Виды монархий в современном мире

С одержание Введ ение 3 Осно вная часть 5 1 Теоретические основа монархи как формы правления 5 1.1 Пон ятие и сущность монархии 5 1.2 Ист орические формы развития монархии 7 1.3 Дос тоинства и недостатки монархии как формы государственного управления 12 2. Вид ы монархических государств в современности 14 2.1 Кон ституционная монархия Великобритании 14 2.2 Мон архические государства Европы и Азии: отличия и особенности 21 Заключение 24 Глос сарий 26 Спис ок использованных источников 28 Прил ожения 30 Введение Форма правления обуславливается также конкретной расстановкой социально-политических сил и результатом борьбы между ни ми (проявляется в разных странах в революционные периоды); историческими особенностями отдельных стран (существование в современной Великобри тании парламентской монархии); особенностями культуры народа, аккумули рующей исторический и политический опыт, обычаи и навыки жизни в условия х отдельного государства (трудности на пути становления демократии в Ро ссии объясняются спецификой ее общей и политической культуры); влиянием в стране политических процессов, в том числе военных (смена форм власти в ряде государств после Второй Мировой Войны). При монархической (греческое слово monarchia - единовластие) форме правления гл авой государства является единоличный правитель - монарх; власть монарх а, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонасл едия. Особая разновидность монархии - выборная (или избирательная) сочет ающая в себе элементы монархии и республики. Такая монархия существует в Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на 5 лет осо бым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в феде рацию. Вплоть до начала XIX века монархия была правилом для всех государств , а республика (несмотря на то, что это такая же древняя форма) - скорее исклю чением. С начала прошлого века это соотношение неуклонно изменяется, сег одня монархия уже рассматривается как пережиток прошлого, иногда даже п росто как дань традиции (ряд государств Европы, Япония, страны Содружест ва). Безусловно, монархическая форма правления плохо согласуется с господс твующими в современной мире идеями народного суверенитета и равноправ ия людей. Центральной фигурой для монархической формы правления являет ся монарх - единоличный глава государства, осуществляющий власть по собс твенному праву, а не в порядке делегации. Во всех монархических странах м онарх является по закону особой неприкосновенной и никакой ответствен ности не подлежит. В разных странах монарх носит различные названия: кор оль - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии; султан - в Малайзии, Брунее, Омане; эмир - в Кувейте, ОАЭ; великий герцог - в Люксембурге; князь - в Л ихтенштейне. В современном мире монархия как форма правления сохранилась в ряде госу дарств, а в результате трансформаций, переориентирования полномочий вы сших органов власти приобрела новые формы и значение. В связи с этим тема данной работы является актуальной. Выбранная мною тема «Виды монархий в современном мире» очень актуальна на сегодняшний день. В первую очередь тем, что монархия как форма правления существует уже мн ого веков, и многие страны, имеющие монархов, не намерены менять форму пра вления, дорожа своими традициями и исторически сложившимися института ми. Во-вторых, данная тема была раскрыта многими философами и политологами р азличных времен. Первым из них был Аристотель, который выделял монархию как одну из трех наилучших форм правления. Кроме того, монархия имеет интересную схему развития, которую можно пред ставить (с некоторыми оговорками) следующим образом. Исторически первой была раннефеодальная монархия, за ней сл едовала монархия сословно-представительная, превратившаяся затем в мо нархию абсолютную. В результате буржуазно-демократических революций а бсолютная монархия была ликвидирована и заменена монархией конституци онной (также называемой ограниченной). Конституционная монархия, в свою очередь, прошла две фазы развития: от дуалистической монархии до парламе нтской. Целью работы является изучение в идов монархий в со временном мире. Задачи работы: - определить теоретические ос нова монархи как формы правления; - рассмотреть виды монархи ческих государств в современности. Работа состоит из введения, двух глав, з аключения, глоссарий, списка использованных источников и приложений. Основная часть 1 Теоретические основа монархи как формы правления 1.1 Понятие и сущность монархии Мона м рхия (лат. monarcha от греч. мпнбсчЯб — « единовластие»: греч. мьнпт — « одиночный, единый» и гр еч. ἀ счщн — « властитель, правитель») — форма правления, при которой верхов ная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, ц арю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану…) и в первую очер едь обусловлена традициями передачи власти. Монархия наряду с республикой является одной из д вух форм правления, известных теории государства и права. Власть монарх а, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонасл едия. Центральной фигурой для монархической формы правл ения является монарх – единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. За редким исключе нием власть монарха является пожизненной и передается по наследству. Во всех монархических странах монарх является по закону неприкосновенной особой и никакой ответственности не подлежит. В разных странах монарх н осит различные названия: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции , Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в Кувейте, ОАЭ, великий гер цог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне. Престолонаследие – переход власти монарха от од ного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленн ом законом порядке. В настоящее время существуют три основные системы пр естолонаследия. Салическая система сводится к тому, что наследование ос уществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследн иков исключаются полностью (Швеция). Кастильская система не исключает же нщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: млад ший брат исключает старшую сестру (Великобритания). Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во в сех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь пр и полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий. В некоторых арабских странах существует так называемая "клановая" форма престолонаследия, когда наследника избирает правящая семья. Другой важной формой правления является регентство – временное колле гиальное или единоличное осуществление полномочий главы государства в монархиях в случае продолжительной болезни, малолетства, или временно го отсутствия монарха. В зависимости от принципа наследования власти монархия может быть дина стической, родовой и выборной. В династической монархии действует строгий принцип, в соответствии с ко торым престол передается от отца к сыну или от брата к брату, как это было на Руси. Гораздо чаще нам встречается родовая монархия, где действовал принцип п ринадлежности к царскому роду. Царь должен был происходить из царского р ода, но это вовсе не означало, что он автоматически наследовал престол. Особая разновидность монархии – выборная, сочетающая элементы монарх ии и республики. Выборная монархия была и в Византии. Она не является редк остью. В Экваториальной Африке до сих пор совет старейшин избирает племе нных королей сроком на год, а через год этот совет вновь подтверждает или не подтверждает полномочия избранного короля. В настоящее время выборн ая монархия существует и в Малайзии, где главой государства является мон арх, избираемый на пять лет особым совещанием из представителей монархи ческих штатов, входящих в федерацию. 1.2 Исторические формы развития монархии Монархия как форма правления весьма неоднородна и показала на протяжении веков свою гибкость и изменчивость, благодаря которым ей и удалось “выжить” в совре менных высокоразвитых демократических государствах. Рассмотрим самые древние разновидности монархий. Патриархальная монархия (традиционная) Она характерна для традиционных обществ и прямо происходит из развития семейного принципа (традиционный монарх воспринимается как отец своих подданных). Патриархальная монархия, так же как и сакральная имеет один древний обыч ай – принесение царской жертвы. Царь добровольно приносит себя в жертву во имя спасения своего народа. Мифологическое наследие подобного рода и зложено в классическом труде Р. Грейвса "Греческая мифология". Он пишет, ч то память о жертвоприношении царя достигла времен греческой и римской ц ивилизаций, но уже в замещенной форме (т.е. сохранились символические обр яды). Серьезность царской жертвы, память о которой сохранялась в сознании люд ей в течение тысячелетий, наилучшим образом подтверждает царская жертв а, принесенная Иисусом Христом - так она и воспринимается в христианском богословии. Сакральная монархия Сакральная монархия - это монархия, где первенствующие функции монарха ж реческие. Она нередко связана с патриархальной монархией. Из библейског о и римского материала явствует, что глава патриархальной семьи был и се мейным жрецом. Сакральные монархии часто связаны с традиционными общес твами. Такова сакральная монархия в Древнем и Среднем царстве Египта, гд е основной функцией фараона была жреческая. Многовековая история сакральных монархий привела к относительной сакр ализации любой монархической власти: сложению принципа священности ос обы царя и даже королевской крови. В Средневековье у французов королевс кая кровь считалась настолько священной, что даже не законнорожденные к оролевские потомки признавались принцами крови. И наплодили они этих пр инцев крови видимо-невидимо. Впрочем, среди них бывали и очень достойные люди. Для монархической традиции это не свойственно. Симонишв или Л.Р., Формы правления история и современность, М.: Флинта: МПСИ, 2007 – 280 с. Деспотическая монархия По-гречески, слово "деспот" означает "владыка", "повелитель". Деспотическая монархия складывается в военизированных обществах. Если сакральный мо нарх по происхождению - жрец, то деспотический - генерал. В деспотических м онархиях мы видим реально сильную монархическую власть в сочетании с ог раждением чувства собственного достоинства и прав подданных. Как уже го ворилось, подданные в таких монархиях - народ-войско. Классическими деспотическими монархами были ассирийский царь, армянск ий царь Древности и Раннего Средневековья, а также хан тюркской или монг ольской орды (выборный деспотический правитель). Сословно-представительная монархия Их в истории мы видим чаще всего. Сословно-представительная монархия дей ствует в сословных обществах, представляет собой принцип организации п редставительной власти, где действуют закрытые социальные группы - сосл овия, от которых избираются непосредственно депутаты. В Западной Европе первые сословно-представительные монархии появились еще в ХII веке. Во мн огих государствах Европы эта монархия просуществовала вплоть до начал а ХХ в., когда окончательно уступила место национальному представительс тву. Для восточно-арийских обществ характерно включение царя в сословие, тол ько не в высшее, а во второе - в воинское. Напротив, в западной традиции сословных обществ монарх был надсословен. Можно даже предполагать, что в ахейских обществах аристократия была сил ьнее монархии, и все же царский род выделялся и обособлялся. Точно так же в традиции домонгольской Руси князья являлись своеобразно обособленным сословием, отстраненным от аристократии - бояр. Надо отметить, что сословным обществам монархия безусловно полезна, пот ому что монархический принцип позволяет главу государства сделать над сословным, а следовательно, сделать арбитром в случае межсословных конф ликтов. В лучшие периоды отечественной истории мы можем наблюдать у нас монархи ю сословную. С созданием единой России мы перешли к сословно-представите льной монархии (в XVI-XVII вв. царь правил с аристократической Боярской думой и сословным представительством - Земским собором). Распространенно мнение историков, что сословное представительство и т ем самым сословно-представительные монархии складываются в процессе б орьбы за объединение государств против феодальной раздробленности. Не редко встречаются упоминания (это характерно для Западной Европы), что к ороли боролись с крупными феодалами, опираясь на парламент мелкого двор янства и горожан (бюргеров). Отсюда следует, что парламенты появились в процессе борьбы за единство г осударства. Первый датируемый в Западной Европе парламент - Кортесы Каст илии (1185 г.). Первый датируемый опыт па рламентаризма в отечественной истории - Земский собор кн. Всеволода III Бол ьшое Гнездо (1211 г.), то есть наш парламе нт на 54 года старше английского, созванного впервые в 1265 г. Сословно-представительные монархии преобла дают в Западной Европе XIII-XVI вв. В отечественной истории эта форма правлени я держится с середины XVI и до конца XVII вв. Впрочем, строго говоря, сословно-пр едставительная монархия - это уже составная политическая система. Абсолютные монархии Абсолютная монархия представляет собой разновидность монархической ф ормы правления, характеризующуюся юридическим и фактическим сосредото чением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнит ельной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха (п о формуле Петровского Воинского устава — “ самовластный монарх, которы й никому на свете о своих делах ответу дать не должен”). Принцип абсолютизма генетически связан с тремя заметными историческим и явлениями: с бюрократизацией, отходом от христианских основ и этатизмо м. Большому государству свойственна либо монархия с аристократией, либо м онархия с демократией. Если же они отсутствуют то, неизбежна монархия с б юрократией. Франция в качестве бюрократического государства была лиде ром Западной Европы. В XVII столетии она стала страной классического абсолю тизма. Абсолютная монархия связана с антихристианскими тенденциями эпохи Воз рождения, а эпоха Просвещения вся была посвящена дехристианизации запа дноевропейской культуры. Существовал так называемый "просвещенный абс олютизм", который означает лишь одно: на троне сидит абсолютный монарх, ко торому на ухо нашептывает умные советы один из просветителей. В эпоху Просвещения существовал принцип общественного договора в вари анте Т. Гоббса (принцип Левиафана). Суть его в том, что в интересах дворянст ва или других сословий полномочия раз и навсегда делегируются государс тву, и подданным остается только повиноваться. Именно этот принцип был р еализован в абсолютизме. В настоящее время в мире сохраняются 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Брун ей, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Кувейт, Катар. В пос ледние десятилетия в некоторых из этих стран были проведены реформы, но и они пока не изменили абсолютного характера монархий. Особую разновидность абсолютной монархии представляет абсолютная тео кратическая монархия - особая форма организации государственной власт и, при которой последняя принадлежит церковной иерархии. Примером такой монархии является Ватикан, где законодательная, исполнительная и судеб ная власть принадлежат Папе, пожизненно избираемому коллегией кардина лов. Ирхин Ю.В., Политология. Серия: Учебник для вузов, М.: Экзамен, 2007 – 896 с. Конституционные монархии Конституционная (ограниченная) монархия является особой разновидность ю монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, имеется выборный законодательный орган - парламент и неза висимые суды. Такая монархия впервые возникла в Великобритании в конце Х VII в. в результате буржуазной революции. Характерными институтами данног о вида монархии являются т.н. контрасигнатура и цивильный лист. Контрасигнатура представляет собой скрепление акта монарха подписью г лавы правительства или министра, означающее, что юридическую и политиче скую ответственность за данный акт несет скрепивший его министр. Формал ьно она объясняется тем, что монарх как глава государства неответствене н за свои действия. Контрасигнатура была введена в Англии в начале XVIII века как эффективное средство ограничения власти короля. Именно появление к онтрасигнатуры можно считать моментом окончательной победы конституц ионной монархии в Англии, как и в других странах. Цивильный лист - сумма денег, ежегодно выделяемая на содержание монарха в конституционных монархиях. Размер этой суммы устанавливается законо м в начале каждого царствования и в дальнейшем может быть увеличен, но не уменьшен. Дуалистическая монархия Дуалистическая монархия является исторически переходной формой от абс олютной монархии к парламентарной. Власть монарха ограничена конститу цией. При дуалистической монархии правительство несет формально двойн ую ответственность перед монархом и парламентом, но реально подчиняетс я, как правило, воле монарха. Именно как дуалистическую монархию можно ох арактеризовать форму правления, существовавшую в Российской империи с 17 октября 1905 г. до февральской револю ции 1917 г., а также в кайзеровской Герм ании (1871-1918). В настоящее время дуалистическая монархия существует в Марокк о, Иордании, Таиланде, Непале, Малайзии. Парламентарная монархия Парламентарная монархия - более прогрессивный вид конституционной мон архии. Характеризуется тем, что монарх чисто номинально выполняет свои ф ункции. Даже если конституция наделяет его большими полномочиями (как на пр., в Нидерландах, Дании), он не может ими самостоятельно воспользоваться . Все исходящие от монарха акты нуждаются в официальном одобрении минист ров. В ряде парламентарных монархий (Япония, Швеция) монарх по конституци и даже формально не имеет сколько-нибудь значительных полномочий. 1.3 Достоинства и недос татки монархии как формы государственного управления Достоинства монархии Одним из главных достоинств монархии является способность сохранять н еформальность отношений монарха и подданного. Возможно, в силу этого мон архия является более действенным символом единства. Правильно устроен ная монархия может быть символом единства многонационального государс тва, в том числе империи. Монархия также может являться символом единств а нации, общественной стабильности. Даже формально конституционные, а фа ктически декоративные монархии (вроде современной монархии в Великобр итании) продолжают исполнять эту миссию - символа и инструмента единства . В сфере социальных отношений монархия проводит исключительно благород ные принципы. Это, например, верность - один из самых благородных критерие в в отношениях между людьми. Одним из важных достоинств монархии является возможность принятия опе ративного решения в тех случаях, когда времени на обсуждение просто нет. Еще одним важным достоинством монархии является способность эффективн о выдвигать наиболее талантливых людей на руководящие посты. Симонишвили Л.Р., Формы правления история и современность, М.: Флинта: МПСИ, 2007 – 280 с. В монархической системе эта способность гораздо выше, нежели в республиканской. Президент или премьер-министр (даже самый пор ядочный) будет видеть в талантливом министре или генерале конкурента, а следовательно, будет всячески придерживать его. Монарх социально вывед ен из конкуренции и сам заинтересован в выдвижении талантливых людей, та к как для него поражение страны - это угроза отречения, а гибель страны - ги бель династии и скорее всего личная гибель монарха. Недостатки монархии Главный недостаток династической монархии - случайность рождения. При д инастическом наследовании нет гарантии, что не родится умственно непол ноценный наследник. Очень часто династические наследники являли собой противоположность своим родителям. Взять, например, царствование Екате рины II и ее сына Павла. Екатерина царствовала сосредоточив вокруг себя вс е величие. К. Валишевский пишет в романе о Екатерине II – “Победоносная за границами империи, Екатерина внушала и внутри ея сперва уважение, за тем и любовь к себе”. К. Валишевский. “Роман императрицы. Екат ерина II .” С.-П. 1908, переиздание 2008 – 692 с. Павел был полной противоположностью своей м атери. “Павел принес с собой на престол не обдуманную программу, не знани е дел и людей, а только обильный запас горьких чувств”. В. О. Ключевский. Курс русской истории. М.: Проспект, 2006 – 943 с. Установле нный незыблемый порядок вещей остался отрадным воспоминанием о екатер ининской эпохе, тогда как правление Павла “запечатлелось ощущением тяж кого гнета, безысходного мрака, обреченности”. Еще одним широко распространенным недостатком монархии является фавор итизм, склонность к выдвижению любимцев. На Руси во второй половине XVIII век а фаворитизм стал почти государственным учреждением. Оба эти недостатка можно устранить составными политическими системами , в которых монархия - не единственная форма, а действует в сочетании с дру гими формами – аристократией или демократией. 2 . Виды м она рхи ч еских государств в современности 2.1 Конституционная монархия Велико британии В данном раз деле работы рассмотрим монархическое устройство Великобритании, она как пример современной монархии была выбрана не сл учайно, а по ряду причин. Во-первых, это наиболее яркий и традиционный пример конституционной мон архии на сегодняшний день. Во-вторых, Англия обладает историей установления конституционной мона рхии, которая в полной мере отражает развитие данного вида монархии. Установление в Англии конституционной монархии Личная власть представителя индепендентов по сво ей сути и форме не могла обеспечить долговременные интересы буржуазно-д ворянской верхушки, значительно укрепившей свои позиции в ходе революц ии. Поскольку главным противником буржуазии и джентри стала теперь не ко ролевская власть, а движение низов, смерть Кромвеля ускорила соглашение этих слоев с феодальной аристократией в целях возвращения к "законной вл асти". Главными направлениями эв олюции британской монархии в течение XVIII в., заложивш ими основы британской модели парламентаризма, были дальнейшее огранич ение королевской власти и утверждение новых принципов взаимоотношений исполнительной и законодательной власти — становление "о тветствен ного правительства". Важнейше й особенностью этих изменений стало то, что они не были, как правило, оформ лены какими-либо новыми конституционными актами, а сложились в процессе политической практики как результат соперничества двух партий за прав о формировать "правительство его величества". Английская конституция пр иобрела благодаря этому уникальную форму и не менее уникальное содержа ние, ибо помимо таких источников, как акты парламента и судебные пр е цеденты, не менее, а порой и более важное значение приобрели выходящие за рамки права и не подлежащие суде бной защите конституционные обычаи (соглашения), именуемые иначе "конвен циональными нормами". Монарх продолжал оставаться главой государства, но постепенно превращ ался фактически лишь в номинального главу исполнительной власти. Первы е прецеденты, способствующие этому, возникли уже в первые десятилетия XVIII в., особенно при королях Ганноверской династии (с 1714 г.). Право кор оля отвергать законы, принятые парламентом (абсолютное вето), перестало применяться с 1707 г. Король Георг (1714— 1727), не знавший английского языка, перестал являться на заседания кабинет а, что повлекло за собой важные политические последствия. Прежде всего т акое "отчуждение" короля от кабинета способствовало сосредоточению фун кций по руководству кабинетом в руках его, премьер-министра. Кабинет ста л действовать от имени "Его Величества", но практически самостоятельно. П оложение монарха в дальнейшем было определено максимой, гласившей, что " король царствует, но не управляет". Правда, влияние монарха на политику ка бинета нередко бывало очень значительным, а фактически утраченные коро лем прерогативы юридически до сих пор остаются в его распоряжении, и отд ельные короли пытались их использовать не только в XVIII, но и в XIX в. И все же это стало исключением, а не практикой, "резервом" на случай чрезвычайной ситу ации. Параллельно с концентрацией названных прерогатив монарха в руках каби нета решался вопрос об ответственности исполнительной власти перед па рламентом. Теперь эта ответственность могла быть перенесена с короля на его министров. Первым шагом к возникновению новой системы взаимоотноше ний кабинета и парламента были акты 1705— 1707 гг. о должностях, которые, отмени в соответствующие положения Акта 1701 г ., открыли министрам возможность избираться в нижнюю палату парламен та и тем самым представлять в ней кабинет. В 1708— 1715 гг. стал утверждаться при нцип формирования кабинета на однопартийной (тори или виги), а не на смеша нной основе. Все более типичной становилась ситуация, когда кабинет не м ог долгое время находиться у власти, не имея поддержки (доверия) большинс тва в палате общин, и победившая на выборах партия, имеющая такое большин ство, формировала кабинет, а другая образовывала в парламенте организов анную оппозицию и так называемый "теневой кабинет". В конце XVIII в. начинают у станавливаться еще два важных правила. В случае утраты кабинетом довери я парламента он либо уходил в отставку в полном составе (солидарная отве тственность), либо мог распустить палату общин и назначить новые выборы . Первый случай коллективной отставки кабинета имел место в 1782 г. из-за проигрыша Британией войны с американск ими колониями, а первый роспуск нижней палаты кабинетом — в 1784 г. Так возникла система взаимных сдержек палаты общин и кабинета, в ус ловиях которой кабинет должен был оценивать политическую ситуацию как в парламенте, так и в стране в целом и в случае правительственного кризис а принимать одно из двух решений. Таким образом, в течение XVIII в. в принципе сформировались такие черты будущ ей системы британского парламентаризма, как "партийное правление" и регу лярная смена кабинета в зависимости от одобрения его политики в палате о бщин. Однако многие из этих черт еще не приобрели законченного выражения , а роль королевской власти и аристократической палаты лордов оставалас ь весьма значительной. Дальнейшее развитие парламентаризма было невоз можно, пока сама система формирования нижней палаты парламента имела фе одальный характер и обеспечивала джентри командные посты в руководств е обществом. Унаследованная от эпохи феодализма и восстановленная в пер иод реставрации монархии система представительства в парламенте позво ляла многочисленным "гнилым местечкам" с незначительным числом жителей посылать в палату, общин депутатов, фактически назначавшихся местным ле ндлордом. В то же время крупные города, выросшие в период промышленного п ереворота, вообще не имели своего представительства. Активным избирате льным правом со времен сословно - представительной монархии обладали в графствах только фригольдеры с 40 шиллинг ами годового дохода. Что же касается права быть избранным, то здесь имуще ственный ценз был неимоверно высоким. По Акту 1710 г. пассивным избирательным правом наделялись лица, которые имели от з е мельной (недвижим ой) собственности доход , в раз мере 600 ф. ст. в год в графствах и 300 ф. ст. в городах. Изменить так ую избирательную систему были призваны избирательные реформы XIX в. Избирательные реформы и дальнейшая эволюция фор мы государства Согласно Акту о реформе 1832 г., принятому по инициативе вигов, более 50 "гнилых местечек" с н аселением менее 2 тыс. жителей были лишены представительства в парламент е. Тридцати небольшим городам с населением менее 4 тыс. жителей разрешало сь посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам — двух деп утатов вместо четырех. В итоге высвободились 143 депутатских места, распре деленные между новыми городскими и сельскими округами. Были введены нов ые цензы для избирателей. В графствах активным избирательным правом наделялись все категории вла дельцев земли с годовым доходом не менее 10 ф . ст., а арендаторы— с годовой рентой не менее 50 ф. ст. В городах такое право получили все мужчины, владеющие на пр аве собственности или аренды недвижимым имуществом с годовым доходом в 10 ф. ст. Другими условиями участия в выборах были уплата налога для бедных и проживание не менее 6 месяцев в данном избирательном округе. Реформа 1832 г. имела далеко идущие пос ледствия, так как покончила со средневековой системой формирования выс шего представительного органа — палаты общин. Важнейшим политическим итогом реформы стало также получение вигами стабильного большинства в парламенте. В компромисс с аристократией была вовлечена новая фракция — магнаты промышленной буржуазии, и с этого времени история английского законодательства предс тавляет собой серию уступок промышленной буржуазии. Вместе с тем реформ а 1832 г. послужила лишь первым шагом в осуществлении ее программы. Хотя избирательный корпус увеличился почт и вдвое, правом голоса после реформы пользовалось менее 5% всего населени я. Борьба за более демократическую реформу избирательной системы стала одной из важнейших черт политического развития Великобритании в 30— 60-х г г. XIX в. Реформа 1867 г. наряду с очередным пере распределением депутатских мест предусмотрела дальнейшее расширение избирательного корпуса, необходимое в новых условиях двухпартийного с оперничества. Избирательное право в городах было распространено не тол ько на собственников, но и на нанимателей (арендаторов) квартир, если стои мость найма составляла не менее 10 ф. ст. в год. Это увеличило количество изб ирателей в городах более чем в два раза. В период избирательных реформ 30— 60-х гг. XIX в. произошла организационная пе рестройка двух главных партий. Виги окончательно стали партией промышл енной буржуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выражали инте ресы преимущественно землевладельческой аристократии и финансовой ве рхушки. Партии стали теперь называться "либеральная" и "консервативная". В связи с введением порядка регистрации избирателей возникли партийные организации вне парламента "для содействия регистрации". Была централиз ована предвыборная деятельность партий, упорядочена процедура выдвижения кандидатов, усилена партийна я дисциплина голосования в парламенте. В 1867— 1868 гг. был основан Национальн ый союз консерваторов, а в 1877 г. возни кла Национальная федерация либералов. Поскольку организация выборов о кончательно перешла от правительства к партиям, принцип партийного пра вления получил свое окончательное оформление, так как выборы вели к смен е кабинета. Развитие парламентарной монархии сопровождалось перестройкой аппара та управления в центре и на местах, Прежние коронные должности были прео бразованы в министерские, хотя и сохранили старые названия. Так, премьер- министр официально именовался первым лордом казначейства и руководил кабинетом и министерством финансов. Лорд-канцлер возглавлял судебную с истему и председательствовал в палате лордов. В конце XVIII в. в Великобритан ии оформились три главных министерства: внутренних дел, иностранных дел и военное. Реформы местного управления и суда. До 1835 г. в городах Англии сохра нялась старая система местного управления, оформившаяся в средние века. В интересах промышленной буржуазии сразу же после первой избирательно й реформы была проведена и реформа городского самоуправления. По закону 1835 г. управление городом переходило к выборным городским советам. В выборах могли участвовать все налогопла тельщики — домохозяева и наниматели квартир обоего пола. Городской сов ет избирал на один год мэра города. Муниципальная реформа, однако, не затр онула вопросы управления графствами, что означало очередной компромис с с земельной аристократией, которая сохранила управление в сельской ме стности в своих руках. В XVIII— XIX вв. наряду с эволюцией формы правления и политического режима про изошли изменения в государственном устройстве страны. После оформлени я так называемых уний с Шотландией (1707) и Ирландией (1801) английский парламент распространил свою власть на всю территорию Британских островов. Указа нные регионы получили определенное количество мест для своих депутато в в британском парламенте. Кроме того, Шотландия сохранила собственную п равовую и судебную системы, а также пресвитерианскую церковь. С 1801 г. новое государственное образование полу чило название Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии. Реформа местного управления, проведенная в Англии в 1835 г., изменила управление только в городах, не затр онув графств. Эту задачу выполнила реформа 1888 г., заложив основы той системы местного управления, которая сохранялась в Англии в течение последующего столетия. Были созданы одно типные представительные органы — советы — ' для городов и графств. При этом вся прежняя система граф ств была пересмотрена, а наиболее крупные города выделялись в самостоят ельные графства. Советам графств были переданы административные полно мочия мировых судей. Управление на уровне приходов реформа не изменила, но в 1894 г. был издан закон, который лиш ал церковно-приходские совет ы права рассматривать нецерковные дела. Для их решения в приходах создав ались приходские собрания, которые могли избирать в крупных населенных пунктах приходские советы. Созданная система органов самоуправления о тличалась значительной самостоятельностью и отсутствием "администрат ивной опеки" со стороны центральной власти, что стало характерной чертой английской модели местного управления, отличающей ее от континентальн ой (французской). В конце XIX в. была проведена важная реформа судебной системы. Серией актов 1873— 1876 гг. и 1880 г. о Верховном суде и апе лляционной юрисдикции было упразднено сложившееся в феодальную эпоху разделение высших судов Англии на суды "общего права" и суды "справедливо сти". Новая структура высших судов предусматривала использование проце ссуальных норм и той, и другой из английских "ветвей" прецедентного права. Созданный вместо прежних центральных судов Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который в свою очередь подразделялся на отделения (канцел ярское, королевской скамьи и др.), и Апелляционного суда по гражданским де лам. Одновременно продолжали существовать суды а ссизов , формируемые из судей Высокого суда, а также низшие суды — четвертных сессий, мировые суды и су ды графств, учрежденные в середине XIX в. для рассмотрения только гражданск их дел. Особое место занимал Центральный уголовный суд в Лондоне ("Олд Бейли"), который был судом ассизо в для Большого Лондона. В составе этого суда числились лорд-канцлер и мэр Лондонского Сити. Модернизация политической системы Великобритании в XIX в. завершилась, та ким образом, установлением доминирующего положения парламента во взаи моотношениях с правительством и превращения парламента в орган, опреде ляющий текущую политику государства (вторая треть XIX — конец XIX в.). Система ответственного правительства стала основой "Вестминстерской модели", п ослужившей образцом для государственного строя многих стран мира. В настоящее время существуют также доминионы — монархии — бывшие англ ийские колонии. В доминионах, или королевствах Содружества, главой являе тся монарх Великобритании (ныне правящая королева), представленный гене рал-губернатором. 2.2 Монархические гос ударства Европы и Азии: отличия и особенности Наиболее сильны монархические тенденции в Грузии. 8 февраля 2009 года в Тбилиси, в соборе св. Троицы состоялось венчание предста вителей двух ветвей царского рода Багратиони – Давида Багратиони-Мухр анского и Анны Багратиони-Грузинской (Картли-Кахетинской). Нынешний през идент Грузии Михаил Саакашвили нередко заявлял о своей принадлежности к роду Багратиони. На Украине также есть монархические тенденции. Сторонниками монархии я вляются партии «Украинский союз монархистов», «Союз Великоукраинцев» и некоторые другие. В Беларуси политические организации, имеющие цель свергнуть или измени ть существующий конституционный строй (в том числе монархические), офици ально запрещены. Нелегально действует Литвинская Национально-Монархич еская Партия - Партия Литвинцев, однако она слишком малочислена и не имее т опоры в народе. Кроме того, руководящие органы партии располагаются в Л итве, что затрудняет сотрудничество между членами. Почти во всех европейских республиках, когда-либо бывших монархиями, сущ ествуют и имеют некоторое влияние монархические партии. В то же время в е вропейских монархиях есть сильные республиканские тенденции. В Велико британии ряд социалистических организаций предлагают упразднить долж ности короля/королевы и Принца Уэльского и ввести должность президента, переименовать Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирла ндии в Британскую Федерацию. С 1997 года находящаяся у власти Лейбористская партия начала реформы, снижа ющие роль традиций и постепенно развивающие демократию. За это консерва торы обвиняют их в отступлении от идей монархии. В Испании также существ уют партии, которые предлагают вынести на референдум вопрос о восстанов лении республики. В странах, которые с момента образования до настоящего времени были респ убликами (Швейцария, Словакия, Сан-Марино), вопрос о введении монархическ ой формы правления не ставится. Европейские монархии: § Андорра — со-князья Ни коля Саркози (с 2007) и Жоан Энрик Вивес-и-Сисилья (c 2003) § Бельгия — король Альберт II (с 1993) § Ватикан — папа римский Бенедик т XVI (с 2005) § Великобритания — королева Ели завета II (с 1952) § Дания — королева Маргрете II (с 1972) § Испания — король Хуан Карлос I (с 1975) § Лихтенштейн — князь Ханс-Адам II (с 1989) § Люксембург — великий герцог Ан ри (с 2000) § Монако — князь Альберт II (с 2005) § Нидерланды — королева Беатрик с (с 1980) § Норвегия — король Харальд V (с 1991) § Швеция — король Карл XVI Густав (с 1973) В Азии Монархисты сильны в исламских странах. В Китае, Вьетнаме, Лаосе и КНДР монархические взгляды диссидентов связан ы с антикоммунизмом. В Камбодже после свержения маоистов через 14 лет была восстановлена монархия. В Непале в 2007— 2008 гг. монархия была свергнута, в Бутане республиканцы также готовят революцию. В Таиланде в ответ на попытку ограничить монархию нач ались антиреспубликанские выступления по всей стране. Впоследствии на чалась гражданская война. Ныне существующие монархии Азии: § Бахрейн — король Хама д ибн Иса аль-Халифа (с 2002, эмир в 1999-2002) § Бруней — султан Хассанал Болки ах (с 1968) § Бутан — король Джигме Кхесар Н амгьял Вангчук (с 2006) § Иордания — король Абдалла II (с 1999) § Камбоджа — король Нородом Сиам они (с 2004) § Катар — эмир Хамад бин Халифа а ль-Тани (с 1995) § Кувейт — эмир Сабах аль-Ахмед а ль-Джабер ас-Сабах (с 2006) § Малайзия — король Мизан Зайнал Абидин (с 2006) § ОАЭ — президент Халифа бен Заи д аль-Нахайян (с 2004) § Оман — султан Кабус бен Саид (с 1970) § Саудовская Аравия — король Абд алла ибн Абдель Азиз ас-Сауд (с 2005) § Таиланд — король Пумипон Адуль ядет (с 1946) § Япония — император Акихито (с 1989) Также в мире существуют и монархические государства Америки и Океании. Америка § Антигуа и Барбуда § Багамы § Барбадос § Белиз § Гренада § Канада § Сент-Винсент и Гренадины § Сент-Киттс и Невис § Сент-Люсия § Ямайка Океания § Австралия § Новая Зеландия § Острова Кука § Папуа — Новая Гвинея § Соломоновы Острова § Тувалу. 25 Заключение Таким образом, можно сделать вывод, что сущность мон архического начала, как верховной власти нравственного идеала, ставит е е в связь с рядом условий, от которых, впрочем зависят, в различных степеня х и комбинациях и другие формы власти, поставленной над государством в к ачестве верховного начала устроения. Законы общественности суть ничто иное, как законы кооперации чувств, хот ений и представлений особей, вступающих в общественное между собой взаи модействие. Но всякая кооперация представляет необходимым некоторое н аправление в одну сторону этих разнообразных и противоположных чувств, хотений и представлений, то есть сама по себе предполагает некоторую нап равленную силу, другими словами некоторую власть. Таким образом, власть рождается одновременно с самим общественным процессом. Власть являетс я последствием общественного процесса и одним из необходимых условий е го совершения. Власть есть сила направляющая, но в то же время сама порожд ается общественными силами, то есть, стало быть, в известном смысле им под чинена и без их поддержки не может существовать. Важно отметить, что участие религиозного начала безусловно необходимо для существования монархии, как государственной Верховной власти. Без р елигиозного начала единоличная власть, хотя бы и самого гениального чел овека, может быть только диктатурой, властью безграничной, но не верховн ой, а управительной, получившей все права лишь в качестве представительс тва народной власти. Но для того, чтобы она могла быть действительно Верховной властью Божест венного нравственного начала, эта монархия должна быть создана истинно й верой, верой в истинного, действительно существующего Бога. В народе, обладающем истинной верой, имеется особо важное обстоятельств о, при котором только и возможна идеальная монархия. В последние годы про цесс “республиканизации” заметно замедлился. Государства, имеющие мон архов, не спешат расставаться со своими традициями и институтами. Наобор от, во многих регионах мира, где давно уже утвердились республики усилив ается ностальгия по монархической системе. Многие люди связывают с ней с табильность и преемственность политической власти, которой так не хват ает многим молодым демократиям. Сказанное касается таких стран как Румы ния, Болгария, а в какой то степени и России. В некоторых странах, истерзан ных гражданской войной на восстановление монархии смотрят, как на после дний шанс достичь национального примирения. Именно с этой целью впервые за многие годы была восстановлена монархия в Камбодже в 1993 г. Всерьез рассматривается вопрос о возвращени и власти афганскому королю в изгнании Захир-Шаху. В отдельных случаях по пытки восстановить монархию предпринимаются и диктаторами-авантюрист ами (классический пример - провозглашение в 1976 г. императором Бокассы в ЦАР). Свои монархические движения с уществуют во Франции, Италии, Греции и ряде других стран. Глоссарий № п/п Понятие Определение 1. Абсолютизм форма политической организации, при к оторой неограниченная верховная власть сосредоточена в руках одного и ли нескольких лиц 2. Абсолютная монархия монархия, предполагающая по чти неограниченную власть монарха 3. Деспотия форма самодержавной, не ограниченной законом власти. Деспотия характеризуется произволом власти и бесправи ем членов общества 4. Династия совокупность происходящих от одного родноначальника царствующих лиц, сменяющих друг друга на посту главы го сударства в установленном порядке престолонаследия 5. Д уалистическая монархия кон ституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституци ей, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полном очия 6. Конституционная монар хия монархия, при которой вл асть монарха ограничена конституцией 7. Монархия форма правления, при которой верховна я государственная власть принадлежит одному лицу - монарху (королю, импе ратору, султану, эмиру) и обычно передается по наследству 8. М онархизм политическое движ ение, имеющее своей целью установление и сохранение монархии 9. П арламентарная монархия кон ституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто но минально. При парламентарной монархии правительство ответственно пере д парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди дру гих органов государства 10. Теократическая монарх ия монархия, при которой пол итическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру Список использо ванных источников 1. Вен геров А.Б. Кашанина Т.В. Теория государства и права. 3-е изд. - М.: Юриспруденция , 2005. 2. Дементьев В.В. Государственн о правовое устройство античного Рима: ранняя монархия и республика – Яр ославль, 2008. 3. Ирх ин Ю.В., Политология. Серия: Учебник для вузов, М.: Экзамен, 2007 4. К. Ва лишевский. “Роман императрицы. Екатерина II.” С.-П. 1908., Переиздание 2008 5. Клю чевский В. О.. Курс русской истории. М.: Проспект, 2006 6. Ком аров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Методическое пособие. - М.: И здательская группа НОРМА-ИНФРА, 2005. 7. Лаз арев В.В. Общая теория права и государства.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2006. 8. Макаренко М.Н. Теория госуда рства и права. М.: Издательство «Зерцало», 2005. 9. Мак арова Е. А. Монархическая система Великобритании. – Таганрог, 2005. 10. Мух аев Р.Т., Политология, М.: Юнити-Дана, 2008 11. Пол итическая история России: Хрестоматия для вузов. Ин-т «Открытое общество »; Сост. В.И.Коваленко, Н.Н.Медушевский, Е.Н.Мощелков - М.: Аспект Пресс, 2003. 12. Поп ова Т.Ф. Российская монархия: эпохи, события, судьбы. – М. Астрель: АСТ, 2006. 13. Про тасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государств а: Вопросы и ответы. М.: Новый Юрист, 2005. 14. Про ценко Ю. П. Образование и развитие абсолютной монархии в России. – Волгог рад 2007. 15. Пчёлов Е.В. Монарх России : Мон ография. – М.: ОЛМА – пресс, 2009. 16. Сим онишвили Л.Р., Формы правления история и современность, М.: Флинта: МПСИ, 2007 17. Сол овьев А.И., Политология, М.: Росспэн, 2007 Приложени я А