Вход

Проблема бюджетного дефицита и государственного долга

Курсовая работа* по экономической теории
Дата добавления: 13 июня 2010
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 841 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы

КУРСОВАЯ РАБОТА по экономической теории на т е м у: П роблема бюджетного дефицита и государственного долга Содержание Введение … .. …………………………………………………………… …….. … 3 Глава 1. Сущность, структура государственного бюджета…… …… …….. … 5 1.1. Понятие и сущность государственного бюдж е та……… …… …….. ... .. ... .5 1.2. Структура государственного бюдж е та………… …….. ………… . ........... .. 9 Глава 2. Бюджетный дефицит: причины, виды, последствия……… ……. . …18 2.1. Что такое бюджетн ый дефицит………………… …….. ……….. .......... . .....18 2.2. Причины, виды и по следствия бюджетного дефиц и та…… …… .…….. .. .20 Глава 3. Государственный долг и проблемы формир о вания государственного бюджета в Россий ской Федер а ции…………………………… ……… .. . ……...24 3.1. История возникновения государственного долга Ро с сии… …… ……… . .24 3.2. Виды государственного до л га……………………………… … …….... ….. .25 Заключение ………………………………………………………… .. … ……. ….32 Список использованной литерат у ры …………………………… .. …… …… ….34 Введение Ведущую, определ яющую роль в формировании и развитии эконом и ческой структуры любого современного общества играет госу дарственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экон о мической политики. Одним из н аиболее важных механизмов, позволяющих госуда р ству осуществлять экономическое и социальное регулиро вание, является ф и нансовый механи зм – финансовая система общества, главным звеном кот о рой является государственный бюджет. Именн о посредством финансовой с и стемы государство образует централизованные и воздействует на формир о вание децентрализованных фондов денежн ых средств, обеспечивая возмо ж нос ть выполнения возложенных на государственные органы функций. В св я зи с такой глобальной значимостью для процветания любого государства его «сбалансированного» государствен ного бюджета, следует внимательно из у чить все проблемы, возникающие при его формировании, в частности д еф и цит государственного бюджета. Дефицитность государственного и местных бюджетов и вы сокий гос у дарственный долг характ ерны на современном этапе для большинства пр о мышленно развитых государств. В результате кредитной эксп ансии госуда р ства прочие заемщики вытесняются с финансового рынка, сохраняются в ы сокие ставки на кредит. Огромные расходы по обслуживани ю государстве н ного долга поглощаю т все большую долю нал о говых посту плений. Поэтому сокращение бюджетных дефицитов и государственного дол га – одна из наиболее актуальных задач экономической политики. Объектом настоящей курсовой работы является – бюджет ный деф и цит и госдолг. Предмет исследования – взаимосвязь бюджетного дефици та и госуда р ственного долга. Актуал ьность выбранной для исследования темы заключ а ется в первостепенной важности бюджета для функционирован ия наци о нальной экономики, в его сл ожности и многогранности. Цель ю работы является попытка анализа сущности государственного бюджета, его структуры и функционирования. Для достижения поставле н ной цели необходимо решить ряд конкретных за дач: 1. Описать сущность и структу ру государственного бюджета; 2. Изучить бюджетный дефицит, его причин ы и виды; 3. Рассмотреть понятие государ ственного долга и ситуацию с деф и ци том бюджета . Курсовая работа состоит из следующих частей: 1. Введение, в котором определ яется объект исследования, опис ы в аются цели и задачи курсовой работы; 2. Глава 1, в которой описываютс я понятие, сущность и структура государственного бюджета; 3. Глава 2, в которой даетс я определения бюджетного дефицит а, его виды и причины, а также последствия; 4. Глава 3, в которой рассм атривается история возникновения гос у дарственного долга России, виды долга; 5. Заключение, содержит общие выводы по работе; 6. Список использован но й литературы, включающий 16 наименов а ний. Глава 1. Сущность, структура государственного бюджета 1.1. Понятие и сущность государственного бюджета Финансовые отнош ения, складывающиеся у государства с предприят и ями, организациями, учреждениями и населением, называют ся бюдже т ными. Спе цифика этих отношений как части финансовых состоит в то м, что они, во-первых, возникают в распределительном процессе, непременны м учас т ником которого является гос ударство, и, во-вторых, связаны с формирован и ем и использованием централизованного фонда денежных средств , предн а значенного для удо в летворения общегосударственных потребн остей. Бюджетные отношения характеризуются большим многообр азием, п о скольку определяют разные направления распределительного процесса (между сектор ами экономики, сферами общественной деятельности, отра с лями народного хозяйства, территориями стра ны) и охватывают все уровни хозя й ствования (федеральный, республиканский, местный). Бюджетным отношениям присущ объективный характер. Он о бусло в лен тем, что в руках государс тва ежегодно должна концентрироваться опр е деленная доля национального дохода, необходимая для удовлетв орения с о циально-культурных потре бностей граждан, решения оборонных задач, п о крытия общих издержек государственного управления. В процессе функционирования бюджетные отношения полу чают соо т ветствующие им материаль но-вещественное воплощение; они материализ у ются в бюджетном фонде страны, имеющим сложную организационну ю структуру. Конкретная вел и чина б юджетного фонда, отражающая степень централизации финансовых ресурсов в руках государства, зависит от ряда факторов: уровня развития экономик и; методов хозяйствования на предпри я тиях, в организациях, учр е жде ниях; решаемых обществом экономических и социальных задач и т.п. Совокупность бюджетных отношений по формированию и ис пользов а нию бюджетного фонда стра ны составляет понятие государственного бю д жета. По экономической сущности государственный бю д жет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими л и цами по поводу перераспределения национального дохода в связ и с образ о ванием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финанс и рование народного хозяйства, социально-культурных меропри ятий, нужд обороны и государственного управления. Благодаря бюджету гос ударство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на реша ющих участках экономического и социального развития. Будучи экономиче ской формой существования реальных, объективно обусловленных распреде лительных отношений, выполняя специфическое назначение – по удовлетв орению потребностей общества и его государстве н но-территориальных структур, бюджет может рассматриват ься в качестве самостоятельной экономической категории. Эта категория, являясь частью финансов, характеризуется теми же чертами, которые прису щи финансам в целом; но одновременно имеет ос о бенности, отличающие ее от других сфер и звеньев финансовых отношений. К числу особенностей относятся следу ю щие: -государственный бюджет является особой экономической формой п е рераспределительных отн ошений, связанной с обособлением части наци о нального дохода в руках государства и ее использованием с ц елью удовл е твор е ния потребностей всего общества и отдельных его государственно-территориальных формирований; -с помощью бюджета происходит перераспределение нацио нального дохода, реже – национального богатства между отраслями народ ного хозя й ства, территориями стран ы, сферами обществе н ной деятельнос ти; -пропорции бюджетного перераспределения стоимости бол ьшей м е ре, чем у других звеньев фина нсов, определяются потребностями расширенного воспроизво д ства в целом и задачами, стоящими перед общес твом на каждом историческом этапе его развития; -область бюджетного распределения занимает центрально е место в с о ставе государственных ф инансов, что обусло в лено ключевым п оложением бюджета по сравнению с другими звеньями. Взгляд на бюджет как на экономическую категорию не сраз у получил свое призвание. Лишь в последние годы преобладающей стала точк а зрения, согласно которой государственный бюджет с позиций экономичес кой су щ ности может рассматриватьс я в качестве самостоятельной экономической к а тегории, а с позиций законодательного установления финансо вой базой гос у дарства – как его фи нансовый план. Сущность государственного бюджета реализуется через р аспредел и тель ную, контрольную и фискальную функции . Благодаря первой происх о дит концентрация денежных средств в руках государства и их исполь зов а ние с целью удовлетворения общ егосударственных потребностей; вторая позв о ляет узнать, насколько своевременно и полно финансовые рес урсы поступ а ют в распоряжение госу дарства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджет ных средств, эффективно ли они используются. Ос о бенности государственного бюджета как экономической кате гории наклад ы вают отпечаток и на вы полняемые им функции . Содержание функций, сфера и объект их действия характеризуются опред е лительной спецификой. Так, содержание распределительной функции бюджета опр еделяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между раз ными по д разделениями общественно го производства. Ни одно из других звеньев ф и нансов не осуществляет такого многовидового ( межотраслевые, межтеррит о риально е и т.д.) и многоуровневого (федеральный, республиканский, кра е вой, городской и т.д.) перераспределения средс тв, как бюджет. Сфера де й ствия распределительной функции определяется тем, что в отношени я с бюджетом вступают почти все участники общественного производства. О с новным объектом бюджетного перер аспределения является чистый доход; однако это не исключает возможност и перераспределения через бюджет и части стоимости необходимого проду кта, а иногда и национального бога т ства. Контрольная функция заключается в том, что бюджет объек тивно – ч е рез формирование и испол ьзование фонда денежных средств государства - от о бражает экономические процессы, протекающие в структур ных звеньях эк о номики. Благодаря эт ому свойству бюджет может «сигнализировать» о том, как поступают в распо ряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйство вания, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства об ъему его потребностей и т.д. Основу контрольной функции составляет движе ние бюджетных ресурсов, отражаемое в соотве т ствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назна ч е ний. Фискальная функция бюджета предполагает, с одной сторо ны, обесп е чение финансовыми ресурс ами выполнение государством своих прямых управленческих, оборонных, вн ешнеполитических и социальных задач, т.е. тех г о сударственных услуг, которые на него возложены обществом. С другой стороны, не ограничивается только предоставле нием госуда р ственных услуг. Для тог о чтобы повышалась эффективность государстве н ных услуг, недост а точн о только наращивать их объемы. В ровной степени необходимо создание усло вий для эффективного размещения и использов а ния всех имеющихся в государстве ресурсов и поддержание оп ределенного уровня экономической активности. Поэтому фискальная функц ия непосре д ственно связана с ра с пределительной функцией бюджета, однако она имеет свои специфические формы реализации, ибо фискальная по литика госуда р ства – это политика поддержания бюджетного дефицита на уровне, соотве т ствующем таким ма к роэкономическим целям, как контроль за инфляцией, повы шение инвестиционной активности всех финансовых ресурсов, рост общего экономического потенциала общества, что в свою очередь обеспеч и вает прирост доходной базы бюджета и, соо тветственно, увеличение объема предоставляемых гос у дарством услуг. Только в этом случае услуги в ласти приобретают смысл платного служения всему обществу. Государственный бюджет всегда являлся инструментом во здействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью госуда рство, ос у ществляя перераспределе ние национального дохода, могло изменять стру к туру общественного производства, влиять на результаты хозя йствования, осущ е ствлять социальн ые преобразования и т.д. При переходе к рыночной экон о мике государственный бюджет не может и не должен утрат ить своей роли; произойдет лишь изменение методов бюджетного воздейств ия на о б щес т венное производство. Этому изменению призвана служить р адикальная пер е стройка бюджетных отношений, построение принципиально иного, чем прежде, бюджетного механ изма. Большое влияние на экономику страны способен оказыват ь бюджет благодаря тому, что он может использоваться в интересах ускорен ия н а учно-технического прогресса. С оздание принципиально нового механизма бю д жетного финансирования науки, совершенствование государстве нной сист е мы подго товки и переподготовки кадров, использование льготного налогов о го режима в части обложения прибыли от ре ализации новых видов проду к ции и то му подобные бюджетные меры призваны стимулировать научные открытия и н овые технические достижения, сокращать сроки их внедрения в производст во, а в итоге служить - катализатором уск о рения научно-технического прогресса. 1.2. Структура госу дарственного бюджета. Бюджетная форма зависит от формы государственного и ад министр а тивного устройства стран ы. Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уро в ней: · I у ровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных ф ондов; · II уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориаль ных г о сударственных внебюджетных фондов; · III уровень – местные бюджеты. Федеральный бюдж ет – это основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральн ым Собранием в виде федерального закона. Име н но федеральный бюджет является основным орудием перераспр еделения национального дохода и ВВП, через него мобилизуется финансовы е ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития стра н и реализ а ции социальной политики на всей территории России. Федеральный бюджет строится с учетом необход имости осуществления избранной социально-экономической стратегии. Основными функциями федерального бюджета я в ляются: -перераспределен ие национального дохода и ВВП; -государственное регулирование и стимулирование экономики; -финансовое обеспечение социальной политики; -контроль за образованием и использованием централизованного фонда де нежных средств. Представление об источниках формирование федерального бюджета можно по лучить из сравнительного анализа основных положений федерал ь ного бюджета за 2006 и 2007 год Российск ая газета «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюдж ете на 2006 год» №277, Российская газета «О федеральном бюджете на 2007 год» №238-ФЗ (Таблица 1, диаграмма 1). Таблица 1 Источники ф едерального бюджета за 2006 и 2007 год 2006 год 2007 го д Темп и з мен е ния с умма, тыс. руб. % сумма, тыс. руб. % Д о ходы 6 170 484 600,0 58,3 6 965 317 200,0 56 -2,3 Ра с ходы 4 431 076 807,1 41,7 5 463 479 900,0 44 2,3 10 601 561 407,1 12 428 797 100,0 Диаграмма 1. Источники федерального бюджета за 2006 и 2007 год Если проанал изировать источники фед ерального бюджета за 2006 г. и 2007 г., то можно сделать след ующий вывод: д оходы федерального бюдж е та 2007 г. по сравнению с 2006 г. снизились, а расходы пре высили . Внебюджетные фо нды – один из методов перераспределения наци о нал ь ного дохода орган ами власти в пользу определенных социальных групп населения. Они предна значены для реализации конституционных прав гра ж дан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обе с печение в случае б езработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строго целевое назначение. Расходы и доходы государственных вн е бюджетных фондов утверждаются законодательными орган ами в форме з а кона аналогично зако ну об утверждении государственного бюджета. Форм и руются государственные внебюджетные фонды в основном з а счет обяз а тельных о т числений, уплачиваемых юриди ческими и физическими лицами. Н аряду с этим источ никами доходов внебюджетных фондов являются: -прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом; -средства бюджета; -займы, полученные фондом у Центрального Банка или комме рческих банков . Ранее, до принятия Бюджетного кодекса РФ, внебюджетные ф онды не включались в бюджетную систему РФ, являясь самостоятельным элем ентом российской финансовой системы. С принятием БК РФ федеральные внеб ю д жетные фонды были включены в перв ый уровень бюджетной системы. Государственными внебюджетными фондами РФ являются: -Пенсионный фонд РФ; -Фонд социального страхования РФ; -Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; -Государственный фонд занятости населения РФ. Бюджеты субъект ов РФ входят во второй уровень бюджетной сист е мы. Бюджет субъекта РФ – это форма образования и расходован ия денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, от несенных к предметам ведения субъекта РФ (БК РФ, ст. 15). Бюджеты субъектов РФ – один из главных каналов доведения до населения конечных результатов пр о изводства. Из этих бюджетов в зн ачительной мере финансируется развитие отраслей произ водственной сферы, в первую очередь местной, легкой и п и щевой промышленности; коммунального хозяйс тва; развитие транспорта и связи. Важное значение имеют бюджеты субъекто в в осуществлении общег о сударстве нных и социальных задач, в первую очередь в распределении гос у дарственных средств на содержание и развити е социальной инфраструктуры общества. В основе распределения общегосударственных денежных р есурсов между уровнями бюджетной системы заложены принципы самостояте льн о сти бюджетов, их государственн ой поддержки, территориального формир о вания источников их доходов. Исходя из этих принципов, доходы бюдж етов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих источ н и ков доходов. Собственные или з акрепленные доходы представляют собой сре д ства, принадлежащие субъекту бюджетного права, то есть они полн остью или в твердо фиксированной доле на постоянной основе поступают в с оответств у ющий бюджет, минуя вышес тоящие. К регулирующим доходам относится вся совокупность денежных средств, п е редаваемых из вышестоящих бюджето в в нижестоящие с целью регулиров а н ия их расходов и доходов. М естные бюджеты составляет третий уровень бюджетной системы РФ. Ст . 14 БК РФ определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) к ак форму образования и расходования денежных средств, предн а значенных для обеспечения задач и функций, о тнесенных к предметам вед е ния мест ного самоуправления. На местные органы власти возложена важная задача п о осуществления социальной пол и ти ки государства. Финансирование мероприятий по социальному обслуж и ванию населения в значительной части проводится за счет местных бюджетов. Наиболее ярко последствия экономических и социальных процессов отражаются на расходной части местных бюджетов. Возрастание расходов связано с повышением уровня затрат на с о держание объектов жилищно-коммунального и культурно-бы тового назначения, на благоустройство те р риторий, с новым строительством. Также в пос ледние годы широко практ и куе тся передача различных ведомственных объектов, таких как жильё, соц и ально-культурные учреждения, ор ганизации бытового обслуживания в мун и ципальную собственность, что ведет к значительному увеличен ию бюдже т ных расходов. Следует отмет ить, что структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинако ва и зависит от объема хозяйства и подведомственн о сти его органам власти различных тер риториальных образований. Так, г о родским органам подчинена значительная часть предприятий ме стной промышленн о сти, жилищн о-бытового хозяйства, транспорта, поэтому удельный вес асси г нований на народное хозяйство в расх одах этих бюджетов наиболее значит е лен и превышает 40%. В ведении же районных, поселковых и сельских орг а нов власти находятся в ос новном социально-культурные учрежд е ния, в этих бюджетах подавляющая часть расходов приходится на финансирование с о циально-ку льтурных мероприятий, оно составляет порядка 60-80% расходов. Доходы местны х бюджетов, также как и доходы бюджетов субъектов федерации состоят из с обственных и регулирующих. Общую схему со б ственных и регулирующих доходов местных бюджетов можно п редставить в виде схемы 1 : Схема 1. Собственные и регулирующие доходы местных бюджетов Согласно данным о фициальной отчетности по состоянию на 1 января 2008 года общий объем поступ ивших в местные бюджеты доходов составл я ет 1948,8 млрд. рублей, что выше уровня 2006 года на 28,1% или 427,1 млрд. рублей. Собственные доходы местных бюджетов, направляемые муни ципал ь ными образованиями на решени е вопросов местного значения, увелич и лись в 2007 году по сравнению с предыдущим годом на 303, 0 млрд. рублей или 27,9% и составили 1387,2 млрд. рублей. За два истекших годов рост со б ственных доходов в относительном и абсолютн ом выражении составил 63,4% и 538,5 млрд. рублей соответственно. В местных бюджетах 55 субъектов РФ по 6 федеральным округа м рост со б ственных доходов состави л выше среднего уровня по РФ и достигает в Центральном федеральном округ е – 41,1%, Южном федеральном округе – 40,5%, Сибирском федеральном округе – 31,1%, С еверо-Западном федерал ь ном округе – 30,6%, Дальневосточном федерал ь ном о круге – 28,3%. Самый низкий уровень указанного показателя отмечается в суб ъектах РФ Уральск о го федерального округа – 5,3%. Самые высокие те мпы роста собственных доходов отмечаются в мес т ных бюджетах следующих субъектов РФ Ист очник Министерство финансов Российской Федерации «Информация о резуль татах мониторинга мес т ных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2008 года (период мониторинга – 2007 год)» (Таблица 2). Таблица 2 Темпы роста с обственных доходов субъектов РФ за 2006 и 2007 год Наименование субъекта РФ Исполнение Темп ро с та 2007/2006 , % 2006 год (факт) 2007 год (факт) Кабардино-Балкарская Респу б лика 2036,8 3649,1 79,2 Республика Ка л мыкия 1231,1 1987,9 61,5 Ненецкий автономный о к руг 2587,3 4171,7 61,2 Волгоградская область 14153,0 21892,6 54,7 Курская область 4568,1 7022,8 53,7 Ставропольский край 12778,8 19638,0 53,7 Чувашская Республика 6548,9 9978,6 52,4 Тульская область 8967,8 13510,3 50,7 Распределение собственных доходов по типам муниципал ьных образ о ваний составило: бюдже ты городских округов – 761,1 млрд. рублей (54,9%), бюджеты муниципальных районов – 513,6 млрд. рублей (37,0%), бюджеты последний – 112,5 млрд. рублей (8,1). Рост доходов позволил перевыполнить первоначально за планирова н ные показатели местных бюджетов 2007 года по собственным доходам на 20,9%. Источник Мин истерство финансов Российской Федерации, 2007 Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует ещ е конс о лидированный бюджет. Совокупность бюджета субъекта Российской Фед е рации и бюджетов входящих в него муниципаль ных образований назыв а ется консол идированным бюджетом субъекта Российской Федерации. Соотве т ственно, консолидированный бюджет РФ - это с умма федерального бю д жета и консо лидирован ных бюджетов субъектов РФ. Следует отметить, что ко н солидированный бюджет не несет правовой нагрузки, однако его пара метры широко используются в процессе сводного планирования, отчетност и, анал и за. На схеме 2 представлена структура консолидиров анного бюджета РФ . Схема 2 . Структура консолидиро ванного бюджета Российской Федерации Вывод: В первой главе мы рассмотрели сущност и государственного бюджета, его структуры и функциониро вания . Сделали сравнительный анализ исто ч ников федерального бюджета за 2006 и 2007гг. И так, по 1главе курсовой рабо ты можно сделать следующие выводы: г осударственный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий год. Это смета доходов и ра сходов государства, с о гласов анных друг с другом как по объему, так и по срокам поступления и использов ания. Государственному бюджету принадлежит центральное место в систем е гос у да р ственных финансов. Государственный бюджет представляет систему бюдже тов, которая включает в себя федеральн ый бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты. Отношения межд у отдельными бюджетами строятся на о с нове принципа бюджетного федерализма, согласно которому за б юджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он до лжен финансировать. Основным источником поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться за счет ненал о говых поступлений, займов и э миссии денег. Расходы бюджета подраздел я ются на текущие, обеспечивающие текущие потребности госу дарства, и к а питальные, обеспе чивающие расширенное воспроизводство и прирост зап а сов. Государственный бюджет должен постоянно совершенствов аться. Большой задачей также стоит совершенствование правового поля от ношений между субъектами бюджетной системы. Глава 2. Бюджетны й дефицит: причины, виды, последствия 2.1. Что такое бюдже тный дефицит Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над его д о ходами – это финансовое явление, с которым в т е или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государств а мира. К ак правило, деф и цит государственного бюджета отражает неустойчивое положение в хозя й ственной, финансовой деятель ности, покрывается за счет изыскания вну т ренних исто ч ников финан сирования, государственных займов, иногда – за счет эмиссии бумажных де нег, не подкрепленных товарной массой. Как пр а вило, бюджетный дефицит св я зан с инфляцией. Бюджетный дефицит не обязательно свидетельствует о каком-то чре з выча й ном положении в экономике стран ы. Он может быть вызван, например, необходимостью осуществления крупных государственных вложений в ра з витие экономики, что отражает рост валового национального пр одукта, а не кризисное состояние государственного регулирования. Возмо жны чрезв ы чайные обстоят ельства, связанные с войнами, стихийными бедствиями, з а траты на которые не могли быть заран ее спланированы, но должны быть об я зательно осуществлены независимо от наличия средств в резер вном фонде бюджета. Иногда несбалансированный бюджет даже полезен. Главным признаком правильности проводимой госуда рством бюдже т ной (и любой д ругой экономической) политики является устойчивый экон о мический рост. Такой рост, однако, мо жет оказаться несовместимым с д о стижением сбалансированности бюджета по доходам и расходам. Обязател ь ная сбалансиров анность бюджета сводит на нет действия налога как автом а тического стабилизатора (при спаде налоги уменьшаются, и наоборот). Сб а лансированность, напротив, означает рост налогов в период спа да (чтобы п о гасить бюджетн ый дефицит), и снижение налогов при подъеме (чтобы изб а виться от избытка). В результате как спад, так и инфляционный перегрев при подъеме только усилятся. В этой сит уации бюджетный д е фицит, е сли он не ведет к росту цен, может оказаться полезным для стимулирования эконом и ческого роста. В теории и практике бюджетирования различают два вида п рофицита (или дефицита): · Первичный профицит или дефи цит – как разница между всей суммой доходов бюджета и непроцентными рас ходами, т.е. всеми расходами без выплаты и обслуживания внутреннего и вне шнего государственного до л га; · Конечный профицит или дефиц ит как разница между всей су м мой до ходов бюджета и всей, включая оплату и обслуживание долга, суммой ра с ходов [9, 138] . Превышение доходов над расходами называется профицитом бюдж е та, а превышение расходов над доходами – д ефицитом бюджета. В таблице 3 привед ен дефицит/ п рофицит фе дерального бюджета в 2006 и 2007 гг. Источник Ми нистерство финансов Российской Федерации Таблица 3 Дефицит/профицит федерального бюджета в 2006 и 2007 гг. 2006 г. – исполн е ние 2007 г. - проект Темп измен е ния , % с умма , тыс. руб. % сумма, тыс. руб. % Дефи цит/профицит федерального б юдж е та 1 770 463,6 6,5 1 390 590,1 4,8 1,7 Диаграмма 2 . Дефицит/профицит федер ального бюджета в 2006 и 2007 гг. Некоторое снижение доходной части федерального бюдже та на 2007 г. при значительном росте ег о доходной части привело к заметному сокращ е нию величины дефицита/профицита федерального бюджета. 2.2. Причины, виды и последствия бюджетного дефицита Дефицит бюджета м ожет возникнуть по многим причинам, основная из которых – экономическа я р е цессия. Среди других частых при чин дефицита мо ж но назвать : Во-первых, дефици т может возникнуть в связи с необходимостью ос у ществления крупных государственных вложений в развитие эк ономики. В этом случае он отражает не кризисное течение общественных пр о цессов, а гос у дарственное регулирование экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производс т ва. Во-вторых, дефициты возникают в результате чрезвычайны х обсто я тельств (войн, крупных стих ийных бедствий и т.п.), когда обычных резервов становится недостаточно и п риходится прибегать к источникам особого р о да. В-третьих, бюджетный дефицит может отражать кризисные я вления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связ ей, несп о собность правительства д ержать под контролем финансовую ситуацию в стране. В эт ом случае дефицит – явление чрезвычайно тревожное, требующее принятия не только срочных и действенных экономических мер, но соотве т ству ю щ их политических решений. Дефицит бюджета подразделяется на структурный и ц иклический. Структурный дефицит представляет собой вычисленную разнос ть между т е кущими государ ственными расходами и доходами в предположении некот о рого фи к сированного (естественного) уровня безработицы. Ког да экономика входит в период спада, то поступления от налогов сокращаютс я, а социал ь ные и иные выпл аты растут (безработица выше базовой). Разность между р е ально наблюдаемым дефицитом и стру ктурным дефицитом называется ци к лическим дефицитом. Такой дефицит изменяется на протяжении д елового цикла. В теории различают также активный и пассивный дефи циты. Первый возникает в результате превышения расходов . Он может быть связан с ростом инвестиций в новое производство, что ведет к созданию р а бочих мест, ув еличивает занятость и уровень дохода населения. Всё это в к о нечном счете ведет к экономическом у росту. Второй – в связи со снижением налоговых и прочих по ступлений (из-за з а медлени я экономического роста, недоплат). В России, например, ве л ики «недоимки» , которые являются следствием сокра щения реального ВВП, а также неплатежей со стороны пре д приятий и организаций. Выделяют также особый вид дефицита - первичный дефи цит. Он пре д ставляет собой разность между величиной общего дефицита и суммой пр о центных выплат по долгу. При долгово м финансировании первичного деф и цита увеличивается и основная сумма долга и коэффициент его о бслужив а ния, т.е возрастае т « бремя долга » в экономике. Если возникает временный бюджетный дефицит, имеют ся перспективы его преодоления и он не соста в ляет большого удельного веса по отношению к стоимос ти ВНП, его не следует считать исключител ь ным. Но в тех случаях, когда бюджетный дефицит глубок, во зникает в результате чрезвычайных о б стоятельств и отражает кризисные явления в экономике (раз вал, неэффекти в ность фина нсовых связей), тогда, разумеется, это явление нан о сит огромный ущерб всему обществу и необходимо принимать кардинальные меры для преодоления значительного разрыва между расходами и имеющимися дох о дами. Нормальным считается дефицит бюджета, приблизител ьно соотве т ствующий уров ню инфляции в стране. Такой дефицит бюджета обычно п о крывается низкопроцентными или бе спроцентными кредитами Центробанка. Междун а родные стандарты предполагают возможный дефицит б юджета на уровне 2 - 3 % ВНП. Обычно бюджетный дефицит до 10% суммы доходов счита ется допустимым, тогда как дефицит более 20% - критическим. Возникает во прос, – является ли дисбаланс бюджета таким уж большим злом? С точки зрен ия кейнсианцев, бюджетный дефицит или избыток явл я ются обычными последствиями пров едения фискальной политики, и ничем более. Обоснованность каждого данно го дефицита или избытка зависит от необходимости регулирования величи ны государственных вливаний в вел и чину валовых расходов экономики. С точки зрения кейнсианцев сбалансир о ванный бюджет имеет право на существование лишь тогда, когда экономика находится в ра вновесии в состоянии полной занятости, причем величина сл а гаемых, увеличивающих валовые рас ходы экономики полной занятости, ра в на величине слагаемых, уменьшающих валовые расходы эконо мики полной занятости. Если же хотя бы одно из вышеуказанных условий не в ыполнено, несбалансированность бюджета будет обоснованна. Тем не менее, в мировой практике случаев наличия бюджетного избытка намного меньше, ч ем случ а ев наличия бюдже тного дефицита. Деф и цит бюджета приводит к увели чению государственного до лга. Для покрытия дефицита бюджета правительства, как правило прибег а ют к кредитам Центрального банка, а также государственным займам, ос у ществляемым посредством выпуска ценных бумаг государственн ых облиг а ций. В результате появляется и растет государственный долг. Ведь госуда р ственные облигации и кредит - это не что иное, как « долговые обязат ел ь ства государ ства» А долг, как известно платежом красен . По долгам надо обязательно рассчитываться. Если покрытие дефицита таки м способом пр о изводится п остоянно, то рост государственного долга может привести к банкротству г ос у дарства . Кро ме того, рост государственного долга является ярким свидетельством без различия правительства к судьбе будущих покол е нии, ведь им пр и дется рассчитываться за нынешние долги правительства. Таким образом, постоянный бюджетный дефицит, вызыв ая рост гос у дарс т венного долга может иметь самые серьезные последствия для развития экономики. Поэтому правительство п ри наступлении очередного финансо в о го года стремится «разгрузить» бюджет, т. е. уменьшить его дефицит . Пра к тика приня тия бюд жетов показывает что «разгрузка» бюджета осуществляе т ся за счет широких слоев населения страны. Об ычно «урезаются» социал ь ные ассигнования: на образование, здравоохранение, жилищное строител ь ство с о циальное обеспечение. Вывод: В о второй глав е мы дали определения бюджетного деф ицита, раскрыли причины бюджетного дефицита, какие последствия вызывае т, также ра с смотрели его виды. Сдела ли сравнительный анализ дефицита федерального бюджета за 2006 г. и 2007 г. Выше изложенного можно сделать следующие выводы: 1. Бюджетный д ефицит является неоднозначным экономическим явлен и ем и поэтому прежде чем решиться на политику, направленную на деф ици т ность бюджета, следует очень четко определить за дачи и цели, которые преследуютс я данной политикой. Ни законодательная, ни испо л нительная власть не обладает полным контролем над величиной бюджет н о го дефицита. Реальная величина бюджетного дефицита или избытк а изменяется как под влиянием фис кальной политики, так и под влиянием экономической ситу а ции в стране. 2. Проблема де фицитного бюджета не является столь смертельной для экономики страны, так как на современном этапе в мир овой практике нет по ч ти н и одного государства не столкнувш егося с дефицитом бюджета. Многие процветающие страны сталкиваются с этой проблемой, однако, он а не вли я ет кардинально на экономическую ситуацию стра ны в целом. Для выполнения бюджета следует повысить контроль за сборами доходов в по л ном объеме, а также провести необходимые экономические реформы, ос о бенно нал о говую, что собственно и происходит сегодня в России. Глава 3. Государс твенный долг и проблемы формирования гос у дарс т венного бюджета в Российской Федерации 3.1. История возникновения государственного долга России История госу дарственного долга России началась в 1769 г., к о гда Екатерина II сделала первый заем в Голландии. За последующие два с половиной столетия Российская империя заня ла на рынке около 15 млрд. руб. Накану не революции основная часть долга была погашена. В тот момент старейшими займами российского государс твенного долга были 6%-ные займы 1817- 1818 г. В начале ХХ в. сумма задолженности государственно го долга Ро с сии возросла в период русско-японской войны и революции, а з а тем стабилизирова лась. На протяжении XIX и в начале ХХ в. прав и тельство осуществляло финансирование строительства железных дорог, выкупало ч астные линии. Поэтому правительст во разделило бюджет на обыкн о венный и чрезвычайный. П ервый пополнялся за счет традиционных и с точников дохода ( налоги, акцизы и др.), а чрезвычайный бюджет с о ставляли средства полученные от внутренних и внешних займов. Именно эти заемные средства шли на строительство же лезных дорог, ведение войн, борьбу со ст и хийными бедствия ми. Платежи по займам (проценты и погашение) осуществлялось за счет обыкновенного бюджета. Выпуск н о вых займов был в непосре д ственной компетенции царя и министерства финансов. Затем Г осдума пол у чила право утверждения каждого займа в отдель ности. Время и условия займа определялось по решению правител ь ства . Государственный долг – совокупность прямых обязательств правител ь ства перед остальной экономикой и внешним миром, накоп ленная в резул ь тате бюджетных опер аций в прошлом, которые должны быть погашены за счет бюджетных поступлен ий в будущем. 3.2. Виды государственного долга За годы рефо рм после распада СССР доходы государства уменьш и лись, а расходы возросли многократно, спад производства, уход бизн е са в теневую экономику, привели к тому, что государственный до лг возрос, а обслуживание его стало непосильной ношей для государства. Госуда р ственный долг соста в ляет на 1 января 2008 года: 1) по внешнему долгу 44,9 млрд. долларов 2) по внутреннему долгу 1 248,848 млрд. руб. Возникает во прос, а что же составляет эти суммы? Чтобы ответить на этот вопрос, следует рассмотреть структуру и вид ы долга. Как мы уже знаем, госу дарственный долг - это сумма , накопле н ных в стране за определенный период бюджетных дефицитов за вычето м, име в шихся за это время положительных сальдо бюджета. Гос ударстве н ный долг растет в разных странах разными темпами. Превышение государстве н н ого долга над ВНП более чем в 2,5 раза считается опасным для стабильн о сти экономики, ос о бенно для устойчивого д енежного обращения. Долг различ ают по двум критериям: 1) по сроку 2) по месту выплаты По сроку различают следующие виды долга: краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 года до 5 лет), долгосрочный (свыше 5 лет). Наиболее тяж елым является краткосрочный, так как по нему вскоре приходится выплачивать основную сумму с высокими пр оцентами. По месту выпл аты различают внутренний и внешний долги. Внутренний д олг - это долг своему населению, который приводит, прежде всего, к перераспределению доходов внутри ст раны. Утечки товаров и у с л уг обычно не происходит, но возника ют определенные изменения в экономической жизни, последствия, которых могут быть весьма значител ь ны. Внутренний д олг России, включает в себя задолженности по ГКО (государственные краткосрочные облигации) и ОФЗ (обли гации фед е рального займа), ОГСЗ (облигации гос. сберегател ьного займа), реструкт у ри рованную задолженность по внутре нним валютным облигациям, а та к же проср о ченну ю задолженность по централизованн ым кредитам сельскому хозяйству и северным регионам. В таблице 4 предст авлена внутренний долг Российской Федерации за 2006 и 2007гг. Материал подготовлен Департаментом международных финан совых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов Министерства финансов Российской Федерации, 2008 Таблица 4 Структура госуда рственного внутреннего долга Российской Федерации Вид долг о вого обяз а тел ь ства ГКО ОФЗ-ПК ОФЗ-ПД ОФЗ-Ф К ОФЗ-АД ГСО-ППС ГСО-ФПС Итого внутре н ний долг 2006 0,000 0,000 205,623 94,834 675,164 0,415 52,000 1 028,036 2007 0,000 0,000 288,415 51,428 807,590 10,415 91,000 1 248,848 Диаграмма 3. Государственный внутренни й Диаграмма 4. Государственный внутре н ний долг на 2006 год долг на 2007 год По таблице 4 видно, что в 2007 году внутренний долг Российско й Ф е дерации повысилось по сравнени ю с 2006 годом Внешний долг - это долг иностранным государствам, организац и ям и физическим лицам. Этот вид долга ложится на страну наибольшим брем е нем, так как для его погашения государство должно о тдавать какие-нибудь ценные товар ы, оказывать определенные услуги. Внешний долг России составляют кредиты иностранны х государств, кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, кредиты междунаро д ных финансовых организаций, а также государственные ценные бумаги России в иностранной валюте. В таблице 5 предст авлена внешний долг Российской Федерации за 2006 и 2007гг. Мате риал подготовлен Департаментом международных финансовых отношений, го сударственного долга и государственных финансовых активов Министерст ва финансов Российской Федерации, 2008 Таблица 5 Структура госуда рственного внешнего долга Российской Федерации Наименование 2006 (на 01.01.07) 2007 (на 01.01.08) млрд. долл а ров США млр д. долл а ров США Государственный внешний долг Российской Фед е рации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые РФ) 52,0 44,9 Задолженность странам – участницам Парижского кл у ба 3,1 1,8 Задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб 3,3 2,2 Задолженность бывшим странам СЭВ 1,9 1,5 Коммерческая задолженность бывшего СССР 0,8 0,7 Задолженность перед международными финансов ы ми организациями 5,5 5,0 Еврооблигационные займы 31,9 28,6 ОВГВЗ 4,9 4,5 Предоставление гарантий Российской Федерации в ин о странной валюте 0,6 0,6 Диаграмма 4. Государственный внешний долг на 2006 и 2007гг Если в 2006 году внеш ний долг Российской Федерации составило 52,0 млрд. долларов США, то в 2007 году в нешний долг уменьшилось, т.е. сост а в ило – 44,9 млрд. долларов США Наличие государственного долга предполагает его обслуживание, т.е. текущую выплату по процентам. Расходы на обслуживание госдолга опред е ляются ставкой процента, которая обусловлена совокупным спросом и предлож е нием кредитно-денежных ресурсов. Экономические п оследствия госдолга можно свести к четырем моментам: 1) Необходимость обслуживать внешний долг, что при крупном его объеме означает существенное сокращение возможностей потребления для нас е ления данной страны. 2) Долг приводит, в определенной мере, к вытеснению частного кап и тала, что может ограничить дальнейший рост в экономике. 3) Увеличение налогов для оплаты растущего госдолга выступает в качеств е антистимула экономической акти вности. 4) Перераспре деление дохода в пользу держателей государственных облигаций. Необходимость обслуживания долга ограничивает возмо ж ности правительства балансировать текущий бюдж ет или тратить средс т ва, направляемые на обслуживание долг а на другие нужды. Хотя с другой ст о роны, большая часть проц есса обслуживания долга (внутреннего) являе т ся лишь формой перераспределения, когда средства налогоплательщиков перех о дят владельцам государственных ценных бумаг. Обслуживание долга не имеет сколь-нибудь существе нной альтерн а тивной стоимости, эффект замещения (вытеснен ия) существенно влияет на будущее. За счет финансирования дефицита на финансовом рынке ост а ются недофинансированными какие-то проекты частного сек тора, снижаются инвестиции. Именн о здесь то и проявляется высокая альтерн а тивная стоимость, как самих заимствований, так и всего процесса обслуж и вания долга в целом. Также существует проблема соотношения величины г о сударственного сект о ра и частного. Вследствие увеличенных расходов государст ва растет государственный сектор , а вследствие эффекта вытеснения сокращ а ется частный сект ор. Если же повышенные государственные расходы, кроме того, не сопряжены с повышенными государственным и инвестиц и ями, то из-за со кращения инвестиций пострадают бу дущие покол е ния. Как же действовать в такой ситуации? Как предотв ратить рост государственного дол га и возможно ли решить проблему госдолга в бл и жайшем будуще м? Может ли крупный государственный долг привести государство к банкротству, лишив е го возможности выполнять свои финансовые обяз а тельства? Ни в коем случае, и тому есть три причины: 1. Рефинансирование - когда подходит ежемесячный ср ок выплаты части долга, правительс тво обычно не сокращает расходы и не повышает налоги, чтобы погасить облигации, срок которых истек. На сам ом деле пр а вительство рефинансирует свой долг; оно прода ет новые облигации и и с по льзует выручку для выплат держате лям погашаемых облигаций. 2. Налогообложение - правительство имеет конституци онное право о б лагать население налогами и собирать их. Повы шение налогов для прав и т ельства - один из способов получить достаточные доходы для выплаты процентов и общей суммы государственного долга. 3. Создание денег - банкротство государства очень сложно себ е представить еще и пото му, что государство вправе печатать деньги, кот о рыми можно в ыплатить и основную сумму долга, и проценты по нему. С о здание новых денег для выплаты процентов или погашения основной сум мы долга может иметь инфляционный эффект. Крупный долг действительно может породить вполне реальные пр о блемы. Внешний долг - то есть долговые обязательства государства п е ред иностранными гражданами и институтами - действительно предс тавл я ет собой экономическое бремя для страны. Эта часть г осударственного долга не является «задолженностью са мим себе» , и фактически выплата процентов и основной суммы такого долга требует передачи части р е ального проду к та страны другим государствам. Так, даже решив проблем у дефицитного бюджета, не следует забывать о механизме « голландск ой б о лезни» . Это ситуация, когда поя вляется значительное по размерам пол о жительное сальдо платежного баланса, которое приводит к существенн о му притоку иностранной валюты. Это сопровождается увеличением дене ж ной массы, а, следовательн о, и повышением внутренних цен и ре ального курса национальной валюты. Скорость увел и чения реального валютного курса возрастает при низких значениях монетизации экономики. Осла б ление международной конкур ентоспособности наци о на льной экономики в этом случае мож ет быть замедлено при проведении власт я ми активных опера ций по стерилизации части, поступающей в страну в а люты, одним из наиболее эффективных видов, которых выступает обслужи вание и погаш е ние внешнего долга. Поэтому, как это ни пока жется на первый взгляд парадоксальны м, страны, наиболее агрессивно проводившие полит и ку обслуживания и погашения внешнего долга, имели, как правило, и б о лее высокие темпы экономического роста и обеспечивал и тем самым наиб о лее благоприятные макроэкономические у словия для повышения уровня бла госостояния своего населения. Другие же страны, оказавшиеся в ситу а ции « голландской б олезни» , но не проводившие активную политику по обслуживанию и погашению внешнего долга, а, наоборот , наращ и вавшие внешние заимствования, как правило, имели и более низкие темпы экономического роста и при прочих равных условиях - более низкие темпы повышения уровня благосостояния своего насе ления . Поэтому управление государ ственным долгом в последние годы в центре внимания ро с си йской экономической дискуссии. Основные мет оды управления представлены ниже: Основной, традиционный метод - выплата долгов за сч ет золотов а лютных резервов что, конечно, ведет к обеднению страны, так как уменьшается золот ой запас государства. Другой метод - это реструктуризация, которая помогает отсрочить платеж по долгу, что дает время государству для нако пления и увеличения средств, пред назначенных к выплате. Вывод : По 3 главе хотелось бы сделать неко торые выводы из всего в ы ше изложенного : 1 . Проблемы гос долг а следует рассматривать в совокупности с экон о мической пол итикой страны, а также прогнозированием его дальнейшего развития. Нынешние размеры государственного вн ешнего долга, а также размеры б у дущих платежей по нему н аходятся на экстремально высоком уровне. 2. Если внутренний долг Российской Федерации в 2007 году был о больше, а в 2006 году меньше, то внешний долг в 2007 году наоборот, стало меньше п о сра в нению с 2006 годом; 3 . Наиболее приемлемыми методами управления долгом для Ро с сии я считаю, конверсию и реструктуризацию. Однако чтобы пров одить п о литику реструктуризации и конверсии, Россия должна опять завоевать доверие кредито ров. 4 . Насчет бремени госдолга для будущих поколений: основная з а дача для решения этой проблемы - это не только желание выплат ить бол ь шую часть долга, но и не создавать новых долгов, полу чая огромные суммы кр е дит ов за рубежом для реализации разд утых социальных программ, предвыбо р ных рекламных компан ий и др. подобных мероприятий. Заключение В целом, моя р абота была в основном посвящена проблеме бюджетн о го дефицита и госдолга в Российской Федерации , хот я с уверенностью можно сказать, что в других странах может б ыть такая же ситуация. Одн а ко все зависит от выбранной государством стратегии, а также дальнови д ности и расчетливости экономистов , проводящих экономическую полити ку гос у дарства. Поэтому, даже находясь в равном положении с Россией, пути развития разных стран могут быть ра з ными. Изучив экономический смысл таких понятий как государственный бюджет, бюджетный дефицит и государст венный долг выяснили, что г ос у дарстве н ный бюджет представляет со бой централизованный фонд денежных ресу р сов, необходимый для выполнения функций госуда рства. Эти функции сводятся к перераспределению средств и контролю за их эффективным и с п ользованием. В этом смысле функции бюджета сходны с функциями ф и нансов, что понятно, пос кольку бюджет лишь часть целого. Вместе с тем, применительно к государст венному бю д жету принято выделять следующие функции, связанные с государс т венным устройством: 1. вмеш ательство в экономику; 2. поддержание государственного аппарата управления; 3. правоохранительные органы и судоустройство; 4. медицина, здравоохранение и образование; 5. обор она страны. Бюд жетный дефицит - сумма денег, на которую за данный период (обычно - год) расх оды правительства, фирмы, организации, семьи, гражд а нина пр е восходят его доходы; на мик роэкономическом (частном) уровне он служит одним из основных показателе й банкротства фирмы; на макроэкон о мическом - одним из факторов развития инфляционного пр оцесса, показат е лем кризисного состояния государственных финансов. Баланс государстве н ного бюджета - с оотношение денежных доходов и расходов государства. Превышение расход ов над доходами создает дефицит государственного бюджета. Государственный долг - это долговые обязатель ства государства перед физическими и юридическими лицами, иностранным и государствами, ме ж дународными организациями и иными субъектами междунаро дного права. Те р м ин государственный долг в его общеупотребимом значении охватывает не в есь государственный сектор - в частности, он не учитывает финансы местны х админ и стратив ных единиц. Список использо ванной литературы 1. Бюджетны й кодекс Ро ссийской Федерации: о фициальный текст. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000 ; 2. Бюджетный кодек с Российской Фед ерации от 31 июля 1998 № 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями) ; 3. Материалы Министерства финансов Российской Федераци и «О ф е деральном бюджете на 2007 год» // Про ект закона от 22 сентября 2007 № 605; 4 . Федеральный закон Российской Фе дерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюдже те на 2006 год» // Российская г а зета от 8 декабря 2006 № 277; 5 . Федеральный закон Российской Федерации «О федерально м бюдж е те на 2007 год» // Российская газ ета от 19 декабря 2006 № 238-ФЗ ; 6 . Агапова Т.А. Макроэкономика: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Сер е гина, общ. ред. А.В. Сидорович. – 2-е изд., перераб и доп. – М.: ДИС, 1999 . – 414 с.; 7 . Алехин Б.И. Государственный долг: учебн ое пособие для вузов / Б.И. Алехин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 – 335с.; 8 . Вахитов К.И. Экономическая теория. Курс лекций: учебное пос о бие / К.И. Вахитов, Т.С. Ванеркина. – Чебоксары: Р уссика, 2000. – 353с; 9 . Годин А.М. Бюджетная система Россий ской Федерации: учебник / А.М. Годин, В.П. Горегляд, И.В. Подпоркина. – Изд. 5-е , испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпо рация «Дашков и К» , 2007 . – 568с; 10 . Дмитриев В.А. Внешние заимствования го сударств : теоретический, практический и региональный а спекты / В.А. Дмитриев // Деньги и кредит. – 2006. - № 10. – С. 10-22; 11 . Колпа кова Г.М. Фина нсы. Денежное обращение. Кредит: у чебное по с обие / Г.М. Колпакова. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Финансы и стат и стика, 2006. – С. 261-268, 275-290; 12 . Моисеев С.Р. Макроэкономика: учебник /С.Р. Моисеев. – М.: КН О РУС, 2008. – С. 265-284; 13 . Попов А.И. Экономическая теория: учебник для экономиче ских в у зов. / А.И. Попов. – Спб.: АРГУС , 2001. – 457 с.; 14. Финансы: учебни к / ред. В.П. Литовченко. – Изд. 2-е, перераб. и испр. – М.: Даш ков и К, 2006. – 587 с.; 

© Рефератбанк, 2002 - 2024