ВВЕДЕНИЕ Мировая юри дическая мысль на протяжении тысячелетий выработала три принципиально различные формы пересмотра актов правосудия: ре визию, апелляцию, касса цию. Апелляц ия появилась еще в Древнем Риме. Ее суть заключается в том, что вышестоящий суд (суд апелляционной инстанции) по жалобе заи нте ресованного лица заново рассматривает дело, н е считаясь с имеющимся по делу решением суда первой ин станции и, соответственно, аннулируя первоначаль ное решение. Апелляция бывает полной, когда апелляцион ная инстанция сама заново собирает и исследует до казательства, и непол ной, когда в ходе пересмотра суд и сходит из имеющихся в деле материа лов. Судебная же система в цивилизованном обществе вкл ючает два вида юрисдикционных органов. Одни из них рассматривают и разре шают граж данские, административные и уголовные дела по существу, други е прове ряют правильность постановленных актов правосудия. В России по дей ствующему закону правильность осуществления правосудия мировыми судьями и нижестоящими судами контролируют суды апелляционной, кас сац ионной и надзорной инстанций. При этом апелляционный пересмотр являетс я обычным способом проверки судебных решений и определений мировых суд ей, а надзорный пересмотр — исключительным, экстраорди нарным порядком пересмотра. Пересмотр а ктов правосудия представля ет собой не только самостоятел ь ные направления процессуальной деятельности, но и са мостоятельные ста дии в гражданском судопроизводстве. Этой деятельнос тью заняты в той или иной степени суды всех звеньев судебной системы. Целью данной ра боты является изучение и понимание сущности апелляционно го производства, т акже её особенностей. При изучении темы курсовой работы я ознакомился с литературой известны х российских авторов в данной области: Н.М. Коршунова, Ю.Л. Мар еева, С.Ф. Мазурина, Е.В. Васильковского, Г.А Жилина. 1. Понятие апелляционного производства и право апелляционного обжалования 7 августа 2000 г. в РФ был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнен ий в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3346; СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1. . Этим Законом в граждан ское судопроизводство был вклю чен институт мировых судей и, как след ствие этого, установлена проце дура пересмот ра решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу. По своей су ти апелляционное производство является самостоятел ьной стадией гражданского процесса и универсальной формой пересмотра су дебных постановлений, не вступивших в законную силу, выносимых ми ровыми судьями. Объектом ап елляционного обжалования могут быть только акты ми ровых судей. В соответ ствии с п. 4 ст. 4 Федерального конституционного закона «О су дебной систем е Российской Федерации» мировые судьи являются судьями общей юрисдикц ии субъектов Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 21 указанного закона районный суд является непосред ственно вышестоя щей судебной инстанцией по отношению к мировым су дьям, действующим на т ерритории соответствующего района. В апе лляционном порядке может быть обжаловано как решение миро вого судьи полностью, так и его часть, а также отдельные выв оды об обсто ятельствах дела, изложенные в мотивирово чной части решения. Объек том апелляционного обжалования может быть и дополнитель ное решение мирового судьи (ст. 201 ГПК Гражданский процессуальный ко декс РФ от 14 ноября 2002 г. №138- ФЗ. ). Субъе ктами апелляционного обжалования являются стороны и другие лица, участвующие в деле: истец, ответчик, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом ин тересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ГПК, заявители и другие за интересо ванные лица (ст. 34 ГПК). Сторо ны и другие лица, участвующие в деле, вправе обжаловать реше ние мирового судьи в апелляционном порядке независимо от того, прини мали они участие в судеб ном разбирательстве или нет. В отличие о т других участников процесса прокурор, при условии учас тия его в деле, реализует право на обжалование не вступивш его в закон ную силу решения мирового судьи пу тем принесения на него апелляци онного представл ения, а не жалобы, в остальном апелляционный порядок обжалования решений мировых судей прокурором и другими л ицами, участвующими в деле, сов падает. Апелляцио нное обжалование решения мирового судьи судебным пред ставителем допускается лишь при нал ичи и специального указания в до веренности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК). 2. Порядок о бжалования решений мировых судей, не вступивших в законную силу В ст. 320 ГПК пр едусматривается возможность подачи апелляционной жалобы в соответств ующий районный с уд через мирового судью. Следовательно , жалоба, поданная непосредственно в районный суд, не до лжна порождать правовых последствий и долж на быть возвращ ена лицу, ее по давшему. Согласно ст . 321 ГПК апелляционная жалоба или представление про курора могут быть под аны в течение д есяти дней со дня принятия миро вым судьей решения в окончательной форме. В ст. 199 ГПК закреплено основополагающее правило принятия су дебного решения, согласно которому решение суда принимается немедленн о после разбирательства дела. Составление мотивированного решения мож ет быть отложено на срок не более пяти дней, но резолютивную часть решени я суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разби р ательство дела. Данное правило ра вным обр азом относится к судам всех зве н ьев судебной системы РФ. Следовательно, начало течения сро ка на подачу апелляционных жалобы, представления про курора зависит от того, восполь зовался л и мировой судья правом отложить составление мотивированн ого ре шения на срок, который не должен превышать пяти д ней. Если мировой судья таким правом воспользовался, то течение десятидн евного срока на апелляци онное обжалование начинается на следующий ден ь после составления моти вированного решения. Аналогичным образом долж ен решаться вопрос о на чале течения срока на апелляционное обжалование решения мирового судьи и в тех случаях, к огда пятидневный срок составления мотивированного решения был нарушен , что достаточно часто встречается в условиях крайней загруженности ми ровых судей и районных судов. При вынесен ии резолютивной части решения мировой судья обязан разъяснить, когда ли ца, участвующие в деле, их представители могут озна комиться с решением с уда в окончательной форме (п. 2 ст. 193 ГПК). В случае про пуска по уважительным причинам срока на подачу апелля ционных жалобы, п редставления прокурора он может быть восстановлен мировым судьей по пр осьбе лиц, обратившихся с соответствующим заявле нием. Заявление о восс тановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование подается м ировому судье, вынесшему оспариваемое решение, и рассматривается в суде бном заседании. Лица, участвующие в деле, изве щаются о времени и месте су дебного заседания, однако их неявка не являет ся препятствием для разре шения поставленного перед судом вопроса. На определе ние мирового судьи о восстановлении или об отказе в вос становлении про пущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба в соо тветствующий районный суд. Поданные по истечении апелляционного срока жалобы, если не заявлено ходатайство о в осстановлении пропущенного срока, рассматриваться не должны, и подлежат возврату лицу, которым они были поданы. В течение де сятидневного срока сторонами в апелляционном порядке может быть обжал овано заочное решение мирового судьи, однако этот срок начинается по ист ечении семи дней со дня вручения ответчику копии за очного решения (ст. 237 Г ПК). Обязательн ым условием принятия апелляционной жалобы, представле ния является соб людение требований, предъявляемых к форме и содержа нию апелляционной ж алобы, представления, установленных ст. 322 ГПК. Согласно требованиям, закр епленным в указанной статье, апелляционная жалоба, представление должн ы содержать: - наименование районного суда, в который адресуются жа лоба, пред ставление; - наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; - указание на обжалуемое решение мир ово го судьи; при этом лицо, по дающее апелляционную жалоб у, представление, может указать как на часть решения (например, на его мо тивировочную часть), так и на все решение, с которым оно не согласно; - доводы жалобы, представления. Доводы жалобы — эт о ар-гументы , которые приво дятся в доказатель ство того, что решение мирового судьи не может быть признано з аконным и обоснова нным. При из ложении доводов жалобы лицо, ее подавшее, в праве ссылаться на любые доказательства, в том числе и те, которые миров ым судьей не исследовались. В этом проявляется одно из отличий апелляц ионной жалобы от кассационной, поскольку в кассационной жалобе ссылка на новые доказательства, которые не были представлены в с уд пер вой инстанции, допускается только в случае обос нования того, что эти доказательства невозможно бы ло пре дставить в суд первой ин станции (ст. 339 ГПК); - просьбу заинтересованного лица; при этом в апелляционной жа -лобе не могут содержаться требования, не заявлявшиеся ранее мировому судье, поскольку целью апелляции являетс я проверка правильности решения с точки зрения законности и обоснован ности. Лицо, подав шее жалобу, вправе просить суд апелляционной инстанц ии: изменить решение мирового судьи или отменить его полностью либо в ч асти и вынести новое решение; отменить решение мирового с удьи полнос тью или в части и прекратить судебное прои зводство либо оставить заявление без рассмотрения. При рассмотрении дела в апелляционном порядке нельзя изменять не только предмет и основание иска, но и их размер. Состав лиц, участвующих в деле в первой и апелля ционно й инстанциях, также должен совпадать, за исключением слу чаев правопрее мства; - перечень прилагаемых к жалобе, предста влению документов, число которых должно соответствов ать числу лиц, участвующих в деле, что необходимо для защиты процессуал ьных прав лиц, участвующих в деле, которые вправе представить мировому судье письменные воз ражения на апелляционную жалобу или представлени е прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения. В этом, в частности, проявляется один из главных принципов гражданского процесса — состязательность. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим ж алобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномо чие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. Апелляцион ное представление подписывается прокурором. Апелляцио нная жалоба оплачивается государственной пошлиной в раз мере 50% от пошли ны, оплаченной за производство в первой инстанции, если лицо, подавшее жа лобу, не освобождено от ее уплаты в силу прямого указа ния закона либо по решению суда. Апелляционное представление прокуро ра, участвовавшего в деле, государственной пошлиной не оплачивается Жуйков В.М. Права человека и власть закона (Вопрос ы судебной защиты). М., 2006. Ст. 47. . При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответству ющих какому-либо из указанных требований, судья вынесет определе ние об оставлении жалобы, представления без движения и назначит для лица, подавшего жалобу, предст авление, срок для исправления недостат ков. Если лицо, подавшее жалобу, по уважительным причинам не может выполнить в установленный срок указани я мирового судьи, содержащи еся в определении, он вправе просить судью о п родлении назначенного ему процессуального срока (ст. 111 ГПК). Соответствую щее определе ние мировой судья вправе вынести без проведения специальн ого судеб ного заседания. При устран ении всех указанных недостатков в установленный срок мировой судья при мет жалобу, представление. Невыполне ние указаний мирового судьи либо выполнение их с пропуском назначенног о срока является основанием для возврата апелляционной жа лобы, предста вления лицу, ее подавшему, если в жалобе или представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении от казано (ст. 324 Г ПК). Определен ия мирового судьи об оставлении апелляционной жалобы, представления пр окурора без движения или о возвращении апелляцион ной жалобы, представл ения по указанным основаниям могут быть обжало ваны в районный суд лицо м, подавшим жалобу, прокурором, принесшим представление, поскольку любое из них исключает возможность дальней шего движения дела (ст. 331 ГПК). Лицо, подав шие апелляционную жалобу, представление, вправе ото звать их у мирового судьи, если дело не направлено в районный суд. Если же дело направлено в ра йонный суд, лицо, подавшее апелляционную жа лобу, вправе отказаться от не е в письменной форме, а прокурор вправе отозвать апелляционное представ ление из районного суда до принятия этим судом решения или определения п о жалобе или представлению. Если апелля ционная жалоба, представление поданы лицами, участву ющими в деле, с собл юдением требований ст. 321, 322 ГПК, мировой суд ья направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы, пре дставле ния и приложенных к ним документов. Лица, участвующие в деле, впра ве ознакомиться с апелляционной жалобой, представлением и представить относительно них мировому судье свои возражения в письменной форме с пр иложением документов, подтверждающих эти возражения, и их ко пий по числ у лиц, участвующих в деле. Все лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с представленными материалами дела, с поступивши ми жалобой, представл ением и возражениями относительно них. О реа лизации данного права лица, участвующие в деле, оповещаются мировым судьей. Если от лиц, п одавших апелляционную жалобу, представление, не по ступило заявление об отзыве жалобы, представления у мирового судьи, то по истечении срока обж алования миров ой судья направляет дело с апел ляционными жалобой, представлением и поступившими возражени ями относительно них в районный суд. Апелляционная жалоба, представление не могут быть направлены с мате риа лами дела в районный суд до истечения срока обжалования в целях защи ты с убъективного права лица, подавшего жалобу, представление на их отзыв у м ирового судьи. Районным судом данное дело также не может быть истребо ва но у мирового судьи до истечения срока обжалования. В целом, все указанные процессуальные действия суда и лиц, участвую щих в деле, направлены на обеспечение надлежащей подготовки к рассмот рению д ела в апелляционном порядке и в полной мере отражают принципы равноправ ия и состязательности в гражданском процессе Мазурин С.Ф. Гражданский процесс особенная часть. С-П б . 2005. Ст. 154. . 3. Рассмотре ние дел по апелляционной жалобе судом второй инстанции Дела по жало бам на постановления мировых судей, не вступившие в за конную силу, рассм атриваются в апелляционном порядке единолично су дьями соответствующ их районных судов (ч. 3 ст. 7 ГПК). Пересмотр де ла в апелляционном порядке происходит по правилам производства в суде п ервой инстанции. Это означает, что судья районно го суда после поступлен ия к нему дела с апелляционной жалобой на ре шение мирового судьи должен провести подготовку к судебному разбира тельству, в ходе которой необхо димо: - уточнить фактические обстоятель ства, и меющие значение для пра вильного разрешения спора; - определить законы и иные нормы материального и проце ссуального права, которыми следует руков одствоваться при разрешении дела, и уста новить правоотношения сторон; - разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле; - предложить участвующим в деле лицам представить нео бходи - мые доказательства и т. д. На этой стад ии необходимо решить и другие вопросы (например, об истребовании по хода тайству сторон от организаций или граждан доказа тельств, которые стороны или их предста вители не м огут получить само стоятельно) с тем, чтобы разбиратель ство дела не пришлось откладывать вследствие ненадлежащей подготовки. Если при под готовке дела к судебному разбирательству будет установ лено, что исково е заявление было принято мировым судьей к производству без учета требов аний ст. 131 и 132 ГПК, допущенные мировым судьей на рушения процессуального з акона подлежат устранению в ходе рассмотре ния дела в апелляционном пор ядке. Судья районного суда, которому предстоит рассмотрение дела, должен в соо тветствии со ст. 113 ГПК надлежащим образом известить о времени и месте суд ебного заседания всех лиц, участвующих в деле. В случае повт орной неявки в заседание суда апелляционной инстан ции лица, подавшего апелляционную жалобу, и отсутствия просьбы о рассмотрении дела в его отс утствие апе лляционная жалоба может быть ос тавлена судьей районного суда без рассмотрения (п. 8 ст. 222 ГПК). Поскольку производство в суде апелляционной инстанции произво дится п о правилам производства в суде первой инстанции, здесь также действуют с роки рассмотрения и раз решения гражданских дел, предус мотренные для суда первой инстанции; ведение протокол а судебного за седания является обязательным. После доклада дела судьей первым выступает истец (вне зависимости от того, кем обжаловано решение мирового судьи); участвующие в деле лица имеют право давать объясне ния с уду в устной и письменной форме, участвовать в прениях и т. д. В суде апелляционной инстанции (как и в суде первой инстанции) ис тец впра ве отказаться от иска, стороны могут окончить дело мировым со глашением ( ст. 39 ГПК). Состав учас твующих в деле лиц в первой и апелляционной инстанциях также должен совп адать, если не имеется оснований для правопреемства (ст. 44 ГПК). В апелляционном производстве происходит полный пересмотр всего дела, н езависимо от доводов апелляционной жалобы, а судья районного суда долже н проверить законность и обоснованность решения мирового судьи в полно м объеме. С этой целью судья районного суда вправе уста навливать любые н овые факты, имеющие значение для дела, и исследо вать новые доказательст ва. Новые факты могут быть установлены не только в связи с исследова нием новых доказат ельств, но и вследствие несогласия с оценкой, кото рую мировой судья уже д ал имевшимся в деле доказательствам. 4. Права суда ап елляционной инстанции В ст. 328 ГПК опр еделены права (полномочия) апелляционной инстан ции при рассмотрении ап елляционной жалобы (представления ) : 1) оставить решени е мирового судьи без изменения, жалобу, представл ение без удовлетворения; 2) изменить решени е мирового судьи или отменить его и принять новое решение; 3) отменить решени е мирового судьи полностью или в части и прекратить су дебное производство либо оставить заявление без рассмотрения. Сравнение прав апел ляционной инстанции с правами суда кассационной инстанции (ст. 361 ГПК) сви детельствует, что апелляционная инстанция не имеет такого полномочия, к ак направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Это об ъясняется тем, что при апелляции происходит полный пересмотр дела по пра вилам производства в суде первой инстанции и судья районного суда долже н сам устранить нарушения материального или процессуального з акона, допущенные мировым судье . Если при рассм отрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции обнаружит, ч то решение по делу вынесено мировым судьей, которому дело неподсудно, ре шение должно быть отменено, а дело направ лено по подсудности. Если судья районного суда придет к выводу о том, что обжалованное реше ни е отвечает требованиям ст. 195 ГПК, т. е. является законным и обоснован ным, ре шение мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а апел ляцион ные жалоба, представление — без удовлетворения. Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точ ном со блюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами м атериального права, которые подлежат применению к данному правоотноше нию, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующ его сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодатель ства. Обоснованны м решение считается тогда, когда в нем отражены имею щие значение для дан ного дела факты, подтвержденные исследованными судом доказательствами , удовлетворяющими требования закона об их относимости, допустимости и д остаточности или общеизвестными обстоятель ствами, или обстоятельств ами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59, 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие вы воды суда, вытекающие из установленных факто в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №1. . Изменение ил и отмена решения мирового судьи с вынесением нового ре шения возможны в тех случаях, когда выводы судьи районного суда об об стоятельствах расс матриваемого в апелляционном порядке дела и подлежа щих применению нор мах права расходятся с выводами мирового судьи. Изменение реш ения может иметь место при внесении любых существен ных изменений в мот ивировочную или резолютивную части решения ми рового судьи. Новое решени е может быть вынесено в том случае, если суд апелляци онной инстанции при дет к противоположному выводу, установленному в решении мирового судьи о наличии (или отсутствии) спорного правоот ношения. Например, отменяетс я решение об удовлетворении иска о взы скании долга и выносится новое ре шение об отказе в иске. При проверке р ешения мирового судьи, вынесенного по нескольким заявленным требовани ям, новое решение может быть вынесено лишь по части этих требований. Если в остальной части решение мирового судьи является законным и обоснован ным, оно должно быть оставлено без из менения, а апелляционная жалоба, пре дставление — без удовлетворения. Отмена решения мирового судьи полностью или в части с прекращени ем суд ебного производства либо оставлением без рассмотрения заявле ния лица, обратившегося в суд, осуществляется судьей районного суда в случаях, пре дусмотренных ст. 220 и 222 ГПК. По результат ам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции может вынести два вида судебных поста новлений: апелляционно е решение и определение. При изменени и решения мирового судьи или его отмене и принятии нового решения судья районного суда выносит апелляционное решение (ст. 328 ГПК). Апелляционн ое решение выносится в случаях, когда судья районного суда приходит к ин ым выводам по существу разрешения дела, чем мировой судья. Постановлени е суда апелляционной инстанции, которым дело не разреш ается, но существу, выносится в форме определения. Определение выносится в случаях оставления решения мирового су дьи без изменения, жалобы, представления, без удовлетворения; отмены решения мирового судьи полностью или в части и пр екращении судебно го производства; отмены решения мирового судьи полно стью или в части и оставлении заявления без рассмотрения. Представляется, что судебное постановление в форме апелляционного реш ения должно выноситься и в тех случаях, когда судья районного суда части чно отменяет решение мирового судьи и принимает в этой части но вое реше ние, а в остальной части оста вляет решение без изменения (на пример, по делам, где предъявлялось несколько требован ий), поскольку все постановление разрешает дело по существу. Если же в части отмененных требований выносится новое решение, но существу спора, а в остальной части решение мирового судьи отменяется с прекращением судебного производства либо оставлением заявления без рассмотрения, по делу должно быть принято два судебных постановле ния — апелляционное решение и определение Комментарий к ГПК РФ (по статейный) / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003. С. 608. . Содержание апелляционного решения должно отвечать требованиям ст. 198 ГП К, а определения - ст. 225 ГПК. Постановление судьи районного суда, принятое по результатам рассмот ре ния апелляционной жалобы, представления, вступает в законную силу со дня его принятия и не может быть обжаловано в кассационном порядке. Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжалова но в по рядке надзора, а также пересмотрено по вновь открывшимся об стоятельств ам. 5. Основан ия к отмене или изменению решения мирового судьи в апелляционном порядк е Основания дл я отмены либо изменения решения мирового су дьи полностью совпадают с о снованиями отмены и изменения решений суда первой инстанции, не вступив ших в законную силу, в суде кассационной инстанции (ст. 362— 364 ГПК). К их числу относятся: 1) неправильное определение о бстоятельств, и меющих зна чение для дела; 2) недоказанность устан овленных судом первой инстанции обстоя - тельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суд а первой инстанции, изложен ных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм матери ального права или норм процессуального права. Три первых из вышеперечисленных оснований касаются выяснения фактических обстояте льств дела и сводятся к необоснованности решения суда, а последнее — к е го незаконности. Нарушение или неправильное применение норм материал ьного права является основанием для отмены или изменения решения миров ого судьи в случаях, когда: суд не применил закон, подлежащий применению; с уд при менил закон, не подлежащий применению; суд неправильно истолкова л закон. Нарушение и ли неправильное применение норм процессуального пра ва является основ анием для отмены решения мирового судьи в апелляци онном порядке лишь п ри условии, если это нарушение или неправильное применение привело или м огло привести к неправильному разрешению дела Вершинин А.Л. Способы защиты гражданских прав в су де. С-Пб., 2004. Ст. 98. . При решении вопроса о наличии оснований для отмены решения миро вого судьи в апелля ционном порядке следует исходить из того, что правиль ное по существу ре шение суда первой инстанции не может быть отменено по одним лишь формаль ным основаниям (ч. 2 ст. 362 ГПК). Следователь но, нарушение норм материального права (например, не правильное толкова ние закона) является основанием к отмене решения мирового судьи лишь при условии, есл и это нарушение привело к непра вильному разрешению дела. В то же время необходимо учитывать, что ряд нарушений норм процес суальн ого права влечет за собой безусловную отмену решения суда пер вой инста нции. Основания для безусловной отмены решения мирового судьи: - дело рассмотрено судом в незаконном составе; - дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; - при рассмотре нии дела были нарушены правила о языке, на ко-тором ведется судебное прои зводство; - суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не прив-леченных к уч астию в деле; - решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судей или не теми судьями, которые указаны в решении суд а; - решение суда не принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; - в деле отсутствует протокол судебного заседания; - при принятии решения суда были нарушены правила о тайне со-вещания суде й. При наличии перечисленных нарушений норм процессуального права апелляционная инс танция обязана отменить решение мирового судьи и вынести апелляционно е решение по делу , которое может быть тождествен ным решению мирового судьи. Оставляя р ешение мирового судьи без изменения, а апелляционные жалобу, представле ние без удовлетворения, суд апелляционной инстан ции обязан указать в о пределении мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неп равильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового суд ьи. Мотивируя правильность приня то го суд ом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции дол жен опрове ргнуть в определении доводы жалобы о незаконности и не обоснованности р ешения мирового судьи с убедительными обоснования ми своих выводов Комментарий к ГПК РФ (по статейный) / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003. С. 610. . 6. Обжалован ие определений мировых судей Определени е мирового судьи может быть самостоятельным предметом обжалования в ра йонном суде отдельно от судебного решения. Правом на обж алование определения мирового судьи обладают лица, участвующие в деле, а также представители сторон, при наличии специ ального указания в довер енности о возможности совершения ими таких действий (ст. 54 ГПК). Стороны и д ругие лица, участвующие в деле, при обжаловании судебного определения на правляют в районный суд част ную жалобу, а прокурором может быть принесе но представление. Согласно п. 17 ч. 1 ст. 89 ГПК, лица, участвующие в деле, по частным жалобам на опре деления мировых судей освобождаются от уплаты госу дарственной пошлин ы. Подача и рассмотрение частной жалобы, представления прокурора, со гласн о ст. 333 ГПК, происходят в том же порядке, что и для обжалования решения миро вого судьи, предусмотренного ст. 320-327 ГПК. Это озна чает, что частная жалоба, представление прокурора должны подаваться в соответствующий районный суд через мирового судью, рассматривающе го дело. Апелляционная жалоба, представление прокурора, не соответству ющие требованиям, предусмотре нным законом, могут быть оставлены без движения, а также возвращены пода вшему их лицу. Мировой судья обя зан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Судья районн ого суда извещает лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного зас едания. Основания о бжалования определения мирового судьи закреплены в ст. 331 ГПК. К таким осн ованиям относятся: 1) прямые указания право вой нормы ГПК, предусматриваю щей возможность обжалования судеб ного определения и 2) если определени е мирового судьи исключает воз можность дальнейшего движения дела. В остальных случаях частные жалобы и представления прокурора на определения миров ого судьи не подаются, но возражения относительно этих определений могу т быть включены в апелляционные жалобу, пред ставление при обжаловании судебного решения. Прямое указание закона на возможность апелляционного обжалования опре делений мировых судей закреплено в нормах ГПК при разрешении следующих вопросов: - о передаче дела в другой суд или об отказ е в передаче дела в другой суд (ст. 33); - о признании третьими лицами или об отказе в призна нии третьими лицами (ст. 42); - о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44); - об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65); - о распоряжении вещественными доказательствами (ст . 76); - по вопросу возврата носителей аудио- и видеозаписей ( ст. 78); - по вопросам, связанным с судебными расходами (ст. 104); - об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его (с т. 106); - о восстановлении или об отказе в восстановлении п ропуще н но го процессуального срока (ст. 112); - об отказе в принятии искового заявления (ст. 134); - о возвращении искового заявления (ст. 135); - об оставлении искового заявления без движения (ст. 136); - об обеспечении иска (ст. 145); - о внесении исправлений в решение су да (ст. 200); - об отказе в принятии дополнительного решения (ст. 201); - о разъяснении решения ( ст. 202); - об отсрочке или рассро чке исполн ения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 203); - об индексации присужде нных денежных сумм (ст. 208); - о приостановлении прои зводства по делу (ст. 218); - об отказе в удовлетвор ении ходат айства об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанны м в абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК (ст. 223), и др. К определениям, исключающим возможность дальнейшего движения дела, кото рые также могут быть обжалованы в апелляционном порядке, следует отнест и определения мирового судьи: - об отказе в принятии за явления о вынесении судебного приказа (ст. 125); - о прекращении произво дства по делу (ст. 221); - об оставлении заявлен ия без рассмотрения (ст. 223); - об отказе в удовлетвор ении заяв ления о пересмотре по вновь от к рывшимся обстоятельствам ре шения, определения мирового с у дьи (ч. 1 ст. 397). Не могут быть обжалованы отдельно от решения мирового судьи опре деления, на которые нет прямого указания в законе о возможности их об жалования, и если они не создают препятствия к дальнейшему движению дела, например: - об отводах (ст. 20); - о вступлении в дело тре тьих лиц, не заявляющих самостоятельных т ребований относительно предмета спора (ст. 43); - о судебном поручении (с т. 62); - об обеспечении доказат ельств (ст. 66); - о непринятии судом при знания сто роной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (ст. 68); - о назначении экспертиз ы, в том ч исле дополнительной или повтор н ой (ст. 80, 87); - о получении образцов п очерка (ст. 81); - об объявлении розыска ответчика (ст. 120); - о принятии заявления к производству суда (ст. 133); - о подготовке дела к судебному ра збирательству (ст. 147); - о назначении дела к судебному ра збирательству (ст. 153); - об удалении лиц, участвующих в де ле, и их представителей из зала судебного заседания (ст. 159); - об отложении разбирательства дела (ст. 169); - о непринятии судом отк аза истца о т иска, признания иска ответчи ком или об отказе утверждения мирового соглашения (ст. 173); - об отклонении замечани й на протокол судебного заседания (ст. 232); - об отказе в удовлетвор ении заявления об отмене заочного решени я (ст. 241 ГПК) и др. Возражения относительно перечисленн ых определений могут быть вклю чены непосредственно в апелляционные жалобу, представ ление и явиться одним из оснований к отмен е решения мирового судьи. Так, например, отказ в удовлетворении ходатайства о приобще нии какого- либо доказательства, имеющего значение для дела, н а основании которого могут быть установле ны существенные обстоятельства по делу, может привести к непр авильному постановлению судебного решения и соответс твенно к его последующей отмене в апелляционном порядке. По общему п равилу, определения миро вого судьи, являющиеся объектом апелляционного обжалования, могут быть об жалованы сторонами и другими лицами, участвующими в де ле. Однако в некоторых случаях ГПК предусматривает, что частная жалоба н а определение мирового судьи может быть пода на и не участвующими в деле лицами, прав а которых за трагиваются обжалуе мым определением. Например, в случ аях наложения штрафа на должностное лицо или гражданина за непредставление в установленный судом срок истребуе мого доказательства и за неизвещение суда о невозможности представле ния доказате льства по уважите льным причинам (ч. 3 ст. 57 ГПК) указанные лица могут подать ч астную жалобу па определение мирового судьи об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его размер (ст. 106 ГПК). Согласно с т. 332 ГПК частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения определен ия мировым судьей. Течение указанного сро ка начинается на следующий день после дня вынесения соответствующего определения мирового судьи. В отличие от судебных решений определения м ирового судьи должны оглашаться в пол ном объеме не медленно после их вынесения (ч. 3 ст. 224 ГПК). Пропущенны й по уважительным прич инам срок на подачу частной жа лобы, представления прокурора может быть восстановлен по пр осьбе лиц, обратившихся с соответствующи м заяв лением. Заявление о восстановле нии пропущенного срока подается миро вому судье, в ынесшему оспаривае мое определение, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующих в деле, извещаются о времени и мес те судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для ра зрешения поставленного пе ред су дом вопроса (ст. 112 ГПК). Поданные по истечении десятидневного срока жалобы и представле ния, если не заявлен о ходатайство о восстановлении пропущенного сро ка, мировым судьей не р ассматриваются и подлежат возврату лицу, кото рым они были поданы. В ГПК предусмотрены случаи, когда срок на подачу частн ой жалобы исчисляется не со следующего дня после вынесения определения миро вого судьи, а в ином порядке. Например, согласно ч. 2 ст. 145 ГПК в слу чае, е сли определение суда об обеспечении иска было вынесено без изве щения л ица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда таком у лицу стало известно это определение. Подача частн ой жалобы на определение мирового судьи не приостанав ливает исполнени я обжалованного определения, если иного не оговорено в законе. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 145 ГПК подача частной жа лобы на определение суда об отмене мер обеспечения иска или о замене одних мер п о обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска прио станавливает исполнение определения суда Настольная книга юриста: Справочно-методическое пособи е / Под ред . В.А. Ермакова. М., 2005. Ст. 40. . Поскольку п ри разрешении частной жалобы судьей районного суда все гда решаются воп росы частного характера, но результатам рассмотрения жалобы выносится судебное постановление в форме определения . 7. Полномоч ия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, предс тавления прокурора Полномочия суда апе лляционной инстанции: - оставить опре деление мирового судьи без изменения, а жалобу или представление без удо влетворения; - отменить определение мирового судьи полностью или в части и разрешить вопрос по существу. В отличие от суда кассационной инс танции суд апелляционной инстан ции при рассмотрении частной жалобы, пр едставления прокурора не мо жет отменить определение мирового судьи и п ередать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Если в резул ьтате рассмотрения частной жалобы, представления про курора районный с уд придет к выводу о том, что обжалованное определе ние мирового судьи не основано на законе и обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения поставленного в определении воп роса, судья районного суда д олжен отменить это определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу. По существу должен быть разрешен именно тот частный вопрос, по ко торому было вынесено определение мирового судьи, а не вопрос об удов летворени и либо об отказе в удовлетворении заявленного иска. Например, при несогласии с определением мирового суд ьи об отказе в освобождении истца от уплаты государственной пошлины суд ья район ного суда может отменить это определение и освободить истца от уплаты государственной пошлины или уменьшить ее размер. Дело в этом случ ае по существу судьей районного суда не рассматривается, поэтому оно дол жно быть направлено для дальнейшего рассмотрения мировому судье Осокина И.К. Иск (теория и практика). М., 2004. Ст. 75. . Определение судьи районного суда, принятое по результатам рассмот рени я частной жалобы, представления прокурора, вступает в законную силу со д ня его вынесения и может быть обжаловано только в порядке, установленном гл. 41 ГПК, в суд надзорной инстанции. При наличии к тому оснований определение суда апелляционной ин станции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, мо жет быть пересмотрено и п о вновь открывшимся обстоятельствам в по рядке, установленном гл. 42 ГПК. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Апелляционно е производство в гражданском судопроизвод стве России представляет со бой деятельность районных судов по пе р ес мотру решений и опр еделений мировых судей, не всту пивших в законную силу. Его возникновение связано с рефор мой с удебной системы в Российской Федерации, а именно с принятием Федерально го закона от 11 ноября 1998 г. «О миро вых судьях». В настоящее время правила ап елляционного обжа лования закреплены в гл. 39 ГПК (ст. 320— 335). Целью апелляции является проверка законности и обосно ванности не всту пивших в законную силу решений и определе ний мировых судей путем повто рного рассмотрения и разреше ния гражданского дела в пределах поданной апелляционной жалобы. При этом суд апелляционной инстанции исследует и фактическую, и юридическую стороны дела. Апелляционная инстанция обязана разрешить дело по суще ству. Районный с уд, пересматривая по апелляционной жалобе решение мирового судьи, обяза н устранить допущенные тем ошибки, но не обязан отменять по существу пра вильное реше ние мирового судьи. Апелляционной инстанции не даны полномочия по направ лению дела на ново е рассмотрение в нижестоящий суд. И в этом заключается ее несомненное до стоинство в деле ускоре ния судопроизводства по гражданским делам. Прак тика свиде тельствует, что кассационные инстанции охотнее возвращают д ело на новое рассмотрение в тот же или другой суд первой инстанции, чем по льзуются правом перерешения дела, посколь ку в этом случае они принимаю т на себя ответственность, а кассационное определение становится объек том надзорного обжалования. Апелляционн ое производство — форма проверки законнос ти и обоснованности судов об щей юрисдикции субъекта РФ. Для проверки аналогичных актов федеральных судов использу ется кассационное производство . В Старооскольский горо дской суд Истец: Пупкин Эраст Нифонтович, Зарегистрирован по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, квартира № 45 Ответчики: 1. Пупкина Фёкла Львовна Проживающая по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, квартира № 45 2. Пупкин Петр Эрастович Проживающий по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, квартира № 45 Третьи лица: ЖЭУ № 4 Расположенная по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 49 ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВСЕЛЕ НИИ В 1990 году согласно ордера № 146730 мне, Пупкину Эрасту Нифонтовичу и моей семье, состоящей из: 1) жена - Пупк ина Фёкла Львовна 16 июля 1966 года рождения; 2) сын - Пупкин Петр Эрастович 24 нояб ря 1985 года рождения, была выделена двухкомнатная квартира, общей площадью 52,4 кв.м., жилой 30,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, к вартира № 45. Я являлся ответственным квартиросъемщиком. В 2001 году брак между мной и ответчицей был, расторгнут по решению мирового судьи судебного участка № 7 г. Старый Оскол от 05.10.2001 г. Но мы продолжали прожив ать с бывшей супругой и сыном, так как ни у кого из нас не было возможности приобрести другую жилплощадь. В 2004 году тяжело заболела моя мать, Пупкина Пульхерия Поликарповна, 30 январ я 1944 года рождения, проживающая по адресу: г. Мурманск, ул. Ленина дом № 38, квар тира № 74. За ней требовался постоянный уход. Кроме меня детей у нее не было, отец мой давно умер. И я был вынужден временно проживать вместе с мамой и у хаживать за ней. Свою часть квартплаты я пересылал ежемесячно бывшей суп руге. В 2006 году мама умерла, и я вернулся в г. Старый Оскол. Однако бывшая супруга и сын не пустили меня в квартиру, они сменили замки и выкинули мои вещи на ле стничную площадку. Я обращался по данному вопросу к участковому милиционеру, но он посовето вал мне обратиться в суд. На основании изложенного и в соответствии со ст. 71 ЖК РФ, ст. 305 ГК РФ прошу су д: - вселить меня, Пупкина Эраста Нифонтовича в квартиру, находящуюся по адр есу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, кварти-ра № 45. Приложени е : 1. Копия ордера; 2. Справка с места жительства; 3. Свидетельство о расторжении брака ; 4. Справка о состоянии здоровья матери; 5. Свидетельство о смерти матери; 6. Квитанции почтовых переводов; 7. Копия заявления участковому милиционеру; 8 . Квитанция об уплате государственной пошлины; 9. Копия искового заявления для ответч иков. 28 октября 2006 г. ________________ Пупкин Э.Н. СПИСОК ИСПОЛЬЗ УЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 [Текст] . 2. Федер альный кон ституционный закон от 31.12.96 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Текст]. 3 . Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.02 № 138- ФЗ [Текст]. 4. Федеральн ый закон от 17.12. 98 г. № 188-ФЗ « О мировых судьях в Российской Федерации» [Текст]. 5 . Постановле ние Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда РФ . 2004. №1. 6 . Жуйков В.М. Права человека и власть закона (Вопросы судебной защиты). М., 2006. 7. Мазурин С.Ф. Гражданский процесс особенная часть. С-Пб. 2005. 8. Комментарий к ГПК РФ (постатейный) / Под ред. Г.А. Жил ина. М., 2003. 9. Вершинин А.Л. Способы защиты гражданских прав в суде. С-Пб., 2004 . 10. Настольная книга юриста: Справочно-методическое пособие / Под ред. В.А. Ермакова. М., 2005. 11. Осокина И.К. Иск (теория и практика). М., 2004. 12. Гражданский процесс. Учебник/Под ред. М.К. Тр еушникова. М, 2003. 13. Теплова Н.А. Апелляция. М., 2004. 14. Никитин В.Р. Судопроизводство в апелляционной инстанции. М., 2006. 15. Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам. Саратов, 2004.