Индексы цен и инфляция

План 1. Введени е 2. Опреде ление инфл яции 2.1. Сущность инфляции 2.2. Виды инфляции. 2.3. Причина возникновения инфляции 2.3.1. Инфляция с проса 2.3.2. Инфляция предложения 3. Причины инфляции в переходной экономике 3.1. Природа Российской инфляции в переходной экономике 3.2. Конту ры антиинф ляционной политики на перспективу 4. Индексы цен. 4.1. Для чего нужны индексы це н 4.2. Анализ развития эко номики 4.3. Регулирование кредитно-д енежного обращения 4.4. Регулирование цен 4.5. Использование индекса цен в предпринимательской деятельно сти 4.6. Индексация доходов населения 5. Заключение 6. Список литературы Введение Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег . Проблемы де нежного хозяйства становятся основными и в практических ме роприятиях по реконструкции народного хозяйства и в теоретических ис следованиях . Поэтому , несмотря на оживленное о бсуждение указанных вопросов , на страницах эк ономической прессы , актуальность их не уменьш ается . Высокая стоимость анализа инфляционных проце с сов , большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной ден ежной политики . Как показывает опыт нашей , а также других стран , переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен , усилением действия инфляционных факторов . Оч ень в ажно правильно оценить , является ли сам переход на рыночные отношения прич иной углубления инфляции или при этих отн ошениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение . Очевидно , что в условиях р ыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются . Вместе с тем непоследовательность в принятии ре шений по переходу к рынку , непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности , усиливают инфляционные процессы . Опыт многих стран показал , ч то длительное функционирование централизо ванного планирования , как правило , приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков . Инфляция – неизбежный спутник долгосрочн ого развития экономики с гибкими ценами . П оддержание уровня полной занятости без инфляции – цель государственного регулирования рыночной экономики . Однако инфляция – сл ожный и по-разному проявляющийся социально-экономи ческий феномен , вызывающий споры и разногласи я среди экономистов . Сущность и происхождение инфляции дал е ко не одинаково трактуются представителями различных экономических школ . Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам бо рьбы с этим явлением. 2. Определение ин фляции 2.1Сущность инфляц ии Превышение меры в выпусках бумажной монеты по строгой правде не може т быть иначе представляемо , как в виде неприметного похищения части из имущества каждого. (Н . Моровинов , экономист , философ и государственный деят ель России конца XVIII в .) Инфляция – процесс обесценивания бумажных денег , паде ние их покупательной способности вследствие ч резмерного выпуска (эмиссии ) или сокращения то варной массы в обращении при неизменном к оличестве выпущенных денег . Термин «инфляц ия» ( inflatio ) дословно означает «вз дутие» и как термин впервые было использо вано для обозначения «вздутия» бумажно-денежной массы в Северной Америке во время граж данской войны 1861-1865 годов. Сущностью инфляции является дисбаланс меж ду совокупным предлож ением и совокупным спросом в сторону превышения последнего , сложившийся одновременно на всех рынках (на товарном , денежном и рынке ресурсов ). Инфляция – это повышение общего уров ня цен . Это не означает , что все цены растут . Даже в периоды быстрого роста ин фляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными , а другие – даже снижаться . Н апример , хотя в 1970-1980 гг . в США наблюдался высокий уровень инфляции , цены на такие товары как видеомагнитофоны , электронные часы и персональные компьютеры пон и жа лись .[5] Необходимо иметь в виду , что не лю бое повышение цен – инфляция . С понятием инфляции не следует смешивать рост цен , вызванный , например , сезонными колебаниями спро са и предложения , природными катаклизмами и , что очень важно , экономическими циклам и . Рост цен , происходящий не по причине искажения оценки ресурсов , тов аров и услуг , нарушающего пропорции обмена и распределения , а по каким-либо другим причинам , инфляцией не является . Поэтому при оценке инфляции необходимо очистить цены от не инфляционны х к олебаний . Так , если в экономике ежемесячный темп инфляции составляет 7%, а цены на се льскохозяйственную продукцию сезонно снизились , с кажем , на 1,5%, то нельзя утверждать , что в этот период инфляция снизилась до 5,5% в м есяц. Инфляция - это денежное яв ление , но она не ограничивается обесцениванием денег . Она проник ает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы . От нее ст радает государство , производство , финансовый рынок , но больше всех страдают люди . Во врем я инфляции происходит : 1 ) Обесценивание денег по отношению к золоту ; 2) Обесценивание денег по отношению к товару ; 3) Обесценивани е денег по отношению к иностранной валюте. Инфляция обычно измеряется в темпах п рироста уровня цен за год и подсчитываетс я в процентах : P 1 – P 0 = x 100% P 0 где - темп инфляции в процентах за год , P 1 – уровень цен данного года , P 0 – уровень цен предшествующего года . В качестве показателя уровня цен используется д ефлятор ВВП , но так же можно использ овать индекс потребительских цен и индекс промышленных цен. 2.2.Виды инфляции Классификация видов и нфляции происходит по различным основаниям. 1) В зависимости от экономической системы гос ударства выделяют : а ) открытая инфляция – в рыночной экономике . В условиях относительной гибкости и мобильности ценового сигнала , прев ышение совокупного спроса над совокупным пред ложением выражается в росте общего уровня цен. б ) скрытая (подавленная ) инфля ция – характерна для экономики с регулируемыми ценами и проявляется в товарном дефиците , ухудшении качества продукции , вынужденном на капливании денег , развитии теневой экономики , бартерных сделок . Развивается вследствие поддержа ния государством товарных ц е н ниж е цен рыночного равновесия .[6] 2) В зависимости от темпов развития в ыделяют : а ) умеренная (ползучая ) инфляция – тем пы до 10% в год . Это низкий темп инфляции , при котором обесценение денег настолько незначительно , что сделки заключаются в номин альных ц енах. б ) галопирующая инфляция – ограничена рамками от 10 до 100% в год . Деньги обесценив аются довольно быстро , поэтому в качестве цен для сделок используют устойчивую валюту , либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа . Другими сло вами , сделки (контракты ) начинают индексиро ваться. в ) гиперинфляция – в странах с ра звитой рыночной экономикой определяется темпами свыше 100% в год . Для стран с неустойчиво й экономикой этот критерий значительно выше . Рабочий показатель гиперинфляции для м ногих экономистов – 1000% в год. 3) В зависимости от соотношения роста цен по различным товарным группам : а ) сбалансированная инфляция – цены и зменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. б ) несбалансированная инфляция – цены могут колеба ться одновременно с разной скоростью и разнонаправлено на межотраслевом и внутриотраслевом уровне . В одних сектор ах цены растут разными темпами , а в др угих могут сокращаться. 4) В зависимости от степени ожидаемости выделяют : а ) непредвиденная инфляция – до хо ды произвольно перераспределяются за счет пол учателей фиксированного дохода , кредиторов и владельцев сбережений. б ) ожидаемая инфляция – лица и фи рмы могут принять меры , чтобы уменьшить ил и полностью исключить ее негативные последств ия. 3.3.Прич ины возникновения инфляции Существует множество причин , сп особных изменить темпы прироста уровня цен . Как уже говорилось ранее , инфляция – р езультат нарушения равновесия между спросом и предложением . Поэтому для более детальн ого изучения воздействия инфляционных факторов на экономику их делят на две категории : на факторы , лежащие на стороне совокупно го спроса и факторы , лежащие на стороне совокупного предложения . На этой основе эко номисты различают два типа инфля ц ии. 2.3.1.Инфл яция спроса Если равновесие нарушается со стороны спроса , то возникает «инфляция сп роса» . В этом случае инфляция вызывается н еудовлетворенным спросом на товары . Потребители хотят приобрести больше продукции , чем может быть произведено экономикой . Возникает избыток денег по отношению к количеству товаров , растут цены . Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой : «слишком м ного денег охотится за слишком малым коли чеством товаров». Что же приводит к такого рода инфляции ? 1) Низкий уровень безработицы . Если урове нь безработицы высок , то на увеличение сов окупного спроса экономика отвечает увеличением объема производства , привлекая бездействующие т рудовые и материальные ресурсы по существующи м ценам . По мере дальнейшего увеличени я спроса экономика приближается к уровню полной занятости , а затем и преодолевает е го . Некоторые отрасли полностью используют св ои производственные мощности и не могут о твечать на дальнейшее повышение спроса на свои т о вары увеличением производст ва . Поэтому цены на них растут .[6] 2) Сверхэмиссия денег . Увеличение платежеспос обности может возникнуть из-за дополнительной эмиссии денег , осуществляемой государством чрезме рно . Причины сверхэмиссии , главным образом , свя заны с дефицитом бюджета правительства и способами его погашения : а ) к инфляционному росту совокупного с проса приводит расширение государственного секто ра , сопровождающееся увеличением зарплаты для привлечения государственных служащих. б ) финансирование военных з аказов и расширение ВПК . Деньги для оплаты военны х заказов увеличивают денежную массу , не п одкрепленную массой товарной , так как продукц ия этого сектора не является объектом пот ребительского спроса . Создается давление на ц ены в сторону их повышения. в ) чре змерное повышение трансфертных платежей (пенсий , пособий , дотаций и т.д .) 3) Стимулирующая кредитно-денежная политика Центрального банка в случае продажи облигаций на открытом рынке . Процентная с тавка снизится за счет расширения денежной массы , а инвестици онные проекты реализу ются через определенный лаг времени , за пе риод которого и может произойти инфляционный всплеск. 4) Обесценение отечественной валюты страны по отношению к устойчивой иностра нной валюте . Это может произойти , если выс ока доля иностранной валюты в составе денежного агрегата М 2 . Этот фактор при падении курса отечественной валюты срабатывает подобно допол нительной эмиссии и может вызвать инфляцию спроса. Механизм раскручивания инфляции спроса характеризуется тем , что сначала у величивается де нежная масса , а затем – совокупный спрос. 2.3.2.Инфл яция предложения Второй тип инфляции – инф ляция предложения (инфляция издержек ) – проис ходит в результате сокращения совокупного пре дложения в связи с удорожанием издержек производства на единицу продукции . Основные источники инфляции издер жек : 1) повышение зарплаты . Сильные профсоюзы давят на предпринимателей , добиваясь повышения зарплаты . Повышаются издержки предпри нимателей на услуги труда , дорогови зна производства делает невыгодным его расширение . Совокупное предложение начинает сокращаться , несмотря на то , что совокупный спрос оста ется на прежнем уровне , а порой и раст ет. 2) импортируемая инфляция . Под импортируемой понимается инфляция , проникающая в экон омику страны из-за рубежа через цены иност ранных товаров . Так , если в экономике стра ны широко используются в производстве импорти руемые ресурсы (энергоносители и технология ), т о их резкое подорожание приведет к росту издержек внутри страны и к сокр а щению совокупного производства при одновр еменном росте цен. 3) монополизм фирм . Все виды монополий и олигополий удерживают цены за счет н едопроизводства продукции по сравнению с конк урентным объемом выпуска . Происходит завышенная оценка ресурсов по отношен ию к их предельной производительности , а также завыш ение цен на продукцию . Распространяясь по всей экономике , искаженные ценовые сигналы с каждым производственным циклом развивают тен денцию к завышенному ценообразованию по сравн ению с тем , какими должны б ы ть цены при данном уровне технологического развития. 4) административное регулирование экономики . Например , частое изменение правовых норм , расп лывчатость законодательства , усложнение и частое изменение процедур регистрации и отчетности фирм , усиление регл аментации сфер пре дпринимательства , дробление лицензий , сокращение с роков их действий и т.д . Все это усилив ает административные издержки в частности и трансакционные издержки в целом , а значит , может привести к повышению уровня цен в стране и к сокращению легальн ого производства. Механизм раскручивания инфляции издержек характеризуется тем , что первоначал ьно в результате роста издержек повышается уровень цен , а лишь затем расширяется д енежная масса. Реальный мир гораздо сложнее , чем предлагает простое делен ие инфляции на два типа – инфляцию , вызванную ув еличением спроса , и инфляцию , обусловленную ро стом издержек . На практике трудно различить эти два типа . Например , предположим , что резко возросли расходы на здравоохранение и , следовательно , увеличились сово к упны е расходы , вызвав инфляцию спроса . Когда н а рынках товаров и ресурсов действуют сти мулы , вызванные повышением спроса , некоторые ф ирмы обнаруживают , что их расходы на зарпл ату , материальные ресурсы и топливо растут . В собственных интересах они вынужден ы поднять цены на свою продукцию , пос кольку увеличились издержки производства . Хотя в данном случае явно наблюдается инфляция спроса , для многих фирм она выглядит как инфляция издержек. Различие между инфляцией издер жек и инфляцией спроса кроется в другом . Инфляция спроса продолжается до тех пор , пока существует избыток совокупных расхо дов . Инфляция же издержек автоматически сама себя ограничивает : она постепенно исчезает , то есть самоизлечивается . Из-за уменьшения предложения реальный объем внутреннего про д укта и занятость сокращаются , а это препятствует дальнейшему росту издержек. 3. Причины ин фляции в переходной экономике. Действи е рыночного механизма хозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен , выступающих индикатором соотношения спроса и предл ожения , и благодаря этому - ориентиром для субъектов рыночной экономики : домашних хо зяйств и фирм . Свобода экономического поведен ия субъекта , в том числе в области цен ообразования , является основой действия законов рынка . Поэтому ключевым моментом экономи ч еских реформ по переходу к р ыночным отношениям является реформа государствен ного ценообразования , или либерализация цен . Ч тобы лучше понять причины и специфику инф ляции необходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования . Такая система , о з начающая централизованное установление государственных фиксированных цен на большин ство видов продукции и услуг , являлась нео тъемлемой частью планового хозяйства . Не без основания считалось , что основной функцией плановой цены является ее планово-учетная ф ункция . По мере продвижения проду кта от производителя к потребителю в цене производился последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственно прибыли на эти затраты . Государственные ц ены являлись плановыми нормативами затрат и дохода в народном хозяйстве . Себе стоимость продукции рассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поско льку цены служили прежде всего средством покрытия и учета затрат , а спрос , как п равило , не влиял на уровень цены , то та кое ценообразование ст а ли называть затратным . Разумеется , цены , построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет , не могли служить индикато ром соотношения спроса и предложения на п родукт , не могли показывать производителю дин амику потребительских предпо ч тений . О тсюда следует , что переход к рыночному мех анизму хозяйства , где спрос определяет через уровень цены размеры производства , объективн о потребовал реформировать всю систему цен. Чтобы лучше понять специфики российской инфляции необходимо кратко рассмо треть реформу цен в России . Реформа цен являлась одной из задач правительствен ной программы 1991года , однако проводилась рефор ма не совсем продуманно . Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производст ва и цен под контролем государства . Цен ы производителей были скорректированы в январе , а розничные цены изменились т олько в апреле . В среднем цены возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и не о благались налогом , а на бюджет легла огром ная нагрузка роста субсидий и компенсаций . Вслед за повышен и ем цен был снижен налог на прибыль предприятий , что позволило им увеличить выплаты заработной платы . В результате в 1991г . розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышлен ности на 236%. При этом объем производства сн изился на 11%, а в целом за п е риод с 1989г . - на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотального дефицита , усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно возрастал бюджетный дефицит (31% ВВП ), покрытый за счет эмиссии . Образовался огромный денежный н авес , готовый захлес тнуть нарождавшийся рынок . Реализация данной политики осложнялась значительными трудностями . П олитический кризис 1991г . еще более осложнил ситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы . 2 января 1992г . было отпуще но 80% о п товых и 90% розничных потребит ельских цен . Исключение составили товары перв ой необходимости и особо важные материальные ресурсы . Однако , и оставаясь под контроле м государства , эти цены выросли в 3-5раз . Практически на все остальные потребительские товары ц ены были отпущены в марте , а в мае резко (в 6 раз ) были подняты цены на нефть . Снятие контроля за ценами сопровождалось либерализацией внешнето рговых операций и обменного курса рубля . Л иберализация цен вызвала почти пятикратное ув еличение розничных цен за первые т ри месяца 1992г . по сравнению с декабрем 1991г ., а оптовые цены уже за первые 2 меся ца возросли почти в три раза . Первоначальн ый рост цен после их либерализации в России оказался выше , чем в других восточн оевропейских странах , проводящих реформу (т а бл .1). Страна , год Рост цен , % Россия (1992) 2501 Болгария (1991) 457 Чехословакия (1991) 54 Венгрия (1991) 33 Польша (1990) 249 Румыния (1991) 252 Рост цен в промышленности оказался очень неравномерным . В оборонной промышленности либерализация цен с тала наиболее ощутимой , т.к . Она лишила отрасль традиционно привилегированного доступа к материальным ресурсам . В то время как цены выросли в 5-7раз , объем денежной массы у населения уве личился в первые месяцы после либерализации лишь на 25%. Тем самым избыточ ная де нежная масса была ликвидирована уже в нач але реформы. 3.1.Прир ода Российской инфляции в переходной экономик е. Однако на пути успешного проведения реформы , на пути перехода к системе ценовых рыночных индикаторов в переходной экономике встала длительна я и сильная инфляция . Процесс либерализации цен всегда протекает очень болезненно и для предприятий , и для нас еления , особенно , если либерализация проводится резко и быстро , как это было в Росс ии . Резко дестабилизируется положение предприятий , нарушается с истема платежных отнош ений между ними , падает уровень реальных д оходов населения , обостряются социальные противор ечия в обществе . Инфляция обесценивает резуль таты труда , сбережения физических и юридическ их лиц , препятствует долгосрочным инвестициям и экон о мическому росту , а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху р еального сектора экономики . Высокая инфляция разрушает денежную систему , что усиливает отт ок финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет “бегство” капитала , при водит к вытеснению во внутреннем о бращении национальной валюты иностранной , подрыва ет возможности финансирования государственного б юджета . Развитие российской экономики сопровождается высокой открытой инфляцией . Ежегодные темпы прироста цен четыре года подряд пр евышали 100%, что в традиционном понимании существенно выше уровня даже так называемо й галопирующей инфляции. После либерализации цен в России (а в 1995г . лишь небольшой перечень цен на топливно-энергетические продукты , транспорт , связь и коммунальные услу ги регулируется по-п режнему государством ) стало ясно , что на с мену государственной политике цен далеко не сразу приходит ценовая политика фирмы . Дл я этого необходим конкурентный и стабильный рынок , на создание которого направлены ус илия современной эконом и ческой теории и экономической политики . Широкое распростра нение получили идеи о достаточности макроэкон омической стабилизации и спросовых ограничений для прекращения инфляции и создания эффект ивного ценового механизма . С другой стороны появились попытки п о нять и объ яснить особенности переходной экономики и спе цифику формирования рынков в пост социалистич еских странах . Для характеристики особенностей инфляционных процессов стал широко применяться термин “инфляции издержек” , связанный со структурными особенн о стями пост социа листической экономики . Против этой точки зрен ия стали выступать сторонники “макроэкономическо го” направления , пытаясь доказать , что феномен а “инфляции издержек” вообще не существует . Вопрос о причинах и природе инфляции в переходной эконом и ке стал предме том острых экономических и политических диску ссий. Инфляция как таковая - это безусловно денежный феномен , означающий снижение покупательн ой способности денег . В условиях свободного рыночного ценообразования инфляция выражается прежде всего в росте цен , в связи с чем говорят об инфляционном росте це н . Инфляция может возникать в результате п овышения совокупного спроса , которое является следствием увеличения государственных расходов , н е покрываемых соответствующим увеличением доходо в государств е нного бюджета . Совокупны й спрос может повышаться и с увеличением скорости денежного обращения , не связанном с аналогичной динамикой производства (например , при инфляционных ожиданиях ). Во всех подо бных случаях за счет роста цен восстанавл ивается нарушившее с я рыночное равнове сие между количеством денег и товаров . Инф ляция быстро распространяется на все отрасли экономики , начинаясь в потребительском секто ре , где спрос предъявляется прежде всего . Такой вид инфляции является традиционным и характеризует состоян и е денежной с истемы и динамику цен в переходной эконом ике . Это и объясняет постановку проблемы о бщей макроэкономической стабилизации. Однако проблема инфляции в переходной экономике не исчерпывается лишь названными процессами , получившие название “инфляцией спроса” . В результате несовершенства рынка в одной или нескольких отраслях экономики становится возможным длительное завышение цен на их продукцию . При использовании такой продукции для производства других товаров повышаются издержки их производства , что делает невыгодным продолжение произв одства при прежнем уровне спроса и цен . В результате производство по всей технолог ической цепочке , вплоть до конечной продукции сокращается . Таким образом перед государство м встает задача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторый простор для повышения цен за счет расширения денежной массы ( повышения доходов потребителей ). Это и есть механизм инфляции издержек . Такая инфляция связана как с организацией рынка , так и с существующей структурой национального произво д ства , определяюще й структуру и уровни издержек . Она распрос траняется в экономике более медленно , чем инфляция спроса , но и бороться с ней з начительно труднее . Проанализируем фактические данные о разви тии инфляции в России после либерализации цен . Этот ана лиз позволит ответить на вопрос о существовании инфляции издержек в современной российской переходной экономик е . Изучение динамики российской инфляции за последние три года после либерализации цен показывает наличие и постоянное воспроизведе ние значительн ы х “ножниц” в измен ениях цен на потребительские товары и на средства производства . Это видно из сопос тавления общих индексов соответствующих видов цен . Табл .2 Индекс 1992 1993 1994 потребительских цен 2680 1008 312 оптовых цен промышленности 6164 1124 335 Как следует из таблицы 2, годовые индексы оптовых цен п ромышленности постоянно опережают соответствующие индексы потребительских цен . Скорее всего , и з сферы производства исходят особые импульсы повышения цен . Рассмотрим эту сферу более детальн о , воспользовавшись таблицей 3. Видн о , что цены на потребляемые в промышленнос ти ресурсы растут быстрее , чем на выпускае мые ею товары . За январь-февраль превышение первых над последними составило 7 процентных пунктов . Следовательно , из глубин промышленност и , с наиболее низких стадий пере работки исходит особый инфляционный импульс. Табл .3 Месяц Индекс оптовых цен Индекс цен ресурсов Декабрь 1994 1.13 1.15 Январь 1995 1.22 1.26 Февраль 1995 1.17 1.18 В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отно шении топливно-энергетический комплекс . Это и есть инфляция издержек в российской экономике . Корни возникновения инфляции издержек в переходной экономике лежат в недалеком п рошлом , а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономического раз вити я страны , ее экономической политикой . Следует вспомнить систему планового ценообразования , а также закрытость , относительную изолированность российской экономики от мирового рынка . В системе планового ценообразования (см . 1 стр .) была заложена концепц и я дешевых ресурсов , в связи с чем цены на топ ливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня , причем мировая конкуренция этому положению н е угрожала . Таковы были стартовые условия в этих отраслях , характеризующие в ыс окую степень несовершенства рынка . Естественно , что положение в этих отраслях по мере либерализации цен начинает меняться . Отсутст вие конкуренции на внутреннем рынке , несмотря на экономический кризис , способствует поднят ию цен на топливные и сырьевые ре с урсы . Неразвитость общей рыночной инфрас труктуры , политическая децентрализация и развал хозяйственных связей лишь укрепляют этот п роцесс . Параллельно начинается постепенное вхожде ние российской экономики в мировое хозяйство и прежде всего за счет тех же т о пливно-энергетических и сырьевых отр аслей . Усиливается воздействие внешнего рынка на внутреннюю экономическую ситуацию , в том числе на инфляционные процессы . За счет разницы между внутренними и мировыми ценам и экспортно-ориентированные топливно-энергетиче с кие и сырьевые отрасли получают новый потенциал повышения цен на внутреннем ры нке . Поскольку продукция этих отраслей необхо дима народному хозяйству , а конкуренция почти отсутствует (пока отечественная продукция де шевле импортной ), государство вынуждено по д питывать потребителя финансовыми ресурсами для оплаты этой продукции . Запускаемый пр и этом механизм - инфляция издержек . Пока о на продолжается , отсутствуют жесткие стимулы экономии издержек на всех стадиях промышленно й переработки , и цены поднимаются по ц е почке от первичной обработки сыр ья до конечного потребления . Можно было бы сдержать этот процесс путем регулирования внутренних цен и условий экспорта продукци и ТЭК и сырьевых отраслей (путем жесткого лицензирования , квотирования и таможенных по шлин ). Эко н омическая политика России имеет другую направленность - скорейшей либерал изации этих цен и условий экспорта . До тех пор пока цены продукции базовых от раслей не выйдут на мировой уровень , групп а экспортно-ориентированных отраслей останется ос новным генерат о ром инфляции издержек в современной переходной экономике . Наличие в российской экономике первой половины 1995 г . устойчивой инфляции издержек , а также д овольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению , что еще рано говорить о радикальном снижени и роста цен и инфляции в долгосрочной перспективе . Проводи мая макроэкономическая стабилизация будет способ ствовать этому процессу , однако рост инфляции будет постоянно подпитываться за счет ры нка базовых отраслей производства. 3.2.Конт уры антиинфляционной п олитики на перспект иву. Преодол ение инфляции остается одной из главных з адач антикризисной стратегии . Уменьшение темпов инфляции до относительно “безопасного” уровня (15-20% за год , или 1-2% в месяц ) без сокращения производства и падения жизненного уровня н аселения возможно лишь при повышении эффективности производства и качества управл ения . Эти цели могут быть достигнуты поэта пно , в течение длительного периода времени . В первые пять лет (1996-2000гг .) угроза ин фляции остается критически острой . От степени ее снижения зависят сроки и услови я реализации намеченной стратегии . Увеличение спроса , отмена или ослабление действия “номин альных якорей” (в частности фиксированного вал ютного курса ), усиление протекционизма , меры по финансовой поддержке предприятий неиз б ежно будут способствовать повышению инфля ции . На это также накладываются инфляционные ожидания . Соединение этих факторов может привести к быстрому раскручиванию инфляции до 15-20% в месяц . Это означало бы полный про вал всей антикризисной стратегии . Поэтом у целями антиинфляционной политики должны стать : · предсказуемость динамики инфляции : нельзя допустить ее ускоре ния дольше 2-5% в среднем за месяц ; · создание институционал ьных и финансовых предпосылок для сокращения инфляционного потенциала. В 1998-2000гг . расширение конечного спроса потребует особого усиления антиинфляционных действий д ля того , чтобы удержаться на траектории пл авного сокращения инфляции . В это время кл ючевой целью антиинфляционной политики становитс я снижение инфляции до уровня , не препя т ствующего росту инвестиционной актив ности , т.е . до 35-40% в год . Для решения этих задач необходимо осуществить комплекс мер , направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции : спроса , изде ржек и ожиданий . Следует регулярно устанав ливать ориен тиры (“коридор” ) инфляции и денежной массы с разбивкой по кварталам , разработать систему действий , направленных против отраслей и предприятий , нарушающих установленные ориентиры . Н еобходимо определить также критический уровень инфляции , превыш е ние которого автом атически предполагает приостановку действий , стим улирующих спрос и ужесточение антиинфляционной политики. Целесообразно ввести прямые ограничительные меры , направленные против роста цен в отраслях-монополистах. Важно ограничить дефицит бю джета уровнем 4-5%. Наращивание государственных инвестиций должно происходить параллельно с расширением доходной базы бюджета. Необходимо поддерживать процентные ставки на уровне , незначительно превышающем темп и нфляции , при этом стимулировать их дифференц иацию с целью замедления оборота дене жной массы . Следует отладить механизмы провод ки централизованных субсидий и кредитов и субсидий через уполномоченные банки для пр едотвращения перекачки средств в спекулятивные операции на денежных рынках. Ужесточение ме р против роста прос роченной дебиторско-кредиторской задолженности (стимул ирующего инфляционные процессы ) помогает нормализ овать кругооборот оборотного капитала в промы шленности и развития вексельного обращения. Важно ограничение доли доходов посреднико в в к онечных ценах потребительских то варов. С тем чтобы в последующем перейти к политике стабилизации реального валютного курса , в первое время целесообразно сохрани ть “валютный коридор”. Для борьбы с сезонными всплесками инф ляции следует стимулировать фьючерсн ую то рговлю сезонными товарами. В заключительный период (2001-2005гг .) целью а нтиинфляционной политики должно стать сокращение инфляции до социально-безопасного уровня : 1-2% в месяц . Решение этой задачи требует радика льного сокращения инфляционного потенци ала экономики , изменение ценовых пропорций , структу рных сдвигов в пользу отраслей инвестиционног о и потребительского комплексов . Стабилизация динамики производства и инвестиций делает во зможным усиление дефляционной монетарной политик и , ориентированной на реальный сектор и повышение качества жизни населения. 4. Индексы цен 4.1. Для чего нужны индексы цен Для анализа и регулирования экономических процессов , наряду с наблюдениями за изменением цен на ко нкретные виды благ , необходимы обобщающие пок азатели дина мики уровней цен на разны е классы благ – индексы цен . До недав него времени в нашей стране дискуссии о способах построения индексов цен , обсуждение их скудных публикаций были уделом узкого круга специалистов . При свободном ценообразован ии , особенно в перио д ы бурной инфляции , возрастает интерес к индексам цен , обостряется потребность в них . Индексы цен могут сыграть огромную роль в стабилизац ии и эффективном развитии экономики . Индексы цен были первыми агрегированными показателями , которы е стали регулярно пу бликоваться с пер вой половины прошлого века в Англии , затем в США , Германии , России и других стран ах . Долгое время эти публикации имели чист о информационный характер . С 20-х годов нашего века в России , а затем в дру гих странах регулярно публикуется большо е количество разных агрегированных экономических показателей , среди которых большое место занимают индексы цен . Эти индексы различаются по многим признакам . Среди них рассматрив аемые классы товаров и услуг (дефляторы на ционального продукта , индексы цен пр о мышленных , сельскохозяйственных товаров , а также других , в том числе более мелких секторов экономики ), региональные аспекты (отд ельно региона или страны в целом ), рассмат риваемые экономические операции (индексы цен производителей , оптовой , розничной , внеш н ей торговли , потребляемых населением благ ) и другие . Индексы цен нашли широкое практическое применение во многих странах . На Х IV Международной конференции статистиков труда по расчету и ндексов потребительских цен 1987 г . были выделены следующие направлени я их применения : - общий экономический и социаль ный анализ , а также принятие политических решений ; - переговоры меж ду предпринимателями и профсоюзами в части изменения заработной платы ; - разработка воп росов индексации (особен но в части нал огов , пособий по социальному страхованию , пере смотра ставок и пенсий гражданских служащих , оплаты лицензий и т.п .); - заключение час тных контрактов (зарплата , страховые премии и оплата услуг ); - принятие юриди ческих заключ ений (например , относительно размеров алиментов и т.п .); - установление « реальных» соотношений между денежными и матер иальными потоками (например , для дефлятирования элементов национальных счетов , объемов рознично й торговли ); - анализ д вижения цен для нужд бизнеса , включая учет инфляции . Рас смотрим подробнее некоторые из областей приме нения индексов цен , опираясь на опыт други х стран и накопленный в России в 20-х годах богатый опыт использования индексов цен для решения экономических пр облем . 4.2. Анализ разви тия экономики Только по и ндексам можно за разными вариациями цен н а отдельные продукты определить инфляцию , ее интенсивность или , наоборот , доказательно выя вить дефляцию . При изучении темпов роста э кономики в целом и отдельных ее отр аслей всегда важно правильно разделить номина льный рост в текущих ценах на две сос тавляющие – реальный рост и влияние изме нения уровня цен . Это же относится к а нализу номинальных и реальных денежных доходо в населения , к анализу роста экономического потенциала (производственных мощностей ), к анализу банковского процента , который то же разлагается на реальный процент и инфл яционную составляющую . Индексы цен также необходимы при анал изе финансовых потоков между разными секторам и экономики и регионами , д ля анализа расхождения уровней цен на разные классы товаров . Одну из закономерностей в соотно шениях роста цен в первоначальный период инфляции открыл еще в начале ХХ-го века И.Фишер . Он установил , что на товары с длинным циклом производства цены растут ме д леннее , чем цены на товары , дл я производства которых требуется меньше време ни . Чаще всего от хаоса цен в экономике страдае т сельское хозяйство . Цены на сельскохозяйств енную продукцию , как правило , растут медленнее цен на материальные ресурсы , необходимые для ее производства . Например , за 1992 год цены на материально-технические ресурсы выро сли почти в 16 раз , а на продукцию сельс кого хозяйства – в 8 раз . В дальнейшие годы тенденция не изменилась . Это привело к резкому росту затрат на производство се льскох о зяйственной продукции , снижению его эффективности и падению конкурентной с пособности отечественного производителя . Неравномерно сть цен привела к нарушению структуры сел ьскохозяйственного производства , вытеснению животново дческой продукции , в конечном итог е – к снижению продовольственной безопа сности страны. 4.3. Регулирование кредитно-денежного обращения Изменения уровн ей цен являются важными показателями для регулирования объема платежных средств . Это с оставляет одну из центральных задач государст венно й банковской системы . Как правило , общий рост цен означает чрезмерный (по сравнению с потребностями производства и торг овли ) выпуск платежных средств , необходимость сокращения эмиссии денег (или замещение их менее ликвидными платежными средствами типа гос у дарственных облигаций ) и даже изъятия из обращения лишних денег , чтобы инфляция не ухудшала экономическую ситуацию . Наоборот , снижение уровня цен часто означае т нехватку платежных средств , что также мо жет оказывать отрицательное воздействие на пр оизводств о . Постоянно осуществляемое наб людение за индексами цен может давать сво евременную информацию об этих ситуациях . До ХХ века объем платежных средств в обращении был тесно связан с запасам и драгоценных металлов (золота и серебра ). На устойчивость кредитно-де нежной системы сильно сказывались разного рода изменения об ъемов и ценности этих , реально не самых главных в экономической жизни , товаров . Идея целесообразности регулирования объема денег в обращении на основе цен не одного и ли двух , а широкого круга това р ов , т.е . на основе индексов цен , был а впервые высказана в основополагающей для изучения инфляционных процессов книге Ирвинга Фишера «Покупательная сила денег» , вышедшей в 1911 году . Можно считать , что в неявном виде эта идея была реализована во вс ем мире в середине прошлого века . В качестве с ильнодействующего (через эффект мультипликатора ) с пособа регулирования массы денег в обращении служит управление нормой резервирования кред итов коммерческих банков в центробанке . Други м более гибким инструментом управл ения массой денег в обращении является назначен ие ставки рефинансирования для кредитов банка ми и предприятиями Считается , что повышение ставки – необходимый и универса льный способ воздействия на замедление инфляц ионных процессов . Высокий процент по ссуда м с входящей в него составляющей темпа инфляции сокращает спрос на деньги , усиливает тенденции накопления , сокращает платеже способный спрос на товары , что ведет к замедлению инфляции . Например , в США в 1984 г . Федеральная Резервная система пять раз повыша л а процентную ставку и смог ла достичь рекордно низкого показателя темпа инфляции 1985 г . – 2.6%. В то же время , е сли индекс цен невысок , то высокий процент по кредитам делает их непривлекательными , что замедляет экономический рост . С другой стороны , если в хозяйстве наблюда ются устойчивые высокие темпы роста цен , т о ссуды и денежные сбережения субъектов р ынка могут обесцениваться . Чтобы не допустить этого , в процентные ставки закладывают ин фляционную составляющую , равную предполагаемому и ндексу цен . Получа е тся , что поддер жание высокого процента может стать инфляцион ным фактором . Поэтому антиинфляционное воздействи е повышения нормы процента эффективно только на ранних стадиях инфляции . При сильном росте цен и процента это воздействие ослабляется . С другой ст ороны , установление про центных ставок ниже темпа инфляции действует на экономику разрушительно . Увеличивается за интересованность в наличных деньгах . Деньги н ачинают использоваться с меньшей эффективностью . Стремление к накоплению резко падает . Пр и устано в лении ставки кредита ниж е текущего индекса цен появляются производств а , не имеющие права на существование в нормальной экономике . В качестве особой области использования индексов цен при регулировании денежного обращения можно выделить регулирование обмен ного курса национальной валюты . Инфляция ведет к снижению курса национальной валюты . Государство должно стремиться к тому , чтобы не до пустить обратного воздействия влияния обесценива ния национальной валюты на рост инфляции – инфляционной спирали : "цены – в алю тный курс – цены ". Сравнительный анализ п роцессов изменения уровня цен внутри страны необходим для правильного выбора ориентиров при определении Госбанком и правительством обменных курсов валют , для проведения опе раций по обеспечению устойчивости рубля на международных рынках , поддержке отечес твенных производителей . 4.4. Регулирование цен Для контроля над ситуацией неравномерного роста цен и принятия мер , ликвидирующих ценовые диспропорции , также используются индексы цен . В экономиках западных стра н ценов ые диспропорции устраняются путем регулирования паритетов цен , в том числе и государс твом . При этом на продукцию отраслей , созд авших диспаритеты , цены замораживаются , что пр иводит к их относительному снижению по ср авнению с ценами на продукцию отра с лей , потерпевших урон . Последним позволяет ся динамика цен в рамках допустимого темп а инфляции . Органы управления могут также выпускать каталог «рекомендуемых цен» . Такой опыт был в Германии в 1948 г . Цены задавал ись в определенных границах . Активно исполь зуются индексы цен при назначении налоговых ставок , величины дот аций , при определении во внешней торговле таможенных пошлин . Особо следует выделить проблему регулиров ания цен и тарифов на продукцию естествен ных монополий . Существует два подхода к ее решен ию [viii] . В первом – тарифы и цены назн ачаются , исходя из издержек компании на пр оизводство и разумные инвестиции . Этот подход широко применялся в США и других стр анах , и используется в настоящее время в России . Но в период инфляции требуются постоянные ко рректировки таких "обоснованны х " цен . При частых корректировках снижается уровень обоснованности . Трудно подсчитать в этих условиях сами издержки и в сжатые сроки контролировать правильность расчетов . Второй подход носит название «дефлятор Х» . Он получил распространен ие с середины 80-х годов в Великобритании в электроэнергетике , водоснабжении , газоснабже нии , телефонной связи , управлении аэропортов . С 1989 г . его стали применять в США для тарифов и услуг дальней связи . Применяется он также в Мексике и Аргентине . Рассчитывается по фиксированной формуле в ерхний предел тарифа на 4-5 лет : , где - искомая велич ина тарифа , - средняя цена тарифа в прошлом году , - индекс цен . При этом иногда (например , каждые 5 л ет ) используют тариф , рассчитываемый по склады вающимся издержкам . Важно установить какой вид индекса использовать в формуле . В Великобритании динамика тарифо в компаний и отраслей естественных монополий фиксируется относительно индекса розничных ц ен (ИРЦ ), в США – индекса цен (деф лятора ) ВНП . Конечно , для потребителей близок и понятен ИРЦ , но его динамика может значительно отличаться от движения индексов цен затрат в отраслях естественных монопол ий . Поэтому для производителей предпочтительней дефлятор ВН П и индекс цен про изводителей , хотя и они в свою очередь могут отличаться от индекса цен затрат конкретной регулируемой отрасли . В некоторых странах , где имеются сложности при подсчете ИРЦ , и где хозяйство сильно зависимо от других развитых экономик , целес о о бразно фиксировать тариф относительно индекса чужой экономики . Так регулируется тариф на телефонную связь в Аргентине . Величин а - обычно опреде ляется как фактор повышения производительности в данной отрасли , т.е ., благодаря тариф либо п ревосходит темп инфляции , либо отстает. определяется на основе оценок перспективного спроса , объема капиталовложений , величины прибыли от нерегу лируемой деятельности , вероятности снижения издер жек , необходимости инвестирования . Данная система , облад ая изяществом в формировании цены , с одной стороны позволяет достаточно жестк о контролировать тарифную политику монопольных отраслей , а с другой – оставляет менед жменту данных отраслей значительную свободу в сфере текущего управления , развития , принятия и н вестиционных решений , в выборе поставщиков и т.п . 4.5. Ис пользование индекса цен в предпринимательской деятельности Индексы цен могут быть полезны во многих сферах делов ой жизни . Так при анализе эффективности ин вестиционных проектов индексы цен необходи мы для инфляционной коррекции денежных потоков и стоимости основных средств рассм атриваемого предприятия , для выявления иллюзорной инфляционной составляющей в доходности и росте стоимости капитала . При этом прогнози руемые значения индексов цен могут служи т ь в качестве одного из колич ественных показателей степени риска : чем выше будет темп инфляции , тем неустойчивее буд ет ценовая и общая деловая ситуация с рассматриваемым проектом . Только на основе индексов цен возможн а оперативная корректировка стоимости п ро изводственных фондов предприятий . От этого в условиях инфляции сильно может зависеть эффективность их функционирования . Например , от стоимости основных фондов зависит объем ам ортизационных затрат в издержках производства . Чем больше амортизационные затр а ты , тем меньше объем добавленной стоимости и прибыли , и , соответственно , меньше налоги предприятий с этих показателей . Отставание с переоценкой стоимости основных фондов ведет к увеличению по указанным причинам инфля ционной составляющей в налогах . В перио ды инфляции для поддержани я прежнего физического объема обратных фондов (запасов , материалов , топлива , нереализованной продукции и др .) требуется увеличение их н оминальной стоимости . Важно , чтобы эта инфляци онная компенсация не проходила по налогооблаг аем о й статье «чистые инвестиции» . (Впрочем , даже без реальных налогов , затраты предприятий на увеличение оборотных средств из-за роста цен будут по сути неявным «инфляционным налогом» .) Существуют два способа пересчета стоимост и производственных фондов предпр иятия : · все объекты пересчитываются в текущие цены с помощью общего индекс а цен - дефлятора ВНП или потребительского индекса ; · стоимость разных активов предприятия рассчитывается по индивидуальным индексам , соотносясь с ценами аналогичных тип ов основных и оборотных средств на рынке . Самое широкое распространение ввиду простоты получ ила первая методика . Она активно применяется в странах с высокими темпами роста ц ен : латиноамериканских , Израиле . В европейских странах национальные учетные станда рты ре комендуют делать пересчеты стоимости основных капиталов по отдельным индексам цен . В США и Великобритании переоценки во время всплеска инфляции в 70-80-х годах были введен ы официально в Систему Национальных Счетов , но затем при снижении инфляции ста н дарты были отменены (1986 г .). Индекс цен применяется при формировании цен товаров . Во время инфляции возникает необходимость включать инфляционную составляющу ю в контракты о продаже . В нашей стран е с 90-х годов была распространена практика исчисления сум мы сделок по курсу иностранных валют . Но кризис августа 1998 г . показал ненадежность такого вида страхования сделок . С этого времени многие предприяти я , не ориентированные напрямую на импортные затраты , предпочитают устанавливать цены с учетом индекса це н . Если раньше цены в «условных единицах» в основном озн ачали цены в долларах , то теперь можно встретить «условные единицы» с базисной це ной августа 1998 г ., индексированной соответственно росту цен за этот период . Назначение цены во фьючерсных сделках тож е предполагает включение инфляционной составляющей , выраженной в индексе цен . При формировании предприятием цены на свою продукцию часто используется система скидок , стимулирующих покупателя к быстрейшему погашению задолжности . Во время инфляции эт от инст румент приобретает большое значени е . Для расчета допустимого уровня скидки и спользуется индекс цен . Для этого вычисляют потери от обесценивания денег при различны х сроках погашения покупателями задолжности и , оценивая выигрыш от быстрого расчета за продук ц ию , назначают скидки . И , наоборот , за просроченные выплаты определяют размер штрафов . 4.6.Индексация д оходов населения Как известно , инфляция сильнее всего бьет по пенсионерам , инвалидам , социальным льготникам . Индексация для них единственный способ под держания жизненного уровня . Для этих целей во многих странах (США , Нидерландах , Бельгии , Англи и , Польше ) вычисляются специальные индексы на основе изучения потребления пенсионеров . В некоторых странах , в том числе и нашей , прожиточный минимум пенсионера в ы числяется как часть прожиточного минимума работающего человека . Но в этом случае бывают не учтены многие статьи расходов (например , увеличение расходов на медикаменты у людей старшего возраста ). Такой подход часто приводит к недоиндексации доходов пе нсион е ров . Для максимальной защиты этих слоев населения хорошо бы закрепить в законодательстве автоматическую регулярную и ндексацию их доходов . Механизм индексации заработной платы широ ко применяется за рубежом с 20-х годов . Именно тогда в соглашения между рабо ч им и предпринимателем стали включаться пункты об индексации зарплаты соответственно индекс у цен . Порядок индексации разный [x] . В Бельгии , Дании , Гр еции , Италии , Люксембурге и Нидерландах он носит общенациональный характер и фиксируется в соглашениях , кот орые заключаются на трехсторонней основе между предпринимательскими объединениями , профсоюзами и государственными о рганами . В США , Японии , Швейцарии , Великобритании индексация зарплаты приводится на уровне ф ирм или отдельных отраслей путем заключения колл ективных соглашений между предприним ателями и профсоюзами . В Австрии , ФР Г , Ирландии , Португалии , Швеции автоматическая индексация отсутствует . Покупательная способность регулируется путем пересмотра тарифных ставок и должностных окладов соответственно изм енению индекса цен в период заключени я новых коллективных договоров . 5. Зак лючение Подводя итог , можно сказать , что инфляция - это сложный многопрофильный процесс , наносящий серьезный ущерб экономике страны , и ее гражданам . Она увеличивает со циальную напр яженность в обществе , может стать причиной экономического кризиса. Инфляцию принято делить на инфляцию спроса и предложения , ожидаемую и неожидаемую , открытую и подавленную , ум еренную , галопирующую и гиперинфляцию , сбалансиров анную и несбалансированную . Ин фляция в настоящее время в той или иной ст епени охватывает практически все страны мира . Борьба с ней с целью ее снижения или полного искоренения является одной из основных задач правительства любого государс тва. СПИСОК ЛИТЕРАТУР Ы 1. Курс экономиче ской теории : учебник / Ред.коллегия : М.Н . Чеп урин , Е.А . Киселева . – 4-е изд ., перераб . И доп . – Киров : «АСА» , 2001 г . 2. Илларионов А . Экономич еская политика в открытой экономике со зн ачительным сырьевым фактором // Вопросы экономики . – 2001. 3. Глазьев С . Гря дет ли новый финансовый кризис в России ?// Вопросы экономики . – 2000. 4. Новая иллюстрированная энциклопедия . Кн .7. Жа-Ит : - М .: Большая Российска я энциклопедия , 2000. 5. Шенаев В.И . К вопро су о преодолении инфляции в России // Деньг и и кредит . - 1998. 6. Рябикин В.И . Инфляция : оценка причин и следствий / В.И.Рябикин , В.П. Семенов // Финансы . - 1998. 7. Райская Н.Н . Особенност и измерения инфляции в переходной экономике / Н.Н.Райская , Л.В.Сергиенко , А.А.Френкель // ЭКО . - 1997. 8. Олихов Е.Б.Оценка рефор м в РФ // Вопросы экономики . – 2001.