Учение о государстве и праве в западной Европе в период разложения феодализма

УЧЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ И ПР АВЕ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ В ПЕРИОД РАЗЛОЖЕНИЯ ФЕОДАЛИЗМА ВВЕДЕНИЕ Эпоха в озрождения была временем разложения феодальных устоев и рождения нового капиталистического строя . Кардинальные изменения этого периода косн улись все областей жизни европейск ого общества . Новая система отношений в эк ономике формировала новую сословную структуру . Не устойчивое равновесие социальных сил (те ряющего историческое значение дворянства и кр епнущей , но не до конца оформившейся , бурж уа з ии , подвергнутого резкому расслоен ию крестьянства и нарождающихся пролетариев ) сохранилось благодаря господству абсолютизма. Складывалась новое мировоззрение . Достижение науки раздвигали горизонты познания и ут верждали критериям истины - опыт . Гуманисты во зрождали идеалы античной и изучали со временность , выработали новую концепцию человека . Неизмеримо возросло значение личности как носителя политического действия . Все это об условило новый подход к проблемам политико-пр авовой науки . 1.Учение Н . Маккиавели о государстве и полит ике Николло Макиавелли родился во Флоренции в 1469 г ., принадлежал к древнему , но не богатому роду . По своим политическим симпат иям принадлежал к республиканцам. Хорошее (в основном , домашнее ) образование воспитало в нем любовь к класси ч еской греко-римской литературы . В течение всей жизни его спутниками были книги Цицерона , Плутарха , Тита Ливия . Университетское образов ание оказалось ему не по средствам , что , как полагают , сыграло свою положительную ро ль : освободило его от влияния схолас т ической науки и позволило сохранить н езависимость суждений. Макиавелли был талантливым человеком во многих отношениях - философом , историком , военн ым теоретиком , дипломатом и великим политичес ким мыслителем . Жизнь его волею судьбы был а расколота на два пер иода - активной политической деятельности и писательского тв орчества. В 1498 г . он был избран на пост се кретаря Совета Десяти и занимал это место в течение 14-лет , вплоть до восстановления тирании Медичи в 1512 г.. Секретарь - это был довольно скромный пос т не государственного деятеля , а чи новника , он не принимал решений , а давал советы . Но этот пост был очень удобен для наблюдения , обеспечивая широкую осведомленн ость о состоянии дел . Тем более , что Ма киавелли покровительствовали и доверяли пожизнен ный гон ф алоньер республики (глав и сполнительной власти ) Пьерро Содерини . Предмет занятия Макиавелли - внешние сноше ния , оборона . В течение всего времени он был часто уполномочиваем для дипломатических сношений : был 4 раза во Франции и 2 раза в Германии , был при д воре Итальянск их монархов. После падения республики политик пережил лишение все прав , тюремное заключение , до лгое изгнание . Время ссылки было посвящено размышлениям о судьбах государства и писат ельскому труду , однако , он мечтал вернуться к политической жиз ни. В пору военной угрозы он предложил проект обороны стен Флоренции , который был принят . Но когда в 1527 г . восстановилось Флорентийская республика , и Макиавелли выдвинул свою кандидатуру на пост канцлера , его не поддержали , спустя месяц Макиавелли умер . Произведен ия Макиавелли Характеризу я свои занятия , называл себя "историком , ко миком , трагиком ". Политическими идеалами пронизаны все сочинения великого Итальянца , включая поэму : "О золотом осле " (1518 г .) и комедию "Мандрогора " (1518 г .). Но квин тэссенция их содержится в трудах "О военном искусстве " (1519-1520 г .), "Рассуждения о первой декаде Тита Ливия " (1516-1517 г .), "История Флоренции " . Однако обессмертило имя Макиавелли небольшая книжка "Государь " (1513 г .). В 1546 г . среди "отцов " Триденсткого собор а был распространен мемориал , в котором бы ло сказано , что "Государь " написан рукою "са таны ". В 1559 г . все сочинения Макиавелли были включены в первый "Индекс запрещенных кни г ". Макиавелли прежде всего политик . Он по льзуется методологией рационального поли тиче ского анализа , решительно освобождается от до гм католической схоластики . Политика для него - совершенно самостоятельная область знания , и он исследует его , исходя из реальности , из исторических фактов. В основе теории лежит особое видение на природу че ловек а : Он заменяет концепцию божественного предо пределения идеей объективной ист орической необходимости и закономерности , которые он называет fortuna (судьба ). Но судьба определяет не все , наряду с ней , считает Макиавелли , второй движущей основой политики являе тся личная энергия , которая проявляется как сила , доблесть , предприимчивость самого индивида . "Чтобы не была потеряна свобода воли , - рассуждает он в "Государе ", - можно полагать правдой , что судьба предопределяет половину наших действи й , а другой по ловиной или около то го , она предоставляет управлять нам . "В про тивоположность христианской доктрине Макиавелли отстаивает человека-борца , идущего наперекор судьб е "фортуна все равно , что женщина , и то т , кто хочет ее покорить , должен спорить с ней и бороть с я , так как борьба требует битья ее и помыкания ег о ". Итак , можно сделать вывод , что человеч еское поведение на 50% определяет фортуна (судьб а ) и на 50% вирту (доблесть , личная энергия ). Но он не идеализирует природу человек а . Он ищет не совершенного устройс тва человеческого общества , а тех средств , ко торыми данный порядок вещей упрочняется и созидается . Эти средства должны быть сообра зны с природой человека. Исследование исторической и политической практики приводит Макиавелли к пониманию того , что определяе т мотивы политической деятельности. Оказалось , что это реальные интересы , корысть , стрем ление к обогащению , которые определяют полити ческую деятельность . По его мнению , люди в ообще злы и склонны предаваться своим дур ным наклонностям , всякий раз как предста вляется тому случай . Каждый правитель должен знать , что ряд людской неблагодарен , непостоянен , скрытен , труслив при опасности и жаден на прибыль . Кто будет полагаться на добрые качества людей , тот всегда будет обманут . С одним нравств енным средством ничего нельзя достигнуть . Правитель , без сомнения , должен иметь в виду нравственную цель : общее благо . Но благая цель оправдывает всевозможные средства . Если нельзя действовать добром , надо решится н а всякие злодеяния , ибо средний путь самый пагубный . Макиавелли не признает обязан ности руководствоваться в политике нравственными правилами , практическая цель - вот главное. Отношение к религии Религию Макиавелли рассматривает чисто прагматически , главным образом , с точки зрения служению государственным , политическим инте ресам , сплочения народа . "Религия и бог , - го ворит он - были изобретены мудрыми людьми для того , чтобы убедить народ в полезности установленного строя . Важно , как ее испол ьзуют : для воспитания рабской покорности или высоких гражданских качеств ". Маки а велли критикует христианство за проповедование смирения , пре зрения к делам человеческим . "Религия требует от нас силы , чтобы мы были в сост оянии терпеть . Такой образ жизни сделал ми р слабым и отдал его во власть негодя ям ". По-другому он оценивает я зыческую религию . Она воспитыв ала величие духа , силу тела , могущество че ловека , любовь к свободе . Кроме того , писал Макиавелли , католическая церковь держала и держит страну раздробленной . Захватив светскую власть , католическая церковь недостаточно си льна , чтобы об ъединить Италию , но слиш ком сильна , чтобы помешать это сделать дру гим . Поэтому он приходит к выводу , что не политика должна быть на службе у р елигии , а религия на службе у политики - такой взгляд резко расходился с средневеко выми представлениями о соотнош е нии церкви и государства. Учение о государстве Макиавелли вводит один из ключевых терминов политич еской науки - "государство ". Государство рассматривает как некое отношение влас твующих и подвластных , наличие соответствующим образом устроенной , организованн ой политиче ской власти , наличие юстиции , учреждение закон ов. Происхождение государства . Сначала люди ж или разрозненно , подобно животным : размножившись , они объединились , сделали самого храброго с воим главой и стали ему повиноваться . Орга низованная совместн ая жизнь привела к сознанию того , что плохо и что хорошо . В соответствии с этим были установлены законы и наказания . Вместе с ними появилось правосудие . Поэтому при посл едующих выборах государя предпочтение стали о тдавать уже не силе , а мудрости и спра ведл ивости. Борьба народа и аристократии Макиавелли рассматривает государство в движении , завися щем от состояния борющихся сил . Он отмечае т влияние социальной структуры и социальных противоречий на политику и формы государ ства . По его мнению , формы государства , их эволюция и смена определяется борьбой народа и ари стократии . "Массы не хотят , чтобы ими коман довали и угнетали их , а знать стремится властвовать и порабощать народ ". Формы государства Макиавелли рассматривает в зависимости от числа пр авящих лиц (едино властие , пр авление немногих и правление всего народа ) и цели и качества функциони рования данных форм. В этом втором аспекте он выделяет ф ормы правления (монархия , олигархия и "распущенность "), в которых властители за ботятся лишь о собственной пользе , попир ают законы , игнорируют безопасность гражд ан и пренебрегают благом отечества. Вслед за античными авторами он отдает предпочтение смешанной (из монархии , аристократии и демократии ) форме , как наиболее устойчивой. Именно смешанную республику он считал результ атом и средством согласования с тремлений и интересов борющихся социальных гр упп. Макиавелли стремится опровергнуть общее м нение историков о порочности народа . "Многие утверждают , говорит он , что ничто не мож ет быть легкомысленнее и непостояннее толпы , что в этом отношении княжеская вла сть стоит несравненно выше . Но это свойств а принадлежат только толпе , не сдержанной никакими законами ; они еще в большей степе ни встречаются у князей , не знающих над собой сдержки . Народ хорошо устроенный и связанный законами, благоразумнее , постояннее , честнее и мудрея государя. Поэтому если единоличный правитель лучше создает законы , устраивает новый строй и новые учреждения , то народ лучше сохраняет учрежденный строй , его не подкупишь . От народа отличается знать . Честолю бивые устремления знати - источник беспокойства , но она нужнее . Из среды аристократов выдвигаются государственные деятели , должностные лица , воен ноначальники. Свободное государство должно быть основано на компромиссах народ а и знати ; суть "смешанной респуб лики " в том и состоит , что система государс твенных органов включает аристократические и демократические учреждения , каждое из которых , выражая и защищая интересы соответствующей ч асти населения , сдерживает посягательства на эти интересы другой его части. Г осударству на период смуты нужен также диктатор , но кратковременно . Для во сстановленной Италии нужна смешанная республика . Но ! Италия раздроблена , на пути объединен ия два зла : феодальное дворянство - те , кто праздно живет , особенно вре дны те , кто имеют зам ки . Засилье дв орян мешает возрождению Италии , поэтому их необходимо истребить. Венецианская знать - это показная часть государства , так как у них движ имый капитал , а это идет на благо респ ублике. Второй враг - католическая церковь . Она препятствует объеди н ению Италии , так как в раздробленной стране править легче. Для выхода из бедственного состояния нужен принцепс (ди ктатор глава государства ). Этой проблеме посвя щено наиболее известное произведение Макиавелли "Государь " (в переводе "О принцепсе "). Здесь изл агаются способы , которыми князь мо жет приобрести новое государство и упрочить в нем свое владычество . Многие видели в этом произведении противоречие с содержа нием "О первых десяти книгах Тита Ливия ", где показывались средства для сохранения р еспублики . Од н ако внимательное изучен ие обоих произведений показывает , что между ними нет противоречий. В "Рассуждениях на первую декаду Тита Ливия " Макиавелли прямо говорит , что для создания и устройства новых государств м онархия лучше республики ; для развращенных на ро дов он считал монархию единственным возможным образом правления . Но и то , и другое вполне прилагалось к Италии того времени , где народ , по мнению Макиавелли , был наиболее развращенный из всех , а между тем , необходимо было создать централизо ванное государс т во . Макиавелли сознав ал , что объединить Италию , освободить ее о т внешних врагов может только князь. В " Государе " он обращается к новому князю , способному объединить Италию , и дает ему советы. Наука и искусство государственного управления Поступки основате лей государств должны оцениваться не с точки зрения морали , а по их резу льтатам , по их отношению к благу государства. "В делах судят по цели - достигнута ли она , а не по средствам - как она достигнута ". "Пусть государь делает то , что нужно , чтобы победить и удержать госу дарство , а средства всегда будут сочтены д остойными , и каждый их одобрит ". Государства , писал Макиавелли , создаются и сохраняются не только при помощи военной силы ; методами осуществления власти являются также хитрость , коварство , обман . "Го су дарь должен усвоить то , что заключено в природе и человека , и зверя . Из всех зверей пусть государь уподобится двум : льву и лисе . Лев боится капканов , а лиса - волков , следовательно , надо быть подобно ли се , чтобы обойти капканы , и льву , чтобы отпугнуть в о лков ". Политическому деятелю , заявляет он , никогд а не следует обнаруживать своих намерений . Глупо заявлять , прося у кого-нибудь оружие : "я хочу тебя убить ", сначала надо полу чить оружие. Для укрепления и расширения государство политик должен уметь решаться на великие , виртуозные злодейства , подло сти и предательства . В политике единственным критерием оценки действий прави теля государства является укрепление власти , расширение границ государства. При всем том , учил Макиавелли , веролом ство и жестокость должны совершаться та к , чтобы не подрывалась верховная власть. Отсюда вытекает одно из любимых правил Макиавелли в политике : · · "следует или вовсе не обижать никого , или удовлетворить своей злобе и ненависти одним ударом , а потом успокоить людей и возвратить им уверенность в безопасности "; · · лучше убить , че м грозить , - грозя , создаешь и предупреждаешь врага , убивая , отделываешься от врага оконча тельно ; · · лучше жестокость , чем милосердие : от наказаний страдают отдел ьные лица , милосердие ведет к беспорядку , порождающему грабежи и убийства , от ко торых страдает все население ; · · правитель , неспособ ный к жестокостям , не сможет удержать влас ть . Лучше быть скупым , чем щедрым , так как щедростью всем не угодишь , и окончател ьно она обращается в тяжесть для народа , из которого извлекаются деньги , тогда как скупость обогащает казну , не обременяя подданных ; · · лучше внушать страх , чем любовь . Любят государей по свое му усмотрению , боятся - по усмотрению государей , мудрому правителю рассчитывать на то , чт о зависит от н его . Слово свое княз ь должен держать только тогда , когда это ему выгодно ; иначе он будет всегда об манут коварными людьми ; · · политика требует подлости и хитрости . "Опыт наших дней св идетельствует , - пишет Макиавелли , - что великие дела творили как раз те князья , кото рые не считались с обещаниями , а действова ли хитростью и обманом ". Пример : Глава знаменитой семьи Борджиа , папа Александр VI только то и делал , что обман ывал , никто лучше него не мог давать з аверения , подтверждая их клятвами , и никто ему не ве рил , однако всегда преуспева л в обманах. · · Все обиды и жестокости нужно учинять разом : "чем меньше их распробуют , тем меньше от них вреда ; благодеяния по лезно оказывать мало - помалу , чтобы их рас пробовали как можно лучше ". · · В политике вре дно колебат ься , недопустимость среднего п ути . · · Самое страшное - посягнуть на собственность людей ." Быстрее забудут гибель отца , чем потерю наследства ". · · Если полководец выиграл войну , его надо удалить , а побед у присвоить . · · Если надо казн ить много людей , н адо доверить это одному человеку , а затем казнить его . · · Идеалом государств енного деятеля считал Герцога Романьи Чезаре Борджа . · · С виду князь должен казаться носителем нравственных и р елигиозных добродетелей . · · Чтобы правителя почитали , предлагае т использовать ряд м ер : а ) совершать не обычные поступки и военные походы ; б ) награждать и карать так , чтобы з апоминалось ; в ) защищать интересы слабого соседа ; г ) заботиться о развитии науки и р емесел ; д ) устраивать массовые праздники ; е ) участвовать в собр аниях граждан , сохранять достоинство и величие. Указал три причины, по которым государи лишались власти : · · первая - вражда с народом ; · · вторая - неспособно сть обезопасить себя от происков знати и соперников ; · · третья - отсутствие собственного войск а. Военно-политическая доктрина Основой власти , согласно представлениям Макиавелли , слу жат хорошие законы и хорошее войско . Но хороших законов не бывает там , где нет хорошего войска . В то же время там , где есть хорошее войско , все законы хороши . Войско мож ет быть т рех видов : собственным , союзным , наемным . Наемно е и союзное войско мало полезно и опа сно. Лучше всего , когда государь лично возг лавляет армию , так как война есть единстве нная обязанность , которую правитель не может возложить на другого . Мудрый кня зь всегда должен опираться на собственное вой ско , поэтому главная его забота должна быт ь военное дело . Кто пренебрегает военным р емеслом , тот всегда рискует лишиться власти. Вывод : Заслуги Мак иавелли в развитии политической теории велики : · · он отбросил с холастику , зам енил ее рационализмом и реализмом ; · · заложил основы политической науки ; · · выступил против феодальной раздробленности , за единую Италию ; · · продемонстрировал связь политики и форм государства с "социа льной " борьбой , ввел понятия "госуд арства " Сформулировал прот иворечивый , чреватый злоупотреблениями и бедствия ми , но вечный принцип " цель оправдывает средства ". 2. Политик о-правовые идеи реформации . Мартин Лютер и Жан Кальвин о государстве и праве В перво й половине XVI в . в Западной и Цент ра льной Европе развернулось общественное движение , антифеодальное по своей социально-экономической сути , религиозное (антикатолицизкое ) по своей идеологической форме . Целями этого движения являлось : перестройка взаимоотношений церкви и государства , "испра в ление " официально й доктрины римско-католической церкви , преобразова ние церковной организации . Это массовое движе ние против католической церкви получило назва ние - РЕФОРМАЦИЯ . Глав ным очагом европейской реформации была Герман ия. Начало Реформации положил пр офессор Виттенберского университета , доктор богословия - Мартин Лютер (1485-1546 г г .). 31 октября 1517 г . он прибил к дверям цер кви свои " 95 тезисов " с протестом против продажи индульгенци и (святые совершили столько святых поступков , что можно оставшиеся п родавать церкв и за "отпущение грехов ".) Лютер был отлучен от церкви Римским Папой и подвергнут опале Германским императором , от смерти его спасла поддержка германских князей. Учение Лютера о вере Опираясь на святое писание , Лютер доказывал , что вся иерархи я католической церкви , монашес тво , большинство обрядов и служб не основа ны на "подлинном слове Божем ", "истинном Ева нгелие ". Вопреки учению католицизма о необходи мости совершать для спасения души различные обряды , делать взносы церкви , Лютер , ссыла ясь на п ослание апостола Павла , утверждал , что " человек оправдывае тся одной верой ". Каждый верующи й оправдывается лично перед богом , становясь тут как бы священником самому себе и вследствие этого не нуждаясь более в услугах католической церкви , только лишь Бо гу - существу совершеннейшему - обязаны люди (от Пап и князей до последнего кресть янина ) повиноваться рабски . Никто из людей не имеет превосходство над себе подобными : сир ничем не отличается от мирян , все сословия одинаковы. Лютер утверждал то , что отношение к религии , - дело совести христианина ; и сточник веры - священное писание , "чистое слово божие ". В нем говориться : "Придут люди в черном и будут выдавать себя за Бог а (монахи ); говориться , что мы не носим у себя в поясе медь (деньги ) т.е . там призыв к скро м ности церкви , а церковь богатеет , т.е . нарушается заповедь б ога ". Все , что находило подтверждение в тек стах Библии , считалось непререкаемым и священ ным ; остальное рассматривалось как человеческое установление , подлежащее оценки и критики. Отношение Лютера к государству Одним и з основных положений лютеранства является независимость светской власти от папства. Он , наставлял подданны х быть покорными монархам , не восставать п ротив власти и смиренно сносить чинимые е ю несправедливости . Однако утверждал , что влас твует целесообразно , управляет разумно то т князь (монарх ), для которого власть на привилегия , а бремя возложенное на него богом . Христианский "управитель должен считать себя слугой , а не господином народа ". Задача светской власти - регулирование отн ошений между людьми , наказание злых и охрана благих . Духовенство не является каки м-то особым "чином ", независимым от светской власти . Соотношени е естественного и божественного права Мирской порядок достигается благодаря опоре учрежден ий светской власти (государс тва , законов ) на естественное , а не на божественное п раво (хотя естественное право в конечном счете производная от воли божь ей ), опирающейся на него , светской власти естественное право до зволяет управлять лишь внешним поведением люд ей , и имуществом , вещами . Свобода души, област ь веры , внутренний мир человека находиться , по Лютеру , вне юрисдикции государства , за пределами действия его зако нов. Бюргерская реформа в Германии послужила сигналом к всеобщему движению крестьян и городских низов . Лютер перевел на н емецкий язык Библию , и это был уда р . Крестьяне не нашли в ней ничего об оброках и податях ; они требовали возвраще ния к практике раннего христианства не то лько в церковной , но и в общественной жизни . Вспыхнула крестьянская война (1524-1526 гг .), кот орую по д авили. В лютеранство перешли часть городов Г ермании , скандинавских стран . После ряда решен ий договорились "чей князь , та и вер ". О днако в 1529 г . католики добились на Шпэйерск ом съезде решения об отмене права князей решать вопрос о религии своих подданных. Несколько князей и представителей горо дов подали императору протест против этого решения . С тех пор приверженцев церквей и религиозных учений , созданных Реформацией , называют протестантами . Борьба католиков и лютеранством на территории Германии завершила с ь Аугсбурсгким религиозным миром (1555 г .), согласно которому лютеранство становилось равноправной католичеству религией по принци пу : "чья сторона , того и вера ". Жан Кальвин (1509-1564 гг .) - второй крупный реформатор . Основал в Жен еве новую церковь , опира ющуюся на демо кратически-республиканские принципы . Основной труд : " Наставление в христианской вере " (1536 г .). В этой работе описывал ась община верующих , управляемая выборной кон систорией , состоящей из пресвитеров (старейшин ), проповедников и дьяконов . Од ной из центральных идей Кальвин а была идея абсолютного пред определения - судьба каждого челов ека определена богом . Люди бессильны изменить волю бога , но могут догадываться о не й по тому , как складываются у них жизн ь на земле . Если их профессиональная деяте льность идет успешно , если они набожны и добродетельны , трудолюбивы и покорны вл астям , значит бог благоволит к ним . Отсюда три черты Кальвинистов : · · трудолюбие , прибыль в делах - при знак предопределенности ; · · верность слову ; · личное хозяйство отд ел ено от бизнеса , вся прибыль идет в дело . Быть максимально бережливым и р ачительным хозяином , презирать наслаждение и расточительность (сами живут скромно ). Из идеи абсолютной предопределенности следовало , что благородство , происхождение и сословные привил егии феодалов не важны , ибо не ими обуславливаются предизбра нность и спасение человека . Таким образом , Ж . Кальвин сумел дать религиозными средствами мощный импульс процессу формирования буржуаз ной социально-экономической практике . Вебер в своих работах ут в ерждал , что от них пошел капитализм . В Х VI - Х VII вв . ка львенизм широко распространился в Швейцарии , Нидерландах , Франции , Англии , в ее североамерик анских колониях. В Х VI в . - религиозные войны . На Рефор мацию церковь ответила контрреформацией . Были усилены преследования инакомыслящих в катол ических странах , реорганизована инквизиция , учрежд ен "Индекс запрещенных книг " (официальный список сочинений , ч тение которых влечет отлучение от церкви , мирянам запрещалось читать святое писание .) Создается орден иезуито в (1540 г .) испа нским дворянином Игнацио Лойолой . В папской буле назван "боевой отряд воинствующей церк ви ". Иезуиты оставались в миру , носили граж данские платья. Основные принципы : строгое подчинение , централизм , духовный контроль . Истина в том , что говори т церковь . Иезуиты боролись с реформацией через пра вителей государств . Неугодных убивали . Возник даже спор , можно ли отравить монарха . Приш ли к выводу - нет , так как отравленное вино он пьет сам , а это уже самоубийст во (грех ). Надо другими способами. Иезуи тская мораль - как любое действие подвести к веще й славе божьей . У них были самые обору дованные университеты . Интриги иезуитов вызывали негодование , они изгонялись из ряда стран , а их орден временами запрещался Ватикано м. Вывод : Лютеранская реформация отве чала интересам бюргерства тем , что создала "дешевую церковь ", князей - к ним перешли земли церкви и монастыре й , укрепился княжеский абсолютизм . Реформация нанесла тяжелый удар католической церкви : про тестантизм приняли в большей части Германия , Швейцария, Англии , Шотландии , Нидерлан дах и Скандинавии. 3. Учение Жана Бодена о государстве и праве Жан Бо ден (1530-1596 гг .) - идеолог абсолютизма . Деятельность Ж . Бодена проходила на фоне т рагических событий в истории Франции , связанн ых с кризисом абсолютизма . Рел игиозные войны между католиками и кальвинистами (гуг енотами ), занявшие всю вторую половину XVI в . и отразившие по сути ожесточенную политическу ю распрю , обескровили Францию . Государству гро зила военная интервенция. Юрист по образованию , Баден был профес сор ом университета в Тулузе , адвокатом в Париже , а затем королевским прокурором в Лионе . Он занимал компромиссную позицию между католиками и гугенотами , отстаивал ве ротерпимость и необходимость восстановления мира и правопорядка с помощью сильной королев ской власти . Свои принципы рассмотрени я политико-правовых проблем Баден впервые изл ожил в сочинении " Метод легког о изучения истории " (1566 г .). Он п риступил к изучению государства и политики на основе обобщения фактов , с учетом на циональных систем положительног о права. Государство , по Бо дену , возникает независимо от воли Бога ил и людей под влиянием естественной среды (к лимат , почва и т.д .), их развитие отображает наука история . Поэтому история различных народов является лучшим внедрением в политику . Представлени я о государстве и пра ве были систематически изложены Баденом в сочинении из 6 книг " О Респуб лике " (De la Republigue) 1576 г . Баден подробно ис следовал сущность и устройство государства, представлял главным его признаком верховную власть. Государство опреде ляется как "правовое управление нескольки ми семействами и тем , что у них общее , по суверенной власти ". Это определение ра збирается по частям : 1. Государство есть правовое управление , то есть что оно действует сообразн о со справедливостью и с естественным з аконом . Этим оно отличается от шайки разбойников. 2. Семейство. З атем Баден переходит к другой части своег о определения - к семейству . Есть правовое управление нескольки ми лицами и тем , что им принадлежит , по д властью отца семейства . Семью Боден назы вает о снованием государства . От прочности семей в конечном счете зависит и уст ойчивость самого государства. В семье выделяется три вида власти : супружеская , родительская и господская. Супружеская составляе т основу всякого человеческого общества , но жена не должн а низводиться до уров ня рабыни. Отцовская власть - главный столб государства . Требует предоставить отцу право жизни и смерти над своим потомством . Таковы формы семейной власти . Но глава семейства , вступая в государство , п одчиняется чужой воли : из господина он становиться подданным . Это превращение совершае тся насильственным путем , посредством покорения одних другими . Когда между людьми возникли войны , более сильные победили слабых и сделали их господами . Так основались госуда рства . И разум , и история показ ы вают , что они произошли от насилия , а не от добровольного соглашения людей. Критика института рабства . Рабство несправедливо , но оно и бесполезно , вредно , так , как раб не ст ремиться трудиться лучше . Рабство надо отмени ть , но постепенно , чтобы не было взрыв а. Но в то же время отвергает идею равенства граждан - по природе люди не похожи друг на друга ; попытка уравнять их , то есть "насильственно подчинить природу своим предписа нием ". Частная собственность связана с законам и природы , она цементирует семью , госу дарство , поэтому он за частную собственность. Затем переходит к рассм отрению главного признака госуд арства суверенитета, то есть "постоянного и абс олютного власть государства ". Суверенитет един , неделим , неп рерывен и безусловен . Постоянство государств енного суверенитета означает , что ему власть предоставляется на неопределен ный срок ; тогда только она принадлежит не тому , кто ее передал , а тому , кто е е получил . Диктатор в Риме в период ре спублики имел временные полномочия и потому не являлся сувереном. Абсолютность власти состоит в том , что облеченное ей лицо может по своей воли издавать и изменять законы . Суверен стоит выше законов как собственных , так и своих предшественн иков , он не связан волей других субъектов политического сообщества народа , церкви, сословных корпораций , империи , других государст в (но , невправе отступить и должен подчиня ться Божественному и естественному закону ). Ег о власть неограниченна никакими условиями . Бо ден делает одно лишь изъятие из этого правила . Частная собственность основ ана на законах Бога , приро ды и общечеловеческих законах . Следовательно , суверен не может произвольно облагать людей налогами без их согласия : "ибо никто н е имеет право брать чужое достояние без воли владельца ". Последнее спорно , так как верховная вл асть вс егда имеет право облагать подд анных налогами по собственному усмотрению , ин аче ей пришлось бы спрашивать согласия у каждого налогоплательщика . Если же для вз имания налогов требуется согласие народного п редставительства , то последнее само является участник о м верховной власти. Единство и неделимость сувере нитет Баден связывает с принад лежностью власти только одному себе , лицу или органу . Непрерывность и безусловность сув еренитета - может передать власть кому захочет . Признаки суверенитета : · · право издавать закон ; · · право войны и мира ; · назначение высших с ановников ; · правосудие в послед ней инстанции ; · право помилования ; · чеканка монет ; · определение меры ве сов ; · взимание налогов и податей ; В зависимости о т того , в чьих руках сосредотачивается суверенитет , Баден выделяет 3 формы государства. Демократия - государств о , в котором "все или большая часть гра ждан , как бы они не были организованы , обладают верховной властью над всеми " При аристократии " меньшая часть граждан обладает верховной влас тью н ад всеми вообще и над каждым в отдельности ". В монархии верхов ная власть принадлежит одному. Стабильность различных форм гос ударства Баден связывает с поощ рением людей среднего достатка с помощью законов против ростовщиков , законов о наследс тве , чтобы недо пустить чрезмерного обнища ния народа и концентрации богатств в друг их руках . Важно также не допустить раскола общества по религиозным вопросам путем з ащиты свободы вероисповедания государством . Целесообразность и прочность каждой формой правления зависит о т историче ских и природных особенностей стран и нар одов. На севере живут народы храбрые , создавшие сильное войско , у южных народов р азвит ум , поэтому там и процветают науки . На севере опоро й правительства является сила , в средней п олосе разум и справедливо сть , на юге - религия . Поэтому жители севера и горцы , как правило , создаю т демократии или выборные монархии ; юга и равнин чаше создают монархии . Народы вост ока - ближе к южным , запада - к северным. Затем Баден рассуждает о преимуществах того или иного обра за правления . Демократия и аристократию он отвергает , как неустойчивые формы . Симпатии Бадена на стороне наследственной монархии как формы , которая способна в условиях смуты навест и порядок , сплотить страну. Монархия прямо от вечает природе суверенной власт и , ее е динству и неделимости (то есть он ее н е делит ни с кем : ни с аристократами , ни с народами ). Монархия законная или ко ролевская - это государство , в котором подданны е пользуются личной свободой и собственностью , повинуясь законам монарха . Монарх - за к онам Божественным и естественным. Баден ограничивал суверена от скатывания абсолютной власти к произволу " божественным ", "естественным " и "человеческим " законами, общими для всех нар одов . Позитивное право, устанавливаемое суверенной властью , не должно прот иворечить этому праву . Таким образом , право частной собственности , право на индивидуальную семью , частную семейную жиз нь является незыблемым требованием . Тем самым Баден отстаивает интересы восходящего "треть его сословия ". Даже Баден ставит традиционный во прос : можно ли убить тирана ? Да , если н ельзя привлечь к суду . Можно ли убить законного князя ? Подданный не обязан повинова ться князю в том , что противоречит закону Божему или естественному , но он должен бежать , скрываться , терпеть смерть , но не посягать н а его жизнь и честь. Лучшей формой го сударства для Франции провозглашалась королевская монархия . Верховная власть ( суверенитет ) в ней целиком принадлежала монар ху , а управление страной (порядок назначения на должность ) сложное , то есть сочетающее принципы аристократические (на ряд должно стей , преимущественно в суде и войске , кор оль назначал только знатных ) и демократически й (некоторые должности доступны всем ). Баден высоко оценивал деятельность Генера льных Штатов как органа , представляющего инте ресы духовен ства , дворянства и третьего сословия , сдерживающего стремление верховной вл асти к произволу . Особенно ценна для Баден а прерогатива генеральных штатов давать согла сие на налоги , вводимые королем , ибо никто не имеет право брать чужое достояние без согласия в ладельцев . Лишь в крайнем случае монарх может по своей и нициативе налагать подати для пользы Франции , но в случае злоупотребления Баден призна ет право за подданными на насильственное сопротивление в форме отказа платить налоги. Исходя из разработанной им к онцеп ции суверенитета , Баден ставит вопрос о сл ожных государствах . Он различает два вида государственных соединения. Федерации - суверенит ет принадлежит только союзу в целом , а не отдельным частям (пример : Священная Римск ая Империя германской нации ). Конфе дерация - каждый из членов , которой сохраняет сувере нитет (Швейцарская конфедерация ). Вывод : главное п оложение теории Бадена сводиться к идее г осударственного суверенитета - абсолютной и постоя нной власти государства , не связанной законам и . Провозглашенный суверенитет противостоит феодальной раздробленности и религиозной смуты . 4. Политико-правовые идеи утопического социализма Томас Мор (1478-1535 гг .) вошел у историю как родоначальник утопического социализма но вого времени . Родился в 1478 г . в Лондоне в семье богатого горожанина , закончил Оксфордский университет . В 18 лет поселился в монастыре , но обета не принял , женился и занялся адвокатской практикой . На этом поприще быстро добился успеха и признания лондонского купечества , был избран в парл амент . В 1518 г . Мор поступает на с лужбу к Генриху VIII и пользуется его располо жением . Однако Генрих VIII вступил в конфликт с Римом из-за того , что папа отказался расторгнуть брак с его первой женой Екате риной Арагонской , сестрой короля Испании . Тогд а Генрих VI I I с согласия парламента и собора духовенства приступил к "верхуше чной реформации ", объявив себя главой англикан ской церкви . Мор не одобрил это решение . В 1532 г . он сложил с себя полномочия л орда-канцлера и в июне 1535 г . был казнен по обвинению в государ с твенной из мене. Главное произведение : " Золотая книга , столь же полезная как и забавная , о наилучшем устройстве государства и о новом острове Утопия " более известна как " Утопия " написана в 1516 г . " Утопия " писалась в эпоху великих географическ их открытий , когда путешествия , новые зем ли были у всех на уме . Написана в форме диалога с Рафаилом Гитлодея , который обнаружил неведомый остров Утопия . Названия и имена собственные в произведении Мора в переводе с греческого звучат иронично ("Утопия " - место , которог о нет , а имя "Гитлодей " означает пустомеля ). Книга делится на две част и : В первой части Гитлодей критикует современ ное общество , анализирует порядки , существующие в Англии . Начался процесс "огораживания ", пре вращающий крестьян в бродяг (Генрих VIII повесил около 3% населения Англии за бродяжничес тво ). Английское законодательство было кровавым , за любое воровство - виселица . Дается анализ и критика социальных причин преступности. Корень социальной несправедливости Мор видел в частной собс твенности . Частная с обственнос ть разлагает общество , создает много ненужных профессий (ростовщик и т.д .), а рабочие нищенствуют. Современное государство Т . Мор рассматривает как заговор бо гатых , они хотят обеспечить за собой неогр аниченное право собственности , а затем за возм ожно низкую цену заставить людей работать на себя. Во второй части книги описываются учреждения и нравы жителей острова . Утопия - остров , находящийся ок оло берегов Америки . Он имеет вид полумеся ца , концы которого сближаются , образуя обширну ю гавань , удобну ю для отношений с другими государствами. Устройств о и управление Утопии "Утопия " - своеобразная федерация из 54 городов (в Англии в это время также было 54 города ). Для об щих дел от каждого города посылаются по три депутата в Утопический Сенат . Он решает в опросы : перераспределения продуктов , рабочей силы , пр ием иностранных посольств и т.д. Устройство и управление каждого из городов одинаково : в городе 6 000 семей ; от 10 до 16 взрослых . Каждая семья занимается определенным ремеслом (разрешен переход из одной семьи в другую ). Каждый должен отработать два года в "се льскохозяйственной семье ". А когда уборка - все приходят на помощь , т.к . сельскохозяйственный труд более трудный. Управление городов основано на выборных началах . Каждые 30 семей избирают на год фил а рха . Во главе 10 филархов стоит протофиларх (из числа ученых ). Протофилархи города образ уют сенат , возглав ляемый князем . Князь избирается филархами из 4 кандидатов , предл оженных народом . Должность князя несменяема , о днако , он может быть смещен , если будет заподозрен в тирании. Остальные должностные лица избираются ежегодно . Их функция - н аблюдение за соблюдением законов и организаци я общественных работ , а также надзор за ними. Важные дела представляются на обсуждение собранию всех должностных лиц , а иногда, и собранию народа (продолжительность ра бочего времени , количество продуктов , необходимых для общества , их распределение , избрание должностных лиц и заслушивание их отчета ). В Утопии производительный труд обязателен для всех , за очень редким исключением не которых (ф илософы , ученые ). За этим наблюдают филархи. Рабочий день вс его 6 часов , этого достаточно для удовлетворени я всех нужд , так как нет праздных люде й (богачей , монахов , воинов , нищих ) и никто не трудится для удовлетворения пустых пр ихотей (все носят одинаковую одежду , дома не перестраиваются без надобности , их мен яют через 10 лет по жребию ). Все свои произведения семейства сносят в общие дома , откуда каждый берет , что хочет . На общий рынок сносят и съестные припасы , там их берут начальники , "заведую щ ие общими обедами ", но не запрещается обедать и дома , но этого никто не общее имущество делает , т.к . нет необходимости в этом. Такое же существует и между городами : если у одного есть в чем-то недостато к , то он берет у другого без всякого вознаграждения. У становив общее имущество , в семье утопийцы не допускают , однако , общих жен , т.е . семья моногамна (одна жена ), царят патриархальные нравы , оберегаются устои традиционной морали . Внебрачные связи наказываются . Развод разрешается с согласия обоих супругов и с р азрешения сената. О пра ве Законов мало . В законах разбирается каждый . На острове Утопия нет частной собственност и , отменены деньги , сделки межд у частными лицами , царит полное имущественное равенство , всякое проявление роскоши запреще но , поэтому споры ме жду утопийцами ред ки и преступления немногочисленны. Проблема наказания Преступников не казнят , а пр исуждают к общественным работам (идея о то м , что наказание должно воспитывать ). Утопийцы , совершившие тяжкое преступление , обращаются в рабство . Рабство - н е пожизненное и не наследстве нное . Рабами становятся также осужденные на казнь преступники , купленные в других стран ах . Рабов заковывали в золотые цепи (чтобы воспитать презрение к золоту ) и выполняют неприятные работы (убой и свежевание скот а ). О войне Ут опийцы гнушаются войны , стараются со всеми жить мирно , не заключая союзов , которые они считают лишними и подающими повод к обману. Войны предпринимают ся для собственной защиты или для отмщени я за обиду , или для избавления других народов от тирании . Цель их - не завоевание , а единстве нно восстановление права. В войско поступают только желающие , су ществует и наемное войска. Войну стремятся вести хитростью , а не силой . С этой целью подсылают убийц к военачальникам противника. Вывод : Утопия Т . Мора - это мыслит ельный эксперимент , к ак бы выглядело общество , если бы не б ыло частной собственности . Утописты Х VIII века отойдут от этого , будут уже искать фило софские принципы построения нового общества. Томмазо Кампанелла (1568 - 1639 гг .). Идеи утопического социализма получили дальнейшее развитие в произве дениях Томаззо Кампанелла. Доминиканский монах Кампанелла был заключ ен в тюрьму за участие в подготовке в осстания против испанцев в Калабрии (южная Италия ). После заговора не был казнен , та к как была еще одна статья - ересь , а это было подсудно церковному суду . В тюрьме провел 27 лет . Хороший астроном , с ним даже советовался римский папа. В 1602 г . написал " Город Солнца ". В нем рассказывается о городе Солнца , который находиться где-то на экваторе . Здесь нет частной со бственности , все трудятся в соответствии со своими природными склонностя ми . Город Солнца - один большой город , основанный на о бщественной собственности . Отношение к семье Общность жен , а поэтому производственная ячейка - не семья , а мастерская (бригада ). Все св ерстники - братья , кто старше на 22 года - отцы , кто младше - дети. Город основан на технократии Существует иерархия должностных лиц в соответствии со степенью знания . Ученые и лица , сведующ ие в какой-либо отрасли знания или искусст ва , образуют центр ализованную иерархию до лжностных лиц. Во главе города стоит верховный правитель - "Солнце " ("Метафизик "), самый умный на посту , пока не найдется более умный. У него три п омощника (соправителя ): "Сила " (Пон ) - ведает военными делами ; "Мудрость " (Син ) - веда ет развитием науки ; "Любов ь " (Мор ) - воспитание , сельское хо зяйство . Они не перед кем не ответственны . Все должности пожизненны. Коллегии высших должностных ли ц подчинены лица , ведующие узкими специализациями . Должностные лица : Верховный кузнец , Гончар , Ск отовод , Агроном , Воспитатель и т.д . Совещаются 1 раз в 8 дней . Это и есть технократия , то е сть правление "знающих ". Роль народа : каж дые 2 недели созывается Большой Совет , где присутствуют , достигшие двадцатилетнего возраста. Каждому предоставлено право выс казываться о недостатках в государства . Обсуждаются все важные вопросы жизни госуд арства . Обсуждаются кандидатуры должностных лиц , могут сместить любое должностное лицо . Право Законы немногочисленны , кратки и ясны . Тексты законов вырезаны на колоннах у дв ерей храма , где осуществляется правосудие . Процесс гласный , устный , быстрый . Для доказательства небходимо 5 свидет елей (т.к . ходят и работают отрядом ). Пытки недопустимы . Тюрем нет . Все по отдельности подсудны своей мастерской . Главн ый мастер может установ ить наказание : изгнание , нахождение без женщины , бичевание . Смягчить наказание могут три соправителя. Идея казарменности Все од еты одинаково , одежду меняют 4 раза в год . Ходят на работу и в столовую строем . Дома , квартиры - общие . Пища - одинаковая. Рабочи й день составляет 4 часа , в остальное время занимаются искусством , литерату рой. Золото - это просто материал для посуд ы . Рабства вообще нет. Вывод : Произведения Т . Мора и Т . Кампанеллы не только первые произведения социалистической литературы нового време ни , но и важная веха в истории политических и правовых учений , п олитические трактаты , выражающие отношение к основанному на частной собственности государству и праву , представления об основных чертах и задачах будущего государства . Они содер жат принципиал ь но новое для своег о времени решение ряда проблем политико-право вой теории , противостоящие тогда же возникающ ей буржуазной идеологии. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Одним и з определяющих в средневековых политико-правовых теориях был вопрос о природе власти - божественной или з емной . В ранний пери од политико-правовые учения рассматривались , как правило , с позиции господствующего христианског о мировоззрения ; государство признавалось божеств енным установлением , а власть монарха - божеств енной властью . В эпоху Возрождения политико- правовые представления освободились от "р елигиозной опеки ", были созданы проекты органи зации светского , единого , национального государств а. Плодотворный политико-правовой опыт и зна ния двенадцати веков , отличающиеся многообразием , получили развитие в Новое время . Список литературы 1. Ильин И.А . Пу ть духовного обновления . Собр . Соч . в 10 тт ., т . 1. М . 1993. 2. Керимов Д.А . Философские основания поли тико-правовых исследований . М . 1986. 3. Коваль В.А . Проблемы предмета и мет одологии общей теории права . Л . 198 9. 4. Разумович Н.Н . Политическая и правовая культура . М . 1989. 5. Сергевнин С.Л . О соотношении политическ ой науки , науки о государстве и правоведен ии . // Правоведение , № 6. 1991. 6. Темнов Е.И . О деидеологизации методолог ических подходов в историко-полити ческих и государственно-правовых исследованиях .// Государство и право , № 3. 1992. 7. Тихомиров Ю.А . Власть и общество : ед инство и разделение . // Советское государство и право , № 2. 1990. 8. Аристотель . Афинская политика . М . 1936. 9. Бартошек М . Римское пра во . М . 1989. 10. Античная культура и современная наука . М . 1985. 11. Асмус В.Ф . историко-фиолософские этюды . М . 1984. 12. Королева-Коноплянская Г.И . Идеальное госуда рство и идеальное управление в политических учениях Платона и Аристотеля . М . 1992. 13. Краш енников Н.А . Индусское право , история и современность . М . 1982. 14. Утченко С.Л . Политические учения древне го мира . М . 1972. 15. Моммзен Т . История Рима . Спб . 1993. 16. Энгельс Ф . Происхождение семьи , частной собственности и государства . Маркс К ., Энг ельс Ф . Соч . Т . 21. 17. Вико Дж . Б . Новая наука . М . 1944.