План. 1. Понятие преступлений против государственной и об щественной собственности. 2. Криминологическая характеристика преступлений п ротив государственной и общественной собственности. а. кража; б. разбои и грабежи; в. мошенничество; г. присвоение вверенного имущества; д. вымога тельство. 3. Специфика детерминации и причинности. 4. Предупреждение преступлений против государствен ной и общественной собственности. Преступления против государс твенной и общественной собственности - это совокупность так называемых общеуголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заклю чаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, «совершаются п о корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного поло жения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики»*. Это прежде всего кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымог ательство в разных формах и часть присвоений имущества. Существенными признаками таких преступлений являются с ледующие два. Во-первых - это посягательство на чуж ое имущество. Причем никакой его конкретизации Криминальный кодекс не п редусматривает. В гражданском праве под имуществом подразумеваются: ве щи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имуществен ные права; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том ч исле исключительные права на них (интеллектуальная собственность). Рассматриваемые мной преступления посягают в основном на вещи, включая деньги и ценные бумаги, и иное имущество. Вымогательство бывает связано с требованием передачи права на имущество. Чужим для прес тупника может быть имущество как физических, так и юридических лиц; собс твенником имущества может быть государство, организация, объединение; н е имеет значения, владеет ли лицо этим имуществом, или пользуется им, или т олько распоряжается. Во-вторых, корыстная цель - противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или в польз у другого лица. Здесь налицо мотивация наживы, обогащения, получения мат ериальной выгоды. Практически как об общеуголовных корыстных преступлени ях можно говорить о тех деяниях против собственности, которые характерн ы для профессиональных преступников, иных представителей уголовной ср еды, но совершаются не только ими. В общем числе этих преступлений всегда велик удельный вес деяний несовершеннолетних и молодых людей. При проведении криминол огических исследований выделялся так называемый сопоставимый массив о бщеуголовных корыстных преступлений, куда включались кражи, грабежи, ра збои, мошенничества. В 90-е годы все более распространенным становилось вы могательство, и оно тоже стало включаться в этот массив. Эти пять преступ лений составляют почти 90% всей общеуголовной корыстной преступности. · Растегаев А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступности//Метод ика анализа преступности. М.,1986, гл. IV . „R.59. Этот вид преступности имеет м ноговековую историю, в криминальной среде накоплен и продолжает накапл иваться опыт совершения характерных для него деяний, разрабатываются, у крепляются и развиваются традиции, навыки, способы совершения преступл ений, субкультура и оправдывающая их система взглядов. С ней связана дея тельность профессионалов воровского мира, то есть профессиональная пр еступность, а также многие проявления организованной преступности. Все преступления этой категории характерны для банд и многих других органи зованных криминальных формирований. Эта преступность крайне общест венно опасна, причиняет государству, организациям, объединениям значит ельный материальный ущерб. Самым распространенным преступлением не только в о бщеуголовной корыстной преступности, но и в общем массиве преступлений являются кражи. В структуре этого вида преступления количественно прео бладают кражи имущества граждан (треть из них - квартирные). Из общего числ а зарегистрированных краж в 1995 году (1 365 191) на все остальные виды краж, то есть когда потерпевшим является юридическое лицо, приходилось лишь 372 000*. Однако общественная опасность посягательства на им ущество юридических лиц от этого не уменьшается. Кражи в значительных ра змерах готовой продукции предприятий, потребительских товаров со скла дов, грузов на транспорте, сырья, различного оборудования, механизмов, де нег из банков и иных финансовых учреждений, произведений искусства из му зеев, икон из церквей, других ценностей наносят ощутимый ущерб государст ву, организациям, предпринимательским структурам, подрывают их экономи ку. Кроме того, следует иметь ввиду, что такие кражи, особенно из охраняемы х объектов, осуществляются после тщательной подготовки, разведки, обесп ечения каналов сбыта, нередко внедрения преступным миром своих людей в э ти структуры, что под силу только организованной преступности. Разбои и грабежи - то же чрезвычайно распространенные преступления против собственности, пр ичем их регистрируется значительно меньше, чем совершается. По данным фо нда «Общественное мнение», полученных в результате сравнительного исс ледования в рамках международного проекта ООН, 75% москвичей, подвергшихс я нападениям, не заявляли в правоохранительные органы, уверенные в том, ч то не будут приняты меры к раскрытию преступлений, а в случае, если престу пник и будет установлен, правоохранительные органы не сумеют собрать до статочные доказательства; 50% из числа все-таки обратившихся в правоохран ительные органы остались не удовлетворены - преступники не были установ лены. О распространенности разбоев и грабежей свидетельствует тот факт, что нападениям преступников подвергся каждый десятый житель Москвы, при чем треть преступлений совершались около дома потерпевшего. Следу ет иметь ввиду, что разбои и грабежи - это преступления городов, пригородн ых зон, крупных населенных пунктов, и поэтому состояние этого вида прест уплений, а тем более способы их совершения в Москве и других многонаселе нных конгломератах различаются незначительно К сожалению, за неимением украи нской, вся статистика - российская. Мошенничество, присвоение вв еренного имущества криминологически близки. Мошенничество от других в идов общеуголовной корыстной преступности против собственности, имеющ их некоторое колебание по количеству регистрируемых преступлений, отл ичает стремительная тенденция роста. К 1995 году по сравнению с 1991 годом числ о фактов мошенничества увеличилось в 3,3 раза и достигло 67 243. После краж и гра бежей мошенничество становится наиболее распространенным преступлен ием в структуре общеуголовной корыстной преступности против собственн ости. За последние три года отмечаетс я и рост числа регистрируемых фактов присвоения и растраты вверенного и мущества - от 33,1 тыс. в 1993 году до 36,4 тыс. в 1995 году. Вымогательство имеет несколько разновидностей. С н ачалом рыночных реформ это преступное проявление было просто «вульгар ным наездом», то есть получением от собственника почти открыто наличной денежной дани под угрозой физической расправы, порчи или уничтожения то варов, поджога складов, магазинов, ларьков. Вскоре был сделан следующий ш аг в развитии вымогательства - создание бригад «по выбиванию» долгов за определенный процент от суммы задолженности. Кроме того авторитеты пре ступного мира взяли на себя роль судов - решать имущественно-финансовые споры между предпринимателями, вымогая за оказанные услуги значительн ое вознаграждение. Более совершенной формой вымогательства является о рганизация постоянных нелегальных или легально действующих «крыш» по защите предпринимательских структур на основе регулярно получаемой от них денежной дани по гибкой ставке, изменяющейся в зависимости от инфля ции и расширения предпринимательских операций, от посягательств на них со стороны других преступных группировок. Еще одной формой вымогательс тва является требование о совершении предпринимателем имущественной и ли финансовой сделки на определенную сумму с определенным субъектом, яв ляющимся представителем структуры, созданной организованной преступн остью или находящейся под ее контролем. В 1995 году таких организаций в хозя йственной и финансовой сферах действовало более 40 тысяч. Изучение процессов детерминации и причинности обще уголовной корыстной преступности против собственности связано с ответ ом на вопросы: как, почему она существует и развивается, какие социальные, экономические и иные обстоятельства выступают в качестве порождающих ее причин; каковы особенности условий, способствующих проявлению причи н и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких п реступлений этого вида; и конечно, каковы особенности взаимодействия вс ех этих явлений в их интеграционном сочетании. Общеуголовная корыстная преступность против собст венности как составная часть целостного явления преступности определя ется системой социально-экономических отношений, ее типом. Вместе с тем взаимодействие указанной системы и рассматриваемого вида преступност и обладает важной особенностью. Эта особенность заключается в том, что в отличие от многих других видов преступлений общеуголовная корыстная п реступность против собственности органически связана с социально-экон омической системой (формацией), ее отношениями. Объясняется это тем, что с ущность любой формации составляют, как известно, отношения собственнос ти. Таким образом, этот вид преступности генетически связан с определенн ой системой отношений собственности. Понятно, что рассматриваемый вид преступности преж де всего, по сравнению с другими видами, должен испытать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу со циально-экономических отношений, и одновременно указанный вид преступ ности, как никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки этой формации. Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступ ности в условиях рыночной экономики заключается прежде всего в их жестк ой взаимной обусловленности. На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государс твенной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, со держание, степень воздействия на общество и т. д. Среди них особую весомос ть имеют сферы: n формирования государственной политики, взглядов, идей, концепций по поводу собственности - принадлежности, преобразования, обе спечения безопасности, защиты собственника и его имущественного интер еса; решения вопроса о равной безопасности и защите или применение принц ипа избирательности, приоритетности по отношению к определенным форма м собственности и определенным собственникам; n практичес кой деятельности государства, то есть уполномоченных на то органов, орга низаций, должностных лиц по воплощению в жизнь идей, концепций, принятых государством решений по поводу собственности - приверженности указанн ых субъектов к определенным методам, жестким политическим и экономичес ким установкам или все-таки способности этих субъектов к своевременной корректировке деятельности; отношения к правам человека и гражданина н езависимо от занимаемого положения, размера имущества, принадлежности к определенному сословию, роду занятий или же направленное, нередко адре сное, предпочтение; n культуры, науки, образования, нравственного воспитания, просвещения, включая правовое, массовой информации, то есть те сферы, кот орые предоставляют возможность активно воздействовать на общество и л юдей, формировать взгляды по поводу собственности. К числу сфер, имеющих особое зн ачение, следует отнести и сферы: социальную, правотворчества и правоприм енения в области, относящейся к собственности, ее защите, непосредственн ой борьбе с посягательствами на чужое имущество; организации и осуществ ления борьбы с данной преступностью, включая ее предупреждение. При этом не надо забывать о влия нии таких категорий, обусловленных историей народа и государства, как пр еемственность поколений, устойчивость социальной психологии и граждан ских установок по поводу собственности, в том числе частной; традиции, пр ивычки, национально-демографические и территориальные особенности, св язанные с отношением к собственности, к чужому имуществу. И сами эти кате гории, и их влияние на состояние и развитие общеуголовной корыстной прес тупности весьма специфичны. Уже из этого перечисления видно, насколько сложен пр ичинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собстве нности. В связи с этим сложен и процесс криминологического анализа причи нного комплекса взаимодействующих явлений. Причем этот процесс еще бол ее усложняется, когда государство и общество переживают либо кризис, либ о вступают в переходный этап. Среди явлений, детерминирующих преступность можно выделить: n увеличение имущественной дифференциации населения и п овышение уровня бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и пр еобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с селом; рост безработ ицы; задержка заработной платы, остановка предприятий; n криминали зация общества и хозяйственной деятельности; n ослабление системы государственного контроля. Наряду с указанными явлениям и, детерминирующими преступность, в том числе общеуголовную корыстную п реступность против собственности, в условиях рыночных отношений сущес твуют и другие. Они также для рыночных отношений обязательны и неизбежны : эксплуатация и сверхэксплуатация; накопление капитала на первоначаль ном этапе нередко криминальным способом, в дальнейшем - за счет обесцени вания труда, получения сверхприбыли; неравенство возможностей; перерас тающая в обман и насилие конкуренция, не останавливающаяся ни перед каки м преступлением; власть денег, культ наживы, индивидуализм и агрессивнос ть; отстраненность и даже пренебрежение к людям, не сумевшим приспособит ься к этим отношениям; распространение торгашества на деятельность в об ласти культуры и сферу нравственных ценностей. Все это - фундамент прест упности против собственности, объективно существующие негативные экон омические, политические, социальные и нравственные обстоятельства, кот орые порождают преступников и преступления, посягающие прежде всего на чужое имущество. Прежде всего о стратегии предупреждения. Она заключ ается в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголов ной корыстной преступности против собственности, а также в предотвраще нии или смягчении последствий действия этих явлений. Это предусматривает осуществление мер, которые мог ли бы обеспечить способность экономики функционировать в режиме расши ренного воспроизводства (и следовательно, более низкого уровня безрабо тицы), устойчивость финансовой системы, иные меры по укреплению и развит ию рынка, экономических отношений (меры общего характера). К числу мер, имеющих специальную направленность отн осятся: создание экономических и правовых условий, исключающих кримина лизацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, з ахват криминальными структурами производственных и финансовых инстит утов, их проникновение в различные структуры власти; экспертиза принима емых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономич еской безопасности, а также обязательное прохождение с той же целью эксп ертизы законодательных или иных нормативно-правовых при их подготовке. К предупредительным социальным мерам относятся: n правовая пропаганда о деятельности правоохранительны х органов; n разработк а мер по повышению уровня материальной базы сиротских, социально-реабил итационных и коррекционных учреждений; жилищных и бытовых условий мног одетных и малообеспеченных семей; создание специальных служб для детей, оставшихся без средств существования; n разработк а и реализация мер по обеспечению социальной занятости подростков и мол одежи, безработных и бездомных, беженцев и вынужденных переселенцев, ран ее судимых и иных лиц, не имеющих постоянных доходов и источников сущест вования; n создание ц ентров реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничес твом; n осуществление мероприятий по развитию сети учреждений для социальной помощи лицам, оказавшимся без определенного места жител ьства и занятий. Приведенный перечень кримино логических признаков общеуголовной корыстной преступности против соб ственности достаточно внушителен и убедительно подтверждает, наскольк о велика общественная опасность этой категории преступности. Понятно, ч то изучение указанной преступности, конкретных преступлений, разработ ка мер по предупреждению общеуголовной корыстной преступности против собственности является для криминологии важнейшим делом. 8.01.98. ________________Малик А.И. Литература. Растегаев А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступно сти// Методика анализа преступности. М., 1986. Долгова А.И. Криминология. ИНФРА-М-НОРМА. М., 1997 Научно-практический комментарий Криминального кодекса Украины. Юринком. К., 1997. Закон Украины «О организационно-правовых основах борьб ы с организованной преступностью» 30.06.93. № 3341- XII .