Вход

Индексы цен и инфляция

Контрольная работа по экономике и финансам
Дата добавления: 22 апреля 2003
Язык контрольной: Русский
Word, rtf, 438 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
План 1. Введени е 2. Опреде ление инфл яции 2.1. Сущность инфляции 2.2. Виды инфляции. 2.3. Причина возникновения инфляции 2.3.1. Инфляция с проса 2.3.2. Инфляция предложения 3. Причины инфляции в переходной экономике 3.1. Природа Российской инфляции в переходной экономике 3.2. Конту ры антиинф ляционной политики на перспективу 4. Индексы цен. 4.1. Для чего нужны индексы це н 4.2. Анализ развития эко номики 4.3. Регулирование кредитно-д енежного обращения 4.4. Регулирование цен 4.5. Использование индекса цен в предпринимательской деятельно сти 4.6. Индексация доходов населения 5. Заключение 6. Список литературы Введение Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег . Проблемы де нежного хозяйства становятся основными и в практических ме роприятиях по реконструкции народного хозяйства и в теоретических ис следованиях . Поэтому , несмотря на оживленное о бсуждение указанных вопросов , на страницах эк ономической прессы , актуальность их не уменьш ается . Высокая стоимость анализа инфляционных проце с сов , большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной ден ежной политики . Как показывает опыт нашей , а также других стран , переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен , усилением действия инфляционных факторов . Оч ень в ажно правильно оценить , является ли сам переход на рыночные отношения прич иной углубления инфляции или при этих отн ошениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение . Очевидно , что в условиях р ыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются . Вместе с тем непоследовательность в принятии ре шений по переходу к рынку , непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности , усиливают инфляционные процессы . Опыт многих стран показал , ч то длительное функционирование централизо ванного планирования , как правило , приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков . Инфляция – неизбежный спутник долгосрочн ого развития экономики с гибкими ценами . П оддержание уровня полной занятости без инфляции – цель государственного регулирования рыночной экономики . Однако инфляция – сл ожный и по-разному проявляющийся социально-экономи ческий феномен , вызывающий споры и разногласи я среди экономистов . Сущность и происхождение инфляции дал е ко не одинаково трактуются представителями различных экономических школ . Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам бо рьбы с этим явлением. 2. Определение ин фляции 2.1Сущность инфляц ии Превышение меры в выпусках бумажной монеты по строгой правде не може т быть иначе представляемо , как в виде неприметного похищения части из имущества каждого. (Н . Моровинов , экономист , философ и государственный деят ель России конца XVIII в .) Инфляция – процесс обесценивания бумажных денег , паде ние их покупательной способности вследствие ч резмерного выпуска (эмиссии ) или сокращения то варной массы в обращении при неизменном к оличестве выпущенных денег . Термин «инфляц ия» ( inflatio ) дословно означает «вз дутие» и как термин впервые было использо вано для обозначения «вздутия» бумажно-денежной массы в Северной Америке во время граж данской войны 1861-1865 годов. Сущностью инфляции является дисбаланс меж ду совокупным предлож ением и совокупным спросом в сторону превышения последнего , сложившийся одновременно на всех рынках (на товарном , денежном и рынке ресурсов ). Инфляция – это повышение общего уров ня цен . Это не означает , что все цены растут . Даже в периоды быстрого роста ин фляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными , а другие – даже снижаться . Н апример , хотя в 1970-1980 гг . в США наблюдался высокий уровень инфляции , цены на такие товары как видеомагнитофоны , электронные часы и персональные компьютеры пон и жа лись .[5] Необходимо иметь в виду , что не лю бое повышение цен – инфляция . С понятием инфляции не следует смешивать рост цен , вызванный , например , сезонными колебаниями спро са и предложения , природными катаклизмами и , что очень важно , экономическими циклам и . Рост цен , происходящий не по причине искажения оценки ресурсов , тов аров и услуг , нарушающего пропорции обмена и распределения , а по каким-либо другим причинам , инфляцией не является . Поэтому при оценке инфляции необходимо очистить цены от не инфляционны х к олебаний . Так , если в экономике ежемесячный темп инфляции составляет 7%, а цены на се льскохозяйственную продукцию сезонно снизились , с кажем , на 1,5%, то нельзя утверждать , что в этот период инфляция снизилась до 5,5% в м есяц. Инфляция - это денежное яв ление , но она не ограничивается обесцениванием денег . Она проник ает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы . От нее ст радает государство , производство , финансовый рынок , но больше всех страдают люди . Во врем я инфляции происходит : 1 ) Обесценивание денег по отношению к золоту ; 2) Обесценивание денег по отношению к товару ; 3) Обесценивани е денег по отношению к иностранной валюте. Инфляция обычно измеряется в темпах п рироста уровня цен за год и подсчитываетс я в процентах : P 1 – P 0 = x 100% P 0 где - темп инфляции в процентах за год , P 1 – уровень цен данного года , P 0 – уровень цен предшествующего года . В качестве показателя уровня цен используется д ефлятор ВВП , но так же можно использ овать индекс потребительских цен и индекс промышленных цен. 2.2.Виды инфляции Классификация видов и нфляции происходит по различным основаниям. 1) В зависимости от экономической системы гос ударства выделяют : а ) открытая инфляция – в рыночной экономике . В условиях относительной гибкости и мобильности ценового сигнала , прев ышение совокупного спроса над совокупным пред ложением выражается в росте общего уровня цен. б ) скрытая (подавленная ) инфля ция – характерна для экономики с регулируемыми ценами и проявляется в товарном дефиците , ухудшении качества продукции , вынужденном на капливании денег , развитии теневой экономики , бартерных сделок . Развивается вследствие поддержа ния государством товарных ц е н ниж е цен рыночного равновесия .[6] 2) В зависимости от темпов развития в ыделяют : а ) умеренная (ползучая ) инфляция – тем пы до 10% в год . Это низкий темп инфляции , при котором обесценение денег настолько незначительно , что сделки заключаются в номин альных ц енах. б ) галопирующая инфляция – ограничена рамками от 10 до 100% в год . Деньги обесценив аются довольно быстро , поэтому в качестве цен для сделок используют устойчивую валюту , либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа . Другими сло вами , сделки (контракты ) начинают индексиро ваться. в ) гиперинфляция – в странах с ра звитой рыночной экономикой определяется темпами свыше 100% в год . Для стран с неустойчиво й экономикой этот критерий значительно выше . Рабочий показатель гиперинфляции для м ногих экономистов – 1000% в год. 3) В зависимости от соотношения роста цен по различным товарным группам : а ) сбалансированная инфляция – цены и зменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. б ) несбалансированная инфляция – цены могут колеба ться одновременно с разной скоростью и разнонаправлено на межотраслевом и внутриотраслевом уровне . В одних сектор ах цены растут разными темпами , а в др угих могут сокращаться. 4) В зависимости от степени ожидаемости выделяют : а ) непредвиденная инфляция – до хо ды произвольно перераспределяются за счет пол учателей фиксированного дохода , кредиторов и владельцев сбережений. б ) ожидаемая инфляция – лица и фи рмы могут принять меры , чтобы уменьшить ил и полностью исключить ее негативные последств ия. 3.3.Прич ины возникновения инфляции Существует множество причин , сп особных изменить темпы прироста уровня цен . Как уже говорилось ранее , инфляция – р езультат нарушения равновесия между спросом и предложением . Поэтому для более детальн ого изучения воздействия инфляционных факторов на экономику их делят на две категории : на факторы , лежащие на стороне совокупно го спроса и факторы , лежащие на стороне совокупного предложения . На этой основе эко номисты различают два типа инфля ц ии. 2.3.1.Инфл яция спроса Если равновесие нарушается со стороны спроса , то возникает «инфляция сп роса» . В этом случае инфляция вызывается н еудовлетворенным спросом на товары . Потребители хотят приобрести больше продукции , чем может быть произведено экономикой . Возникает избыток денег по отношению к количеству товаров , растут цены . Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой : «слишком м ного денег охотится за слишком малым коли чеством товаров». Что же приводит к такого рода инфляции ? 1) Низкий уровень безработицы . Если урове нь безработицы высок , то на увеличение сов окупного спроса экономика отвечает увеличением объема производства , привлекая бездействующие т рудовые и материальные ресурсы по существующи м ценам . По мере дальнейшего увеличени я спроса экономика приближается к уровню полной занятости , а затем и преодолевает е го . Некоторые отрасли полностью используют св ои производственные мощности и не могут о твечать на дальнейшее повышение спроса на свои т о вары увеличением производст ва . Поэтому цены на них растут .[6] 2) Сверхэмиссия денег . Увеличение платежеспос обности может возникнуть из-за дополнительной эмиссии денег , осуществляемой государством чрезме рно . Причины сверхэмиссии , главным образом , свя заны с дефицитом бюджета правительства и способами его погашения : а ) к инфляционному росту совокупного с проса приводит расширение государственного секто ра , сопровождающееся увеличением зарплаты для привлечения государственных служащих. б ) финансирование военных з аказов и расширение ВПК . Деньги для оплаты военны х заказов увеличивают денежную массу , не п одкрепленную массой товарной , так как продукц ия этого сектора не является объектом пот ребительского спроса . Создается давление на ц ены в сторону их повышения. в ) чре змерное повышение трансфертных платежей (пенсий , пособий , дотаций и т.д .) 3) Стимулирующая кредитно-денежная политика Центрального банка в случае продажи облигаций на открытом рынке . Процентная с тавка снизится за счет расширения денежной массы , а инвестици онные проекты реализу ются через определенный лаг времени , за пе риод которого и может произойти инфляционный всплеск. 4) Обесценение отечественной валюты страны по отношению к устойчивой иностра нной валюте . Это может произойти , если выс ока доля иностранной валюты в составе денежного агрегата М 2 . Этот фактор при падении курса отечественной валюты срабатывает подобно допол нительной эмиссии и может вызвать инфляцию спроса. Механизм раскручивания инфляции спроса характеризуется тем , что сначала у величивается де нежная масса , а затем – совокупный спрос. 2.3.2.Инфл яция предложения Второй тип инфляции – инф ляция предложения (инфляция издержек ) – проис ходит в результате сокращения совокупного пре дложения в связи с удорожанием издержек производства на единицу продукции . Основные источники инфляции издер жек : 1) повышение зарплаты . Сильные профсоюзы давят на предпринимателей , добиваясь повышения зарплаты . Повышаются издержки предпри нимателей на услуги труда , дорогови зна производства делает невыгодным его расширение . Совокупное предложение начинает сокращаться , несмотря на то , что совокупный спрос оста ется на прежнем уровне , а порой и раст ет. 2) импортируемая инфляция . Под импортируемой понимается инфляция , проникающая в экон омику страны из-за рубежа через цены иност ранных товаров . Так , если в экономике стра ны широко используются в производстве импорти руемые ресурсы (энергоносители и технология ), т о их резкое подорожание приведет к росту издержек внутри страны и к сокр а щению совокупного производства при одновр еменном росте цен. 3) монополизм фирм . Все виды монополий и олигополий удерживают цены за счет н едопроизводства продукции по сравнению с конк урентным объемом выпуска . Происходит завышенная оценка ресурсов по отношен ию к их предельной производительности , а также завыш ение цен на продукцию . Распространяясь по всей экономике , искаженные ценовые сигналы с каждым производственным циклом развивают тен денцию к завышенному ценообразованию по сравн ению с тем , какими должны б ы ть цены при данном уровне технологического развития. 4) административное регулирование экономики . Например , частое изменение правовых норм , расп лывчатость законодательства , усложнение и частое изменение процедур регистрации и отчетности фирм , усиление регл аментации сфер пре дпринимательства , дробление лицензий , сокращение с роков их действий и т.д . Все это усилив ает административные издержки в частности и трансакционные издержки в целом , а значит , может привести к повышению уровня цен в стране и к сокращению легальн ого производства. Механизм раскручивания инфляции издержек характеризуется тем , что первоначал ьно в результате роста издержек повышается уровень цен , а лишь затем расширяется д енежная масса. Реальный мир гораздо сложнее , чем предлагает простое делен ие инфляции на два типа – инфляцию , вызванную ув еличением спроса , и инфляцию , обусловленную ро стом издержек . На практике трудно различить эти два типа . Например , предположим , что резко возросли расходы на здравоохранение и , следовательно , увеличились сово к упны е расходы , вызвав инфляцию спроса . Когда н а рынках товаров и ресурсов действуют сти мулы , вызванные повышением спроса , некоторые ф ирмы обнаруживают , что их расходы на зарпл ату , материальные ресурсы и топливо растут . В собственных интересах они вынужден ы поднять цены на свою продукцию , пос кольку увеличились издержки производства . Хотя в данном случае явно наблюдается инфляция спроса , для многих фирм она выглядит как инфляция издержек. Различие между инфляцией издер жек и инфляцией спроса кроется в другом . Инфляция спроса продолжается до тех пор , пока существует избыток совокупных расхо дов . Инфляция же издержек автоматически сама себя ограничивает : она постепенно исчезает , то есть самоизлечивается . Из-за уменьшения предложения реальный объем внутреннего про д укта и занятость сокращаются , а это препятствует дальнейшему росту издержек. 3. Причины ин фляции в переходной экономике. Действи е рыночного механизма хозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен , выступающих индикатором соотношения спроса и предл ожения , и благодаря этому - ориентиром для субъектов рыночной экономики : домашних хо зяйств и фирм . Свобода экономического поведен ия субъекта , в том числе в области цен ообразования , является основой действия законов рынка . Поэтому ключевым моментом экономи ч еских реформ по переходу к р ыночным отношениям является реформа государствен ного ценообразования , или либерализация цен . Ч тобы лучше понять причины и специфику инф ляции необходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования . Такая система , о з начающая централизованное установление государственных фиксированных цен на большин ство видов продукции и услуг , являлась нео тъемлемой частью планового хозяйства . Не без основания считалось , что основной функцией плановой цены является ее планово-учетная ф ункция . По мере продвижения проду кта от производителя к потребителю в цене производился последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственно прибыли на эти затраты . Государственные ц ены являлись плановыми нормативами затрат и дохода в народном хозяйстве . Себе стоимость продукции рассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поско льку цены служили прежде всего средством покрытия и учета затрат , а спрос , как п равило , не влиял на уровень цены , то та кое ценообразование ст а ли называть затратным . Разумеется , цены , построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет , не могли служить индикато ром соотношения спроса и предложения на п родукт , не могли показывать производителю дин амику потребительских предпо ч тений . О тсюда следует , что переход к рыночному мех анизму хозяйства , где спрос определяет через уровень цены размеры производства , объективн о потребовал реформировать всю систему цен. Чтобы лучше понять специфики российской инфляции необходимо кратко рассмо треть реформу цен в России . Реформа цен являлась одной из задач правительствен ной программы 1991года , однако проводилась рефор ма не совсем продуманно . Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производст ва и цен под контролем государства . Цен ы производителей были скорректированы в январе , а розничные цены изменились т олько в апреле . В среднем цены возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и не о благались налогом , а на бюджет легла огром ная нагрузка роста субсидий и компенсаций . Вслед за повышен и ем цен был снижен налог на прибыль предприятий , что позволило им увеличить выплаты заработной платы . В результате в 1991г . розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышлен ности на 236%. При этом объем производства сн изился на 11%, а в целом за п е риод с 1989г . - на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотального дефицита , усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно возрастал бюджетный дефицит (31% ВВП ), покрытый за счет эмиссии . Образовался огромный денежный н авес , готовый захлес тнуть нарождавшийся рынок . Реализация данной политики осложнялась значительными трудностями . П олитический кризис 1991г . еще более осложнил ситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы . 2 января 1992г . было отпуще но 80% о п товых и 90% розничных потребит ельских цен . Исключение составили товары перв ой необходимости и особо важные материальные ресурсы . Однако , и оставаясь под контроле м государства , эти цены выросли в 3-5раз . Практически на все остальные потребительские товары ц ены были отпущены в марте , а в мае резко (в 6 раз ) были подняты цены на нефть . Снятие контроля за ценами сопровождалось либерализацией внешнето рговых операций и обменного курса рубля . Л иберализация цен вызвала почти пятикратное ув еличение розничных цен за первые т ри месяца 1992г . по сравнению с декабрем 1991г ., а оптовые цены уже за первые 2 меся ца возросли почти в три раза . Первоначальн ый рост цен после их либерализации в России оказался выше , чем в других восточн оевропейских странах , проводящих реформу (т а бл .1). Страна , год Рост цен , % Россия (1992) 2501 Болгария (1991) 457 Чехословакия (1991) 54 Венгрия (1991) 33 Польша (1990) 249 Румыния (1991) 252 Рост цен в промышленности оказался очень неравномерным . В оборонной промышленности либерализация цен с тала наиболее ощутимой , т.к . Она лишила отрасль традиционно привилегированного доступа к материальным ресурсам . В то время как цены выросли в 5-7раз , объем денежной массы у населения уве личился в первые месяцы после либерализации лишь на 25%. Тем самым избыточ ная де нежная масса была ликвидирована уже в нач але реформы. 3.1.Прир ода Российской инфляции в переходной экономик е. Однако на пути успешного проведения реформы , на пути перехода к системе ценовых рыночных индикаторов в переходной экономике встала длительна я и сильная инфляция . Процесс либерализации цен всегда протекает очень болезненно и для предприятий , и для нас еления , особенно , если либерализация проводится резко и быстро , как это было в Росс ии . Резко дестабилизируется положение предприятий , нарушается с истема платежных отнош ений между ними , падает уровень реальных д оходов населения , обостряются социальные противор ечия в обществе . Инфляция обесценивает резуль таты труда , сбережения физических и юридическ их лиц , препятствует долгосрочным инвестициям и экон о мическому росту , а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху р еального сектора экономики . Высокая инфляция разрушает денежную систему , что усиливает отт ок финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет “бегство” капитала , при водит к вытеснению во внутреннем о бращении национальной валюты иностранной , подрыва ет возможности финансирования государственного б юджета . Развитие российской экономики сопровождается высокой открытой инфляцией . Ежегодные темпы прироста цен четыре года подряд пр евышали 100%, что в традиционном понимании существенно выше уровня даже так называемо й галопирующей инфляции. После либерализации цен в России (а в 1995г . лишь небольшой перечень цен на топливно-энергетические продукты , транспорт , связь и коммунальные услу ги регулируется по-п режнему государством ) стало ясно , что на с мену государственной политике цен далеко не сразу приходит ценовая политика фирмы . Дл я этого необходим конкурентный и стабильный рынок , на создание которого направлены ус илия современной эконом и ческой теории и экономической политики . Широкое распростра нение получили идеи о достаточности макроэкон омической стабилизации и спросовых ограничений для прекращения инфляции и создания эффект ивного ценового механизма . С другой стороны появились попытки п о нять и объ яснить особенности переходной экономики и спе цифику формирования рынков в пост социалистич еских странах . Для характеристики особенностей инфляционных процессов стал широко применяться термин “инфляции издержек” , связанный со структурными особенн о стями пост социа листической экономики . Против этой точки зрен ия стали выступать сторонники “макроэкономическо го” направления , пытаясь доказать , что феномен а “инфляции издержек” вообще не существует . Вопрос о причинах и природе инфляции в переходной эконом и ке стал предме том острых экономических и политических диску ссий. Инфляция как таковая - это безусловно денежный феномен , означающий снижение покупательн ой способности денег . В условиях свободного рыночного ценообразования инфляция выражается прежде всего в росте цен , в связи с чем говорят об инфляционном росте це н . Инфляция может возникать в результате п овышения совокупного спроса , которое является следствием увеличения государственных расходов , н е покрываемых соответствующим увеличением доходо в государств е нного бюджета . Совокупны й спрос может повышаться и с увеличением скорости денежного обращения , не связанном с аналогичной динамикой производства (например , при инфляционных ожиданиях ). Во всех подо бных случаях за счет роста цен восстанавл ивается нарушившее с я рыночное равнове сие между количеством денег и товаров . Инф ляция быстро распространяется на все отрасли экономики , начинаясь в потребительском секто ре , где спрос предъявляется прежде всего . Такой вид инфляции является традиционным и характеризует состоян и е денежной с истемы и динамику цен в переходной эконом ике . Это и объясняет постановку проблемы о бщей макроэкономической стабилизации. Однако проблема инфляции в переходной экономике не исчерпывается лишь названными процессами , получившие название “инфляцией спроса” . В результате несовершенства рынка в одной или нескольких отраслях экономики становится возможным длительное завышение цен на их продукцию . При использовании такой продукции для производства других товаров повышаются издержки их производства , что делает невыгодным продолжение произв одства при прежнем уровне спроса и цен . В результате производство по всей технолог ической цепочке , вплоть до конечной продукции сокращается . Таким образом перед государство м встает задача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторый простор для повышения цен за счет расширения денежной массы ( повышения доходов потребителей ). Это и есть механизм инфляции издержек . Такая инфляция связана как с организацией рынка , так и с существующей структурой национального произво д ства , определяюще й структуру и уровни издержек . Она распрос траняется в экономике более медленно , чем инфляция спроса , но и бороться с ней з начительно труднее . Проанализируем фактические данные о разви тии инфляции в России после либерализации цен . Этот ана лиз позволит ответить на вопрос о существовании инфляции издержек в современной российской переходной экономик е . Изучение динамики российской инфляции за последние три года после либерализации цен показывает наличие и постоянное воспроизведе ние значительн ы х “ножниц” в измен ениях цен на потребительские товары и на средства производства . Это видно из сопос тавления общих индексов соответствующих видов цен . Табл .2 Индекс 1992 1993 1994 потребительских цен 2680 1008 312 оптовых цен промышленности 6164 1124 335 Как следует из таблицы 2, годовые индексы оптовых цен п ромышленности постоянно опережают соответствующие индексы потребительских цен . Скорее всего , и з сферы производства исходят особые импульсы повышения цен . Рассмотрим эту сферу более детальн о , воспользовавшись таблицей 3. Видн о , что цены на потребляемые в промышленнос ти ресурсы растут быстрее , чем на выпускае мые ею товары . За январь-февраль превышение первых над последними составило 7 процентных пунктов . Следовательно , из глубин промышленност и , с наиболее низких стадий пере работки исходит особый инфляционный импульс. Табл .3 Месяц Индекс оптовых цен Индекс цен ресурсов Декабрь 1994 1.13 1.15 Январь 1995 1.22 1.26 Февраль 1995 1.17 1.18 В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отно шении топливно-энергетический комплекс . Это и есть инфляция издержек в российской экономике . Корни возникновения инфляции издержек в переходной экономике лежат в недалеком п рошлом , а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономического раз вити я страны , ее экономической политикой . Следует вспомнить систему планового ценообразования , а также закрытость , относительную изолированность российской экономики от мирового рынка . В системе планового ценообразования (см . 1 стр .) была заложена концепц и я дешевых ресурсов , в связи с чем цены на топ ливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня , причем мировая конкуренция этому положению н е угрожала . Таковы были стартовые условия в этих отраслях , характеризующие в ыс окую степень несовершенства рынка . Естественно , что положение в этих отраслях по мере либерализации цен начинает меняться . Отсутст вие конкуренции на внутреннем рынке , несмотря на экономический кризис , способствует поднят ию цен на топливные и сырьевые ре с урсы . Неразвитость общей рыночной инфрас труктуры , политическая децентрализация и развал хозяйственных связей лишь укрепляют этот п роцесс . Параллельно начинается постепенное вхожде ние российской экономики в мировое хозяйство и прежде всего за счет тех же т о пливно-энергетических и сырьевых отр аслей . Усиливается воздействие внешнего рынка на внутреннюю экономическую ситуацию , в том числе на инфляционные процессы . За счет разницы между внутренними и мировыми ценам и экспортно-ориентированные топливно-энергетиче с кие и сырьевые отрасли получают новый потенциал повышения цен на внутреннем ры нке . Поскольку продукция этих отраслей необхо дима народному хозяйству , а конкуренция почти отсутствует (пока отечественная продукция де шевле импортной ), государство вынуждено по д питывать потребителя финансовыми ресурсами для оплаты этой продукции . Запускаемый пр и этом механизм - инфляция издержек . Пока о на продолжается , отсутствуют жесткие стимулы экономии издержек на всех стадиях промышленно й переработки , и цены поднимаются по ц е почке от первичной обработки сыр ья до конечного потребления . Можно было бы сдержать этот процесс путем регулирования внутренних цен и условий экспорта продукци и ТЭК и сырьевых отраслей (путем жесткого лицензирования , квотирования и таможенных по шлин ). Эко н омическая политика России имеет другую направленность - скорейшей либерал изации этих цен и условий экспорта . До тех пор пока цены продукции базовых от раслей не выйдут на мировой уровень , групп а экспортно-ориентированных отраслей останется ос новным генерат о ром инфляции издержек в современной переходной экономике . Наличие в российской экономике первой половины 1995 г . устойчивой инфляции издержек , а также д овольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению , что еще рано говорить о радикальном снижени и роста цен и инфляции в долгосрочной перспективе . Проводи мая макроэкономическая стабилизация будет способ ствовать этому процессу , однако рост инфляции будет постоянно подпитываться за счет ры нка базовых отраслей производства. 3.2.Конт уры антиинфляционной п олитики на перспект иву. Преодол ение инфляции остается одной из главных з адач антикризисной стратегии . Уменьшение темпов инфляции до относительно “безопасного” уровня (15-20% за год , или 1-2% в месяц ) без сокращения производства и падения жизненного уровня н аселения возможно лишь при повышении эффективности производства и качества управл ения . Эти цели могут быть достигнуты поэта пно , в течение длительного периода времени . В первые пять лет (1996-2000гг .) угроза ин фляции остается критически острой . От степени ее снижения зависят сроки и услови я реализации намеченной стратегии . Увеличение спроса , отмена или ослабление действия “номин альных якорей” (в частности фиксированного вал ютного курса ), усиление протекционизма , меры по финансовой поддержке предприятий неиз б ежно будут способствовать повышению инфля ции . На это также накладываются инфляционные ожидания . Соединение этих факторов может привести к быстрому раскручиванию инфляции до 15-20% в месяц . Это означало бы полный про вал всей антикризисной стратегии . Поэтом у целями антиинфляционной политики должны стать : · предсказуемость динамики инфляции : нельзя допустить ее ускоре ния дольше 2-5% в среднем за месяц ; · создание институционал ьных и финансовых предпосылок для сокращения инфляционного потенциала. В 1998-2000гг . расширение конечного спроса потребует особого усиления антиинфляционных действий д ля того , чтобы удержаться на траектории пл авного сокращения инфляции . В это время кл ючевой целью антиинфляционной политики становитс я снижение инфляции до уровня , не препя т ствующего росту инвестиционной актив ности , т.е . до 35-40% в год . Для решения этих задач необходимо осуществить комплекс мер , направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции : спроса , изде ржек и ожиданий . Следует регулярно устанав ливать ориен тиры (“коридор” ) инфляции и денежной массы с разбивкой по кварталам , разработать систему действий , направленных против отраслей и предприятий , нарушающих установленные ориентиры . Н еобходимо определить также критический уровень инфляции , превыш е ние которого автом атически предполагает приостановку действий , стим улирующих спрос и ужесточение антиинфляционной политики. Целесообразно ввести прямые ограничительные меры , направленные против роста цен в отраслях-монополистах. Важно ограничить дефицит бю джета уровнем 4-5%. Наращивание государственных инвестиций должно происходить параллельно с расширением доходной базы бюджета. Необходимо поддерживать процентные ставки на уровне , незначительно превышающем темп и нфляции , при этом стимулировать их дифференц иацию с целью замедления оборота дене жной массы . Следует отладить механизмы провод ки централизованных субсидий и кредитов и субсидий через уполномоченные банки для пр едотвращения перекачки средств в спекулятивные операции на денежных рынках. Ужесточение ме р против роста прос роченной дебиторско-кредиторской задолженности (стимул ирующего инфляционные процессы ) помогает нормализ овать кругооборот оборотного капитала в промы шленности и развития вексельного обращения. Важно ограничение доли доходов посреднико в в к онечных ценах потребительских то варов. С тем чтобы в последующем перейти к политике стабилизации реального валютного курса , в первое время целесообразно сохрани ть “валютный коридор”. Для борьбы с сезонными всплесками инф ляции следует стимулировать фьючерсн ую то рговлю сезонными товарами. В заключительный период (2001-2005гг .) целью а нтиинфляционной политики должно стать сокращение инфляции до социально-безопасного уровня : 1-2% в месяц . Решение этой задачи требует радика льного сокращения инфляционного потенци ала экономики , изменение ценовых пропорций , структу рных сдвигов в пользу отраслей инвестиционног о и потребительского комплексов . Стабилизация динамики производства и инвестиций делает во зможным усиление дефляционной монетарной политик и , ориентированной на реальный сектор и повышение качества жизни населения. 4. Индексы цен 4.1. Для чего нужны индексы цен Для анализа и регулирования экономических процессов , наряду с наблюдениями за изменением цен на ко нкретные виды благ , необходимы обобщающие пок азатели дина мики уровней цен на разны е классы благ – индексы цен . До недав него времени в нашей стране дискуссии о способах построения индексов цен , обсуждение их скудных публикаций были уделом узкого круга специалистов . При свободном ценообразован ии , особенно в перио д ы бурной инфляции , возрастает интерес к индексам цен , обостряется потребность в них . Индексы цен могут сыграть огромную роль в стабилизац ии и эффективном развитии экономики . Индексы цен были первыми агрегированными показателями , которы е стали регулярно пу бликоваться с пер вой половины прошлого века в Англии , затем в США , Германии , России и других стран ах . Долгое время эти публикации имели чист о информационный характер . С 20-х годов нашего века в России , а затем в дру гих странах регулярно публикуется большо е количество разных агрегированных экономических показателей , среди которых большое место занимают индексы цен . Эти индексы различаются по многим признакам . Среди них рассматрив аемые классы товаров и услуг (дефляторы на ционального продукта , индексы цен пр о мышленных , сельскохозяйственных товаров , а также других , в том числе более мелких секторов экономики ), региональные аспекты (отд ельно региона или страны в целом ), рассмат риваемые экономические операции (индексы цен производителей , оптовой , розничной , внеш н ей торговли , потребляемых населением благ ) и другие . Индексы цен нашли широкое практическое применение во многих странах . На Х IV Международной конференции статистиков труда по расчету и ндексов потребительских цен 1987 г . были выделены следующие направлени я их применения : - общий экономический и социаль ный анализ , а также принятие политических решений ; - переговоры меж ду предпринимателями и профсоюзами в части изменения заработной платы ; - разработка воп росов индексации (особен но в части нал огов , пособий по социальному страхованию , пере смотра ставок и пенсий гражданских служащих , оплаты лицензий и т.п .); - заключение час тных контрактов (зарплата , страховые премии и оплата услуг ); - принятие юриди ческих заключ ений (например , относительно размеров алиментов и т.п .); - установление « реальных» соотношений между денежными и матер иальными потоками (например , для дефлятирования элементов национальных счетов , объемов рознично й торговли ); - анализ д вижения цен для нужд бизнеса , включая учет инфляции . Рас смотрим подробнее некоторые из областей приме нения индексов цен , опираясь на опыт други х стран и накопленный в России в 20-х годах богатый опыт использования индексов цен для решения экономических пр облем . 4.2. Анализ разви тия экономики Только по и ндексам можно за разными вариациями цен н а отдельные продукты определить инфляцию , ее интенсивность или , наоборот , доказательно выя вить дефляцию . При изучении темпов роста э кономики в целом и отдельных ее отр аслей всегда важно правильно разделить номина льный рост в текущих ценах на две сос тавляющие – реальный рост и влияние изме нения уровня цен . Это же относится к а нализу номинальных и реальных денежных доходо в населения , к анализу роста экономического потенциала (производственных мощностей ), к анализу банковского процента , который то же разлагается на реальный процент и инфл яционную составляющую . Индексы цен также необходимы при анал изе финансовых потоков между разными секторам и экономики и регионами , д ля анализа расхождения уровней цен на разные классы товаров . Одну из закономерностей в соотно шениях роста цен в первоначальный период инфляции открыл еще в начале ХХ-го века И.Фишер . Он установил , что на товары с длинным циклом производства цены растут ме д леннее , чем цены на товары , дл я производства которых требуется меньше време ни . Чаще всего от хаоса цен в экономике страдае т сельское хозяйство . Цены на сельскохозяйств енную продукцию , как правило , растут медленнее цен на материальные ресурсы , необходимые для ее производства . Например , за 1992 год цены на материально-технические ресурсы выро сли почти в 16 раз , а на продукцию сельс кого хозяйства – в 8 раз . В дальнейшие годы тенденция не изменилась . Это привело к резкому росту затрат на производство се льскох о зяйственной продукции , снижению его эффективности и падению конкурентной с пособности отечественного производителя . Неравномерно сть цен привела к нарушению структуры сел ьскохозяйственного производства , вытеснению животново дческой продукции , в конечном итог е – к снижению продовольственной безопа сности страны. 4.3. Регулирование кредитно-денежного обращения Изменения уровн ей цен являются важными показателями для регулирования объема платежных средств . Это с оставляет одну из центральных задач государст венно й банковской системы . Как правило , общий рост цен означает чрезмерный (по сравнению с потребностями производства и торг овли ) выпуск платежных средств , необходимость сокращения эмиссии денег (или замещение их менее ликвидными платежными средствами типа гос у дарственных облигаций ) и даже изъятия из обращения лишних денег , чтобы инфляция не ухудшала экономическую ситуацию . Наоборот , снижение уровня цен часто означае т нехватку платежных средств , что также мо жет оказывать отрицательное воздействие на пр оизводств о . Постоянно осуществляемое наб людение за индексами цен может давать сво евременную информацию об этих ситуациях . До ХХ века объем платежных средств в обращении был тесно связан с запасам и драгоценных металлов (золота и серебра ). На устойчивость кредитно-де нежной системы сильно сказывались разного рода изменения об ъемов и ценности этих , реально не самых главных в экономической жизни , товаров . Идея целесообразности регулирования объема денег в обращении на основе цен не одного и ли двух , а широкого круга това р ов , т.е . на основе индексов цен , был а впервые высказана в основополагающей для изучения инфляционных процессов книге Ирвинга Фишера «Покупательная сила денег» , вышедшей в 1911 году . Можно считать , что в неявном виде эта идея была реализована во вс ем мире в середине прошлого века . В качестве с ильнодействующего (через эффект мультипликатора ) с пособа регулирования массы денег в обращении служит управление нормой резервирования кред итов коммерческих банков в центробанке . Други м более гибким инструментом управл ения массой денег в обращении является назначен ие ставки рефинансирования для кредитов банка ми и предприятиями Считается , что повышение ставки – необходимый и универса льный способ воздействия на замедление инфляц ионных процессов . Высокий процент по ссуда м с входящей в него составляющей темпа инфляции сокращает спрос на деньги , усиливает тенденции накопления , сокращает платеже способный спрос на товары , что ведет к замедлению инфляции . Например , в США в 1984 г . Федеральная Резервная система пять раз повыша л а процентную ставку и смог ла достичь рекордно низкого показателя темпа инфляции 1985 г . – 2.6%. В то же время , е сли индекс цен невысок , то высокий процент по кредитам делает их непривлекательными , что замедляет экономический рост . С другой стороны , если в хозяйстве наблюда ются устойчивые высокие темпы роста цен , т о ссуды и денежные сбережения субъектов р ынка могут обесцениваться . Чтобы не допустить этого , в процентные ставки закладывают ин фляционную составляющую , равную предполагаемому и ндексу цен . Получа е тся , что поддер жание высокого процента может стать инфляцион ным фактором . Поэтому антиинфляционное воздействи е повышения нормы процента эффективно только на ранних стадиях инфляции . При сильном росте цен и процента это воздействие ослабляется . С другой ст ороны , установление про центных ставок ниже темпа инфляции действует на экономику разрушительно . Увеличивается за интересованность в наличных деньгах . Деньги н ачинают использоваться с меньшей эффективностью . Стремление к накоплению резко падает . Пр и устано в лении ставки кредита ниж е текущего индекса цен появляются производств а , не имеющие права на существование в нормальной экономике . В качестве особой области использования индексов цен при регулировании денежного обращения можно выделить регулирование обмен ного курса национальной валюты . Инфляция ведет к снижению курса национальной валюты . Государство должно стремиться к тому , чтобы не до пустить обратного воздействия влияния обесценива ния национальной валюты на рост инфляции – инфляционной спирали : "цены – в алю тный курс – цены ". Сравнительный анализ п роцессов изменения уровня цен внутри страны необходим для правильного выбора ориентиров при определении Госбанком и правительством обменных курсов валют , для проведения опе раций по обеспечению устойчивости рубля на международных рынках , поддержке отечес твенных производителей . 4.4. Регулирование цен Для контроля над ситуацией неравномерного роста цен и принятия мер , ликвидирующих ценовые диспропорции , также используются индексы цен . В экономиках западных стра н ценов ые диспропорции устраняются путем регулирования паритетов цен , в том числе и государс твом . При этом на продукцию отраслей , созд авших диспаритеты , цены замораживаются , что пр иводит к их относительному снижению по ср авнению с ценами на продукцию отра с лей , потерпевших урон . Последним позволяет ся динамика цен в рамках допустимого темп а инфляции . Органы управления могут также выпускать каталог «рекомендуемых цен» . Такой опыт был в Германии в 1948 г . Цены задавал ись в определенных границах . Активно исполь зуются индексы цен при назначении налоговых ставок , величины дот аций , при определении во внешней торговле таможенных пошлин . Особо следует выделить проблему регулиров ания цен и тарифов на продукцию естествен ных монополий . Существует два подхода к ее решен ию [viii] . В первом – тарифы и цены назн ачаются , исходя из издержек компании на пр оизводство и разумные инвестиции . Этот подход широко применялся в США и других стр анах , и используется в настоящее время в России . Но в период инфляции требуются постоянные ко рректировки таких "обоснованны х " цен . При частых корректировках снижается уровень обоснованности . Трудно подсчитать в этих условиях сами издержки и в сжатые сроки контролировать правильность расчетов . Второй подход носит название «дефлятор Х» . Он получил распространен ие с середины 80-х годов в Великобритании в электроэнергетике , водоснабжении , газоснабже нии , телефонной связи , управлении аэропортов . С 1989 г . его стали применять в США для тарифов и услуг дальней связи . Применяется он также в Мексике и Аргентине . Рассчитывается по фиксированной формуле в ерхний предел тарифа на 4-5 лет : , где - искомая велич ина тарифа , - средняя цена тарифа в прошлом году , - индекс цен . При этом иногда (например , каждые 5 л ет ) используют тариф , рассчитываемый по склады вающимся издержкам . Важно установить какой вид индекса использовать в формуле . В Великобритании динамика тарифо в компаний и отраслей естественных монополий фиксируется относительно индекса розничных ц ен (ИРЦ ), в США – индекса цен (деф лятора ) ВНП . Конечно , для потребителей близок и понятен ИРЦ , но его динамика может значительно отличаться от движения индексов цен затрат в отраслях естественных монопол ий . Поэтому для производителей предпочтительней дефлятор ВН П и индекс цен про изводителей , хотя и они в свою очередь могут отличаться от индекса цен затрат конкретной регулируемой отрасли . В некоторых странах , где имеются сложности при подсчете ИРЦ , и где хозяйство сильно зависимо от других развитых экономик , целес о о бразно фиксировать тариф относительно индекса чужой экономики . Так регулируется тариф на телефонную связь в Аргентине . Величин а - обычно опреде ляется как фактор повышения производительности в данной отрасли , т.е ., благодаря тариф либо п ревосходит темп инфляции , либо отстает. определяется на основе оценок перспективного спроса , объема капиталовложений , величины прибыли от нерегу лируемой деятельности , вероятности снижения издер жек , необходимости инвестирования . Данная система , облад ая изяществом в формировании цены , с одной стороны позволяет достаточно жестк о контролировать тарифную политику монопольных отраслей , а с другой – оставляет менед жменту данных отраслей значительную свободу в сфере текущего управления , развития , принятия и н вестиционных решений , в выборе поставщиков и т.п . 4.5. Ис пользование индекса цен в предпринимательской деятельности Индексы цен могут быть полезны во многих сферах делов ой жизни . Так при анализе эффективности ин вестиционных проектов индексы цен необходи мы для инфляционной коррекции денежных потоков и стоимости основных средств рассм атриваемого предприятия , для выявления иллюзорной инфляционной составляющей в доходности и росте стоимости капитала . При этом прогнози руемые значения индексов цен могут служи т ь в качестве одного из колич ественных показателей степени риска : чем выше будет темп инфляции , тем неустойчивее буд ет ценовая и общая деловая ситуация с рассматриваемым проектом . Только на основе индексов цен возможн а оперативная корректировка стоимости п ро изводственных фондов предприятий . От этого в условиях инфляции сильно может зависеть эффективность их функционирования . Например , от стоимости основных фондов зависит объем ам ортизационных затрат в издержках производства . Чем больше амортизационные затр а ты , тем меньше объем добавленной стоимости и прибыли , и , соответственно , меньше налоги предприятий с этих показателей . Отставание с переоценкой стоимости основных фондов ведет к увеличению по указанным причинам инфля ционной составляющей в налогах . В перио ды инфляции для поддержани я прежнего физического объема обратных фондов (запасов , материалов , топлива , нереализованной продукции и др .) требуется увеличение их н оминальной стоимости . Важно , чтобы эта инфляци онная компенсация не проходила по налогооблаг аем о й статье «чистые инвестиции» . (Впрочем , даже без реальных налогов , затраты предприятий на увеличение оборотных средств из-за роста цен будут по сути неявным «инфляционным налогом» .) Существуют два способа пересчета стоимост и производственных фондов предпр иятия : · все объекты пересчитываются в текущие цены с помощью общего индекс а цен - дефлятора ВНП или потребительского индекса ; · стоимость разных активов предприятия рассчитывается по индивидуальным индексам , соотносясь с ценами аналогичных тип ов основных и оборотных средств на рынке . Самое широкое распространение ввиду простоты получ ила первая методика . Она активно применяется в странах с высокими темпами роста ц ен : латиноамериканских , Израиле . В европейских странах национальные учетные станда рты ре комендуют делать пересчеты стоимости основных капиталов по отдельным индексам цен . В США и Великобритании переоценки во время всплеска инфляции в 70-80-х годах были введен ы официально в Систему Национальных Счетов , но затем при снижении инфляции ста н дарты были отменены (1986 г .). Индекс цен применяется при формировании цен товаров . Во время инфляции возникает необходимость включать инфляционную составляющу ю в контракты о продаже . В нашей стран е с 90-х годов была распространена практика исчисления сум мы сделок по курсу иностранных валют . Но кризис августа 1998 г . показал ненадежность такого вида страхования сделок . С этого времени многие предприяти я , не ориентированные напрямую на импортные затраты , предпочитают устанавливать цены с учетом индекса це н . Если раньше цены в «условных единицах» в основном озн ачали цены в долларах , то теперь можно встретить «условные единицы» с базисной це ной августа 1998 г ., индексированной соответственно росту цен за этот период . Назначение цены во фьючерсных сделках тож е предполагает включение инфляционной составляющей , выраженной в индексе цен . При формировании предприятием цены на свою продукцию часто используется система скидок , стимулирующих покупателя к быстрейшему погашению задолжности . Во время инфляции эт от инст румент приобретает большое значени е . Для расчета допустимого уровня скидки и спользуется индекс цен . Для этого вычисляют потери от обесценивания денег при различны х сроках погашения покупателями задолжности и , оценивая выигрыш от быстрого расчета за продук ц ию , назначают скидки . И , наоборот , за просроченные выплаты определяют размер штрафов . 4.6.Индексация д оходов населения Как известно , инфляция сильнее всего бьет по пенсионерам , инвалидам , социальным льготникам . Индексация для них единственный способ под держания жизненного уровня . Для этих целей во многих странах (США , Нидерландах , Бельгии , Англи и , Польше ) вычисляются специальные индексы на основе изучения потребления пенсионеров . В некоторых странах , в том числе и нашей , прожиточный минимум пенсионера в ы числяется как часть прожиточного минимума работающего человека . Но в этом случае бывают не учтены многие статьи расходов (например , увеличение расходов на медикаменты у людей старшего возраста ). Такой подход часто приводит к недоиндексации доходов пе нсион е ров . Для максимальной защиты этих слоев населения хорошо бы закрепить в законодательстве автоматическую регулярную и ндексацию их доходов . Механизм индексации заработной платы широ ко применяется за рубежом с 20-х годов . Именно тогда в соглашения между рабо ч им и предпринимателем стали включаться пункты об индексации зарплаты соответственно индекс у цен . Порядок индексации разный [x] . В Бельгии , Дании , Гр еции , Италии , Люксембурге и Нидерландах он носит общенациональный характер и фиксируется в соглашениях , кот орые заключаются на трехсторонней основе между предпринимательскими объединениями , профсоюзами и государственными о рганами . В США , Японии , Швейцарии , Великобритании индексация зарплаты приводится на уровне ф ирм или отдельных отраслей путем заключения колл ективных соглашений между предприним ателями и профсоюзами . В Австрии , ФР Г , Ирландии , Португалии , Швеции автоматическая индексация отсутствует . Покупательная способность регулируется путем пересмотра тарифных ставок и должностных окладов соответственно изм енению индекса цен в период заключени я новых коллективных договоров . 5. Зак лючение Подводя итог , можно сказать , что инфляция - это сложный многопрофильный процесс , наносящий серьезный ущерб экономике страны , и ее гражданам . Она увеличивает со циальную напр яженность в обществе , может стать причиной экономического кризиса. Инфляцию принято делить на инфляцию спроса и предложения , ожидаемую и неожидаемую , открытую и подавленную , ум еренную , галопирующую и гиперинфляцию , сбалансиров анную и несбалансированную . Ин фляция в настоящее время в той или иной ст епени охватывает практически все страны мира . Борьба с ней с целью ее снижения или полного искоренения является одной из основных задач правительства любого государс тва. СПИСОК ЛИТЕРАТУР Ы 1. Курс экономиче ской теории : учебник / Ред.коллегия : М.Н . Чеп урин , Е.А . Киселева . – 4-е изд ., перераб . И доп . – Киров : «АСА» , 2001 г . 2. Илларионов А . Экономич еская политика в открытой экономике со зн ачительным сырьевым фактором // Вопросы экономики . – 2001. 3. Глазьев С . Гря дет ли новый финансовый кризис в России ?// Вопросы экономики . – 2000. 4. Новая иллюстрированная энциклопедия . Кн .7. Жа-Ит : - М .: Большая Российска я энциклопедия , 2000. 5. Шенаев В.И . К вопро су о преодолении инфляции в России // Деньг и и кредит . - 1998. 6. Рябикин В.И . Инфляция : оценка причин и следствий / В.И.Рябикин , В.П. Семенов // Финансы . - 1998. 7. Райская Н.Н . Особенност и измерения инфляции в переходной экономике / Н.Н.Райская , Л.В.Сергиенко , А.А.Френкель // ЭКО . - 1997. 8. Олихов Е.Б.Оценка рефор м в РФ // Вопросы экономики . – 2001.
© Рефератбанк, 2002 - 2017