Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела

Содер жание 1. Введение 1.1. Историческая харак теристика принудительных мер медицинского характера. 2. Основная часть 2.1 Принудительных мер медицинского характера они сочетают в се бе юридическое и медицинское начало. 2.2. Основания и цели при менения принудительных мер 2.3. Виды принудительны х мер и их применение 3. Заключение 4. Список литературы 1.1. Историческая х арактеристика принудительных мер медицинского характера. Принудительные мер ы медицинского характера по сравнению с наказанием новый институт угол овного права. Дело в том, что осознание необходимости разделения наказан ия лиц, совершивших преступления, и лечения лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, появилось в России только в п ервой половине XIX века. До этого душевно больные, как и малолетние, причини вшие смерть другому человеку, признавались невиновными, но о лечении душ евнобольных в законе не упоминалось. В Своде законов (1832 г.) речь шла об осво бождении от уголовной ответственности лиц, совершивших «в состоянии бе зумия или сумасшествия» не только убийство, но и любое преступление. В Св оде впервые говорилось о принудительном лечении, но только лиц, причинив ших смерть человеку. О других общественно опасных деяниях не упоминалос ь. Лицо, причинившее смерть другому человеку в состоянии безумия или сум асшествия, подлежало водворению в дом сумасшедших для содержания и лече ния в особых (от прочих умалишенных) отделениях. Если в течение «пяти с ряду» у больного не будет замечено припадков сумасшествия, он, говорилос ь в Своде, может быть освобожден из больницы под поручительство семьи ил и посторонних лиц, но в каждом случае с разрешения министерства внутренн их дел. При этом должно быть установлено полное доверие к лицу-поручител ю. Более полно вопросы принудительного лечения решались в Уложении о нака заниях уголовных и исправительных 1845 г. В нем ближе к современным понятия м формулируется невменение в вину «преступления», совершенного безумн ым от рождения или сумасшедшим, когда это лицо по своему состоянию в тот м омент не могло иметь понятия о противозаконности и самом свойстве деяни я. Принудительному лечению подвергались лица, совершившие убийство, пок ушение на собственную жизнь (покушение на самоубийство по Уложению было уголовно наказуемо) или поджог, даже в том случае, если родственники были согласны взять такое лицо на поруки. В Уложении был регламентирован порядок принудител ьного лечения упомянутых лиц, сроки их содержания и условия освобождени я. Лица, совершившие названные выше деяния, подвергались «освидетельств ованию и испытанию» согласно требованиям Устава уголовного судопроизв одства. Принудительное водворение лица в дом умалишенных и установле ние опеки над его имуществом производилось по определению окружного су да или судебной палаты. За лицом, помещенным в дом умалишенных, предписыв алось осуществлять «неусыпное наблюдение и смотрение», чтобы исключит ь повторное совершение «преступления». Срок обязательного пребывания лица в доме умалишенных устанавливался в два года, в течение которых не д олжно быть припадков сумасшествия. Этот срок мог быть сокращен при отсут ствии опасности больного. Во всех случаях освобождаемое лицо передавал ось на поруки заслуживающим доверие людям по решению упомянутых судебн ых инстанций. В советское время принудительное лечение осуществлялось по решению су да в отношении лиц, совершивших «преступление в состоянии невменяемост и», когда суд считал их пребывание на свободе опасным для общества (УК РСФ СР 1922 г.). Аналогичная норма содержалась в УК РСФСР 1926 г. Более подробно принудительные меры медицинского характера были реглам ентированы в УК и УПК РСФСР 1960 г. Здесь впервые говорилось о принудительно м лечении не лиц, совершивших преступления, а лиц, совершивших обществен но опасные деяния. Предусматривалось лечение таких лиц в больницах обще го или специального типа в зависимости от характера заболевания, опасно сти личности для общества и тяжести совершенных общественно опасных де йствий; устанавливался порядок помещения в психиатрическую больницу, а также назначения, изменения или прекращения принудительного лечения. П осле 1960 г. порядок применения принудительных мер медицинского характера регулируется Инструкцией о порядке применения принудительного лечени я и других мер медицинского характера в отношении психически больных, со вершивших общественно опасные деяния, утвержденной Минздравом СССР по согласованию с Верховным судом. Прокуратурой и МВД СССР 14 февраля 1967 г. 2.1 Принудительных мер медицинского характера они сочетают в се бе юридическое и медицинское начало. Юридическими они являются потому, что их основания, виды, порядок примен ения и прекращения определяются уголовным законом (глава 15 УК РФ); процеду ра назначения этих мер регламентирована уголовно-процессуальным закон ом (глава 33 УПК РСФСР 1960 г.); принудительные меры в отношении конкретных лиц, совершивших общественно опасные деяния, а также преступления, назначаю тся судом; судом принимаются и дальнейшие решения по продлению, изменени ю и прекращению принудительных мер; надзор за законностью применения пр инудительных мер возложен на прокуратуру. Медицинскими принудительные меры названы потому, что таковыми они явля ются по своему содержанию. Рекомендации по их применению дает комиссия в рачей-психиатров либо (в установленных законом случаях) судебно-психиат рическая экспертиза, включая выводы о диагнозе заболевания, об алкоголи зме или наркомании, назначении и проведении лечения и профилактики псих ических расстройств, а также о необходимых социально-реабилитационных мероприятиях. Медицинскими по своему содержанию являются и меры по безо пасности в учреждении, где проводится принудительное лечение. Хотя юридический аспект в принудительных мерах преобладает, он и по своей сути остаются медицинскими и целей уголовного наказания не пр еследуют. Правовая природа этих мер не изменяется и в случаях применения их к совершившим преступления лицам, которым принудительное лечение на значено наряду с наказанием за преступления, совершенные в состоянии ог раниченной вменяемости, а также к осужденным, страдающим алкоголизмом и ли наркоманией. Назначение принудительного лечения таким лицам обусло влено исключительно медицинскими показаниями. Наказание же исполняетс я само по себе; правда, вид наказания, назначенного с учетом тяжести прест упления, может влиять и на место проведения принудительного лечения. Применение принудительного лечения связано с ограничениями прав лиц, в отношении которых оно применяется. Они состоят прежде всего в помещении в лечебное заведение без согласия лица, которому оно назначено, а также б ез согласия его родственников. Лицам, которым назначено такое лечение, з апрещается самостоятельно покидать психиатрический стационар, а иногд а - отделение стационара или даже палату. Им не предоставляются отпуска, а в некоторых случаях могут быть запрещены свидания (например, в состоянии острого психоза). В то же время лица, находящиеся на принудительном лечен ии, сохраняют права, которые не связаны с ограничениями, вытекающими из п сихического состояния и определенного судом вида принудительного лече ния. Если они обладают дееспособностью, у них имеются права, предусмотре нные Гражданским кодексом РФ. В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О психиат рической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, помещенн ые в психиатрический стационар по решению суда о применении принудител ьных мер, пользуются правами, предусмотренными ст. 37 названного закона. Эт и права определяют их правовой статус во время пребывания в стационаре. Они вправе: обращаться непосредственно к главному врачу или заведующем у отделением по вопросам лечения, обследования, выписки и соблюдения их прав, подавать жалобы и заявления без цензуры; встречаться с адвокатом и ли священнослужителем наедине; исполнять религиозные каноны, иметь рел игиозную атрибутику и литературу; выписывать газеты и журналы; несоверш еннолетние вправе получать образование по программе общеобразователь ной школы; получать вознаграждение за труд, если они работают. Эти права н е могут быть ограничены. Пациенты также могут: вести переписку без цензу ры; получать посылки, бандероли, денежные переводы; пользоваться т елефоном, принимать посетителей; иметь предметы первой необходимости и носить свою одежду. Однако в интересах их здоровья и безопасности других лиц права, названные в последней группе, могут быть ограничены по рекоме ндации лечащего врача главным врачом или заведующим отделением стацио нара. Соблюдение прав лиц, которым назначено принудительное лечение, сопряже нное с отбыванием уголовного наказания, обеспечивается в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством администрацией соответс твующего исправительного учреждения, а также прокурором, осуществляющ им надзор за деятельностью этого учреждения. Принудительное лечение, назначенное по определению или приговору суда, отличается от освидетельствования врачом-психиатром лица, страдающего психическим расстройством, помимо его желания, а также от недобровольно й госпитализации по заключению врачей-психиатров, от обязательного леч ения в психиатрическом стационаре по постановлению суда. Эти меры приме няются к лицам, которые не совершили общественно опасного деяния, в целя х лечения, обеспечения безопасности их и общества в соответствии со ст . 23, 24, 28-30 упомянутого закона о психиатрической помощи. 2.2. Основания и цели п рименения принудительных мер Основания применени я принудительных мер (ст. 97 УК РФ 1996 г.) сформулированы в законе достаточно оп ределенно. Для применения принудительных мер необходимо установить, что лицо сове ршило деяние, предусмотренное УК (ч. 1 ст. 98). Имеется в виду общественно опас ное деяние, которое хотя и предусмотрено в кодексе как преступление, одн ако не может быть признано таковым из-за отсутствия субъекта преступлен ия, обязанного по закону нести уголовную ответственность. Речь идет о со вершении этого деяния в состоянии невменяемости. В результате анализа э кспертных материалов социальной и судебной психиатрии им. Сербского бы ло установлено, что общественно опасные деяния, совершенные психически больными, по характеру мотивов делятся на несколько основных групп: 1) сов ершаемые под влиянием бредовых мотивов и галлюцинаций (чаще всего это на иболее опасные больные, например, до 70 % обвиняемых, страдающих шизофрение й, совершали убийства под влиянием бреда); 2) совершаемые психически больн ыми и невменяемыми лицами по недомыслию (это, как правило, олигофрены, не с пособные правильно оценить реальные факты и события; для них характерны кражи и хулиганство); 3) совершаемые в результате ослабления контроля над своими инстинктивными влечениями (таких больных до 8%, их деяния большой ч астью связаны с неконтролируемыми сексуальными влечениями); 4) совершаем ые в результате аффективных нарушений, характеризуемых эмоциональной тупостью (агрессивные действия, такие как убийства, причинение вреда здо ровью, хулиганство и подобные; соответствующие лица составляют по числе нности вторую группу после лиц с бредовыми идеями); 5) совершаемые при исти нном отсутствии мотивов в состоянии нарушенного сознания: сумеречное с остояние при эпилепсии, патологическое опьянение, иные аналогичные сос тояния (например, убийство или иное деяние, совершенное импульсивно, ино гда может оказаться единственным эпизодом в анамнезе этого человека) Боброва Н. Н., Махонько А. Р. Клинико-социальная характеристика психиче ски больных, совершивших общественно опасные действия // Сборник научных трудов. -М„ 1987. С. 24-40. Основанием применения принудительных мер к лицу, совершившему преступ ление в состоянии вменяемости, является заболевание его после этого пси хическим расстройством, делающим невозможным назначение или исполнени е наказания (п. «б» ч. 1 ст. 97 УК). Здесь возможны два варианта. Первый - когда лицо после совершения престу пления заболело психическим расстройством, которое оказывается неизле чимым. К такому лицу применяется принудительное лечение, как и в отношен ии лица, совершившего общественно опасное деяния в состоянии невменяем ости. Второй вариант- когда лицо после совершения преступления заболело психическим расстройством временно, например, оказалось в состоянии ал когольного психоза либо впало в реактивное состояние в связи с возбужде нием уголовного дела и угрозой наказания. В этом случае производство по уголовному делу приостанавливается, а если болезненное состояние затя гивается, то такому лицу назначается в установленном порядке принудите льное лечение. При его выздоровлении постановление о приостановлении д ела отменяется, дело расследуется и рассматривается в общем порядке. При нудительное лечение может быть назначено и лицу, которое заболело психи ческим расстройством во время отбывания наказания за преступление, сов ершенное в состоянии вменяемости. Здесь также возможны рассмотренные в ыше варианты: либо лицо не выздоравливает и вместо наказания ему назнача ется судом принудительное лечение, либо выздоравливает, если расстройс тво психической деятельности было временным, и тогда принудительное ле чение отменяется и в отношении этого лица возобновляется исполнение пр иговора. Время, в течение которого к лицу, заболевшему психическим расстройством после совершения преступления, применялось принудительное лечение в п сихиатрическом стационаре как до вынесения приговора, так и во время пер ерыва исполнения наказания, в случае его излечения засчитывается в срок наказания из расчета день за день(ст.103УК). д. Формулировка «временное расстройство психической деятельности» соде ржит только хронологический и малоинформативный признак, так как протя женность психического расстройства во времени весьма относительна. Он а может относиться к психозам, длящимся как минуты и даже секунды, при иск лючительных состояниях - дни и месяцы, так и годы (при алкогольных психоза х и реактивных состояниях). К основаниям применения принудительных мер относится совершение лицом преступления в состоянии, не исключающем вменяемости, если деяние совер шено лицом, страдающим психическим расстройством (п. «в» ч. 1 ст. 97 УК). Имеютс я в виду лица с психическими аномалиями, признанные совершившими престу пления в состоянии ограниченной вменяемости (ст. 22 УК). К психическим аном алиям относятся прежде всего структурные или функциональные отклонени я стабильного характера, обусловленные нарушением дородового развития , например, олигофрения и ядерные, или конституционные психопатии, патох арак-терологические развития, остаточные явления органического пораже ния центральной нервной системы травматической этиологии и т.д. Кроме то го, среди преступников, имеющих отклонения психики в рамках вменяемости , большой удельный вес занимают алкоголики, встречаются, хотя и реже, нарк оманы, эпилептики, еще реже шизофреники в стадии стойкой ремиссии, лица, н а момент обследования страдающие реактивными состояниями и другими пс ихическими расстройствами. Основанием применения принудительных мер является также совершение пр еступления лицом, признанным нуждающимся в лечении от алкоголизма или н аркомании (п. «г» ч. 1 ст. 97 УК). Отсюда следует, что по этому основанию принуди тельным мерам могут быть подвергнуты не только лица, упомянутые в п. «г» ч . 1 этой нормы, но и лица, совершившие преступление в состоянии ограниченно й вменяемости, психические аномалии которых вызваны алкоголизмом или н аркоманией (п. «в» ч. 1 ст. 97 УК). Такая дифференциация не является недостатко м этой нормы УК. Она позволяет при назначении принудительного лечения ал коголикам и наркоманам учесть степень изменения личности и избрать соо тветствующее основание принудительного лечения. Принудительные меры медицинского характера к лицам, названным выше, при меняются только в случаях, когда психические расстройства связаны с опа сностью для самого этого лица или других лиц либо с возможностью причине ния ими иного серьезного вреда. (ч. 2 ст. 97 УК.) Принудительные меры могут назначаться судом по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 97 УК, не только с направлением в психиатрический стационар лиц, пред ставляющих общественную опасность по своему психическому состоянию, н о и при осуждении к мерам уголовного наказания, когда эти осужденные не п редставляют опасности, с применением иных медицинских мер. К последнему случаю относятся и лица, совершившие общественно опасные деяния в состо янии невменяемости либо вменяемые с психическими аномалиями, совершив шие преступления, в отношении которых дело прекращено или вынесен оправ дательный приговор. В отношении этих лиц суд может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения вопроса об их лечении ил и направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспече ния в порядке, установленном законодательством РФ о здравоохранении (ч. 4 ст. 97 УК). В УК РФ определены цели применения принудительных мер (ст. 98). К ним отнесен ы: излечение лиц, направленных на принудительное лечение, и улучшение их психического состояния; предупреждение совершения такими лицами новых деяний, предусмотренных статьями Особенной части УК. А также: 1) излечение или такое улучшение состояния больного, при котором о н перестает представлять общественную опасность; 2) предупреждение сове ршения им нового общественно опасного деяния или преступления как во вр емя лечения, так и после его завершения; 3) обеспечение безопасности больн ого для самого себя; 4) проведение мер социальной реабилитации (выработка у больных навыков для жизни в обществе) в той мере, в какой это возможно в у словиях медицинских учреждений, осуществляющих принудительное лечени е. Достижение целей применения медицинских мер является средством реализ ации предупреждения общественно опасных деяний и преступлений со стор оны лиц, направленных на принудительное лечение. При применении принуди тельных мер в отношении лиц, признанных ограниченно вменяемыми, алкогол иков и наркоманов, которые отбывают наказание за совершенные преступле ния, целью этих мер является также способствование исправлению названн ых категорий преступников 1 1 См. подробнее: Улицкий С.Я. Прину дительные меры медицинского характера.-Владивосток, 1973. С. 4-6; Горобцов В.И. Юридическая природа принудительных мер медицинского характера // Уголовно-правовые средства борьбы с преступно стью. • Омск, 1983. С. 38-39. . 2.3. Виды принудительн ых мер и их применение В ст. 99 УК РФ 1996 г. предусм отрены четыре вида принудительных мер, которые вправе применить суд. 1. Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра (ст. 100 УК). Данная мера может быть назначена при наличии оснований для ее применени я, если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатрический стационар. По нашему мнению, применяя эту меру, суд долж ен быть убежден, что лицо не представляет опасности для общества как по х арактеру совершенного деяния, так и по характеру психического расстрой ства. Кроме того, должно быть заключение судебно-психиатрической экспер тизы о том, что для осуществления необходимых лечебных мероприятий в отн ошении этого больного достаточно амбулаторного наблюдения. Суд обязан также установить, что больной в состоянии самостоятельно либо с помощью родственников удовлетворять свои основные жизненные потребности. 2. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа (ч. 2 ст . 101 УК). Для применения принудительных мер в психиатрическом стационаре л юбого типа требуется наличие оснований, предусмотренных ст. 97 УК, а также необходимость (по характеру психического расстройства лица) таких усло вий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществ лены только в условиях психиатрического стационара. Принудительное ле чение в психиатрическом стационаре общего типа может быть назначено ли цу, которое по своему психическому состоянию нуждается в стационарном л ечении и наблюдении, но не требует интенсивного наблюдения. 3. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализирова нного типа. В таком стационаре должны находиться люди, которые по своему психическому состоянию нуждаются в стационарном лечении и постоянном наблюдении (ч. 3 ст. 101 УК). 4. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализирова нного типа с интенсивным наблюдением. Пребывание для лечения в таком пси хиатрическом стационаре может быть назначено лицу, которое по своему пс ихическому состоянию представляет собой опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения (ч. 4 ст. 101 УК). Условия лечения и определение методов наблюдения в психиатрических ст ационарах устанавливаются Министерством здравоохранения РФ. К лицам, к оторым назначено принудительное лечение, применяются те же методы диаг ностики, лечения, профилактики, а также все необходимые меры социальной реабилитации, которые применяются к любым лицам, страдающим психически ми расстройствами, с соответствующим диагнозом заболевания. В процессе исполнения принудительных мер возникают вопросы о их продле нии, изменении и прекращении. Эти вопросы решает суд по представлению ад министрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение. Назначение принудительных мер, процесс их осуществления поставлен под контроль суда, куда администрация учреждения вносит свои предложения- н а основании заключения комиссии врачей-психиатров (ч. 1 ст. 102УК). Установлено, что лицо, которому назначена принудительная мера медицинс кого характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиат ров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии осн ований для внесения представления в суд о прекращении или изменении так ой меры. При отсутствии оснований для изменения администрация учрежден ия, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключе ние для его продления. Первое продление принудительного лечения может б ыть произведено по истечении шести месяцев с момента начала исполнения принудительной меры, в последующем оно производится ежегодно (ч. 2 ст. 102 УК). Суд принимает решение об изменении или прекращении принудительной мер ы в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отп адает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникае т необходимость в назначении иной меры медицинского характера (ч. 3 ст. 102 УК ). Принимая решение о прекращении принудительного лечения в психиатричес ком стационаре, суд вправе передать необходимые материалы в отношении л ица, находящегося на принудительном лечении, в органы здравоохранения д ля решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическо е учреждение социального обеспечения в порядке, установленном законод ательством РФ о здравоохранении (ч. 4 ст. 102 УК). Список используемой литературы 1. Уголовной кодекс РФ. 2. Российское уголовное п раво. Общая часть. Под редакцией Кудрявцева В.Н. и Наумова А.В. -М.: 1997 г. 3. Антонян Ю.М., Бородин С.В. « Преступность и психические аномалии» – М.: 1987 г., с. 8-9. 4. Боброва Н.Н., Махонько А.Р. «Клинико-социальная характеристика психически больных, совершифших о бществеенно опасные действия» / Сборник научных трудов. – М.: 1987 г., с. 24-40 5. Истомин А.Ф. “Общая часть уголовного права” Учебное пособие. – М.: 1997 г., с. 221. 6. Назаренко Г.В. “Уголовно е право России” Альбом схем по общей частиУК РФ: Учебное пособие. – М.: 1998 г., с 140-139.