Объекты эколого-правовой охраны

Со держание Введение 1. Естественные системы 2. Природные ресурс ы и иные объекты охраны 3. Особо охраняемые тер ритории и объекты Заключение Список использованной литературы Введение Объектами экологичес кого (природоохранительного) права являются составные части окружающе й среды, взятые под охрану законом. Охране от загрязнения, истощения, дегр адации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственн ой и иной деятельности на территории России в соответствии с законом об охране окружающей среды подлежат следующие группы объектов: земли, недр а, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, живо тные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озон овый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Наряду с ни ми первоочередной и особой охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся ант ропогенному воздействию; объекты, включенные в Список всемирного культ урного наследия и Список всемирного природного наследия, государствен ные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные прир одные заказники, национальные, природные и дендрологические парки, бота нические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природ ные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российск ой Федерации, объекты, имеющие особое природоохранительное, научное, ист орико-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ц енное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой ис чезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организм ы и места их обитания. Объекты кла с сифицируются по трем группам: 1. Естественн ые системы. К этой группе относятся экологические сис темы и озоновы й слой, имеющие глобаль ное значение. Они обесп ечивают непрерыв ный процесс обмена веществ и энер гии внутри природы, между природой и человеком, представляя природную ср е ду обитания человека. Как уже отмечалось, под окружаю щей средой и ее охраняемыми объектами понимаются толь ко природные компоненты: в круг охраняемой законом ес тественной среды обитания не входят товаро-материальные объекты, соз данные человеком; части природы, вышедшие из экологической связи с природой (изъятая из нее вода — в кране, изъятые из естественных условий животные); эле менты пр ироды, не представляющие в данное время соци альной ценности или охрана которых пока невозможна. Например, оз оновый слой является важнейшей частью околоземного пространства, серь езно влияющей на состоя ние теплообмена между Землей и Космосом. Госуда рства предпринимают меры для его охраны (подробнее они рас сматриваются в теме об охране атмосферного воздуха). Не все о ни реализуются в достаточной мере. Еще труднее госу дарствам договориться и охранять более удаленные от Зем ли п ространства от загрязнения летательными аппаратами, исследовательски ми, наблюдательными устройствами. Охране подл ежат природные или географические лан дшафты — естественные комплекс ы, в которые входят при родные компоненты, находящиеся во взаимодействи и, об разующие рельеф местности. Типичные ландшафты — гор ные, предгорья , равнинные, холмистые, низменности. Они учитываются и используются при с троительстве городов, прокладке дорог, организации туризма. Таким образом , охране от загрязнения, порчи, повреж дения, истощения, разрушения подлеж ит то, что находит ся на территории России или над ней, а также то, что может быть охраняемо с помощью современных технических средств и посредством правового регулировани я. 2. Природны е ресурсы и иные объекты охраны. Основных отдель ных природных ре сурсов и объектов, подлежащих ох ране, шесть: земля, ее недра, воды, лес а, животный мир, атмосферный воздух (анализу их охраны посвящаются отдельные темы особенной части учебника). Под землей по нимается поверхность, охватывающая плодород ный слой почвы. Самыми ценными являются сельс кохо зяйственные земли, предназначенные для земледелия (пахотные угодья) и жи вотноводства. Они ничем не могут быть заменены, подвергаются ветровой и водной эрозии, засорению и загрязнению и поэто му заслуживают повышен ной охраны. Земли сель скохозяйственного назначения состав ляют 37% всех з емель страны, но их площадь постоянно убывает вследствие роста городов, строительства дорог, водохранилищ, прокладки линий электропередач и св язи. Несельскохозяйственные земли служат пространственным операционн ым базисом для размещения других отраслей нар одного хозяйства. Недрами счита ется часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемо в, простирающаяся до глубин, доступных для изу чения и освоения. К недрам отно сится и поверхность земли, если она содержит запасы по лезных ископаемых. Главных проблем дв е — комплексное использование минеральных р есурсов ввиду их невозобнов ляемости и захоронени е в недра отходов, особенно токсич ных. Правовое регулирование охраны не др земли осуще ствляется в Федеральном законе "О недрах" 1995 г. Воды — вся вода, нах одящаяся в водных объектах. Воды могут быть поверхн остные и подземные; водный объект — это сосредоточение вод на поверхнос ти суши в формах ее Рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты в одного режима. Основная задача в использовании вод — о беспечение надлежащего питьевого водоснабжения, пре дупреждение загр язнения и истощения вод от промышлен ных и бытовых сбросов. Основным акт ом в этой области яв ляется ВК РФ 1995 г. Объектами охраны являются леса и иная растительность их главная функция — удовлетворение потребностей в дре весине, выработ ка кислорода ("легкие планеты"), рекреа ция. Проблемы — переруб, захламлен ие, пожары, воспро изводство лесов. Основное правовое регулирование охр а ны, рационального использования и защиты лесов осуще ствляется ЛК РФ 1997 г. Животный мир, микроорганизмы, генетический фонд также являются объектами охраны окружающей среды. Животный мир — это совокуп ность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временн о населяю щих территорию России и находящихся в состоянии есте ственно й свободы, а также относящихся к природным ре сурсам континентального ш ельфа и исключительной эконо мической зоны России. Его охрана осуществл яется на осно вании Федерального закона "О животном мире" 1995 г. Микроорганизмы или микрофлора — это микробы, пре имущ ественно одноклеточные простейшие существа — бак терии, дрожжи, грибы, водоросли, различимые только под микроскопом, находятся в почве, воде, пи щевых продук тах, организме человека. Наука перестает делить их на по лез ные и болезнетворные: в экологической взаимосвязи они являются частью среды обитания и поэтому подлежат изу чению. Под охраняемым генетическим фондом понимается со вок упность видов живых организмов с их проявившимися и потенциальными нас ледственными задатками. Деградация природной среды может привести к не обратимым изменени ям растений и животных, к появлению мутантов, т. е. осо бей с несвойственными генетическими признаками. Своеобразным объектом охр аны является атмосферный воздух, в котором воплощается естественная ср еда, окру жающая человека. Современными актуальными проблемами считают ся предупреждение шумов и радиации — специфи ческих воздействий на чел овека, передаваемых преимуще ственно через атмосферный воздух. Его охра на осуществ ляется в соответствии с Законом РСФСР "Об охране атмос ферно го воздуха" 1982 г. 3. Особо охраняемые террито рии и объекты. Все достигаемые природные объекты — компоненты окружа ющей среды подлежат охране, но особой охраны заслуживают специально выделенные тер ритории и части природы. В нашей стране их территория сос тавляет около 1,2%. Это заповедники, национальные пар ки, заказники, памятни ки природы, находящиеся под угро зой уничтожения виды растений и животн ых, занесенные в Красную книгу. Регулирование их охра ны и использования осуществля ется на основе Федерального закона "О при родных лечеб ных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и ку рор тах" 1995 г. и Федерального закона "Об особо охраняе мых природных территория х" 1995 г. Основными проблема ми являются сохранение и наращивание особо охр аняемых территорий и объектов и поддержание в них объявленного Заключение Необходимо отметить, ч то объектами экологического права признаются не любые, а лишь естественные экологические системы. Модифицированные и трансформированные си стемы и объекты согласно международной классификации не могут признав аться объектами охраны, т.к. они не всегда положительно воздействуют на ч еловека. Список использованно й литературы: 1. Боголюбов С.А. «Экологическое пр аво», М., 1999 2. Байдаков С.Л., Серов Г.П. « Правовое обесп ечение охраны окружающей среды и экологической безопасности», М., 2003 3. Исмаилова Э.Ю., Трунцевский Ю.В. «Экологи ческое право», М., 2003