Вход

Особенности современной американской экономики

Реферат по географии, экономической географии
Дата добавления: 28 декабря 1998
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 515 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ПЛАН : Введение 3 1. Эволюция методов государственного регулирования экономики США 5 1) Взгляд в пр ошлое : бум 20-х годов 5 2) Крах 1929 года и Великая деп рессия 6 3) Военный подъем 9 4) Экономика США в послевоенный период 10 5) Экономика 70-х годов и зака т кейсианской экономической политики 13 6) Американский капита лизм в 80-е годы 15 2. Структу ра современной экономики США 20 3. Как работает американская экономика : общий взгляд 22 1) Федерально-резервная система 23 2) Малый бизнес в американской системе свободного предпринимательства 26 3) Изменяющееся значение сельского хозяйства 27 4) Деньги , банковское дело , налог овая политика 28 4. Место США в мировом капиталистическом хозяйстве 29 5. Внешнеэкономические связи 30 Заклю чение 31 Список литературы : 32 Введение Соединенные Штаты Америки - это перед овая капиталистическая держава , обладающая большо й производственной мощью и огромным потенциал ом развития . Эта огромная во всех смыслах страна , широко одаренная природными ресурсам и , в наши дни остается экономически наибол ее разви т ым государством. Между простой моделью рыночной системы и реальным историческим опытом США имеется немало противоречий . В определенной степени американцы всегда полагались на государство как на созидающую силу в экономике . С другой стороны , они всегда испы тывали некоторое недоверие к компетентности государ ственной бюрократии . Рабочий , фермер , мелкая фи рма , гигантская корпорация , Федеральная резервная система и правительство – все они в несли свой вклад в создание многоликой эк ономической системы. Но через дв а столетия после с воего рождения СШ продолжают сталкиваться с многочисленными трудностями . Как и двести лет назад , иммигранты все прибывают и п рибывают . В 90-е годы - не столько из Евр опы , сколько из стран Азии и Латинской Америки. Высокие процентные став ки сдерживают экономический рост , а в США они уже были достаточно высоки из-за большого бюдже тного дефицита и возможности его сохранения на неопределенный срок . Кроме того , эконо мисты предвидят значительную утечку капиталов в Восточную Европу. Одна из важн ейших проблем , вставши х перед американским обществом в настоящее время , связана с перспективой экономического роста , который составлял основу всех америк анских достижений , и не прекращался , не см отря на периодические депрессии и спады. Тема моего реферата – особенности американской экономической системы . Я выбрал эту тему , потому что я бы хотел п одробно изучить структуру и особенности эконо мики ведущей мировой державы – США . Ведь экономика – главная сила любой страны и именно благодаря высокому уровню разв и тия экономики Америка стала одно й из ведущих стран мира . За два столет ия американцами создавалась мощная база , на которую сейчас и опирается экономика Штато в. Таким образом , цели моего реферата сле дующие : изучить структуру экономической системы , исходя из исторических факторов ; определи ть место США в мировом капиталистическом хозяйстве ; рассмотреть внешнеэкономические связи США ; и исходя из всего этого выявить о собенности современной американской экономической системы . И , рассмотрев современную американску ю экономическую систему , выявить те детали , которые бы Россия смогла перенять у США для улучшения своей экономики. 1. Эволюция мет одов государственного регулирования экономики СШ А 1) Взгляд в пр ошлое : бум 20-х годов Последние три д есятилетия явились для США периодом значитель ных изменений в национальном , хозяйственном м еханизме . Использование традиционных методов г осударственного антициклического , антиинфляционно го регулирования экономики и попытки достиже ния полной занятости оказались неэффективными в современных условиях . Иными словами , полит ика , ориентированная на стимулирование экономичес кого роста с помощью в оздействия на совокупный спрос , соответствующая кейнсианск ой концепции , оказалась несостоятельной в 70-80-е годы. Позволим себе вспомнить основные постулаты этой теории , а также условия , когда такая политика приносила успех , а , следовательно , эволюцию взглядов на роль государства в экономике в различные пери оды истории США . В этой связи необходимо вспомнить 1929 год , а также период подъема до того , в 20-е гг. Это были в самом деле годы роста . Среднестатистический рабочий увеличил свою зарплату на 25%. Уровень безработицы не п ревышал 5%, а в некоторые периоды 3%. Расцветал потребительский кредит . В экономической теории , да и в общественном сознании господствов ала концепция либерализма , или laissez faire (“пусть каж дый идет своим путем” ), разрабо т ан ная классиками буржуазной политэкономии еще в 18-19 столетиях . В ней подчеркивается роль от дельного “экономического человека” , рационального индивида , стремящегося к максимизации прибыли и конкурирующего с другими на всевозможн ых рынках , и получающег о вознагражде ние , которое соответствует его труду . Теория , базирующаяся на принципе индивидуализма , утвер ждающая , что реализация ничем не ограниченног о частного интереса хозяйствующих субъектов в едет в итоге к общественному благу , постул ировала полную с в ободу предпринимател ьства и невмешательства государства в хозяйс твенную жизнь . Механизм рынка провозглашался наиболее эффективным регулятором экономических п роцессов , обеспечивающий оптимальное распределение ресурсов . Однако 20-е годы были переполнены и с ключениями из простых рыночных отношений . В промышленном производстве преоблад али крупные корпорации , уже были приняты а нтимонопольные законы , созданы федеральные комисс ии и комитеты по регулированию отдельных отраслей , создана Федеральная резервная систе м а , словом , государство уже активн о вмешивалось в экономическую жизнь . Эти и другие формы вмешательства уже серьезно меняли традиционную веру в индивидуализм и свободный рынок . Но все же , в большинств е случаев считалось , что вмешательство , если и необходим о , то время от врем ени , и принцип laissez faire оставался господствующим . Од нако , очевидная цикличность экономического развит ия , повторяющиеся каждые 8-10 лет фазы процветани я , спада , кризиса и оживления считались до сих пор нормальным явлением со способно с тью к самоисправлению . Такое "бла годушное " отношение к циклической динамике пр ивело к катастрофе в 1929 г. 2) Крах 1929 года и Великая депрессия Не вдаваясь в подробности и не обсуждая различные оцен к и той ситуации в деталях , попытаемся воспроизвести картину того , что же произо шло в действительности . С одной стороны бы ло достаточно очевидно , что к началу 1928 год а экономика приблизилась к нормальному циклич ескому падению деловой конъюнктуры , и не б ыл о причин предполагать , что кризис будет острее или продолжительнее , чем обы чно , когда ситуация с ценами , зарплатой , пр оцентной ставкой , инвестициями и объемом прои зводства выравнивается уже через несколько ме сяцев . Беда была в том , что до 1928 году почти н икто уже не следил за экономическими показателями , а уже с 1926 го да начал сокращаться объем жилищного строител ьства , падать объемы продаж автомобилей , главн ого товара длительного пользования , сокращались производственные капиталовложения . Все взоры бы ли п рикованы к фондовому рынку , на котором , вопреки общему экономическому спа ду , со второй половины 1928 года начался наст оящий бум . Главное объяснение - это неразумные экономические мероприятия государства . Во-первых , Федеральная резервная система , отвечающ а я за контроль над ростом денег и кредита , предприняла в 1927 году меры по увеличению денежной и кредитной эмиссии имен но тогда , когда экономические показатели обещ али спад . Это была первая попытка противос тоять экономическому циклу за все 30 лет су ществ о вания ФРС . Поначалу казалось , что с помощью кредитной эмиссии (объем кредитования увеличился в несколько раз ) удас тся избежать спада . И , несмотря на коротко е оживление начала 1929 года , основная часть всех кредитов досталась рынку ценных бумаг : ушли на биржевые спекуляции . Это был период всеохватывающего безумия - из 120 ми ллионов американцев ни много , ни мало 30 так или иначе были вовлечены в биржевую игру , полтора миллиона имели счета в броке рских фирмах . Цены акций быстро росли , при чем вне зависимос т и от роста прибылей . Самые непрочные компании – “держат ельские” корпорации , представляющие собой не что иное , как пирамидальную иерархию участия в капитале других компаний , привлекали к себе капиталы . Наблюдался огромный рост з адолженности - брались креди т ы под игру на бирже . Возможно , и экономисты , и предприниматели были сбиты столку мини-бумом в потребительских расходах , стимулированным по литикой расширения кредитов ФРС . Обычно в прошлом фондовая биржа служила индикатором с остояния экономики : спад в пр о мышл енности сопровождался падением общего индекса курсов акций . В 1929 году биржевой рынок на ходился в состоянии бума - соответственно созд авалась иллюзия экономического процветания . Вообщ е на бирже нередко играют на повышение тогда , когда экономика в ц елом находится в состоянии циклического спада , н о до 1929 года такого опыта не было , и обстановка лихорадочной игры на повышение “обольстила” и бизнес , и экономистов , и пр авительство как обыкновенных биржевых игроков. Крах фондовой биржи в “черный вторни к” 29 октября 1929 года показал то , что должно было произойти несколькими месяцами ра нее – спад . Даже “обычный” спад обещал быть резким , но спад , усугубленный биржевым крахом и нестабильностью банковской системы , утратой общественного доверия к банкам , к фондовым инструментам , действительно привел к катастрофе. Среди первых мер , предпринятых президенто м Гербертом Гувером , было усиление государств енного вмешательства . Точно также , как он одобрил политику ФРС , расширившую кредит в начале 1929 года , Гувер и теперь был намерен победить депрессию мерами государственно го регулирования . Так , были снижены налоги , увеличены государственные расходы и создал с амый большой дефицит бюджета мирного времени за всю предшествующую историю США . Также он провел через Конг р есс про граммы помощи фермерам , программу чрезвычайных общественных и строительных работ , программу займов , словом , все , чтобы стимулировать инв естиции в промышленность . Эти меры , по иро нии судьбы , и явились основой для “нового курса” Рузвельта , и именно е му обеспечившими место в истории. При высоком уровне безработицы (25% работосп особного населения в 1933 году ) и низком объе ме производства становилось ясно , что причино й продолжающейся депрессии является недостаточна я покупательная способность , или спрос, и если государство будет стимулировать спрос , создавать его , то это приведет к увел ичению инвестиций. В 1933 году газета “ New York Times” опубликовала письмо Джона М . Кейнса , в котором он изложил суть своей теории : “Я придаю чр езвычайное значение росту национальной поку пательной способности на основе государственных расходов , финансируемых займами”. Кейнс провозгласил то , что многие эко номисты-практики уже начинали понимать , и что было совершенно неприемлемо для классической экономической традиции , ко торую он со бирался разрушить , а именно , что капиталистиче ская экономика скорее обладает не естественны м стремлением к росту и равновесию , а склонностью к циклам , периодическому дисбалансу и хроническим приступам стагнации . В то время взгляды Кейнса каза л ись возмутительно радикальными . Его “Общая теория занятости , процента и денег” ставила цель проложить путь к высокой занятости , а о бщий уровень занятости зависит от совокупного спроса на товары , включая закупку потреб ительских товаров , производственные капита ловложения , а также государственные расходы . С итуация же была такова , что правительство старалось придерживаться ортодоксальной точки зр ения , предполагающей малые государственные расход ы и бездефицитного бюджета . Анализ Кейнса неумолимо приводил к в ыводу , что достичь полной занятости и полного использ ования производственных фондов , оборудования , возм ожно только через искусственно стимулируемый высокий уровень совокупного спроса . Курс был ясен : нужно стимулировать инвестиции предпри ятий , должны быт ь увеличены государс твенные расходы . С другой стороны , так как население имеет склонность сберегать свои возрастающие доходы , то это ограничивает де нежную массу в обращении , и , следовательно , спрос . Сбережения представляют собой изъятие средств из поток а доходов-расходов , подрывая тем самым действие закона Сэя . Сб ережения вызывают недостаточность потребления , в результате - непроданные товары , сокращение пр оизводства , безработица и снижение инвестиций. Следует сказать , что теория Кейнса не сразу была во спринята американским п равительством , как и его взгляды не сразу получили признание в США . В конце 1936 го да экономика начала медленно оживать , и вс е надеялись , что худшее уже позади . Однако оживление было кратковременным . Рузвельт , еще веривший в сбалан с ированный бюдж ет , сократил государственные расходы , как толь ко экономика пошла вверх , и вслед за э тим снижением государственных расходов последова л новый спад , еще раз потрясший экономику . Наверное , самым важным результатом спада 1937-39 годов и стала п о пулярность К ейнса . Более того , Кейнс прямо предсказывал в 1937 году , что действия Рузвельта по сок ращению расходов вызовут спад . И в самом деле , нечасто создатель экономической теории получает подтверждение своих идей так бы стро . В итоге тот взгляд , ч т о дефициты во времена спадов хороши , поско льку они стимулируют производство и занятост ь - приобрел статус государственной доктрины. 3) Военный подъем Несмотря на нек оторое оживление после 1938 года именно раз витие событий , сила вещей , а не Кейнс и не “новый курс” вытащили США из депр ессии . С начала второй мировой войны США , еще не будучи втянуты в войну , снабжа ли союзников всем необходимым . Война в Евр опе представляла собой гигантский рынок сбыта д л я военной продукции . Национальн ые расходы на оборону выросли с 1 млрд . $ в 1939 до 81 $ в 1945 гг ., составляя в этом году 82% расходной части бюджета и почти 40% выпуска промышленно го производства . Большая часть расходов финан сировалась за счет дефицита б юджета , в еличина которого составила в 1939 году составил 4 млрд . долл ., все возрастая , достигнув в 1945 году 54 млрд . долл . При этом совокупный г осударственный долг США вырос с 45 млрд . в 1939 году до 259 млрд . в 1945 гг . Безработица упал а с 19% от работо с пособного населени я в 1938 до 1,9% в 1945, чему , конечно , поспособствова л призыв в армию . Поскольку дефициты оправ дывались благими патриотическими целями , то н а них никто не жаловался во время вой ны. Еще более сильным , чем военный , оказал ся бум послевоенн ого процветания . Более 250 млрд . долларов сбережений , накопленных до и за время войны (нехватка товаров в во енное время ) обеспечили огромный уровень личн ых расходов и инвестиций , поддерживающий экон омику до середины 50-х. Однако после войны встал вопрос о продолжении кейнсианской политики . В Сена те в 1945 году не прошел законопроект о “ полной занятости” , за который выступали все кейнсианцы и сторонники введения плановых начал в экономику . Сейчас , с точки зрения , бизнесменов , законы о полной занятости , к ейн с ианская экономическая политика - р ассматривались как элементы “нового курса” , к оторые хороши только для тяжелых времен и от которых сейчас следовало избавляться . В результате был принят закон “О занятост и” в 1946 году (термин “полная занятость” был опущен ) , который только призывал федеральное правительство стремиться к полной занятости . В первое послевоенное десятилетие дела в экономике шли действительно слишк ом хорошо , чтобы методы антициклического регу лирования нашли себе применение. 4) Экономика США в послевоенный период Годы правления Трумена и Эйзенхауэра отмечены некоторым сниж ением государственных расходов , в том числе и на оборону , вызванным переходом на ми рные рельсы . Тяжелые воспоминания 30-х уже изгладились в общественном сознании под влиянием цветущей экономики , но не в созн ании экономистов. В последние три года администрации Эй зенхауэра появились безошибочные признаки нового спада 1957-58 гг ., за которым последовал спад 1960 г . Эйзенхауэр, стремясь покинуть свой пост с бездефицитным бюджетом , после нескол ьких лет “позорных” дефицитов , начал проводит ь политику , которая и привела к спаду . Обдумывая свою экономическую программу , Джон Ф.Кеннеди делал акцент на том , как “застав ить экономику р а ботать” , постоянно возвращаясь к успехам плановой экономики С ССР , который превосходил США по количеству ракет , лидировал в космосе и по темпам экономического роста , что имело значительный идеологический эффект. Если Кеннеди и не был убежденным кейнсианце м в момент избрания его пре зидентом , то в годы новой администрации ке йнсианские идеи расцвели пышным цветом . Снача ла он создал президентский совет экономическ их консультантов , возглавляемый Полем Самуэльсоно м , дававшим рекомендации по правительственном у курсу . Кейнсианцы составляли уже не только абсолютное большинство в совет е , но и проникли на ключевые посты в Министерстве финансов , в Бюджетном бюро. Следует отметить , что кейнсианская эконом ическая политика выступала в различных вариац иях . Правительств енные усилия по стимулир ованию совокупного спроса могли идти по о дному из двух основных направлений финансовой политики , либо сочетать их в том или ином соотношении . Во-первых , можно было ид ти по пути завышения правительственных расход ов , как это происх о дило в 30х и финансирования военного времени 40-х гг . Во-вторых , можно было , сокращая налоги , увели чить свободные доходы потребителей и объемы частных инвестиций , тем самым стимулируя совокупный спрос . Именно по такому пути пошли после войны : были сн и жены налоги на сверхприбыль и индивидуальные подоходные налоги , что оказало благотворное в лияние на экономику. Стратегия “государственных затрат” , популярна я среди стороннников “нового курса” Рузвельта , сторонником которой был также Джон Кенн ет Гэлбрейт , позволяла направлять ресурсы на необходимые социальные программы , такие , как профессиональное обучение , медицинское страхо вание , других социальных услуг . Сторонники сни жения налогов , объединявшую значительную часть лидеров бизнеса , считали , что государст в о вряд ли сможет распорядиться собран ными средствами лучше , чем если бы право принятия решений по расходам осталось бы за индивидуумами , тем более что политика расходов требовала времени и средств дл я создания громоздких агентств и государстве нны х служб по распределению фондов. Каждая из двух стратегий предполагала наиеренное создание дефицита госбюджета ради будущей пользы . Вначале Кеннеди занимал нер ешительную позицию в вопросе , допускать дефиц ит или нет , но в конце концов его кейнсианские "нас тавники ", особенно Уолтер Хеллер , настояли на своем . Но теперь предс тояло разрушить миф о том , что бюджетные дефициты создают инфляцию , а бюджет с положительным сальдо будто бы предотвращают её . Итак , Кеннеди выступил с оправданием дефицитов , тщател ь но проработанных и имеющих четкие цели , и в январе 1963 ре шился пойти по пути снижения налогов . Лог ику своего подхода он объяснил так : дефиц иты в недавнем прошлом проистекали не от избыточных расходов и не от недостатка налоговых поступлений , а от неаде кватного экономического роста . Погоня за сбал ансированным бюджетом посредством высоких налого в - политика , проводимая его предшественником , тормозила рост , что и привело к дефицитам . Снижение налогов стимулирует рост , что п риведет к увеличению сов о купных д оходов , а следовательно и налоговых поступлен ий даже при более низких ставках. К сожалению , администрация Кеннеди находи лась у власти слишком недолго , чтобы по достоинству оценить результаты её политики . Через три месяца после убийства презид ента Конгресс принял законопроект о с окращении налогов в общей сумме на 13,6 млрд долларов , и после подписания его Линдоно м Джонсоном он вступил в силу . В течен ие года результаты превзошли ожидания . Безраб отица , которая в годы Кеннеди не опускалас ь ниж е 5.2%, стала ниже 4% в 1966 г . П рирост ВНП на душу населения почти удвоил ся по сравнению с уровнем 1963 и составил в 1965 г . 4.5%. Но успехи политики , предложенной Кеннеди , имели далеко идущие последствия . Во-первых , он поднял экономические дискуссии д о президентского уровня , и при нем экономисты стали играть активную роль в выработке политики . И когда в 1964 г . Джонсон одержал сокрушительную победу над Голдуотером , в кампании , в которой идеология государственного вмешательства и сильного государства Джонсона противостояла философии свободного рынка Барри Голдуотера. Вообще говоря , “новая экономика” в ра мках программы Джонсона “великое общество” бы ло нечто большим , чем просто практическое применение кейнсианской теории . Профессиональная переподготовка , более высокие субсидии на образование , развитие городов , увеличенные прог раммы на социальное обеспечение - все это стало памятными усилиями программы “великого общества” . Между 1964 и 1967 гг . федеральный бюджет вырос почти на 40% - с 65.2млрд до 90. 9 млрд долларов . В то время , казалось , дефицит оказывал благотворное влияние на экономику , подняв ВНП на 25% и удерживая б езработицу ниже 4%. Но этой идиллии предстояло в скором времени прекратиться . Вступление экономики США в войну отмечалось наличием не загруж енных производственных мощностей и не в п олной мере занятой рабочей силой , не отвле кая ресурсы из гражданского сектора . Однако участие США в войне во Вьетнаме начало сь на пике длительного экономического подъема . Нация была полностью обеспечена рабо т ой , производя гражданскую продукцию . Возр осшие военные расходы - без параллельного сниж ения других расходов , без повышения налогов с целью снижения спроса частного сектора на невоенные товары , без ужесточения денежн ой политики для сокращения спроса , могл и иметь следствием только повышение цен , поскольку поставщики "пушек " конкурировал и с производителями "масла " за имевшиеся о граниченные ресурсы . В результате война во Вьетнаме навлекла бедствие на американскую экономику . Экономические советники Джонсо н а не могли не знать , что в ус ловиях экономики с полной занятостью вероятно й платой за большее количество "пушек " дол жно стать меньшее количество "масла ". Было понятно , что избыточные доллары , не встретив на рынке адекватное предложение гражданской п р одукции , вызовут повышение цен или инфляцию спроса. Вальтер Хеллер , председатель Совета эконо мических консультантов при Джонсоне , позднее утверждал , что он и другие “не были ос ведомлены” о масштабах военного строительства , которое военные советники Джонсон а рас сматривали как основное условие победы . Такое объяснение было попыткой оправдать себя и экономистов , вовремя не оказавших влияние на президента , хотя в действительности мол чание экономистов объясняется либо нежеланием отступать от “идеи” больших р а сходов , в том числе и военных , либо пр осто неопытностью. Когда в 1968 Джонсон фактически признал с ебя побежденным , отказавшись баллотироваться на очередных выборах , экономические показатели выг лядели еще весьма благоприятно . Но , с друг ой стороны давало о себе знать ново е устрашающее явление - рост цен с темпами 4.2% в год . Это был наиболее значительный скачек цен с 1950 г . Однако при росте В НП на 4.4% 1968 г , и при безработице в 3.6% это не вызывало удивления и вкладывалось в рамки господствующей теории. Что предлагало сь в первую очередь в соответствии с ней ? Конечно же , некоторое ужесточение финансо вой политики , т.е . меньшие социальные расходы и большие налоги , с тем , чтобы ценой некоторого замедления роста и снижения з анятости добиться победы над и нфляц ией . С теоретической точки зрения это был о не более чем упражнением в "тонкой н астройке ". Увы , им предстояло обнаружить , что при попытке ограничить спрос цены почему-то проявили упорное нежелание не то что при остановить свой рост , но даже снизи т ь темпы его . Им предстояло убед иться в том , что цены не проявляют гиб кости в сторону понижения. 5) Экономика 70-х годов и закат кейсианской экономической по литики Новая администраци я Никсона после прихо да к власти в 1969 году была встречена спадом . Прирост ре ального ВНП впервые за одиннадцать лет ок азался отрицательным , и впервые безработица с оставила 6%. Но что намного хуже , не произошл о снижения инфляции , и это было неслыханн ым ранее поворотом собы т ий , поско льку прежде всегда одним из “положительных” моментов экономических спадов становилось сн ижение цен . А цены выросли на 5% в 1969 и на 6% в 1970. Возникла стагфляция , как окрестил эту ситуацию Самуэльсон - высокие темпы инфл яции при высоком уровне безработицы и нулевым ростом экономики. Кризис 1970-71 гг . резко ударил по авторитеу кейнсиантсва как основы экономической полити ки , не говоря уж о том , что фондовые биржи так не лихорадило со времени 1929 го да. Кейнсианская “ортодоксия” была атакована с двух флангов . “Справа” вновь укрепи лись сторонники неоконсерватизма и свободной экономики . Их обвинение звучало в том , что “новая экономика” не только не сработала , но и стала причиной нынешних проблем . С “левого фланга” выступали радикалы от ма р ксизма , пацифисты и вообще н едовольные существующей системой распределения д оходов в обществе , окрестили кейнсианство как попытку сглаживать коренные пороки капитализ ма . В итоге критика как правых , так и левых , заключалась в тезисе , что капитали стич е ская экономика с высоким уро внем государственного вмешательства привела к такому положению. Администрация Никсона провозгласила “новую экономическую политику” включавшую почти чрезв ычайные меры по замораживанию зарплаты , цен и процента на 90 дней с 15 ав густа 1971 г ., а затем в течение всего 1972 г . жестк ое их регулирование в лице трех созданны х ведомств - Совета по стоимости жизни , Ком иссии по ценам и Комитета по выплатам . Раздавались голоса за и против такой ч резвычайщины , однако другого действен н ого орудия против инфляции , чем контр оля над зарплатой и ценами , предложено не было . Так или иначе , к середине 1972 г . инфляционное давление несколько ослабло . НЭП , но крайней мере в краткосрочном аспекте , привела к некоторому снижению цен . Но л ишь в кр а ткосрочном . А далее с работал эффект “отложенного ценового давления” , вызвавший новую инфляционную волну. Но это было еще не все , и вере ница экономических бед продолжала посещать Ам ерику в 70-е . Во-первых , возникла проблема , св язанная с закупкой СССР 1 9 миллионов то нн зерна , фактически весь запас США , в результате чего сократились поставки зерна н а внутренний рынок , что привело к росту цен на хлеб и на бакалейные товары. Во-вторых , повышение цен на нефть ОПЕК привело к повышению цен в США , которы е поч ти наполовину зависели от импорт а нефти , на все энергоносители на 50%, а с ледовательно , к витку цен на издержки во всех производящих отраслях , не говоря уж о более глубоких структурных последствий для экономики США . Цены на нефть выросл и с 2.59 $ за бар р ель в 1973 до 12 $ в 1976 и в 1980 превысили 35 долларов за баррель. В-третьих , США стали испытывать нехватку металлов и других полезных ископаемых , чт о усугубило ресурсный шок. Все это вместе взятое наряду с не прекращающейся стагфляцией привело экономи ку к очередному спаду 1974 г . Никсон вынужден был уйти в отставку из-за Уотергейта ещ е в 1973. Исполнительная власть США фактически лишилась руководства , и её задачами занимал ся Конгресс . Уровень инфляции составил в 1974 году 11%, безработица - 5.6%, a в 1975 году - со ответственно 9.1 и 8.5%. В последующие годы политика Форда , а затем Картера отличалась непоследовательностью и вялостью . Цены продолжали ползти вверх , ежегодный прирост индекса потребительских ц ен составлял 6.5% в 1977, 7.5% в 1978 и 11% в 1979 гг . После второго нефтяного эмбарго 1977 г . была выработана энергетическая программа , не давшей результатов . Вообще последние годы семидесят ых отличались скорее отсутствием какой-либо э кономической политики . К 1980 году экономика США пришла с вя л ыми инвестициями и хронической стагфляцией , грозящей перейти в новый спад . Этого пока не происходило потому , что потребительские расходы оставали сь высокими именно из-за инфляции , так как выгодно было тратить и невыгодно сберега ть. 1978 год ознаменова лся принятием закон а Хэмфри-Хокинса о полной занятости и сбал ансированном росте , признававший необходимость бо льшего централизованного планирования , контроля н ад ценами и т.д . для борьбы с инфляцие й , придав борьбе с безработицей приоритетное , даже перед инфляцией , значение . О днако менее чем через год цели стабилизац ии цен и занятости были отложены до 1988 г ., а на деле совершенно забыты , и таки м образом этот закон стал последней схват кой кейнсианцев в уже проигранной борьбе. Итак , эра кейнсианства зако нчилась в доктрине , попытки достичь полной занятост и и экономического роста с помощью дефиц итов - в экономической политике. Избранием Рейгана ознаменовался поворот в экономическом мышлении на 360 градусов . Рейган выступил с бескомпромиссной защитой эк ономических принципов свободного рынка , к онкуренции и открытой экономики , сбалансированног о бюджета и снижения налогов для поощрени я предпринимательской активности . Рейганомика озн ачала для США политику подавления инфляции , стимулирования инвестиций, повышение ме ждународной конкурентоспособности экономики , а эк ономический рост , благосостояние граждан и за нятость отошли на второй план . Стимулирование сбережений и инвестиций , а не потребитель ского спроса ставилось во главу угла . Это вызывает необходим о сть свертывания социальных расходов и государственной помощи малоимущим , иными словами снижение социальны х гарантий выдается как неизбежная цена п овышения эффективности экономической системы. 6) Американский капитализм в 80-е г оды На рубеже 70-80-х годов экономика и политика Соединенных Штатов , как и други х ведущих капиталистических государств , формирова лись под влиянием ряда факторов , определяющих ход мирового развития в послевоенный пер иод . К ним от носятся , прежде всего , противоборство двух общественных систем , укреплен ие мирового социализма и усиление его воз действия на революционный процесс во всем мире ; изменение в соотношении сил между основными центрами империалистического соперничес тва ; сдвиг и в условиях воспроизводст ва общественного капитала . Непосредственное влиян ие на развитие американского капитализма в 80-х годах оказывают также такие факторы , как кризис капиталистического хозяйственного мех анизма , научно-техническая революция и структ у рная перестройка экономики , усиление межимпериалистического сотрудничества , массированное наращивание вооружений. Кризис капиталистического хозяйственного мех анизма , четко обозначившийся еще в 70-х года х - одна из главных нерешенных проблем раз вития амер иканского капитализма на совре менном этапе . Он порожден несоответствием сло жившейся системы государственно-монополистического ре гулирования новым условиям , связанным с разви тием научно-технической революции , консолидацией т ранснациональных корпораций , р о стом и нтернационализации хозяйственной жизни , глубокими изменениями в структуре капиталистического вос производства . Кризис капиталистического хозяйственног о механизма в США проявляется , в частности , в углублении циклических экономических сбое в , их перепле т ении с долговременны ми структурными потрясениями , небывалом с 30-х годов росте безработицы . Он выражается та кже в общем замедлении темпов экономического развития , хронической инфляции , расстройстве государственных финансов , резком усилении неустой чивости валютно-финансовой сферы , неуравнов ешенности внешнеторгового и платежного балансов . В 70-х и начале 80-х годов в США заметно снизились основные экономические показат ели , характеризующие эффективность капиталистического хозяйствования - динамика производи т е льности труда , фондоотдача , норма прибыли , выяв ились серьезные последствия относительного отста вания от двух других центров силы совреме нного капитализма - Западной Европы и Японии. На рубеже 70-80-х годов американский прав ящий класс предпринял радикал ьную попытк у остановить неблагоприятное развитие событий . Пришедшая к власти в 1980 году ультраконсерват ивная республиканская администрация Р . Рэйгана провозгласила курс на сокращение государственн ого вмешательства в экономику , укрепление рын очного нача л а в хозяйственном мех анизме страны , поощрение частнокапиталистической инициативы . В принятой конгрессом США в 1981 году экономической программе президента Р . Ре йгана под претенциозным названием “Новое нача ло для Америки : программа экономического возр ожден и я” предусматривалось общее сниж ение ставок подоходного налога на 23%, выгодное в первую очередь состоятельным слоям , и предоставление крупных налоговых льгот корпо рациям , замораживание роста федеральных расходов , в первую очередь за счет урезания со ци а льных программ , сведение к мини муму государственного регламентирования хозяйственно й деятельности , проведение ограничительной кредит но-денежной политики . Одновременно было начато массированное наращивание вооружений , цель кото рого – сломать существующий в о ен ный паритет и добиться военного превосходства над СССР. Другой фактор , оказывающий сильное воздей ствие на развитие экономики США в 80-х годах - научно-техническая революция и структурная перестройка хозяйства . Ускорение использования научно-технич еских достижений и массовое распространение технических новшеств позволяет охарактеризовать десятилетие 80-х годов в США как начало новой фазы научно-технического прогресса . Третий важнейший фактор , влияющий на р азвитие американского капитализма в 80-х го дах - обостряющееся межимпериалистическое сопе рничество . Оно охватывает мировую торговлю , эк спорт капитала , систему энергосырьевого снабжения , международную валютно-финансовую сферу. Позиции США в валютно-финансовой сфере , пошатнувшиеся в минувшем десятиле тии , в 80-х годах несколько упрочились . К 1983 г . десять крупнейших американских банков снова вернули себе первое место в мире по р азмерам активов , которое они уступили в 70-х годах западноевропейским и японским банкам . Около 80% всех международны х кредитн ых операций совершается ныне банками США. И все же укрепление позиций США в мировой торговле , международном движении кап итала , валютно-финансовой сфере , наметившееся в начале 80-х годов , нельзя считать прочным . Уже к середине текущего столети я во всех этих областях снова обозначились не благоприятные для США тенденции - сокращение д оли в мировом капиталистическом экспорте неко торых видов наукоемкой продукции , массированный импорт иностранного капитала , резкие колебания курса доллара и др. Ку рсом перевооружения американские пр авящие круги следуют неизменно со времени окончания второй мировой войны . Но в 80-х годах XX в . милитаризм больше , чем когда-либ о , стал идеологией и практикой интервенционис тской внешней политики американского импе р иализма . Неудивительно , что за пя тилетие 1981-1985 гг . на перевооружение в США был о израсходовано свыше 1 трлн.долл ., а с учето м ассигнований на 86-87 гг . -почти столько же , сколько за всю вторую мировую войну. Общий объем военных расходов США за последни е 40 лет сопоставим с совокупн ым воспроизводимым национальным богатством США , составляющим , по данным на 1980 г ., 7,8 трлн.долл. Экономическое развитие США , как и друг их государств - членов НАТО , учавствующих в гонке вооружений , убедительно свидетель ств ует о пагубном влиянии наращивания военного потенциала на экономику . Иначе и быть не может , так как использование экономическ их ресурсов для военных приготовлений есть растрата части общественного продукта , ежегодно повторяющееся безвозмездное изъят и е их из воспроизводственного процесса. Столь же явны антисоциальные последствия наращивания вооружений . Не говоря уже о сдерживающем влиянии военного производства н а рост занятости , достаточно обратиться к бюджету Соединенных Штатов в 80-х годах , что бы стала ясной прямая зависимость между ростом расходов на военные цели и со кращением доли ассигнований на социальные нуж ды. Стратегия монополитического капитала США состоит в том , чтобы взвалить основное бр емя экономических трудностей и противоречий н а ши рокие массы трудящихся прежде вс его своей страны , а также на народы др угих капиталистических и развивающихся стран . В 80-е годы американский государственно-монополисти ческий капитализм активно осуществляет эту ре акционную экономическую стратегию и внутр и страны , и за ее пределами. США удалось с помощью высоких ставок ссудного процента обеспечить в 80-х годах в крупных масштабах приток капитала из-за границы . Использование внешних источников фи нансирования позволило США в течение рядя лет приодолевать про тиворечия между ин тересами государства и частных заемщиков капи тала на внутреннем кредитном рынке . Оборотной стороной такой перекачки финансовых ресурсов из других буржуазных государств явилось быстрое увеличение внешней задолженности США . Еще в 1983 г. заграничные капиталовложения США составляли 834 млрд . долл ., а иностранные в США - 711 млрд.долл ., а в 1985 г .- соответственн о 940 и 980 млрд.долл . Это значит , что в сере дине 80-х годов самый крупный кредитор кап италистического мира превратился в чи с того должника . Такого развития событий никто не мог предвидеть еще в начале 80-х годов. И все же изменения финансового стату са США отражает возросшую нестабильность их кредитно-финансового положения . Будет ли и дальше расти внешняя задолженность СШ А ? Или под влиянием падения курса доллара начнется массовый отлив из страны спеку лятивных “горячих денег” , пока еще не впол не ясно. Острая борьба развернулась в 80-х годах вокруг социальной политики государства . Моно полистический капитал требует радик ального сокращения социальных программ , которые изобра жаются как одна из главных причин снижени я прибыли , усиления инфляции , роста бюджетных дефицитов . Буржуазное государство , отпуская щ едрой рукой из федерального бюджета средства на военные цели , безз а стенчиво урезывает ассигнования на социальные нужды - жилищное строительство , образование , медицинское обслуживание , пособия по безработице , профессио нально-техническое обучение и переподготовку рабо чей силы , продовольственную помощь беднякам , п итани е школьников , общественные работы. Налоговое законодательство 1981 года в еще большей мере , чем прежде , переложило налоги с прибылей корпораций на широкие слои населения . Наступление монополий и ужесточение социальной политики государства привели к заметно му снижению жизненного уровня т рудовой Америки . Усиление поляризации американско го общества ведет к росту социальной нап ряженности , трудовых и расовых конфликтов . Пра вительство пытается сдержать выражение массового протеста , все шире прибегая к пол и тике репрессий. Обострение кризисных явлений в экономике и политике американского империализма вызвал о заметное усиление социальной и политической поляризации в США . Сдвиг вправо отнюдь не привел к преодолению старых проблем и в то же время создал нов ые . Будучи не в силах сладить с обострение м проблем нисходящей фазы развития капитализм а , правящие круги империалистических стран пр ибегают к средствам и методам , заведомо не способным спасти общество , обреченное самой и сторией . Можно не сомневаться , что обанкротившееся “общество всеобщего благоденствия” в США стоит перед новыми социальными п отрясениями. . 2. Структура со временной экономики США Соотношение отрасл ей в экономике США отражает сложивше е ся общественное разделение труда и пропорции общественного воспроизводства . Эти пропорции во многом определяют уровень эффективности в сего хозяйства США. Общая закономерность происходящих отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении в экономике удел ьного веса сырьевых о траслей и сельского хозяйства , технической мо дернизации промышленности с относительно несложн ым производством , повышении эффективности использ ования производственного аппарата капиталоемких и материалоемких отраслей промышленности с в ы сокой долей промежуточной продукции (металлургия и химическая промышленность ). В начале XX века нематериальное производств о занимало незначительное место в хозяйстве США , а в настоящее время оно преврати лось в динамично развивающийся сектор хозяйст ва . Наиб олее быстрый рост сферы немате риального производства и услуг в США был отмечен в отраслях духовного производства (наука и образование ), а также восстановлени я физических и творческих способностей челове ка . Среди этих отраслей особенно выделяются те , котор ы е связаны с обеспечен ием отдыха населения . Среди отраслей материальной сферы промышл енность остается важнейшей , она по-прежнему об еспечивает высокий уровень технического развития других сфер хозяйства . Именно в ней с егодня в первую очередь аккумулируются новейшие достижения научно-технического прогресса. Структурная перестройка промышленного произв одства основывается на быстром и взаимосвязан ном росте трех ключевых отраслей современной индустрии : машиностроения , электроэнергетики и химической промышленност и . На них прихо дится 55-60% всех инвестиций в промышленности. На протяжении ряда десятилетий доля д обывающей промышленности в структуре всего п ромышленного производства США сокращалась . Это было связано с общим для экономики США процессом снижения в произ водстве за трат материалов , сырья и энергии. Сильное воздействие на развитие экономики США в последние годы оказали НТР и структурная перестройка хозяйства . Ускорение ис пользования научно-технических достижений и массо вое распространение технических новшест в позволяет охарактеризовать последние десятилетия в США как начало новой фазы научно-технич еского прогресса . Суть ее составляет переход к формированию технического уклада , в цен тре которого – принципиально новые формы соединения науки с производством , со з дание новых элементов материальных и духовных производительных сил . Основу его обр азуют микроэлектроника , робототехника , информационные системы , производство новых видов материалов , биотехнология . Особый упор делается на ф ормирование рабочей силы , соответ с тву ющей новому техническому базису производства. Параллельно в стране идет активный пр оцесс технологической перестройки . Основные ее направления связаны с широким применением микроэлектроники и информационных систем , произво дством новых материалов , освоени ем новейш их видов технологии . Ускоритель этого процесс а – всеобъемлющая компьютеризация производства , охватывающая применение станков с программн ым управлением , центров обработки и хранения информации , роботов , гибких производственных систем и других совр е менных форм автоматизации производства и управления . Сре днегодовые темпы прироста продукции электро-вычис лительной техники с конца 70-х годов в течение ряда лет удерживались на уровне 20-25%, а производство настольных компьютеров в пе рвой половине 90-х го д ов ежегодно удваивалось. СШ обладают одним из самых крупных в мире научно-техническим потенциалом и тра тят на НИОКР больше , чем Англия , Франция , ФРГ и Япония , вместе взятые . Правда , льв иная доля этих затрат (около 1/3) идет на военные цели , но общие размер ы их таковы , что позволяют США вести научные ис следования по широкому фронту и добиваться относительно быстрого превращения результатов фундаментальных исследований в разработки и т ехнические новшества. 3. Как р аботает американская экономика : общий взг ляд Экономическая система любой нации представляет собой механизм , объединяющий природн ые ресурсы , рабочую силу , технологию , необходим ые предпринимательские и управленческие способно сти . П редвидение и удовлетворение потребн остей через производство и распределение това ров и услуг – вот конечная цель любо й экономической системы . Хотя тип экономическ ой системы , используемой любой нацией - результ ат политического решения , он еще в большей степ е ни является результатом ист орического опыта , который со временем превращ ается в национальную культуру. Первый компонент системы – это приро дные ресурсы , из которых производятся товары . Америке посчастливилось быть страной с б огатыми минеральными ресурсами, плодородной почвой и умеренным климатом. Второй компонент – количество имеющейся рабочей силы – позволяет определить сос тояние здоровья экономики . В целом США име ют счастье обладать достаточным населением дл я обеспечения рабочей силой потребностей пост оян но растущей экономики. Третий фактор – качество имеющейся в наличии рабочей силы . Оценивая эффективность экономики , необходимо поинтересоваться , насколько сильно люди хотят работать и насколько они квалифицированы . Экономическому успеху Амер ики способствов ало ещё и то , что о бразованию , включая техническое и профессионально е , придавалось очень большое значение . Готовно сть к эксперименту , к изменениям , к инвест ированию средств в технологию также была характерна для страны , гордившейся тем , что сама является н овым экспериментом свободы. Однако наличие обильных природных ресурсо в и умелой , желающей трудиться рабочей сил ы – это еще не все . Подобные ресурсы должны быть направлены в те сферы , гд е их применение даст максимальный экономическ ий эффект . В экономике США данную фу нкцию выполняют капитал и менеджмент. Экономическая система США , соединяющая в себе описанные выше ресурсы , базируется в основном на частной собственности . Ее час то называют “системой свободного предприниматель ства” , хотя государство в определенн ой степени всегда было вовлечено в регулирова ние и управление американской экономикой. Государство оказывает мощное воздействие на экономику по крайней мере четырьмя спо собами : · непосредственное обслуживание (почтовое обслуживание , строительство и ремонт большинства дорог , содержание системы общественного образования , полиции , о храны , пожарной и медицинской службы и т.д .); · регулирование и контроль (за качеством пищевых продуктов , медикаментов и т.д .); · стабилизация и развитие (установление налоговых ставок , регулирование использования кредита и т.д .); · прямое воздейст вие (предоставление помощи предприятиям и орг анизациям , социальная помощь , поддержка инвалидов и бедных ). 1) Федерально-резервна я система Федеральная резер вная система была создана Законом о Федер альной резервной системе , принятым Конгрессом в 1913 году для обеспечения более безопасной и более гибкой банковской и кредитно-денежной системы . В течение столетия (до создания Федеральной резервной системы ) периодическа я финансовая паника приводила к банкротству многих банков , компаний и сокращению экон омической активности в целом . Исследования На циональной Комиссии по денежному обращению , о бразованной Конгрессом через год после особен но с е рьезного кризиса в 1907 году , доказали необходимость создания института , про тиводействующего подобным финансовым сбоям . После длительных дебатов и была образована Фед еральная резервная система , начальными целями которой было : дать стране гибкую систему де н ежного обращения , обеспечить средс тва для получения процентов по коммерческим кредитам и улучшить контроль за банковск ой системой. С самого начала деятельности Федеральной резервной системы ее первоочередные задачи совпали с направлениями национальной экон омической и финансовой политики . Рост экономики , высокий уровень занятости , стабильность покупательной способности доллара и приемлем ый баланс в сделках с иностранными госуда рствами были закреплены Конгрессом в законе “о занятости” от 1946 года , а затем в Законе “о полной занятости и сбалансированном росте” от 1978 года. Федеральная резервная система вносит свой вклад в достижение нацией экономических и финансовых целей , воздействуя на финансы и кредит в экономике . В качестве центра льного банка страны она н а долгосрочн ой основе обеспечивает такой рост экономики в пределах ее возможностей , гарантируя пр и этом разумную стабильность цен . Если гов орить кратко , то Федеральная резервная систем а стремится проводить свою политику так , ч тобы бороться с дефляционными и ин фляционными процессами по мере их появления . И как кредитор последней инстанции в критической ситуации она несет ответственность за использование инструментов своей политики в целях предотвращения национального кризиса ликвидности и финансовой паники. Поскольку прочная финансовая структура яв ляется важной составной частью эффективной кр едитно-денежной политики и растущей и процвет ающей экономики , Федеральной резервной системе было доверено множество контрольных и регу лирующих функций . Например , она нес е т ответственность за количество кредита , используемое для покупки или продажи цен ных бумаг , регулирует зарубежную деятельность всех банков США и деятельность иностранных банков . Следит за выполнением законов , регул ирующих деятельность банковских холдингов ы х компаний , контролирует банки , зарегистри рованные на уровне штатов и являющихся чл енами ФРС , устанавливает правила защиты интер есов потребителей (информирование и честное о тношение к ним в определенных кредитных о перациях ). Большинство стран сегодня имеют цен тральные банки , функции которых в целом сх ожи с функциями Федеральной резервной системы . Каждый из них проводит свою национальную и финансовую политику , хотя , конечно в зависимости от исторических , экономических и политических обстоятельств , их специф и ческие обязанности могут отличаться друг от друга , равно как и их роль и степень независимости внутри правительства. Решения Федеральной резервной системы не подлежат ратификации со стороны президента или со стороны любого работника из о тдела правительств а . Но ФРС несет отве тственность перед Конгрессом , а следовательно , и всем народом за свою политику . Все назначения в совет управляющих ФРС , включая и назначение председателя и вице-председателя из числа членов Совета , осуществляются пр езидентом с согласия Сената . В сил у этих обстоятельств и учитывая , что ФРС действует в рамках общих целей экономиче ской и финансовой политики , проводимой правит ельством , было бы точнее охарактеризовать эту Систему как “независимую внутри правительств а”. Центром организации Фед еральной резер вной системы является Совет управляющих в Вашингтоне . Основной функцией Совета является формирование кредитно-денежной политики . Кроме того , Совет регулирует и контролирует деяте льность банковских учреждений и операций Феде ральных резервных банков . У Совета есть функции в области национального платежн ого механизма и федерального регулирования по требительского кредита . Совет состоит из 7 чело век назначаемых президентом и утверждаемых Се натом . Полный срок работы члена Совета - 14 л ет . И семь с роков организованы т ак что срок одного члена заканчивается в каждый четный год . Нельзя быть повторно назначенным после полного срока работы. Члены Совета составляют большинство в Комитете по операциям на открытом рынке который руководит операциями ФРС и об щим курсом финансовой и кредитно-денежной политики . В Комитете Совет рассматривает и утверждает деятельность Федеральных резервных банков по дисконтированию и издаёт поста новления по управлению “дисконтным окном” в этих банках Совет может также использова т ь резервные требования как инстр умент кредитно-денежной политики посредством осущ ествления своего права изменения некоторых ре зервных норм депозитных учреждений в предписы ваемых законом пределах Совет выполняет широкую контролирующую фу нкцию над операциям и 12 Федеральных резервн ых банков . Эта функция включает контроль з а их деятельностью по обслуживанию депозитных учреждений , а также проверку и контроль некоторых банковских учреждений . Комитет по операциям на открытом рынке. Операции на открытом рынке явл яются главным инструментом , используемым ФРС осуществлении национальной кредитно-денежной политики . Комитет по операциям несет ответственность за сделки , проводимые ФРС . Сделки с ц енными бумагами правительства и федеральных в едомств , увеличивают или со к ращают резервные фонды депозитных учереждений . Комитет также дает разрешение на операции и руководит ими на зарубежных рынках иностранны х валют. Федеральные резервные банки. Другие функции ФРС осуществляются через сеть двенадцати Федеральных резервных банк ов . Во многих городах были ор ганизованны филиалы резервных банков. Каждый резервный банк имеет свой собственный Сове т , состоящий из 9 директоров со стороны , не являющихся служащими данного банка . Директор а каждого резервного банка осуществляют контр оль над операциями своего банка (при окончательном контроле Совета управляющих ). ФРБ получают прибыль в основном из процентов соответствующих доле вкладов Системы в ценные бумаги и , в меньшей степени , из доходов от процентов на имеющуюся у Системы валюту , а также от проце нтов по ссудам депозитным учереждениям и о валютном контроле. 2) Малый бизнес в американской системе свободного предпринимат ельства Как уж е было сказано , основу американской экономиче ской сист емы составляет малый бизнес . Исследователи малого бизнеса признают , что ря д экономических факторов имеет тенденцию к подрыву данной формы предпринимательства . Чтобы нейтрализовать их , принимается соответствующее законодательство. Управление по защите интер есов ма лого бизнеса (УМБ ) создано в рамках Минист ерства торговли для поддержки малых форм предпринимательства . В Вашингтоне в министерстве торговли и его региональных отделениях , р азбросанных по всей стране , квалифицированные специалисты дают консультации и оказы вают помощь тем , кто уже работает в эт ой сфере , но нуждается в поддержке. С 1970 года УМБ предоставило более 20 млрд . долларов в виде ссуд предпринимателям. Большую часть финансовой помощи управлени е предоставляет через свою программу гарантии банко вских ссуд , охватывающую до 90% все х ссуд . Управление по защите интересов мал ого бизнеса сотрудничает с 8500 банками , предоста вляющими ссуды предприятиям на условиях гаран тии со стороны федерального правительства вып латы долга в случае краха такого предпр и ятия. Уникальная черта УМБ – предоставление помощи в управление новыми или испытывающи ми затруднения предприятиями . Удачливые предприни матели , отошедшие от дел и находящиеся в отставке , предлагают свою помощь другим в рамках программы “вспомогательный корп ус отставных руководителей” . Другая программа , н ачатая в 1976 году , осуществляется Университетским центром развития бизнеса и призвана открыт ь доступ к ресурсам университетов новым и уже существующим предприятиям. Управление по защите интересов малого бизн еса принимает серьезные усилия для финансирования программ , расчитанных на наци ональные меньшинства , особенно на негров и латиноамериканцев . Управление также осуществляет активную программу изучения зарубежных рынков и возможностей создания совместных пре д приятий малого бизнеса , имеющего экспортный потенциал. 3) Изменяющееся з начение сельского хозяйства Современное сельск ое хозяйство США использует большие объемы капитала в форме постоянных инвестиций и высококвалифицированную рабочую силу . Сельс кохозяйственная продукция является одной из в едущих статей американского экспорта . Агрикультур а вновь и вновь совершенствуется научными методами повышения урожайности и сопротивляемо сти болезням в каждом конкрет н ом климате на протяжении всего предполагаемого периода вегетации . В точно рассчитанных к оличествах применяются удобрение и искусственное орошение . Машины , используемые для возделыван ия и сбора урожая , работают быстро , сокращ ая себестоимость единицы продук ц ии . Повышается квалификация людей , работающих в аграрном секторе . Американские фермы представля ют собой растущие агропредприятия. Сельское хозяйство – это производство , подверженное спадам и подъемам . Америка нач иналась как страна фермеров : дешевая земля п риграничной полосы открывала почти бе спредельные возможности . Но сегодня пшеница , к укуруза , свинина , говядина и другие продукты продаются на рынке в условиях жесткой конкуренции , когда цены меняются ежедневно. Фермеры нередко при помощи государства пытаютс я осуществить контроль над рыно чной конъюнктурой . В периоды перепроизводства , ведущего к снижению цен , фермеры стремятся сократить производство в надежде на их повышение . За последние годы потребители , и так уже весьма пострадавшие от инфляционно й спирали, все критически относятся к попыткам повышения цен на продовольствие п утем манипуляций с его запасами . Кроме тог о , при неопределенных перспективах обеспечения продовольствием зарубежных стран в будущем некоторые американцы неприязненно реагируют на то , чт о государство платит ферм ам за сокращение производства. С другой стороны , фермеры считают , что нельзя ожидать увеличения производства , если это будет подрывать цены на их проду кцию . Государство отвечает им развитием систе мы мер по поддержанию цен как возмож ной альтернативы выплаты за приостановку обработки земли (или за другие ограничени я производства ). При проведении такой политики государство сохраняет на определенные культу ры (например , на пшеницу и кукурузу ) более высокие цены , чем те , что предлагаются п отребителями . При этом государство соглашается покупать любой излишек , который фермерам не удается продать по искусственн о завышенной цене. В последние годы экономисты поддерживают альтернативную систему прямых выплат фермера м . Согласно данному плану , госу дарство устанавливает базовую цену и выплачивает фер мерам разницу , если на рынке за свои т овары они выручают меньше. Законодатели и должностные лица , занимающ иеся аграрной политикой , ищут новые способы согласовать потребности фермеров с потребностя ми остал ьного населения США и , конечно , всего мира . Хотя сельское хозяйство боль ше не играет ведущей роли в американской экономике , оно , несомненно , должно рассматрива ться как важное национальное достояние. 4) Деньги , банковс кое дело , н алоговая политика Американское обще ство поставило себе целью обеспечить полную занятость при стабильности цен . Когда при ходится делать выбор между двумя этими фа кторами , предпочтение отдается занятости . Для выполнения этих задач используется налогова я и денежно-кредитная политика. В 1913 году конгресс принял Закон о Ф едеральной резервной системе , разделившей страну на 12 округов с федеральным резервным банк ом в каждом из них . Состоящий из семи членов Совет управляющих Федеральной р езервной системы в Вашингтоне координирует де ятельность этих банков , составляющих фактически централизованную б анковскую систему. 4. Место США в мировом капиталистическом хозяйстве США - единстве нная страна мира , чья экономика вышла из второй мировой войны значительно окрепшей . В первые послевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом хозяйстве было бесспорно . Война избавила эту страну от серьезных конкурентов , но не надолго. Экономический подъем Западной Европы и промыш ленный рывок Японии существенно изменили это положение. Угроза лидирующей роли США в мировом хозяйстве вызвала необходимость решительных мер : в США заметно возросли расходы на научно-исследовательские и опытно- конструкторск ие работы , ускорились и углубились процессы перестройки промышленности в пользу наукоемких отраслей , возникли и получили развитие но вые методы стимулирования научно-технического про гресса. Основу экспортной экспансии американских монополий сос тавляют машины и оборудовани е (в первую очередь наукоемкая продукция ) и продукция сельского хозяйства. Импортируя большое количество электронных компонентов и бытовой техники , США остаются лидером в мировом производстве и торговл е промышленной электроникой. Важнейшее значение для положения США в мировом хозяйстве имеет то , что на и х долю приходится сегодня около половины мирового экспорта зерна . Вместе с тем в традиционных отраслях - сталелитейной промышленност и , судостроении , производстве станков , легкой п ромышленности и производстве потребительских товаров длительного пользования - США проигры вает своим конкурентам не только из Запад ной Европы и Японии , но и из новых индустриальных стран. Все более важным фактором международной экономической жизни становят ся американс кие транснациональные корпорации и их филиалы за границей. Примерно с начала 70-х годов в выво зе капитала из страны на первое место выходит экспорт капитала в ссудной форме. Политика США остается сегодня источником не только политической , но и эконом ической напряженности в мире . Стратегия масси рованного нажима на всех - наиболее важная и наиболее характерная черта современной вне шнеэкономической политики США. 5. Внешнеэкономичес кие связи Ре гулирование внешнеэкономической деятельности США включает в себя комплекс экономических и политических мер , направленн ых на обеспечение внешних условий для рас ширенного воспроизводства капитала и роста пр ибылей американских монополий . Правительство США в своей внешнеэко номической политике уделяет главное внимание устранению барьеров , препятствующих экспансии аме риканских монополий в области торговли товара ми и услугами и в сфере приложения ка питалов. США поддерживают внешнеторговые связи с государствами вс ех континентов , но с социалистическими странами они невелики . Осо бенно большой доход получают монополии США от неэквивалентной торговли с развивающимися странами : аме риканские товары сбывают в эти страны по высоким ценам , а сырье и продукты пла нтационного хозяйства развивающихся стран з акупают по низким ценам . С развитыми капит алистическими странами США ведут ожесточенную конкурентную борьбу (особенно со странами " Общего рынка " и с Японией ). В экспорте США около половины приходится на машины и оборудовани е , а в импорте - 2 / 3 на сырье , т опливо и полуфабрикаты . Долгое время внешнето рговый баланс был активным и покрывал зна чительную часть государственных расходов , среди которых ежегодно возрастают расходы на вое нное производство и содержание военных баз . К нач алу 80-х гг . импорт превысил экспорт , внешнеторговый баланс стал пассивным. На протяжении всего послевоенного периода значительную роль в государственном финансир овании американского экспорта играли программы помощи иностранным государствам . Они способств уют укреплению экономических позиций амер иканских корпораций в Азии , Африке и Латин ской Америке и являются эффективным оружием в борьбе с иностранными конкурентами. США - крупнейший экспортер капитала . Моноп олии вкладывают свой капитал в различные сферы д еятельности многих стран , а гос ударство предоставляет займы особенно большие тем странам , в которых господствуют реакцио нные режимы. За ключение Таким образом , по степени своего экономического развит ия США достигли о чень высокого уровня . Среди международных све рхмонополий больше всего американских ; в хозя йстве страны целые отрасли промышленности нер едко принадлежат двум-трем монополиям. Государство вмешивается во все отрасли хозяйства и оказывает знач ительное вли яние на структуру и размещение производства . С помощью налоговых льгот и кредита оно поощряет рост новейших отраслей промышлен ности и способствует созданию новых промышлен ных районов. США первенствуют в производительности тру да , в большинстве н аукоемких производств . Им удалось сохранить свое преимущество и в некоторых традиционных отраслях промышленн ости и сельского хозяйства , а также в непроизводственной сфере. В промышленности США представлены все существующие отрасли , подотрасли и виды про изв одства . В целом промышленность страны отличается высоким уровнем развития и пр оизводственной и территориальной концентрацией. По размерам сельскохозяйственного производст ва США превосходят любую другую страну ми ра . Основной тип сельскохозяйственного предпр иятия в США – ферма , производящая главную часть продукции на продажу . В п оследнее время роль сельского хозяйства в экономике США падает. Очень большое развитие получила сфера нематериального производства и услуг , которая ныне концентрирует 2/3 всех занятых . Это свидетельствует , что США уже вступили в стадию постиндустриального общества. Конечно , на развитие американской экономи ки огромное влияние оказали и исторические факторы . Страна в период начала и серед ины века пережила ни один кризис , все промахи и пр ичины этому давно проанал изированы , и на современном этапе их стало все меньше и меньше. При формировании российской социально-экономи ческой модели могут быть взяты за основу некоторые отличительные особенности американско й экономической системы : преоблада ние мал ого и среднего бизнеса в системе свободно го предпринимательства , что обеспечивает большое количество альтернативных товаров , предлагаемых потребителям ; всемерное поощрение предпринимател ьской активности , а для уменьшения социальной напряженности об е спечение приемлемог о уровня жизни малообеспеченным группам насел ения за счет частичного перераспределения нац ионального дохода ; две независимых ветви соци ального обеспечения : государственная и частная ; активная роль государства в экономике. Сп исок литературы : 1. “Основы американской экономики” , пер . с англ . – М ., ППП (Проза . Поэзия . Публ ицистика ), 1993 год , 144 стр. 2. США : Государство и рынок / А . Б . Парканский , С . Б . Черп аков , С С . К . Дубинин и др ., М ., Наука , 1991 год , 200 стр. 3. США : Экономика , дефициты , задолженность / А . З . Астапович , Л . М . Григорьев , Э . В . Кириченко и др ., М ., Наука , 1997 г ., 236 с. 4. Экономика и бизнес / Под ред . В . Д . Камаева , М ., Изд-во МГУ , 1993 год , 464 стр. 5. Современ ные США / Г . А . Арбатов , К . Н . Брутенц , Э . А . Иванян , В . Ф . Петровский. 6. Экономическая география зарубежных ст ран (учебник для 9 класса ). Под редакцией В.П . Максаковского . М ., 1988. 7. География (учебни к для 10 класса ). Под редакцией В.П . Максаковс кого . М ., 1993. 8. Также во вре мя подготовки реферата использовались карты а тласа и словари. Текст защиты реферата Короткова С ергея Соединенные Штаты Америки - это пер едовая капиталистическая держава , обладающая боль шой производственной мощью и огромным пот енциалом развития . Эта огромная во все х смыслах страна , широко одаренная природными ресурсами , в наши дни остается экономичес ки наиболее развитым государством. Тема моего реферата – особенности ам ериканской экономической системы . Я выбрал эт у тему , потому что я бы хотел по дробно изучить структуру и особенности эконом ики ведущей мировой державы – США . Ведь экономика – главная сила любой страны и именно благодаря высокому уровню развити я экономики Америка стала одной из ведущи х стран мира . За два столетия ам е риканцами создавалась мощная база , на которую сейчас и опирается экономика Штатов. Таким образом , цели моего реферата сле дующие : изучить структуру экономической системы , исходя из исторических факторов ; определить место США в мировом капиталистическом хозя йстве ; рассмотреть внешнеэкономические связи США ; и исходя из всего этого выявить особенности современной американской экономичес кой системы . И , рассмотрев современную америка нскую экономическую систему , выявить те детал и , которые бы Россия смогла перенят ь у США для улучшения своей экономик и. При подготовки реферата использовалась ра знообразная литература : интересны взгляды каждого исследователя американской экономики , каждый имеет своеобразную точку зрения , но в цел ом противоречий в разных литературных ист очниках не много . В подготовке реферат а помогли карты атласа , учебник географии 10-го класса и словари. Экономика США в своем развитии за два последних столетия пережила большое число проблем и ошибок , и в наши дни многие их них глубоко проанализированы , ч то способствует успешному развитию эк ономики США на современном этапе . Поэтому я решил рассмотреть экономику США в разви тии с 20-х годов XX века. 20-е годы – годы роста экономики США : низкая безработица , высокая заработанная плата , принимаются некоторые за коны , уск оряющие рост экономики (ФРС ). Но очевидна б ыла цикличность экономического развития и “бл агодушное отношение к ней привело к катас трофе в 1929 году . В 1928 году почти никто уж е не следил за экономическими показателями , а уже с 1926 года начал сок р ащ аться объем жилищного строительства , падать о бъемы продаж автомобилей , главного товара дли тельного пользования , сокращались производственные капиталовложения . На фондовом рынке начался настоящий бум , главная причина этому – неразумные мероприятия правит е льства . В “черный вторник” 29 октября 1929 случается кра х фондовой биржи . Осложняется ситуация в с тране : высокий уровень безработицы , низкий объ ем производства . В конце 1936 года экономика начала медленно оживать , и все надеялись , что худшее уже позади . О д нако оживление было кратковременным . Затем последовал спад 1937-39 гг . В военный и послевоенный п ериоды американская экономика начала оживать после значительных спадов , и послевоенные год ы ознаменовались годами экономического подъема . В эти годы американс к ая эконом ика базировалась на теории Кейнса , но ближ е к 70-м годам вставал вопрос о закате этой экономической политики , что и было сделано в 1971 г . из-за кризиса . Началась целостная перестройка экономики страны . И что привело к новым проблемам , которые ре ш ались за два следующих десятилет ия , и даже некоторые из них решаются и сейчас. Вообще , в экономике любой страны есть три важных компонента : природные ресурсы , количество и качество имеющийся в наличии рабочей силы . США обладает в большой ст епени всеми трем я этими компонентами. Важные особенности экономики : федерально-резер вная система , которая регулирует деятельность всех банков ; малый бизнес преобладает ; частная собственность ; сильная роль государства в экономики ; слабая роль с /х ; большие в мире затраты на науку и вообще на непроизводственную сферу ; ведущая роль в мировом хозяйстве ; внешнеэкономические связи – страны Латинской Америки и многие страны третьего мира. При формировании российской социально- экономической модели могут быть взяты за основу некотор ые отличительные особенности американской экономической системы : преобладание малого и среднего бизнеса в системе св ободного предпринимательства , что обеспечивает бо льшое количество альтернативных товаров , предлага емых потребителям ; всемерное поощрение пр е дпринимательской активности , а для умень шения социальной напряженности обеспечение прием лемого уровня жизни малообеспеченным группам населения за счет частичного перераспределения национального дохода ; две независимых ветви социального обеспечения : госуда р ственна я и частная ; активная роль государства в экономике. Я считаю , что в подготовке своего реферата я достиг поставленных мною целей и задач. Рецензия реферата на тему “Особенности со временной американской экономики” ученика 10 “В” класса средней школы № 25 г . Владимира Короткова Сергея. Актуальность темы очевидна , так как СШ являются лидерами современной эконо мики , и изучение развития экономического сост ояния США всегда вызывает интерес ; Интересно и по следовательно составлен план раскрытия темы р еферат а , соблюдается исторический метод и сследования проблемы , сделана попытка показать динамичность развития экономики на длительном этапе развития , особенно это ярко и с одержательно отражается в I главе “Эволюция методов госуда рственного регулирования экономик и” ; В работе использована специальная литерат ура в достаточном количестве ; Авторская позиция проявляется в составлен ии структуры реферата , самостоятельность суждений в введении и заключении реферата ; Единство стиля соблюдается во всех ра зделах реферата , ос обенно ярко и содер жательно в I главе. Степень раскрыт ия сущности вопроса 1. План реферата полностью соответствует раскрытию темы реферата ; 2. В целом соде ржание соответствует плану реферата , за исклю чением вопроса по теме “Деньги , банковское дело , нало говая политика” ; 3. Полнота реферата представлена на хорошем уровне , в каждом разделе довольно содержательно раскрывается план реферата , приводятся различные доказательств а , примеры , фактические и статистические данны е по отдельным вопросам ; 4. Недостатк ом реферата является отсутствие обобщений или выводов во всех главах содержания рефера та ; 5. Объем реферата соответствует основным правилам. Сергеев С . Ю. 19.05.99
© Рефератбанк, 2002 - 2017