Наркотизм как социальное явление

Для всех нас совершенно очевидно, что наша страна на протяжении последних десятилетий находится в полосе тяжелейшего кризи са, который охватил практически все сферы социальной действительности во всех регионах России. Больши нство исследователей считают, что прежде всего это кризис экономически й и причины его необходимо искать в недостатках социалистической эконо мики. Законы развития общества неразрывно связаны с основными законами диалектического материализма . История развития любой страны представляет собой богатый калейдоскоп этапов взлетов и падений, наглядное подтверждение закона единства и бор ьбы противоположностей. Периоды эти были разными: с головокружительным и успехами и катастрофическими последствиями, плавно переходящими из о дной стадии в другую и незаметно вытекающими друг из друга, неизменно см еняющими друг друга. Смена исторических этапов происходит под влиянием различных причин и тенденций, как положительных, так и отрицательных. Причиной всех социальных явлен ий служат социальные противоречия, основным из которых является против оречие между развивающимися производительными силами и отстающими от них производственными отношениями. Задачей государства является умени е разрешать эти противоречия, не допуская их вступления в фазу конфликта , то есть в фазу, в которой возникают социально-негативные явления. Наркомания, или наркотизм, как ее назыв ают в последнее время, относится к одной из разновидностей социальных пр облем, представляющих серьезную угрозу для общественного развития. Нес мотря на множество научных исследований, посвященных поиску эффективн ых способов и мер противодействия распространению этой угрозы, особого прогресса в решении вопроса не наблюдается. Все больше и больше людей по ражаются этим недугом. 1. Понятие наркотизм как социального явления Современный этап в жизни России – истор ически поворотный во всех отношениях – в число важнейших выдвигает зад ачу научно обоснованного управления социальной сферой жизни. Одной из п риоритетных проблем для Российского общества, сегодня является пробле ма распространения наркотиков и злоупотребления ими. Размах торговли н аркотиками в мире достиг невообразимых масштабов: - 400 млр. долларов США – таков, по о ценкам ООН ежегодный оборот наркотиков. Это 8% мировой торговли. - 70% средств, находя щихся в распоряжении криминальных группировок, поступают к ним от торго вли наркотиками. - 75% такова предельная рентабельность наркобизнеса; (это означае т, что наркоторговля перестает приносить прибыль лишь в том случае, когд а из оборота изымается и уничтожается 75% поставляемых на рынок наркотико в). Появлен ие и распространение наркотиков в мире мгновенно повлекло за собой масс у негативных явлений в социуме, таких как: ухудшение генофонда нации; сни жение рождаемости; увеличение уровня заболеваемости такими социально опасными болезнями как туберкулез, СПИД, гепатит. Наркомания в современной Росси и приобретает характер эпидемии. Уровень наркотизации населения страны с каждым годом повышается. Наблюдается тенденция к омоложению лиц употре бляющих наркотики. За последние 5 лет число наркоманов в РФ возросло прим ерно в 3,5 раза и, по мнению специалистов Совета по внешней и оборонной поли тики РФ, при сохраняющейся тенденции в последующих годах число наркозав исимых может превысить 3 млн. человек. Таким образом, с учетом возрастной принад лежности большинства наркоманов (13-25 лет) под угрозой оказываются до 1/3 нов ого поколения страны. Наркомания – в переводе с греческого языка «наркозис» озн ачает сон, оцепенение, «мания» – страсть, безумие. В самом слове содержит ся объяснение состояния, в котором оказывается тот кто, принимал сильнод ействующие на нервную систему наркотики. В Федеральном законе РФ «О нарк отических средствах и психотропных веществах» находим следующее толко вание наркомании – заболевание, обусловленное зависимостью от наркот ического средства или психотропного вещества. Наркотизм – это социальное явление, сущность которого состоит в приобщении к употреблению наркотиков отдельных групп населе ния, а формы выражаются в совокупности прямо или опосредованно связанны х с наркотиками общественно опасных действий посягающих на здоровье лю дей. Больной наркоманией – лиц о, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведен ного в соответствии с Федеральным законом РФ «О наркотических средства х и психотропных веществ» поставлен диагноз наркомании. Наркомания это такое явление, которое тре бует весьма тщательного изучения такими науками как медицина, фармакол огия, психология, криминалистика, социология, социальная работа, юриспру денция. Бо рьба с наркоманией в Российской Федерации, так же как и во многих странах мира, носит, прежде всего, государственный характер. В России разработан ы законодательные и нормативные акты, посвященные этому вопросу, действ ует Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия з лоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту». Существует Федераль ный внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотичес ких средств, психотропных веществ и злоупотребления ими. Различные мини стерства и ведомства призваны на помощь в искоренении проблемы наркома нии и наркотизации населения. П о данным здравоохранения на начало 1998 года почти 230 тысяч граждан России со стояло на специальном диспансерном учете как лица, потребляющие наркот ики без назначения врача. На 100 тысяч человек приходится в среднем 158 лиц та кой категории – это один из самых высоких показателей в Европе. Посколь ку коммерческая стоимость 2-х-недельного курса лечения в России одного б ольного наркоманией составляет примерно 2 тыс. долларов США, большое зна чение приобретают профилактика и антинаркотическая пропаганда. Организация м ероприятий по профилактике наркомании сроится на основе программ, объе диненных общей концепцией профилактической работы. Цели такой работы – создание в молодежной среде с итуации, препятствующей злоупотреблению наркотиками и снижение вреда от их употребления. Любая профилактическая программа должна включать в себя опре деленные виды деятельности в каждом из следующих направлений: • распространен ие информации о причинах, формах и последствиях злоупотребления наркот ическими средствами; • формирование у подростков навыков анализа и критическо й оценки информации, получаемой о наркотиках, и умение правильно принима ть решения; • предоставление альтернатив наркотизации (цель работы в дан ном направлении – коррекция социально-психологических особенностей л ичности); • целевая работа с группой риска – определение групп риска и оказание адекватной помощи в преодолении проблем ведущих к появлению тяги к нарк отикам; • взаимодействие с организациями и структурами, проводящим профилактиче скую работу; • работа по изменению отношения к злоупотребляющим наркотик и. Это общи е принципы ведения профилактической работы. Для эффективной борьбы с на ркоманией необходимо учитывать региональные особенности наркомании. Наркотизм, как и любое социальн ое явление, имеет свои, присущие только ему, специфические признаки, выра жающиеся, так же как и преступность, в специфическом поведении. Но в отлич ие от преступности наркотизм связан с употреблением людьми наркотичес ких веществ, которое само по себе не приносит вреда обществу, но вот его по следствия представляют серьезную угрозу для здоровья людей, экономики и культуры в самом широком смысле этого слова. Итак, ядром содержания актов человеческого поведения - н аркотизма будет служить употребление людьми наркотических веществ, пр иводящее к потере контроля за своим поведением и нарушениям в связи с эт им существующих социальных норм. Анализ криминогенной ситуации в России, результаты социологи ческих и криминологических исследований свидетельствуют о нарастании и углублении негативных тенденций, связанных с распространением нарко тических средств и психотропных веществ и злоупотреблением ими. Криминогенная ситуация в сфере незако нного оборота наркотических средств и психотропных веществ в настояще е время характеризуется следующими основными явлениями. С одной стороны: - растет число лиц, допускающих немедицинское потреблен ие наркотиков (по некоторым оценкам, их насчитывается до 4 млн.), в обществе нном сознании бытует мнение о возможности и безвредности употребления наркотиков, появляется так называемая семейная наркомания; - растет доля тяжелых наркотиков (героин, о пий, кокаин) в структуре их потребления; - увеличиваются контрабандный ввоз и транзит по стране наркоти ческих средств, российская наркопреступность интегрируется в междунар одный наркобизнес; - доходы, полу ченные от наркоторговли, используются для подкупа различных должностн ых лиц в целях финансирования террористов и экстремистских организаци й. С другой стороны: - не восстановлена эффективная комплексн ая система предупреждения и профилактики наркомании, охватывающая все институты государства и общества; - не встречает должного отпора и жесткого противодействия со с тороны правоохранительных органов распространяющийся наркобизнес, а с ама система противодействия с их стороны носит не упреждающий, а реагиру ющий характер; - имеются серьезн ые пробелы в охране и обустройстве государственной границы, способству ющие беспрепятственному проникновению в страну наркотиков; - не обобщена судебная практика по уголовн ым делам о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков, при это м суды зачастую применяют мягкие виды наказаний либо ограничиваются ус ловными наказаниями, которые явно не соответствуют тяжести совершенны х деяний; - не способствует перев оспитанию личности действующая уголовно-исполнительная система; - отсутствует единый специальный у чет лиц, потребляющих наркотики и психоактивные вещества; - не в полной мере используется потенциал о бщества, на этом фоне слабо звучит антинаркотический голос общественно сти, а средства массовой информации еще недостаточно агрессивны по отно шению к потреблению наркотиков и слабо пропагандируют здоровый образ ж изни; - отдельные нормы антинарк отического законодательства несовершенны и не в полной мере соответст вуют международному праву; - не р азрешена проблема недопущения направления в Вооруженные Силы России, а также к иным видам профессиональной деятельности, связанной с безопасн остью общества и государства, лиц, склонных к употреблению наркотически х средств и психоактивных веществ; - слабо работает система реабилитации лиц, страдающих наркозав исимостью. Среди негативных те нденций также можно с уверенностью выделить следующие. - Резкое возрастание уровня наркотизации населения. - Возрастание смертн ости, вызванной употреблением наркотиков. - Быстрый рост наркопреступности. - Повышение квалификации наркопреступников, слияние на ркопреступности с организованной преступностью. Одной из причин такого роста потребителей наркотик ов является возрастающая популярность наркотиков среди молодежи. Как у же было сказано ранее, возрастает смертность от употребления наркотико в. Кроме собственно смертности от передозировки наркотиков, которая за п оследние 5 лет увеличилась более чем в 4 раза, возрастает смертность от соп утствующих заболеваний: вирусного гепатита С и ВИЧ-инфекции. Как показыв ает расчет, в незаконном обороте внутри нашей страны и на транзитных мар шрутах "сквозь" государство находится свыше 3000 тонн наркотических средст в, психотропных и сильнодействующих веществ. Правонарушений, связанных с наркотиками, совершается не менее 3,1 млн. в год. Поскольку наркомания, как правило, связана с противопра вными действиями, она нередко выступает причиной преступлений и админи стративных проступков, что и характеризует ее повышенный социальный вр ед. Сегодня отмечают не просто рост числа наркоманов, но и усиление и акти визацию наркодельцов, превращение наркобизнеса в составную часть орга низованной преступности в России, все большую интернационализацию рос сийского наркобизнеса. Действительно, факты говорят о том, что при сохра нении существующей тенденции для России в ближайшем будущем создается реальная угроза высокой степени наркотизации населения. Статистика уж е демонстрирует значительный прирост количества преступлений, связанн ых с незаконным оборотом наркотиков, и это с учетом высокой латентности данных преступлений. 2. Совре менное состояние незаконного оборота наркотиков Наркоситуация в России не позволяет говорить о неко торой оптимистической перспективе в сфере потребления наркотиков и пр еступлений связанных с этим. Эта тенденция характерна не только для Росс ии, но и для мира в целом. Последнее вряд ли может успокоить те силы общест ва, которые осознали пагубность распространения наркоэпидемии в стран е. Несмотря на усилия государств мирового сообщества, направленные на пр еодоление наркотизма как на национальном, так и на международном уровня х, наркобизнес и немедицинское потребление наркотических средств и пси хотропных веществ продолжают процветать во всем мире, и в нашей стране. Россия с недавних пор стала одн им из привлекательных рынков наркотиков. Сегодня на территории России о н составляет приблизительно $2,5 миллиардов. Это в пределах 0,5% мирового рынк а наркотиков, но им уже поражено где то 3,5 4 млн. граждан России или от 5 до 5,9% вс ех страдающих наркозависимостью в мире 2,3 2,6% населения страны. Снижается с редний возраст потребляющих наркотики и сегодня он уже составляет 13-14 лет . Наркотик поражает практически все слои населения страны. Если прежде в основном потребителями наркотиков были низшие слои российского общест ва, то сегодня наркотик стал захватывать средние и высшие слои общества. Наркозависимость становится явлением для России, как это не печально го ворить, обыденным и имеет тенденцию к расширению и углублению. Анализ наркозависимости и ее проявлен ий на современном этапе в России, сделанный некоторыми исследователями в этой области, позволяет говорить о возникновении устойчивых тенденци ях в его развитии. Во-первых, про должается процесс значительного распространения наркотизма в обществ е, растет число наркоманов и потребителей наркотических средств и психо тропных веществ, растет преступность, связанная с нелегальным оборотом указанных препаратов, расцветает наркобизнес. Во-вторых, расширяется география наркотизма. В России не т ни одного региона, не охваченного этим явлением. Завоевав города нарко тизм прочно начинает осваивать свои позиции и в сельской местности. Сего дня тем самым разрушаются прежние представления о том, что распростране ние наркотиков связано с миграционными процессами и соответствующим э тим мигрантам, обычно с юга страны, традиций, обычаев, привычек, наклоннос тей и своеобразного образа жизни. Сегодня идет осознание иных причин рас пространения наркотиков, связанных с социально-экономическими причина ми (рост бедности, социальной дифференциации, падение жизненного уровня , безработицы и т.п.); с проникновением метастаз бездуховности из центра на окраины страны; с расширением географии деятельности “миссионеров” на ркобизнеса; пассивности соответствующих государственных структур и сл абость, а то и вообще отсутствие общественных объединений, призванных ос уществлять противодействие наркозависимости. В-третьих, все более тесной и очевидной становится связь российской наркоситуации с международной. Это проявляется в интеграци и российского и международного наркобизнеса, и в тех закономерностях ра спространения наркозависимости в различных странах и в России. Россия, в ступив в рыночную фазу развития, испытывает на себе все отрицательные сл едствия функционирования рынка вообще, регулируемого спросом и предло жением. Интернациональный опыт полезен нам в том смысле, что он дает как п оложительные, так и отрицательные примеры воздействия государства на р ынок наркотиков и убеждает как отечественные государственные, так и нег осударственные структуры, что если не будет свободного предложения нар котических веществ, то и спрос на них начнет падать. Ограничение свободы доступа к наркотическим веществам, контроль за законным производством и оборотом наркотиков, используемых в медицинских целях для государств а становится важной задачей антинаркотической политики. Легализация н аркотиков не поддерживается российским государством. И тому свидетель ство решение Президента В.В. Путина по созданию государственного комите та по борьбе с незаконным производством и оборотом наркотических вещес тв. В-четвертых, все более пугающ ими становятся демографические особенности наркозависимости. Среди по требляющих наркотики увеличивается малолетнее население страны и женщ ины. Врачи-наркологи утверждают, что если 3-4 года назад средний возраст на ркоманов-подростков составлял 16-17 лет, то сегодня 13-14 лет. За последние десят ь - двенадцать лет в 6,5-7 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркот ические и психотропные препараты. В-пятых, в девиантную среду наркоманов и потребителей наркотич еских и психотропных препаратов все шире вовлекаются те группы населен ия, которые характеризуются более лучшими социальными показателями: бо лее высоким образовательным уровнем, наличием значительных доходов, от сутствием жилищных проблем, проживанием в благополучных семьях и т.п. В-шестых, наркозависимость явля ется результатом конфликта в обществе, разворачивающегося по поводу ра спространенных в обществе способов удовлетворения потребностей. Борьб а за более приемлемые для индивида способы удовлетворения потребносте й порождает, с одной стороны, людей не обладающих достаточными средствам и для стандартных способов удовлетворения потребностей, с другой людей, отвергающих сложившиеся способы удовлетворения потребностей. Последн ее заставляет индивидов двигаться по пути таких способов удовлетворен ия потребностей, которые, по предположению самих же потребителей наркот иков, делают их менее зависимыми от общества. Как справедливо пишет Р. Дар ендорф молодые люди стали нетерпеливы, время “отложенного удовлетворе ния” потребностей, накопления и ожидания прошло. Иллюзия освободить себ я от личностной, духовной, правовой зависимостей, толкает их в объятия ве щной зависимости, что в конечном счете делает их подвластными сообществ у, которому выгодно культивирование наркозависимости. В-седьмых, обнаружил ась и дает о себе знать неподготовленность российского общества к воспр иятию проблемы растущей наркозависимости как симптома действительног о социального конфликта. При этом участники этого конфликта (государств о, положительные различные объединения гражданского общества, экономи ческие субъекты) не имеют единой программы действия, не могут в силу разл ичных подходов в понимании наркозависимости, ограниченной их положени ем и основными задачами и функциями, вести согласованную и перспективну ю работу по снижению степени наркозависимости в обществе. Можно констат ировать и то, что нет кадров ни у государства, ни у общественности, ни у хоз яйствующих субъектов, которые могли бы со знанием дела направить усилия многих политических, социальных и экономических структур, для решения п роблемы наркозависимости. Все эти тенденции говорят о том, что проблема наркотизации населения страны становится одной из наиболее значимых проблем для государственных стр уктур и гражданского общества, для каждой семьи и отдельного человека, п онимающих пагубные последствия наркозависимости. российское государство с поним анием относится к проблеме распространения наркозависимости, а распро странение наркотиков относит в разряд преступлений, карающихся законо м. Исходя из мирового опыта антинаркотической политики и собственного о пыта, оно стремиться создать систему эффективной защиты проникновения на территорию наркотических веществ. Однако международный опыт свидетельствует, что каковыми бы не были усилия государства, реализующего свою антинаркотическую политику , оно в состоянии снизить объем наркотических веществ на территории всег о лишь на 10-15% от общего оборота наркотиков. И этот факт говорит о том, что гос ударство не в состоянии, какую бы оно антинаркотическую программу не реа лизовало бы, освободить на все сто процентов свою территорию от наркотик ов. И дело здесь не в том, что программы сами по себе не могут решить всех пр облем, не в том, что чиновники не заинтересованы в их реализации, а дело в т ом, что государство не в состоянии отменить закон экономики спроса и пре дложения. Оно не может отменить рынок, хотя этот рынок носит название нел егального, т.е. законом не признаваемого. Государство может создать сист ему защиты от проникновения наркотиков на свою территорию, но оно не мож ет справиться с доморощенными производителями и распространителями и потребителями наркотиков. Поэтому чем больше государство трудится над тем, чтобы перекрыть каналы зарубежной поставки наркотиков, в это время растет национальное производство наркотиков. Поэтому встает вопрос о т ом, а какое место во всей системе противодействия продвижения наркотика м должно занять государство, организации гражданского общества, сами ин дивиды, СМИ, родители, педагоги и та же улица, где подросток проводит доста точное время и которая по-прежнему остается социальным пространством в зросления и адаптации к коллективным ценностям. Заключение Итак, наркотизм представляет собой негативное социальное явл ение, т.е. оно оказывает отрицательное воздействие на общественных орган изм, производя в нем нежелательные изменения и деформации. Причем это яв ление распространяется буквально на все сферы жизни общества: на общест венное производство и положение экономики в целом, состояние обороносп особности, на физическое и духовное здоровье нации и ее культуру, процес с воспроизводства населения, преступность (ее состояние, структуру и дин амику) и т.д. По масштабности и разнообразию возможного и фактически прич иняемого обществу вреда наркотизм превосходит все остальные негативны е социальные явления. Его негативность и общественная опасность предоп ределяются двумя аспектами: медицинским и социальным. Список литерат уры 1. Программа Утверждена По становлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 561 "О Федеральной целевой програ мме "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и и х незаконному обороту на 2005 - 2009 годы" // Собрание законодательства Российско й Федерации. Ст. 335. 2. Романова Л.И. Н аркомания и наркотизм. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 185. 3. Надеждин А.В. К вопросу о "заместительной т ерапии" у больных героиновой наркоманией // http://www. narkotiki.ru, 2006. 4. Антонян Ю.М., Князев В.В. Борьба с незаконным оборотом наркотиков за рубежом. М.: МИ МВД России, 2004. С. 13. 5. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Дис... к.ю.н. Московск ая академия МВД России, 2002. С. 23.