Рациональное использование природных ресурсов

Рациональное использование п риродных ресурсов Основные экологические пр инципы рационального природопользования Все вышеизложенно е заставляет сделать однозначный вывод: как невозобновляемые, так и возо бновляемые ресурсы планеты не бесконечны, и чем интенсивнее их использу ют, тем меньше этих ресурсов остается следующим поколениям. Поэтому повс еместно требуется принятие решительных мер по рациональному использов анию природных богатств. Эпоха безоглядной эксплуатации природы челов еком кончилась, биосфера остро нуждается в охране, а природные ресурсы следует беречь и расходов ать экономно. Основные принципы такого отношения к природным ресурсам изложены в меж дународном документе «Концепция устойчивого экономического развития » , принятом на второй Вс емирной Конференции ООН по ООС в Рио-де-Жанейро в 1992 г.(см. также тему 7). По поводу неисчерпаемых ресурсов «Концепция устойчивого экономического развития» развити я настоятельно требует возврата к их повсеместному использованию и там, где это возможно, замены невозобновляемых ресурсов на неисчерпаемые. В перву ю очередь это касается энергетической отрасли. Ранее уже говорилось о солнечных батареях. Пока их КПД не очень высок, но это чист о техническая задача, и в будущем она, несомненно, будет успешно решена. Перспективным , как уже было сказано, является ветер, и на равнинных открытых приморских территориях использование современ ных «ветряков» оказывается весьма целесообразным. С помощью горячих природных источников можно не только лечить многие за болевания, но и отапливать дома. Как правило, все трудности применения не исчерпаемых ресурсов заключаются не в принципиальных возможностях их использования, а в технологических проблемах, которые приходится решат ь. В отношении невозобновляемых ресурсов в «Концепции устойчивого эконом ического развития» сказано, что их добычу следует сделать нормативной, т .е. уменьшить темпы извлечения полезных ископаемых из недр. Мировому соо бществу придется отказаться от гонки за лидерство по добыче того или ино го природного ресурса, главное — не объе м извлеченного ресурса, а эффективность его использования. Это означает совершенно новый подход к проблеме добычи полезных ископаемых: надо доб ывать не столько, сколько может каждая страна, а столько, сколько нужно дл я устойчивого развития мировой экономики. Разумеется, к такому подходу м ировое сообщество придет не сразу, для его реализации потребуются десят илетия. Для современной России минеральные ресурсы составляют основу ее экон омики. Разумеется, прежде всего, это нефть и природный газ. В России добыва ется более 17% мировой нефти, до 25% природного газа, 15% каменного угля. Главная проблема при их добыче — неполное извле чение из недр: нефть из скважины выкачивают в лучшем случае на 70%, каменный уголь — не более чем на 80%. Это потери при д обыче, далее следуют не менее крупные потери при переработке. Необходимо создание и внедрение новых технологий, позволяющих повысит ь долю извлеченной нефти, угля, руд металлов. Естественно, на это нужны нем алые средства. В нашей в стране множится число «неперспективных» затопл енных шахт, которые при умелой эксплуатации вполне могли бы еще давать п родукцию, брошенных в тундре нефтяных скважин и буровых (дешевле пробури ть новые, чтобы быстрее окупить затраты и качать, качать, чтобы потом брос ить, оставив в недрах более 30% ископаемых). К задаче более полного извлечения из недр примыкает и другая — комплексное использование минерального сырь я. Как правило, ни один металл не встречается в природе в одиночку. Анализ некоторых руд Урала показал, что кроме основного добываемого металла (напр имер, меди), в них содержится большое количество редких и рассеянных элем ентов, и их стоимость часто превышает стоимость основного материала. Тем не менее, это ценное сырье очень часто остается в отвалах из-за отсутстви я технологии его извлечения. Следующая экологическая проблема горнопромышленного комплекса состо ит в том, что он превратился в один из самых крупных источников загрязнен ия и нарушения ОС. В местах добычи полезных ископаемых, как правило, страд ают леса, травяной покров, почва. Если добыча осуществляется в тундре (а бо льшинство наших подземных богатств находится в высокоширотных районах ), то природа вынуждена десятилетиями залечивать полученные от людей ран ы. Итак, принципы ООС требуют от природопользователя при проведении горн ых работ: максимально полного извлечения из недр полезных ископаемых и их рацион ального использования; комплексного извлечения не одного, а всех содержащихся в рудах компонен тов; обеспечения сохранности природной среды в районах проведения горнодоб ывающих работ; безопасного для людей проведения работ; предотвращения загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и др угих материалов. В отношении возобновляемых ресурсов «Концепция устойчивого экономического развития» требует, чтобы их эксплуатация производилась хотя бы в рамках простого воспроиз водства, и общее их количество не сокращалось во времени. На языке эколог ов это значит: сколько взяли у природы возобновляемого ресурса (например , леса), столько и верните (в виде лесопосадок). В России в течение последних 15 лет объемы порубок многократно возросл и (древесина — одна из доходных статей бю джета), а лесопосадок в этот период не проводилось вообще. Вместе с тем, дл я восстановления лесов после порубок требуются двух- или трехкратные по площади лесопосадки: леса растут медленно, для полноценного воспроизво дства перестойного, т.е. пригодного для промышленного использования лес а требуется 35— 40 лет. Бережного отношения и охраны требуют и земельные ресурсы . Больше половины земельно го фонда России находится в зоне вечной мерзлоты; земли сельскохозяйств енного назначения в РФ занимают лишь около 13% площадей, причем ежегодно и эти площади сокращаются в результате эрозии (разрушения плодородного слоя), нецелевого использования (например, для строительства коттеджей), заболачивания, проведения горных работ (на месте сельскохозяйственных угодий возникают индустриальные пустыни). Для защиты от эрозии использу ют: лесозащитные полосы; вспашку без переворачивания пласта; в холмистых районах — вспашку поперек с клонов и залуживание земель; регулирование выпаса скота. Нарушенные, загрязненные земли можно восстановить, этот процесс называ ется рекультивацией . Такие восстановленные земли можно использовать в четырех направлениях : для сельскохозяйственного использования, под лесопосадки, под искусст венные водоемы и под жилищное или капитальное строительство. Рекультив ация состоит из двух этапов: горнотехнического (подготовка территорий) и биологического (посадка деревьев и малотребовательных культур, наприм ер, многолетних трав, технических злаков бобовых). К числу важнейших экологических проблем современности относится охран а водных ресурсов . Ранее уже было сказано, что по объему пресноводные источник и (в том числе и ледники) составляют лишь 3% гидросферы, а 97% приходится на Мир овой океан . Трудно переоценить роль океана в жизни биосферы, осуще ствляющего процесс самоочищения воды в природе при помощи живущего в не м планктона; стабилизирующего климат планеты, находясь в постоянном дин амическом равновесии с атмосферой; продуцирующего огромную биомассу. Н о для жизни и хозяйственной деятельности человеку нужна пресная вода. Ст ремительный рост населения планеты и бурное развитие мировой экономик и привели к дефициту пресной воды не только в традиционно засушливых странах, но и в тех, котор ые недавно считались вполне обеспеченными водой. Практически всем отра слям экономики, кроме морского транспорта и рыболовства, требуется прес ная вода. Почему ее не хватает? При создании водохранилищ сильно сократи лся сток рек и увеличилось испарение и истощение водных объектов. Больши х объемов воды требует для полива сельское хозяйство, при этом также воз растает испарение; огромные количества расходуются в промышленности; ш естимиллиардное человечество для жизнеобеспечения использует также п ресную воду. Наконец, одной из важнейших проблем современности является загрязнение — и Мирового океана, и пресн оводных источников. В настоящее время отработанные сточные воды загряз няют более трети всего мирового речного стока. Вывод из всего сказанного один: необходима жесткая экономия пресной воды и недопущение ее загрязн ения. Экономию пресной воды следует осуществлять в быту: во многих странах жил ые дома снабжены водомерными счетчиками, это весьма дисциплинирует нас еление. Загрязнение водоемов губительно не только для человечества, нуж дающегося в питьевой воде. Оно способствует катастрофическому сокраще нию рыбных запасов как на мировом, так и на российском уровне. Ранее уже бы ло сказано, как рыбы страдают от гидросооружений (плотин) и от браконьерс тва. В загрязненных водоемах уменьшается количество растворенного кис лорода и происходит гибель рыбы. Очевидно, что необходимы жесткие природ оохранные меры для недопущения загрязнения водных объектов и для борьб ы с браконьерством. Способы экономической оценки природных ресурсов и их примен ение Экономисты-эколог и давно пытаются решить задачу со многими неизвестными: как оценить прир одные блага в денежном выражении. В экономике понятие оценки связано с к атегорией ценности. Ценность отражает значение объекта, его свойства и п отребность в нем человека. Экономическая теория и практика выработали н есколько способов экономической оценки природных благ: рыночный; рентн ый; затратный; подход альтернативной стоимости; подсчет общей экономиче ской ценности (ОЭЦ) ресурса. При рыночной оценке природного ресурса, как и любого другого товара, цена опреде ляется пересечением кривых спроса и предложения. Такая оценка позволяе т адекватно установить только обеспеченность природными ресурсами, но не отражает загрязнение ОС и необходимость удаления отходов, поэтому, ка к правило, она оказывается сильно заниженной. Рентная оценка учитывает факт ограниченности и уникальности ресурса. Обы чно под рентой понимают цену (или арендную плату), которая выплачивается природопользователем за право использования природного ресурса, колич ество которого ограничено. Единственным действенным рычагом при таком подходе выступает спрос при пассивном предложении. Чаще всего рентный п одход используется при оценке земель. Цена при этом определяется отноше нием годовой ренты (ежегодного платежа за пользование землей) к коэффици енту, аналогичному банковскому (ссудному) проценту (он всегда меньше 1). Пр и таком подходе цена земли аналогична капиталу, помещенному в банк и при носящему доход. В экономической теории вводится также понятие дифферен циальной ренты , согласно которому разные по количественным и качественны м характеристикам ресурсы одного вида приносят различную пользу на еди ницу затрат. На рентном подходе базируется оценка прибыли предприятий, э ксплуатирующих ресурсные источники. Затратный подход при оценке природных ресурсов основан на суммировании зат рат на подготовку ресурсного источника к использованию (эксплуатации). Э тот подход широко используется при оценке стоимости воссоздания приро дного блага при его утрате или деградации (например, затраты на рекульти вацию земель), для оценки редких видов животных и растений. Несмотря на пр остоту и возможность широкого использования, этот подход таит в себе при нципиальное противоречие, которое серьезно ограничивает его использов ание: чем выше качество природного ресурса, чем легче его эксплуатироват ь, тем меньше на это нужно затрат и тем меньшую затратную оценку он получи т. Концепция альтернативной стоимости (упущенной выгоды) подразумевает оценку выг оды, упущенной в результате отказа от одного вида использования ресурсн ого источника в пользу другого (например, создавая водохранилище, общест во сознательно отказывается от сельскохозяйственного использования д анной территории). В известной мере эта концепция является одним из вари антов затратного подхода. При ее использовании иногда бывает весьма важ но выяснить у населения (путем его опросов, анкетирования и т.п.), желает ли оно платить за сохранение природного ресурса (например, за чистоту реки и возможность купания и рыболовства, за красивый пейзаж для отдыха и т.п.). Весьма перспективной при комплексной оценке природного ресурса являе тся общая экономическая ценность (ОЭЦ) , которую получают в резул ьтате суммирования четырех показателей: стоимости использования (потребительская стоимость); косвенной стоимости использования (природный ресурс может иметь неско лько функций); стоимости неиспользования, т.е. стоимости будущего использования; стоимости сохранения, для оценки которой бывает очень важным желание на селения платить за то, чтобы данный природный ресурс не использовали для хозяйственных целей и сохранили нетронутым. Приведенную здесь схему можно проиллюстрировать на примере расчета ОЭ Ц лесных ресурсов. В потребительскую (прямую) стоимость использования (п ервый показатель) входит оценка получаемой от леса древесины, собираемы х там грибов, ягод и лекарственных трав; сложнее будет рассчитать его кос венную стоимость (второй показатель), обусловленную связыванием углеки слого газа и обеспечением всего живого кислородом; еще сложнее оценить с тоимость будущего использования леса при условии продолжающегося обез лесения планеты (третий показатель); наконец, стоимость существования, т. е. сохранения леса (четвертый показатель) связана, как уже было сказано, с желанием населения платить за возможность отдыха в лесу. Таким образом, в экономической теории разработаны различные способы де нежной оценки природных ресурсов, связанные с их количеством и качество м. Наиболее перспективной является оценка общей экономической стоимос ти (ОЭЦ) природного ресурса. Выводы и итоги Основные принципы рационального использования природных ресурсов изложены в международ ном документе «Концепция устойчивого экономического развития» . Этот документ требует во зврата к повсеместному использованию неисчерпаемых ресурсов . Добыча невозобновляемых ресурсов , согласно «Концепции устойчивого экономического развития », должна стать нормативной, а использование минерального сырья — комплексным. Эксплуатация возобновляемых природных ресурсов , согласно международным т ребованиям, должна осуществляться хотя бы в рамках простого воспроизво дства. Дефицит пресной воды требует ее жесткой экономии и недопущение загрязн ения. Экономическая теория и практика выработали следующие способы денежной оценки природных ресурсов: рыночный , рентный , затратный , альтернативный (упущенная выгода) и комплексный . Список литерат уры Бобылев С.Н., Ходжае в А.Ш. Экономика природопользования. М., 1997. Макар С.В. Основы экономики природопользования. М., 1998. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л. За пределами роста. М.: МГУ, 1994. Шилов И.А. Экология. М., 2001. Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.e-college.ru/