Правовое воспитание

ПЛАН 1. Вступление. 2. Понятие правового воспитания. 3. За дачи органов внутренних дел по обеспечению правопорядка. 4. Воспитание правового сознания, правовой культуры – неотъемлем ый процесс правового воспитания. 5. Содержание и особенности правового воспитания в органах внутренн их дел. 6. Профессиональная этика юриста. 7. Заключение 1. Вступление. На протяжении длительного вр емени для общества в целом была и остаётся актуальной задача по искорен ению преступности, по воспитанию человека, соблюдающего порядок, правил а поведения в обществе. Человека воспитывает семья, школа, общество. Спос обность семьи эффективно функционировать считается решающей в предупр еждении правонарушений. Детское непослушание, нечестность и другие фор мы антиобщественного поведения являются важными указателями последую щих правонарушений. Но не только в семье закладываются основы поведения человека. Положение семьи в обществе зависит от политики государства- эт о политика в области здравоохранения, политика, связанная с ликвидацией безработицы и созданием рабочих мест, молодёжная политика. Ресурсы госу дарства должны быть направлены на особые группы риска в местах их прожив ания, особенно в районах с низким уровнем развития, высокой преступности и безработицы. Ресурсы должны концентрироваться на особых категориях м олодых людей, на особых проблемах, связанных с молодёжью, таких как нарко мания, проституция, бездомность. Но в конце концов, какие бы субъективные причины ни приводились, в преступлении, которое совершает человек, винов ат он сам. А почему? Потому, наверное, что плохо знает право, не уважает зако ны, нечестен, завистлив, плохо воспитан. Поэтому необходима деятельность по правовому просвещению, по правовому воспитанию людей, по ликвидации юридической безграмотности. Для непосредственной борьбы с правонаруше ниями, для обеспечения законности и правопорядка, государство создало п равоохранительные органы – суд, прокуратуру, органы юстиции, внутренни х дел, службу безопасности. Предупреждение правонарушений – главное на правление в борьбе за укрепление законности и правопорядка. 2. Понятие правового воспи тания. Под правовым воспитанием п ринято понимать целенаправленную систематическую деятельность госуд арства, его органов и их служащих, общественных объединений и трудовых к оллективов по формированию и повышению правового сознания и правовой к ультуры. Правовое обучение и правовое воспитание органически связаны меж ду собой. Воспитывающее обучение предполагает непрерывную взаимосвязь процессов целенаправленного формирования сознания личности законопо слушного гражданина и юриста-профессионала, включая правовоззрение, нр авственные идеалы, правовые установки и ценностные ориентации, специал ьные, профессионально необходимые характеристики. Крайне важно сформи ровать соответствующую мотивацию – положительное отношение к познава емому содержанию и потребность к постоянному расширению и углублению п равовых знаний. По образному выражению известного отечественного псих олога Л. И. Божович, потребность такого рода должна характеризоваться св оей «ненасыщаемостью», прежде всего для юристов-профессионалов, других государственных служащих, служащих органов местного самоуправления, а также граждан. Лишь в этом случае можно считать, что человек будет не толь ко декларировать значение теоретических знаний для практической деяте льности, но и найдет возможность для овладения этими знаниями и их прави льного применения в юридически значимых ситуациях. Правовое обучение и воспитание является частью всего процесса духовного формирования личн ости, без которого нельзя обойтись, реализуя идею построения в России пр авового государства. Главный объект воздействия при правовом обучении и воспитании - правовое сознание, устойчиво положительно ориентированное, развитое, д олжного уровня. Имеется в виду правовое сознание индивида, коллектива (п рофессиональной группы), общества в целом. Следует подчеркнуть, что идео логическое воздействие на общественное правосознание означает соотве тствующее воздействие на групповое и индивидуальное сознание и, наобор от, правовое воспитание отдельных индивидов и их групп, в конечном счете, обусловливает формирование и развитие общественного правосознания, та к как различные виды правосознания находятся между собой в диалектичес кой взаимосвязи и взаимозависимости. История свидетельствует о том, что во всех государствах (с разной степе нью осознанности и качества) осуществляется особая деятельность по рас пространению воззрений о праве и правопорядке, для чего используются им еющиеся в распоряжении средства: церковь, литература, искусство, школа (в сех уровней), печать, радио, телевидение, специальные юридические учебны е заведения. Иными словами, правовое воспитание является составным комп онентом идеологической функции любого государства. По мере развития и с овершенствования государственности изыскиваются все более искусные с пособы и формы идеологической обработки сознания масс, все более обосаб ливается и специализируется правовое воспитание как самостоятельный в ид деятельности государства, его органов местного самоуправления и общ ества в целом. Меняется содержание и тактика, объекты, формы и способы воздейств ия на сознание масс и отдельных граждан, но в значительной степени стаби льной, прежде всего, в развитых государствах остается его сущность в вид е представлений о праве и правосознании, их сущности, ценности и функция х. Только в условиях реальной демократии возможна целенаправленная и сп ециально организованная деятельность по правовому обучению юристов-пр офессионалов. Правовое воспитание обладает относительной самостоятельност ью целей, спецификой методов их достижения и организованных форм. Оно пр едставляет собой многоцелевую деятельность, предполагающую наличие ст ратегических, долговременных целей и целей тактических, ближайших, общи х и частных. Цели могут конкретизироваться с учетом специфики субъекта и объекта воспитательного воздействия, используемых форм и средств этой деятельности, а также органов, осуществляющих правовое воспитание. Программной целью можно считать профилактику в России правового ниг илизма. В качестве специальных средств сведения его к минимуму следует н азвать: обеспечение должного качества принимаемых законов, упрочение з аконности и правопорядка, повышение роли суда и проведения судебной реф ормы в целом, приведение в соответствие с потребностями времени правово го воспитания населения, профессионального обучения и воспитания юрис тов, других государственных служащих. Одновременно необходима система тическая предметная работа по повышению уровня правовой культуры всех субъектов правоохранительной системы. Непосредственная цель – правом ерное поведение, в том числе правовая активность граждан и профессионал ьная активность юристов и других государственных служащих в процессе р еализации их компетенции в юридически значимых ситуациях. Правовая активность предполагает определенную степень интенсивнос ти деятельности в социально-правовой сфере, более высокую, чем просто со блюдение и исполнение правовых обязанностей, превосходящую обычные тр ебования к должностному поведению. При этом справедливо подчеркиваетс я, что такая деятельность связана с дополнительными затратами времени, э нергии, а иногда и материальными затратами. Общество, разумеется, вполне устроило бы и просто правомерное поведение граждан, причем чем большего количества, тем лучше. Некоторые основные цели, указанные выше, достижимы лишь при соблюдени и в правовой воспитательной работе следующих основных принципов: научн ость, плановость, систематичность, последовательность и дифференциров анность, обеспечение комплексного подхода, а также создание благоприят ных условий для реализации развитого здорового правосознания на практ ике. Содержание искомого уровня правосознания предполагает приобретени е субъектами правового воспитания и обучения должного уровня правовой подготовки, системы убеждений, характеризующейся признанием права и по ниманием необходимости следовать его предписаниям, владение умениями и навыками реализации права. Соответственно правовое воспитание и обуч ение состоит в передаче, накоплении и усвоении знаний принципов и норм п рава, а также в формировании соответствующего отношения к праву и практи ке его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и и сполнять обязанности. Отсюда необходимость в осознанном усвоении осно вных положений законодательства, выработке чувства глубокого уважения к праву. Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, в про чную установку строго следовать правовым предписаниям, а затем – во вну треннюю потребность и привычку соблюдать правовой закон, проявлять пра вовую и профессионально-юридическую активность. К средствам правового воспитания относятся: правовая пропаганда, пра вовое обучение, юридическая практика, самовоспитание. В основе применен ия всех указанных средств лежит осуществление правовой информированно сти, предполагающей передачу, восприятие, преобразование и использован ие информации о праве и практике его реализации. Особое место здесь зани мает проблема «правового минимума», некоего обязательного уровня знан ия права (уровня правовой осведомленности), которым должен обладать кажд ый гражданин любого общества, независимо от его социального статуса. Пре дпосылкой эффективного управления этим процессом является четкое пред ставление о системе источников правовой информации и их реальном испол ьзовании гражданами, а также трудовыми коллективами, группами и слоями н аселения. Определяющая роль в системе источников правовой информации п ринадлежит средствам массовой информации, а также правовому всеобучу (и меется в виду изучение основ права и государства в детских садах, школах и во всех учебных заведениях, а не только юридических). Дифференциация подхода в применении этих средств должна иметь место применительно, как минимум, к четырем основным группам: законопослушные граждане, осужденные, потенциальные и реальные правонарушители и юрист ы-профессионалы. Особо значимую роль в правовом воспитании и обучении имеет судебная практика и деятельность судебной системы в целом, которая должна быть ре альным правосудием. Еще Ш. Монтескье писал, что для человечества нет ниче го важнее, чем правосудие. Поэтому воспитание уважения к суду и понимани я необходимости решать все конфликты в суде входит необходимым компоне нтом в содержание устойчиво положительного отношения к практике реали зации права. Наконец следует обратить внимание на такое средство, как самовоспитан ие, которое представляется наиболее эффективным для формирования прав осознания всех субъектов права. Самовоспитание заключается в формиров ании у себя глубокого уважения к праву, потребности строго следовать пра вовым предписаниям путем самообучения, самостоятельного анализа право вой действительности и личной практике. Наряду со специальной подготов кой самовоспитание для юристов-профессионалов – способ профилактики деформации сознания и личности и поддержания на должном уровне професс ионализма. В заключение следует отметить, что необходимо отказаться от установки на преимущественно просветительскую деятельность, а направить все уси лия на формирование соответствующего отношения к праву, принятие и приз нание его на уровне общечеловеческих ценностей и естественно-правовой концепции. Конкретные, предметные рекомендации по формированию и корректирован ию интеллектуально-эмоционально-волевых свойств личности, определяющи х содержание ее правовой психологии, непосредственно даются психологи ческой наукой. Здесь же следует заметить, что занимаясь правовым обучени ем и воспитанием, необходимо оказывать воздействие как на разум, так и на эмоционально-волевую сферу воспитуемого, для чего использовать извест ные методы: прежде всего убеждение и поощрение, а также угрозу принужден ия и прямое принуждение, предусмотренное законодательством. Ничего ино го, к сожалению, в части методов человечество не придумало. Выбор же перво очередной непосредственной сферы воздействия (рациональной или эмоцио нальной) зависит от особенностей психологии воспитуемого, на которого о казывается воздействие, и состояния его правосознания. Соответственно дозируется правовая информация, определяется ее содержание, ведущий ме тод воздействия, последовательность применения существующих методов. Для воспитания правосознания юристов-профессионалов особенно эффект ивны практические упражнения (индивидуальные и групповые), игры и учения , решения конкретных проблемных ситуаций на основе фундаментальных тео ретических знаний. Их надо учить не только и не столько законодательству , сколько юридическому мышлению и практическим действиям на основе зако нодательства в типовых и типичных ситуациях. 3. За дачи органов внутренних дел по обеспечению правопорядка. Деятельность государства и его органов охватывает многие сферы госуда рственной и общественной жизни. Решение проблем, связанных с обеспечени ем нормального функционирования экономики в целом, ее отраслей и конкре тных хозяйственных организаций, осуществление внешней политики, созда ние условий для развития культуры, науки и образования, поддержание обор оноспособности и охрана государственной безопасности страны, а также м ногие другие функции - таково содержание этой многообразной и многоплан овой деятельности. Одно из центральных мест в ней занимает выполнение за дач по обеспечению правопорядка и законности, защите, прав и свобод чело века, охране прав и законных интересов государственных и негосударстве нных организаций, трудовых коллективов, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. Эти задачи – предмет заботы в первую очередь органов внутренних дел. Составной частью орг анов внутренних дел является милиция, вся деятельность которой основыв ается на строжайшем соблюдении законности. Главными задачами милиции являются: обеспечение общественного пор ядка, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушени й, охрана прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаци й от преступных посягательств и иных антиобщественных действий, быстро е и полное раскрытие преступлений, всемерное содействие устранению при чин, порождающих преступления и иные правонарушения. Вся деятельность м илиции основывается на строжайшем соблюдении законности. Милиция решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодействи и с другими государственными органами, трудовыми коллективами, админис трацией предприятий и другими общественными организациями, участвующи ми в охране общественного порядка. Милиция всемерно развивает связи с ши рокими массами трудящихся, опираясь в своей деятельности на их помощь и поддержку. Государственные органы и должностные лица оказывают работн икам милиции содействие при осуществлении ими обязанностей по охране о бщественного порядка и в борьбе с преступностью. Милиция обеспечивает охрану общественного порядка на улицах, площадя х, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных местах, в том числе при проведении различных массо вых мероприятий по гражданской обороне; -проводит работу по предупреждению преступлений и иных правонарушени й, принимает меры к раскрытию преступлений, выявляет причины и условия с овершения преступлений и иных правонарушений и принимает меры к их устр анению; -принимает в установленном порядке меры по заявлениям граждан и сообще ниям должностных лиц о готовящихся или совершенных преступлениях, обес печивает своевременную регистрацию и учет совершенных преступлений; -принимает необходимые меры к пресечению совершаемых преступлений и и ных правонарушений, а также оперативно-розыскные и иные, предусмотренны е законом меры, в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, во збуждает уголовные дела и проводит неотложные следственные действия п о установлению и закреплению следов преступлений, производит в определ енной законом компетенции дознание по уголовным делам; -выполняет поручения и указания прокуроров и следователей о производс тве розыскных и следственных действий, исполняет приговоры судов и пост ановления прокуроров о заключении под стражу, охраняет арестованных и з адержанных; -ведет совместно с другими государственными и общественными организа циями борьбу с пьянством , алкоголизмом и наркоманией; выявляет лиц, скло нных к совершению противоправных действий, и принимает в отношении их ме ры, предусмотренные законом; -проводит совместно с другими государственными и общественными орган изациями работу по предупреждению детской безнадзорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних; -обеспечивает соблюдение правил приобретения, хранения, перевозки ору жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других веществ по перечню, опреде ленному законом; -обеспечивает проведение в жизнь паспортной системы, контролирует вып олнение требований этой системы, а также соблюдение иностранцами прави л проживания в Российской Федерации; -осуществляет розыск обвиняемых, скрывающихся от следствия и суда, осу жденных, уклоняющихся от исполнения приговора, лиц, пропавших без вести, и иных лиц в случаях, предусмотренных законом; -обеспечивает безопасность дорожного движения в населенных пунктах и на дорогах, ведет учет и регистрацию автотранспортных средств; -приводит в исполнение приговоры судов о ссылке, высылке, условном осу ждении; осуществляет в соответствии с законом административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобожденных из мест лишения свобо ды; -оказывает помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящихся в общественных местах в беспомощном состоя нии; -при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах участ вует в спасении людей, охране государственного и личного имущества, оста вшегося без присмотра; оказывает содействие в проведении карантинных м ероприятий при эпидемиях и эпизоотиях, в охране природных богатств, борь бе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства и выполняе т другие обязанности, предусмотренные законодательством. Как видно, все перечисленные и иные задачи и обязанности милиции характеризуют много образную деятельность в различных направлениях на благо всего обществ а и отдельных людей. Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российск ой Федерации, Законом о милиции, федеральными законами и иными нормативн ыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными право выми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их пол номочий. Милиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должн остного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, при надлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому ил и унижающему человеческое достоинство обращению. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод граждани на обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также в озникающие в связи с этим его права и обязанности. Милиция предоставляет возможность задержанным лицам реализовать установленное законом прав о на юридическую помощь; сообщает по их просьбе ( а в случаях задержания не совершеннолетних – в обязательном порядке) о задержании их родственни кам, администрации по месту работы или учебы; при необходимости принимае т меры к оказанию им доврачебной помощи, а также к устранению опасности ч ьей-либо жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержани я указанных лиц. Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопас ности. В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутре нних дел Российской Федерации, а милиция общественной безопасности - так же соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российско й Федерации. Министр внут ренних дел Российской Федерации осуществляет руководство всей милицие й в Российской Федерации. К криминальной милиции относятся службы: отделение по борьбе с экономическими преступлениями, экспертно-криминалистическая группа, отделение уголовного розыска. Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие пре ступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от о рганов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовног о наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных за конодательством Российской Федерации. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенны х на нее обязанностей. Криминальная милиция является органом дознания. К милиции общественной безопасности относятся службы: отделение о рганизации работы участковых инспекторов милиции, отделение паспортно -визовой службы, отделение по лицензионно-разрешительной работе и контр олю за частной детективной и охранной деятельностью, группа по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению админист ративного законодательства, Государственная инспекция безопасности д орожного движения, охранно-конвойная служба изолятора временного соде ржания подозреваемых и обвиняемых, патрульно-постовая служба, отделени е по предупреждению правонарушений несовершеннолетних Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безо пасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, об щественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступле ний и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по дела м о которых производство предварительного следствия не обязательно, ро зыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых от несено к компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общес твенной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в испо лнении возложенных на нее обязанностей. Мили ция общественной безопасности является органом дознания. 4. Воспитание правового соз нания, правовой культуры – неотъемлемый процесс правового воспитания. Само участие в правовой жи зни общества оказывает воздействие на правосознание индивида, способс твует усвоению им правовых знаний и навыков. Общество и государство заин тересованы в формировании социально активных и в то же время законопосл ушных граждан. Утверждая право как большую социальную ценность, выражен ие и фактор реализации свободы личности, государство способствует укре плению законности, правопорядка, общественной дисциплины. В современны х условиях в российском обществе необходимо преодолеть правовой нигил изм, поразивший многих людей, воспитывать уважительное отношение к зако ну, сознание и чувство ответственности, непримиримости к произволу, корр упции, такому состоянию правовой системы и общественной морали, который именуют понятием «беспредел». Основами формирования здорового нравств енного и правового сознания российских граждан являются социальный ми р, гражданское согласие, активное сотрудничество всех общественных гру пп населения, повышение благосостояния народа, расширение материальны х гарантий прав человека. Любые проявления так называемого «беспредела», т.е. игнорирование пра ва, других социальных норм, психология хищнического противоборства час тных лиц, исповедующих представления о демократии по формуле «Хочу, чтоб ы было то, что захочу», образуют завалы на пути формирования гражданског о общества, правового государства. Эти проявления социального зла необх одимо преодолеть, и одной из важнейших составных частей всей работы по и скоренению произвола, нигилизма, социальной апатии являются активные м еры по правовому воспитанию граждан. Воспитание правового сознания в органической связи с началами нравс твенности, демократического сознания всех граждан представляет процес с повышения культуры общества, человека, обретения им достоинства, свобо ды и справедливости. В духовной жизни нашего общества за последние годы возросло неприятие идей социально-утопического сознания. Однако актуа льными являются вопросы соотношения законности и свободы личности, пра в человека и его гражданской ответственности, развития демократии. Очев идно, что демократия, законность, права человека несовместимы с анархией , вседозволенностью, произволом. Свобода человека в ее нравственных и пр авовых формах означает такой вариант поведения лица, в котором реализац ия его здоровых, разумных и благородных интересов сочеталась бы с уважен ием интересов других лиц, общества, государства. В сознании великих мыслителей человечества исторически вызревала и н аходила выражение идея о мудрости, свободе и достоинстве человека. Замеч ательные мысли и суждения оставили нам Платон, Аристотель, мыслители бол ее позднего времени. Платон утверждал: «Мудрому не нужен закон – у него е сть разум», что следует толковать в связи с другими идеями мыслителя о лу чшем устройстве государства, в котором правят философы, мудрейшие люди, разрабатывающие справедливые законы. Ф. Рабле в философском романе «Гар гантюа и Пантагрюэль», описывая уклад жизни членов Телемской обители, от мечал, что «вся их жизнь была подчинена не законам, не уставам и не правила м, а их собственной доброй воле и хотению», а устав обители состоял из одно го правила: «Делай, что хочешь». Конечно, в этом правиле получила выражени е идея просвещенного индивидуализма. Рабле пишет о том, какие причины определяют свободный выбор поведения телемитов, подчеркивает, что этих свободных людей, происходящих от добры х родителей, просвещенных, вращающихся в порядочном обществе, сама приро да наделила инстинктом и побудительной силой, которые постоянно настав ляют их на добрые дела и отвлекают от порока, и сила эта зовётся у них чест ью. Естественно, что воспитание правосознания начинается с усвоения нрав ственных ценностей, норм в семье, школе, в духовном общении, в том числе и и грах со сверстниками, товарищами и друзьями. Здесь закладывается нравст венный фундамент, на котором формируются элементы правового сознания. В наблюдениях над жизнью, размышлениях о нормально протекающих событиях и бытовых, социальных конфликтах, связанных с нормами права, юридическим и оценками, утверждаются правовые представления, взгляды, развиваются ч увства молодых граждан. В правовом воспитании, в его неразрывной связи с общей культурой больш ая роль принадлежит художественной литературе, средствам массовой инф ормации, в том числе телевидению, радио, газетным публикациям. Воспитани е правового сознания является составной частью всей культурной жизни о бщества, социальной функцией государства, проявляющего заботу о просве щении и воспитании подрастающего поколения. Правовое просвещение взро слых граждан также имеет воспитательное значение в развитии массового сознания общества. Воспитательная работа поднимает индивидуальное пра восознание личности до понимания наиболее общих юридических принципов и требований, отвечающих интересам всего общества, государства. Воспита ние в духе права, законности не ограничивается правовым просвещением, фо рмированием позитивного отношения к закону, праву, а находит своё заверш ение в правовой активности личности, в её правовой культуре. Правовая культура личности выражается в овладении ею основами юриди ческих знаний, в уважении к закону, праву, в сознательном соблюдении норм права, в понимании социальной, юридической ответственности, в непримири мости к правонарушениям, в борьбе в ними. Знание гражданами своих прав, св обод, а также обязанностей перед государством и обществом является сост авной частью правовой культуры. Правовое сознание человека включает чу вство убеждённости в том, что он найдёт у государства, его органов помощь в защите своих прав, законных интересов, что государство справедливо тре бует от него выполнения возложенных обязанностей и что он равен в правах с другими гражданами, равен со всеми перед законом и судом. Средствами повышения правовой культуры граждан являются пропаганда права, развитие у граждан юридических знаний, практическое укрепление з аконности. Большое воспитательное значение, воздействие на граждан, осо бенно молодёжь, оказывает пример руководителей, в том числе должностных лиц государственного аппарата, в неукоснительном соблюдении законов, в борьбе с преступностью. Правовая культура – необходимое условие созна тельного осуществления гражданином своего долга перед обществом и гос ударством. Развитие правосознания гражданина, общества способствует п реодолению отсталых взглядов, отклоняющегося поведения людей, предотв ращению случаев произвола и насилия над личностью. Внесение научно обос нованных, взвешенных правовых представлений, взглядов в сознание гражд ан, борьба с преступностью являются предпосылками укрепления законнос ти и правопорядка, без чего невозможно построить гражданское общество и правовое государство. Формой общественного сознания, отражающего моральные отношения, кот орые проникают во все сферы жизни общества, является мораль. Моральное с ознание – это система норм, принципов, ценностей, идеалов, регулирующих отношения людей друг к другу, к семье, народу, обществу. Эти нормы, принцип ы, ценности, идеалы сложились в ходе истории развития цивилизации, они ра звиваются и наполняются новым содержанием в современный период жизни ч еловечества, готовящегося к вступлению в двадцать первый век. Моральное сознание – особый способ социальной регуляции, который им еет некоторые общие черты с правовой регуляцией, но в то же время имеет су щественные отличия от права. Мораль представляет собой «противоречиво- напряжённое соотношение понятий сущего и должного». Мораль как форма общественного сознания и вид общественных отношени й стимулирует утверждение и развитие достоинства человека, его стремле ние к содержательной и счастливой жизни. В регулировании общественных отношений мораль взаимодействует с пр авом. При уяснении содержания правовых норм необходим не только их всест оронний анализ с учётом требований идей правосознания общества, но и выя вление взаимосвязей норм права с принципами и нормами морали, с нравстве нным сознанием общества. Применение норм права требует проникновения в нравственную оценку жизненных отношений, обстоятельств по конкретному юридически значимому делу. Анализ моральных отношений необходим при ра ссмотрении брачно-семейных, а также многих гражданских и уголовных дел. Принципы морали – это основные начала, исходные требования, охватыва ющие общественную и личную жизнь человека. Они конкретизируются в виде н орм, регулирующих поведение людей в определённых жизненных ситуациях. Н ормы морали тогда становятся действенной основой нравственного поведе ния человека, когда они утверждаются в его самосознании, приобретают кач ество убеждения, сливаются с его чувствами. История развития цивилизации свидетельствует, что право и мораль как составные части культуры общества органически связаны друг с другом. Пр авовая система государственно-организованного общества закрепляет жи зненно важные для всего общества требования морали, нравственные устан овления. Законодательная власть в работе по совершенствованию права уч итывает состояние общественной морали, нравственную культуру населени я страны, исходит из того, что нравственная основа права является важней шей составной величиной общей регулятивной потенции права, что право до лжно быть нравственным, законы должны быть справедливыми и гуманными. Отличие норм права от морали проявляется в характере гарантий выполн ения этих норм. Требования права и морали выполняются большинством люде й сознательно, добровольно, в силу понимания их справедливости. Нормы мо рали исполняются в силу личной убеждённости, привычки человека. Внутрен ним гарантом морали выступает совесть человека, а внешним – общественн ое мнение. «Для меня моя совесть значит больше, чем речи всех», - утверждал Цицерон. Различия между правом и моралью проявляются и в оценке мотивов поведения лица. Право предписывает необходимость всесторонней оценки поведения человека, совершившего преступление. Но с юридической точки з рения безразлично, какими мотивами руководствовался человек в конкрет ном случае, если его поведение по своим результатам было правомерным, за конным. С моральной же точки зрения важно выявить стимулы, мотивы челове ка, его намерения в выборе определённого поведения, являющегося правоме рным. С помощью права государство добивается утверждения в сознании гра ждан, всего населения прогрессивных норм морали, борется с несправедлив остью, злом и пороками. Гражданское и уголовное судопроизводство призва ны укреплять законность, воспитывать людей в духе уважения к праву, спра ведливым и законным интересам личности, общества и государства. 5. Содержание и особенности правового воспитания в органах внутренних де л. Особенность правового воспитания в органах внутренних дел в то м, что работа проводится с законопослушными гражданами, с ранее судимыми , с осужденными условно или с отсрочкой исполнения приговора, а также с пр ивлечёнными к административной ответственности. При этом работник мил иции должен хорошо владеть своей профессией, предъявляются высокие тре бования к его деловым и моральным качествам, он должен хорошо знать прав о, другие социальные нормы, которые регулируют его служебную деятельнос ть. Добросовестное отношение к службе, честность, неподкупность, принцип иальность, гражданское мужество, справедливость – неотъемлемые его ка чества. В служебной деятельности работники милиции сталкиваются со мно гими и весьма разными людьми. Они разбирают дела, в которых переплелись ч асто противоречивые интересы различных по своему характеру, социально му положению граждан. хорошее знани е психологии человека, общей социальной психологии. Он должен быть знато ком в области человековедения. Большие душевные силы, такт, понимание возрастных особенностей че ловека необходимы сотруднику отделения по предупреждению правонаруше ний несовершеннолетних. На учёт в это отделение ставятся подростки, сове ршившие какие-либо противоправные действия, но в силу своего возраста ос вобождённые от уголовной ответственности. Особую категорию составляют подростки, осужденные условно или с отсрочкой исполнения приговора. С н ими и проводится определённая работа по правовому воспитанию, направле нная на недопущение совершения повторных преступлений и правонарушени й. В этой работе используются методы: убеждение, принуждение, наказание, в нушение. Применение условного наказания или отсрочки исполнения приго вора – это возможность оставить преступника на свободе, дать ему для ис правления испытательный срок. Если в период условного осуждения или отс рочки исполнения приговора подросток допускает такие нарушения как ук лонение от работы или учёбы, злоупотребление спиртными напитками, неявк а на регистрацию в отделение (если такая обязанность была на него возлож ена судом), совершает незначительные правонарушения, то с ним помимо про филактических бесед инспектором по делам несовершеннолетних, проводят ся беседы руководством райотдела и выносится официальное предостереже ние. Если же и после такого предостережения подросток не стал на путь исп равления, а продолжает совершать противоправные действия, то в народный суд вносится представление органом внутренних дел на этого подростка, г де указываются все его действия, предпринятые профилактические меры, и с одержится просьба отменить отсрочку исполнения приговора и направить несовершеннолетнего в колонию. Но, как правило, такое случается не очень часто. Применение отсрочки исполнения приговора или условного осужден ия в отношении несовершеннолетних оправдывает себя, значительная част ь подростков не совершает в этот период и после снятия наказания повторн ых преступлений и правонарушений. К подросткам применяются принудител ьные меры воспитательного характера – это возложение обязанности изв иниться перед человеком, которого подросток, например, оскорбил. Несовер шеннолетнему правонарушителю может быть объявлен выговор или строгий выговор, сделано предупреждение, он может быть передан под наблюдение ко ллектива, в котором учится или работает, ему могут назначить общественно го воспитателя, который будет контролировать поведение подростка. В иск лючительных случаях, в частности, когда другие, более мягкие меры не поде йствовали, подросток может быть направлен в специальное воспитательно е учреждение для несовершеннолетних – спецшколу, спецпрофтехучилище. Право применять такие принудительные меры воспитательного характера п редоставлено комиссии по делам несовершеннолетних, но они применяются по инициативе участковых инспекторов по делам несовершеннолетних. Лиц а, совершающие противоправные действия в раннем возрасте, позже, как пра вило, значительно труднее поддаются исправлению, в итоге составляют осн овной резерв для взрослой и рецидивной преступности. Напротив, наиболее ранние выявление и своевременное принятие необходимых профилактическ их мер к подросткам, совершающим первые, не представляющие большой общес твенной опасности правонарушения, в значительной степени позволяют не допустить формирования у этих лиц стойкой направленности на совершени е в дальнейшем каких-либо преступлений. Все это вместе обуславливает нео бходимость всестороннего анализа преступности несовершеннолетних. Почти для всех несовершеннолетних, вставших на путь совершения престу плений, выбор такого варианта поведения непосредственно или, в конечном счете, связан с личностными деформациями. Особенности интересов, потребностей, отношений в сфере ведущей деятел ьности, характерные для несовершеннолетних преступников, включают сто йкую утрату связей с учебным или трудовым коллективом, полное игнориров ание их правовых и нравственных оценок. Несмотря на то, что по уровню обра зования, определяемому по формальным показателям прохождения школьног о обучения, отстают от сверстников 8-10 % несовершеннолетних преступников, среди них в пять-шесть раз больше доля лиц, не успевающих из-за отсутствия прилежания. Будучи выражением и следствием соответствующих ценностных ориентацией, негативного отношения, складывающегося в этом виде деятел ьности, такое отношение существенно затрудняет как социализацию, так и ресоциализацию подростков в процессе их исправления и перевоспитания. В производственной сфере этих подростков характеризуют отсутствие и нтереса к выполняемой трудовой деятельности, утилитарное отношение к п рофессии (как к возможности извлечь из нее только материальную и иную по требительскую выгоды), отсутствие связанных с ней планов, отчужденность от задач производственного коллектива, его нужд. Такие подростки не испы тывают боязни увольнения, так как полагают, и не без основания, что всегда смогут без труда устроиться в другое учебное заведение, на другое предпр иятие и даже, более того, обеспечить себе высокий денежный и другой потре бительский доходы, используя условия рыночного беспредела, сложившиес я в последние годы в стране. Стремление к достижению успехов в учебной и производственной деятель ности, общественной работе у правонарушителей замещено, как правило, дос уговыми потребностями и интересами. Сама система оценок и предпочтений у таких людей все больше ориентируется на эту сферу. Именно здесь фиксир уются и гипертрофированные потребности, и интересы, связанные с погоней за модной одеждой, информацией, значимой для данной микросреды, и т.д. В отличие от личности с позитивными, одобряемыми обществом интере сами и потребностями, развитие их у правонарушителей часто идет как бы в обратном направлении. Фактическое, в основном бесцельное, времяпрепров ождение формирует соответствующий негативный интерес. Он закрепляется в привычках, которые, в свою очередь, ведут к формированию социально-нега тивных потребностей. Соответственно искаженному развитию потребносте й на поведенческом уровне вырабатываются привычки к общественно опасн ым, противоправным способам их удовлетворения. В среде несовершеннолетних правонарушителей признается допуст имым нарушение уголовно-правового или любого другого правового запрета, есл и очень нужно, в том числе, если этого требуют интересы группы. Необходимо сть соблюдения требований закона соотносится главным образом со степе нью вероятности наказания за допущенные нарушения. Отделением по преду преждению правонарушений несовершеннолетних проводится работа по пра вовому воспитанию среди учащихся общеобразовательных школ, средних сп ециальных учебных заведений. С учащимися организуются встречи, конфере нции, диспуты, организация «круглого стола», где разъясняются некоторые статьи уголовного кодекса, предусматривающие ответственность несовер шеннолетних, условия содержания в воспитательно-трудовых колониях. Осо бое внимание уделяется «трудным» подросткам, подросткам из неблагопол учных семей, проводится работа по вовлечению их в кружки, спортивные сек ции, организуется шефская деятельность, с ними проводятся индивидуальн ых профилактические беседы. Некоторые подростки полагают, что, какой бы проступок они ни совершили, всё кончится вызовом родителей, неудовлетво рительной оценкой их плохого поведения или увещеваниями старших. Это со всем не так. Если подросток совершил преступление или иное правонарушен ие, то он сам и ответит за него перед законом. Именно это и разъясняется по дросткам. Пристального внимания сотрудников отделения по предупрежден ию правонарушений несовершеннолетних заслуживают неблагополучные се мьи, где родители не занимаются воспитанием детей, злоупотребляют спирт ными напитками, ведут иной антиобщественный образ жизни. Такой категори и родителей разъясняются их обязанности по воспитанию детей, ответстве нность за уклонение от воспитания, принимаются меры административного воздействия и, как крайняя мера – направляется исковое заявление в наро дный суд на лишение родительских прав. Работа по правовому воспитанию пр оводится в тесном взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолет них при администрации района, отделом народного образования, отделом со циального обеспечения, комитетом по делам молодёжи и другими организац иями. Непосредственное участие в этой деятельности принимает отделени е организации работы участковых инспекторов милиции отдела внутренних дел. Участковый инспектор работает непосредственно с населением, прово дит приём граждан по различным вопросам, совместно с сотрудниками отдел ения уголовного розыска, следственного аппарата, отделения по борьбе с э кономическими преступлениями и другими работает по раскрытию преступл ений, осуществляет охрану общественного порядка. В трудовых коллектива х проводятся беседы с гражданами, лекции. Цель такой работы в том, чтобы лю ди действовали в соответствии с юридическими предписаниями и моделями, чтобы социальные процессы протекали в направлениях, выгодных обществу, государству, личности, чтобы не допустить со стороны граждан действий, к оторые бы причинили вред обществу. Если же нарушаются нормы права – сов ершаются преступления, правонарушения, административные проступки, то, естественно, человек наказывается. Цель наложения этих взысканий – охр ана интересов государства и граждан, воспитание гражданина в духе уваже ния к нормам права и исполнения установленных государством обязанност ей, пресечение проступка и наказание за него. Профилактика преступлений – это задача всех служб органов внутренних дел. Составной частью правовой профилактики является криминалистическа я, которая осуществляется органами следствия и дознания. Криминалистич еская профилактика преступлений представляет собой систему разработа нных криминалистикой методов и средств, предназначенных для выявления причин преступлений и способствующих им условий, объектов профилактич еского воздействия, а также профилактических мер, затрудняющих соверше ние новых преступлений и пресекающих преступную деятельность лиц или п реступных организаций. Эту профилактику осуществляют следователи, доз наватели, работники оперативно-розыскных аппаратов милиции, эксперты-к риминалисты. В профилактической деятельности наиболее распространены и эффективны меры, непосредственно направленные на предупреждение гот овящихся и пресечение начавшихся преступлений, осуществляемые, как пра вило, сотрудниками милиции. Для того чтобы выполнить одну из профилактич еских задач, необходимы как минимум некоторые условия – профилактичес кие меры должны быть действенными, эффективными, они должны быть примене ны своевременно и профессионально подготовленным человеком. Названные условия могут быть созданы на практике только при оптималь ной организации деятельности всех правоохранительных органов, что ста ло практически осуществимо с появлением в этих органах мини-ЭВМ, а также с возникновением реальных возможностей осуществлять на базе ЭВМ крими налистическое прогнозирование. Криминалистическое прогнозирование в его практическом аспекте пред ставляет собой основанное на анализе криминалистических закономернос тей предвидение будущего состояния и развитие систем преступной деяте льности, а также следственно-дознавательной и оперативно-розыскной сис тем, позволяющие принять оптимальные управленческие решения и выбрать надлежащие методы и средства их реализации в настоящем времени. Цель про гнозирования – минимизировать неопределённость для выбора наилучшег о варианта решения для конкретной задачи. Криминалистические прогнозы в практическом аспекте, в отличие от научно-криминалистических и кримин ологических, очень краткосрочны и предназначены не для выработки страт егических решений в уголовной практике, а для выработки тактических реш ений в следственно-дознавательной и оперативно-розыскной в масштабе го рода, района или области. Криминалистические прогнозы, необходимые след ователю для принятия тактических решений при расследовании конкретног о уголовного дела, здесь не рассматриваются, ибо они пока не связаны с исп ользованием ЭВМ. Чтобы составить прогноз о том, какие правонарушения мог ут быть совершены теми или иными лицами на данной территории, в данный пе риод времени, где именно, какими способами, против каких объектов, в какие часы и т. п., необходимо обработать очень большое число самой различной ин формации. Во-первых, в память ЭВМ должна быть введена информация об особенностя х обслуживаемой территории: расположении предприятий, магазинов, склад ов, парков и кинотеатров, банков, ресторанов, пляжей, дачных посёлков и зон отдыха, а также иных мест сосредоточения людей и возможных объектов для преступных посягательств. Во-вторых, необходимо ввести информацию о составе населения, о числе и местах работы или проживания различных групп и категорий граждан. В-третьих, нужна информация об особенностях прогнозируемого периода времени, ибо имеют значение время года, дни недели, состояние погоды, пред стоящие события общего характера (праздники, ярмарки и т. д.). В-четвёртых, нужны точные данные «исторического» характера обо всех ф актах преступлений, имевших место в прошлом, с указанием, кто, когда и како е именно совершил преступное деяние, где, каким способом и т. д., вплоть до у казания местожительства преступника и транспорта, которым он пользова лся, чтобы прибыть на место преступления. Примером подобной системы може т служить система «Квадрат», разработанная ранее в информационном цент ре УВД Свердловской области. Она даёт картину преступности в городе, пок азывая, какие виды преступлений, в каких местах совершались и какими лиц ами. Она сообщает, откуда приезжали эти лица к местам совершения преступ лений. Система позволяет установить зависимость между личностными сво йствами преступников и выбором места совершения преступления, а также и ные закономерности статистического характера, что необходимо не тольк о для прогнозирования, но и для построения обоснованных версий о личност и подозреваемого и его местонахождении в тех случаях, когда преступлени е предупредить не удалось и приходится его раскрывать. При этом исходят из того, что любое преступление представляет собой систему деятельност и, из следующих элементов: 1) субъекты; 2) участники; 3) мотивы и цели деятельно сти; 4) деятельность, состоящая из действий, совершаемых определёнными сп особами; 5) предмет деятельности; 6) результат; 7) место; 8) время. Данная систем а включает множество разнообразных взаимосвязей этих элементов между собой и с окружающей её обстановкой. Анализ преступной деятельности поз воляет выделить криминалистические характеристики видов, разновиднос тей, групп преступлений, их элементы и взаимосвязи между ними, а также ист очники информации о них. Элементы характеристик согласуются с элемента ми преступной деятельности. Каждый элемент рассматривается, в свою очер едь, тоже как система тех или иных свойств и отношений, выражающихся в кри миналистически значимых признаках, например, признаками субъекта явля ются: пол, возраст, антисоциальная направленность личности, преступный о пыт, социальное происхождение и положение, образование, профессия, знани я и навыки, образ жизни, место жительства. Признаки обстановки совершени я преступления характеризуют место, время, вещественные, природно-клима тические, производственные, бытовые и иные условия окружающей среды. В к ачестве примера применения такой системы можно привести проверку ране е судимых подростков. В их числе был и несовершеннолетний С., работающий н а заводе, проживающий в 200 метрах от места преступления, систематически уп отребляющий алкоголь и имеющий сильное влияние на подростков с отклоня ющимся поведением. Версия о его причастности к краже была проверена. Мен ее чем за двое суток были получены доказательства совершения кражи мото цикла именно несовершеннолетним С., а также выявлены его настоящие участ ники. С помощью такой автоматизированной системы облегчается работа сл едствия, органов дознания, оперативно-розыскная деятельность. Ведь чем б ыстрее будет раскрыто преступление, тем больше вероятность, что преступ ник будет задержан и не совершит повторных преступлений, будет наказан, к нему будут применены и меры воспитательного воздействия. К милиции общественной безопасности относятся и такие службы как пат рульно-постовая служба, Государственная инспекция безопасности дорожн ого движения, группа по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью, отделение паспортно-виз овой службы, отделение дознания. В состав штаба отдела внутренних дел вх одят группы: анализа планирования и контроля, группа информационного об еспечения, учёно-регистрационной и статистической деятельности, групп а связи со средствами массовой информации. И в каждой службе сотрудникам и проводится большая работа по правовому воспитанию граждан. Например, г руппа связи со средствами массовой информации работает в тесном контак те с редакциями газет, журналов, телевидения, организуются выступления р аботников милиции на страницах газет и журналов, по телевидению. В этих с татьях и выступлениях содержатся разъяснения нормативно-правовых акто в, делается обзор совершённых преступлений и наказаний за них и другая и нформация. Цель профессиональной деятельности сотрудников органов вну тренних дел – упрочить определённым образом общественные отношения, с одействовать их развитию, так как непосредственным результатом являет ся правомерное поведение граждан. Например, группа по лицензионно-разре шительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельн остью проводит работу по своевременной регистрации гражданами оружия, при этом разъясняется, кто имеет право на приобретение охотничьего оруж ия, газового и другого и правила хранения его в домашних условиях. Незако нно хранящееся оружие подлежит изъятию, эти сотрудники осуществляют ко нтроль за тем, чтобы оружие не попало в руки наркоманов, психически неура вновешенных граждан. Определённую работу по правовому воспитанию граж дан проводят сотрудники патрульно-постовой службы милиции. Целью деяте льности этого отделения является охрана общественного порядка в места х массового отдыха молодёжи, патрулирование улиц, площадей. Иногда одно только появление такого наряда милиции в общественном месте останавли вает человека от совершения им противоправных действий. 6. Профессиональная этика юрис та. Одним из важных элементов правового воспитания в органах внутре нних дел является полное соответствие работника требованиям данного р ода деятельности. Добросовестное отношение к службе, честность, неподку пность, принципиальность, гражданское мужество, справедливость – неот ъемлемые качества сотрудника милиции. Вопросы дисциплины являются пос тоянно актуальными для деятельности органов внутренних дел. Прежде все го ставится задача не допустить нарушений служебной дисциплины. Присяг а обязывает соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, уважа ть и соблюдать права и свободы человека и гражданина, добросовестно выпо лнять приказы начальников (кроме явно противоречащих закону – ч.3 ст. 25 За кона РФ «О милиции»). Эти требования носят универсальный характер при ос уществлении служебных обязанностей. Присягой также сотрудник органов внутренних дел обязывается хранить государственную и служебную тайну. Подавляющее большинство сотрудников достойно выполняет свой служебны й долг. В 1999 году за мужество и героизм указами Президента России 96 сотрудн иков органов внутренних дел края были удостоены государственных награ д, троим - присвоены почётные звания Российской Федерации, тридцати – по чётные звания Кубани. Приказами по ГУВД поощрено около 6 тысяч человек. Вм есте с тем пока не удаётся кардинально изменить ситуацию в деле укреплен ия служебной дисциплины и законности в органах и подразделениях внутре нних дел. Всё ещё остаётся значительным число сотрудников, совершивших п ротивоправные действия, имеются случаи необоснованного административ ного задержания и доставления граждан в органы милиции, нарушения сроко в содержания под стражей. Среди подразделений самый высокий уровень нар ушения законности наблюдается в уголовном розыске, в службе участковых инспекторов милиции, в следственном аппарате, в патрульно-постовой служ бе. В связи с этим осуществляются краевым аппаратом внутренних дел комплек сные меры по совершенствованию форм и методов воспитательной работы с л ичным составом. В отделы внутренних дел направлено методическое пособи е «Основные направления воспитательной работы с личным составом и норм ативные документы, регламентирующие их организацию», осуществлены про верки состояния воспитательной работы с оказанием практической помощи в большинстве горрайорганов края. Определённое положительное воздейс твие на решение задач по обеспечению психологической устойчивости сот рудников, а также повышению качества отбора кандидатов на службу в орган ы внутренних дел оказывает система психологического обеспечения, дейс твующая на штатной основе. Каждый день сотрудники милиции сталкиваются в своей работе с негативными, отрицательными действиями граждан, в отдел внутренних дел идут люди со своими бедами и несчастьями и надо иметь мн ого сил, терпения, проявлять выдержку, такт в обращении с ними. В этой деят ельности конечно и сам сотрудник милиции нуждается в психологической п омощи. Государственная власть, общес твенность страны осуждают проявления беззакония, коррупции, произвола в деятельности правоохранительных органов. Этика взаимоотношений юрид ических работников друг с другом, с гражданами вовне зависит от дальнейш его развития законодательства, регулирующего деятельность соответств ующих органов, а также развития гражданского, трудового, уголовного, адм инистративного права. Совершенствование профессиональной этики юрист а связано с ростом как общей культуры общества, так и таких её составляющ их, как нравственная и правовая культура. В условиях гласности работник милиции, какую бы должность он ни занимал, обязан быть весьма щепетильны м в общении со средствами массовой информации, чтобы не навредить делу, ч еловеку, судьба которого пересеклась со служебными функциями сотруд ника милиции. 8. Заключение Таким образом, работа в органах внутренних по правовому воспитани ю -это сложная система применения различных средств и методов, направлен ных на установление порядков, отвечающих интересам людей. Правопорядок означает, что все нормы права строго соблюдаются всеми, правильно соблюд аются должностными лицами, государственными органами и организациями. Следовательно, правопорядок – результат точного соблюдения и осущест вления норм права на практике, в жизни. Но так как всё ещё нарушаются нормы права, совершаются в обществе преступления, то органы, занимающиеся пра воохранительной деятельностью, будут и дальше совершенствовать методы работы по правовому воспитанию. Литература: 1. Основы государства и права. Учебное пособие, ч.1. Ростовск ое издательство «Феникс», 1995 г. 2. Закон о милиции. 3. Архипов В.Д. Подросток и закон. Куйбышев , 1984 год. 4. Домова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М. Юридическая литература, 1981 г. 5. Мордовец А.С., Магометов А.А., Силантьев Л. В., Чинчиков А.А. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Сар атов, 1994 год.