Понятие и признаки государства

«Понятие и признаки государства» Введе ние 3 Глава I . Возникно вение государства 5 §1 Пред посылки возникновения государства 5 §2 Теор ии развития государства 9 §3 Разн ообразие определений государства 13 Глава II . Понятие и признаки государства 16 §1 Пон ятие государства 16 §2 При знаки государства 21 Заклю чение 26 Списо к используемой литературы 28 Введение Вопросы о государстве, его поня тии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основопола гающих и остродискуссионных . Лю бое государство создается самим народом для того, чтобы возложить на него функцию организации самоза щиты. Выбор формы правления, политического режима происходит в зави симости каких-либ о особенностей: географических, климатических, исторических условий. Государство предста вляет собой совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, п равомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников. О т всех прочих форм коллективности (семей, господских владений) государ ство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, т.е. пра во во имя общественного блага создавать законы для регулирования и со хранения собственности, а также право применять силу общества для исп олнения этих законов и защиты государства от нападения извне. Вопрос о понятии государства является столь же с ложным и древним, сколь и само государство. К этому вопросу постоянно обр ащались философы и юристы всех стран и народов на всех этапах возникнове ния и развития государства – с Древнего Рима и Древней Греции вплоть до наших дней. А ктуальность данной темы объясняется в необходимости изучения признаков государства, как особой формы о рганизации общества, имеющей законы, публичную власть, население, террит орию, армию и правоохранительные органы, с целью раскрыть понятие и сущн ость совр е менного госуд арства. Э т а тема освещалась такими авторами , как Демидов А.И., Козулин А.И ., Комаров С. А., Малько А.В., и др. Предметом исследования является сущность и признак и государства . Объектом иссл едования данной работы является государство , как ос о бая форма организации общества . Цель данной работы заключается в изучении сущности поняти я государства и присущих е му признак ов. Исходя из цели работы, необходимо решить сле дующие задачи: - изучить предпосылки возникновения государства, - рассмотреть теории развития государства, - проанализировать сущность государство в историческом и современном а спекте, - выявить признаки государства. Глава I . Возникновение государства §1 Предпосылки возникновения госу дарства Проблема возникновения государства остается в нау ке дискуссионной. Во-первых, в основе этой сложнейшей проблемы лежат раз личные идейные, философские воззрения и течения (например, есть мнение, с огласно котор о му государ ство существовало вечно, для его сторонников проблемы возни к новения государства вообще нет). Во- вторых, историческая и этнографич е ская науки дают все новые знания о причинах происхождения гос ударства. Демидов А.И. Судьба идеи правового государства в российском обществе // Правоведение, 1995 - № 3, с.17 Современная наука связывает процесс возникн о вения государства главным образом с развитием прои зводства, с переходом от присваивающей к производящей экономике. Именно переход к производящей экономике послужил толчком к трем крупным разде лениям общественного труда — о т делению скотоводства от земледелия, отделению ремесла и обос облению слоя людей, занятых в сфере обмена — торговли . В изменившихся условиях возросла роль мужского труда, который стал явно приоритетным по сравнению с женским домашним. В связи с этим матриархаль ный род уступил место патриархал ь ному, где родство уже ведется по отцовской, а не по материнской линии. Но еще более важным было, пожалуй, то, что родовая община постепенно нач и нает дробиться на па триархальные семьи (земледельцев, скотоводов, реме с ленников), интересы которых уже не п олностью совпадают с интересами р о да. С возникновением семьи началось разложение родовой общин ы. Нак о нец, наступил черед неизбежной при разделении труда специализации, п о вышения его производительности. Пр ибавочный продукт как следствие роста производительности труда обусло вил появление экономической возможн о сти для товарообмена и присвоения результатов чужого тру да, возникнов е ния частной собственности, социального расслоения первобытного общества, образов ания классов, зарождения государства Козулин А . И . Об источниках прав челове ка// Государство и право . 1994 . № 2 - с.28 . Формирование государства — длительный процесс, к оторый у разли ч ных народо в шел разными путями. Существует мнение, что одним из осно в ных является восточный путь возникновения государства, «азиат ский способ производства» (вначале — Древний Восток, затем — Африка, Ам ерика, Океания). Здесь очень устойчивыми, традиционными оказались социал ьно-экономические отношения и структуры родового строя — земельная об щина, коллективная собственность. Управление общественной собственнос тью становилось важнейшей функцией родоплеменной знати, которая посте пенно превращалась в обособленную социальную группу (сословие, касту), а ее и н тересы обособлялись от интересов остальных членов общества. Ма лько А. В. Правовое государство // Пр авоведение. 1997. №3- с.10 Следовательно, восточный (азиатский) вариант возникновения гос у дарственности отличается от др угих вариантов главным образом тем, что здесь родоплеменная знать, испол нявшая общественные должности, плавно трансформировалась в государств енные органы (государственно-чиновничий аппарат), а общественная (коллек тивная) собственность тоже постепенно превращалась в государственную. На рассматриваемый путь зарождения государства значительное влияние о казали географические условия, необходимость выполнения крупн о масштабных общественных работ ( сооружение, эксплуатация и защита ирр и гационных систем и др.), предопределивших возникновение са мостоятельной и сильной публичной власти. Восточные государства заметно отличались друг от друга, хотя имели мног о общего. Все они были абсолютными, деспотическими монархиями, обладали мощным чиновничьим аппаратом, экономическую основу их с о ставляла государственная собстве нность. Здесь по сути дела не наблюдалось отчетливо выраженной классово й дифференциации. Государство одновр е менно и эксплуатировало сельских общинников, и управляло ими, т. е. само государство выступало организатором производства. По другому историческому пути шел процесс возникновения госуда р ства на территории Европы, где главным государствообразующим фактором было к лассовое расслоение общества, обусловленное интенсивным форм и рованием частной собственност и на землю, скот, рабов. По мнению Ф. Э н гельса, в наиболее «чистом» виде этот процесс проходил в Афинах. В Риме на возникновение кл ассов и государства большое влияние оказала длител ь ная борьба двух группировок свобод ных членов родоплеменного общества — патрициев и плебеев. В результате побед последних в нем утвердились демократические порядки: равноправи е всех свободных граждан, возмо ж ность каждого быть одновременно землевладельцем и воином и д р. Однако к концу II в. до н.э. в Римской империи обострились внутренние проти воречия, повлекшие создание мощной государственной машины. Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н 1996. — с.51-52 По вопросу возникновения государства на территории Западной и Восточн ой Европы в литературе высказаны две точки зрения. Сторонники первой утв ерждают, что в этом регионе в ходе разложения первобытных отн о шений зарождалось феодальное госу дарство (прежде всего это Германия и Россия). Приверженцы второй точки зрения полагают, что посл е разложения родового строя здесь наступает предшествующий феодализму длительный период, в ходе которого знать выделяется в особую группу, обе спечивает себе привилегии, в первую очередь во владении землей, но крест ьяне сохран я ют как свобод у, так и собственность на землю. Этот период они называют профеодализмом, а государство — профеодальным. Таким образом, на этапе производящей экономики под воздействием раздел ения труда, появления патриархальной семьи, военных захватов, з а прета инцеста (кровосмешения) и других факторов происходит расслоение первобытного общества, обостряю тся его противоречия, вследствие чего р о довая организация социальной жизни изживает себя, а ей на смену с той же неизбежностью приходит новая организационная форма об щества — гос у дарственно сть. § 2 Т е ории развития государства Теории о происхождении государства стали возникат ь вместе с гос у дарством, о тражая уровень развития экономического строя и общественного сознания . Теологическая теория являе тся одной из самых древних. Ее создатели считали, что государство вечно с уществует в силу божественной воли, а п о тому каждый обязан смиряться перед этой волей, подчинятьс я ей во всем. Согласно теологической теории творец всего сущего на Земле, в том числе государства, — Бог, проникнуть же в тайну божественного замы сла, постичь природу и сущность государства невозможно. Теологическая т еория не о т вергала необх одимости создания и функционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка. Придавая государству и государс т венной власти божественный ореол, она присущими ей средствами подним а ла их престиж, сурово осуждала преступность, способствовала утверждению в обществе взаимопонимания и разумного порядка. Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004 – с.38 Патриархальная теория была широко распространена в Древней Гр е ции и рабовладельческом Риме, получила второе дыхание в пери од среднев е кового абсол ютизма и отголосками дошла до наших дней. У истоков ее стоял Аристотель, к оторый считал, что государство представляет собой естестве н ную форму человеческой жизни, что в не государства общение человека с с е бе подобными невозможно. Как существа, общественные люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. А увеличен ие числа этих семей и их объединение приводят к образованию государства . Арист о тель утверждал, чт о государственная власть есть продолжение и развитие о т цовской власти. Теория государства и пр ава. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г. – с. 61 В средние века, обосновывая существование в Англии абсолютизма, Р. Фильм ер в работе «Патриархия, или защита естественного права королей» ( 1642 г.) со ссылками на патриархальную теорию доказывал, что первон а чально Бог даровал королевскую власть Адаму, который поэтому является не только отцом человеческого рода, но и его властелином. Патриархальная теория нашла благоприятную почву в России. Ее а к тивно пропагандировал социоло г, публицист, теоретик народничества Н. К. Михайловский. Видный историк М. Н. Покровский также считал, что дре в нейший тип государственной власти развился непосредственн о из власти о т цовской. Вид имо, не без влияния данной теории пустила глубокие корни в нашей стране в ековая традиция веры в «отца народа», хорошего царя, вождя, этакую суперл ичность, способную решать все проблемы за всех. По сути своей такая тради ция антидемократична, обрекает людей на пассивное ож и дание чужих решений, подрывает уве ренность в себе, снижает у народных масс социальную активность, ответств енность за судьбу своей страны. Па триархальную теорию критиковали многие и в разное время. В час т ности, еще Дж. Локк писал, что вместо научного подхода мы находим в ее положениях «детские побасенки». Ее назы вали «доктриной прописей», ант и научной биологизацией такого сложного явления, как государс тво. Учение о государстве Гегеля. Своеобразную теорию происхождения государства и права создал крупней ший представитель немецкой классич е ской философии Г. В. Гегель (1770— 1831). Он утверждал, что в основе всех явлений природы и общества, а, следовательно, государства и права, ле жит абсолютное духовное и разумное начало — «абсолютная идея» («мирово й разум», «мировой дух»). Гегель с позиций объективного идеализма критикует теорию догово р ного происхождения государ ства. Будучи объективным идеалистом, Гегель выводил государство из абсо лютной идеи, из требований разума. Он оспар и вал тезис сторонников договорной теории о том, что г осударство создано людьми для обеспечения и охраны свободы личности и с обственности. По мысли Гегеля, государство не страховое учреждение, оно не служит отдел ь ным лица м и не может быть их творением. Государство есть высшая форма реализации нравственности. Оно не служит чьим-либо интересам, а является абсолютной самоцелью. Иначе говоря, государство не служит, а господств у ет, оно не средство, а цель, цель в се бе, высшая из всех целей. Государство имеет высшее право в отношении личн ости, а высшая обязанность последней — быть достойным членом государст ва. Теория гос ударства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г. – с. 62-63 Гегель отвергает народный суверенитет как основание государства и выт екающую из него идею демократии. Верховная власть, по мнению Гегеля, не мо жет выражать интересы народа, так как народ не только не знает, чего хочет «разумная воля», но не знает даже того, чего он хочет сам. Теория насилия (завоевания) возникла и получила распространение в конце XIX — начале XX вв. Ее основопол ожники Л. Гумплович, К. Кау т ский, Е. Дюринг и др. опирались на известные исторические факты (возни к новение германск их и венгерских государств). Мать государства, утвержд а ют сторонники теории насилия,— во йна и завоевание. Так, австрийский г о сударствовед Л. Гумплович писал: «История не предъявляет нам ни одного примера, где бы государство возникало не при помощи акта насил ия, а как-нибудь иначе». Гумплович переносит закон жизни животных на чело веч е ское общество, чем би ологизирует социальные явления. По его словам, над действиями диких орд, обществ, государств царит сложный закон природы. К. Каутский, развивая основные положения теории насилия, утве р ждал, что классы и государство появ ляются вместе как продукты войны и з а воевания. Ф. Энгельс жестко критиковал данную теорию, кото рая гипертр о фировала ро ль насилия и игнорировала социально-экономические факторы. Чтобы возникло государство, необходим такой уровень экономическ о го развития, который позвол ил бы содержать государственный аппарат и производить соответствующее военное оружие. Если этих условий нет, ник а кое насилие само по себе не может привести к возникнове нию государства. Вместе с тем бесспорно и то, что насилие, завоевание игра ло немаловажную роль в процессе образования государст ва . Оно не было первопричиной обр а зования государства, но служило мо щным катализатором этого процесса. Комаров С. А. Теория государства и права в схем ах и определениях. - М., 1997- с. 92 Марксистская теория происхождения государства отличается четкостью и ясностью исходных положени й, логической стройностью и, нес о мненно, представляет собой большое достижение теоретическо й мысли. Для нее характерен последовательный материалистический подхо д. Она связыв а ет возникно вение государства с частной собственностью, расколом общества на класс ы и классовым антагонизмом. Отрицать влияние классов на возникновение государства нет основ а ний, как нет оснований счита ть классы единственной первопричиной его п о явления, ведь государство нередко зарождалось и фо рмировалось до возни к но вения классов. Википедия § 3 Разно образие опреде лений государства Государство — исторически развиваю щееся явление. С поступательным развитием общества изменяется и госуда рство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. В соответствии с этим изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназна чение в общественной жизни. В различные исторические периоды научная мы сль пыталась дать свое определение государства, используя в основном те объективные факторы, которые имели место в данный период и отражали особ енности того или иного конкретного государства. Википедия Немецкий юрист Р. Моль в 1872 году пис ал, что “государство есть постоянный, единый организм таких установлени и, которые, будучи руководимы общею волею, поддерживаемы и приводимы в де йствие общею силою, имеют задачей содействие достижению дозволенных це лей определенного на данной территории народа, а именно, начиная от отде льной личности и кончая обществом, до тех пор, пока эти цели не будут удовл етворены собственными силами личности и пока они составляют предмет об щей необходимости. Википедия Заслуживает внимания то, как определяли понятие г осударства русские юристы. Многие из этих определений интересны не толь ко с точки зрения исторической науки. Преданные длительному забвению, он и и сейчас представляют реальную научную ценность. Коркунов, например, о пределяет государство как “общественный союз. представляющий собою са мостоятельное, признанное принудительное влас твовани е над свободными людьми”. Трубецкой считает, что “го сударство есть союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пре делах определенной территории”. Хвостов писал, что государство — “это союз свободных людей, жи вущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и са мостоятельной верховной власти . Итак, подавляющее большинство мы слителей прошлого рассматривали государство в основном с социологичес кой точки зрения. Но наряду с социологическим определением понятия госу дарства в учении о государстве одновременно предпринимались попытки д ать ему юридическое определение. Так, Еллинек считал, что государство пр едставляет собой особое общественное образование и особое правовое яв ление. Его учение соответственно подразделяется на “социальное” и “пра вовое”. “Так как право — существенный элемент государства, — пишет Елл инек, — то познание последнего невозможно без изучения его юридической природы. Государство, упорядоченное правом..., должно занимать определен ное место в самом праве, — должно существовать правовое понятие о госуд арстве ” . Государство он опреде ляет как целевое единство индивидов, наделенное качествами юридическо го субъекта, обладающее волей и являющееся н осителем пр ав . Авторы учебника “Теория государ ства и права” М. П. Карева, С. Ф. Кечекьян, А. С. Федосеев. Т. И. Федькин выделяют в государстве два классовых элемента: внутренний и внешний. Они приходят к выводу, что “государство есть политическая организация экономически господствующего класса, аппарат власти, посредством которого этот клас с осуществляет свою диктатуру, держит в узде своих классовых противнико в и защищает материальные условия своего существования от всяких посяг ательств на них со стороны враждебных ему сил как внутри страны, так и за е е пределами . В работах 60— 70-х годов понятие государства рассмат ривается с более универсальных и не столь жестких классовых позиций. Так , авторы многотомного издания “Марксистско-ленинская общая теория госу дарства и права” считают, что государство — “это исторически преходяща я, выделившаяся из общества и обусловленная его экономическим строем кл ассовая организация политической суверенной власти, обеспечивающая и защищающая общие интересы собственников основных средств производств а” . В несколько иной интерпретации определяют государство авторы учебника, изданного Московским универси тетом: “Государство — это политическая организация классового общест ва, выражающая в концентрированной форме интересы и юлю господствующих классов, материальным носителем политической власти которых выступает публичная власть”. Многообразие взглядов на государство обусловлено в первую очередь тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогра нное и исторически меняющееся явление. Научность этих взглядов определ яется степенью зрелости человеческой мысли в тот или иной период развит ия общества, объективностью методологических подходов к изучению госу дарства. Познание закономерных свойств и признаков государства “вообще”, видимо, возможно только на определенну ю историческую перспективу в силу постоянно меняющихся экономических, социальных, духовных, национальных, экологических, религиозных и других факторов, определяющих содержание и структуру государственно-организо ванного общества. Более того, нередко понятие о государстве дается не в е го исторической действительности, а в идеальном представлении. Вместо т ого, чтобы определить, что такое государство, часто лишь описывают, каким оно должно быть. Хропаню к В.Н. Теория государства и права Учебник для ВУЗов , 3-е издание доп. и исправл ., "Омега-Л", 2008 г § 1 Глава II . Понятие и признаки государства § 1 Понятие государства С давних времен мыслители пытались ответить на воп рос, что такое государство. Еще древнеримский оратор, философ и политиче ский деятель Марк Туллий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?» У Цицерона было немал о посл е дователей в разное время и в различных странах — основатель нормативис т ской теории права Г. Кельзен, русски й экономист и философ П. Струве и т.д. Хрестоматия по истории полити ческих и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Т ю мень, 1996. — с .53 Несколько иной позиции, относительно понятия о государстве, пр и держивался крупный правовед Н. М. Коркунов. Он утверждал, что «госуда р ство есть общественный союз свободных людей с принудител ьно устано в ленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принужден ия только органам государства» Малько А.В. Правоведение. 1997. №3 - с.10 . Словом, многие ученые характеризовали государство, как организацию пра вопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение. Но эт о только один из признаков данного феномена. В буржуазную эпоху широкое распространение получило определение госуд арства, как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой эт и ми людьми, и власти. Известный го сударствовед П. Дюги выделяет четыре элемента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) правительство. «Под именем государства,— писал Г. Ф. Шершеневич,— понимается союз люде й, осевших в известных границах и подчиненных одной власти» Семин Г. Основы Российского правового государства/ Российская юстиция/ 1998 №2 -с.21 . Рассматриваемое определение государства, верно отражающее некот о рые черты (признаки) государс тва, послужило поводом для различных упр о щений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли госу дарство со стр а ной, други е - с обществом, третьи - с кругом лиц, осуществляющих власть (правительств ом). В. И. Ленин критиковал это определение за то, что многие его сторо н ники в ряду отличительных призн аков государства называли принудител ь ную власть: «Принудительная власть есть во всяком человеч еском общеж и тии, и в родов ом устройстве, и в семье, но государства тут не было» Матуз ов Н.И. Правовая система и личность. Саратов. 1987- с.126 . Не согласны с приведенным понятием и сторонники психологической теори и права. «Государство не совокупность людей определенного рода,— утвер ждал Ф.Ф. Кокошкин,— а отношения между ними, форма общежития, известная пс ихическая связь между ними». Однако «форма общежития», форма организаци и общества — тоже лишь один из признаков, но не все г о сударство Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 89 . Трудности выработки дефиниции анализируемого сложного и изм е няющегося явления породили в те го ды неверие в возможность ее формул и рования вообще. М. Вебер, в частности, писал: «Ведь государство нельзя с о циологически оп ределить, исходя из содержания его деятельности. Почти нет таких задач, в ыполнение которых политический союз не брал бы в свои руки то здесь, то та м; с другой стороны, нет такой задачи, о которой можно было бы сказать, что о на во всякое время полностью, то есть исключительно, пр и суща тем союзам, которые называют "п олитическими", то есть в наши дни — государствам или союзам, которые исто рически предшествовали совреме н ному государству» Козулин А.И. Государство и право. 1994. №2- с.29 . Не один раз обращались к определению государства К. Маркс и Ф. Э н гельс. Они считали, что это «та форма , в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществля ют свои общие интересы и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение» Мн о го лет спустя Ф. Энгельс сформулировал краткое, но, пожалуй, сам ое ко н фронтационное опре деление, согласно которому «государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим». В. И. Ленин внес в приведенное определе ние некоторые изменения. Он писал: «Государство— это - есть машина для по ддержания господства одного класса над другим» Общая теория госу дарства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004- с.36 . Обе формулировки были широко распространены и в науке, и в офиц и альной пропаганде. Однако они п рименимы только к таким государствам, в которых возникает высокая класс овая напряженность и политическое прот и воборство грозит разрушением общества. Иначе говоря, э ти определения подходят к тираническим и диктаторским государствам. Вы водя на первый план их насильственную сторону, эти определения мешают ув идеть в гос у дарстве ценны е феномены цивилизации, культуры и социального порядка. С точки зрения современных представлений, государство должно в ы ступать как вла стная система, организующая общество в интересах человека. И, как и всяка я система, государство должно быть целостным: как во влас т но-организационном плане, так в тер риториальном. Традиционно государс т во рассматривается как общность людей, в основе которой ле жат территория, народ и государственная власть . В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппар а та управления, выделившегося из общества и стоящего н ад ним Данное о п ределение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть на личие системы государственных органов, посредством которых ос у ществляется управление общест вом. В широком смысле государство можно рассматривать, как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властн ыми структурами и отношениями публично властного характера. Да н ное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подче ркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму у правления, аппарату чиновников. Государство – это объединение множества лю дей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие госу дарственно-правовых институтов и соответс т вующих отношений Общая теория государст ва и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004 – с.37 . Таким образом, государство в узком смысле — это политический апп а рат управления обществом, в широком смысле государ ство — это качестве н но определенная модель п олитической организации общества, структурными элементами которой явл яются законы, публичная власть, население, терр и тория, армия и правоохранительные органы, это суве ренная универсальная политико-территориальная организация власти в об ществе, обладающая ос о бым аппаратом управления и принуждения, веления которой обязательны для на селения всей страны Теория государства и права. Курс ле кций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г. – с. 64 . В современной учебной литературе государство обыч но определяется, как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои ве ления обязател ь ными для в сей страны. Данная дефиниция синтезирует наиболее существе н ные черты и признаки государства, и в целом приемлема, но в ней слабо о т ражена связь государства и общества. Поэтому более точной буд ет следу ю щая формулировк а: государство — это политическая организация общества, обеспечивающа я его единство и целостность, осуществляющая посредством государствен ного механизма управление делами общества, суверенную пу б личную власть, придающая праву общ еобязательное значение, гарантиру ю щая права, свободы граждан, законность и правопорядок. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству. В нем подчеркивается, что государс тво есть политическая организация всего общества, всех его гра ж дан. Оно выполняет необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляе т важнейшими общественными делами. В то же время государство призвано вс есторонне гарантировать права и своб о ды граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядо к в обществе. § 2 Признаки государства Понятие государства, его характеристики конкретиз ируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, т ак и от негос у дарственных организаций общества. Иными словами, анализ признаков гос у дарства углубляет знания о нем, подч еркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организа ции общества и важнейшего общес т венно-политического института. Характеристику признаков гос ударства сл е дует проводит ь по двум направлениям: I . Отличие государства от о рганов власти общинно-родового строя 1) Наличие особой публичной власти в виде аппарата управления, то есть вла сти, которая непосредственно не совпадает с населением, предпол а гает разделение общества на упра вляющих и управляемых, стоит над общ е ством, не сливаясь с ним. Публичной она называется потому, что, н е совп а дая с обществом, выс тупает от его имени, от имени всего народа. Для гос у дарства характерно наличие группы л юдей, которые занимаются только управлением и освобождаются от произво дительного труда. Олицетворенная в государственных органах и учрежд ениях, публичная власть становится государственной властью, т.е. той реа льной силой, которая обеспечивает государственное принуждение, насили е. Решающая роль в реализации принуждения принадлежит отрядам вооружен ных людей и спец и альным уч реждениям (армии, полиции, тюрьмам и т. п.) Семин Г. Основы Российского правового государст ва/ Российская юстиция/ 1998 №2-с.22 . Государственная власть является разновидностью полит ической вл а сти. Признаки г осударственной власти Козулин А . И . Об источниках прав челов ека// Государство и право . 1994 . № 2 - с.30 : 1. Всеобъемлющий характер (универсальность). Означает, что госуда р ственная власть распространяет ся на всю территорию и на все население г о сударства, на всех лиц, находящихся на этой территории. 2. Государственная власть имеет возможность законно применять пр и нуждение. 3. Прерогатива государственной власти. Означает, что государственная вла сть может разрешить, приостановить, запретить, признать ничтожным прояв ление любой иной власти на своей территории. 4. Структурированность государственной власти. Государственная власть проявляется вовне в виде особого аппарата, в котором все органы св я заны между собой иерархическ ой соподчиненностью. Это внешняя сторона структурированности. Кроме эт ого, каждый орган имеет определенную ж е сткую структуру: состоит из органов и должностных лиц, связ анных между собой иерархической соподчиненностью. Это внутренняя стру ктура органов государства означает внутреннюю сторону структурирован ности государс т венной вла сти. 5. Государственная власть имеет особые каналы для передачи своих велений , которых нет у иных властей (право, законодательство) и особые средства во здействия на население, которых нет у иных властей (систему и с правительных учреждений, милицию, в нутренние войска и т. д.). 6. Государственная власть - всегда авторитет. Авторитет определяется раз личными факторами, чаще всего - это насилие, принуждение, но может быть и п одлинный авторитет. 7. Государственная власть связана с правом, она обладает монополией на пр авотворческую деятельность, а право - самый эффективный регулятор общес твенных отношений. Структуру государственной власти составляют Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 90-91 : 1. Субъект (государство в лице его органов); 2. Объект (подвластные, население государства); 3. Властеотношения (отношения между субъектом и объектом по пов о ду власти, в которых государство проводит в жизнь свою волю). Государственная власть имеет свои достоинства и недостатки. Дост о инством является, прежде всег о, то, что она способна управлять обществом, вносить в него начала организ ованности и упорядоченности. Это достигае т ся, прежде всего, за счет таких качеств государственной власти, как всеоб ъ емлющий характер (универсальность) и прерогатива. Эти качества являются достоин ствами государственной власти. Однако прерогатива может расцен и ваться как недостаток, т. к. именно благодаря ей государство может моноп о лизировать все сферы управления обществом. Государственн ая власть всегда стремится к абсолютизации, централизации, что и являетс я ее недостатком Скоков А. М., Строев Е. А. Обще ство, государство и право России., 2003-с.56 . В отличие от других видов социальной власти государственная власть явл яется: -аппаратной (имеет механизм осуществления), -суверенной (не зависит от иной власти), -легитимной (опирается на закон) Хрестоматия по истории по литических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. 1996. — с.55 . Власть существовала и в догосударственном обществ е, но это была непосредственно общественная власть, которая исходила от всего рода и и с пользовалас ь им для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате. Принципиальная особенность публичной (государс т венной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т.е. в профессиональном сословии (разря де) управителей, из которых компле к туются органы управления и принуждения (государственный аппа рат). Без этого физического воплощения государственная власть представ ляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию. 2) Территориальная организация на селения – это разделение населения по территориал ьному принципу. Государство всегда связано с определенной территорией, на которой проживает подвластное ему население. Выражением территориа льного принципа является административно-территориальное д е ление на такие административные рег ионы, как области, районы, города, а также определение пространственных п ределов и установление государс т венной границы Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 93 . В догосударственном обществе принадлежность индив ида к тому или иному роду обусловливалась кровным или предполагаемым ро дством. Пр и чем род часто не имел, строго определенной территории, перемещался с одного места на друг ое. В государственно-организованном обществе кровн о родственный принцип организации на селения потерял свое значение. На смену ему пришел принцип его территори альной организации. Государство имеет строго локализованную территори ю, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в по д данных или граждан государства. Возникают, таким образом, прос транс т венные пределы госу дарства, в которых появляется новый правовой институт — подданство или гражданство. С территориальной организацией населения сопряжено не то лько возникновение государства, но и начало складывания отдельных стра н. А потому с этих позиций понятия «государство» и «страна» во многом сов падают. В условиях государства появляется территориальное р азделение жителей. Сама система государственной власти строится на осн ове соответс т вующего политико-территориального деления, которое, в свою очередь, о р ганизуется государством, чтобы его граждане могли осуществлять свои права и обязанности по месту своег о жительства. Иными словами, благодаря этому признаку государственная в ласть может легко найти любого подданного и потребовать от него выполне ния своих общественных обязанностей Демидов А . И . Судьба и идеи правового государства в российском обществ е // Правоведение . 1995 . № 3 . -с.19 . 3) Наличие аппарата принуждения, наряду с аппаратом власти и упра в ления. Это особые отряды вооруже нных людей: армия, полиция, разведка, и принудительные учреждения: тюрьмы, лагеря и т.п. 4) Государственная казна, с существованием которой связаны такие я в ления как налоги (учрежденные публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в уст ановленных размерах и в заранее опред е ленные сроки), внутренние и внешние займы, государственные кредиты, до л ги государства , то есть все то, что характеризует экономическую деятел ь ность государства и обеспечивает ег о функционирование. Заключение С точки зрения современных представлений, государс тво должно в ы ступать как властная система, организующая общество в интересах человека. И, как и вс якая система, государство должно быть целостным: как во влас т но-организационном плане, так в тер риториальном. Государство есть «Об о лочка», которая сохраняет целостность той или оной социально й общности. Традиционно государство рассматривается как общност ь людей, в о с нове которой л ежат территория, народ и государственная власть . В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппар а та управления, выделившегося из общества и стоящего н ад ним. Данное о п ределени е подчеркивает структурный характер организации государства, то есть н аличие системы государственных органов, посредством которых ос у ществляется управление общест вом. Вместе с тем такое определение являе т ся односторонним и неполным, так как характеризует гос ударство исключ и тельно в виде механизма, осуществляющего публичную власть. В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властн ыми структурами и отношениями публично властного характера. Данное определение характеризует государство как политически организ ованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как так о вое не может быть сведено к м еханизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, о собая политическая интегр а ция, которая предполагает наличие государственно-правовых и нститутов и соответствующих отношений. Таким образом, государство в узком смысле — это политический апп а рат управления обществом, в широком смысле государ ство — качественно о пределенная модель политической организации общества, структурными эл ементами которой являются законы, публичная власть, население, терр и тория, армия и правоохраните льные органы. Список используемой литературы 1. Википедия 2. Демидов А . И . Судьба и идеи правового государства в российском обществе // Правоведение . 1995 . № 3 . -с.19 3. Демидов А.И. С удьба идеи правового государства в российском обществе // Правоведение , 1995 - № 3, с.17. 4. Козулин А . И . Об источниках прав человека// Гос ударство и право . 1994 . № 2 - с.28 5. Козулин А . И . Об источниках прав человека// Гос ударство и право . 1994 . № 2 - с.30 6. Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 92 7. Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 90-91 8. Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 93 9. Малько А. В. Правовое государство // Правоведение. 1997. №3- с.10 10. Об щая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004 – с.38 11. Семин Г. Основы Российского право вого государства/ Российская юстиция/ 1998 №2-с.22 12. Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, го сударство и право России., 2003-с.56 13. Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г. – с. 61 14. Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г. – с. 62-63 15. Хрестоматия по истории политиче ских и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н 1996. — с.51-52 16. Хрестоматия по истории политиче ских и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н, 1996г. 17. Хрестоматия по истории политиче ских и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. 1996. — с.55 18. Хропанюк В.Н. “Теория государства и права. Учебник для ВУЗов”, 3-е издание доп. и исправл., "Интерстиль", 2008 г § 2 19. Хропанюк В.Н. Теория государства и права Учебник для ВУЗов, 3-е издание доп. и исправл., "Омега-Л", 2008 г § 1