Хельсинский заключительный акт 1957 г

СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 2. РАБОТА СБСЕ 2.1. ПЕРВЫЙ ЭТ АП СБСЕ 2.2. ВТОРОЙ ЭТ АП СБСЕ 2.3. ТРЕТИЙ ЭТАП СБСЕ 3. ХЕЛЬСИНСКИЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ 3.1. ПЕРВЫЙ РА ЗДЕЛ ХЕЛЬСИНСКОГО ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА 3.2. ВТОРОЙ РАЗДЕЛ ХЕЛЬСИНСКОГО ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА 3.3. ТРЕТИЙ РАЗДЕЛ ХЕЛЬСИН СКОГО ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА 3.4. ЧЕТВЕРТЫЙ РАЗДЕЛ ХЕЛЬ СИНСКОГО ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА 4. МЕЖДУНАРОДН О-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ХЕЛЬСИНСКОГО ЗАКЛЮЧ ИТЕЛЬНОГО АКТА 5. Х ЕЛЬСИНСКИЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ – ОСНОВА ОБСЕ 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 7. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 8. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ Проблема обеспечения европейской безопа сности – одна из ключевых проблем современности. Исторический опыт свидетельствует, чт о Европа всегда играла и сегодня играет важную роль в развитии международных отношений во всем мире. В этой связи и тоги Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, закрепленные в Заключительном акте, подписанном 1 августа 1975 г. в Хельсинки руководящим и деятелями 33 европейских стран, а также США и Канады, его последовательная реализация имеют поистине историческое значение. Хельсинкский Заключительный Акт, котор ый вобрал в себя десять основных принципов диалога и сотрудничества меж ду государствами, которые принимали участие в Совещании по Безопасност и и Сотрудничеству в Европе, заложил краеугольный камень большей свобод ы и безопасности в Европе. И, что более важно, он заложил основы для переме н в Европе. 2 . РАБОТА СБСЕ 2 . 1. ПЕРВЫЙ ЭТАП СБСЕ В соответствии с достигнутой договоренностью 3 июля 1973 г. министры иностранных дел 35 госу дарств собрались в Хельсинки на первый этап совещания. Министры утверди ли правила процедуры общеевропейского совещания, его повестку дня и зад ания рабочим органам. Они изложили общий подход своих правительств к зад ачам совещания, начали обмен мнениями по существу внесенных предложени й. Как и следовал о ожидать, министры иностранных дел социалистических стран сосредоточ ились на вопросах безопасности в Европе, подчеркивая необходимость выр аботки принципов отношений между всеми участниками совещания. В первую очередь это касалось нерушимости границ и невмешательства во внутренн ие дела других государств. Так, министр иностранных дел СССР А. Громыко, го воря о задачах совещания, отметил: «В первую очередь — согласовать на со вещании принципы, на которых должна основываться безопасность в Европе. Выразить решимость государств-участников уважать, соблюдать в своих вз аимоотношениях эти принципы». Представители Запада делали особый акце нт на вопросы «третьей корзины», добиваясь «свободы передвижения людей и идей в Европе». Весьма характерным было выступление британского минис тра иностранных дел лорда Хьюма: «Пункт повестки дня, в котором говоритс я о сотрудничестве в гуманитарных и других областях, по моему мнению, явл яется наиболее важным пунктом. Если наше совещание в основном занимаетс я людьми и доверием, в таком случае необходимо, чтобы мы сделали что-либо, устраняющее барьеры, мешающие передвижению людей, обмену информацией и идеями». В ответ представители Востока подчерки вали, что развитие контактов между людьми и обмена информацией должно ос уществляться при полном соблюдении принципов суверенитета и невмешате льства во внутренние дела других государств. Необходимо строго соблюда ть законы, обычаи и традиции друг друга. Явная разница в подходах к задача м совещания не сулила его участникам легкой работы. Необходимо учитыват ь, что в социалистических странах существовали авторитарные режимы с же стким контролем над всеми контактами с иностранцами, запрещением частн ых поездок за рубеж, недопущением распространения иностранной информа ции, глушением радиопередач «враждебных» , строгой цензур ой. В предложениях Болгарии по подготовке СБСЕ, представленных в марте 1972 г., подчеркивалось: «Следует категорически отвергнуть предложение Запа да о "свободном движении людей, идей и информации", которое ставит целью от крыть возможности для империалистической идеологической диверсии в на ши страны». В июле 1973 г. МИД С ССР провел анализ предложений Запада по «третьей корзине», выдвинутых в ходе первого этапа совещания. Было признано, что некоторые из них вполне могли быть приняты советской стороной. Это относилось к открытию библио тек иностранной литературы и читальных залов, устранению препятствий н а пути коммерческого распространения зарубежных фильмов, к созданию це нтров документации и информации, изданию нового международного журнал а. Москва готова была пойти на некоторые меры по облегчению воссоединени я семей, по улучшению условий для работы иностранных журналистов, на орг анизацию совместных международных телевизионных программ. При этом эк сперты МИД отмечали, что принятие данных предложений позволит сохранит ь контроль над их реализацией в руках государства, в частности, через цен зуру. Вторая группа предложений Запада могла стать предметом дискуссии и торга. В частности , предлагалось рассмотреть возможность отказа от «глушения» зарубежны х радиостанций, но при условии прекращения работы таких из них, как «Своб одная Европа». Наконец, третья группа предложений Запада была совершенн о неприемлема. Их принятие означало либо отмену цензуры, либо создание б лагоприятных условий для деятельности диссидентов, то есть инакомысля щих, выступавших за либерализацию политического строя в Советском Союз е. 2. 2. ВТОРОЙ ЭТАП СБСЕ Второй этап об щеевропейского совещания начался в Женеве 18 сентября 1973 г. и продолжался д о 21 июля 1975 года. Почти два года шла напряженная работа: пункт за пунктом, стр ока за строкой, слово за словом обсуждались и согласовывались проекты За ключительного акта совещания. За этот период состоялось около 2500 заседан ий координационного комитета, комиссий, подкомиссий и специальных рабо чих групп, было рассмотрено около 4700 проектов и предложений. Согласовать позиции 35 различных государ ств — социалистических и капиталистических, больших и малых, нейтральн ых и входящих в военные блоки — само по себе было непростым делом. А тут е ще сказывалась принципиальная разница в подходах Востока и Запада. Пред ставители стран социализма настаивали на скорейшей выработке политиче ских принципов взаимоотношений участников СБСЕ, а страныЗапада добива лись ощутимых уступок по вопросам гуманитарного сотрудничества. Уже в д екабре 1973 г. некоторые представители стран Запада признавали, что можно б ыло бы без затяжки приступить к редактированию формулировок принципов и в сжатые сроки закончить эту работу. Однако представители западных стр ан были озабочены отсутствием прогресса по другим проблемам, особенно в третьей комиссии, представлявшей для них особый интерес. Поэтому они шли на сознательное затягивание работы по «первой корзине», пока не наметил ся реальный сдвиг в работе третьей комиссии. Весной 1974 г. стал о ясно, что без реальных уступок советской стороны по вопросам расширени я контактов между людьми и обмена информацией продвижения к соглашению в Женеве не будет. Глава советской делегации А.Г. Ковалев выехал в Москву д ля консультаций. Министр иностранных дел А.А. Громыко не хотел сам приним ать решения по гуманитарным вопросам, он отослал Ковалева к тогдашнему п редседателю КГБ Ю.В. Андропову. То, как принимались решения, рассказывал с ам Ковалев: «Я был в хороших отношениях с Юрием Владимировичем Андроповы м, и это влияло на весь его аппарат. Андропов принимал меня, когда у меня бы ла такая необходимость. Он обычно назначал мне встречу на субботу, чтобы часок— полтора поговорить со мной один на один. И благодаря ему я получи л всю «третью корзину» Заключительного акта. Это был прорыв в области ин формации, в области контактов между людьми, прав человека и т.д.». 12 июня 1974 г. глава советской делегации собрал участников общеевропейского совещания на н еофициальную встречу. Соображения делегации СССР по «третьей корзине» были положительно встречены западными партнерами по переговорам. Тем с амым был открыт путь к разумному компромиссу в Женеве. Оставался лишь один неурегулированный вопрос — относительно мер по укреплению довер ия. Предусматривалось предварительное уведомление о крупных военных у чениях на территории государств-участ ников , но те государства, территория которых про стиралась за пределы Европы (СССР и Турция), должны были выделить определ енную пограничную зону для реализации этих мер. В ночь с 20 на 21 ию ля 1975 г. второй этап общеевропейского совещания был успешно завершен. Пре дставитель исполнительного секретариата внес в зал толстый, многостра ничный том — проект Заключительного акта. Председательствующий спрос ил: «Нет ли возражений против принятия нами этого проекта и представлени я его на утверждение на высшем уровне в Хельсинки?». В зале раздались одоб рительные голоса. Удар председательского молотка завершил второй этап общеевропейского совещания. 2. 3. ТРЕТИЙ ЭТАП СБСЕ Встреча высших руководителей 35 государств 30 июля — 1 августа 1975 г. в Хельсинки составила т ретий этап общеевропейского совещания. В своих выступлениях они подвел и итоги проделанной работы, дали общие оценки важнейших международных п роблем, обрисовали перспективы европейского сотрудничества. 1 августа наступил торжественный момент подписа ния Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Текст этого документа на шести языках составил объемистый том в зеленом переплете — отсюда его неофициальное название «Зеленая книга ». Итоговый документ СБСЕ отразил договоренности по широкому комплексу европейских проблем. Государства - участники ОБСЕ договор ились регулярно проводить встречи по всему комплексу вопросов, отражен ных в Заключительном акте, включая вопросы гуманитарного характера о пр авах и свободах человека. 3 . ХЕЛЬСИНСКИЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ 3.1. ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ ХЕЛЬСИНСКОГО ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА Первая часть Хе льсинкского Заключительного акта трактовала вопросы, отно сящиес я к безо пасности в Европе : содействовать улучшению отношений между государствами и обеспечению у словий, в которых их народы могут жить в условиях подлинного и прочного м ира, делать разрядку как непрерывным, так и все более жизнеспособным и вс есторонним процессом ; воздерживаться от какого-либо применения вооруженных с ил, несовместимого с целями и принципами Устава ООН ; принимать эффективные меры, ко торые в силу их охвата и характера являются шагами в направлении достиже ния в конечном итоге всеобщего и полного разор ужения; содействовать всеми средствами создания атмосферы доверия и ув ажения между народами ; прилагать усилия к разрешению любых возникнувших споро в ; сотрудничать в интересах человечества и др. В нее вошла и Декларация принципов, котор ыми государства-участники обязались руководствоваться в своих отношен иях. Вот эти десять принципов — «десять европейских заповедей»: Суверенное р авенство, уважение прав, присущих суверенитету . Совокупность этих прав включает право каждого госу дарства на юридическое равенство, территориальную целостность, на своб оду и политическую независимость, право выбирать и развивать свои полит ические, социальные, экономические и культурные системы. Неприменение силы или угрозы силой. Участники совещани я согласились не использовать силу как средство урегулирования споров, и никакие соображения не могут стать обоснованием обращения к угрозе си лой или к ее применению. Нерушимость границ. Государства-участники совещания заявили, что рассматривают как нерушимые границы всех государств в Евро пе, и обязались воздерживаться от любых посягательств на эти границы. (Ст ремление Запада сохранить возможность мирного изменения границ привел о к появлению в первом принципе положения, по которому границы государст в-участников совещания могли «изменяться, в соответствии с международн ым правом, мирным путем и по договоренности».) Территориал ьная целостность государств. Ее признани е означало отказ от любых действий против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника. Мирное урегул ирование споров предусматривало разреше ние споров с помощью таких средств, как переговоры, обследование, посред ничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство. Невмешатель ство во внутренние дела налагало запрет н а любое вмешательство — прямое или косвенное, индивидуальное или колле ктивное. Уважение прав человека и основных своб од, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, признавалось существенным фактором мира, справедли вости и благополучия. Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой означало право всех народов определять свой внутре нний и внешний политический статус в условиях полной свободы. Сотрудничест во между государствами должно развиватьс я на основе полного равноправия и содействовать взаимопониманию и дове рию между народами, укреплению мира и безопасности. Добросовес тное выполнение обязательств по международному праву имело в виду обязательства, вытекающие из общепризн анных принципов и норм международного права и соответствующих этому пр аву договоров и соглашений. Эта же часть За ключительного акта включала и документ по мерам у крепления доверия и некоторым аспектам безопасности . Государства-участники обязались осуществлять пре два рительное уведомление о крупных военных учениях. При этом под «крупными военными уче ниями» понимались учения сухопутных войск общей численностью более 25 000 ч еловек или учения с участием значительного количества амфибийных или в оздушно-десантных войск. Правило обязательного уведомления о крупных в оенных учениях действовало применительно к территории всех европейски х государств. Если же территория государства-участника простиралась за п ределы Европы, то оно распространялось на зону в 250 км от границы с любым др угим участником совещания. Уведомления должны были делаться не позднее, чем за 21 день до начала учения. Кроме того, меры по укреплению доверия предусматрив али обмен наблюдателями на военных учениях и предварительные уведомле ния о крупных передвижениях войск — все это на добровольной основе. Сог ласованные меры были призваны устранить причины напряженности и внест и вклад в укрепление мира и безопасности в Европе. 3 . 2. ВТОРОЙ РАЗДЕЛ ХЕЛЬСИНС КОГО ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА Во второй част и хельсинкского Заключительного акта рассматривались вопросы сотрудничества в области экономики, науки, техники и окружающей среды . Государства-участники обязались способствовать ра звитию торговли в возможно более широком многостороннем плане, сокраща ть или постепенно устранять всякого рода препятствия на пути ее развити я. Было признано «благотворное воздействие на развитие торговли, которо е может быть результатом применения режима наибольшего благоприятство вания». Государства-уч астники выразили готовность поощрять развитие промышленного сотрудни чества между компетентными организациями, предприятиями и фирмами раз личных стран; содействовать принятию мер по созданию благоприятных усл овий для промышленного сотрудничества. Среди проектов, представляющих общий ин терес, были названы следующие области: обмен электроэнергией в Европе, и зыскание новых источников энергии, развитие дорожных сетей и усовершен ствование транспортных перевозок. Заключительны й акт предусматривал устранение затруднений для дальнейшего развития научно-технического сотрудничества. В нем намечались перспективны е области такого сотрудничества: сельское хозяйст во, энергия, рациональное использование ресурсов, транспортная техника, физика, химия, метеорология и гидрология, океанография, сейсмологически е исследования, космические исследова ния, меди цина и здравоохранение и др. ; его формы и методы : обмен книгами и другими научно-техническими публика циями , визиты и другие контакты и связи между уч еными и специалистами, проведение международ н ых и национальных конференций и др. Хельсинкские договоренности ориентиро вали также на расширение интернационального сотрудничес тва для защиты окружающей среды в следующих областях: загрязнение воздуха, рациональное использование пресных вод, охрана морской сре д ы и земельных угодий , улучшение состояния окру жающей среды в населе нных районах , фундаментальные исследования и о ценка изменений в окружающей среде и др. В качестве форм и методов достижения поставлен ных целей предусматривались: обмен научно-технической информацией, организация конференций и симпозиумов, обмен науч ными работниками и специалистами и др. 3. 3. ТРЕТИЙ РАЗДЕЛ ХЕЛЬСИНСКОГО ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА В третьем разделе Заключительного акта содержал ись положения о сотрудничестве в гуманитарных и других областях. Они пре дусматривали сотрудничество в расширении контактов между людьми и обм ене информацией, в области культуры и образования. При этом государства- участники выразили желание содействовать укреплению мира и взаимопони мания между народами и духовному обогащению человеческой личности. Был о также определено, что сотрудничество в гуманитарных и других областях должно осуществляться на базе основных принципов отношений между госу дарствами. Вместе с тем уч астники совещания взяли конкретные обязательства в отношении контакто в между людьми: облегчить воссоединение семей и заключение браков между гражданами различных государств, поощрять разнообразные личные контак ты и молодежные обмены. Заключительны й акт предусматривал ряд мер по улучшению обмена информацией. Они включа ли расширение распространения газет и других зарубежных печатных изда ний, а также кино-, радио- и телевизионной информации; улучшение условий дл я работы иностранных журналистов. Государства-участники СБСЕ выразили намерение развивать сотрудничество и обмены в области культуры и образ ования. 3 . 4. ЧЕТВЕРТЫЙ РАЗДЕЛ ХЕЛЬСИ НСКОГО ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА Последний, пятый раздел Хельсинского акта был по священ характеристике заключительных шагов после Совещания, которые в ключали в себя следующие мероприятия: продолжение многостороннего про цесса, начатого этим совещанием путем проведения углубленного обмена м нениями между участниками относительно выполнения положений Заключит ельного акта и задач, определенных Совещанием, а также путем организации в этих целях встреч между их представителями. Первая из таких встреч был а намечена в Белграде в 1977 г. Ей должна была предшествовать там же, в Белгра де, в июне 1977 г., подготовительная встреча экспертов с целью определения да ты, продолжительности, повестки дня и других деталей встреч высоких пред ставителей в Белграде . Следует особ о подчеркнуть, что в этом разделе акта были также определены некоторые о рганизационные и процедурные моменты продолжения « Хельсинского проц есса», а именно: отмечалось, что правила процедуры, рабочие методы и шкала взносов данного Совещания будут, mutatis mutandis , применяться к намечаемым встречам. Все эти встречи будут проводиться в государствах-участниках. Обслуживание технически м секретариатом будет обеспечиваться принимающей стороной. Необходимо отметить, что в правилах процедуры, разработанных в Заключи тельных рекомендациях консультаций в Хельсинки (« Голубая книга» ), пре дусматривалось, что решения на Совещании будут приниматься путём консе нсуса. Это означало недопустимость принятия решения против воли хотя бы одного из участников. С этих пор консенсус стал главным методом принятия решений на всех этапах работы СБСЕ при рассмотрении всех вопросов. Прав ила процедуры Совещания в отличие, скажем, от правил процедуры органов О ОН, вообще не предусматривали возможность принятия решений большинств ом голосов, навязывая их несогласному меньшинству. Это имело большое зна чение, так как побуждало государства устранять расхождения во мнениях п утём настойчивых переговоров. В результате всегда находились такие фор мулировки, против которых не выступало ни одно государство, хотя бы для э того и требовалось много времени. 4 . МЕЖДУНАРОДНО – ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ХЕЛЬСИНСКОГО ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА Хельсинкский Заключительный акт не был междунар одным договором и не требовал ратификации парламентскими учреждениями . По форме он являлся скорее торжественной политической декларацией, под писанной на высшем уровне. Знакомясь с великолепны ми формулировками Хел ьсинского Заключительн ого акта, люди думали, что мир в Европе теперь об еспечен. Но так только казалось . За прошедшие четверть века почти все положения акта были нар ушены. Вся проблема заключалась в том, что в се принципы отношений между государствами имели одинаковую силу и долж ны были п ретворяться в жизнь в комплексе, но сразу же после зав ершения СБСЕ выявились различия в трактовк е п ринципов, зафиксированных в Х ельсинкском Заключительном акте. СССР и его союзники придавали особое значение поло жениям, закреплявшим сложившееся территориально-политическое устройс тво Европы (нерушимость границ), и обязательству не вмешиваться в дела др угих стран. Запад делал акцент на уважение прав человека и равноправие н ародов. Думается, что принятые принципы правильнее было рассматривать в их совокупности, не противопоставляя одни принципы другим. В то же время нельзя отрицать его большого значения как для истории, так и для извлечения уроков на будущее. Хельсинки показали возможность успе шного сотрудничества, если стороны желают достичь соглашения. Хельсинский Заключительный акт явился выдающи мся международным политическим документом XX века, продолжавшим традиции Устава ООН , прин ятого в 1945 г., на исходе второй мировой войны. Он конкретизировал и развил д алее принципы Устава ООН применительно к условиям, сложившимся на Европ ейском континенте, добавив к 7 принципам, закрепленным в Уставе ООН и Декл арации ООН о принципах дружественных отношений и сотрудничества госуд арств 1970 г., еще три принципа ( принцип нерушимости границ, территориальной целостности и уважения прав человека ). Эти 10 принципов теперь признаны ми ровым сообществом в качестве основополагающих принципов международно го права. Хельсинский Заключительный акт, заложивший основы будущей европейск ой региональной организации по вопросам безопасности и сотрудничества , в отличие от Устава ООН не является юридическим документом. Он представ ляет собой важный политический документ, который был подписан главами г осударств и правительств 35 стран, но не подлежал ратификации парламенто в и регистрации в ООН на основании статьи 102 ее Устава в качестве «договор а и международного соглашения». Это дало затем основание некоторым иссл едователям данного документа утверждать, что, поскольку он не является д оговорным документом, он не обязателен для исполнения. Появилась даже концепция так называемого « мягкого права», к сфере кот орого был отнесен и Хельсинский Заключительный акт. В соответствии с это й концепцией к « мягкому праву» относятся международные акты, не имеющие характер договора, но обладающие большой морально-политической силой. Т акая оценка соответствующих актов чревата определенным субъективизмо м. В зависимости от обстоятельств то или иное государство может истолков ать какое-либо положение международного документа либо в качестве норм ы «мягкого права», либо как рекомендацию. Подавляющее большинство современных юристов-международников, в том ч исле и западных, считают, что Хельсинский Заключительный акт в значитель ной мере, например в области доверия и прав человека, также установил, как и другие существующие договорные документы, четкие и правовые обязател ьства для государств-участников СБСЕ. «Заключение о том, что Заключитель ный акт не является юридически обязательным соглашением, - подчеркивал г олландский юрист Ван Дейк, - не означает, что положения, в отношении которы х договорились участвующие государства и отраженные в заключительном акте, не являются обязательными. Обязательство не должно быть юридическ и обязательным для того, чтобы иметь обязательную силу: разница между юр идической и не юридической обязательной силой заключается в юридическ их последствиях, связанных с юридической силой». Он полагает, что «описа ние некоторыми авторами Заключительного акта как необязательного согл ашения является скорее вводящим в заблуждение» Хотя Хельсинский Заключительный акт по своей форме не является догово рным документом, по своему значению он представляет собой учредительны й акт СБСЕ, которое начало свою деятельность в 1975 г. в качестве «форума для ведения переговоров» и постепенно эволюционировало в постоянно действ ующую региональную структуру, которая имеет свои особенности, отличающ ие ее от других существующих региональных организаций. К числу этих особ енностей относятся следующие: 1) отсутствие договорного документа в каче стве учредительного акта этой организации; 2) постепенное, поэтапное инс титутирование этой организации; 3) остающаяся гибкость в ее структуре и д еятельности; 4) отсутствие детальных четких правил процедуры ее органов ; 5) более сложная структура органов управления; 6) отсутствие четко обозна ченной правосубъектности организации и др. После подписания Заключительного акта СБСЕ «Хельсинский процесс» бы л продолжен серией совещаний представителей государств-участников по вопросам осуществления положений этого документа, проведенных в Белгр аде, Мадриде и Вене. На них были рассмотрены многие важные практические в опросы сотрудничества участников СБСЕ, вытекающие из принципиальных п оложений Хельсинского Заключительного акта. Подводя итоги в ышесказанному, можно констатировать, что принятие Хельсинского Заключ ительного акта в 1975 г. явилось выдающимся международным событием XX века, знаменовавшим кру шение практики «с позиции силы», подтверждавшим нерушимость границ в Ев ропе, провозглашавшим принципы доброго соседства и сотрудничества на е вропейском континенте, открывавшим широкие перспективы для изменения политического климата в Европе и во всем мире, положившим начало историч ескому «Хельсинскому процессу» диалога и переговоров между Востоком и Западом, который привел впоследствии к гигантским переменам в Европе и в о всем мире. 5. ХЕЛЬСИНСКИЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ – ОСНОВА ОБСЕ Принятие Хельсинского акта заложило основы новой р егиональной организации по вопросам безопасности и сотрудничества в Е вропе, которая в конце 1994 г. была трансформирована в ОБСЕ и которая сегодня играет значительную роль в современных международных отношениях. Сегодня ОБСЕ (правопреемник СБСЕ с 1 января 1995г.) является одной из крупнейших и авторитетных международных регионал ьных организаций по обеспечению мира и безопасности, а также сотруднич еству в гуманитарной и других областях . 6 . ЗАКЛЮЧЕНИЕ З аключительный акт Совещания по безопасно сти и сотрудничеству в Европе по праву назван Хартией мирного сосуществ ования. Он явился результатом разумного ко мпромисса, учета интересов всех участников СБСЕ. В нем были зафиксированы совместные договоренности всех стран-участниц по широкому кругу актуальных пробл ем мира, безопасности и сотрудничества в Европе. Разрабо тка и принятие Декларации принципов, составляющих фундамент Заключите льного акта, является крупным достижением в деле обеспечения сотруднич ества государств с различным социально-экономическим строем и предста вляет собой реальный вклад в развитие и укрепление современной междуна родной законности. Декларация принципов обяз ывает страны участницы соблюдать суверенное равенство и индивидуально сть друг друга, воздерживаться от угрозы или применения силы, соблюдать нерушимость границ и территориальную целостность государств. Она призывает к мирному урегулированию конфликтов, невмешательству во внутренние дела, соблюд ению прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести , вероисповедания или верования, обязывает государства соблюдать равенство прав народов и их п раво на самоопределение, сотрудничать и выполнять в доброй вере обязате льства, взятые в рамках международного права . 7 . СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. ИСТОРИЯ МЕЖ ДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (1945-1975) . М.М. НАРИНСКИЙ. М., 2004. 264 С. 2. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНО ШЕНИЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ (1648-2000). ПОД РЕД. А. С. ПРОТОПОПОВА. М., 2003. 344С. 3. НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ СТРАН ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ (1945-2000). ПОД РЕД. А.М. РОДРИГЕСА И М.В. ПО НОМАРЕВА. М., 2001. 336С. 4. ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ (3ТОМ). О.А. ЯНОВСКИЙ, О.В. БРИГАДИНА, П.А. ШУПЛЯК. МН., 2002. 464 С. 5. Х ЕЛЬСИНСКИЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ 1975 Г. 6. medfarma.dnt.md/news/2005/08/01/44393/ru&print=1 7. edu.icc.dgu.ru/DGU/URFAK/CATH_MEZD_PR/MAN/04.htm 8. new.russian.net.ru/382/18.htm 9. www.ruj.ru/unescom3a.htm 10. www.krugosvet.ru/articles/107/1010705/1010705a1.htm 11. www.svoboda.org/programs/ce/2005/ce.030505.asp 8 . ПРИЛОЖЕНИ Е