Политические и правовые учения в России в первой половине XIX в

СОДЕРЖАНИЕ 1. Политические и правовые учения в России первой половины XIX в. 3 2. Политико-правовые взгляды М.М. Сперанского 4 3. Декабристы и их политико-правовые идеи. Конституционный проект Н.М. Мура вьева. «Русская правда» П.И. Пестеля 5 4. Просветители и их политико-правовые взгляды 7 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 13 1. Политические и правовые учения в России первой половины XIX в. Активизация общественной политической жизни в Рос сии является следствием Отечественной войны 1912 г., а также, участия русской армии в военных действиях на терр итории Европы. С возвращением в Россию прогрессивная часть русского общества стала за думываться над несовершенством политического устройства государства. На фоне жесткой политической цензуры со стороны монархии в стране наблю дается активизация деятельности тайных обществ, целью которых являетс я изменение существующего политического режима – отмену самодержавия , включение передовой части общества в управление государством и отмену крепостного права. Огромное влияние на политические процессы первой половины XIX в. произвел а Французская буржуазная революция. Основные политические и правовые учения этого пер иода характеризуются попытками улучшить состояние общественной и поли тической жизни в стране, находившейся в кризисе. Указ об учреждении Непременного совета – законос овещательного органа при государе. Практическое значение Непременного совета было невелико. Основная работа по подготовке преобразований сос редоточилась в Негласном комитете. В его состав вошли «молодые друзья» и мператора – В.П. Кочубей, П.А. Строганов, А.А. Чарторыйский и Н.Н. Новосильце в. Основными вопросами, обсуждавшимися на заседаниях комитета, стали укр епление государственного аппарата, крестьянский вопрос и система обра зования. 2. Политико-правовые взгляды М.М. Сперанского Происходивший из семьи сельского священника Михаи л Михайлович блестяще окончил духовную академию и за 4 года сделал стрем ительную карьеру. В 1807 году император приблизил Сперанского к себе и сдел ал основным советником и помощником. В 1809 году Сперанский подготовил план преобразований – «Введение к уложению государст венных законов». По этому проекту основой государственного устройства России должен был стать принцип разделения властей. В качестве законосо вещательного органа власти предполагалось создать Государственную ду му, исполнительную - сосредоточить в министерствах, а высшим органом суд ебной становился Сенат. Вершиной государственной системы, связующим зв еном между императором и тремя ветвями власти должен был стать Государс твенный совет – совещательный при государе. Население России предполагалось разделить на три сословия – дворянст во, среднее состояние, народ рабочий, - которые получали гражданские прав а, а два первых – политические. Преобразования начались с реформирования государственного аппарата. В 1810 году вместо Непременного совета был создан Государственный совет в составе 35 высших сановник ов. Началась реорганизация министерской системы: все министерства имел и единообразную структуру и действовали на принципах единоначалия. Деятельность Сперанского вызвала негодование дворянства, поскольку , одной из целей реформ является отмена крепостного права. Не у страивали дворян и планы ограничения самодержавия. Александр I , понимая, что недовольство е го внутренней политикой охватило широкие круги общества, в условиях обо стрения внешнеполитической обстановки, в 1812 году уволил Сперанского в от ставку. 3. Декабристы и их политико-п равовые идеи. Конституционный проект Н.М. Муравьева. «Русская правда» П.И. Пестеля. П ерв ая декабрист с к ая организаци я Союз спасения, организована в начале 1916 г. Активное участие в созд ании принял Никита Михайлович Муравьев Мемуары декабристов. Северное обще ство. М., Изд-во Моск. ун-та, 1981, 400 с. с ил . С. 390 . Первоначально лидерами движения рассматривалась возможность п окушения на царя, однако впоследствии это решение было пересмотрено. В т о время, когда Союз спасения трансформируется в Союз благоденствия, впит ывая в себя более мелкие образования , среди декабри стов назревает раскол. К 1921 г. в стран е образовалось Северное общество, поддерживающее сохранение в стране м онархии, в ограниченной, конституционной форме, одним из лидеров которог о является Н.М. Муравьев и Южное общество , лидером которого был Пестель П.И. Там же. – рассматривающе е республиканское государственное устройство Рос сии. При создании Конституционного проекта Н.М. Муравье вым отдельными учеными рассматривается прозападная его направленност ь Верные сыны От ечества: Воспоминания участников декабристского движения в Петербурге / [ Сост. Л.Б. Добринская, Л.С. Семенов ] .-Л.:Лениздат, 1982. – 400 с., ил. С.19 Россия здесь представлена как конституционная мон архия, созданная по федеративному принципу. Предусматривалась свобода слова, печати, вероисповедания, равенство всех граждан перед законом, а т акже уничтожение крепостного права. Земля оставалась в собственности з емлевладельцев . Крестьянам переходил усадебный у часток размером две десятины на двор в порядке общинного владения Верные сыны Отечества: В оспоминания участников декабристского движения в Петербурге / [ Сост. Л.Б. Добринская, Л.С. Семенов ] .-Л.:Лениздат, 1982. – 400 с., ил. С.20 . Н. М. Муравьев оговаривает безусловное уничтожение крепостного права, ста рого суда, военных поселений, рекрутчины Мемуары декабристов. Северное обще ство. М., Изд-во Моск. ун-та, 1981, 400 с. с ил . С.390 . Для осуществления избир ательных прав предполагается высокий имущественный ценз (наличие движимого или недвижимого имущества на 500 руб., а лицам , избираемым на общественные д олжности , н а еще большую сумму Верные сыны Отечества: В оспоминания участников декабристского движения в Петербурге / [ Сост. Л.Б. Добринская, Л.С. Семенов ] .-Л.:Лениздат, 1982. – 400 с., ил. С.20 ), к оторый практически исключал из активной политической жизни страны все трудовое население. «Русская правда» получила свое название в память д ревнего законодательного свода Киевской Руси Т.Ж. С.18 . «Русская правда» И.А. Заичкин. И.Н. Почкаев. Русска я история от Екатерины Великой до Александра 2. – М.: 1994 , с.537 была более радикальным проектом, так как предполагала более решительную и последовательную отмену феодальных основ политического и социально-экономического устройства России . Предусматривалось уничтожение самодержавия, креп остного права и провозглашение республики. Высшим законодательным органом по «Русской правде» являлось Народное вече, состоя щ ее из наро дных представителей. Высшим исполнительным органом – Де ржавная дума. Избирательное право получали мужчины по достижения 20 летн ого возраста. Провозглашались гражданские права и свободы такие как: свобода слова, печати и вероисповедания. Уничтожались социальные п ривилегии и утверждалось равенство всех граждан перед законом. 4. Просветители и их политико-правовые взгляды В середине 18 века в России сформировалась идеологи я Просвещения, характер которой определялся условиями экономического, социального и политического развития страны. Просветители обличали яз вы современной социальной и политической действительности; критиковал и произвол крепостников-помещиков, отмечая общую бесперспективность к репостного права с точки зрения возможности дальнейшего экономическог о и развития России. Наиболее полное выражение взгляды пр осветительства получили в произведениях С.Е. Десницкого. С.Е. Десницкий (1740-1789) происходил из мещан украинского города Нежина. Он зако нчил духовную семинарию Троице-Сергиевой лавры, затем Петербургскую Ак адемию и в числе других учеников был направлен для продолжения образова ния в Англию в Глазговский университет. Затем он защитил диссертацию по римскому праву, получив степень доктора права. Возвратившись в Россию, Д есницкий становиться профессором юридического факультета Московског о университета. В этот период своей деятельности он написал ряд статей и докладов, в которых изложены радикальные предложения по проблемам поли тико-юридических преобразований в государстве. Цель государства мыслитель усматривал в достижении наибольшего количе ства благ наибольшим числом людей. лучшей формой организации власти Дес ницкий считал конституционную монархию. Законодательная власть, по его проекту, осуществляется монархом совмес тно с однопалатным органом - Сенатом, состоящим из 600-800 депутатов. Но "конечн ое повеление" принадлежит только монарху. В Сенат могли быть избраны деп утаты от всех сословий: помещиков, купцов, ремесленников, духовенство и и нтеллигенции по избирательному праву с умеренном цензом. Депутаты изби раются на пять лет и могут быть в дальнейшем переизбраны, но не более чем н а три срока. Все сенаторы равноправны не зависимо от их сословной принад лежности. В предположениях по учреждению судебной власти Десницкий разработал р яд положений конституционного характера. Он считал полное отделение су допроизводства от администрации, введение равного для всех сословий су да присяжных, установление гласности и непрерывности процесса, предост авление обвиняемому права на защиту. Исполнительная власть у него осуществляется монархом, обладающим прав ом отлагательного вето, и высшими органами управления - коллегиями, имею щими двойное подчинения: монарху и Сенату. У Десницкого есть ещё и наказательная власть, которая вручена воеводам в губерниях и провинциях. Они назначаются непосредственно монархом, но в своей деятельности подотчётны губернскому суду, который принимает жал обы на действия воевод и публично их рассматривает. В дополнении к наказ ательной власти Десницкий присовокупляет ещё гражданскую власть, кото рой он наделяет выборные органы самоуправления. Компетенция всех пяти в ластей должна быть строго определена законом. К крепостному праву Десницкий относился отрицательно, усматривая в нём основное препятствие для развития промышленности и земледелия. Не пред лагая полной его отмены, он тем не менее считал необходимым провести опр еделённые ограничения, осуществив целый ряд мероприятий, главным из кот орых являлось предоставление крестьянам права собственности на обраба тываемую землю и орудия труда. В правовой сфере Десницкий предложил деление права на государственное, гражданское, уголовное и судебное. В области судопроизводства Десницкий настаивал на введении демократич еских принципов: равенства всех перед законом, равного наказания за сове ршение одинаковых преступлений, соразмерности тяжести наказания харак теру и составу преступления. Применение смертной казни он считал допуст имым только в двух случаях: умышленное убийство и измена родине. В вопросах внешней политики он придерживался мирной ориентации, полага я, что все державы обязаны развивать между собой дружественные торговые отношения, которые будут препятствовать войнам. Однако необходимость а рмии как средство защиты от вражеских нападений Десницкий признавал. И с читал священным долгом каждого подданного защиту своего отечества. Политико-правовая теория Десницкого оказала большое внимание на разви тие просветительских идей в России. В целом его просветительская доктри на была направлена не на утверждение "просвещённого абсолютизма", а на со здание конституционного варианта монархического правления в России. Вторая половина 18 века характеризуется усилением крепостнического гнё та. Пугачёвское восстание обратила умы русского общества к поиску вариа нтов выхода из кризисного состояния. Другой проблемой была форма правле ния Российского государства. Политическая теория А.Н. Радищева предложи ла радикальные ответы на все волновавшие современное ему общество проб лемы. Александр Николаевич Радищев (1749-1802) родился в Саратовской губернии в двор янской семье, обладавшей большими земельными владениями. получил хорош ее домашнее образование. Затем он окончил Пажеский корпус в Петербурге и юридический факультет Лейпцигского университета, при этом постоянно з анимался самообразованием. По окончании учёбы пред ним открылся к служе бной карьере, на котором он довольно быстро дослужился до должности нача льника Петербургской таможни, но вскоре оставил службу и всецело посвят ил себя литературным трудам. Свой личный долг перед отечество он усматри вает в борьбе с крепостничеством и самодержавием. Этой теме посвящено ег о знаменитое произведение "путешествие из Петербурга в Москву" Радищев рассматривает самодержавие как состояние, "наипротивнейшее че ловеческому естеству". Царь, утверждал он "первейший в обществе убийца, пе рвейший разбойник, первейший предатель" Он не верил в возможность появле ния на троне просвещённого монарха. Радищев критикует бюрократический аппарат, на который опирается монарх, отмечая необразованность, развращ ённость и продажность чиновников, окружающих трон. Свою политическую схему Радищев конструирует, основываясь на исходных положениях теории естественных прав человека и договорного происхожде ния государства. Причиной образования государства, по мнению Радищева, я вляется природная социальность людей.. В естественном состоянии все люд и были равны, но появлением частной собственности это равенство нарушил ось. Он считал, что возникновение государства связано с образование част ной собственности. Государство возникло как результат молчаливого дог овора в целях обеспечения всем людям благой жизни, а также защиты слабых и угнетённых. При заключении договора народ является определяющей стор оной и оставляет суверенитет за содой. Он не мог бы согласиться на рабств о, так как это было бы противоестественно. Положительное законодательст во, издаваемое государством, должно быть основано на естественном праве . "Если закон не имеет основания в естественном праве", он как закон не суще ствует. тат как основанием права является справедливость, а не сила. Крепостное право, по оценке Радищева, представляет представляет содой н арушение естественных законов, кроме того, оно и экономически не состоят ельно, тат как подневольный труд непроизводителен; с ним связано и нравс твенное падение народа, причём как крепостников, так и крепостных. Радищ ев обращает внимание на отсутствие в законах юридического статуса креп остного крестьянина. А.Н. Радищев неоднократно подчёркивал, что злом явл яется именно крепостное право, а не лица, его осуществляющие, и замена "зло го" помещика на доброго ничего изменить не может. Противопоставление ест ественного права существующим государственным законам привело Радище ва к революционным выводам. Свободы следует ждать не от "добрых помещико в", а от непомерной тяжести порабощения, которая вынуждает народ искать п уть своего освобождения. Радищев признаёт право за народом на восстание в этом случае, если его естественные права грубо нарушаются. Социальный идеал Радищева - общество свободных и равных собственников. М ежа, определяющая владение одного гражданина от другого, должна быть "гл убока, всеми зрима и свято почитаема", но крупную феодальную собственнос ть он рассматривает как результат грабежа и насилия. Земля должна быть п ередана безвозмездно тем, кто её обрабатывает. В таком обществе социальн ые привилегия отменяются, дворянство уравнивается в правах со всеми ост альными сословиями. наилучшей политической организацией такого общест ва является народное правление, сформированное по образу северорусски х феодальных республик Новгорода и Пскова. по мнению Радищева, народ Рос сии исстари привержен республиканской форме правления. Концепцию разд еления властей он не признаёт, ибо только народ может быть истинным Госу дарем. Народ избирает магистратов, сосредотачивая всю полноту власти у с ебя. Будущее государственное устройство России Радищев представлял в ф орме свободной и добровольной федерации городов с вечевыми собраниями, со столицей в Нижнем Новгороде. Такое устройство государства сможет обе спечить народу его священные естественные права, которые заключаются: - в своб оде мысли; - в свободе слова; - в свободе деяний - в защите с амого себя, когда закон того сделать не в силах; - в праве со бственности; - быть суди мым себе равными. Организаци ю правосудия он представлял себе в виде системы земских судов, избираемы ми гражданами республики. Он полагал, что в России должны быть учреждены суды духовные, гражданские, военные и совместные. похвально отозвался та кже и о судах присяжных. В размышлениях о наказаниях Радищев склоняется к мысли об отмене смертной казни и смягчении суровых санкций. Он также вы сказался против телесных наказаний. Радищев придерживался мирной ориентации в международных отношениях и активно выступал против агрессивных войн и отстаивал идею равноправия всех народов. Социальные и политико-правовые идеи Радищева были восприняты русской п олитической мыслью и получили дальнейшее развитие в трудах декабристо в, а затем и в революционно-демократической теории последующих лет. Его к нигу "Путешествие из Петербурга в Москву" называли набатом революции, и о на была запрещена в России до 1917 года. За оду "Вольность" и "Путешествие из Пе тербурга в Москву" Радищев был судим и приговорён к смертной казни, котор ая была заменена десятилетней ссылкой в Усть-Илимске. Павл-1 разрешил ему жительство под надзором в имении отца, а Александр -1 вернул его в Петербур г и пригласил в комиссию по составлению законов. В 1802г. Радищев покончил жи знь самоубийством. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Верные сыны Отечества: В оспоминания участников декабристского движения в Петербурге/[Сост. Л.Б. Добринская, Л.С. Семенов]. – Л.:Лениздат, 1982. – 400 с. 2. Декабристы и русская культура/под ред. Д.Д. Благой, Т.Б. Князевской, Б.С. Мейлах – Издате льство «Наука», 1976. – 355 с. 3. Мемуары декабристов. Северное об щество. М., Изд-во Московского университета, 1981, 400 с. 4. Исаев И.А. История полит ических и правовых учений России: 19-20 вв. – М., 1995. 5. Пыпин А.Н. Общественное д вижение в России при Александре I . Исследования и статьи по эпохе Александра I – СПб.: Академический проект, 2000 – 560 с.