Экология г. Усть-Каменогорска

На заседании Совета безопасности Республики Казахстан в январе текуще го года Президентом страны Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым были оп ределены пути достижения экологической безопасности нашего государст ва: это экологизация экономики, законодательства и общества. Восточно-Казахстанское областное территориальное управление охраны о кружающей среды обеспечивает проведение государственной политики в ча сти охраны окружающей среды на территории области в тесном взаимодейст вии с Акиматами, Маслихатами и Министерством охраны окружающей среды. Одним из результатов явилось принятие в 2001 г. региональной программы «Рациональное использование и охран а природных ресурсов Восточно-Казахстанской области на 2002-2005 гг. Была проанализирована экологическая информация Акимов городов и район ов, государственных структур, предприятий, а также статистические данны е. Анализ показал, что в ходе реализации Закона Республики Казахстан «Об ох ране окружающей среды» в условиях роста производства на метилась стабилизация экологической обстановки. В 2002 г. отмечается уменьшение выброс ов загрязняющих веществ при неуклонном росте физического объема произ водства. Уменьшение в основном связано с остановкой медеплавильного за вода в пос. Глубокое, на долю которого приходилось до 32% всех выбросов, а так же с выполнением природоохранных программ предприятиями области. Только за последние два года на реализацию воздухоохранных мероприяти й предприятиями затрачено более 1,9 млрд. тенге собственных средств. При эт ом в г. Усть-Каменогорске открылось новое, экологически чистое производс тво легковых автомобилей. И это большой плюс для экологии и экономики об ласти. Необходимо отметить, что современное состояние окружающей среды и здор овья населения в значительной мере обусловлено историческим наследием , связанным с деятельностью Семипалатинского испытательного ядерного полигона, а также экстенсивным развитием экономики в постсоветский пер иод. Экосистемы в промышленных городах и районах области местами претер пели необратимые изменения. Сейчас необходимо заниматься их восстанов лением. Перед природоохранными службами и предприятиями была поставле на задача по недопущению ухудшения состояния окружающей среды в услови ях роста промышленного производства. Остановлюсь на состоянии воздушного бассейна области. В 2002 г. снижены выбросы от стационарных источников по сравнению с 2001 годом на 81 тыс. тонн. Данные Агентства Республики Казахстан по статистике показывают, что ва ловые выбросы загрязняющих веществ в нашей области в 4 раза меньше, чем в К арагандинской и в 1,7 раза, чем в Павлодарской областях. Данные статистики показывают, что Усть-Каменогорск по выбросам стоит на седьмом месте после таких городов как Балхаш с выбросами около 500 тыс. тон н/год, Темиртау, Экибастуз, Аксу, Джезказган, Павлодар. Эта информация вызы вает недоверие, но это действительно так. Другое дело, что областной цент р занимает одно из первых мест по индексу загрязнения атмосферы, но мы та кже знаем, что это обусловлено климато-географическим положением г. Усть -Каменогорска, особенно в так называемые периоды неблагоприятных метео условий, которые составляют более 40% календарных дней в году. Для сравнени я: в г. Балхаш штили составляют лишь 2% годового времени. Кроме того, областн ое управление неоднократно ставило вопрос о несовершенстве нормативно -методической базы Казгидромета по мониторингу. В частности, по методиче скому подходу к расчетам индекса загрязнения атмосферы, который не обес печивает объективность оценки уровней загрязнения воздуха в городах и з-за недостатка постов наблюдений, периодичности, количества определяе мых компонентов. Так наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в г. Усть-Каменогорск е ведутся на пяти стационарных постах, из них на двух – по полной програм ме (4 раза в сутки), что позволяет получать достоверную информацию о содерж ании загрязняющих веществ при любом направлении ветра. В том же Балхаше работает всего один стационарный пост наблюдений. Можно ли сравнивать д анные по ИЗА в городах, если системы наблюдений не приведены к единым тре бованиям? Объективность и достоверность ИЗА зависит от объемов финанси рования территориальных служб Казгидромета. Кроме того, согласно данны м ВК Центра гидрометеорологии, доля фенола и формальдегида в ИЗА Усть-Ка меногорска составляет более 56%. Управлением были проведены исследования стационарных источников на вы бросы фенола и формальдегида и установлено, что нормативы не превышены, выявленные выбросы незначительны и несопоставимы с теми результатами замеров этих веществ в атмосфере, которые показывает Восточно-Казахста нский центр гидрометеорологии. Областное управление обратилось в Министерство охраны окружающей сред ы с предложением указать Казгидромету на необходимость принятия мер ка к научно-методического, так и организационного характера. В 2002 г. в Усть-Каменогорске выбросы о т стационарных источников снизились с 111 до 107,5 тыс. тонн, в том числе, на УК МП на 2,3 тыс. тонн, Это стало возможным за счет выполнения значительного объе ма работ на промышленных предприятиях по ремонту и реконструкции пылег азоочистного оборудования. Тем не менее, выбросы диоксида серы в 2002 г. составили 56% в общих выбросах в атмосферу города. В г. Семипалатинске загрязнение атмосферного воздуха фиксируется искл ючительно по пыли, что связано с выбросами твердых веществ малых котельн ых и завода ЗАО Семейцемент. Здесь необходимо возобновление строительс тва ТЭЦ-3, что позволит закрыть более 100 котельных. На предприятиях цементной промышленности области необходимо срочно пр овести реконструкцию пылегазоулавливающих установок, довести эффекти вность очистки до санитарных норм, в том числе на ОАО Бухтарминская Цеме нтная Компания, расположенном в зоне отдыха населения. В последние годы возрастает вклад автотранспорта в загрязнение атмосф еры. К сожалению, этот рост не был обеспечен жестким контролем за выхлопн ыми газами и качеством поставляемого бензина. В октябре 2002 г. на базе Восточно-Казахстанского государстве нного университета открыт центр сертификации автомобильного топлива и масел. В целях снижения выбросов сернистого ангидрида в атмосферу г. Усть-Камен огорска на ОАО Казцинк построена установка Хальдор Топсе по утилизации обжиговых газов. На этом же предприятии по данным последней инвентариза ции за счет модернизации производства ликвидировано 58 неорганизованны х источников выбросов и более 30 низких источников выделения. В конце 2004 г. фильтры работали с большой пере грузкой и прогорели. В результате произошел значительный выброс, привед ший к большому количеству химических ожогов дыхательных путей у населе ния и сопровождался значительным ростом заболеваний сердечно-сосудист ой, дыхательной, иммунной систем. В то же время, мой практический опыт врача диетолога-нутрициолога позвол яет с уверенностью говорить, что огромную помощь в укреплении иммунитет а и ликвидации последствий для здоровья пострадавших оказывают хитоза нсодержащие БАД и БАД ««Лептопротект»». В целом БАД при их правильном ис пользовании являются не только диетическими корректорами, но и незамен имыми средствами детоксикации организма и профилактики экологически о бусловленной патологии. ЭКОЛОГИЯ, ОБЩЕСТВО, СМИ Социологическое исследование Принципы инновационного развития, обозначенные в Посла нии Президента «Казахстан на пути ускоренной экономической, социально й и политической модернизации», выдвигают требования максимально широ кого внедрения научных методов в решение проблем, возникающих во всех сф ерах жизнедеятельности казахстанского общества. По заказу Департа мента природных ресурсов и регулирования природопользования ВКО в 2005 го ду в Усть-Каменогорске под научным руководством сотрудника лаборатори и теоретических и прикладных филологических исследований ВКГТУ им.Д.Се рикбаева Э.О. Столяровой были проведены социологические исследования « Изучение общественного мнения по вопросам экологии и охраны окружающе й среды». Это исследование является в Республике Казахстан пока одной из немногих попыток системно проанализировать место экологической пробл ематики в общественном сознании. Читателям журнала предлагается п ознакомиться с основными выводами и итогами исследования. В ходе исследования были выдвинуты научные гипотезы: - В общественном сознании жителей г.Усть-Каменогорска экологическа я проблематика занимает одно из центральных мест и является ядром зоны с оциальных опасений. - Существенное мнение жителей г. Усть-Каменогор ка по вопросам экологии и окружающей среды не обладает достаточным уров нем системности: недостаточно сформированы исторические (ретроспектив а-перспектива) и межотраслевые (взаимодействие различных видов деятель ности) логические связи. - Недостаточный уровень осознания персонал ьной и личной ответственности за возникновение экологических рисков и ухудшение экологической ситуации. - Низкая степень конструктивной активности и готовност и принять участие в решении экологических проблем города. Определен круг тактических задач: - Анализ общественного мнения горожан по вопросам экологии и охраны о кружающей среды и оценка влияния различных источников информации на фо рмирование общественного мнения. - Анализ деятельности местных электронных СМИ в сфере экологического информирования и просвещeния населения. - Анализ деятельности мест ных печатных СМИ по распространению экологической и природоохранной и нформации среди населения. Были предложены необходимые социологич еские методики сбора и обработки информации. Выбранный метод анкет ного опроса позволил выявить наиболее значимые тенденции в общественн ом сознании. Дым с фабрик превышает 16 раз нормативы Основными объектами исследования стали три социальные категории: I. Студенчеств о, то есть молодая и потенциально весьма активная часть общ ества, чье сознание еще очень подвижно, и на чьи плечи завтра ляжет основн ая ответственность за решение экологических проблем. Именно работа по э кологическому просвещению и воспитанию молодежи представляется наибо лее перспективной. II .Работники промышленных предпри ятий. В сознании этой социальной категории (более чем любой другой) объективно должен возникать конфликт непосредственно экономич еских интересов и потребности в активных действиях по охране окружающе й среды. III.Пенсионеры. Традиционно это од на из наиболее социально активных категорий нашего общества, к тому же, л юди именно старшего поколения являются свидетелями и участниками проц ессов возникновения и обострения экологических проблем в нашем городе, а также обладают значительным жизненным опытом преодоления различных социальных кризисов. Всего было опрошено 990 человек, по 330 респондентов от каждой социальной категории. Анализ полученных данных подтвердил первоначальную гипотез у о том, что хотя в сознании жителей города Усть-Каменогорска проблемы эк ологии и занимают одно из центральных мест, уровень общественного и личн ого осознания ответственности за сохранение окружающей среды и снижен ие экологических рисков явно недостаточен. Опираясь на результаты исследования, можно сделать следующие заключения. Выводы по анализу общ ественного мнения: - Все социальные категории, чье мнение стало объе ктом изучения -студенты, работники промышленных предприятий, пенсионер ы - отмечают чрезвычайную значимость вопросов экологии и окружающей сре ды и выражают серьезную озабоченность экологической обстановкой в г.Ус ть-Каменогорске. Однако для каждой категории в отдельности выявлены раз личия в системе наиболее социально значимых проблем. - Основную инф ормацию по проблемам экологии и охраны окружающей среды горожане получ ают из электронных СМИ (телевидение, радио) и неформализованных информац ионных источников - родственники, друзья, коллеги, случайные источники г ородской среды (разговоры на улицах города, в транспорте и др.)- Таким обра зом, ответственность СМИ за влияние на формирование общественного мнен ия является очень высокой. Различия между социальными категориями выявляются в сфере информац ионных пожеланий: - Студенты хотели бы получать информацию от местных органов власти, эк ологических НПО, управления по ЧС. - природные радиоактивные аномал ии горных пород, в том числе и участки с повышенными и высокими уровнями р адона в подземных водах, которые в основном формируются вокруг зон текто нических нарушений; - Пенсионеры, в числе желаемых источников эколо гической информации, называют электронные СМИ, печатные СМИ, местные орг аны власти. - В общественном сознании основная ответственность за в озникновение экологических рисков возлагается, в первую очередь, на рук оводство промышленных предприятий города. Причем работники этих предп риятий не являются исключением. В то же время жители города далеко не всегда готовы признавать собств енный «вклад» в существование экологических проблем. - Условия и мер ы, необходимые, с точки зрения населения, для улучшения экологической си туации, также отражают стремление переложить решение экологических за дач на чужие плечи в лице органов власти различных уровней (областной и г ородской акиматы, специализированные природоохранные структуры). Кром е того, в общественном сознании как наиболее эффективные преобладают ме ры карательного характера, а позитивное стимулирование практически не рассматривается. - В ряду препятствий на пути улучшения экологическ ой ситуации преобладает человеческий фактор -безответственность руков одителей промышленных предприятий и равнодушие чиновников, а вот безот ветственность и равнодушие обычных горожан практически остается без в нимания. - Значительная часть жителей не принимает никакого участия в решении экологических проблем города. И если для такой социальной кат егории, как пенсионеры, некоторым оправданием может служить возраст, то для молодежи и экономически активной части населения приходится конст атировать личную пассивность и даже определенный инфантилизм (нежелан ие признавать само наличие проблем). - В сознании жителей города роль третьего сектора -НПО, филиалы политических партий - недопустимо низка. Д ействительно, трудно говорить о дальнейшей демократизации без активно й деятельности основных институтов гражданского общества. - Наибол ее предпочтительными формами активизации экологических инициатив нас еление считает не только более широкое общественное обсуждение эколог ических проблем (встречи с представителями государственной власти, «кр углые столы», общественные слушания и т.д.), но и реальную практическую дея тельность (экологические акции). Это свидетельствует о значительном, еще не использованном потенциале. Свинец превышает нормативы на 170% Выводы по анализу эк ологической деятельности СМИ. Учитывая высокую степе нь социальной ответственности СМИ за процессы формирования общественн ого мнения, в частности в вопросах экологии и природоохранной деятельно сти, а также отмечая, что СМИ являются не только самостоятельным субъект ом, но еще и выполняют функцию общественного посредника между представи телями государственной власти, бизнес-структурами, общественными орга низациями и жителями города, необходимо отметить следующее: - Несмо тря на то, что телевидение и печать отводит проблемам экологии заметное место, по нашей оценке, потенциал влияния на общественное мнение еще в зн ачительной степени не реализован. - В подаче экологиче ской информации не всегда присутствует системность. - Освещение акт ивной роли горожан в экологических процессах намного уступает показу д еятельности представителей власти - такой дисбаланс не способствует пе рераспределению экологической ответственности в общественном сознан ии. - В подаче экологической информации СМИ конструктивно сочетают п озитивные, негативные и нейтральные материалы. Тем самым реализуются фу нкции как информирования населения, так и активного воздействия на обще ственное мнение и деятельность местных органов власти. На основани и сделанных выводов, для более эффективной работы с населением по формир ованию культуры экологической ответственности и в целях более оптимал ьного использования средств, выделяемых на реализацию экологических п рограмм, авторы исследования предлагают использовать следующие индика торы. К общим из них относятся: - Конкретизация целевой группы, на кот орую рассчитана предлагаемая программа: молодежь, экономически активн ое население, пенсионеры. - Способствование мероприятия информиров анию населения о сферах компетенции субъектов управления экологическо й ситуацией (ответственность, полномочия, возможности). - Установлен ие взаимосвязи между экологической и экономической составляющей эконо мики города. Конкретизация функций экологической деятельности, ко торые могут быть реализованы в рамках предлагаемых программ: - сохра нение социоэкосистемы города (поддержание чистоты улиц и дворов); - в осстановление социоэкосистемы города (мероприятия по очистке городско го пространства от продуктов жизнедеятельности и последствий смены пр иродных циклов); - совершенствование социоэкосистемы города (ландша фтный дизайн, озеленение, развитие паркового хозяйтва); - защита здор овья человека от пагубного воздействия естественной среды (меры по пред отвращению экологических катастроф). Возможность расширения диало га с населением города, используя механизмы обратной связи, по вопросам состояния экологии. Внедрение форм морального и материального стимули рования для участников мероприятия. Установление причинно-следственны х связей, образующих процессы ухудшения (улучшения) экологической ситуа ции в городе. Обязательства по информированию участников мероприятия о результатах их деятельности в долговременной перспективе. Отведение р оли участникам экологических и природоохранных мероприятий как соавто рам и исполнителям в принятии и реализации тактических решений.