Вход

Союз России и Белоруссии как геополитическая реальность

Реферат по политологии
Дата добавления: 26 апреля 2009
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 157 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
15 Содержание Введение ………………………………………………………… …………….......3 1. Восточно-славянский треугольник ……………………………………………5 2. Развитие отношений России и Белоруссии ……………………………….......7 3. Геополитическое значение союза России и Белорусс ии …………………...10 4. Препятствия для экономической интеграции ……………………………….12 Заключение……………………………………………………………………….15 Список литературы………………………………………………………………16 Введение В начале XX века громкую известность получила новая наука - геополитика. С а м о понятие ввел шведский ученый Рудольф Челлен. В соврем енной интерпретации геополитика – это на у ка о пространстве, о человеке и его поведении, определяемом эти м пространс т вом проживания и его специфическими особенностями – ландшафтом, рель е фом, климатом. Иными словами – «география как судьба» . Научные достижения основателей геополитики немедленн о применялись на практике, были поставлены на службу государственной вл асти, конкретной политической практике, международным отношениям и вое нной стратегии. Между тем геополитика просто наук а, такая же, как, напр имер, математика . У нее есть свой предмет исследования - взаимодействие и взаим ное соотношение географических пространств. Есть у геополитики и метод - системный анализ пространственного положения географических фактор ов, понимаемых достаточно широко. Наука возникла на стыке с несколькими сотнями общественных и естественных научных дисциплин. Онтологически геополитика представляет собой науку о влиянии географического фактор а на политику. Ну а, в конечном счете, геополитика есть философское учение и раздел общей философии, как, например, этика или логика. Одной из главных проблем геополит ики является изучение сферы отношений между государствами по поводу ко нтроля над территорией. А так как Россия - страна, занимающая 1/6 часть всей с уши, то есть 17075,4 тысячи квадратных километров , то она просто не может остаться в стороне от международных от ношений. Для России конца ХХ в. примечательным явлением стал о выдвижение множества геополитических концепций, по-разному рисующих положение нашей страны в мире. Сложный переходный период после распада С оветского Союза — мощной сверхдержавы — характеризуетс я обилием проектов «обустройства России» , за частую слишком идеологизированных и даже совершенно ф антастических. Опять заспорили «западники» и «славянофилы» , громко заявили о себе евразийцы. Но при жарких спорах о судьбе и будущем России фактически были утрачены академические исследования современной геополитической ситуации и реальных, а не воображаемых про жектерами и идеологами отношений с другими странами. Иными словами, пока не сложился нор мальный, объективный геополитический анализ, принятый в западной науке. В данной связи актуальным представляется изучение географической конф игурации современных внешних связей страны и ее внешней политики для оп ределения того, насколько реалии отличаются от геополитических проект ов и каковы действительные геополитические позиции России. Целью данной работы является изучение отношений России и Белоруссии. Задачами – показать, как развиваются отн ошения между Россией и Белоруссией, а также раскрыть значение Союза Рос сии и Белоруссии с точки зрения геополитики. 1. Восточно-славянский треуг ольник Вопреки появившимся в 90-е годы вне шне привлекательным концепциям «межморья» , или Балто-Черноморского пространства, и попыткам противопос тавить российск ую государственность как якобы «еврази йскую" « однозна чно европейским» западным странам СНГ, реальным фактом по-прежнему о стается восточно-славянский треугольник , то есть пространство интенсивных связей и особых отношен ий между Россией, Украиной, Белоруссией и их народами. Такой вывод основан, по меньшей мере, на трех серьез ных аргументах . В о-первых, в значительной степени сохранило сь желание поддерживать гуманитар ные связи , равно как и притяжен ие объективно более мощной российской культуры и русского языка . В свете этого понятно, что на личностном уровне российско- украинско-белорусские отношения затрагивали десятки миллионов челове к, вырастая в особо значимую внутриполитическую проблему. Другой центростремительный факто р - это н еоспоримо выявившаяся к концу 90-х годов принадлежность России, Украины и Белоруссии к постсоветском у пространству , успешно покинуть которое удалось с транам Балтии. Уже тот факт, что расширение НАТО остановилось на западны х границах Украины, весьма показателен. Но окончательную точку в этом во просе поставила позиция Европейского союза, который, несмотря на все поп ытки Украины продекларировать свой европейский выбор, отказывается пр едоставить Киеву кандидатский статус даже в перспективе и рассматрива ет У краину сквозь призму концепции «прямого соседства » . Наконец, в последнее десятилетие продолжилась своего рода игра на ревности - демонстрация сближения с одним из партнеров, чтобы воздействовать на позицию другого . А это говорит о реально существующем ощущении внутреннего единства тре х стран. В России такая позиция была наибол ее четко сф ормулирована в докладе СВОПа «Возродится ли Союз?» (1996), в котором было, с одной стороны, заявлено, чт о перспективы российско-украинских отношений зависят от того, как пойду т дела с Белоруссией (и Казахстаном), а с другой стороны, отмечено, что рост - благодаря экономическому сотрудничеству с Россией - благосостояния бе лору сов затруднит Киеву проведение «политики самоизол яции» . Колосов В. А., Туровский Р. Ф. Геополитиче ское положение России на пороге ХХ I в.: реалии и перспективы.// www . politstudies . ru / . Символичен в этом смысле и выбор маршрута экспортн ого газопровода в обход Украины, который пройдет именно через Белорусси ю. В свою очередь украинское руководство пыталось затормозить российск о-белор усское сближение, заявляя, что «Украину отталкив ают» и что это ведет к подрыву СНГ. Примечательно и т о, что президент Белоруссии Александр Лукашенко часто предпринимал шаг и на украинском направлении как раз тогда, когда ему было нужно в чем-то уб едить Москву. Там же 2. Развитие отношений России и Белоруссии При рассмотрении вопроса о создан ии российско-белорусского союза следует принимать во внимание несколь ко факторов, повлиявших на развитие объединительн ой инициативы: 1) стремление ослабить кризис в СНГ и закрепить инте грационные тенденции в Содружестве; 2) решить проблему «изоляции» Р оссии, в связи с расширением НАТО и ослаблением влияния России в Европе; 3) претворить в жизнь идею «изби рательного» подхода к интеграции на постсоветском пространстве, перей ти к двусторонней модели межгосударственных отношений, как более персп ективной форме интеграции; 4) хотя бы частично осуществить идею создания «славянского союза» из стран наиболее близких России по п олитическому, экономическому и культурному развитию. Российско-белорусские отношения активно развивались еще до образования СНГ. В декабре 1990 года впервые в ис тории двусторонних отношений между Россией и Белоруссией был подписан политический договор со сроком действия десять . В последующие годы, по мере того как в Содружестве стали проявляться несовпадающие интерес ы объединенных в нем новых независимых государств и разнонаправленнос ть их геостратегических устремлений, вошедшие в СНГ страны начали отдав ать предпочтение двусторонним и региональным связям, а не многосторонн ему сотрудничеству. На этом фоне российско-белорусские отношения зани мают особое место и интеграция российской и белорусской экономик не име ет аналогов в других странах СНГ. В то же время сходство Союза России и Белоруссии с Европейским Союзом - не более чем внешняя аналогия, за которо й стоит совсем другое содержание. Согласно западной классификации, в рег иональных международных объединениях, коим по существу и является Союз России и Белоруссии, выделяются следующие виды эко номического сотрудничества : - в зонах свободной торговли между странами-участни цами ликвидируются тарифы и другие торговые барьеры. Участники таможен ного союза в дополнение к ликвидации барьеров во внутрирегиональной то рговле принимают единые таможенные правила и тарифы д л я торговли с третьими странами; - о бщий рынок представляет особой союз, в котором ос уществляется свободное перемещение по территории региона т оваров, рабочей силы и капитала; - э кономический союз обладает всеми чертами общего рынка, страны-участницы которого при этом согласовывают и координ ируют свои экономические курсы; - н аконец, всеобъемлющая экономическая интеграция предполагает полную экономическую унификацию хозяйственных институт ов и экономических стратегий развития, включая создание общей валютной системы. (Эта схема носит, прежде всего, теоретический характер, на практи ке же встречаются различные комбинации вариантов подобных отношений.) Р оссийско-белор усское сотрудничество скорее по падает по этой классификации под промежуточное определен ие между таможенным союзом и общим рынком, т. е. занимает весьма далекое место от собственно экономическо й интеграции. Россия и Белоруссия объединяют военную мощь. // www . ng . ru , 17.04.2001 При этом данное сотрудничество - качественно иное явление, нежели соврем енные интеграционные процессы в западных странах. Прежде всего, это - не интеграция двух рыночных, основанных па частной соб ственности экономик. Белорусскую экономику вообще еще нельзя назвать рыночной - в ней практически не представлена частная собственность, она контролируется и направляется государством. Российская экономика является экономикой переход ного периода со смешанными формами собственности, в которой роль рынка и частного капитала значительно больше. Но в своем взаимодействии с Белор уссией Россия представлена, прежде всего, государством. Роль частного ро ссийского капитала в российско-белорусской экономической интеграции м инимальна в силу, как общего характера белорусской экономики, так и созн ательной политики белорусских властей. Кроме того, если в западных интег рациях речь идет об установлении новых связей, то в российско-белорусско м случае - скорее о сохранении старых, сложившихся в социалистической си стеме разделения труда. В условиях перехода к рынку это можно сделать ли шь целенаправленными волевыми усилиями, зачастую ограничивающими дейс твие рыночных механизмов. 3. Геополитическое значение союза России и Белоруссии Союз Белоруссии и России стал геопо литической реальностью и остается центром притяжения и примером свобо дного и равноправного сотрудничества суверенных держав на постсоветск ом пространстве. По словам президента Белоруссии Лукаш енко: « именно б елорусско-российский интеграционные процессы получили наибольшее раз витие и достигли качественного уровня. Главное состоит в том, что Белоруссия и Россия , проводя согласованные внешнеполитические действи я, не ограничиваются только вопросами двустороннего сотрудничества, а н аходят совместные решения клю чевых проблем в мировой п олитике». www . strana . ru Союз Белоруссии и РФ стал геополитической реальность ю 06.09.2005. По его словам, позитивный и динамичный характер отношений в различных об ластях позволил выйти на принципиально новый уровень сотрудничества, и сегодня усилия Белоруссии и России направлены на выработку оптимально й и эффективной модели взаимодействия. Он отметил, что принятие конститу ционного акта Союзного государства должно определить очередной этап с оздания союзного строительства, что безусловно создаст условия для еще большего сближения двух народов. По его словам, не поступаясь суверенитетом ни одной, ни другой стороны, в нас тоящее время вырабатываются унифицированные правовая, экономическая, организационная системы, которые станут основой будущего Союзного гос удар ства. Там же Ро ссийско-белорус ская интеграция основана на политической воле, на с ознательных целенаправленных усилиях правительств обеих стран. Чем же обусловлена эта политическая воля, какие мотивы стоят за интеграционны ми усилиями России и Белоруссии? Интеграционную по литику России невозможно объяснить чисто экономическими причинами (как, впрочем, и любую другую, вс е дело, однако, в пропорциях экономики и политики). Для России интеграция и меет, прежде всего «геополитическое» значение . Союз с Белоруссией обеспечивает России прямой дос туп к Калининградскому анклаву , сохраняет открытыми ворота в Европу, эко номит значительные средства, необходимые для созд ания системы военно-стратегического сдерживания на западной границе Р оссии, поскольку объекты ПВО на территории Белорус сии обеспечивают безопасность всего пространства Союза РФ с РБ. Пророссийская позиция Белоруссии также «разрывает» Балто-Черноморский коридор, который в противном случае может отгородить Россию от основн ых магистралей транспортировки нефти через Латвию и Литву в Балтийское море и через Украину - в Черное. В случае реализации этого проекта западны е постсоветские республики не только избавятся от российской энергозависимости , но могут создать Москве реальную конкуренцию в вопросах реэкспорта каспийской нефти в Е вропу. После же строительства на территории Белоруссии газопровода «Ямал-Западная Европа» Балто-Черноморский коридор распадется на два самостоятельных направлени я - южное и северное. Шаклеина Т.А. Белоруссия во в нешнеполитической стратегии РФ. М.:МОНФ, 2000. с. 93-102 Белоруссия обладает целым рядом факторов, благоприятствующих динамичному развити ю экономики страны . Это и ее чрезвычайно выгодное ге оэкономическое положение, поскольку через территорию Белоруссии прохо дят сухопутные транзитные пути, связывающие Россию, страны Центральной Азии и Закавказье с Европой. Кроме того, в республике сохранилась относи тельно развитая коммуникационная инфраструктура, квалифицированная и относительно дешевая рабочая сила, достаточно высокий научно-техничес кий потенциал, производственные мощности для выпуска целого ряда конку рентоспособной на российском рынке и на рынке третьих стран продукции, р азвитый агропромышленный сектор. 4. Препятствия для экономической интеграции Наиболее радикальным, с точки зрения интеграционн ого процесса, представляется переход к единой дене жной единице и формирование единого эмиссионного центра. В мае 2000 г. появи лись сообщения о согласии партнеров использовать в качестве единой вал юты российский рубль, но при этом белорусская сторона настаивала на том, чтобы Россия выделила стабилизационный кредит для поддержания ее наци ональной валюты в размере 150-200 млн. долл. Руководство ЦБ РФ возражало проти в предоставления кредита, настаивая на изменения кредитно-денежной пол итики Национального банка РБ, которые способствовали бы оздоров лению ф инансового положения страны. Тем не менее, к концу 2000 г. компромисс ы бы ли найдены, и 30 ноября В. Путин и А. Лукашенко подписали Сог лашение о введении единой денеж ной единицы и формировании единого эмиссион ного центра Союзного государства. Докум ентом предусматривается, что с 1 января 2005 г . в каче стве единственного пл атежного средства на территории России и Белоруссии будет функцион и ровать российский рубль, а с 1 января 2008 г. предполагается ввести новую об щую валюту уже Союзного государства. Федулова Н. Перспективы росс ийско-белорусского объединения // МЭИМО, 2002, №7. О том, что страна начинает вступать в полосу рыночных преобразований, св идетельствует и принятие нового закона об экономи ческой несо стоятельности , который вступил в силу с февраля 2001 г. Процедуре банкротства и санации подвер гаются сейчас не единицы и не десятки, а сотни предприят ий-должников. Причем примерно чет верть дел о банкротстве возбуждаются против го сударственных предприятий, чего прежде прак тически не было. Соглашение о Тамо женном союзе м ежду РФ и РБ, предусматривав шее создание единой таможенной т ерритории и отмену таможенного контроля на российско-бе лорусской гран ице, было подписано еще 6 января 1995 г. Данное намерение подтверждалось Д ого вором о Сообществе России и Белоруссии, Уста вом Союза России и Белор уссии, наконец, Дого вором о создании Союзного государства. Однако это не решило проблему. Сохранявшиеся разли чия в размерах таможенных платеже й позволяли коммерсантам уклоняться от их уплаты в России путем оформле ния товаров из третьих стран на более благоприятных условиях в Белорусс ии с последующей переброской грузов в Россию. Бю джету нашей страны нано сился весьма сущест венный урон. Федулова Н. Перспективы российско-бел орусского объединения // МЭИМО, 2002, №7. Кроме того, российская сторона терпела убытки и от р азницы экспортных пошлин на неф тепродукты. В конце марта 2000 г. власти РФ фактически вос становили контроль на границе с Белоруссией, а последняя, естественно, п редпри няла адекватные меры. Таможенный союз ока зался под угрозой. Однако, благодаря политической воле союз ников, противоречия удалось ус транить. 29 янва ря 2001 г. было подписан о Соглашение между Правительством Российской Федерации и Прави тельст вом Республики Беларусь о завершении унификации и создании единой сист емы тарифно го и нетарифного регулирования в Союзном госу дарстве. В соо тветствии с этим соглашением, и Россия, и Белоруссия будут теперь примен ять в торговле с третьими странами единые таможен ные тарифы. Там же Важным и трудно решаемым вопросом пред ставляется и выработка единой ценовой полити ки. Проще говоря, нефть, металл, зерно или мясо должны стоить одина ково в обоих государствах (речь, разумеется, не идет о розничных ценах). Бе лорусские промыш ленные предприятия оплачи вают приро дный газ по ценам в 3,5-4,5 раза выше, а электроэнергию - в 5 , 5-6 раз выше, чем в соседних регионах Р оссии. Однако на прошедшем 12 апреля 2002 г . в Москве заседании ВГС Союзного государства стороны договорились, что будут введены единые це ны на энергоносители, а также - единые транспортные тарифы. Кор нейко Т. Россия и Лукашенко. // www . gazeta . sng . ru . 24.04 .200 1 Одной из важнейших проблем интеграции яв ляется ун ификация налогового законодательства и проведени е единой налоговой политики. Серьезным камнем претк новения являет ся принятие единообразных норма тивно- правовых актов, определяющих принцип и порядок установления государст венных тарифов на продукцию (услуги) предприятий естественных монополи й. Есть и некоторые подвижки. Так, практически унифицированы законодател ьные нормы двух стран по вопросам косвенного нало гообложения. С 2000 г. Белорусс ия перешла на зачетный метод при исчислении НДС, который применяется в Р оссии. В целом же белорусская правовая база в налоговой сфере в значител ьно большей степени, чем российская, отстает от по требностей рыночной э кономики. Заключение Важнейшими выводами , которые мо жно сделать из выше сказанного является следующе е: 1) для успешного решения внешне политических задач России требуется урегулирование внутренних пробле м, иначе они станут серьезным препятствием на пути реализации ее геополи тических планов; 2) несмотря на окончание биполя рной эпохи, сохраняются старые стереотипы во взглядах на межгосударств енные отношения, на Россию и ее политику; продолжают существовать опасен ия возрождения сильной России, страх перед «российской угрозой», пришед шей на смену «советской угрозе»; 3) в случае сохранения Россией н езависимого внешнеполитического курса, она будет неизменно встречать препятствия в реализации своих геополитических планов, в том числе на по стсоветском пространстве, со стороны не только США, но и других регионал ьных держав, которые могут получать американскую поддержку; 4) существует серьезное против одействие закреплению двустороннего союза в ряде стран ЦВЕ, которое нах одит сочувствие у США и будет оказывать влияние не только на внутриполит ическую ситуацию в Беларуси, но и на российско-белорусские отношения; 5) в Беларуси и нет консенсуса среди представителей интеллектуал ьной и правящей элиты, и весьма распространено мнение о том, что республи ке следует иметь более «европоцентричный» курс и разновекторную полит ику, в которой Россия будет одним из векторов. Список литературы 1. Колосов В. А., Туровский Р. Ф . Гео политическое положение России на пороге ХХ I в.: реалии и перспективы.// www . politstudies . ru / . 2. Корнейко Т . Россия и Лукашенко. // www . gazeta . sng . ru . 09.09.2001 3. Россия и Белоруссия объединяют во енную мощь. // www . ng . ru , 17.04.2001 4. Федулова Н . Перспективы российско-белорусского объединения // МЭИМО, 2002, №7. 5. Шаклеина Т.А. Белоруссия во внешне политической стратегии РФ. М.:МОНФ, 2000 . 6. www . strana . ru Союз Белоруссии и РФ стал геополитической реальность ю 06 .09.2005.
© Рефератбанк, 2002 - 2017