Россия в 90-е годы ХХ века

Введение. Современная Ро ссия. Ведь это то время и та страна, в которой мы живем. У каждого человека е сть своя точка зр е ния н а творящуюся вокруг него историю, и она может отличаться от моей. Вообще о чень трудно писать о политических, экономических и с о циальных процессах проходящих в настоящее время, потому что мы не знаем, а только можем прогнозировать и х истор и ческую значим ость. "Три пути ведут к познанию: путь размышления - самый б лагородный, путь подражания - самый легкий, путь опыта - самый горький!" КОНФУЦИЙ На историческом опыте видно что Россия похоже выбр а ла тритий (взять к прим еру реформы Горбачева), может быть по этому на сегодняшний день Россия, из 150 стран мира находиться месте так на сотом с лишнем. Слишком много остало сь пережитков старого, и слишком мало решено нашим правительством новых проблем. С конца 1991г. на международной политической арене появилос ь новое государство-Россия, Российская федерация (РФ). В её составе находи лось 89 субъектов Федерации, включая 21 автономную республику. Руководству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование о бщества и создание нового государства. В числе первоочерёдных было прин ятие мер по выходу страны из экономического и политического кризиса. Над лежало создать новые органы управления народным хозяйством, сформулир овать российскую государственность. В политической сфере все тоже вроде не к лучшему. Если вдуматься в то что говорят наши “п олитики”, то к а жется чт о они сами не понимают, что происходит. Правящая элита России, включая ее президента, гов о рит и пишет о том, что Россия - вели кая держава, и о том, что она, т.е. Россия, должна занять "достойное место" в м ировом сообществе. Не очень тогда становится понятно: если Россия – “в е ликая держава”, то это уже само по себе "достойное место" в мире. Тогда тут что-то не клеится. В своём реферате я бы хотел изложить это самое “становление и формирован ие” России в 90-ые годы 20-го века. Я выбрал эту тему потому, что- это “новейшая история”- это время , в котором мы живём в данный момент, и осознаём всё до м ельчайших подробностей т.к. это происходил о на наших г лазах, тем более в наше время гораздо больше источников информации, таки х как радио, телевидение, газеты, журналы и др. Глава I Независимость России была провозглашена Декларацией 12 июня 1990 г. на 1 съезде народных депутатов РСФСР. Но в составе СССР независимость России могла быть лишь ном и нальной. Российские органы влас ти, Верховный Совет РСФСР и его Председатель, начали борьбу с союзными вл астными структурами. Противостояние двух центров власти персон и фицировалось в борьбе двух п резидентов – избранного 15 марта 1990 г. на союзном съезде народных депутато в Президента СССР М. Горбачева и избранного 12 июня 1991 г. вс е народным голосованием Президе нта России Б. Ельцина. Противостояни е российской и союзной властей оказыв а ло дестабилизирующее влияние на общественно-полити ческую и социально-экономическую жизнь страны. Одним из главных методов сокрушения союзного центра Россия сделала всеми р ную поддержку национальных сув еренитетов, пробудившихся национальных движений на окраинах Союза. Сою зное руководство в стремлении сохранить всласть все больше склон я лось к использованию сил овых методов. Кульминацией противоборства двух властей стали соб ы тия 19 - 21 августа 1991 г., изв естные как августовский путч ГКЧП. Российское руководство, возглавивше е борьбу против путчистов, действовавших, по всей вероятности, с молчали вого одобрения Горбачева, сокрушило не только ГКЧП, но и обеспечило тем с амым победу России и ее верховных органов над союзным Центром. С осени 1991 г . Конституция и законы РСФСР, съезд народных депутатов и Ве р ховный Совет РСФСР, Президент Р СФСР получили полное ве р ховенство на территории России. Независимость Российской Ф едерации стала реальной. Перед новой независимой Россией стояли очень трудные и масштабные задачи. И наиболее заметными и осознанными стали достижения России во внешней политике. Было факт и чески прекращено состояние “холодной войны”, снята угро за глобального военного конфликта социалистического Востока и капитал истического Запада. Прекратилась идеологизация внешней политики, а вме сте с ней и поддержка антиамер и канских режимов в “третьем мире”, и вдохновление региональ ных конфликтов. Но военно-политические уступки проводились зачастую в о дностороннем порядке и не сопровожд а лись реальной интеграцией Советского Союза в мировые со общества. СССР постепенно утрачивал свои позиции мировой державы, а ново й России это предвещало серьезные внешн е политические проблемы. А именно внешняя политика раз делилась на два направления: отношения с независимыми государствами, бы в шими ранее союзными р еспубликами – “ближним зарубежьем”, и отношения с государствами, ранее являвшимися “внешними” для СССР – “дальним зарубежьем”. После распада СССР Россия сократилась не только ге о графических, но и политических параметрах. Она потеряла ряд важных морских портов, военных баз, курортов, появилась Калининградс кая область, отделенная от России Белоруссией и Литвой. Она не только лиш илась традиционных с о юзников в Восточной и Центральной Европе (социалистический лагерь расп ался), но и получила вдоль своих "прозрачных" границ ряд государств с недру жественно настрое н ны м руководством (особенно в Прибалтике). Россия как бы отдалилась от Европ ы, стала еще более северной и конт и нентальной страной. Значительно пострадала обороноспособность, практически отсутствовал и границы с бывшими республиками. Росси й ский флот лишился баз в Балтийском море, предстояло д елить черноморский флот с Украиной. Бывшие республики н а ционализировали наиболее мощн ые военные группировки на своих территориях. Необходимо было выводить в ойска из Германии, Польши, Венгрии, Прибалтики. Развалилась единая систе ма противовоздушной обороны. Было потеряно былое влияние на страны Цент ральной и Восточной Европы. Бывшие партнеры по СЭВ и Варшавскому договор у связывали свои планы на будущее с Европейским союзом и НАТО. Обострились проблемы русских в ближнем зарубежье и беженцев из соседни х государств в Россию. Разрастались военные конфликты у ее границ (Нагор ный Карабах в Азербайджане, Абхазия в Грузии, Таджикистан). Все это ставил о принципиально новые внешнеполитические вопросы. Приор и тетным становились отношения с ближним зарубежьем, но р у ководство не сразу осознало это. В конце 1991-начале 1992 годов Президент России в ы ступил впервые по внешнеполитическим проблемам. Он официально заявил, что ядерные ракеты не направлены на территорию США . В подписанной во время визита Президента Ельцина с США кэмп-дэвидской д екларации 1992 года было зафиксировано окончание "холодной войны" и заявлен о, что "Россия и Соединенные Штаты не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. Их отношения характеризуются отныне дружбо й и партнерством, основанными на взаимном доверии, уважении и общей прив ерженности демократии и экономической свободе". Стремление внешнеполи т и ческих ведомств укр епить связи с Западом любой ценой вело к тому, что Россия в те годы следова ла в фарватере США. Формально РФ была суверенной, хотя и в составе СНГ, но страна не имела ни г раниц, ни армии, ни таможни, ни понятия гражданства, ни системы управления экономикой. В отношениях с партнерами по СНГ Россия отошла от двух крайн их позиций – имперских попыток силового восстановл е ния союзного государства и само устранения от проблем бывшего Союза. Именно благодаря этому удалось изб ежать сер ь езного конф ликта в рамках СНГ. Все бывшие республики СССР, став членами ООН, нескольк о “отдалились” от России. Однако продолжалось это не долго, у каждой из эт их стран появилось множество проблем, решить которые им было не под силу. Возникли и обострились вооруженные конфликты в Таджикистане, Грузии, На горном Карабахе, Молдове. В этих условиях другого выхода, чем укрепление СНГ не виделось. За 1992 год было принято свыше 250 докуме н тов, регулирующих отношения в рамках Содружества . Тогда же был подписан Договор о коллективной безопасности по д писанный 6 странами из 11 (Армения, Казахстан, Россия, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения). Но с началом экономических реформ в России Содружество пережило в 1992 году первый серьезный кризис. Эк с порт российской нефти сократился вдвое (в то врем я как в другие страны вырос на треть). Начался выход стран СНГ из рублевой зоны. Провал ГКЧП и крах перестройки означал не только конец социалистическо го реформирования экономики, но и п о беду сторонников либеральных реформ. Руководство Росси и выбрало либеральный путь, провозгласив в октябре 1991 г о да переход к рыночным отношения м, а затем к либеральной политической модели. В мировой практике существ ует 2 м о дели перехода о т командно-административной к рыночной экономике: постепенная и "шокова я терапия". Главным архитектором "шоковой терапии" стал вице-премьер правительства Гайдар со своими единомышленниками, молодыми экономистами, сторонника ми монетаристских методов управления экономикой Чубайсом, Шохиным и др. Их программа экономических реформ включала 3 основные направл е ния: либерализация цен, своб ода торговли, приватизация . В результате освобождения цен с 1.1.92 года денеж ные средства населения практически обесценились, в результате оказало сь, что покупать акции приватизируемых предприятий уже было не на что. С 1.10.92 года началась выдача всему населению ваучеров (приватизационных чек ов на которые з а тем мо жно покупать акции предприятий). Началась неконтролируемая скупка ваучеров у населения новыми предпри нимателями, банкирами. С помощью вауч е ров сколачивался первоначальный капитал, а в процессе п риватизация возникли многие огромные состояния. Одновременно с освобо ждением цен упразднялась система централ и зованного распределения ресурсов. Правительство пыталось добиться стабилизации прежде всего на макроэкономическом ур овне (т.е. стабилизировать показатели экономики всей страны, контролируя основные показатели — ВВП, дефицит бюджета, инфляцию, объемы производс тва). Микроэкономические показатели (на уровне предпр и ятий) выпали из поля зрения прав ительства и предприятия, в условиях свободных цен, взлетевших в сотни ра з, испытывали огромные трудности — не могли закупить сырье и комплектую щие, сбыть товар. В российской экономике существ о вали огромные перекосы: доминир овали сырьевые отрасли и ВПК (военно-промышленный комплекс) процветали м онополии, многие устаревшие производства выпускали ненужную проду к цию, а потребительский ры нок был пуст. После распада СССР России достались не только его проблемы, но и проблемы, связанные с его распадом: остался огромный внешний и внутр енний долг, предприятия, связанные ранее производс т венным циклом оказались в разны х государствах, исчезли рынки сбыта многих товаров. В результате положение в эк о номике ухудшалось. Промышленно е производство упало в 1992 году на 35%. Эта тенденция сохранялась до 1996 года. При высокой степени монополизации производства, производители диктова ли свои цены, что привело к их увелич е нию в 100-150 раз, при росте средней зарплаты в 10-15 раз. Наиболее с ильно пострадали «бюджетники», начался о т ток научных кадров и специалистов ВПК в коммерчес кие структуры и за границу. Медленно разворачивалась приват и зация госсобственности и ее дец ентрализация, в отличие от приватизации сферы торговли. Условия были таковы, что значительная доля госсо бственности на предприятиях отошла управленческому аппарату, трудовые коллективы, которым предоставлялись преимущества, не смогли ими воспол ьзоваться. Акции многих перспективных предприятий были ску п лены новыми предпринимателями и банкирами. Снизился жизненный уровень населения (сократилось потребление, ухудши лась структура питания, отсутствие у малообеспеченных получить квалиф ицированную медицинскую помощь и лекарства), что привело к сокращению пр одолж и тельности жизн и. Растет безработица. Итоги первого (92) года реформ: 1. спад промышлен ного производства — 35%, взаимные непл а тежи предприятий достигли 3,5 трлн. рублей; 2. не удалось доб ить успеха в финансовой реформе — жесткая кредитная политика под давле нием директорского корпуса, депутатов, профсоюзов сменилась политикой уступок (даны новые кредиты убыточным предприятиям, денежная масса увел ичивалась в 4 раза); 3. увеличение ден ежной массы привело к новой волне инфл я ции; 4. внешний долг р ос, на его обслуживание уходило треть г о дового дохода страны; 5. снижение жизне нного уровня, рост социальной напряженн о сти, рост безработицы, забастовки. К лету десятки субъектов Федерации – Татарстан, Башкорстан, Якутия (Саха), Удмуртия, Нов осибирская, Тюме н ская области – задерживали или прекращали перечислять налоги в федеральны й бюджет. Более того, они начали сами устанавливать цены на товары, произв одимые на их террит о ри и. Отдельные субъекты Федерации все настойчивее предлагали преобразоват ь ее в конфедерацию. Ситуация осложн я лась непоследовательностью самого правительства. Сове тник по межнациональным отношениям Г.В. Старовойтова, например, считала, что полные суверенитеты всех народов бывш е го СССР – неизбежный этап становления государст ва, а в перспективе РФ превратиться в одну из форм конфедерации (объедине ние государств при их полной политической и юридической самостоятельн ости, отсутствии центральной власти, общего законодательства). Но эта то чка зрения не нашла поддержку в правительстве. В течение 1992 года пр о должалось финансовое субси дирование республик взявших курс на отделение, не смотря на отказ отчисл ять налоги в федеральный бюджет. В основе сепаратизма лежало желание республик с амостоятельно распоряжаться плодами своего труда. И поэтому так болезн енно воспринималось то, что, например, в Татарии почти безвозмездно пров одилась пер е качка неф ти, в Якутии – алмазов. Край, дающий более 80% алмазных поступлений России н е был способен прокормить себя. Первым серьезным шагом на пути сохранения единства России стал Федерат ивный договор, включивший в себя три близких по содержанию договора о ра зграничении полномочий между федеральными органами государственной в ласти и о р ганами субъе ктов Федерации всех трех типов (республик, краев, областей, автономных об ластей и округов, городов Москва и Санкт-Петербург). Работа над этим догов ором началась еще в 1990 году, но шла очень медленно. Тем не м е нее в 1992 году был подписан Федера льный договор между субъектами Федерации (89 субъектов). С некоторыми субъе к тами позднее были подписаны договоры на особых ус ловиях, расширяющих их права, началось это с Татарстана. Обостряются межнациональные отношения в некоторых регионах — конфлик т между осетинами и ингушами в 1992 г о ду. Сначала Чечено-Ингушская республика разделилась на две части, затем произошли кровавые столкновения между ингушами и северо-ос етинами. Особенно напряженные отнош е ния сложились у федерального центра с Чечней, приведшие в последствии к затяжному военному конфликту "по наведению конституцио нного порядка", отличившемуся большими жертвами с обеих сторон и гибелью под бомбежками мирных жит е лей. В Россию хлынул поток беженцев с Северного Кавказа, из З акавказья и Средней Азии (с 1991 года общая их чи с ленность достигла 1 миллион человек). Две трети из н их – русские по национальности. Важным вопросом для России начала 90-х был, выбор формы правления: президе нтская республика (сильный през и дент, формирующий правительство и имеющий право на роспуск парламента при определенных условиях) или парламентская республика (си льный парламент, назначающий прав и тельство) или смешанная форма — президентско-парламент ская республика. На протяжении 1992 года шла борьба между законодательной и исполнительной ветвями власти. Разочарование ходом радикальных рефор м значительной части общества, экономические трудности лишили рефо р маторские силы поддержк и многими слоями населения и ус и лили блок старой номенклатуры. В условиях, когда власть прод олжала оставаться главным источником собственности, стратегия оппозиц ии изменилась. Ее перестала устраивать возможность влиять на исполните льную власть за счет чи с ленного преобладания в парламенте. Целью становилась власт ь и возможность контролировать правительство. Именно эту цель отражал л озунг митингов "Трудовой России" и Фронта национального спасения -– "Вся власть Советам". В свою очередь, к весне 1992 года сторонники жесткой линии в окружении Президента взяли курс на роспуск парламента. В феврале 1992 года Президент предложил законодател ьной власти сделать выбор: или заключить с исполн и тельной властью соглашение о пр одолжении радикальных реформ, или предоставить возможность избирателя м на референдуме выбрать, кому вручить власть: Президенту или па р ламенту. На протяжении 1992 года борьба вокруг конституционного строя России шла с п еременным успехом. Верховный С о вет во главе с Хасбулатовым все более активно вмешивался в д ела исполнительной власти. Исполнительная власть и в центре и на местах была представлена органами Советской власти. В стране фактически возни кло двоевластие. 12 декабря 1993 года состоялся первые выборы закон о дательной власти и референдум п о одобрению проекта новой конституции. Проект получил одобрение. Консти туция установила принцип разделения властей на 3 самостоятельные ветви власти (исполнительную, законодательную и судебную). Главой государства становился Президент, избираемый прямым г о лосованием на 4 года, определяет основные направле ния внутренней и внешней политики, формирует Правительство. Законодательна я власть — Федеральное Собрание, состоящее из двух палат (Совет Федерац ии и Государственная Дума). Выборы в Федеральное Собрание и принятие Кон ституции закрепило суверенитет России. Декабрьские выборы — первые вы боры на многопартийной основе показали, что обществе н ное мнение колеблется. Результатом я вился выбор большой части населения: 25% голосов получила партия ЛДПР (Жири новский), "Выбор России" Гайдара получил 15%. Создание Федерального Собрания и принятие Констит у ции способствовали стабилизац ии общества, в апреле 1994 года большинством политических партий и обществе нных о р ганизаций был п одписан Договор об общественном согласии. Глава II В конце 1992 года С ъезд народных депутатов сменил главу правительства, взамен Е.Гайдара пр ишел В.Черномырдин. С его приходом началась корректировка курса реформ, вернее курс остался (рыночная экономика), но ставка была сделана на подде ржку государственных (в том числе и убыточных) производств. Особое внима ние было уделено топливно-энергетическому (газ, нефть, уголь, электроэне ргия) и военно-промышленному (ВПК) комплексам, т.е. проводилась п о литика протекционизма. Была при нята единая тарифная система оплаты труда, что смягчило ситуацию в бюдже тной сф е ре. Все это пот ребовало новых денежных средств, взаимоз а четов долгов предприятий и как следствие — новый виток инфляции. Только путем ужесточения финансово-кредитной политики к концу 1993 года темпы роста удалось снизить. Но непоследовательность в принятии решений в фин ансовой сфере и протекционизм были присущи правительству и посл е дующие годы. В 1993 году чековая приватизация продолжалась, росл о количество коммерческих банков, в сельском хозяйстве государственны ми остались не более 15% колх о зов, но фермеры без поддержки государства разорялись. Продо лжался спад производства промышленности (16%) и сельского хозяйства (4%), сокр атились грузовые перевозки. В негосударственном секторе было занято уж е 40% работа ю щих. Дефицит бюджета — 12 трлн. руб. Цены выросли в 9 раз, происходит расслоение населени я на богатых и бедных, 10% богатых имеет доходы в 11 раз превышающие доходы о с тальных. Но число заба стовок постепенно сокращается. Хотя официально численность безработны х не велика, но растет скрытая безработица (неполный рабочий день, вынужд енные отпуска). К концу 1993 года завершилась первая стадия приватизации («ваучерная»), в ре зультате реально появился час т ная собственность, возникают экономические методы регул и рования. Произошла ча стичная адаптация производителей и потребителей к рынку, заработал пот ребительский рынок. Центр деловой активности переместился в негосударственный сектор. Удалось обеспечить конвертир уемость рубля, пополнить золотовалю т ный запас. Россия постепенно интегрировалась в мировое хозяйство. В 1994 году правительство сосредоточило свои усилия на стабилизации уровн я жизни населения, поощрении пре д принимательской деятельности, целевой поддержки наиболее незащищенных слоев населения, получении западных кредитов и инвестици й. В 1995 году приоритетной задачей была жесткая фина н совая политика с целью обуздать инфляцию. В 1996 году — прекращение падения производства и стабилизация экономики. Уровень инфляции удалось снизить, но связанные с этим надежды на инвести ции и подъем производства не оправдывались. Нестабильная политическая обстановка (выборы в Государственную Думу 1995 года и Пр е зидента 1996 года), непоследовател ьная финансово-кредитная политика не способствовали стабилизации экон о мики и отпугивала зап адных инвесторов. Проводимый 2 этап приватизации (денежный) выявил противоречия в политиче ской и промышленно-финансовой эл и те, разразились скандалы по поводу условий приватизации и е е результатов. На фоне падения производства (многие о т расли с высоким уровнем техноло гий угасали) все заметнее становился перекос в сторону производства сыр ья. Например, доля отчислений в бюджет такого монополиста как Газпром со ставляет 25%. Росла доля импорта, особенно продовольствия на фоне снижения производства продуктов пит а ния. В 1997 году удалось остановить падения производс т ва, но инвестиций было недостат очно для подъема. Высокая энергоемкость промышленности России и устаре вшее оборудование делали товары неконкурентоспособными. Экспорт еди н ственное что росло в г оды реформ, теперь уже сокращается, в 1997 году экспорт упал на 2%. Дефицит бюдж ета в 1997 году составил 6,8%. Падение за все предыдущие годы производства дост игло 50%, 45% предприятий стали убыточными, взаимон е платежи между предприятиями и н евыплаты налогов в бюджет, при отсутствии инвестиций в производство, зам ены и обновления оборудования. Инфляция была не высока, курс доллара в ос новном стабилен благодаря достаточным золотовалютным запасам Центроб анка, но на обслуживание внутреннего и внешнего долга уходило 30% доходов. Сохранялась высокая социальная напряженность, вызванная скрытой безра ботицей н е выплатой за рплат, пенсий и социальных пособий. За чертой бедности оказались от 30 до 40 м лн. человек (по разным оценкам), забастовки, голодовки, перекрытие железны х дорог. Издержки рефор м можно объяснить следующим: 1. Плохие стартов ые условия реформ, экономика находилась на грани краха, с распадом СССР р аспались хозяйственные связи, рухнул прежний механизм управления и нуж но было создавать новый. Обесцененный рубль, отсутствие золотовалютных запасов, долги СССР, отсутствие в стране продовольственных зап а сов, высокая социальная напр яженность, диспропорция в промышленности с перекосом к ВПК и добывающей промы ш ленности и тяже лой индустрии. 2. Политическая н естабильность, борьба з а конодательной и исполнительной властей, а затем между фина нсово-промышленными группировками. 3. Ошибки теорети ков и исполнителей реформ в выборе стратегии и в оценке ситуации и после дствий принимаемых р е шений ("хотели как лучше, а вышло как всегда"). Напр и мер, расчеты на приток инвестиц ий и подъем производства после стабилизации курса рубля и победой над ин фляцией не оправдались. Нельзя сказат ь, что данный курс не дал обществу каких-либо позитивных импульсов. Может быть, самым сущес т венн ым сдвигом было преодоление трудного психологического барьера переход а к рынку, возникновение предпринимателей и появление рыночных механиз мов. Глава III Далее хочется сказать несколько слов о той напа с ти, которая постигла нас не так давно, и которую мы еще хорошо помним. Это очередной кризис, потрясший эк о номику России. В 96 году, впервые за последние три года, мы ощутили, - что такое рост цен по 10-100% в неделю, покупка проду к тов питания «про запас», очереди в магазинах, обесценение ба нковских вкладов, банкротство самих банков. Незнакомое слово «дефолт» с тало вполне понятным и привычным. Пошли разговоры о национализации банк овских учреждений, крупных фирм, чуть ли не о диктатуре. Принято считать , что кризис начался 17 августа, с решен и ем правительства Сергея Кириенко о моратории на выплату долгов иностранным кредиторам, а так же с расширением в а лютного коридора до 9.5 рублей за один доллар. Но большинство аналитиков говорит о другом: 17 авгу ста всего лишь открылся нарыв, который зрел очень давно, и досто я нием общественности стала т а информация, которая уже д о вольно давно была известна избранным деятелям политики и э кономики. Итак, 1996 год. «Черный вторник» благополучно забы л ся. Доллар взят в коридор, и валю та спокойно продаются на каждом углу по цене около 6 рублей за одну условн ую единицу. Только что закончилась кампания по выборам в Государственну ю Думу, и полным ходом идет подготовка к в ы борам Президента. Уровень жизни постепенно повышает ся, зарплаты выплачиваются вовремя, торговля процветает. Но при этом про должают падать объемы производства на отеч е ственных предприятиях, что и не удивительно - из-за низкой стоимости доллара импорт вполне доступен массам, а говорить о том , что он почти всегда красивее и качестве н нее наших товаров не приходится. Задолженности предп риятий также продолжают расти, и, кажется, никто не волнуется по этому пов оду. А из-за границы продолжают пост у пать кредиты, потому что испуганные иностранцы не хотят видеть “русского Ивана’ ’ с красной звездой во лбу и ядерной ракетой за спиной голодным, - лучше его подкормить, чтобы не дай Бог воевать не захот елось. На эти кредиты, об источниках возврата которых никто, кажется, даже не зад у мывается, госу дарство поддерживает видимость стабильности и даже некоторого подъема . Первый звоночек для всех должен был прозвенеть е ще осенью 1996 года. Борис Ельцин с трудом заявил о том, что он очень серьезно болен, предстоит сложная операция. Оппозиция радостно готовится к досро чным выборам. А на биржах полное спокойствие. Рубль не дешевеет, стоимост ь акций предприятий остается стабильной. А ведь на Западе, где экономика намного стабильнее нашей, серьезные колебания стоимости акций происхо дят даже тогда, когда выясн я ется, что президент США еще и мужчиной бывает в рабочее время . Сразу падает индекс “Доу-Джонсона”, и все говорят о кризисе. У нас же изве стие о болезни Президента на экономике не сказывается совершенно. Стран но? Конечно! Но отчего ни один из экономистов не задался вопросом - п о чему все это происходит? П очему наша экономика такая устойчивая? Теперь мы можем ответить на этот вопрос: а потому, что она являлась ПОЛНОСТЬЮ регулируемой, но не а д министративными, а псевдо-эк ономическими методами, когда на поддержку курса акций и национальной ва люты расходывались колоссальные средства, получаемые из иностранных к р е дитований. В 1997 году Президент вроде бы выздоравливает. В правительство приходят мол одые реформаторы, которые нач и нают реформировать Россию во все тяжкие. То пересаживаем чи новников на «Волги», собранные из импортных комплекту ю щих, и стоящих подороже «Мерсед еса», то собирают звезд эстрады, и уговаривают их платить налоги, то прово дят д е номинацию, потом у что в России-де начался рост, и старые деньги при таком росте не подходил и. И правда - рост начинается. Проявляется он очень ст ранно - почему-то увеличивается стоимость акций ряда российских предпри ятий, в основном, разумеется, добывающих отраслей. Опять ни у кого не возн икает вопросов - почему, скажем, так дорожают акции Газпрома, когда на м и ровом рынке продолжа ется падение цен на нефть? А ведь нефть - это, пожалуй, единственный товар, т орговля кот о рым прино сила России реальную прибыль (о торговле оружием говорить не стоит, пото му что, как выяснилось совсем н е давно, казна от этого бизнеса несла лишь убытки, а вся прибыл ь доставалась кому угодно, но не государству), и уменьшение поступлений в бюджет от реализации «черного золота» явно должно было пробить в нем сер ьезную брешь. Но правительство продолжает заявлять о том, что трудные вр емена закончились, и мы вступаем в эпоху процветания России. Только вот п очему-то возобновляются с новой силой задержки зарплат и пенсий. И насел ение, которое совсем недавно «выбрало сердцем», опять начинает роптать. Пр о мышленные меропри ятия не заработали, жалования рабочим предпочитают не платить, но и банк ротиться никто не соб и рается. Получается странная картина: ничего не работает, но граждане стр аны живут, в целом, неплохо, да вот и рост наметился. Пожалуй, последним широким жестом правительства вр е мен эпохи “нового застоя” стала кампания по возврату долгов по пенсиям в конце 1997 года. Выглядело это дово льно убедительно: изыскали резервы, и смогли сразу все отдали. Оф и циально. На практике далеко не все и не всем. Как выяснилось, деньги на погашение долгов были просто Н АПЕЧАТАНЫ, а выпуск необеспеченных денег лишь значительно усилил давл е ние на стабильность р убля, но не решил макроэкономических проблем. Итак, подведем итог под периодом относительной ст а бильности 1996 - 1997 годов. Этому времени, как ни какому другому, подходит термин «виртуальная экономика». И действительно, экономика Ро ссии превратилась в некую иску с ственную реальность, которая имело мало общего с истинным п оложением дел. Нельзя сказать, что создание такой экономики имело лишь о трицательные стороны. Ведь сохранялись рабочие места, пусть и при минима льных заработках. В р е зультате мы имели социальную стабильность, которую трудно было бы дости чь в случае массовых банкротств, массовой и свободной продаже предприят ий в частные руки и т.д. Но, к сожалению, мирное сосуществование социалист ической и капиталистической моделей экономики в рамках одного общ е ства невозможно, что и при вело к возникновению дисбала н са, вызвавшего нынешний глобальный кризис. Государство, соб ирая по всему миру огромные кредиты, истратило их на поддержание остатко в старого, ожидая, что они дадут н о вые, жизнеспособные всходы. Увы, чуда не произошло, и сегодня нам приходится начинать все почти сначала, но уже в гораздо более сложны х условиях. События 1998 года можно воспринимать, как последние попытки удержать экономическую ситуацию в прежнем русле. Несмотря на то , что курс акций российских предприятий начал катастрофически падать, ру бль продолжали удерживать на прежнем, малореальном, но таком желанном ур овне - ок о ло 6 рублей за доллар. Смена правительств, переговоры по получению новых кредитов, напи сание новой красивой пр о граммы, выполнять которую после демонстрации западным кред иторам явно никто не собирался - мы знаем, к чему это привело. А заявление П резидента за день до объявления о девальвации рубля, о том, что девальвац ия невозможна в принципе, окончательно лишило его доверия даже тех, кто п родолжал питать некоторые иллюзии по поводу его комп е тентности. Рост курса доллара, который привел к резкому подорожанию товаров как имп ортного, так и отечественного прои з водства. Полное недоверие к России, как к партнеру на миро вом поприще. Реальные перспективы банкротства страны. Серьезный кризис банковской системы и крушение самых, к а залось бы незыблемых, монстров, вроде «Инкомбанка» и пр о чих. А самое главно е - невозможность попыток исправить ситуацию ПРЕЖНИМИ методами. Ведь на Западе очень боялись, что если Россия останется совсем без средств к сущ еств о ванию, то она пот янет за собой и всю мировую экономику. Но этого не произошло. Да, есть неко торые неприятные н ю ан сы от наших неурядиц, но в целом - ничего глобального и непоправимого не пр оизошло. И теперь получать кредиты, пугая Запад заклинаниями, вроде «Луч ше дайте, а то всем плохо будет!», не получится. Мы так и не вписались в миров ую экономику, и все наши беды касаются только нас с а мих. 31 декабря 1999 года президент России Борис Никола е вич Ельцин снимает с себя обяза нности главы государства и как он сам говорит, оставляет достойную себе замену. Вл а димир Влади мирович Путин – новая фигура в правительстве. Страна узнала его букваль но пол года назад, но ему верят народные массы, как мне кажется необоснова нно. Есть ли гарантии того, что новое будет лучше старого? Путин поб е ждает на выборах неверное ли шь потому что о всех минусах других кандидатов кроме у него страна уже да вно знает. Ну а “Путинские ” минусы страна еще познает (мнение эк с пертов). Глава IV Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экон омические свя зи с внешним миром. Внешнеполитическая концепция Российс кой Фе дерации выдвигала приоритетными задачами сохранение территори аль ной целостности и независимости, обеспечение благоприятных услови й для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. Предстояло добиться признания России в качест ве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западны х стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торгов ле России с зарубежными странами. Внешнеэкономические связи рассмат ривались к ак одно из средств преодоления хозяйственного кризиса в стране. Россия и страны дальнего зарубежья. После августовских собы тий 1991 г. нача лось дипломатическое признание России. Для перегово ров с российским пр езидентом прибыл глава Болгарии Ж. Желев. В конце того же года состоялся п ервый официальный визит Б.Н. Ельцина за рубеж - в ФРГ. О признании суверенн ости России, о переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР заявили ст раны Европейского Со общества. В 1993-1994 гг. были заключены соглашения о партн ерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацие й. Правительство России присоединилось к предложенной НАТО про грамме " Партнерство во имя мира". Страна была включена в состав Международного в алютного фонда. Ей удалось договориться с круп нейшими банками Запада о б отсрочке платежей за долги бывшего СССР. В 1996 г. Россия вступила в Совет Е вропы, в компетенции кото рого находились вопросы культуры, прав челове ка, защиты окружаю щей среды. Европейские государства поддерживали дейс твия России, направленные на ее интеграцию в мировую экономику. Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономики России. Р азрушение народнохозяйственных связей между республиками бывшего ССС Р и распад Совета Экономической Взаимопомощи вызва ли переориентацию в нешнеэкономических связей. После долгого пере рыва России был предоста влен режим наибольшего благоприятствова ния в торговле с США. Постоянны ми экономическими партнерами яв лялись государства Ближнего Востока и Латинской Америки. Как и в предшествующие годы, в развивающихся странах при участии России строились тепло- и гидроэлектростанции (например, в А фганистане и Вьетнаме). В Пакистане, Египте и Сирии возводились металлур гические предприятия и сельскохозяйственные объекты. Сохранились торговые контакты между Россией и странами бывшего СЭВ, по т ерритории которых пролегали газо- и нефтепроводы в Запад ную Европу. Экс портируемые по ним энергоносители продавались и этим государствам. Отв етными предметами торговли выступали медика менты, продовольственные и химические товары. Доля стран Восточной Европы в общем объеме российск ой торговли сократилась к 1994 г. до 10%. Отношения с государствами СНГ. Развитие взаимо отношений с Со дружеством Независимых Государств занимало важное мест о во внеш неполитической деятельности правительства. В 1993 г. в состав СНГ в ходили, кроме России, еще одиннадцать государств. На первых порах центра льное место в отношениях между ними занимали переговоры по вопросам, свя занным с разделом имущества бывшего СССР. Устанавли вались границы с те ми из стран, которые ввели национальные валюты. Был и подписаны договоры, определившие условия перевозки россий ских грузо в по их территории за рубеж. Распад СССР разрушил традиционные экономичес кие связи с быв шими республиками. В 1992-1995 гг. падал товарооборот с государс т вами СНГ. Россия продолжала поставлять им топливно-энер гетические ресурсы, прежде всего нефть и газ. В структуре импортных пост упле ний преобладали товары народного потребления и продовольствие. Од ним из препятствий на пути развития торговых отношений являлась об раз овавшаяся в предшествующие годы финансовая задолженность Рос сии со ст ороны государств Содружества. В середине 90-х годов ее раз мер превышал б м лрд. долл. Российское правительство стремилось сохранить интеграционные связи м ежду бывшими республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан Меж государственный комитет стран Содружества с центром пребывания в Моск ве. Между шестью (Россией, Белоруссией, Казах станом и др.) государствами б ыл заключен договор о коллективной безопасности, разработан и утвержде н устав СНГ. Вместе с тем Содру жество стран не представляло собой единой оформленной организации. Межгосударственные отношения России с бывшими республиками СССР склад ывались непросто. Велись острые споры с Украиной из-за раздела Черноморс кого флота и владения Крымским полуостровом. Конфликты с правительства ми государств Прибалтики вызывались дис криминацией проживающего там русскоязы чного населения и нерешенностью некоторых территориальных вопросов. Экономические и страте гические интересы России в Таджикистане и Молдавии явились прич и нами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах. Наибо лее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской федераци ей и Белоруссией. Деятельность российского правительства внутри страны и на между народ ной арене свидетельствовала о его желании преодолеть конфликты в отнош ениях с государствами как дальнего, так и ближнего зарубежья. Его усилия были направлены на достижение стабильности в обществе, на завершение пе рехода от прежней, советской, модели развития к но вой общественно-полит ической системе, к демократическому правовому государству. Итак, анализир уя все вышесказанное, можно подвести итог. Россия, начиная с 1991 года. оказалась в принципиально новой ситуации. Каков ы результаты проводимой нашей страной политики в последнее десятилети е XX века? Существуе т разные мнения на этот счет, как пессимистичные, так и оптимистичные. Я же придерживаюсь нейтральной точки зрения. Наиболее важные, поистине эпох альные события произошли в конце столетия. Именно 90-е годы стало вполне о чевидно, что исторический спор между большевистской моделью социализм а и капитализмом промышленно развитых стран решен в пользу Запада. После 1991 года коренным образом изменился внешнепо литический курс России, ее отношения с НАТО: покончив с политикой экспан сии и конфронтации, Москва внесла решающий вклад в оздоровление междуна родного климата, обеспечила достижение успехов в развитии диалога, взаи мопонимания, сотрудничества и партнерства с демократическими странами Запада, произошло значительное продвижение на пути интеграции Росси в м ировое сообщество. Ликвидация раскола мира на две антагонистически е системы устраняет основы конфронтационной блоковой политики в Европ е. Именно этот факт, а так же развитие международного сотрудничества отк рыли перспективу построения нового мирового порядка, в котором Россия б удет частью мирового общества. С 1992 года Россия занята поисками своего ме ста в постконфронтационном мире, внося по мере необходимости определен ные коррективы в свои отношения со странами мира. Так же немало было достигнуто по отношению к СНГ. Именно благодаря нашем у государству начался процесс реинтеграции внутри Союза. Однако, на этом фронте была допущена масса ошибок приведших к усилению антироссийских настроений в бывших союзных республиках. Это показывает сомнительност ь однозначного отношения к проводимой политике как в СНГ, так в Азии и Евр опе. Не стоит идеализировать реальную ситуацию и замалчивать очевидное: у России и Запада (в частности) есть нерешенные проблемы, несовпадение ин тересов и взглядов, различные оценки тех или иных событий. Плюс к тому сущ е ствует немало фактов наводящих мысли о том, что НАТО все еще пытается смот реть на нас как на врага. В общем еще много остаетс я недосказано и нерешено. Одно точно ясно: Россия, явившись в мир в новом к ачестве, стремлением наладить конструктивный диалог с другими странам и открывает путь к укреплению сотрудничества между членами многообраз ной, но единой человеческой цивилизации, ибо оно основано на реалиях сов ременного мира и отвечает коренным интересам всего человечества. Заключение В заключении реферата мне хочется показать Росси ю с иной стороны, чем обычно мы её видим. Слишком много осталось пережитко в старого, слишком мало решено нашим правительством новых проблем. Вот взять, напр имер, Трагедию Чернобыля. Мы знаем о тяжелой судьбе чернобыльцев-ликвида торов: власти на пр о тяж ении многих лет с циничной наглостью не выполняют св о их обязательств. Но то, что произ ошло c ними 25 октября в Москве, — особенно позорно. Вся страна след ит за эпопеей извлечения тел погибших моряков «Курска», а в это же самое в ремя против живых — еще живых — инвалидов-ликвидаторов, приехавших в с толицу выразить свой протест против равнодушного к ним отношения власт ей, выставляются кордоны милиции. Их не пропускают на Красную площадь, где они хотел и сложить свои ордена и медали, их окружают и загоняют в автобусы, выдворя ют из Москвы. Милиционеры, переговариваясь между собой по тел е фонам, называют их мутантами. Только небольш ой группке инвалидов удалось прорваться к памятнику Жукову и бросить на постамент свои нагр а д ы. В Туле их товарищи начинают бессрочную голодовку проте с та. В который раз! И все это — на п ериферии общественного мнения и СМИ. (Как мало уже обращают внимания и на чеченскую войну.) Всех занимает операция на «Курске» или кр у шение Американских небоскребов , все сочувствуют близким погибших моряков и семьям американцев, но забы вают, что и у погибающих в Чечне тоже есть близкие. Как и у инвал и дов-чернобыльцев. Ситуация почт и патологическая. В последнем вари анте концепции внешней политики тоже какая-то несуразица. Говорится: в и нтересах России "как великой державы, как одного из влиятельных центров современного мира" необходимо добиваться "формирования мног о полярной системы международных отношений". Зачем ей это надо, когда Россия и так "центр мира", ответственна я "за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и региональн ом уровне". Авторы, концеп ции внешней политики для начала опр е делили бы что такое "великая держава" и чем отличается "мир овой полюс" от "центра силы". И доказали бы, как мо ж но с ВВП приблизительно в 300 млрд. долл. претендовать на один из "полюсов". И как-то объяснить, почему страны с ВВП, превосходящим российский в 5 и даже 13 раз (Япония) не претендуют на "цен тр силы" или хотя бы на какой-нибудь "полюсишко", а нищая и голодная Россия п ретендует. Сложившаяся социально-экономическая система была в последнее время не достаточно эффективной. Отсутствовала юридическая защита прав собстве нности и отечественных производителей. Не был разработан план социальн ой защиты населения. Не уменьшались размеры внешнего долга; ежегодные пл атежи по нему превышали уже половину федерального бюджета. Так же продолжается углубляться сотрудничество РФ с государствами – ч ленами СНГ. Однако развитию интеграциональных процессов препятствовал ряд факторов. Среди них немаловажное место занимала нестабильность руководства в не которых странах содружества. Распад СССР изменил положение России на международной арене, её политич еские и экономические связи с внешним миром. Внешнеполитическая концепция Российской Федерации выдвигала приорит етными задачами сохранение территориальной ценности и независимости, обеспечения благоприятных условий для развития рыночной экономики и в ключения в мировое сообщество. Предстояло добиться признания России в к ачестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а так же помощи з ападных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами, поэтому сейчас внешнеэкономические связи рассматриваются как одно из средств, преодоления хозяйственного кризиса в стране. Реформы 90-х годов оказали глобальное воздействие на жизнь российского о бщества. В результате радикальных преобразований резко п овысился уровень преступности, выросла безработица, высокая смертност ь населения, низкий уровень рождаемости, а так же уровень реальных доход ов. И всё же вступив в третье тысячелетье, следует надеяться на исправления социально-экономической ситуации в нашей стране, тем более, что положите льные сдвиги во всех сферах нашей жизни нельзя не принимать во внимание. Каждому нужно приложить усилия и сделать нашу страну процветающей и вел икой. Переход к рынку, как я уже отмечал,- очень сложный и длительный процесс. Пр ойдёт ещё немало лет, прежде чем перед нами предстанут результаты рефор м Российской экономики. Но это уже показатель возражения России. И пусть переход к рынку у нас происходит очень болезненно, медленно что впрочем естественно, однако я уверен, если мы пройдём этот трудный путь до конца, Р оссия будет современным, цивилизованным государством во всех отношени ях. Библиографичес кий список : 1) Афанасьев Ю.К. “ Вздыбленная Россия ” // О бщая газета 1998г. №37 2) Борисов Н.С. ” Ключ к истории оте чества ” . Февраль 1997г. 3) Боханов А.Н.,Горинов М.М. История России 20 век . Октябрь 1996г. 4) Данилов А.А.,Косулина А.Г. История России 20 век . Май 1996г. 5) Селезнёв Г.К. Новейшая история России и Запада . Октябрь 1998г. 6) Суринов А.Е. “ Социально-эконом ическая ситуация в 1992-2000 гг., воздействие на население России ” . Август 2001г. 7) “ Проблемы и перспективы.Развитие федеративных отношений в России ” // Независимая газет а 20 янв.1998г. 8) Уткин А.Г. “ Кризис реформы, разн ые взгляды на то, почему монетаризм в российских условиях оказалось абст ракцией ” // Независимая газета 18 сент.1998г.