Содержание Введение 3 1. Характеристика малого предпринимательства 4 1.1. Понятие и определяющие к ритерии малого предпринимательства 4 1.2. Субъекты предпринимательской деятельности 8 1.3. Виды и функции малого предпринимательства 11 2. Преимущества и недостатки малого предпринимательства 13 3. Проблемы малого предпринимательства на современном этапе 16 3.1. Влияние кризисных явлений в экон омике РФ на м ало е предпр инимательство 16 3.2. Меры, направленные на развитие малого предприним ательства в условиях "кризиса" 19 Заключение 22 Список литературы 23 Введение Мировая пра ктика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предп ринимательство оказывает сущес твенное влияние на развитие экономики , решение социальных п роблем, увеличение ч исленности занятых работников . По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, вы полняемых работ и оказываемых усл уг , субъекты малого предпринимате льства в отдельных странах играют ведущую роль . Для экономик и в целом , деятельность малых комп ани й оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уров ню развития малого бизнеса специ алисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Несмот ря на трудности и неудачи, малое п редпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономиче ские, социальные, научно-техническ ие проблемы. Как правило , развитие малого предпринимательства является условием решения следующих проблем : формирование конкурентны х, цивилизован н ых рыночных отно шений, способствующих лучшему удо влетворению по треб - но стей населения и общества ; а также расширение ассортимента и повы шение качества товаров, работ и услуг. Стремясь к удовлетворению запрос ов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры обслужива ния; приближение производства тов аров и услуг к конкретным потребителям; а также содейств ует структурной перестройке экономики . М алое предпринимательство , как важная час ть экономики стра ны, находится сейчас в процессе своего становления и нуждается в поддержке и стимулировании с воей деятельност и со стороны государства. Целью данного реферата является дать характеристику м алого предпринимательства, показать его преимущества и недостатки и ра ссмотреть проблемы и перспективы развития на современном этапе. 1. Характеристика малого предпринимательства 1.1. Понятие и определяю щие к ритерии малого предпринимат ельства П редпринимательств о - это особый вид эко номической акти вности (под которой мы понимаем целесо образную деятельность, направлен ную на извлечение при были), которая основана на самостоятельной инициа ти ве, ответственности и инновационной предприниматель ской идее. Экономическая активность представляет собой форму уча стия индивида в общественном производстве и способ получе ния финансовых средств , для обеспечения жизнедеятельности е го самого и членов его семьи. Такой формой участия индивида в общественн ом производстве является одна общественная функ циональная обязаннос ть или их комбинация, когда он выступа ет в качестве: • собственника каких-либо объектов, недвижимости и т. д., приносящих ему п остоянный и гарантированный доход (собственник предприятия или дома, сд аваемого в арен ду, и т. д.); • наемного работника, продающего свою рабочую силу (то карь на заводе, уч итель в школе и т. д.); • индивидуального производителя ("свободный" художник, живущий на доход ы от реализации своих произведений, или водитель, использующий автомоби ль в качестве такси и живущий на доходы от такой деятельности, и т. д.); • государственного или муниципального служащего; • менеджера (управляющий чужим предприятием); • пенсионера (пассивная форма уча стия в общественном производстве как следствие прошлой активности); • учащегося или студента (как подготовительный этап к участию в будущем общественном производстве в какой-либо конкретной форме); • безработного (как вынужденная форма неучастия или приостановки учас тия в общественном производстве); • занятого оборонно-охранной дея тельностью (армия, ми лиция, госбезопасность); • вовлеченного в экономически преступную деятельность (рэкет, воровст во и др.). Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической а ктивности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей — резу льтатом мыслительной деятельно сти, впоследствии принимающей материа лизованную форму. Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инноваци онного момента — будь то производство нового товара, смена профиля деят ельности или основание нового предприятия. Новая система управления пр оизвод ством, качеством, внедрение новых методов организации про извод ства или новых технологий — это тоже инновационные моменты. Как явствуе т из самого определения, «малое предпринимательство» – это предпринимательская деятельность, осущес твляемая субъектами рыночной эк ономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представи тельными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия. Мировая практика показывает, что основным критерием , на основе кот орого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средн яя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ понятие "малый бизнес", "предпринимательство" описыва ется как деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предпр иятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими кри териями, на основе которых предприятия относятся к сфере малого предпри нимательства, является: - численность персонала; - размер уставного капитала; - величина активов; - объем оборота (прибыли, дохода). Федеральны й закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Росс ийской Федерации" гласит: 1. К субъектам малого и среднего предпринимательст ва относятся внесенные в единый государственный реестр юридических ли ц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключен ием государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физ ические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальны х предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельност ь без образования юридического лица (далее - индивидуальные предпринима тели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим ус ловиям: 1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъ ектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юр идических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организ аций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочн ом) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышат ь двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиц ионных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, пр инадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся суб ъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать два дцать пять процентов; 2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не д олжна превышать следующие предельные значения средней численности раб отников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимат ельства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предпр иятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек; 3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета .налога на добавле нную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календар ный год не должна превышать предельные значения, установленные Правите льством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и с реднего предпринимательства. Постановление пр авительства Российской Федерации № 556 от 22 июля 2008 г. « О предельных значе ниях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории су бъектов малого и среднего предпринимательства» устанавливает следующ ие предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг): - микропредприятия - 60 млн. рублей; - малые предприятия - 400 млн. рублей; - средние предприятия - 1000 млн. рублей. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубли кования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г. П редельные значения выручки от реализации товаров (работ, услу г) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Росс ийской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистиче ских наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предприн имательства. 1.2. Субъекты предпринимательской де ятельности Основным суб ъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Одн ако предприниматель — не единственный субъект, в любом случае он вынужд ен взаимо действовать с потребителем как основным его контрагентом, а т акже с государством, которое в различных ситуациях может выступать в кач естве помощника или противника. И потреби тель и государство также отно сятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наем ный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и пар тне ры по бизнесу (если производство не носит изолированного от обществ енных связей характера) (рис. 1). Рисунок 1 . Субъекты предпринимательской деятельност и Во взаи моотношениях предпринимателя и потребите ля предпринима тель относится к категории активного субъекта, а потреби телю присуща пассивная роль. При ан ализе стороны этих взаимоотношений потребитель играет роль индикатора предпринимательского процесса. Э то понятно, поэтому все то, что составляет предмет деятельности предпри нимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положите льной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потр ебителем и выступает как го товность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельно сти никоим образом не может игнорировать настроения, жела ния, интересы, ожидания, оценки потребителя. Таким образом, целью предпринимателя выступает не обходимость "завоева ть' потребителя, создать круг собст венных потребителей. Основными средствами воздействия предпринимателя на потребителя выст упают следующие факторы: • новизна товара и его соответствие интересу потребителя; • качество; • цена, доступность товара; • степень универсальности товара; • внешний вид и упаковка; • позитивные отличительные характеристики товара от то варов других п роизводителей и возможность потребите ля ознакомиться с такими отличи ями; • возможность воспользоваться услугами послепродажно го сервиса; • соответствие общепринятым или государственным стан дартам; • престижность и привлекательность рекламы товара и т. д. Роль государства как субъек та предпринимательского процесса может быть различной в зависимости о т обществен ных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой ак тив ности, и тех целей, какие ставит перед собой государство. В зависимости от конкретной ситуации государство может быть: • тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неб лагоприятную обстановку для разви тия предпринимательства или даже за прещает его; • посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодейств ует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует это му развитию; • ускорителем предпринимательского процесса, когда го сударство веде т постоянный и активный поиск мер по во влечению в предпринимательский процесс новых эконо мических агентов (нередко такая целенаправленная д ея тельность государства вызывает "взрыв" предпринима тельской активно сти и приводит к "буму" предпринима тельства). Наемный рабо тник как реализатор идей предпринимателя также относится к группе субъ ектов предпринимательского про цесса. Именно от него зависит эффективн ость и качество реали зации предпринимательской идеи. Известно, что каждому экономическому субъекту свой ственны свои собств енные интересы. Что касается предприни мателя и наемного работника, то ч асть их планов совпадает (чем выше прибыль, тем выше заработная плата, к пр имеру), а часть носит полярно противоположный характер (предприниматель не заинтересован в высокой оплате труда, а наемный работник заинтересов ан). В таких случаях стороны вынуждены идти на поиск компромиссных вариа нтов, что в общем-то и состав ляет основу взаимоотношений этих двух субъе ктов предпри нимательского процесса. Любой предприни матель нуждается в эффективных партнерских связях: только в таком случае он мож ет эффективно действовать в рамках то го или иного фрагмента целостного производственного процес са. Идеальной является ситуация, когда все пр едприниматели образуют относительно изолированную от общего экономич е ского процесса цепочку партнерских связей. Если взять для анализа цел остный процесс производства, то он состоит как бы из множества фрагменто в, каждый из ко торых фокусируется в конкретной деятельности предприним а теля. В условиях рынка от предпринимателя требуется умение — и даже предрасп оложенность — действовать в союзе с други ми предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эф фективных партнерских связей, в ходе кото рого предпринима тель осуществляет переориентацию своей деятельности . Таким образом, при планировании своей деятельности предприниматель ра ссматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского про цесса, от формы взаимо отношений с которым зависит уровень эффективност и его деятельности. 1.3. Виды и функции малого предпринимательства . В зависимос ти от содержания и направленности предпринимательской деятельности, о бъекта приложения капитала и получения конкретных результатов, связи п редпринимательской деятельности с основными стадиями воспроизводств енного процесса, различают следующие виды частного предпринимательств а: - Производственное. Предпринимательство называет ся производственным, если сам предприниматель непосредственным образо м, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит про дукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последу ющей реализации (продажи) потребителям, покупателям, торговым организац иям. - Коммерческо-торговое. Производственный бизнес те сно связан с бизнесом в сфере обращения. Ведь произведённые товары надо продавать или обменивать на другие товары. Высокими темпами развиваетс я коммерческо-торговое предпринимательство, как основной второй вид ро ссийского предпринимательства. - Финансово-кредитное. Финансовое предприниматель ство - это особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в к ачестве предмета купли-продажи выступают валютные ценности, националь ные деньги (российский рубль) и ценные бумаги (акции, облигации и др.), прода ваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит. П ри этом имеется в виду не только и не столько продажа и покупка иностранн ой валюты за рубли, хотя и это тоже финансовая сделка, а непредвиденный кр уг операций, охватывающий все многообразие продажи и обмена денег, други х видов денежных средств, ценных бумаг на другие деньги, иностранную вал юту, ценные бумаги. - Посредническое. Посредничеством называют предпр инимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товар ного обмена, в товарно- денежных операциях. - Страховое. Страховое предпринимательство заключ ается в том, что предприниматель в соответствии с законодательством и до говором гарантирует страхователю возмещение ущерба в результате непре двиденного бедствия потери имущества, ценностей, здоровья, жизни и други х видов потерь за определенную плату при заключении договора страхован ия, Страхование заключается в том, что предприниматель получает страхов ой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельства х. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика, то ос тавшаяся часть взносов образует предпринимательский доход . Э кономические и социальные функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд в ажнейших государственных задач, д елают его неотъемлемой частою экономики России. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый б изнес способствует повышению кач ества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания; приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям; содействие структу рной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильност ь, маневренность; привлечение личн ых средств населения на развитие производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капитал ы в дело с большей заинтересованн остью, чем в крупных; создание допол нительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы; способствование более эффективному использов анию творческих возможностей люд ей, раскрытию их талантов, развитию различных видов ремесел, народных промыслов; вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп н аселения, для которых крупное про изводство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся); формирование социального слоя собствен ников, владельцев, предпринимате лей; активизация научно-техническ ого прогресса; освоение и использо вание местных источников сырья и о тходов крупных производств; содействие крупным предприятиям пу тем изготовления и поставки комп лектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающи х производств; освобождение государства от низкорентабельных и убыт очных предприятий за счет их аренд ы и выкупа. Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спр оса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темп ы внедрения нововведении, мобильн ость технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, остра я ценовая и неценовая конкуренци я, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность дл я государства получать большие средства в форме налоговых поступлений - все это и составляет вклад малых п редприятий в экономику страны. 2. Преимущества и недостатки малого предпринимательства Субъекты мал ого предпринимательства как субъекты рыночной экономики имеют как преимущества, так и недостатки. В чем же их гла вные и почему он и получило такое ши рокое развитие в большинстве стран? Это объясняется следующими причина ми: 1) мелкосерийное производство может быстро реагировать на изменения рын очного спроса. Для крупного предприятия переход на новую технологию или продукцию сопряжен со значительными затратами и потерями в объемах про изводства и доходах. Крупных предприятий в нашей стране большинство. Они являются монополистами. Уровень их продукции в последние годы стал резк о отставать от мирового. Они всегда могли сбыть продукцию любого качеств а. Небольшие же предприятия без особых осложнений могут переналадить св ое производство на новую продукцию. Они, собственно, этим и занимаются. В э том и заключается их путь. Иначе они обанкротятся (шариковые ручки, туфли, рубашки-водолазки, майки с аппликациями); 2) малое предпринимательство способствует развитию предприимчивости, п рактически дает возможность каждому человеку проявить себя, воплотить свои идеи в жизнь. Это, по мнению японских специалистов, и дало возможност ь быстрого развития экономики страны. В нашей стране ориентация на крупн ые предприятия с замкнутой системой производства, сосредоточившей в се бе все от проектирования до изготовления, не способствовала развитию ин ициативы. В большинстве случаев инициативные люди с интересными идеями, попадая на такие предприятия, постепенно мирятся с тем, что они всего лиш ь «винтики» в этом огромном механизме. И должны они выполнять только то, ч то им определено разного уровня руководителями; 3) развитие сети малых предприятий позволяет широко использовать местны е сырьевые ресурсы, а во многих случаях и отходы производства. Крупному п редприятию заниматься такими мелочами нет времени. Прибыль от этих дел б удет составлять незначительную величину от ее общей суммы. Создание же м алых предприятий значительно повышает эффективность использования ре сурсов; 4) на малых предприятиях значительно меньше накладные расходы, чем на кру пных, минимален аппарат управления. У нас же руководители даже небольших государственных предприятий окружают себя заместителями, помощниками , секретарями. Нужны не только серьезные изменения в системе организации и оплаты труда, но и в психологии как руководителей, так и членов коллекти ва; 5) малые предприятия имеют меньшую капиталоемкость, чем крупные, и, соотве тственно, быстрее окупают вложенные в них средства. Стремление строить в основном крупные предприятия в нашей стране привело к тому, что незавер шенное строительство у нас составило 100% всех годовых капиталовложений. Э то стало одной из главных причин дефицита государственного бюджета. От э тих средств нет никакой отдачи. Строительство же малых предприятий, особ енно с использованием стандартных блочных конструкций, может составля ть всего несколько месяцев. И максимум через год они могут начать выпуск продукции. Окупаемость таких предприятий вполне может укладываться в о дин, максимум два года с момента ввода в действие; 6) развитие малого предпринимательства создает благоприятный климат дл я интенсификации труда. В большом коллективе очень просто, работая в пол силы, получать заработную плату на одинаковом уровне со всеми. Отсюда во зникает уравниловка в оплате труда, которая приводит к тому, что и хороши е работники начинают снижать интенсивность своего труда. На малом предп риятии все на виду. Можно оценить вклад каждого в конечный результат. В зависимости от этого дифференцируется и оплата труда. Это становится одним из главных рычаго в интенсификации труда; 7) развитие сети малых предприятий может максимально снизить уровень без работицы. Малый и средний бизнес создает новые рабочие места. Переход к р ынку в нашей стране неизбежно приведет к свертыванию ряда производств, в ряде случаев к банкротству предприятий. Возрастет безработица. Число бе зработных может составить 20 млн. человек. Однако, как п оказывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринима тельству присущи и определенные н едостатки , среди которых следует выделить самые су щественные: 1) более высок уровень риска, поэтом у высокая степень неустойчивости положения на рынке; 2) зависимость от крупных компаний; 3) недостатки в управлении делом; 4) слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; 5) трудности в заимствовании дополн ительных финансовых средств и получении кредитов; 6) неуверенность и осторожность хозяйствующих парт неров при заключении договоров (контрактов) 7) ограниченная сфера деятельности, м алому бизнесу п рактически нет применения в фондоемких, наукоемких отраслях, требующих больших капиталовложений . Другими причинами банкротств малых фирм являются: запущенность бизнеса; плохое здоровье или вредные привычки; катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и др. 3. Проблемы мало го предпринимательства на современном этапе 3. 1 . Влияние кризисных явлений в экономике РФ на м ало е предпринимательство По данным Фед еральной службы государственной статистики РФ число малых предприятий на 1 января 2008 года превысило 1100 тыс. единиц, а индивидуальных предпринимате лей - 3,4 млн. человек. В 2007 году продолжились тенденции к увеличению объемов о борота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. Итоги деят ельности субъектов малого предпринимательства за 2007 год можно рассматр ивать как положительные. Можно констатировать, что тенденции к росту дан ного сектора отмечаются уже в течение нескольких последних лет. Кроме то го, в 2006-2008 годах была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив как на федеральном, так и региональном уровнях. Так, принято новое законодат ельство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд н ормативных актов, направленных на упрощение доступа малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке. Принимаются определенные меры по устранению административных барьеров. Однако указанные положительные тенденции развития сектора малого пред принимательства могут быть сняты воздействием как общих, так и специфич еских факторов, обусловленных кризисными явлениями в экономике зарубе жных стран и Российской Федерации, зафиксированных в третьем квартале 2008 года. К общим негативным факторам, оказывающим влияние на деятельность малых предприятий, можно отнести снижение ликвидности, неплатежи, низкая инве стиционная активность. К специфическим факторам в свою очередь относятся следующие : Во-первых, это резкое сокращение доступа к дополнительным финансовым во зможностям и возможностям для инвестирования. Субъекты малого предпринимательства используют кредиты в основном для пополнения оборотных средств, закупки товаров у крупных производителе й, оптовиков. Другими словами, у малого бизнеса велика доля (и потребность ) краткосрочных и среднесрочных кредитов. Однако банки, ограниченные в с воих ресурсах из-за кризиса, не смогут удовлетворить спрос со стороны ма лых предприятий на получение таких кредитов . Во-вторых, необходимо обратить внимание на высокую зависимость малого бизнеса от внутреннего спроса. Данный фактор заключ ается в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих в России. Доля экспор тоориентированных малых предприятий очень низка. Снижение платежеспос обного спроса на товары и услуги малых предприятий окажет значительное негативное влияние на деятельность малого бизнеса. Так, сокращение спро са приведет к сокращению оборотных средств, что в свою очередь заставит предприятия урезать издержки за счет сокращения объема выпуска продук ции, сокращения штатов, приостановки проектов собственного развития и р асширения деятельности. В-третьих, для малого бизнеса (особенно в сфере розничной и мелкооптовой торговли, производства строительных материалов) станет нецелесообразн ым использование при работе с крупными производителями и поставщиками схемы "предоплата за продукцию - отгрузка продукции), поскольку из-за криз иса ликвидности и затруднения доступа к финансовым ресурсам предприят ия не будут иметь возможности привлекать заемные средства для закупки н еобходимых товаров. Это в свою очередь приведет к приостановке деятельн ости отдельных малых предприятий, бизнес-процессы которых основываютс я на указанной схеме. В-четвертых, кризисные явления увеличивают риск приостановки деятельн ости и даже распада инфраструктуры поддержки малых предприятий. Так, в с лучае сокращения активности малых предприятий и их спроса на информаци онные, маркетинговые, образовательные и иные бизнес-услуги, которые пред оставляются организациями инфраструктуры поддержки, некоторые органи зации инфраструктуры могут прекратить свое существование. В-пятых, кризисные явления могут спровоцировать ух од в теневой сектор малых предприятий. В условиях отсутствия средств и п латежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства будут вы нуждены сокращать масштабы деятельности. Чтобы высвободить дополнител ьные средства, многие предприятия будут минимизировать налоговые пост упления, принимать максимальные усилия по экономии издержек, в том числе укрывать собственные доходы. При этом в условиях существующего налогов ого администрирования возникает и другой риск: на малый бизнес может ока зываться излишнее административное давление с целью сохранения сущест вующего уровня налоговых платежей от конкретных предприятий. В целом можно отметить, что вследствие существования кризисных явлений в экономике, субъекты малого предпринимательства будут: 1) замораживать все проекты, которые направлены на развитие и расширение ( приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструк туру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, откр ытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, орган изации производства и сбыта и т.п.); 2) прикладывать все усилия по сокращению инвестиционных и налоговых расх одов; 3) пересматривать методы работы с контрагентами (например, предприятия б удут отказываться от предоплаты на покупаемый товар и предъявлять боле е серьезные требования к покупателям, чтобы избежать возможности непла тежей за отгруженную продукцию) 4) будут наращивать привлечение заемных средств с нелегальных кредитных рынков (от ростовщиков и криминальных кредитных касс - "общаков") и переста нут пользоваться кредитными услугами легального рынка кредитования, п оскольку доступ к ним будет ограничен. Безусловно, кризис повлияет не на все малые предприятия. Ущерб от эконом ического кризиса для отдельных субъектов малого предпринимательства б удет не очень сильным. К таким предприятиям прежде всего относятся: - предприятия, производящие недоро гую продукцию массового спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению; - предприятия, производящие товары/ услуги с неэластичным спросом; - предприятия, не использующие в сво ей работе заемные средства; - предприятия, имеющие постоянные и налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты в сл ожный момент; - предприятия, имеющие администрат ивную поддержку и работающие по государственному / муниципальному зака зу. 3.2. Меры, направленные на развитие малого предпринимательства в условиях "кризиса" . Меры, направленные на развитие малого предпринимательства в условиях э кономического кризиса, можно разделить на три группы: - меры в области налогового регулир ования; - меры в области сокращения админис тративных барьеров; - меры в области кадровой поддержки малых предприятий. Меры в области налогового регулирования могут предполагать предоставл ение "налоговых каникул" для вновь образованных предприятий и производс тв, созданных в результате осуществления инвестиций в форме капитальны х вложений (например, временное освобождение от налогов на прибыль, имущ ество, земельного налога предприятий, работающих по общей системе налог ообложения, и временное освобождение от уплаты единого налога предприя тий, работающих по специальным режимам налогообложения). С целью высвобождения у малых предприятий дополнительных средств целе сообразно сократить общую налоговую нагрузку на малые предприятия за с чет снижения отдельных налогов (ЕСН в первую очередь). В целом снижение на логов для малых предприятий послужит стимулом к росту и увеличению прои зводства, а также будет способствовать сокращению теневого сектора. Кроме того, необходимо продолжить работу по устранению административн ого барьеров, препятствующих деятельности малых предприятий. Следует р екомендовать ускорить принятие пакета законопроектов, направленных на сокращение давления на бизнес за счет упорядочения государственного и муниципального контроля, замены лицензирования страхованием гражданс кой ответственности, ограничения внепроцессуальных прав милиции и обе спечением возможности замены обязательной сертификации декларирован ием соответствия. Прежде всего, требуется дальнейшее упорядочение прин ципов и регламентация порядка проведения проверок малых предприятий, с окращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса. Реальные изменения должны произойти не толь ко в идеологии, но и в правоприменительной практике. C целью упорядочения проведения налоговых поверок общий порядок проведения контроля можно распространить и на налоговый контроль. В части замены обязательной сертификации декларированием принятие соо тветствующего закона необходимо дополнить практическими шагами по опт имизации данной формы оценки соответствия. В приоритетном порядке необ ходимо подготовить предложения по существенному сокращению перечня се ртифицируемых видов продукции и уточнению единого перечня продукции, п одлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подл ежащей декларированию соответствия. При этом представляется целесообразным придерживаться целевой устано вки по сокращению доли видов продукции, подлежащей обязательной сертиф икации, до 50% в 2009-2010 гг. и установить четкий график по дальнейшему сокращению сферы обязательной сертификации с закреплением конкретных показателе й результативности его реализации. Сокращение издержек на сертификаци ю1, которые являются серьезным барьером для малого бизнеса (причем затра ты на сертификацию существенно возрастают для продукции высокого пере дела и инновационных секторов), приведет к увеличению свободных средств предприятий, часть из которых может быть направлена на инвестиции. Необходимо также упростить доступ малых компаний к электросетям и установить низкие фиксированные цены для подключения к энергомощностям малых предприятий. Учитывая высвобождение большого количества трудовых ресурсов, уволенн ых со средних и крупных предприятий, можно предпринимать определенные м еры по привлечению данных сотрудников на малые предприятия и тем самым п овысить производительность труда в сегменте малого бизнеса. Определен ную роль здесь может сыграть активизация работы государственных и муни ципальных служб занятости с конкретными малыми предприятиями по трудо устройству на них новых сотрудников. Заключение Предприним ательство и предпринимательская деятельность - это инициативная и само стоятельная деятельность граждан или их объединений, направленная на п олучение прибыли и личного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность в определенных пределах. Предп риниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, при этом государство обеспечивает ему пра вовые гарантии и поддержку. Активность о рганизаций малого бизнеса является одним из показателей современной э кономики России. Это подтверждают и постоянные изменения в законодател ьстве, направленные на создание благоприятных условий для свободного р азвития малого и среднего предпринимательства . Предприятия, осуществляющие предпринимательскую деятельность, получили множество степеней экономической свободы в выб оре, как ее направлений, так и правил ведения. Однако отсутствие опыта, не всегда безупречная правовая и финансовая основа, а также нестабильная с оциально-экономическая обстановка в стране обозначили круг актуальных проблем , главной из которых является разработка страте гии выживания в условиях экономического кризиса. Но , не смотря на сложивш уюся ситуацию в экономике страны темпы развития малого предпринимател ьства можно назвать устойчивыми т.к. уже выработана методология предпри нимательства, создана достаточная нормативно-правовая база регулирующ ая отношения субъектов предпринимательства и накоплен бесценный практ ический опыт деятельности таковых. Изменился социальный образ предпринимателя и отношения к нему общества. А основное, по моему мнению, это то, что государство стало придерживаться политики активной поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства. Список литер атуры 1. Федеральны й закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии м алого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" 2. Постановление прави тельства Российской Федерации № 556 от 22 июля 2008 г. « О предельных значе ниях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории су бъектов малого и среднего предпринимательства»