Содержание : Введение 1. Российский рынок труда и те нденции его развития 1.1. Характеристика российского рынка тр уда 1.2. Особенности рос сийского рынка труда 1.3. Формы безработицы 2. Политика занятости . Перспектива развития рынка труда 2.1. Инструменты государственн ого регулирования. 2.2. Деятельность профсоюзов. 2.3. Основные ф акторы и тенденции формирования рынков труда Российской Федерац ии Заключение Список литературы Введение Построение демократического правового государства , основанного на рыночн ой экономике и многообразии форм собственност и , должно сопровожда ться перемещением при оритетов в правовом регулировании труда , соде ржании трудового законодательства . На первый план выдвигаются учет и охрана интересов человека труда , защита его прав , обеспечение социальных гарантий . В условиях разгосударствле ния экономи к и , обеспечения свободы производителя необходима новая модель правовог о регулирования трудовых отношений , основанная на децентрализации , расширении договорных начал . Реформа управления трудом и занятостью не завершен а . И новая система пока еще не обеспеч ив ает эффективного обслуживания субъектов рынка труда , количественно-качественную сбалансиров анность спроса и предложения рабочей силы . Следует подчеркнуть , что ситуация на рынке труда формируется не в вакууме , а под влиянием общей экономико-социальной ситу а ции в стране и регионе , в зависим ости от разнообразных экономических программ , не имеющих на первый взгляд прямого отно шения к формированию рынка труда . Непродуманн ая социальная и экономическая политика привод ит к стихийным процессам на рынке труда . Для у с пешного регулирования конъюн ктуры спроса и предложения на рынке труда требуется комплексная система регулирования занятости. А ктуальность темы исследования продиктована необх одимостью комплексного анализа радикально измени вшейся ситуации в сфере социально -трудовы х отношений с целью выработки на этой основе практических рекомендаций , направленных на реализацию эффективной политики государства на рынке труда на разных уровнях управ ления. В значительной степени процессы становления российского рынка труда нос или спонтанный , специфический характер , многие из них находились вне поля зрения структур государственного регулирова ния и контроля. Появление и развитие систем госуд арственной защиты от безработицы и социальног о партнерства , работа трехсторонних комиссий стали важными шагами на пути к активному государственному регулированию рынка т руда , однако пока они не позволяют судить о том , будет ли он в результате г ибким и эффективным. Очевидно , что для выработки аде кватной стратегии государственной политики на ро ссийском рынке труда необходимо учес ть зарубежный и отечественный опыт , условия и возможные препятствия ее реализации. Актуальность т емы исследования усиливается и тем обстоятель ством , что возникшие на российском рынке т руда институты еще только накаплива ют опыт работы в условиях рыночной экономики . Они нуждаются в концептуальном и научно- методическом обеспечении , что позволит повысить эффективность государственного регулирования рынка труда . В силу этого разработка фундамента льных и прикладных проблем ра з вит ия и регулирования рынка труда отражает п отребности не только экономической науки , но и хозяйственной практики. ЦЕЛЬ исследования – и зучить особенности государственного регулирования российского рынка труда. ЗАДАЧИ : 1. Дать характеристику российского р ынка труда. 2. Рассмотреть особенност и российского рынка труда. 3 . Выявить перспективы развития р оссийского рынка труда. ОБЪЕКТ исследования – российский рынок труда. ПРЕДМЕТ иссл едования – государственное регулирование россий ского рынка труда. 1. Российский рынок труда и тенденции его развития 1.1. Характерист ика российского рынка труда Важнейшей составной частью программы перехода к рыночной экономике является р азработка и обеспечение механизма эффективного формирования рынка труда . Р ынок труда представляет собой систему социально-экономических отношений между свободными трудоспособными в ладельцами рабочей силы , нуждающимися в работ е по найму , и физическими или юридическими владельцами средств производства , предъявляющими спрос на раб о чую силу по поводу распределения , перераспределения , найма и включения рабочей силы в процесс обществ енного производства . Таким образом , рынок труд а охватывает преимущественно систему распределит ельных и обменных отношений в процессе во спроизводства рабоч е й силы , хотя н екоторые моменты как производства , так и и спользования рабочей силы также находятся в сфере рыночного регулирования. Рынок труда в Росси и как органическая часть рыночной экономики формируется в беспрецедентной обстановке - по сле длительного исторического периода приос тановки действия рыночного механизма регулирован ия экономики в результате перехода к план овой централизованно управляемой системе хозяйст ва , в которой факторы производства (средства производства и рабочая силы ) не являлись товар о м . Адекватная этой системе практика общественной организации труда и занятости не может быть одномоментно ликвидир ована или приспособлена к требованиям рыночно го механизма регулирования пропорций производств а и занятости , заменена одной из привлекат ельных моделей западного мира , являющи хся логическим следствием длительной эволюции системы рыночного хозяйства в условиях цик личности его развития. На формирование рынка труда в России оказывают влияние следующие макрофакт оры сущностного характера : • становлен ие и развитие системы рыночных отношений - осуществлени е разгосударствления , приватизация собственности , развитие новых форм хозяйствования , сферы час тного и индивидуального бизнеса в условиях кризиса социально-экономической и политической независимости ; • развертывание структурной перестройки (конв ерсия военного производства , изменение структуры хозяйства в связи с интеграцией России в международный рынок , предстоящие изменения технического бизнеса , освоение современных техн ологий ); • нынешний курс эконом ической полити ки правительства России , направленный на либе рализацию экономики , финансовую стабилизацию , ликв идацию бюджетного дефицита , стабилизация обменног о курса рубля и т.д . Развитие этих проц ессов сопровождается кризисом финансовой системы , жесткой к редитной политикой , ростом цен , инфляцией , падением жизненного уровня , спадом производства . От сущностных макрофактров , формиру ющих новые условия социально-экономического разви тия России , во многом зависят факторы , кот орые непосредственно оказывают влиян ие на воспроизводство рабочей силы и ее движен ие на рынке труда , а , следовательно и н а масштабы количественно-качественной рассогласованно сти между спросом на рабочую силу и е е предложением . К этой группе относятся пр ежде всего : • социально-экономические факторы , заклады вающие основы уровня доходов и жизни насе ления , меру возможностей его социальной защищ енности при переходе к рынку , формирование образовательного квалификационного потенциала ; • социально-д емографические факторы : уровень урбанизации , поло- возрастная структура населения , режимы ег о воспроизводства , оказывающие разноплановое влия ние на соотношение спроса и предложения р абочей силы ; • технико-экономические , организационно-экономически е факторы , характеризующие степень развитости гибких форм о рганизации производства , зан ятости , рынка труда ; • организационно-политические : федеративн ое устройство России , формирующее специфику о тношений по воспроизводству рабочей силы (ее подготовке , распределению , перераспределению ) и занятости между администрат ивно-территориальны ми образованиями ; • социально-культурные , национально-этническ ие , обуславливающие различия в уровне подвижн ости населения и приемлемых формах организаци и занятости ; • Столь специфический набор взаимодействую щих факторов и условий , форм ирующих ры нок труда в России на современном этапе , определяют его отличительные черты и тенде нции развития . 1.2. Особенности российского рынка труда. Рассмотрим особенности российско го рынка труда : 1. Современный рынок руда в Росси и неоднороде н . Он представляет собой м ногослойную структуру , образуемую двумя взаимосвя занными сферами , несущими разную функциональную нагрузку , различающимися способом и формами аккумуляции резервов рабочей силы , организации и регулирования , характером влияния на эф ф ективность производства и положение трудящихся . По этим признакам российский рынок труда можно подразделить на «открытый» и «скрытый». Открытый рынок труда в свою оч ередь представлен официально организованной и неофициальной (по преимуществу ) частями. От крытый рынок труда охватывает все трудоспособное население , фактически ищущее работу и нуждающ ееся в профориентации , подготовке и переподго товке , все вакантные рабочие места и должн ости , а также ученические места в государс твенном и негосударственном сект о рах. Официальна я часть открытого рынка включает в себя рабочую силу и вакансии , зарегистрированные в федеральной службе занятости , и ученическ ие места в системе профессионального образова ния . Неофициальная часть открытого рынка акку мулирует ту часть спрос а на труд , учебные места , которые неопосредуются услугами органов трудоустройства и учебных структур профессионального образования . Их согласование осуществляется на основе прямых контактов с работодателями , а также опосредуется различн ого рода посредника м и негосударственн ыми структурами , осуществляющими подбор подходяще й работы , подготовку , повышение квалификации и овладение дефицитными новыми профессиями . Скрытый рын ок труда образуют работники , сохраняющие стат ус занятых , но имеющие в ближайшей перспек т иве достаточно высокую долю вероятности потерять работу - на условиях договора ил и контракта. 2. Россия по многим исходным параметрам рыночной экономики существенно отличается от индустриально развитых стран Запада и Во стока , на опыт которых в области рег улирования процессов занятости и рынка труда принято сейчас опираться при выборе ориентиров социально-экономической политики , моде ли рынка труда и принципов перестройки об щественной организации труда и занятости. Россия имеет огромную по протяженности и р азнообраз ную по природно-климатическим условиям территорию при значительно менее развитой , чем в индустриально развитых странах , и более отс талую по показателям эффективности и качества систему транспорта , связи и информации , к оторая не соответствует треб о ваниям цивилизованного рыночного хозяйства , законам бизнеса , нуждается в коренном перевооружении на новой технической основе и крупномасштабны х финансовых инъекциях. 3. Российский рынок труда форм ируется в условиях , когда важнейшие элементы его самонастро йки - цена рабочей силы , уровень душевого потребления населения - не приведены в соответствие со стоимостью раб очей силы , что уже изначально деформирует такие важные компоненты рынка труда как с прос и предложное . Активизация экономической реформы в России, сопровождающаяся изменение м уровня и механизма финансирования затрат на воспроизводство трудовых ресурсов , переход к свободному ценообразованию , рост инфляции и т.д . привели к еще большему отрыву цены рабочей силы от ее стоимости , чт о имеет своим следств и ем дальнейш ее снижение роли механизма самонастройки , осн ованного на стоимостных отношениях в организа ции рыночной среды . Следует особо подчеркнуть , что падение жизненного уровня увеличило потребность населения в рабочих местах . В результате "давление " тру д ового потенц иала на рынок труда в последние годы имело тенденцию к росту. 4. Рынок труда в России еще до сих пор функционирует в условиях независимости института социального партнерства , который только зарождается и охватывает не все уровни . Это крайне за трудняет выработку политики солидарности и согласия в вопросах ценообразования , заработной платы , доходов , налоговой системы с учетом интерес ов разных субъектов рынка труда , существенно снижает роль этого инструмента регулирования в становлении рыночного м еханизма распределения и перераспределения рабочей си лы , основанного на стоимостных отношениях. 5. Российский рынок плохо организован . Отсутствует адекватная его природе инфраструктура , призванная : • подготовить работодателя и работника к установлению ко нтакта , оказывать всестороннюю помощь в их взаимодействии с целью максимально возм ожного сокращения разрыва между спросом и предложением рабочей силы ; • осуществлять превентивную работу по содействию занятости для предо твращения «перегрева» свободного рын ка тр уда ; • координировать деятельность властных структур , си стем занятости , образования и социальной защи ты , общественных организаций и объединений ра ботодателей ; • Отсутствует достаточная по степени охв ата и качеству показателей информация о с просе на рабочую силу , необходимая для организации работы по обеспечению занятости населения в рамках официального рынка труд а . 6. В формировании трудовых ресурсов наметился ряд негативных тенденций : существенное сокращение е стественного прироста населения , обусл овленно го снижением рождаемости и ростом смертности ; неблагоприятная динамика половозрастной структу ры населения ; увеличение демографической и эк ономической нагрузки на трудоспособную часть населения ; нерациональные миграционные потоки и размещение населе н ия по территории России ; низкий уровень социального развития и уровня жизни населения. Тем не менее , за по следние годы заметно улучшились качественные характеристики трудовых ресурсов : значительно воз рос образовательный потенциал трудоспособного на селения ; выросла доля более высоких ступ еней образования в образовательной структуре. Состоявшаяся трансформация и наблюдаемая интенсификация с овременных процессов в сфере занятости (рост безработицы , высвобождение , усиление мобильности , отмирание старых и нарож дение новых профессий , углубление многоукладности , расширение альтернативных форм занятости , мощная многоа спектная сегментация рынка труда , нарастание масштабов скрытой и потенциальной рабочей сил ы ) требует оперативной разработки новых подхо дов , более сов е ршенного механизма и более эффективных мер для решения пробл ем занятости. Развитие рыночных отношений в сфере з анятости заметно тормозится атрофированной к восприятию рынка психологией общества , устаревшим и мотивационными стереотипами в сфере труда , всеоб ъемлющим кризисом экономики . Тем не менее реформирование в системе занятост и России находится в процессе - формируется российская модель рынка труда , учитывая ист рико-социальные условия развития страны и ее регионов , а также все атрибуты смешанной экономи к и (которая также находитс я в стадии становления ). Значимой особенностью российского рынка труда является его рег иональная доминанта поскольку формирование рыноч ного механизма функционирования экономики , включа я рынок труда , заметно сместилось на регио наль н ый уровень . Основная нагрузка работы с населением по поводу занятости выполняется региональными службами занятости . И дет процесс территориальной сегментации рынка труда со специфическими характеристиками . Децен трализация рынка труда усиливает значение рег и ональной сферы занятости как осн овной составной части воспроизводства региональн ого хозяйственного комплекса , воспринимающего на себя функции регулирования . Соответственно и система управления (регулирования ) рынком тру да формируется и нуждается в укрепл е нии прежде всего на региональном уров не. Реализац ия синтезированной модели рынка труда предпол агает также включение в число приоритетов политики занятости создание его инфраструктуры , адекватной складывающимся рыночным отношениям . В наиболее общем виде ее можно оп ределить как совокупность учреждений и инстит утов содействия занятости (включая государственны е и негосударственные структуры , постоянного и временного характера , общественные организации и кадровые службы предприятий ) в единстве с нормативно-пра в овой средой их деятельности , которые призваны в совокупност и обеспечить наиболее эффективным путем эффек тивность спроса и предложения рабочей силы , реализацию права на труд и социальную защиту . Создание инфраструктуры рынка труда - н еобходимое условие фор м ирования новой культуры трудовых отношений , отвечающих спец ифике рыночной системы хозяйства. Характеризуя в целом состояние рынка труда в России , важно з нать , как проявляются на нем отдельные сос тавляющие - спрос и предложение . Рассматривая п ервую сторону , отражающую собой емкость рынка труда , следует отметить одну особенност ь : спрос на рабочую силу (это в равной степени относится и к ее предложению ) переходит из состояния «стабильности» , характе рной для 80-х годов нашей экономики , в с тадию «неопределенно с ти» , а если б ыть более точным , то происходит относительное сокращение спроса на рабочую силу . Об этом говорят , в частности , данные о нали чии числа вакансий , среди который преобладающ ая часть связана непосредственно с физическим трудом (около 90 % вакансий ) . Естественн о , с развитием новых рыночных структур про исходит относительное увеличение спроса на ра ботников таких сфер , как кредитование , страхов ание , налоговых инспекций , нотариальных и юрид ических служб , но следует заметить , что в данные сферы , как прав и ло , наб ираются работники вне служб занятости , поэтом у определить точное число вакансий здесь не представляется возможным . Одновременно сокраща ется число занятых , а значит , и вакансий , в науке и научном обслуживании , проектных организациях , сокращается так ж е с прос на «женскую» рабочую силу . Не случайн о , численность среди последних среди безработ ных колеблется около цифры 70 % . Что касается второй стороны рынка труда - предложения рабочей си лы , то оно растет , о чем свидетельствуют данные регистрации безрабо тных в центр ах занятости . Наметилась четкая тенденция к росту числа официально зарегистрированных безр аботных , что говорит об общем росте предло жения рабочей силы , т.е . людей желающих раб отать и предлагающих свой труд обществу . П о функциональному признаку на рынке труда преобладает предложение рабочей силы , имеющие профессии физического труда. Таким образом , на современном этапе развития российский рынок труда существенно отстает от рынка труда развитых стран и характеризуется так ими особенностями , как : не однородность рын ка ; формирование рынка в условиях самонастрой ки ; плохая организация и т.д. 1.3. Формы безработицы В настояще е время существует два вида безработицы – естественная и вынужденная . К естественной безработице относятся те формы , которые не ус транимы и сопутствуют долговременному рав новесию рынка рабочей силы , а к вынужденно й – формы , существующие помимо естественных и повышающие общий уровень безработицы. Естеств енная б езработица характеризует наилучший для экономике резерв рабочей силы , спосо б ный дос таточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемеще ния в зависимо сти от колебани ?й спрос а и обусловлен ?ных им потребн ?остей п роизводства . Существует и иной подход , когда в естественную безработиц ?у включ аются ф рикционную , институциональн у ю и добровольн ?ую . Фрикционная безработица обусловлена тем , что люди , покинув шие прежние места работы , находятся в движ ении , переходят на новое предприятие . Главным признаком такой безработицы является её небольшая продолжительность . Циклическая безработи ца - вызвана спадом , то есть той фа зой экономического цикла , который характеризуется недостаточностью общих , или совокупных , расхо дов . Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается , занятость сокращается , а безработица растет . По этой причине цикли ческую безработицу иногда называют безраб отицей , связанной с дефицитом спроса. Структурная безработица возникает , когда под влиянием НТП происходят масштабные структурные преобразовани я экономики . В одних отраслях растёт инвес тиционный спрос , выпуск продук ции и за нятость , в других свёртываются производства и сокращаются рабочие места. Структу рная бе зработица сопровождается ожесточённым сопроти ?влением профсоюзов , пытающимся сохранить рабочие места , удлинить сроки коллекти вных до говоров и т . д . Подобные действ ия проф союзов усиливают инерционность рынка труда , но не решают проблем социальной защиты людей , пострадавших от структурно ?й безра ботицы , максимальное снижение её продолжительности обычно находятс я в центре государств ?енной п олитики в об ласти з анятости . Ког да безработица превышае ?т естес твенную , то э то свид етельствует о наличии вынужденной . Кроме вышеперечисле ?нных , им ?еют мес то след ующие в иды без работицы . Институциональная безработица - произведена правовыми нормами , устрой ством рынка рабочей силы , факторами , влия ющими на её спрос и предложение . Так , ч резмерные социальные выплаты вызывают снижение предложение труда , способствуют увеличению уров ня безработицы . Более того , чем выше разме р пособий , тем длительнее поиск нового раб очего места и продолжительность бе з работицы. Институциональная безработица може т быть вызвана введением гарантированного мин имума заработной платы . Иногда институциональная безработи ца провоцирует несовершенство налоговой системы . Слишком высокие ставки подоходного налогооб ложения , сокраща я доходы , делают их со поставимыми с суммами выплат по социальным программам . Тогда ограничивается предложение ра бочей силы и удлиняются сроки безработицы. Рынок рабочей силы инерционен ? и , судя по практике , не способен перестраив ?аться с той скоростью , что и производство . Структ ура про фессий , уровни квалификаций и иные характеристики рынка труда меняются сравнитель ?но медл енно , в результ ?ате чег о появл яется о собая р азновидность институциональной безработ ицы . Без работицу , возникающую из - за н есовершенства информа ции о свободных рабочих местах также следует считать институц ?иональной . Технологическая безработица особенно заметна в странах , где НТП сочетается с высоким уровнем доходов . Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным , превраща ет его в постоянное явление. Технологические нововведения делаю т ненадёжными даже рабочие места , сосредоточе нные даже в новейших отраслях экономики . К омпьютерные технологии радикально меняют само понятие “рабочее место” . Например , распростране ние персональ ных компьютеров , подключённых в интегрированные коммуникационные сети , ведёт к увеличению надомной занятости. Региона льная б езработица формируется под воздействием сложной комбинац ии исто рических , демографических , социально – психологическ ?их факт оров , ко то рые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики . Судя по мировой практике , местным органам ? госуда рственной власти тоже не п о силам справит ?ся с этой проблемой , котору ю обычн о прихо дится р ешать н а основ е общег осударственных целевых про грамм . Скрытая безработица характер ?на в основном для стран с глубокими деформация ?ми рыно чных ме ханизмов . Например , отсутствие стимулов к труду ведёт к низкой производительност и труда , когда работу одного человека ? выполн яют дво е . Это свидетел ьствует , что о дно рабочее место лишнее , а уровень скрытой безработицы достиг 50%. Скрытую безработиц ?у попол няют лю ди , кото рые тру дятся н е полны й рабоч ий день или неделю , а так же те , кто отчаялись найти рабочие места и , утратив права на получение пособий , отказались рег истрир оваться на б ирже тр уда [27]. Безработица порождая у “лишних” людей синдром ненужнос ти , сред и прочи х факто ров , вед ёт к росту преступнос ?ти , соци ?альной опущенности , создавая трагедию личности и общества в целом . Безработица в нашем обществе отражает дин а мические процессы , оценить её без исследований специфических характеристик ? невозм ожно . По лную ка ртину б езработицы может дать совокупность абсолютных и относительных ? показа телей , н аиболее важным из к оторых является уровень безработицы . В практике нашей стр аны коэффициен ?т рассч итывается как отношение числа безработных , зарегистрированны х на данную дату службой занятост и , к численност ?и трудо способного населения в трудоспособном возрасте . 2. Политика з анятости . Перспектив а развития рынка труд а. Политику зан ятости нельзя сводить лишь к помощи безра ботным , как это наблюдается сегодня в Росс ии , где все разговоры вертятся вокруг адап тации к рынку традиционных контингентов риска , испытывающих трудности в процессе поиска работы или находящихся под прямой угр озой высвобождения . Теоретической базой для с толь упрощенного взгляда является , видимо , вул ьгарная трактовка пространства рынка труда ка к сферы , охватывающей исключительно безработных и вакансии , а не всю совокупность отнош ен и й в области занятости. В мировой науке и практике уже давно сформировалось и нашло практическое воплощение понимание политики занятости как инструмента наиболее полной реализации и развития трудового пот енциала населения . Меры , направленные на помощ ь безра ботным , составляют органическую ча сть этого более широкого контекста . Так , д окумент , подготовленный Международным центром эко номического роста , ставит в один ряд с сокращением безработицы следующие стратегические цели политики занятости : · более полное исп ользование недоиспользуемой рабочей силы ; создание возможност ей продуктивной и хорошо оплачиваемой занятос ти ; инвестирование в человеческий ка питал в целях увеличения индивидуальной произ водительности в сочетании с адаптированием те хнологических процес сов к возможностям ра ботников ; стимулирование механизмов адаптации к требованиям рынка (прежде всего содейст вие развитию производственной и социальной ин фраструктур ). Главным инст рументом достижения стабильности экономического положения каждого члена общ ества и ст раны в целом считается накопление и сохра нение человеческого капитала , проведение в жи знь стратегий , побуждающих людей поддерживать , совершенствовать и модифицировать свои навыки и умения на протяжении всей жизни поср едством образования и профес с ионально й подготовки . Во многих странах бытует точ ка зрения , что повышение образовательного уро вня малоимущей части населения поможет не только значительно увеличить доходы этих с лоев и тем самым сократить масштабы эконо мического неравенства , но и сформир о вать мотивацию к более содержательной творческой работе. Улучшение качества рабочих мест с точки зрения перспективы профессионального роста , оплаты труда и о богащения его содержания - ключевая проблема , с тоящая перед политикой занятости. Сегодня политика з анятости в России направлена на помощь традиционн ым группам риска и лицам , которым грозит высвобождение с промышленных предприятий . Пр облемы же наиболее ценной с точки зрения долговременной экономической отдачи части тр удового потенциала остаются нерешенн ы ми . Тем временем обесценение и растрата че ловеческого капитала набирают силу в результа те перехода квалифицированных работников на л учше оплачиваемую , но не требующую навыков и знаний работу , а также за счет “у течки мозгов” . Этот процесс усугубляется тем, что молодежь все чаще отдает предпочтение не получению образования и приоб ретению квалифицированных профессий , а примитивны м видам занятий , быстро приносящих значительн ые доходы. Многие выпускники вузов в те чение длительного времени лишены возможности труд оустройства по специальности , многие же сами устраиваются на работу в коммерче ские структуры . Этот процесс в большой сте пени является отражением социально-экономической дестабилизации . В здоровом обществе , где с высокой вероятностью можно на несколько дес я тилетий вперед рассчитать ожидаемые результаты того или иного выбора , значите льная часть молодых людей предпочитает карьер у , приносящую скромные доходы на начальных порах , но гарантирующую устойчивый рост бла госостояния по мере накопления знаний и о пыта и соответствующего профессионального продвижения . В России же в условиях н естабильности преобладает ориентация на получени е максимально возможных благ уже сегодня. Деградация структуры занятости и оскудение человеческого капитала является , н а наш взгляд , не менее важной пробле мой , чем угроза массового всплеска открытой безработицы. Успех проводимых в России ре форм во многом зависит от степени институ ционализации легальной экономики в целом и отдельных рынков в частности . Конечно , следу ет учитывать , что в проц ессе институци онализации могут формироваться не только эффе ктивные институты . Процесс институционализации рынков труда в переходной экономике протекает с ложно и противоречиво , сопровождаясь эрозией уже созданных институтов или их неэффективным функциониро ванием (например , городских , мо лодежных и др . бирж труда ). Особая роль при формировании институтов рынка труда прин адлежит формальным институтам , среди которых важнейшее значение имеют институты и нормы трудового законодательства . Ситуацию на российс ком р ы нке труда можно охарактериз овать как неравновесную (асимметричную ), причем , природа неравновесия имеет особенности , которы е часто не анализируются в рамках традици онного неоклассического макро - и микроэкономическ ого анализа . Неравновесие на рынках в пере х о дной экономике является институцион альным , проявляясь в отсутствии институтов , ко торые могли бы обеспечить условия для воз никновения эффективных равновесий. Особенностью неравновесия с овременного российского рынка труда является существование увеличивающе гося разрыва между официально регистрируемым количеством безработн ых и их общей численностью , которая не соответствует уровню падения производства . За последние годы наблюдается устойчивая тенден ция уменьшения доли официально регистрируемых безработных в и х общей численност и . Так в июне 2000 года доля официально за регистрированных безработных в их общем колич естве составляла 22%, а в июне 2001 года - 15%. Одним из объяснений подобного феномена может с лужить прогрессирующий уход в "тень " легальной составляю щ ей рынка труда . Значите льный разрыв между регистрируемой безработицей и фактической можно объяснить тем , что безработный часто стоит перед выбором - иметь легальную занятость , но с крайне низкими доходами или иметь более высокие доходы , но лишиться всех с о циальных гарантий , перейдя в теневой сектор . Таким образом , рынок труда в зависимости от институциональных факторов , п редставляется сложным структурированным образованием , состоящим из нескольких рынков и квазиры нков , в зависимости от вида которого работ н ики реагируют на разные стимулы при поиске работы . Поэтому каждый работник вы нужден делать выбор между теневым рынком труда и легальным с невысокой заработной платой и минимальными социальными гарантиями . Именно , выбор работника из этих критериев , наиболе е выгодных для себя , и будет в дальнейшем показывать , направление ра звития современного рынка труда в будущем. Важнейшим институтом рынка труда является институт профсоюзов . В России кр изис системы государственных профсоюзов обозначи лся еще в дореформенный период , когда начали создаваться независимые профсоюзы , и широкий размах приняло забастовочное движение . Необходимо учитывать тот исторический факт , что объединения работников способствовали и нституциональным изменениям , в результате которых получили расп р остранения капиталоемк ие производства и , следовательно , неизбежные т ехнологические и организационные нововведения . Эт о согласуется с историческими фактами эпохи промышленной революции : организация больших групп наемных работников навязывала корпорациям по с тоянную заботу о развитии капиталоемких способов производства и о ми нимизации использования труда . Объединения заняты х работников в профсоюзы - это единственная возможность повысить эффективность рынка труда в условиях монопсонии или олигопсонии . В нашей стране профсоюзы еще не достаточно сильны и , скорее всег о в ближайшем будущем они все еще не будут оказывать достаточного влияния , а , следовательно , развитие эффективности рынка труда в России в данном направлении наблюдатьс я не будет. Для того чтобы профс оюзы , как объединения по защите прав наемных работников , стали значимым социально-экономически м институтом на рынке труда , необходимо , ч тобы солидарное поведение в представлении раб очих обладало альтернативными преимуществами над другими вариантами поведе н ия , в частности , индивидуалистическими. Существуют две основные гипотезы , объясняющие процесс формирования социальных движений , таких как профсоюзы . Согласно первой (о непрерывности социального движения ) нормы поведения , ложащиеся в основу какого либо соци ального движения и его идеология определяются традициями , существовавшими в о бществе еще до начала модернизации . Вторая (о социальной мобилизации ) отводит традициям минимальную роль , уделяя основное внимание рациональным действиям индивидов . Для России не характерна модель формирования социальных движений (включа я профсоюзные ) на основе преемственности трад иций по преимуществу из-за характера традиций , которые исторически сложились в стране . Согласно социологическим исследованиям в России не существуют тр а диции солидарно го поведения и построения общественных отноше ний на основе взаимности . Доминирующей формой российской социальной организации являлась с емья . В советский период также преобладала тенденция к организации жизни вокруг семьи и связанных с нею ц е нностей , несмотря на официально декларируемые идеалы коллективизма и интернационализма. Создание социальных движений в России возможно на основе социальной моб илизации . Социальная мобилизация представляет соб ой процесс объединения ресурсов , которыми рас пол агают индивиды и направления их на достижение совместных целей и защиту гру пповых интересов . В сложившихся экономических и политических условиях подобная мобилизация представляет собой процесс создания институтов , которые по отношению к включенным в сф еру их действия индивидам , являются коллективными благами . Создание таких институто в не может происходить только спонтанно и на основе создания только неформальных и нститутов . Поэтому необходима разработка государс твенной политики , основывающейся на формальны х институтах (прежде всего правовых ), направленной на институционализацию и солид аризацию общества . Такая политика относительно рынка труда должна способствовать повышению эффективности рыночных механизмов , функционирующих в специфичных условиях переходной экономики. 2.1. Инструменты го сударственного регулирования. Можно указать на следующие основные инструменты государств енного регулирования , так или иначе применяем ого во многих странах с развитой рыночной экономикой . Во – первых , широкое распрос транен ие общего государственного планировани я с применением целевых установок и ориен тированных показателей . При этом общее госуда рственное планирование охватывает такие важные показатели , как национальный доход , динамика цен , внешняя экономическая деятельность и т.д ., и создает тем самым основу долгосрочной экономической политики . Все это спасобствует более динамичному и поступатель ному развитию рыночного хозяйства . Следует от метить , что современная система национальных счетов , на которую переходит Россия , осн о вываются полностью на теоритических выводах неокийнсианцев . Во-вторых , среднесро чное финансовое планирование , которое представляе т собой механизм использования государственного бюджета в качестве основного инстумента всей системы государственного регулиро вания рыночных отношений . В-третьих , политика «согла сования действий» , сутью которой является дос тижение согласованности интересов работодателей , работников и государства . При этом происходит согласование размеров прибылей и заработной платы с учетом общ и х потребн остей рыночной экономики той или иной стр аны . В-четвертых , активное применение такого ин струмента , как государственная кредитно-денежная п олитика . Экономическая политика российского правительства , направленная на уменьшение де фицита госбюджета пу тем сокращения госуда рственных расходов , усиливает нестабильность поло жения многих российских граждан , работающих н а предприятиях и организациях , деятельность к оторых долгое время была связана с госуда рством как крупнейшим заказчиком и работодате лем . В эт о й связи можно привес ти опят США 30-х годов , концентрированным вы ражением экономической политики которых является призыв к американской нации президента Ф. Рузвельта : «Расходы во имя собственного спасе ния» , с которым он обратился к Конгрессу в 1938 году. Цел енаправленное воздействие на организационной аспект фунционирования рынк а труда требует гораздо меньше бюджетных средств , чем непосредственное поддержание спроса на труд или связанные с большими рас ходами подготовка трудовых ресурсов и обучени е кадров . О дним из важнейших напра влений организационной деятельности государства выбрано создание служб трудоустройства , первые из которых появились в последней трети Х IX века . Б езработица и занятость , в первую очередь , зависят от состояния экономической конъюнктуры , определяющей инвестиционную активность и загрузку производственных мощностей . В России государство выступало и будет выступать крупнейшим работодателем . Хотя во многом отраслевая структура гос ударственного сектора дублирует частный , она не заменяет , а дополняет деятельность ча стного капитала , выполняя те функции , которые общественно необходимы , но по тем или иным причинам не являются объектами прилож ения частного капитала . Занятость в государст венном секторе не служит гарантией от без работицы. Из всего вышеизложенного можно сделать вывод , что конечной целью рынка труда является : во-первых , удовлетво рение профессионально-экономических интересов экономи чески активного населения , включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нуж ными ему кадрам и ; во-вторых , достижение максимально полной и минимально прерывной занятости , с учетом потребности в частичной рабочей н еделе , скользящем графике рабочего дня и т .п. Так как рынок труда еще только формируется , его функционирование невозмож но без государств енного регулирования . Гл авные , социально значимые цели регулирования рынка труда - это снижение уровня безработицы , поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а зна чит , и косвенное установление ее цены ). Для достижения всех этих целей требуе тся создание эффективно работающей инфраструктур ы рынка труда . Ее основными элементами на государственном уровне является : определение минимально необходимых норм и нормативов фун кционирования рынка труда , его общих границ . Государст в о обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательст ва , определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма , возможность их у частия в управлении производством , пределы ко мпетенции местных органов управления рынком т руда и т. д. Помимо использования нормативов прямого действия , государство осуществляет косвен ное регулирование рынка труда через налоговую , кредитно-денежную , амортизационную политику , а также с помощью других мер общеэкономическ ого характера , то есть можно говорить о решающей роли государства в формировании рынка труда. 2.2. Деятельность профсоюзов. Профессиональный союз (сокращенно профсоюз ) – массовая об щественная организация , объединяющая на доброволь ных началах рабочих и служащих по професс иональному приз наку . Они обладают широким и полномочиями : осуществляют контроль за испо лнением трудового законодательства , за состоянием техники безопасности на предприятиях , заключ ают с администрацией предприятия коллективные договоры , разрешают трудовые споры. Но основн ая задача деятельности профсоюза – повышение заработной платы . В связи с этим видн ый американский экономист П . Самуэльсон выдел яет 3 основных метода , которыми пользуются проф союзы для достижения этой цели. Ь Профсоюзы мо гут ограничивать предложение труда . Это достигается , например , введением высоких иммиграци онных барьеров , содействием принятию законов о максимальном рабочем дне , увеличением срока учёбы при подготовке к той или иной профессии. Ь Профсоюзы мо гут добиваться повышения ставок заработной пл аты , содействуя установлению ее выше точ ки равновесия. Профсоюзы могут вызвать сдвиг вверх по кривой спроса н а труд . При этом могут использоваться любы е средства , повышающие спрос на труд , напр имер , содействие установлению высоких протекциони стских таможенных тарифов . Эти меры вызо вут увеличение спроса на труд внутри данн ой страны , в результате чего увеличится ко личество используемого труда и возрастет зара ботная плата. Для анализа регулирующей деятельности профсоюзов на рынк е труда уместно обратиться к опыту США , где как ни в одной другой стране с развитой рыночной экономикой сильно пр офсоюзное движение . Там профсоюзы сначала обр атились к политике повышения спроса на ко нечный продукт , выступая за введение протекци онистские таможенные тарифы . Профсоюз работник о в автомобилестроения выступали за принятие законов , по которым импортируемые в США автомобили должны состоять из опред еленного минимума деталей , произведенных в СШ А. Профсоюзы также пытались использовать законодательство для дос тижения такой своей стратеги ческой цели , как увеличение издержек на другие ресурс ы , которые являются потенциальными заменителями труда работников . Некоторые профсоюзы работнико в транспорта добились гарантии минимального р азмера экипажа . Такие условия не позволяют работодателям замен я ть труд работн ика на какое-либо техническое новшество. В некоторых случаях профсоюз и работодатель могут прийти к такому с оглашению , в котором реальная заработная плат а возрастает в обмен на согласие профсоюз а вносить определенные изменения в производст вен ный процесс , которые могут привести к увеличению производительности труда . Если такое соглашение открыто увязано с условия ми увеличения производительности труда , то пр инято говорить , что такие переговоры являются переговорами о производительности . Более т и пичными являются такие случаи , ко гда профсоюзы добиваются уступок у руководств а фирм , когда могут вынудить его принять дополнительные издержки . Эти издержки обычно принимают форму так называемой работы по правилам или же забастовки. Забастовка – это попытк а отказать фирме в труде в сех членов профсоюзов . Часто успех подобного рода формы протеста зависит о целого ряда факторов , как-то : прибыльности фирмы и ее возможности повысить цены , не потеряв при этом свой рынок ; от финансовых ре сурсов фирмы , которые поз в олили бы ей компенсировать убытки , нанесенные забасто вкой ; от способности самого профсоюза причини ть фирме убытки , при этом компенсировав по тери рабочих связанные с забастовкой. Западные профсоюзы возникли как форма институционализации социальных интересов наемных работников , их ведущая функция – улучшение рыночной ситуации продажи ч ленами профсоюза своей рабочей силы . Советски е же профсоюзы имели совершенно иное прои схождение . На уровне страны система управлени я включала государственные органы , партийные и профсоюзные . На уровне предприятия – административные , первичные партийные и профсоюзные организации . Профсоюзы не только являлись проводниками воли правящего субъекта , но и осуществляли обратную связь , выполн яли защитную функцию , снижая этим социальное н апряжение. В посткоммунистический период мо нолитность профсоюзов , универсальность форм их организации и содержания деятельности исчезли . Однако до сих пор большинство профсоюзов являются частью системы менеджмента , выполня ющей жизненно важные для работнико в с оциальные функции. 2.3 . Основные факторы и тенденц ии формирования рынков труда Российской Федерации В России прослеживаются признаки качественно новой ситу ации - становления рынка труда . Это означает формирова ние такой системы экономических отношений между работодателями и работниками , при которой занятость и денежные доходы последних определяются , прежде всего , конъюнкту рой предложения труда и спроса на него. Происходящие эконом ические реформы закономерно поро ждают спа д производства и безработицу . Однако , такой взгляд на рынок труда был бы слишком упрощенным . На самом деле на него возде йствует более сложный комплекс факторов , сред и которых можно выделить 3 блока : природно-ресур сные ; демографические ; социально- э кономичес кие . Не вызывает сомнений тот фак т , что между обеспеченностью природными ресур сами и занятостью существует прямая связь . Россия имеет возможность полностью удовлетворя ть серьезные потребности своих предприятий и тем самым положительно воздействов ать на занятость . Однако , сложившаяся к настояще му времени экономическая ситуация , пронизанная сложными и разнообразными противоречиями и проблемами , не позволяет реализовывать имеющиес я возможности экономики. Действие второго фактора в н астоящее время про является довольно слабо , поскольку заметных изменений численности тр удоспособного населения за последние годы (1992-97г .г .) не произошло . Однако структурные подвижки в составе населения обещает во второй половине 90-х годов некоторое увеличение чис леннос т и трудоспособного населения . В России существуют собственные локальные зоны “демографического взрыва” ; где темпы прирост а населения десятилетиями превышают темпы соз дания рабочих мест - Это , главным образом , н ациональные республики Северного Кавказа . Кром е того , в ближайшие годы Россия будет страной относительно массовой иммиграц ии , причем проблемы социальной и трудовой адаптации мигрантов , в первую очередь , зарегис трированных беженцев , будет стоять достаточно остро. Основное влияние на рынок тр уда в России оказывают социально-экономическ ие факторы , среди которых можно выделить : спад производства , структурные сдвиги в эконо мике ; динамика форм собственности ; инвестиционный климат в стране ; ситуация в сфере дох одов. Суть новой политики в социал ьно-трудовой сфе ре должна заключаться в переходе от политики “полной занятости” к рыночной системе , которая предполагает рацио нальное использование труда. Важная роль в этом процессе принадлежит государству , основным рычагом ус иления влияния которого в регулировании рынка труда становится активная социальная п олитика . В ее центре - два тесно взаимосвяз анных аспекта : доходы и занятость . Рассматрива емая только как часть социальных программ , политика занятости пробуксовывает . На самом деле это важнейшая экономическая проблем а , неразрывно связанная с инвестицио нной политикой и структурными изменениями. В то же время реформирование социальной сферы невозможно осуществить без параллельной реформы системы доходов . Низкий уровень цены рабочей силы и заработной платы не способен вып олнять присущие им воспроизводственные функции . Такая заработна я плата превратилась в форму социального пособия , разрушающую экономику. Поэтому назрела необходимость по вышения цены труда. Изучение институциональных факторов рынка труда традиционно сопутств овало сменявшим друг друга макроэкономическим доктри нам . Впрочем , всегда находились специалисты , ко торые считали институциональные факторы - несоверш енство законодательства , структур собственности , с оотношений между крупными , средними и малыми предприятия м и , организацию самого рынка труда главными причинами возникающих проблем и диспропорций , в том числе без работицы . В России крупнейшей институциональной перестройкой последних лет стала приватизация . Доля занятых в частном секторе , согласно Госкомстату РФ, в 1992-1997гг . увеличилас ь с 15,3% до 54,4% от общей численности занятых в экономике . Обсуждение большинства политически х , социальных , экономических , юридических аспектов приватизации не входит в задачи настояще й работы - кроме одного . Насколько правомерн о предположение о том , что прива тизация должна вызвать массовую безработицу ? Теоретическая модель гипотезы о существенном и негативном влиянии приватизации на занятост ь достаточно проста : в результате приватизаци и предприятий должны повышаться организованн о сть их работы , эффективность труд а и вследствие этих причин должен снижать ся спрос на труд . Данная модель была б ы приемлема для жестко структурированного нас ыщенного рынка с ограниченным уровнем спроса на все виды товаров в России , несмотр я на ограничения спроса , возникшие в результате инфляции и других кризисных факторов , рынки многих товаров не полностью насыщены . Поэтому потенциально меньше приватизи рованные предприятия могут расширять сбыт про дукции и спрос на труд . Не реализуются указанные возможност и в результате общего кризиса , в равной степени препятству ющего нормальной деятельности как частных , та к и государственных предприятий . Кроме того , на многих приватизированных предприятиях после формальной смены титула собственности не происходит позитивны х изменений в технологии , организации и эффективности труда. В последнее время в российск ой экономике все отчетливее проявляется такая тенденция , как незаинтересованность предприятий в улучшении качественного состава работающих . Такое улучшение считается за дачей бу дущего и поэтому уходит на второй план . На первом же месте стоит проблема выжи ваемости , самосохранения. Серьезное влияние на рынок т руда на всех уровнях оказывает подготовка и переподготовка кадров . Требует своего раз решения обострившееся в последн ее время противоречие между формальным и реальным образованием . Рынок труда и подготовка учеб ными заведениями специалистов не имеют почти никакой взаимосвязи . В то же время со временное предприятие ставит перед выпускником учебного заведения , нанимаемым на ра боту , вопрос : что конкретно он умеет делат ь ? Это предполагает наличие у н его определенного опыта работы . Опыт работы по специальности до получения диплома нако пить трудно . Студент еще с младших курсов вынужден устраиваться на работу , очень ре дко соответс твующую его будущей специальн ости , лишь ради заработка . Причем работать приходится зачастую в дневное время , когда идут занятия , т.е ., он работает за счет учебы . Компенсировать упущенное он пытается уже после получения диплома , ценой немалых затрат времен и и денег , на многочисленных курсах , порой сомнительной репутац ии. Проведенный анализ показал , что сохранение нынешних тенденций в экономике в целом и на рынке труда , в частнос ти , может привести к перспективе увеличения масштабов , как явной , так и скрытой б езработицы , не говоря о других негатив ных факторах. Поэтому необходима дальнейшая ди фференциация политики занятости . В частности , на республиканском уровне могут быть приняты специальные программы (конверсия , беженцы и др .). Для большинства территориальных едини ц , входящих в состав республики могут быт ь использованы типовые решения. Заключение Современный рынок труда в России обладает рядом специ фических черт , которые обусловлены сложившимися социально-политическими и эко номическими ус ловиями . Он все еще дифференцирован , поскольку функционирует под воздействием экономического спада и структурной перестройки хронического бюджетного дефицита , в условиях только заро ждающейся многоукладной экономики , господства мон ополизма , н е развитости рынков инвести ции , информации , которую сдерживает перелив ка питала и труда между отраслями и регионам и страны , усиливая разбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Государственный сек тор экономики в настоящее время не только сокращае т свои масштабы , но и утр ачивает однородность . Вновь образующиеся организа ционные структуры не поглощают полностью избы ток рабочей силы , высвобождаемой с государств енных предприятий . Это приводит к сокращению общего числа рабочих мест , а следовательн о : сн и жению спроса на рабочую силу. Широкое распространение получила неполная занятость , вынужденные отпуска . В с вязи с банкротством предприятий происходит ма ссовое высвобождение работников . Повышаются требования работодателей к уровню квалификации работающих и вновь принимаемых на работу . Сокращается возм ожность трудоустройства молодежи ; женщин ; пенсионе ров ; инвалидов ; лиц , освободившихся из мест лишения свободы ; выпускников учебных заведений. В результате спада производства , порождаемого разрывом экономических связей , ухудшается экономическая конъюнктура , происходит накопление потенциала безработицы. Выделяются целые "очаговые " терри тории многократно превышающие средние показатели уровней безработицы по стране и по р егиону. Необходимость регулирования рынка тру да на современном этапе тесно с вязана и особенно актуализируется в связи с негативными тенденциями на этом рынке , в частности с возрастающими динамикой и издержками безработицы. В этой связи особую роль играет составление региональных программ занят ости , н а основе которых возможно прогн озирование ситуации и выработка системы мероп риятий , смягчающих негативные последствия ее неблагоприятного развития . Главный принцип и политики занятости и составляемых программ - с оответствие предлагаемых мер стратегической цели : создание условий для полной , эфф ективной и свободно избираемой занятости. Государство должно уделять о собое внимание проблемам занятости . Ориентация государственной политики в области регулирован ия рынка труда , отслеживание процессов в с фере труда , п рогноз их развития должны быть направлены прежде всего на предупре ждение возникновения кризисных ситуаций , смягчени е напряженности на рынке труда. Список использованной литературы : 1. Закон Российской Феде рации "О занятости населения в Российской Федер ации ". М .,-1996. Л.П . Кураков / Эко номическая Теория / Учебное пособие , Москва 1999 г . Программа занятости населения РФ на 1998г. Федеральная целевая программа со действия занятости населения на 1998-2000гг. Аллагулов Р ., Аллагулова Н . Ры нок тру да ; основные понятия , концепции , взаимосвязи и показатели ./ Экономика и управле ние .1996.-№ 5. Анализ состояния и перспективы занятости в рыночных условиях . /Вопросы с татистики . 1997.-№ 10. Безработица , напряженность возрастае т ./Экономика и жизнь , 1997. -№ 18 Бейсенов С ., Мухамбетов Т . Инф раструктура рынка труда . Человек и труд . 1993.- № 1. Бушмарин И.В . Рынок труда в современной экономике . Общество и экономика . 1994.-№ 1. Гильденгерш М.Г.Безработица в Рос сии : сущность , формы , социальные последствия в условиях перехода к рынку .-/САБ Университет экономики и финансов , 1995. Дадашев А.З . Занятость населения и безработица в России : проблемы регулиро вания .-/Вопросы экономики , 1996.-№ 1 Дадашев А.З . Регулирование рынка труда в Российской Федерации / Вопросы экономики ,1993.-№ 12 Дьянов А.Я . Методические аспекты исследования рынка труда в условиях пере хода к рыночным отношениям..-Уфа , БГУ .-1997. Заславский И . Узловые проблемы политики на рынке труда ./ Вопросы экономики . 1998.-№ 2. Кашепов А.В . Рынок труда в России : регулирование , прогнозы . Экономист . 1993.-№ 3. Кашепов А.В . Российский рынок труда : проблемы формирования , перспективы . Обществ о и экономика . 1997. -№ 78. Катульский Е.Д . Основные направле ния государственной политики на россий ско м рынке труда ./Человек и труд . 1998.-№ 1. Кейнс Д.М . Общая теория занят ости . /Вопросы экономики .1997.-№ 5. Котляр А . Теоретические проблемы занятости остаются актуальными ./ Человек и труд .- М .,1996, № 5 Кузнецова Л.А ., Нестеренко И.Ю ., Мельнико ва А.П . Рынок труда и занятост ь населения . Учебное пособие . / Челябинск , 1994 - 91 с. Куприянова З.В . Социально-экономически е условия и качество рабочей силы . / Общ-во и эк-ка - 1995 № 10-11, с .89-100 Кураков Л.П . и др . Трудовые ресурсы и занятость населения . Учебное пособие.-М.Пресс-сервис .1994. Лившиц А.Я . Введение в рыночн ую экономику .-М . Высшая школа . 1994. Сейфуллаев Б.М . Особенности форми рования российской модели рынка труда в п ереходный период ./ Общество и экономика . 1997.-№ 78. Че твернина Т . Положение б езработных и государственная политика на рынк е труда ./Вопросы экономики . 1997.-№ 2 Четвернина Т ., Лакушина Л . Нап ряженность на российском рынке и механизмы ее преодоления . Вопросы экономики .1998.-№ 2 Хавина С . Государственное р егулирование в современной смешанной экон омике ./ Вопросы экономики .1991.-№ 11. Шишкин А.Р . Экономическая теория.М . "Владос ",1996. Шарашников Б.М . Рынок и занят ость ./Соц . аспект-М .:Луч ,1995- 125с. Экономическое развитие России в 1997г ./Вопросы эк ономики .1998.-№ 3. Юдина Т.И ., Белова В.Л . Безработ ица . Макроэкономика ; Учебн . пособие для направл ений 521500 - “Менеджмент” , 521600 - “Экономика” . /Моск.гос.академич . печати.-М .,1995