним из средств у становления своей монополии на юго-западных территориях. Земельна я спекуляция, разумеется, тяжелым бременем ложится на так называемых «действительных поселенцев», которые оказывал ись в долгу у спекулянтов. Скваттерст во в первой половине XIX в. То, что основн ые кадры американской иммиграции состояли из разорившегося в Европе кр естьянства и из рабочих, что из восточных городов на Запад выселялись не только неимущие массы, но и зажиточные крестьян е и ремесленники, что в сельских местностях самой Америки шел заметный процесс капиталистического расслоения, а также ра згул спекуляции западными землями, - все это поможет нам понять, почему дл я значительных масс переселенцев на Запад оказ ались неприемлемыми условия занятия «общественных земель», установлен ные федеральным правительством, и почему в XIX в. скваттерство в США не уменьшалось, а возрастало по сравнению с колониальным периодом и приняло более высокие организационные формы. Как тольк о окончилась война за независимость и тысячи эмигрантов двинулись на за пад, они по традиции стали занимать земли в Огайо, в за падной части Нью-Йорка и в северо-восточной территории, не считаясь с тем, что конгресс еще не разрешил вопроса об «общественных землях». А когда к онгресс разрешил вопрос о колонизационном фонде не в пользу поселенцев- фермеров, колонисты продолжали заселять западн ые земли, не считаясь с этим и не обращая внимания на д оговоры федерального правительства с индейцами. В 1783 г. конгресс в грозны х выражениях требовал удаления всех захватчик ов «общественных земель». Военному министру было поручено удалить поселенцев с государственной территории. Войскам было приказано занять р. Огайо и прогонять заимщиков. Конгресс прогонял их мн ого раз, но «любовь к земле стала сильнее страха наказания». Авторитет конфедерации стоял невысоко, и поселенцы каждый р аз возвращались обратно. 3 марта 1807 г. был издан закон против самовольных поселений (акт о предупреждении поселений, которые делаются на землях, уступленных США, до тех пор, пока эти заселения будут законно утверждены). Закон 1807 г. д ействовал недолго и без успеха. Войска не в состоянии были бороться с огромной распыленной на необъятных пространствах Запада армией скваттеров. С 1814 г. этот закон уже не прим енялся, хотя жалобы на скваттерство не прекращались, а напротив, усилили сь. Комиссия конгресса по «общественным землям » высказалась в 1828 г. даже за легализацию заимок, т ак как «бороться с поселением на общественных землях невозможно». В 1812 г. в кон гресс поступила петиция от группы пионеров, именовавших себя «Настояще е американское общество». Петиционеры заявляли , что они очень бедны и нуждаются, в то время как тысячи акров государствен ной земли остаются незанятыми. Петиция не была заслушана конгрессом. В ней был выражен народнический принцип раздела зе мли между трудовыми собственниками, и предлага лось установить максимум в 200 акров, в два раза превышавший трудовую норму большой семьи. Она показывает, что еще в перв ых десятилетиях XIX в. на Западе возникали организации поселенцев с целью борьбы за земли. «Ассоциации по прит язаниям» были широко распространены в новых западных штатах. В Айове скв аттеры постановили в 1833 г., что поселенец не имеет права занимать участок ш ириной больше 0,5 мили вдоль реки или в прерии. В Висконси не поселенцы не разрешали занимать больше 40 акров «хорошег о» леса. В графстве Дейн (Висконсин) одна «ассоциация» переходит к выполнению карательных функций. Кроме прямых репрессий, по отношению к «земельным пиратам» применялись меры общественного внушен ия. Как общее правило, поселенец считал своим долгом ве рнуть «пирату» уплаченные за землю деньги, но в некоторых случаях скватт ер считал, что эти деньги по праву принадлежат ему в возмещение за причин енные «пиратом» беспокойство и трату времени. Эти фор мы классовой борьбы, хотя и в менее развитом виде, были характерны также для других территорий и штатов в период их заселения, и скваттерские организации прибегали к насилию в своей борь бе за землю не только в 50-х годах, но и в более ранний пери од. Акт о гомстедах и их коммута ция Битва за гомстеды до середины XIX в. Гомстед- акт появился в результате длительной борьбы за земли Запада. Поселенцы- скваттеры самовольно селились на государствен ных землях. Попытки собственников и государств а бороться со скваттерами имели малый успех, и федеральное правительств о было вынуждено путем ряда законодательных ак тов (в 1800,1804, 1820, 1841, 1854 гг.) облегчить условия приобретения «общественных земель» - снизить цену на них, уменьшить размер продавае мых участков, чтобы сделать более доступным их приобретение для фермеро в и рабочих. Облегчение условий приобретения «общес твенной земли» было использовано не только кол онистами-фермерами, но и рабовладельцами, которые в 1854-1856 гг. вели в Канзасе вооруженную борьбу против «сторонников свобод ного штата». В этот период вопрос о земле приобрел крупнейшее политическ ое значение. В ходе гражданской войны 20 мая 1862 г. под давлением фермерских и рабочих масс правительство Линкольна было вынуждено издать акт о гомстедах (Homestead-Act). Этот акт б ыл результатом длительной и ожесточенной классовой борьбы скваттеров на западных территориях и классовой борьбы в ст арых восточных штатах, он был вырван революцион ным путем, был завоеван фермерами и рабочими. Борьба за гомстед началась еще в колониальный перио д, когда появились первые скваттеры, и с тех пор н е прекращалась. Вопрос о бесплатной раздаче земель имел долгую историю и в представительных учреждениях. Мнение о том, чт о «общественная земля» не должна быть источник ом дохода, что за каждым поселенцем (или за каждым главой семьи) должно быт ь признано право на землю, выдвигалось в обеих п алатах колоний еще в XVIII в. После образования СШ А предложения о бесплатном наделении землей вносились в конгресс в 1818, 1826, 1844 гг. и т.д., причем даже в предложениях раннего пери ода можно встретить существенные черты будуще го закона о гомстедах. Эпоха рево люции 1848 г., гражданская война в Канзасе в 1854 - 1856 гг. и гражданская война в США 1861-1865 гг. были тремя этапами билля о гомстеде. В пери од подъема рабочего и фермерского движения в СШ А и огромного усиления эмиграции а США из Европы этот билль был внесен в конгресс. В период событий в Канзасе билль был отвер гнут сенатом и центральной властью. Приход респ убликанцев к власти и контрреволюционный мятеж Юга, давление масс Севера сделали этот билль законом. Рамки буд ущего гомстед-билля в основном уже были очерчены в конгрессе в 1844-1846 гг. В 1844 г. Томассон из Кентукки внес в палату представителе й предложение исключить вопрос об «общественных землях» из вопроса о бю джетных доходах. Его поддержал Смис из Иллинойса и ряд ораторов, предложивших продавать 160 акров каждому дейст вительному поселенцу. В следующую сессию это предложение было развито М ак Кунелем из Алабамы, который внес в палату пред ставителей билль «о даче главе семьи - мужчине, девушке или вдове - надела- гомстеда, не превышающего 160 акров общественной земли ... без оценки этой земли и без уплаты за нее». В осн ове этого плана лежало стремление ускорить заселение и развитие Запада. Партия фр исойлеров выдвинула в 1848 г. платформу, утверждавшую, что бесплатное наделение землей поселенца уже оправдано теми затр атами труда, которые понес пионер, расчищая учас ток земли, и рекомендовала американскому народу рассмотреть этот вопро с, указывая, что заселение новых районов будет в инте ресах всей страны. На базе этой программы фрисой леры в 1848 г. дважды он был отвергнут. В 1848 г. фрисойле ры, образовавшие национальную партию, повели под лозунгами гомстеда и ограниченная рабства кампанию за овладение це нтральной властью, но потерпели в этом неудачу. В 1849 г. в конгресс пытался внести проект редактор «Нью=Иорк дейли трибюн» Гораций Грили, но также потерпели фиаско. Однако, несмотря на это, фрисойлеры продолжали борьбу за гомстед в обеих палатах , и в 1850 г., когда рабовладельцы перешли в наступление и провели закон о беглых рабах, фрисойлеры в качестве контру дара внесли в конгресс билль о гомстеде. В петиции в сенат в январе 1850 г. фрисойлеры обращали внимание на то, что аренда низвод ит людей до стадии пауперизма, нищеты, порока и преступления, и указывали, что европейская аристократия приобретает земл и в Америке в то время, когда американские респу бликанцы остаются безземельными. Билль вызв ал яростную оппозицию южан. Начавший ся раскол демократов (демократов-фрисойлеров) были дальнейшим шагом в борьбе за гомстед. Вновь этот вопрос привлек внимани е всей страны в 1854 г., в период «драки» в Канзасе. В э том году билль опять стоял в палате представителей, в сенате. В палате представителей он прошел и был внесен в упрощен ном виде в сенат. Основные положения билля о гомстедах, внесенного в сенат в июле 1854 г., были следующие: 1) «общественные земли» могут быть проданы по цене не ниже 5 долларов за акр и участками не свыше 300 ак ров в одни руки; 2) всякий гражданин США или заявивший о своем желании стат ь гражданином США может получить 40 акров земли для личного пользования в качестве надела (homestead), а та кже равное число акров для жены как ее надел. Кроме 40 или 80 акров (за женатым), признается право заявить притязание еще на 80 акров, причем право на это сохраняется в тече ние семи лет. За дополнительные 80 акров уплачивается по 1,25 доллара за акр. Билль о го мстедах потерпел в 1854 г. неудачу, но в том же году был принят билль о градуировании, по которому цена на землю, уже ставившую ся на аукцион и непроданную, снижалась от 10 до 80%. По это му акту на землю, которая предлагалась на рынке в течение 10 лет и не была продана, делалась скидка в 25 центов, и она шла по 1 дол лару за акр, при «стаже» в 15 лет земля шла по 75 центов, в 20 лет - по 50 центов, в 25 ле т - по 25 центов, наконец при «стаже» в 30 лет и более - п о 12,5 цента. Никакого ограничения в размерах продаваемого в одни руки участка установлено не было. Недостатком этого билл я было то, что он одинаково опекал интересы как п оселенцев, так и спекулянтов. За предыдущий фискальный год с конца июня 1853 г. по 30 июня 1854 г. общее количество проданной «общественной земли» превысило 22 млн. акров. Несмотря н а все недостатки, закон о градуировании несколько облегчил поселенцу приобретение земли на Западе, но еще больше облегчил спекулянтам всевозможные махинации в земельны х конторах. Борьба за гомстед, единственно радикальное с точки зрения фе рмерства средство разрешения земельного вопро са, продолжались настойчиво, но безуспешно до разрыва с Югом. Билль о гомс тедах, внесенный в 1857 г., не прошел. В 1859 г. он пр ошел в палате (1 февраля) 120 голосами против 76, причем все голоса, поданные против, принадлежали рабовладельцам, за исключением г олосов трех делегатов от пограничных территор ий. В сенате, н есмотря на то, что шесть северных демократов и два демократа из Теннесси нарушили дисциплину и голосовали за билль, он по терпел поражение. В мае 1860 г. билль прошел через обе палаты, но был отвергну т президентом Бьюкененом. Пока рабо владельцы находились у власти, даже самые блестящие аргументы в пользу гомстеда не могли сдвинуть с места этот вопрос. Ю жные рабовладельцы находили множество аргументов п ротив гомстеда, утверждая, что это великий обман, демагогия, неконституц ионный акт, потеря государством дохода, что это обесценит наградные земли за военную службу, вызовет переселение всех белых работников со старого Юга на Запад. Иначе вопрос был поставлен противником гомстеда Дж оном Белч из Огайо, который указывал, что широкое заселение Запада уничтожит ренту на землях в старых штатах и что пере селение на Запад повышает в 1,5 раза заработную плату р абочего на Западе по сравнению с рабочими Востока (75 и 50 центов) и что от это го происходит большой вред. В этих аргументах экономического порядка со четается защита интересов всех групп, которые были против широкой колон изации Запада, - плантаторов Юга и крупных земле владельцев Севера и в известной мере буржуазии Северо-Востока. Вопрос о гомстедах после прихода рес публиканцев к власти На третий же день сессии нового конгресса (еще ст арого состава) в декабре 1860 г. палата представителей з начительным большинством приняла гомстед-билль. Сенат в 1860 г. похоронил его в комиссии, и только летом 1861 г., после первых по ражений, понесенных Севером в гражданской войне, нов ый билль опять был внесен депутатом Олдричем из западного штата Миннесоты. Однако в конгрессе было еще много противнико в билля и после того, как явные сторонники рабст ва выбыли его из состава. 26 февраля 1862 г. билль был принят палатой депутатов 107 голосами против 17, 7 мая - в сенате. Неблагоприятные для закона поправки, принятые с енатом, были отвергнуты при переговорах между о беими палатами, и 20 мая 1862 г. текст гомстед-билля был подписан Линкольном. Основные п оложения гомстед-акта были следующие: Всякий гр ажданин Соединенных Штатов или заявивший о своем желании принять гражданство США, достигший 21 года, «не участвовавший в войне против США и не помогавший их врагам», по лучал с 1 января 1863 г. право всупить во владение 160 акрами земли. При этом треб овалась подписка, что получающий землю приобретает ее для поселения на н ей, а не для непосредственной или косвенной поль зы какого-либо другого лица или лиц, т.е. не для сп екуляции. Для удостоверения всех этих обстоятельств требовалась тольк о присяга поселенца. После прин есения присяги и уплаты сбора в 10 долларов поселенец мог вступить во владение участком, а по истечении пяти лет, если он мог уд остоверить, что жил на участке и пользовался им д ля своих нужд, он получал его бесплатно в собственность. Если же поселене ц хотел приобрести право безусловной собствен ности (а следовательно, и отчуждения) до истечения пятилетнего срока, он мог уплатить по 1,25 доллара за акр и таки м образом досрочно стать полным собственником участка. Право заимки сохранилось, но теоретически поселенец мог занять больше 160 акров. Таким обра зом, акт о гомстедах должен был передать землю только тому, кто ее обрабатывает, сделать землевладение «трудовым». В акте имел ся пункт, который являлся в самом законе contradicto in adjecto. Гомстед мыслился как трудовой надел, но через пять лет пользование гомстедом его владелец мог коммутировать владение, т.е. получал документ на владен ие землей и становился абсолютным ее собственником, после чего мог отчуждать ее кому угодно. Если же владелец хотел воспользоваться льготой, предоставленной льготой о зем ле, то он имел возможность досрочно уплатить вык упную стоимость земли по казенной расценке (1,25 доллара за акр) и тотчас пер епродать участок. Таким образом, положение о гомстеде никоим образом не являлось преградой, которая могла бы предотвратить к онцентрацию земельных участков. Кроме того, пос кольку проверить это обстоятельство было трудно или почти невозможно, п оселенец мог закрепить за собой путем заявки на гомс тед один участок, затем приобрести путем заимки другой, а после издания закона о лесных гомстедах (1877 г.) и третий, чтоб ы затем продать все три. Коммутация гомстедов и капитализац ия сельского хозяйства После гражданской войны и гомстед-акта продажа «обще ственных земель», замедленная сначала гражданс кой войной, убылью населения и разрухой в ходе войны, к концу 60-х годов быстро возрастает. К этому времени количество засел яемых гомстедерами участков «общественных зем ель» достигает почти 3 млн. в год (1869). Оно несколько падает в 70-х годах и увеличивается в 80-х годах (максимум в 1888 г.). несмотря на истощение фондов, удобных для земледелия «обществе нных земель», в колонизации Запада наблюдается еще сильный подъем в период кризиса 1908-1911 гг. Спекуляц ия гомстедами, получившая чрезвычайно большое распространение, не искл ючала в то же время насаждения мелкой и относите льно мелкой собственности. Спекулянтски е компании (за исключением горных компаний, скупавших участки земли с за лежами ископаемых для эксплуатации) проводили дороги, орошали земли и т. п., а то и просто ожидали, пока земля поднимется в цене, и перепродавали участки земли второй волне поселенцев, желавших пр иобрести землю для обработки. Закон о гомстедах не уничтожил спекуляции в США. Если верны те данные, которые сообщает комиссия по общественным зе млям в своем докладе, то основная масса первой во лны гомстедеров оказывалась агентурой капитала, вложенного в земельную спекуляцию. Критическим п ериодом в распространении передовой черты поселений на запад, моментом, когда сплошная пограничная полоса поселений ис чезла, и вместо нее оказались отдельные островк и незанятых «общественных земель», когда к тому же был исчерпан в основн ом весь фонд «общественных земель», пригодных для экстенсивной обработ ки, были 90-е годы. Фронтир с двух сторон - с запада и вост ока - надвинулся на Скалистые горы, а война с племенами сиу сломила послед нее сопротивление индейцев. В тот же период в связи с наступлением аграр ного кризиса, сделавшего временно невыгодной о бработку засушливой и малоплодородной области горного района, а также в связи с быстрым развитием в США фабричной п ромышленности и ростом больших городов началс я отлив населения из горных штатов на Восток и на дальний Запад. В ходе зас еления Запада действовали две тенденции. С одной стороны, имело место увеличение числа мелких хозяйств вследствие пр иобретения гомстедов или покупки земли мелкими участками у слекулящов. В то же время увеличение количества иммигрантов и естественный рост населения также в немалой мере способствовали дроб лению земельных наделов. Вместе с тем в с илу законов капиталистической концентрации, роста применения наемного труда, введения в сельское хозяйство машинной т ехники и т.д., а также вследствие особенно усилив шегося в 90-х годах отлива сельскохозяйственного населения в города прои сходит укрупнение и сокращение числа земельны х владений. В 1860 г. было о бработано всего 6 %, а под фермами занято 15 % площади США. Данные о всей площади ферм и об отношении ее ко всей земельной площади ст раны за 1850-1900 гг. и о соотношении обработанной и необработанной площадей фе рм говорят не только об увеличении общей площад и ферм, но и о том, что внутри них в 1850 г. необработанная часть преобладала на д обработанной, а в 1900 г. наблюдалось обратное пол ожение. Некоторое уменьшение среднего размера ферм за тот же период и огромный рост стоимости ферм говорят о значитель ной интенсификации хозяйства ферм, а также о капитал изации сельского хозяйства. Возрастан ие стоимости земельной собственности идет много быстрее, чем увеличени е площади обрабатываемой земли. Всего в Соедин енных штатах было 4 008 907 собственников земельных владений. Из этого числа на 2984 тыс. собственников и управляющих приходилос ь 1024 тыс. арендаторов, из которых 322 тыс. арендовали за наличные деньги, а остальные 702 тыс. арендовали из доли и путем смешанной аренды (уплата из доли урожая и наличными), - эт о преимущественно негры кроплеры южных штатов. За десятилетие с 1880 по 1890 г. число земельных владений в США возросло на 13,9%, причем число собственников земельных владений и управляющих - на 9,6%, арендаторов - на 26%, в том числе издоль щиков - на 19,7, арендаторов за наличные - на 41%. В США в 1890 г. из 8,6 млн. лиц, занятых производительным трудом в сельском хозяйстве, лиш ь 2,2 млн. были самостоятельными, независимыми хозяевами, что составляло ок оло 25 %. Остальные - арендаторы, безземельные и зал ожившие свою землю фермеры, сельскохозяйственные р абочие - в той или иной форме находились в зависимом положении от капиталистов, землевладельцев, банкиров и самих капита листических фермеров. Из насчитывавшихся всего 5,3 млн. фермеров 3,2 млн. (58%) являлись безземельными или за ложившими свою землю фермерами и арендаторами. В конце XIX наблюдался огромный рост аренды и залога ферм. Таким образом, при вступлении США в монополистическую стадию развития почти 3/5 фермеров оказались, по данным официальной статистики, в зависимости от финансового капитала. Заключение Развитие капитализма шло в США о «американскому», ил и фермерскому пути. К последним десятилетиям XIX в. фонд западн ых, государственных земель, доступных для обработки без предварительной мелиорации, без затрат на осушение заболо ченных земель или без работ по ирригации засушл ивых районов был в основном исчерпан. Таким образом, дальнейшее переселенческое движение на Запад было затруднено - хотя и и не исключено вовсе. Ведь можно было купить участок удобной земли у купив шего его ранее для спекулятивных целей, в частности у железнодорожных компаний, захвативших громадные террит ории. Однако все же движение на Запад к концу XIX столетия было зна чительно затруднено. Больше того, в последние два десятилетия происходило массовое разорение западных фер меров, не выдержавших конкуренции с крупными ме ханизированными предприятиями в сельском хозяйстве. Длительна я борьба колонистов с правительством за право занятия пустующих земель на Западе, да и в ряде районов Востока, привела к с озданию более благоприятных условий фермерств у для освоения этих земель. Так, до 1800 г. разрешалось продавать землю только крупными участками по 640 акров, причем половину суммы надо было выплачива ть сразу, в момент заключения сделки, что было по сильно только состоятельным переселенцам. С 1800 г. было разрешено покупать участки размером в 320 акров. В 1804 г. минимум был снижен до 160 акров, в 1820 г. - до 80 акров, а в 1832 - до 40 акров. Цены на зем лю за весь этот период были снижены с 2,0 долларов д о 1,25 за акр, а система продажи земли в кредит в конце концов отменена. Результатом борьбы фермерства за право заселения сво бодных земель явилось также принятие в 1830-1841 гг. закона о преимущественном праве покупки фермером участка земли, который и м был занят и обрабатывался в течение ряда лет. Заключительным результат ом борьбы фермерства США заземлю явилось издание в 1862 г. Акта о гомстедах, в соответствии с которым люб ой гражданин получал право получить участок земли в 65 га, уплатив незначи тельную пошлину. Переселившис ь на свободные земли Запада, колонист получал надел. После пятилетнего проживания на нем, надел переходил безвозмездно землепользователю, становился его собственнос тью. По закону о гомстедах до 1900 г. было роздано 81 млн. га земли. К этому времени почти все свободные хорошие земли на Западе был и захвачены и переселение на Запад стало постеп енно сокращаться. Список использованных источников 1. Ефимов А.В. К истории капитализма в США. М., 1934 2. Ефимов А.В. Очерки и стории США: (1492 -1870). М.,1958. 3. Ефимов А.В. США: Пут и развития капитализма. М.,1969. 4. История США: в 4 т. М ., 1983. Т. 1-2. 5. Абрамов А.И. Эконом ическая история США. Куйбышев, 1965. 6. Зубок А.И. Очерки и стории США. М., 1956. 7. Джинчарадзе В.З. Экономическая и стория США. М., 1927. 8. Богарт Э.Л. Экономическая истори я Соединенных Штатов. М., 1927.