Вход

Криминалистические особенности расследования взяточничества

Реферат по криминалистике и криминологии
Дата добавления: 25 января 2003
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 473 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

План : Введение 1. Криминалист ическая и уголовно-правовая х арактеристика вз я т очничества 2. Планировани е расследования уголовных дел о взяточничеств е. 3. Первоначаль ные следственные действия по уголовным делам о взяточничестве. 4. Тактика следс твенных действий на последующем этапе рассл е дования. З аключение Введение Борьба со взяточничеством одним из наиболее распространенных и опасных видов коррупции (т.е . подкупаемости и продажности госуда р ственных чиновников , общественных и политически х деятелей вообще ), традиционно находится в центре внимания мирового сообщ ества . В час т ности , в Резолюции VIII Конгресса ООН по пр едотвращению преступн о сти и обращению с правонарушителями всеми государствами членами содружества наци й предложено рассмотре ть адекватность сво его уголо в но го законодательства реальному распространению ра зличных видов ко р рупции и применения санкций , которые бы обеспечили их надлежащее сдерживание. Исключительно высо кая степень общественной опасности получения взятки определяется тем , что оно резко деформирует нормативно уст а новленный порядок осуществления неко торой частью нечестных дол ж ностных лиц своих служебных п олномочий и тем самым грубо нарушает инте ресы государственной службы . Взятка является наиболее типичным и характерным проявлением коррупции , как опаснейшего криминального явл ения , которое подтачивает основы власти и управления , дискредит и рует и подрывает их авторитет в г лазах населения , остро затрагивает з а конные права и и нтересы граждан. В условиях Российской Федерации на современном этапе проблема борьбы со взя точничеством приобрели серьезную остроту , главным обр а зом , всле дствие снижения в последние годы уровня у головной отве т ств енности (показатель раскрываемости подобных прест уплений в РФ , как правило , не превышает 40- 50%). Проблема раскрываемости данного вида прес туплений во многом з а висит от правильной постановки самог о хода расследования , наиболее полного планир ования по делу . Это невозможно сделать без выработки специальной методики расследования , тем более такого с ложного и тя ж кого преступления , как взяточничество. Актуальность данной темы заключается в том , что в условиях , когда определенные вопросы можно решить путем взятки в орган ы внутренних дел все чаще поступают заявл ения и сообщения о совершении данного пре ст упления . Поэтому выработка методики по раскрытию взяточнич е ства является первоочередной проблемой в совершенствовании раскр ы тия данного вида преступления. 1. Криминалистиче ская и уголовно-правовая характер и стика взяточничества Взяточничество опасное должностное преступление . Оно наносит урон авторитету государственных и общественных учрежд ений , дискр е дитир ует должностных лиц , нарушает интересы гражда н , наносит мат е риальный ущерб государству , часто сопутст вует другим преступ лениям . Опасность взят очничества определяется также и высокой степе нью л а тентности. Взяточничеству подвержены должностные лица , наделенные разр е шительно-распорядительными функциями , в ведени и которых находятся вопросы приватизации , рег истрации коммерческих структур и частных предпринимателей , выдача лицензий и разрешений , кредитов и ссуд , сд а ча помещений в аренду , приобретени е в собственность недвижимости , заключение вы годных контрактов. Взяточничество собирательный термин . Он охватыва ет собой два самостоятельных состава должност ных преступлений против госуда р ственной власти , интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления получение взятки и дача взя тки . Каждое из указа нных посягательств на указанные интересы в качестве оконченны х деяний не может быть совершено само по себе , вне связи с другим пр е ступлением . Они , след овательно , находятся относительно друг друга в положении так называемого «необходимого соу частия» , при ко тором о т сутствие факта дачи взятки о значает и отсутствие факта ее получения. Получение взятки состоит в получении должностными лицами нез а конного вознаграждения от взяткодателя и выполнении в его интересах (или невып олнение ) действий , если эти действия вхо дят в служебные полномочия должностного лица . Под вознаграждением понимаются ден ь ги , ценные бумаги , иное имущество или выгоды имущественного хара к тера (ст . 290 УК РФ ). Для состава получения взятки не имеет значения , когда должностн о му лицу передана взятка до или после совершения им обусловленных действий , равно как и то , оговаривались ли заране е характер и содерж а ние служебных действий , которые винов ный должен был или уже сове р шил за получение незакон ного вознаграждения . В эт ой связи в судебно-следственной практике различают взятку-подк уп , при получении которой действия должностно го лица предварительно оговариваются с взятко д а телем , и взя тку-вознаграждение , когда материальные ценности вр учаются субъекту уже после совершения им заранее не обусловленных предвар и тельной договоренностью действий как бы в виде «благодарности за тр у ды» . В этой связи Пленум Верховного суда СССР в п .5 постановления «О судебной практике по делам о взяточничестве» от 30 марта 1990г . разъя с нил , что дейст вия виновных должны признаватьс я дачей и получением взятки и в тех случаях , когда условия получения ценностей или услуг х о т я специально не оговариваются , но участники преступления сознают , что взятка вручается с целью удовлетворения интересов взяткодателя Бюллетень Верховного Суда СССР , 1990 г ., № 3, с .10. . Получение взятки признается оконченным пр еступлением с момента принятия должностным ли цом хотя бы части взятки . В случаях , ко гда з а ранее о бусловленная взятка не была получена по о бстоятельствам , не з а висящим от воли взяткополучателя (наприме р , ввиду пресечения пр е ступления оперативными сотрудниками м илиции в момент ее передачи ), содеянное им должно квалифицироваться как покушение на получение взятки См .: Коммент арий к Уголовному Кодексу РФ под ред . Ю .И . Скуратова , М 98, с .675. . В преступлениях данного вида имеется специфический субъект должностное лицо . Это приводит к необходимости изучения самого п о нятия должностного лица , определение составных элементов его деятел ь ност и , которы е имеют криминалистическое значение , выявление особе н ностей д еятельности. В число элементов структуры преступления входит и та система , в которой действ ует должностное лицо . При совершении преступл ения и с пользуется (или учитывается ) организационна я структу ра . Поэтому нел ь зя разрабатывать конкретную методику , не изучив систему , в которой осуществляет св ою деятельность субъект преступления (тем бол ее , что система является , в большинстве сл учаев и объектом посягательства ). Одной из особенностей деятел ьности любого должностного лица (независимо от тог о , какие функции оно выполняет ), является т о , что это лицо всегда имеет правовой статус , установленный законом. Совершение преступления во всех случаях связано именно с тем , что должностное лицо нарушило , о бошло , игнорировало поло жения , выпо л нять которые оно было обязано . Поэтому следует изучать нормы , которые регулируют деятельнос ть должностного лица. См .: А.В . Дулов «Основы расследования преступлений , совершенных должност ными лицами» Минск , 85, с .64. Согласно ст . 285 Уголовного Кодекса РФ «д олжностным лицом пр и знается лицо постоянно , временно или п о специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее о р ганизационно-распорядител ьные , административно-хозяйственные функци и в государственных органах , органах местного са моуправления , государственных и муниципальных учр еждениях...». К должностным лицам закон в первую очередь относит представит е лей власти тех работников органов государ ственной вл асти или гос у дарственного управления , кот орые осуществляют функции власти или управле ния не внутри какой-либо отдельной системы или ведомства , а по отношению ко всем гражданам , то есть правомочные совершать де йствия , имеющие юридическое значение : устанавл ивающие , прекращающие или изменяющие прав а и обязанности других лиц. Если исполнителем должностных преступлений могут быть только должностные лица , то в качестве соучастников могут выступать и любые другие лица . Взяточничество одно из самых трудных преступлений для раскр ы ти я и расследования преступлений . Это объясняет ся присущими ему ос о бенностями механизма следообразования. Взятку практически всегда передают в отсутствие очевидцев . Оба участника преступления взяткодате ль и взяткополучатель (а если есть посредн ик , то также и он ) заинтересованы в сов ершении преступления , боятся ответственности и принимают все меры к сокрытию следов с воей преступной деятельности. Поскольку все участники преступле ния несут уголовную ответстве н ность за содеянное , они обычно не дают правдивых показаний и не в ы дают соучастнико в. Нередки случаи получения взяток за со вершение законных действий . Значит , установление факта взяточничества осложняется тем , что в док у ментах не остается следов незаконных действий должностного лица , либо остаются следы , кот орые лишь косвенно могут свидетельствовать о к о рыстной за интересованности этого лица в принятии того или иного реш е ния. Тем не менее материальные следы дачи-п олучения взятки все же остаются , в ч астности : в сберегательных книжках ; почтовых п ереводах ; в различных управленческих документах , отражающих решения должнос т ных лиц (о зачислении на д олжность , приеме в вуз , предоставлении ж и лья ); в материалах бухгалтерского учета , отраж ающих действи я взятк о получател я в пользу взяткодателя ; в документах , под тверждающих пр е бы вание лица в определенном месте (командировоч ных удостоверениях , проездных билетах , счетах гостиниц и т . д .). При взяточничестве возникают также идеаль ные следы . Очень ва ж ные для расследования сведения м огут дать взяткодатель , члены его с е мьи , сослуживцы , случ айные свидетели , которые видели взяткодателя и взяткополучателя вместе , слышали их разгово р , либо выполняли по пор у чению взяткополучателя определенные действия в п ользу взяткодателя. Кри миналистика под ред . Б.П . Смагоринского , Волгог рад , 1994, т .2, с . 395. Действия непосредственно по передаче взят ки могут совершаться в период личного кон такта взяткодателя или без такого . В после днем сл у чае в зятка передается ч ерез посредников , перес ылается по почте , деньги вносятся на счет взяткополучателя , приобретается ценное имущество , н е редко на подставных лиц . Встречаются случаи оказания взаимных услуг одновременно и взяткодателем и взяткополучателем . Например , следов а тель прекращает уголовное дело в ответ на незаконный п рием его ро д с твенника в учебное заведение. В тех случаях , когда деятельность субъ ектов взяточничества носит длящийся или продо лжаемый характер , способы совершения преступл е ний могут варьи роваться . Чаще все го они повторяются в своих основных признаках. Такой элемент способа взяточничества , как сокрытие , включает прежде всего действия по маскировке планируемого или совершаемого д еяния . Приемы маскировки заключаются в исполь зовании благоприя т ной обстановки для передачи взятки . Субъекты стремятся использовать такие услов ия , при которых о совершаемом деянии не станет известно о р ганам расследования или лицам , могущим сообщить о преступлении . Для этого скрывают ся контакты взяткодателей , взяткополучателей и посре д ни ко в . Их встречи проводятся без свидетелей ил и в кругу надежных лиц . Иногда маскируется цель встречи или ее стремятся представит ь как сл у чайн ую либо вполне правомерную. В ситуациях , когда названные действия носят явно незаконный х а рактер , они совершаются в обх од лиц , которые могут установить прот и воправность выполняемой операции . При этом взяткополучатель сам в ы полняет какие-то действия либо поручает их менее принципи альным с о служивца м . В некоторых случаях , особенно при необх одимости выпо л нен ия действий явно противоправного характера , взяткополучатели пр и бегают к фальсификации документов , от ражающих незаконные операции . Подобные документы нередко хранятся с нарушением правил , уни чт о жаются раньше сроков или изымаются из архивов и хр анятся в тайниках. Существую т также и организованные группы взяткодателей с четким распределением ролей . Чаще всего это субъекты , занимающиеся престу п ной д еятельностью , осуществление которой невозможно бе з систематич е ской передачи взяток , например в сферах контра бандной деятельности и наркобизнеса . Иногда устойчивые группы взяткодателей формируются в коммерческих учреждениях из работающих в должности снабженцев , «толкачей» , работников , сп ециализирующихся на оформлении докуме н тов , заключении и осущес твлении сделок. Кроме описанной гру ппы существуют преступные объединения вз я точников без ярко выраженного ра зделения функций . В таких случаях одни и те же субъекты выступают в одних эпи зодах в качестве вымогат е лей и получателей взяток , в д ругих как посредники взяточничества . О т ношения соучастников в п одобных ситуациях также могут строиться на основе равенства или подчиненности одному либо нескольким членам преступной организации. См .: Криминалистика под ред . И . Ф . Герасимова , М 94, с .409. Сообщения о взяточни честве проверяютс я в порядке ст .108 УПК РСФСР с максималь ной осторожностью , чтобы преступники не узнал и о проверке и не уничтожили улики пр отив себя , не склонили потенциал ь ных свидетелей к даче ложных показаний . Методы проверки могут быт ь следующие : изучение структуры и условий работы организации , в которой р а ботает должностное лицо , заподозренное в получении взятки ; ознакомление с кругом его обязанностей , чтобы знать , мог ли он совершить то или иное действие ; истребование и изучение необходимых документов для оз накомл е ния с порядком прохождения их , с постановкой учета , отчетности , сост о янии контроля , чтобы убедиться , имело ли место действие , за которое , возможно , д ана взятка ; изучение материалов , находящихся в органах милиции , про курат у ре (наприме р , заявления , по которому было отказано в возбуждении уг о ловного дела или прекращено уголовное дело ); проведен ие , по предложению следователя , вышестоящи ми орган и зациями различных проверок деятельности данной орган изации ; получение консультаций у соответствующих специалистов (на пр и мер , у реви зора-бухгалтера , инженера , технолога и т . д .); использовани е оперативных возможностей органов внутренних дел. В процессе расследования взяточничества у станавливаются и подл е жат доказыванию обстоятельства : имеет ли место факт передачи дол жностному лиц у взятки гражд а нином , заинтересованным в выполнении или невыполнении того или иного служебного д ействия ; время , ме сто , способ , размер , характер и другие обст оятельства взятки ; содер жание совершенного должностным лицом за взятку служе б ного действия или бездействия ; обстоятельст ва , смягчающие или отягчающие ответственность участников преступления , или освобождающие их от уголовной отве т ственности ; условия , способствующие совершению криминального деяния , и причины , вызвавшие совершение взяточничества. Характер и размер ущерба , причиненного преступлением , устанавл и ваются в том случае , когда взятка давалась за счет государственн ых или общественных средств либо когда незаконным деянием должностного лица , а также его бездействием причинен материальный ущерб. Для выяснения обстоятельств , отягчающих в ину участников пр е ступления или освобождения от уголовной ответственности следует ус т а новить : не заним ает ли должностное лицо , получившее взятку , ответстве н ное положение ; не имело ли оно судимости за взяточничество ; не получ ало ли оно взятки неодн ократно ; каковы м отивы получения взятки ; не заявл ял ли взяткодатель после дачи взятки добр овольно о сл у чившемся ; не имело ли место вымогательство со стороны должн остного лица. В случае , если взятка давалась через посредника , устанавливается , не судился ли он раньше за взяточничество , не использовал ли свое служе б ное положение , не имела ли место с его стороны неоднократность п о средничества и какими мо тивами он руков одствовался. 2. Планирование расследования уголовных дел о взято ч ничестве. После возб уждения уголовного дела и принятия его к своему прои з водству следователю необходимо составить план проведения следстве н ных действий . Характер и последовательнос ть их опр еделяются содерж а нием служебных действий (или бездействия ) взяткополучателя , давн о стью совершения прес тупления , особенностями предмета взятки , полн о той первичных мат ериалов , на основании которых возбуждено угол овное дело . Нужно заранее знать о том , была ли передана взятка или должна с о стояться . Перед составлением плана следственных действий сле дователю необходимо ознакомиться со структурой и общими условиями работы о р ганизации , где работает должностное лицо , получившее взятку , функци о нальными обязанностя ми этого лица , порядком прохождения доку ментов. В основу планирования расследования целес ообразно положить сл е дующие версии : 1. Взяточничество имело место при тех обстоятельствах , которы е с о держатся в материалах , послуживших основанием для возб уждения уг о ловног о дела. 2. Взятки не давались , а со стороны заявителя имеет мес то оговор либо добросовестное заблуждение. 3. Должностному л ицу определенный предмет или деньги были вр у чены , но не как взятка , а как возвращение долга , д ача взаймы и т . д. 4. До лжностно е лицо действительно выполнило в интересах опред е ленного гражданина служебные действия , но не за вз ятку. 5. Взяточничество имело место , но должностное лицо не п олучило предмета взятки , так как были мним ое посредничество или ошибка взя т кодателя, принявшего др угое лицо за должностное См .: Н . И . Порубов К риминалистика , Минск , 97, с .236. . Эти версии главным образом объясняют возможные варианты пр о шлых собы тий . В некоторых же случаях , например по заявлению о вым о гательстве взятки , выдвигаемые вер сии должны не только объяснять уже совершивш иеся , но и прогнозировать наиболее вероятный исход будущих действий лиц , которые будут участвовать при задержании с поличным. Следственные ситуации на последующим этап е расследования обы ч но складываются с учетом результато в его первоначального этапа , степ е ни продвижения вперед по пути проверки первоначальных следственных ве рсий , а также характера отношения субъектов взяточничества и с о бранных доказательств их виновности . При этом тип таких ситуаций главным образ о м определяется степенью признания виновн ыми своей вины в имевшем место взяточниче стве. Соответственно новые следственные версии , если они появляются на этом этапе , чаще всего носят более частный характер , нежели в начале расследования , направляются на уяс нение отдельных элементов состава взят очничества и некоторых частных обстоятельств . Вместе с тем и на втором этапе рассле дования при установлении дополнительных , непров е ренных еще о бстоятельств может возникнуть необходимость в выдвиж е нии нов ых версий , каса ющихся существа преступног о деяния. План расследования по этим делам долж ен быть четко согласован с планом операти вно-розыскных мероприятий . От такой согласованност и во многом зависит успех расследования п реступлений , требующих пр о ведение значительного ком плекса негласных действий мероприятий , а также проведения зад ержания с поличным . Вместе с тем в пла не следует обстоятельно предусмотреть применение технико-криминалистических средств , необходимых д ля обнаружения , фиксации и и зъятия сле дов вз я точничеств а , которые по этим делам очень быстро уничтожаются пр е с тупниками или деформируются. Спецификой плана расследования по анализи руемым делам является также то , что состав ной его частью являются различного рода с хемы (преступных связ ей , взаимоотношения р азличных организаций , их по д разделений , отдельных должностных лиц , порядка движения какого-то дела и др .). Они помогают в одних случаях образно представить себе элементы изучаемых явлений , их взаимосвязь и взаимозависимость и соо твет стве н но более четко и конкретно сформулировать з адачи и определить опт и мальные средства их решения См .: Криминалистика под ред . Яблокова . М 96. . Проверка версий начинается с подробного опроса заявителя , у кот о рого детально выясняется , откуда и как ему с тало известно о п реступл е нии , при каких обстоятельствах оно было совершено , где и когда перед а валась взятка , кто был инициатором взяточничества , кто при этом пр и сутствовал , что является предметом взятки . Заявителю обязательно зад а ется вопрос о том , что поб удило его обратиться в органы расследования . Объяснения заявителя д олжны проверяться прежде всего путем изучения документов , отражающих действия , за которые передавалась взятка . Пр о верка должна проводиться скрытно от предполагаемых субъектов деяния . В ряде ситуаций обращению в органы расследова ния предшествует ко н фликты заявителя с лицами , которых он обвиняет . В этих случаях нео б ходимо незамедлительно изым ать документы , отражающие указанные операции , а также те , в которых фиксируются контакты предполагаемых взяткодателей и взяткополуч ателей : переписка , счета за телефонные пер е говоры , журналы регистрации посетителей и записи на прием и т . д . Ко н спиративное изучение документов может быт ь завуалировано (провед е ние бухгалтерской ревизии , имущественный спор в арб итраже или суде , банков ская проверка счетов , претензии налоговой инс пекции и т . д .). Одновременно следователь , производящий провер ку материалов о взяточничестве , должен ознако миться со структурой и условиями работы в учреждениях , подразделениях , где предпо ло жительно совершено пр е ступление ; правилами выполнения операций , за которые , возможно , вр у чена взятка ; правами и обязанн остями соответствующих должностных лиц. В случае , если в заявлении не соде ржится информация о личности взяткодателей ил и взяткополучате лей , а сообщается только о факте пол у чения взятки за определенное действие , то необходима проверка док у ментов , которые отражают операци и , в проведении которых заинтерес о ван определенный круг ли ц . При изучении документов обращается вн и мание на наличие всех положенных реквизитов . При отсутст вии каких-либо из них выясняются причины о тступления от установленных треб о ваний. Особое внимание обращается на сроки п рохождения документов . При этом следует интер есоваться как сокращением срока рассмотрения , так и его за тяжкой . Тщательно изучает ся содержание документа с точки зрения ег о соответствия действующим нормативным актам , а также нал и чие исправлений , подчисток , дописок и других признаков материального подлога. В некоторых случаях рекомендуется изучить документы не только в организации , где предположительно работает взяткодатель , но и по месту работы взяткополучателя . Иногда взяткодатель действует в интересах предприят ия , которое он представляет . Расходы , понесенны е им в связи с передачей взятки в дальнейшем компен с ируются премиями , м атериал ь ной помощ ью , иными путями. Встречаются случаи передачи взяткополучателю ценных предметов , принадлежащих организации или приобретенных за ее средства . Так , д и ректор коммерчес кой фирмы А . в качестве вознаграждения за оформл е ние л иц ензии без надлежащих документов передал работнику админ и страции С . путевку на заграничный куро рт . В ходе проверки налоговой инспекцией д анной фирмы была выявлена незаконная выдача лицензии. Если информация о взяточничестве получена в результате ведо м ственн ых или вневедомственных пр оверок , прежде всего необходимо проанализировать качество их проведения и обоснованность выводов. В большинстве случаев заключения проверяю щих основываются на сообщениях граждан , объяс нениях , отобранных у работников организ а ции ; в ыявленных при этом нарушениях , допускаемых при выпо лнении отдельных действий. При изучении актов проверок необходимо проанализировать след у ющие вопросы : использовались ли все необходи мые приемы и методы ; исследовалис ь ли необходимые документы ; соответствую т ли выводы нормативным требованиям. Для этого следователь должен ознакомиться с правилами тех или иных действий , должностными обяза нностями предполагаемых субъ е к тов преступления . В необ ходимых случаях следователь может получить об ъяснения лиц , проводивших проверки , или прокон сультироваться по поводу возникших сомнений у специалистов. См . : Криминалистика под ред . И . Ф . Герасимова , М 94, с .411. При планирован ии расследования взяточ ничества определяются м е ста и способы обнаружения доказатель ств . Так , по месту работы и ж и тельства могут быть обнаружены предмет взятки , документы и ра зличные записи , свидетельствующие о заинтересован ности взяткополучателя в выполнен ии либо не выполнении тех или иных действий , а также фикс и рующие служебные действия в пользу взяткодате ля , преступно нажитое имущество и другие д оказательства . По месту жительства и работы взя т кодателя и посредника могут быть обнаружены подготовлен ные к пе р е даче предметы , документы , записи , свидетель ствующие о заинтересова н ности взяткодателя в совершении или не совершении определенных в его интерес ах ; данные , подтверждающие , что посредник выпол нял опред е ленные действия по налаживанию контакта между в зяткода телем и взя т кополучателем , о чем могут свидете льствовать записи их адресов , ном е ров телефонов , имен и фамилий . Кроме того по месту жительства связей участников взяточничества (родных , знако мых и т . п .) могут быть обн а ружены предметы взятки и другие докумен ты , свидетельствующие о даче или получении взятки , и другие док азательства. В тех случаях , когда правоохранительным органам заранее стало и з вестно о предполагаемом факте передачи взятки (из заявления взяткод а теля или другой источник ) усилия следователя дол жны быть направлены на получение передаваемого предме та , так как он служит веским доказ а тельством взятки . Оч ень важно обеспечить представление суду предм ета взятки в том виде и такими способ ами , которые делают это доказател ь ство относимым , допустимым и бес спорным. По делам рассматриваемой категории сведен ия о готовящейся или передаваемой взятке обычно становятся известны в ходе оперативно- розыскных мероприятий . Поэтому важно , чтобы он и были проведены оперативными работниками в соответствии с уголовно-проце ссуальным з аконом , чтобы предмет взятки впоследствии при обрел статус вещ е ственного доказательства. Практикой выработаны способы фиксации пр едмета , связанные с отражением признаков пред мета во внешней среде (осмотры , фотограф и рование , ксерокопиров ание , вид ео - и кинозапись ), а также особые «п о метки» , специальная упаковка . Также обязательно пере писываются д о стои нства и номера купюр . При этом в прото кол заносятся образцы в е ществ , которыми ставятся «пометки» , а также образец (небольшой кус о чек ) упаковки для пос ледующего установления целого по частям . Для д е ятельн ости органов следствия и суда особенно ва жно и трудно зафикс и ровать факт передачи взятки и ее предмет , чтобы это в последующем не б ыло расценено как провокация взятки. Как показало изучение дел о взяточн ичестве , использование матер и алов оперативно-розыскной де ятельности в качестве доказательств зав и сит от способа и х получения , содержания , момента поступления в уг о ловное де ло и неодинаково для различных видов мате риалов. Так , на основании ч .2 ст .11 Закона «Об оперативно-розыскной де я тельности» от 5 июля 1995г. Сбо рник законодательства РФ , 1995, № 33, ст . 3349 , протоколы , технические данные , предметы и документы , полученные при производстве опер ативно-розыскных м е роприятий , могут поступить следователю дл я решения вопроса о возбу ж дении уголовного дела . В этом случае , при принятии такого решения , с о держащиеся в них сведения должны быть проверены и оценены с точки зрения достаточности осн ований для возбуждения уголовного дела . В этом случае должны быть соблюд ены пра вила о приобщении к делу док а зательств , представленных ор гану предварительного следствия. На стадии реализации оперативных мероприя тий большое значение имеет совместное планиро вание следственных действий и оперативно-розыскны х мероприятий . Составляе тся специализированны й план , кот о ры й согласовывается с их непосредственными нача льниками и утвержд а ется руководителем органа , производящего расследование. План в обязательном порядке должен вк лючать в себя : розыскные и следст венные версии ; данные , п одлежащие установлению для их проверки ; перечень следственных действий ; обстоятельст ва , подлежащие установлению оперативным путем ; сроки и исполнители. Данное пла нирование следственных действий и оперативно-розы скных мероприятий должно охватывать все этапы расследования преступлений . С продвижением расследования по уголовном у делу план может и з менятс я и дополнятся. См .: Инструкция по организации взаимодействия по дразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений . У тверждена приказом МВД РФ № 334 от 20 июня 1996г Таким образом можно сделать вывод , что планирование и в ыдвиж е ние версий является неот емлимым этапом расследования преступлений о в зяточничестве . Это позволяет распределить усилия по раскрытию пр е ступления в зависимости от специфики деятельности того или иного по д разделения , а также четк о выделить действия по р аскрытию прес тупл е ния. 3. Первоначальные следственные действия по уголовным делам о взяточниче стве. Одним из важнейших первоначальных следственных действий явл я ется задер жание лица , подозреваемого во взяточничестве. Задержание лиц , подозреваемых во взято чничестве принято разд е лять на два типа : задержание лиц , когда имеются доказательства их причас тности к факту взятки и по обстоятельства м , когда очевидцы , в том числе и п о терпевшие , прямо укажут на данное лицо , как на совер шившее престу п ление ; задержание лица с поличным в момент передачи пред мета взятки , а также непосредственно после передачи предмета взятки. Все эти основания для задержания пере числены в ст .122 УПК РСФСР. Как любое следственн ое действие , з адержание лица , подозреваемого в совершении п реступления , должно осуществляется на плановой основе . План задержания предусматривает следующ ие основные вопросы : сведения о лице (группе ), подлежащем задержанию ; место на хождения задерживаемого (вид , характер помещения ); время за держания ; количество и состав оперативных групп , участвующих в задерж а нии , их вооружение , оснащен ие специальными крими налистическими средствами , техникой и другими средствами ; задачи , р ешаемые каждой группой и участником. Чаще всего задержание с поличным прои зводится по заявлению лица о вымогательстве у него взятки . Есте ственно , что за явитель может соо б щить сведения о предмете взятки . Поэто му следователь имеет возмо ж ность использовать признаки предм ета взятки для изобличения взяткоп о лучателя. Задержание взяточников с поличным в м омент получения взятки или сразу же после э того является одним из действенных средств изоблич е ния , так как дает возможность изъять предмет взятки . Сам факт задерж а ния оказывает опреде ленное психологическое воздействие на взяточн и ков , которые , как правило , бывают вынуждены признаться в пр еступл е нии. Задержание с поличным производится , когда лиц о уже владеет предметом взятки , когда факт передачи зафиксирован. Так , следователь В . Центрального РУВД г . Волгограда , во время производства обыска предложил своей подследственной Г . за взятк у пр е кратить уголов ное дело . Г . тут же обратилась в УВД с заявлением о тр е бовании с нее взятки . По обоюдной договоренности следователь и п о д следственная вс третились через два дня и затем поехали к Г . за обеща н ными ею деньгами . На кухне она вру чила ему пачку денег . Каждая куп ю ра была заранее обработана специальным красящим веществом , а номера и серии переписаны работниками милиции . При выходе из квартиры Г . следователь В . был задержан с поличным. В практике известны случаи , когда взят кополучатель , получив взя т ку , и в частности деньги , при нимает меры к их обращению в ценности или передает пособнику . Это обстоятельство должно учитываться при с о ставлении плана задержания с пол ичным . В таких ситуациях тактически целесообр азно задерживать участников преступления не в момент пол у ч ени я взятки , а в момент ее передач и третьему лицу или во время ее ре а лизации . Обыск при расследовании взяточничества в большинстве случаев производится для обнаруж ения предмета взятки , ценностей , нажитых прест упным путем , переписки , свидетельствующей о св язя х взяточников , документов , подтверждающих действия взяткополучателя в интересах взяткода теля , свидетельствующих о сумме денег , а т акже для обнаруж е ния имущества в целях наложения на него ареста и обеспечения возмо ж ной его конфискации. Обыск тактически целе сообразно начина ть с личного обыска взятк о получателя или его пособника с целью обнаружения у них предмета взя т ки , который м ожет быть скрыт . При этом следует предусмо треть и тот факт , что обыскиваемый попытае тся освободится от предмета взятки . Как пр авило н а теле , одежде и личных вещ ах взяткополучателя могут быть обнаружены сле ды веществ , перенесенных с предмета взятки . Поэтому обыск должен проводится планомерно , быстро , внимательно , с примен е нием необходимых технически х средств обнаружения и фиксации пре д м ета взятки или его следов. См .: Криминалистика под ред . Р.С . Белкина , М 88, т .2, с .270. Если есть основания полагать , что на теле задержанного можно о б наружить следы веществ , оставленных предметом взятки , то необходимо п роизвести освидетельствование под озреваемого . Однако , место сове р шения преступления может находиться на значительном расстоянии от ближайшего органа внутренних дел или медицинского учреждения . П о этому следуе т обеспечить такую транспортировку задержанного , при к о торой он не смог бы уничто жить следы преступления. Освидетельствование должно производиться сог ласно ст .181, 182 УПК РСФСР. При личном обыске задержанных наряду с предметом взятки можно обнаружить и изъ ять документы , свидетельствующие о подготовке этого и других преступлений , а та кже вещественные доказательства преступной деятельн ости. Принято считать , что взяточники не ост авляют следов . Между тем на практике немал о примеров того , как преступники оставляли изоблича ю щие з аписи , письма , документы . Их расшифровка не раз помогла изобл и чать преступников . Поэтому своевременное и качественное производство обысков имеет бол ьшое значение при расследовании взяточничества . Нельзя отказываться от обыска и тогда , когда с момента совершения пр е ступления прошло уже не мало времени . Предметы в зятки , документы , записные книжки и ценности могут быть спрятаны в тайниках , в па п ках с различными докуме нтами , настольных календарях , журналах , книгах и т . д. Следует внимательно отнестись ко всем обнаруженным личным з а писям их анализ может способствовать получен ию доказательств , по д тверждающих передачу определенной суммы д енег в виде взятки , либо связь со взят кодателем , посредником. Если следователь не располагает сведениям и о предмете взятки , а в ходе обыска у взя ткополучателя обнаружены деньги , и х следует сфот о графировать или зафиксировать на видеокам еру , подсчитать , переписать номера и серии купюр , указав индивидуальные признаки (надписи на к у пюрах , разрывы , помарки ). Точное описание денег имеет большое знач е ние в том случае , если взяткодат ель дает показания о сумме , купюрах и индивидуальных признаках денег , переданных взятко получателю. Обыск по данной категории дел целесоо бразно проводить не только по месту задер жания , но и по месту работы и по м есту жительства з аде р жанного . В ходе обыска по мес ту жительства необходимо изучить тел е фонные книжки , а также тетради , в которых фиксируются расходы обы с киваемого и его семьи . В процессе обыска должны осматриваться места вероятного нахождения унич тоженных документов : пепел ьницы , печи , мусо рные корзины , контейнеры и т . д. Среди важнейших первоначальных следственных действий выдел я ется также осмотр документов в целях поиска тех из них , которые отр а жают выполнение опре деленных действий в пользу взяткодателя , прав о мерность их с овершения и оформления , их прохождения по бухгалтерии , канцелярии , отделам с наруше нием установленного порядка , а также о сум ме взятки и об обстоятельствах способствовавш их взяточничеству , подлинности самих документов . Если взяткополучатель не установлен, но известен взяткодатель , следует установить де нь дачи взятки , после ч е го ориентировочно определить круг должностных лиц , причастных к ра з решению просьбы взят кодателя . Этим путем можно будет выяснить , кто из должностных лиц должен был ее рассматривать , и если вопрос был разреше н положительно , то осмотром документов устана вливается , кто из должностных лиц выполнил то действие , в котором взяткодатель был з а интересован . Устанавливая должностное лицо , оформившее докумен ты , следователь должен выяснить , не полу чена ли взятка другим сотрудн и ком , который , восполь зовавшись доверчивостью должностного лица , дал ему на подпись документ , разрешающий вопрос в интересах взяткодат е ля , или подделал его подпись . В зятка может быть дана за ускорение как о го-либо законного дейс твия . Поэтому следователь при осм отре докуме н тов выясняет , не был ли разрешен данный в опрос вне очереди . Для этого проверяются д ата поступления документа , время , прошедшее со времени его поступления до момента решен ия вопроса . Этот срок сравнивается со сро ками решения и оформления аналогичных вопросов в отношении др у гих граждан . Всякое отступление от принятого порядка прохождения и оформле ния выполненного служебного действия должны б ыть зафикс и рованы в протоколе осмотра документов. Важное значение при рассл едовании приобретает и осмотр докуме н тов взяткодателя в тех случаях , когда он является представителем какого-либо учреждения и взятку давал в связи с выполнением служебного пор у чения . Естественно , ч то такие «расходы» на взятку должны найти свое отражение в документах , переданных взяткодателем учреждению , пре д ставителем которого он является. В случае , если в материалах уголовного дела , послуживших основ а нием для возбуждения , а также при задержании с поличным , имеются сведения о месте передачи взятки , в целях в ыяснения обстановки , в кот о рой происходила встреча участнико в взятки , обнаружения следов пр е ступления и других вещес твенных доказательств , подтверждающих факт взяточ ничества , проводится осмотр места происшествия . Это позволяет не только уточнить обстанов ку , в которой происходила передача пре дм е та взятки , но и выявить , зафиксировать и своевременно изъять характе р ные следы получения и передачи взятки . Такими следами могут быть следы рук , обуви , одежды , следы веществ , часть упаковки предмета взя т к и , которые могут сыграть важную роль в расследовании. Немаловажное значение приобретает точная фиксация обстановки происшествия , что позволяет проверить показания взяткодателя и других лиц об обстоятельствах передачи взятки. Кри миналистика под ред . Р.С . Белкина , М 88, т .2, с .271. Завершающим следственным действием на пер воначальном этапе расследования является допрос подозреваемого . В начальной стадии ра с следования он наибол ее эффективен в силу своей неожиданности . Вн е запный допрос лишает подозреваемого возможности продумат ь ту или иную ложную версию. При подготовке к допросу следователь должен изучить личность д о прашиваемого , те черты его хар актера , которые позволяют использовать известные тактические приемы , учесть сильные и слаб ые стороны личн о сти , а также характ ер личностных отношений между взяткополучателем и посредни ком , взяткополучателем и взяткодателем. Допрос подозреваемого по делам рассматрив аемой категории нере д ко протекает в условиях проблемно-конфлик тных ситуаций , характер и зующихся прежде всего недостато ч ной полнотой доказательственной и н формации . Пользуясь тем , что передача взятки происходит , как правило , без свидетелей , подозреваемые взяткополучатели нередко по лностью отрицают контакты с взяткодателем . Ес ли последний призн ает факт вр у чения взятки , он должен быть подробно допрошен не только о б обсто я тельствах и обстановке совершения преступления , но и о событиях , предшествовавших ему и после довавших за ним , в частности , следует в ы яснить , как и через кого была достигнута дого воренно сть о встрече , кто посещал взяткополучателя перед взяткодателем См .: Криминалистика под ред . Герасимова И . Ф ., М 94, с .414. . При допросе подозреваемого необходимо в обязательном порядке учитывать то , что за частую фигуранты по данному делу имеют в ысокий образовательный уровень , обладают большим жизненном опытом и вол е вым характером . Следователю при этом целесообразно применять : метод ко свенного допроса ; метод , на правленный на создание ситуации когда подозреваемый проговаривается. Первый метод заключается в постановке вопросов , второстепенных , с точки зрения допрашиваемого , но фактически маскирующих главный вопрос о его причастности к совершению преступления . Например , если на месте пр оисшествия обнаружены следы пальцев рук обвиняемого , то сначала задаются вопросы , ответы на которые исключают для него во з можность затем утверждать , что эти отпечатки оставлены не в момент преступления , а раньше или п озже. Второй метод направлен на побужде ние допрашиваемого к пр о странному изложению своего объяснения события в расчете на сообщ е ние им среди ложной информации и достоверных данных , попавших в его показание , вследствие непонимания им зн ачения сообщаемых свед е ний См .: Е.М . Лившиц , Р.С . Белкин , Такт ика следственных действий , М 97, с .117. . Довольно сложные следственные ситуации ск ладываются в тех сл у чаях , когда подозреваемый не отрицает факта встречи с взяткодателем , но отрицае т факт передачи взятки , в подобных случаях необходимо не тол ь ко доказы вать контакт названных лиц , но и получение взятки . Для этого рекомендуется в ходе допроса использовать приемы детализации показ а ний . Оптимальным вариантом разрешения рассматриваемой ситуации я в ляется обнаружение предмета взятк и , его частей , упаковки , либо выявл е ние свидетелей , к оторые видели его у подозреваемого , или сл едов и с пользовани я , хранения , владения указанным предметом и предъявление полученных данных допрашиваемому . Некоторые взяткополучатели объясняют факт передачи взятки как подарок , возвраще ни е долга , займ и др . Так , следователь Д ., получив от подозреваемой в мошенничестве Г . денежную сумму , на допросе сказал , что получил от гражданки Г . деньги , но не в качестве взятки , а для пер е дачи гражданину А . с целью возмещения тому ущерба , который прич ин и ла ему своими действиями гражданка Г. В подобных ситуациях необходимо тщательно проверить показания путем выяснения обстоят ельств и истинных причин вручения должнос т ному лицу ценно стей . В ходе допросов свидетелей из числа близких и знакомых необходимо выяснить : не было ли намерения у взяткодателя вручить подарок , повод вручения такого подарк а , испытывал ли подозр е ваемый материальные затруднения. При наличии нескольких подозреваемых в первую очередь рекоме н дуется допрашивать тех из них , ко торые наиболее склонны к даче пра в дивых показаний См .: Криминалистика под ред . И . Ф . Герасимова , М 94, с .415. . Среди взяткодателей в качестве таких лиц могут быть назв аны те , кто действовал под сильным влияние м вымогателей , выск а зывал переживания в связи с вручением в зятки или иным образом проя в лял несогласие с необходимостью действовать противозаконно. Из числа посредников и взяткополучателей в первую очередь допр а шиваются лица , вовлеченные в п реступную деятельность путем шантажа , недовольные своим подчинением в груп пе , порядком дележа добытых преступным путем средств , вообще негативно оценивающие характер своего участия в группе и т . д. 4. Тактика сле дственных действий на последующем этапе рассл едования. К числу последующих следственных действий по делам о взяточн и честве относятся допросы свидетелей , обви няемых , очные ставки , назн а чение экспертиз , а также следстве нный эксперимент , предъявление для опознания предмета взятки , проверка и уточнение показан ий на месте. Как правило , целью допроса свидетелей являе тся подтверждения факта получения вз ятки . В качестве свидетелей по данной кате гории уг о ловных дел могут быть : взяткодатель , добровольно заявивший о даче взятки ; лица , у которых вымогалась взятка ; очевидцы дачи или получения взятки ; очевидцы фактов хищения , спекуляции и других преступле ний , связанных с расследуемым фактом взяточни чества ; сослуживцы взяткод ателя , взяткополучателя и посредник а ; соседи и родственники взяточников ; посетители учреждений и организаций , где работают взят очники. Тактика допроса свидетелей зависит от того , кто допрашивае тся , то есть , как ово отношение допрашиваемого к фактам и у частвующим в деле лицам , а также каким объемом информации он располагает . Так , при д о просе свид етеля очеви дца преступления устанавливаются время , место , подробные обст оятельства получения взятки должностным лицом. Во многих случаях непосредственные взаимо отношения между участниками взятки возникают только в связи с конкретным фактом вз я точничества , поэтому при допросе соседей , сослуживцев , знакомых сл е дует выясни ть , в к аких взаимоотношениях находились эти люди до м о мента вручения взятки , если участники рассматриваемого криминального деяния отрицают ф акт установленной правоохранительными органами е диничной встречи вне служебной обстановки , то это может являться о д ним из к освенных доказательс тв их виновности . В случаях , когда рассл е дование проводит ся спустя продолжительное время с момента дачи взя т ки , в целях изобличения взяткополучателя необходим о тщательно из у чить его материальное положение в пос ледующий период . Возможно в ы яснить , какие затраты пр оизводил подозреваемый , покупал ли он дорог о стоящие предметы , жил ли по средствам. На практике , чаще всего встречаются св идетели , которые говорят о фактах получения взятки со слов других . Показания таких свидетелей я в ляют ся произв одными , поэтому лицо , давшее их , должно указать на и с точник этих сведений . При ссыл ке на то , что его показания может по д твердить другое лицо , можно , не отпуская свидетеля , вызват ь это лицо для допроса и убедиться , на сколько была правдива ссылка. Специфик ой преступлений взяточничества , как уже было указано , является то , чт о зачастую только обвиняемый может сообщить информ а цию , к оторая поможет раскрыть данное преступление . Поэтому особе н нос тью допроса обвиняемого является тщательность детализации получ е ния взятки . При доказывании взяточни чества часто решающую роль и г рают именно детали , подр обности совершения преступления . Следов а тель не должен о граничиваться получением только тех сведений , о кот о рых со общает заявитель . Необходимо максимально детализи ровать п ок а зания , выясняя на первый взгляд незнач ительные и не представляющие интереса для дела сведения , которые может знать лишь участники вз я т очничества . Такого рода данные могут быть использованы для разобл а чения не признающегося взяточника . Так , обвиняемые в даче и получен ии взятки К . и В . отрицали факт знакомс тва друг с другом . В ходе «задушевной» беседы с взяткополуч а телем В ., следователь выяснил , что тот является постоянным посетителем бани . В ходе допроса работников бани , было установл ено , что оба обв и няе мых посещали баню вместе и часто беседовали в отдельном кабинете . В ходе проведенных очных ставок между работн иком бани и обвиняем ы ми , К . и В . сознались в преступ лении. При допросе взяточников , на этапе подг отовки к допросу , следоват е лю необходимо учитыват ь , ч то лица , причастные к взяточничеству , обл а дают определенной властью , занимают высокие должности . Часто о ни используют свое положение с целью дезо рганизации допроса , заявляя о клевете в св ой адрес , произвола со стороны правоохранител ьных органов . Кроме того это люди с высшим образованием , зачастую положительно х арактеризуются по месту работы , умеют достойн о держаться на допр о сах , эмоционально воздействовать на с обеседника . Поэтому , ход допроса , выбранная сле дователем тактика , зависят от того , установлен ли с допр а шиваемым психологический контакт . Для его установления не следует допускать открытого недоверия ко всем показаниям лица , обвиня емого в получении взятки ; любого иного нео бъективного отношения к его пок а заниям и материалам дела . Достичь желаемого к онтакта с допраши ва е мым помогают корректное поведение следователя и профессио нально грамотное ведение допроса. При расследовании взяточничества немаловажно е значение имеет допрос на очных ставках . Очная ставка производится с целью устран ения противоречий в показаниях допрашиваемы х (ст .162 УПК РСФСР ). По д готовка к очной ставке включает определение вопросов , которые на ней должны быть выяснены , их последовательность , изучени е взаимоотнош е ний между допрашиваемыми , подготовку доказательств , средств фикс а ц ии очн ой ставки , определение момента и места ее проведения. Обычно на очной ставке первым дает показания тот , кто , по мнению следователя , наиболее объективно освещает события . При н аличии мн о гих противоречий очную ставку целесообразно произв одить по одному или г руппе наиболее исследованных вопросов. Для фиксации показаний на очной ставк е целесообразно использ о вать звукозапись . В этом случае о на оказывает сдерживающее значение на тех лиц , которые могут изменить правдивые показ ания на ложные . При расследовании пре с туплений данного вида чаще всего применяются кр и миналистическ ие и физико-химические экспертизы . Объектами и х явл я ются ра зличные документы , оформленные в связи с в ыполнением тех или иных действий , следы ру к. Как на предметах взятки , так и в блокнотах , днев никах могут быть обнаруж ены записи , имеющие прямое отношение к рас следуемому пр е сту плению . Их почерковедческое исследование позволяе т установить и с полнителя , что позволяет решить ряд во просов : о количестве взяток ; о роли других лиц , входящих в преступную группу ; о количе стве нажитых преступным путем ценностей. При рассле довании взяточничества наиболее часто применяетс я те х ническое исследование документов . Объектами их исс ледования являю т с я различные документы , оформленные в связи с выполнением тех или иных служебных д ействий взяткополучателя и взяткодателя . Оно назн а чается в тех случаях , когда уничтожаются листы с рукописными записями в блокнотах , но остают ся вдавлен ные следы на последующих ли стах . П о этому при личном обыске , а также при обыске по месту жительства и р а боты следователь совместно с экспертом должен внимательно осматр и вать блокноты , ежедневники , календари и др . При этом необходимо ото брать образцы для ср авнительного исследо вания , в связи с чем пр о консультироваться у специал истов См .: Криминалистика , под ред . Р.С . Белкина , т .2, с .272. . В необходимых случаях может назначаться также трассологическая экспертиза , которая м ожет дать ответ на вопрос , не сост авляли ли ранее одно целое предметы , перед анные взяткополучателю в качестве взятки , их упаковка , а также оставшиеся у заявителя предметы и их упаковка . Е с ли взятка сопровождалась застольем , выездом на пикник , в сауну и т.д ., объектами криминалистических эк сперт из могут быть отпечатки рук , ног , шин а втотранспорта , следы зубов на продуктах питан ия , Могут быть назначены судебно-бухгалтерская , товароведческая экспертизы . Их пре д метом является решение в опросов , возникших при расследовании связа н ных со взяточниче ством хищений. Следственный эксперимент проводится при р асследовании взято ч ничества во всех случаях , когда с помощью этого следственного действия необходимо проверить правдивость показаний : например , мо г ли свид е тел ь слышать разговор взяточников , видеть , к акие-либо действия в опр е деленной обстановке и ко нкретных условиях. Проверка и уточнение на месте показан ий при расследовании вз я точничества производится тогда , когда показания свидетелей , подозрев а емых и обвиняемых по этим делам отражают события , связанны е с ос о бенност ями определенного участка местности или помещ ения , например , когда взяткодатель утверждает , что взятка была передана на квартире ее получателя , который отрицает не только факт передачи взятки , но даже и посещение его квартиры взяткодателем . Т очное совпад ение показаний взяткодателя о деталях обстано вки с действительным расположением в е щей является серьезн ым доказательством ложности показаний взяткоп о лучателя , если в зяткодатель был впервые в помещении в кот ором прои с ходила передача взятки . Данны й способ провер ки дает возможность с о поставить показания разных участников взяточничества об этих местах и получить новые доказательства . Еще больший эффект может дать это следственное действие при изобличении ложного оговора в получении взятк и. Предъявлен ие для опознания предмета взятки проводится с целью получения дока зательств того , что вещь найденная у подоз реваемого р а нее принадлежала взяткодателю . Могут быть предъя влены для опознания и лица (например , взят кодатель св идет елю , подтверждающему факт п о сещения им должностн ого лица в определенное время на рабочем месте ). Заключение Расследование взяточничества является сложным и значительн ым по объему процессом . При расследовании данного преступления необход и мо учитывать , про верять и перепроверять значительный массив данных , котор ые затрагивают самые разные области научного знания . Без специ а лизированной методики расследования взят очничества невозможно учесть , выделить и сист ематизировать те данные , которые впоследствии лягут в основу доказательств по делу. Методика поможет рационально организовать деятельность следов а теля , укажет , на какие моменты в ра сследовании необходимо обратить внимание , какие следственные действия необходимо осуществить , ч тобы выполнить задачи , поставле нные перед предварительным расследован и ем , соблюсти законность. При рассле довании взяточничества следует учитывать и во спольз о ваться сло жившимися благоприятными ситуациями (такими как ревизия , проверка налоговыми органами и т . д .), а в необходимых случаях их с о здавать . При расследовании взяточничества необходимо учитывать ли ч ностные хар актеристики лиц , в отношении которых ведется уголовное преследование . Чаще , субъекты взято чничества э то люди , которые з а нимают высокие должност и и об ладают сильными волевыми качествами , которые нередко могут дезориентировать следователя , рассл едующего уголовное дело. Немаловажное значение при расследовании и меет его тщательное планирование , так как необходимо учитывать большое количество вза и моде йствующих и взаимосвязанных элементов и более четко и конкретно сформулировать задачи и опре делить оптимальные средства их решения. Планирование расследования должно осуществля ться совместно с оперативными органами . Это позволяет распределить усилия по рас кр ы тию преступления в зависимости от направленности деятельности по д разделений . Используя предоставленную законодательством возмо жность осуществления оперативно-розыскных мероприятий , следствие может получить неопровержимые зад окументированные факты соверш ения пр е ступления. Подводя итоги , можно сформулировать предл ожения , которые сп о собствовали бы повышению эффективности бо рьбы со взяточничеством : 1. Необходимо при нятие общей правовой базы применения мер , направленных на ограничение распространенности и общественной опа с ности всех видов взяточничества (особ енно его самого опасного проявл е ния коррупции ) путем принятия закон а «О борьбе с коррупцией» , в к о тором необходимо уст ановить меры , расширяющие полномочия прав о охранительн ых ор ганов в борьбе с коррупцией. 2. Создание специ ализированных групп , которые бы включали в свой состав оперативных работников . Это упр остило бы процесс со в местного планирования следственных дейст вий и облегчило бы взаим о действие между подразделениями , участвующими в расследовании вз я точничества. 3. Расследование взяточничества необходимо поручать наиболее квал ифицированным и опытным следователям , а наибо лее сложные и а к туальные дела передавать в производство следователей прокуратур суб ъ ектов федер ации . Это необ ходимо предпринимать с целью обеспечения зако нности расследования и эффективности использован ия предусмо т ренны х законом средств , а также принимать своев ременные меры к пр е сечению незаконного воздействия на с ледователей и лиц , входящих в групп у по расследованию , с целью повлиять на ход расследования и пр и нимаемые по делу решения. Полагается , что меры будут способствовать уменьшению к оличества взяточничества и повышению процента раскрываемости данного вида преступления . Литература : 1. Конституция Р оссийской Федерации. 2. Уголовный Код екс Российской Федерации. 3. Уголовно-процессуа льный кодекс РСФСР. 4. Федеральный З акон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995г . Сборник законодательства РФ , 1995, № 33, ст .3349. 5. Постановление Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о взяточничестве» . Бюллетень Верхо вного Суда СССР , 1990, № 3, с .10. 6. «Инструкция п о организации взаимодействия подразделений и служб ОВД в расследовании и раскрытии пре ступле ний» . Утвержд е на приказом МВД РФ № 334 от 20 июн я 1996г. 7. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ , под ред . Ю.И . Ск уратова , М 98. 8. Криминалистика , под ред . Белкина Р . С ., т .2, М 88. 9. Криминалистика , под ред . Герасимова И . Ф ., М 94. 10. Дулов А.В. Основы расследования преступлений , совершен ных должностными лицами» , Минск , 85. 11. Порубов Н.И . Криминалистика , Минск , 97. 12. Лившиц Е . М ., Белкин Р.С . Тактика следственных действий , М 97. 13. Криминалистика , под ред . Смагоринского Б.П ., т .2, Во лго град , 1994. 14. Семашко Н . И . Предотвращение и раскрытие взяточничества , Минск , 92. 15. Криминалистика , под ред . Яблокова , М 95. 16. Квицинна А . К . Должностные преступления , М 92. 17. Яни П . М . «Подконтрольная» взятка // Уголовное право , 1992, № 2, с .29. 18. Коновалов В . И на взятку торг уместен // Волгоградская правда , 1998, 17 сентября. 19. Гордеева Е . Падшая Фемида // Интер , 1998, 2 октября.

© Рефератбанк, 2002 - 2018