Политика и экономика как общественные явления, их взаимосвязь

16 ПЛАН ВВЕДЕНИЕ 3 1. Политика и экономика как общественные явлени я 4 2. Диалектика взаимосвязи экономики и политики 6 3. Социально ориентированная экономическая политика государства в усло виях рыночных отношений 11 Заключение 15 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 17 ВВЕДЕНИЕ Согласно политологической энциклопедии политика – это организац и онная и регулятивно - контрольная сфера общес тва, основная в системе др у гих таких же сфе р: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной. Сущ ествует еще не один десяток определений политики, ра с крывающих ее суть с различных углов зрения. Но ясно одно, что для пон и мания природы политики необходим о понимание ее взаимосвязи с другими сферами жизни общества, например, э кономикой. Вопросу взаимосвязи политики и экономики в отечественной науке традиц уделяется главное внимание. Данный факт обусловливает акт у альность темы данной работы. Целью данной работы является рассмотрение политики и экономики как общ ественных явлений в их взаимосвязи друг с другом. Для достижения поставленной цели требуется обеспечить решение следующ их задач: · раскрыть сущность политики и экономики как общественных явлений; · п оказать экономику и политику во взаимосвязи; · о тобразить сущностные характеристики социально ориентированной эконо мической политики государства в условиях рыночных отношений (на пример е Республики Беларусь). 1. Политика и экономика как общественные явле ния Общеизвестно, что политика и экономика являются фундаментами всей сист емы общественных связей. Рассмотрим сущность политики и экономики как общественных явл е ний. Н.П. Денисюк определяет политику как область отношений между ра з личными общностями людей – классами, нациями, соц иальными группами и слоями. В историческом аспекте возникновение полит ики связано с социал ь ной, этнической, рели гиозной дифференциацией общества. В политике отр а жаются коренные, долговременные интересы различных социальны х групп, связанные с удовлетворением их потребностей. Политика выступае т как и н струмент регулирования, соподчине ния или примирения этих интересов в целях обеспечения целостности обще ственного организма Политология: Учебное пособие для студентов вузов / Н.П. Денисюк, Т.Г . Соловей, Л.В. Старовойтова и др. / Гуманитар.-экономич. негос. ин-т. Респ. Бела русь. – Мн.: НТООО “ТетраСистемс”, 1997. – с. 9. . Политика есть сфера властных отношений, так как власть является первоос новой, сутью политических отношений, важнейшим качеством пол и тики. Только на этой основе можно выделить политик у, политические отн о шения из всей совокуп ности общественных отношений. Политика выступает и как организационная и регулятивно-контрольная сф ера общества, что обусловлено такими ее свойствами, как универсал ь ность, всеохватывающий характер, включенност ь во все сферы. Таким образом, политика есть сфера деятельности, связанная с отн о шениями между классами, нациями, другими социа льными группами, им е ющая целью завоевание , организацию и использование государственной вл а сти, управление социальными процессами. Экономика - особая сфера общественной жизни, занимающая в ней и с ключительно важное место в силу следующих причин: · она обеспечивает людей всем необходимым для жизни - продуктами питания, одеждой, жильем, услугами; · о на функционирует и развивается по собственным законам, отличным от тех, которые реализуют другие формы общественной деятельности - политика, пр аво, культура и т.д. Экономика - сложная, хозяйственная многоуровневая система, обесп е чивающая удовлетворение разнообр азных потребностей людей и общества путем создания необходимых матери альных благ. В любом обществе экон о мика пр извана решить три задачи: что производить, как производить и для кого про изводить. Другими словами, необходимо определить, какие товары и услуги (одежда, ме бель, автомобили, продукты питания, сервис и т.д.) и в каком объеме нужны общ еству (и людям) в данный момент. Важно также оценить, применение каких техн ологий, методов организации производства, испол ь зование каких ресурсов даст максимальный экономический и социа льный эффект. Кроме того, обществу следует учитывать, как будет распреде ляться произведенная продукция и соответственно полученный доход (при быль) среди субъектов хозяйственной деятельности. В разных экономическ их с и стемах эти задачи решаются по-разном у, исходя из форм собственности на средства производства и способа управ ления экономикой. Политика детерминирована экономическими, культурными факторами, непос редственно зависит от социальной структуры общества, уровня соц и ального расслоения. С другой стороны, политика способна воздействовать на эти сферы, проникать в них. Это связано с двум я аспектами политики: а) хотя политика собственно не направлена на создание материальных и дух овных ценностей (они создаются в других сферах), но политика призв а на обеспечить условия, при которых создание и п рисвоение ценностей отв е чало бы интереса м тех или иных социальных групп. Эта особенность пол и тики отражена в широко представленных определениях власти как инстр у мента распределения ценностей в обществе; б) политика присутствует во всех общественных сферах в силу прис у щей ей регулирующей функции. На рационализаци ю отношений между людьми в этих сферах, а также более рациональное испол ьзование общ е ственных ценностей направл ены такие виды государственной политики, как экономическая, военная, нау чно-техническая, социальная, культурная, экол о гическая и др. Итак, политика и экономика являются фундаментами всей системы обществе нных связей. Политика глубоко опосредована экономической сф е рой, экономическими отношениями и экономическим и интересами общества. В свою очередь, воздействие политики на экономиче скую жизнь общества существенно и многогранно. Этот вопрос мы рассмотри м во второй главе р а боты. 2. Диалектика взаимосвязи экономики и политики Все сферы жизни любого общества, особенно современного, тесно вз а имосвязаны. Сегодня тенденция взаимозависимо сти различных областей о б щественной жизн и проявляется чрезвычайно отчетливо не только внутри государств, но и в рамках мирового сообщества. Наиболее ярко эта тенде н ция прослеживается на примере взаимосвязи политики и эконо мики. Наиболее тесно политика переплетается с экономикой. Общеизвестно, что п олитика и экономика являются фундаментами всей системы обществе н ных связей. Именно поэтому их взаимодействие и грает решающую роль в развитии любого общества. Политика глубоко опосре дована экономической сферой, экономическими отношениями и экономическ ими интересами общ е ства. В свою очередь, во здействие политики на экономическую жизнь общ е ства существенно и многогранно. Необходимость и возможность этого воздействия неуклонно возраст а ет, поскольку увеличиваются масштабы самой эк ономической сферы, усло ж няется ее структу ра и углубляются экономические взаимоотношения в общ е стве и между странами. Существует несколько точек зрения на взаимосвязь политики и экон о мики. Так, в отечественной общественной науке на протяжении семи после д них десятилетий господствовала ставшая буква льно канонической концепция материалистического понимания истории, сф ормулированная еще в XIX в., К. Марксом и ставшая с тех пор краеугольным камне м марксистко-ленинской философии и социологии Зеркин Д.П. Основы политологи: Курс лекций. Ростов н/Д: “Феникс”, 1996. – с. 56. . Согласно упомянутой концепции , п о литика - это всего лишь надстройка над э кономикой, не имеющая своей внутренней логики функционирования и разви тия, детерминированная фун к ционирование м и развитием экономики, которая является базисом общества (политика – это концентрированное выражение экономики). Хотя Маркс д о пускал возможность взаимодействия базиса и надс тройки, влияния надстро й ки на базис, все же главным в его социологической концепции был тезис о том, что экономика о пределяет политику, т. е. способ производства матер и альной жизни обусловливает социальный, политический и духовны й проце с сы жизни. Схема зависимости политической сферы от экономического базиса в теори и Маркса выглядит следующим образам. Производительные силы п о рождают определенные производственные отношени я, то есть отношения, в которые люди вступают между собой в процессе произ водства. 'Произво д ственные отношения обус ловливают определенную социальную структуру, совокупность общественн ых классов, то есть групп людей, занимающих од и наковое место в способе производства. Социальная структура порожда ет с о ответствующие политические и юридич еские институты, а та к же духовно-идеологи ческие системы. Другими словами, взаимосвязь экономики и политики в теории Маркса носит причинно-следственный характер: экономические явления выступают причи ной, а политические – следствием. Эта теория в современной общ е ственной науке подверглась серьезной критике. Та к, философ и социолог Реймон Арон отмечает, что результаты его исследова ний не подтверждают вышеназванную теорию и свидетельствуют о главенст вующей роли полит и ки по отношению к эконо мике. Понимание верховенства политики предполагает необходимость учета дву х моментов. Речь не идет о том, чтобы заменить теорию, которая односторонне ра с сматривает общество через экономику, другой т еорией, определяющей общ е ство через полит ику. Любая теория с односторонним подходом к обществу через какой-либо о дин аспект общественной жизни ложна. Неверно, будто при конкретном спосо бе хозяйствования непременно может быть один-единственный политически й строй. Когда производительные силы достигают определенного уровня, ст руктура государственной власти может принимать самые различные формы. Для любой структуры государственной власти н е возможно предвидеть, какой окажется система или природа функцио ниров а ния экономики. Если рассмотреть эту проблему с исторический точки, зр е ния, то о чевидно, что всегда можно выявить причины того или иного соб ы тия, но ни одну из них некогда нельзя считать главн ейшей. Что же означает примат политики в трактовке Р. Арона? Он утвержд а ет, что современные индустриальные общества, у кот орых много общих черт (распределение рабочей силы, рост общественных рес урсов и прочее), разл и чаются прежде всего с труктурами государственной власти, причем следств и ем этих структур оказываются некоторые черты экономическо й системы и отношений между группами людей. В современных условиях все п роисходит так, будто возможные конкретные варианты индустриального об щества определяет именно политика. Второй смысл, который Р. Арон вкладывает в главенство политики, - это смысл человеческий. Применительно к человеку политика важнее экон о мики, потому что она непосредственно затрагивает самый смысл его сущ е ствования. Человеческ ая жизнь состоит из отношений между отдельными людьми – основополагаю щего элемента любого сообщества. Механизмы же осуществления власти, в то м числе способы назначения руководителей, больше, чем что-либо другое, вл ияют на отношения между людьми. Таким образом, главенство политики, о котором говорит Р. Арон, явл я ется строго ограниченным. Речь не идет о верхов енстве каузальном (причи н ном), в котором по литика выступает причиной, а экономика следствием (то есть причина и сле дствие в схеме Маркса меняются местами). Представление об одностороннем воздействии лишено смысла. Имее т ся в виду лишь то, что, во-первых, различия общест в обусловлены прежде всего структурами государственной власти, опреде ляющими некоторые че р ты экономических си стем этих обществ, а во-вторых, политика как сфера, где избираются люди, от дающие приказы, и вырабатываются методы, в соотве т ствии с которыми эти приказы отдаются, больше любой другой сферы влияет на характер человеческих отношений в обществе. Вопрос о взаимосвязи экономики и политики глубоко проанализирован и в и звестной работе К. Поппера “Открытое общество и его враги”. Вывод, к котор ому автор приходит в результате анализа теории Маркса, прямо прот и воположен концепции последнего. Согласно поз иции К. Поппера, политич е ская власть имеет фундаментальный характер, она может контролировать экономическую мощь . Благодаря ей можно разработать программу защиты экономически слабых, с оздать законы, ограничивающие эксплуатацию, з а страховать рабочих на случай потери трудоспособности, безработ ицы и ст а рости и т.д. Другими словами, полит ическая власть служит ключом к экон о мичес кой защите, она и присущие ей способы контроля - самое главное в жизни обще ства Поппер К. Отк рытое общество и его враги. М., 1992. Т. 2. – с. 183. . Потребность в активном воздействии политики на экономику возраст а ет в переломные моменты жизни общества. Такая с итуация сложилась в Б е ларуси рубеже 80– 90-х гг., когда начался переход к рыночной экономике. Известно, что рынок далеко не идеальный механизм функциониров а ния экономической жизни. Прямое или косвенное воз действие политики на рынок и цены в той или иной степени всегда необходи мо. Нестабильность экономической жизни сегодняшней России имеет своей первопричиной о т сутствие четкой, научно о боснованной, долгосрочной государственной пр о граммы экономического развития страны. Названные кризисные про цессы в экономике российского общества, таким образом, напрямую связаны с н е предсказуемостью и противоречивость ю экономической политики госуда р ства. Хотя вопросу взаимосвязи политики и экономики в отечественной науке тр адиционно уделяется главное внимание, это отнюдь не означает, что взаимо связь политики с другими сферами жизни общества менее существе н на с научной точки зрения или имеет меньшее значен ие в реальной жизни общества. Политика неотделима от права, нормы которого регулируют политич е ские отношения, устанавливают правила “полит ической игры”, определяя рамки деятельности как правящей элиты, так и уп равляемого большинства. Само право в свою очередь является сложным фено меном, порождением с у ществующей в том или ином обществе культуры, религии, традиций, интер е сов правящей элиты, влияния мирового сообщества и т.д. Выступая пр оду к том деятельности государства, право в то же время служит ее регулятором. Важную роль в регулировании политиче ской жизни общества играют нормы морали, существующие в обществе предст авления о добре и зле, о тех ценн о стях на ос нове которых должна строиться жизнь любого человека. Но сама мораль во м ногом зависит от существующей в обществе религии. М. Вебер показал, какую исключительно важную роль в возникновении капиталист и ческого общества и демократических институтов сыграла р елигиозная Р е формация и явившаяся ее след ствием протестантская этика. Более того, роль религии в политической жиз ни общества не ограничивается только вырабо т кой тех или иных моральных ценностей. Религия способна утверждать в о б щественном сознании и определенные иде ологические представления о п о литике (о с оотношении духовной и светской власти, обязанностях госуда р ства и т.д.), она может сама претендовать на роль уни версальной политич е ской доктрины, а церко вь – на роль политической элиты, как это происходит в и с ламском фундаментализме. В целом можно сказать, что политическая сфера, политическая жизнь, будуч и относительно самостоятельной формой человеческой жизни, орган и чески связана сложными функциональными взаим освязями со всеми остал ь ными формами обще ственной жизнедеятельности. 3. Социально ори ентированная экономическая политика государства в условиях рыночных о тношений Сущность демократического социального правового государства об у словливает необходимость проведения сильной социальной политики и и с пользования дейс твенного механизма ее реализации в целях более полного удовлетворения жизненных потребностей людей, улучшения условий и кач е ства их жизни. Характер и направления социальной политики, а также сре д ства и инструменты ее реализа ции задаются и формируются государством с учетом особенностей социаль ной сферы как объекта регулирования, его сложности и значимости, а также состояния развития на определенный пер и о д времени. В качестве примера социально ориентированной экономической политики государства в условиях рыночных отношений целесообразно пр и вести нашу страну. Целью реформирования экономики Республики Беларусь является п о строение социальной ориентированной рыночно й экономики. Такая ориент а ция обусловлена менталитетом белорусского народа, его историей и трад и циями и направлена на реализацию общественных интересов, приумножение благосостояния человека. Экономическая система республи ки перестраив а ется, ориентируясь на разви тие социальной сферы. Социальная направленность государственной деятельности является сущ ностной характеристикой государства с социально ориентированной м о делью рыночной экономики. В Конституции Р еспублики Беларусь (ст.13) отмечено, что “государство осуществляет регули рование экономической де я тельности в инт ересах человека и общества, обеспечивает направление и к о ординацию государственной и частной экономическ ой деятельности в соц и альных целях”. Социальная сфера – одна из основных подсистем общества. Социал ь ная сфера – это вся система жизнеобеспечения человека. Чем шире и разн о образнее социал ьная сфера, выше уровень ее развития, тем шире и богаче объективные возмо жности человека в обеспечении условий и образа его жизнедеятельности, у словий формирования и удовлетворения его жизненных потребностей. В Республике Беларусь в переходный к рынку период социальный комплекс я вляется наиболее важным и сложным объектом государственного регулиров ания. Принятая в качестве перспективной социально ориентир о ванная модель экономики выдвигает на первый план достижение таких принципиальных целей, как: рост благосостояния народа; стабильность денег и цен; высокая степень занятости; благоприятная для ж изни окружающая среда. Это говорит о том, что высшей целью социально-экономического ра з вития государства становится человек, его духовн ое и физическое здоровье в благоприятной и безопасной среде. Однако вхождение Республики Беларусь в рыночные отношения с о провождается обострением старых и появлением но вых социальных пр о блем, к которым, в первую очередь, следует отнести: дифференциацию нас е ления по уровню доходов; зависимость малоимущих слоев населения от с о циальной помощи государства; расширени е масштабов безработицы, в том числе и скрытой. Решение этих проблем является первоочередной задачей государстве н ного регулирования социального развития ре спублики на современном эт а пе Антонова Н.Б. Государстве нное регулирование экономики: Учебник / Антонова Н.Б. – Мн.: Академия упра вления при Президенте Республики Б е ларус ь, 2002. - с. 584. . Социальная политика Республики Беларусь, ориентированная в пе р спективе на повышение уровня жизни народа, его пос тепенное приближение к стандартам европейских государств, должна прео долеть негативное в соц и альной политики, сложившейся в республике в 80-е годы. Социальная политика Республики Беларусь на современном этапе отождест вляется с деятельностью государства по повышению уровня жизни населен ия, удовлетворению его потребностей в материальных благах и огр а ничивается исключительно сферой потребления . Постепенно содержание с о циальной полити ки республики будет меняться. Ее главными направлениями должны стать по вышение трудовой мотивации и стабилизации уровня жизни населения, созд ание предпосылок для последующего роста благосостояния народа. Главная цель социальной политики при переходе к рыночной эконом и ке – создание для каждого трудоспособного гр ажданина условий, позволя ю щих ему своим т рудом и предприимчивостью обеспечить собственное благ о состояние и благосостояние семьи при усилении ад ресности социальной поддержки со стороны государства слабо защищенных групп населения. Для достижения поставленной цели необходимо: · обеспечить рост доходов нас еления в соответствии его трудовым вкладом и располагаемым им капитало м; · предотвратит ь социальное иждивенчество; · с оздать механизм социальной защиты населения; · о беспечить социальную стабильность, дальнейшую консолидацию всех слоев общества, сохранить в обществе мир и согласие; · ф ормировать стимулы к высокопроизводительному труду, повышать производ ственную и деловую активность населения; · с оздавать социальные предпосылки для восстановления в среднесрочной пе рспективе устойчивого экономического роста за счет развития системы о бразования, повышения квалификации кадров; · ф ормировать здоровый образ жизни, сохранять и развивать высокие нравств енные ценности, а также нормы социальной справедливости, несовместимые с любыми формами коррупции и обогащения за счет криминальных действий. По мере развития рыночных отношений в республике, частной и гос у дарственной форм собственности сфер а государственного воздействия на с о циал ьные процессы будут сужаться, его многие функции – переходить к н е государственным структурам. Этот процесс буд ет достаточно сложным и длительным, а основная ответственность за разви тие социальной сферы, обеспечение социальной защиты человека и впредь б удет лежать на госуда р стве. Заключение Решающую роль в развитии общества играет взаимодействие эконом и ки и политики. Экономика выступает определяющ ей детерминантой полит и ческой жизни. Эта зависимость получила всестороннее обоснование в мар к сизме. Марксизм исходил из того, что государство, политическ ие отнош е ния определяются характером эко номических отношений и уровнем развития производительных сил. Эта идея была развита В.И. Лениным. Однако поз и ция од нолинейного экономического детерминизма, представленная в мар к сизме, не позволила отметить относительную ав тономность политики и об ъ яснить ряд истор ических примеров, которые не укладываются в эту сх е му, например, как на основе рабовладельческого способа произво дства во з никла демократическая форма пра вления в Афинах. Общества, находящиеся на одной ступени развития производительных сил, о бмена и потребления, могут иметь разные типы политической системы, отлич аться социальной структурой. Например, современная рыночная эк о номика может сочетаться как с демократическими, т ак и с авторитарными режимами. Наконец, политика может быть детерминиров ана и другими фа к торами: культурными, геог рафическими, особенностями социальной стру к туры общества и исторического развития. Вместе с тем, влияние экономических отношений на политику сущ е ствует, хотя оно и не всегда бывает заметным в повс едневной жизни: Экономический фактор определяет главные параметры социальной стратиф икации общества: классовую, профессиональную, имущественную, что сказыв ается на политической жизни. Так, например, уровень политич е ской стабильности зависит от соотношения богаты х и бедных в структуре общества, наличия значительного среднего класса. Политические интересы людей прежде всего детерминированы их эк о номическими интересами. Определяющую роль иг рают отношения со б ственности и распредел ения. Это порождает различные политические треб о вания, программы и лозунги. Экономическое интересы "заставляют" б изнес-элиту финансировать избирательные кампании, непосредственно воз действ о вать на политиков для принятия выг одных для бизнеса решений. Экономическая нестабильность и кризисы порождают кризисы доверия к пр авительству, являются причинами смены власти, роста протестных форм акт ивности населения и революций. Внешняя политика государства строится с учетом интересов наци о нальной экономики. Обратное влияние политики на экономику проявляется в следующем: · стабильность политической ситуации влияет на стабильность экономической жизни, делает страну при влекательной для инвестиций, политическая нестабильность приводит к б егству капитала за рубеж, к "утечке мозгов"; · ч ерез научно-техническую политику государство влияет на рост производи тельности труда, воздействует на условия и содержание труда работников; · в лияние государства проявляется в реализации его экономической функции ; · р азрабатывая новые концепции экономического развития, государство вопл ощает их в экономических реформах, тем самым изменяет экономическую сре ду. Вопрос о том, насколько политический фактор (в качестве которого в пе рвую очередь выступает государство) может присутствовать в экономике я вляется спорным. Это влияние может быть как позитивным, так и негати в ным. Командование экономикой с помощью директ ив оборачивается ростом теневой экономики, дефицитом, потерей экономич еской заинтересованности, что в конечном итоге заканчивается крахом со циальной системы. С другой стороны, государство средствами политики дол жно поддерживать порядок и урегулированность экономических отношений , сдерживать негативные пр о явления рынка. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТО ЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Антонова Н.Б. Государственно е регулирование экономики: Учебник / Антонова Н.Б. – Мн.: Академия управле ния при Президенте Республики Беларусь, 2002. 2. Зер кин Д.П. Основы политологи: Курс лекций. Ростов н/Д: “Феникс” , 1996. 3. Пол итология: Учебное пособие для студентов вузов / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л. В. Старовойтова и др. / Гуманитар. -экономич. негос. ин-т. Респ. Бе ларусь. – Мн.: НТООО “ТетраСистемс”, 1997. 4. Поп пер К. Открытое общество и его враги.М., 1992. Т.2.