Общее собрание акционеров

Оглавление Наименование раздела №№ л истов Оглавление 2 I . Введен ие 3-5 II. Общее собрание акционеров 5-6 1. Компетенция собрания 6-10 2. Право на участие в собрании 10-15 3. Информация о проведении собрания 15-16 4. Подготовка и проведение собрания 17-24 5. Кворум собрания 24-25 6. Порядок принятия собранием р ешений 25-27 7. Голосование на общем собрании акцио неров 27-28 8. Счетная комиссия 28-29 9. Протокол собрания 30-31 10. Заключение 31 Список литературы 32 I. Введение. Акционерным обществом является коммерческая организа ция, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственны е права участников общества (акционеров) по отношению к обществу (ст.2 Зако на "Об акционерных обществах"). Это одна из наиболее сложных организационно-правовых форм юридического лица. Его деятельность регл аментируется главой 4 "Гражданского кодекса Российской Федерации", Феде ральным законом " Об акцио нерных обществах" от 26 декабря 1995 года (в ред. Феде ральных законов от 13.06.1996 № 65-ФЗ, от 24.05.1999 №101-ФЗ, от 07.08.2001 № 120-ФЗ), рядом указов Президен та Российской Федерации, таких как " О мерах по обеспечению прав акционер ов" от 27.10.93 г. №1769 (в редакции от 31.07.95 г.), "О дополнительных мерах по обеспечению пр ав акционеров" от 31.07.95 г. №784, "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и ак ционеров" от 18.11.95 г. №1157, "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению инте ресов государства как собственника и акционера" от 18. 08.96 г.№1210, Постановлени ем ФКЦБ от 31.05.2002 г №17/пс. и учредительными документами акционерного обществ а. Указанные выше документы предполагают возможность существования неск ольких органов управления, внутреннего и внешнего контроля органов общ его собрания, между которыми существуют проблемы распределения компет енции, установления порядка принятия решений, возможности действия от и мени общества, определения ответственности за причиненные убытки. Чере з эти органы АО осуществляет свои функции, как юридическое лицо. Федеральный закон "Об акционерных обществах" вводит ряд обязательных тр ебований к органам акционерного общества, оставляя при этом за акционер ами право выбора оптимальной, с их точки зрения, для обще ства структуры о рганов управления и рационального распределения полномочий между ними . В АО могут создаваться следующие органы управления: -общее собрание акцион еров; -совет директоров (наблюдательный совет); -единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор); -коллегиальный исполнительный орган ( исполнительная дирекция, правлен ие); -ликвидационная комиссия. Органом внутреннего контроля за финансово-хозяйственной и правовой де я тельностью АО является ревизионная комиссия. Постоянно действующий о рган об щего собрания - счетная комиссия. Высшим органом управления обществом является общее собрание акционе р ов, через участие в котором владельцы голосующих акций реализуют свое пр аво на управление делами общества. Однако это не означает, что оно всесил ьно. Собрание акционеров может рассматривать и принимать решения тольк о по тем вопросам, которые отнесены регламентирующими документами к его компетенции. Перечень этих вопросов не может быть расширен по усмотрени ю самих акционеров. Данная работа посвящена рассмотрению порядка созыва и проведения общего собрания акционеров и его компетенции. В России устано влена обязательная трехзвенная система управлени я : общее собрание акционеров - совет директоров (наблюдательный совет ) - исполнительный орган ( единоличный или коллегиальный ). Высшим органом управлени я акционерного общества является общее собрание акционеров. В собрании акционеров принимают участие различные акционеры , которых по составу мож но разделить на три группы : 1. Акционеры , приобретающие акции в целях перепродажи , получения дохода , которых с компанией их связывает чисто денежный интерес . Это мелкие акционеры , каждому из которых принадлежит небольшая доля собственности . Единственная забота такого акционера состои т в том , чтобы эта доля принесла ему как можно больше денег . При возможности увели ч ения дохода он продает акц ии и вкладывает деньги в более выгодные ценные бумаги . 2. Акционеры-работники предприятия (включая адм инистрацию , интересы которой могут расходиться с интересами остального персонала ). Интересы работника предприятия , как правило, не замыкаются на дивиденде . Ему совсем не без различна судьба предприятия , от которой завис ит его заработная плата , получение ряда со циальных льгот и даже социальный престиж . Побудительный мотив работника представляет собой сочетание мотивов денежного воз н а граждения и солидаризации с целями фирмы . Вместе с тем работники-владельцы акций скорее держатели и распорядители , чем ответственные собственники . В массе своей они не сп особны дать объективную оценку деятельности р уководства АО . Поэтому при принятии реш е ний они руководствуются не расчет ом , а эмоциями . 3. Крупные акционеры , покупающие акции из предпринимательских соображений . Один и тот же инвестор в одних случаях приобретает предприятие (или ряд предприятий ) с тем , чтобы развивать производство , в других - налаживает управление , санирует предприятие , а затем продает , в третьих - покупает пакет акций в целях перепродажи . Но в каждом конкретном случае инвестор выступает в весьма определенной роли . И в процессе приватизации или продажи крупного пакета а кций э та роль должна учитываться , исходя из интересов государства . Влияние указанных категорий акционеров на решения , принимаемые собранием , различно в зависимости от распределения между ними ак ций. II. Общее собрание акционеров В данном разделе рассмотрим следующие вопросы: 1. Компетенция собрания 2. Право акционеров на участие в собрании 3. Информация о проведении собрания 4. Подготовка и проведение собрания 5. Кворум собрания 6. Порядок принятия собранием решений 7. Голосование на общем собрании акционеров 8. Счетная комиссия 9. Протокол собрания Компетенция, порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания а кционеров (В дальнейшем - собрание.) регламентируются статьями 47 - 63 Закона. В акционерном обществе проводится два вида собраний. Во-первых, общество о бязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Оно прово дится в сроки, определяемые уставом общества, но не ранее чем через два ме сяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового го да общества. Г одовое собрание созывает совет директоров (наблюдательный совет) общес тва с повесткой дня, определенной пунктом 1 статьи 47 Закона. На каждом годовом собрании решаются вопросы об избрании совета директоро в (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора) общества, утв ерждении аудитора общества, а также рассматриваются и утверждаются (или не утверждаются) годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и уб ытков, распределение прибылей (в том числе выплата (объявление дивидендо в) и убытков. Проводимые помимо годового собрания являются внеочередными. Такие со брания проводятся (ст.55 Закона) по решению совета директоров (наблюдатель ного совета) общества по его собственной инициативе, по требованию ревиз ионной комиссии (ревизора), аудитора общества, а также акционера (акционе ров), являющегося владельцем не менее 10% голосующих акций на дату предъявл ения требования. В требованиях о проведении внеочередного собрания должны быть сформу лированы вопросы, подлежащие включению в повестку дня собрания, с указан ием мотивов их внесения. Совет директоров не вправе вносить в такую пове стку какие-либо изменения. 1. Компетенция собрания С обрание является высшим органом управления общества (п.1 ст.47). Однако это н е означает, что его компетенция безгранична. Границы компетенции собран ия определяются кругом вопросов, которое оно решает. Эти вопросы перечис лены в пункте 1 статьи 48 Закона, а также в его других отдельных статьях. Гр аницы компетенции собрания определяются также и тем, что оно не вправе о тменять или корректировать решения совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительного органа общества, его директора и правления (ди рекции), принятые ими решения, если они приняты в соответствии с предоста вленными им Законом и уставом общества полномочиями. Собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не о тнесенным к его компетенции Законом. Решение вопросов, указанных в подпу нктах 1 - 20 пункта 1 статьи 48 Закона, относится к исключительной компетенции собрания. Оно не может быть им передано исполнительному органу общества . Эти же вопросы не могут быть им переданы на решение совету директоров (на блюдательному совету) общества, за исключением решения вопросов о внесе нии изменений и дополнений в устав общества, связанных с увеличением уст авного капитала общества в соответствии со статьями 12 и 27 Закона. В этом преимущество современного законодательства, ликв идировавшего один из крупнейших недостатков ранее действовавшего зако нодательства, в котором отсутствовало четкое разделение компетенции м ежду различными органами АО. Однако зачастую на практике данная норма на рушается. По укоренившейся традиции общее собрание во многих случаях но сит формальный характер, на нем решаются преимущественно производстве нные и социальные вопросы и в меньшей мере финансовые. Тем самым смешива ются функции управления производством и капиталом, нарушается распред еление компетенции между органами управления, снижается эффективность работы. Определенная Законом об акционерных обществах компетенция общего со брания акционеров (ст.48), безусловно, должна быть отражена в его уставе с те м, чтобы каждый акционер в любой момент мог с ней ознакомиться, а на собран ии не возникали диспуты о том, вправе или нет оно решить тот или иной вопро с. При включении в устав положений о полномочиях общего собрания могут во зникнуть некоторые проблемы, в связи с чем представляется целесообразн ым высказать ряд соображений, которые могут быть учтены при приведении у става общества в соответствие с требованиями Закона об акционерных общ ествах. Во-первых, значительная часть вопросов, решаемых общим собранием акцио неров, вносится на его рассмотрение советом директоров (п.3 ст.49), если иное не предусмотрено уставом общества. Собрание, одобрив предложение совет а директоров, принимает тем самым на себя ответственность за результаты принятого им решения. После того, как решение принято, совет директоров о стается как бы в стороне от такой ответственности. В этой связи общество заинтересовано в том, чтобы обеспечить ответстве нный подход органов управления, их должностных лиц, обеспечивающих подг отовку вопросов и принимающих по ним на своем уровне решения. Исходя из э того целесообразно в уставе записать положение о том, что совет директор ов несет ответственность за внесенные на рассмотрение собрания предло жения, сославшись на статью 71 Закона. Факт установления определенных требований и санкций к членам совета д иректоров обнажит существующую проблему, сделает ее предметом внимани я и дополнительно обозначит права рядовых акционеров, имеющих не менее 1 процента акций и голосующих на годовых собраниях при выборе членов сове та директоров. Однако только отразить в уставе саму эту проблему недостаточно. В целя х обеспечения вынесения на решение собрания хорошо и всесторонне прора ботанных предложений полагаю целесообразным регламентировать порядо к подготовки проектов решений собрания, отразив его в уставе или каком-л ибо внутреннем документе общества. В самом общем виде такой механизм заключается в том, что проекты решени й по определенному кругу вопросов подготавливаются с участием правлен ия общества, его директора. Если же на рассмотрение собрания выносятся н есогласованные решения, то правление, директор должны дать письменное з аключение с обоснованием своей позиции, иметь возможность выразить сво е мнение по данному вопросу. Во-вторых, согласно Закону (гл. Х) к компетенции совета директоров отнесе но одобрение сделок с имуществом общества в весьма крупных размерах, что в случае, если такие сделки окажутся неудачными, может принести обществ у большие убытки, даже привести его к банкротству. Поэтому акционерам сл едует подумать о том, чтобы защитить себя в этом плане от разного рода нео жиданностей. Дело в том, что современное российское уголовное и гражданс кое законодательство еще не ориентировано в должной мере на пресечение и предупреждение злоупотреблений в хозяйственной и коммерческой деяте льности, что открывает перед различного рода недобросовестными элемен тами, в том числе и некоторой частью руководящих работников, широкие воз можности в присвоении различными путями средств, а затем и имущества пре дприятий путем сознательного или непреднамеренного доведения их до фи нансовой несостоятельности, банкротства. Возможность банкротства предприятия многократно увеличивается в рез ультате вступления в различного рода производственно-коммерческие отн ошения, в том числе с иностранными партнерами. Часто причина банкротства здесь кроется не только в некомпетентности и невежестве в коммерческой деятельности, но и безответственности и халатности ответственных рабо тников, разрабатывающих взаимные договорные обязательства сторон, их п олной неспособности просчитать хотя бы на ближайшую перспективу после дствия принимаемых ими решений. Опасности банкротства подвержены любые акционерные общества, если их акционеры не смогут самостоятельно уберечь свои имущество и денежные с редства от расхищения. В этой связи общим собраниям акционеров целесооб разно взять под свой контроль те действия администрации, которые связан ы с распоряжением значительными средствами, хотя возможностей для этог о, надо прямо сказать, немного. В этих целях, в частности, возможно предусмотреть правило, согласно кот орому в годовом отчете совета директоров, решение по которому принимает годовое собрание, должна быть дана полная информация о сделках с имущест вом общества в истекшем финансовом году и их результатах. Необходимо также использовать возможности, хотя и очень ограниченные, в части участия общего собрания акционеров в принятии решений о соверше нии крупных сделок от лица общества. Так, решение о заключении крупной сделки, предметом которой является и мущество, стоимость которого составляет от 25 до 50% балансовой стоимости а ктивов общества (ст.79), принимается советом директоров общества единогла сно. Если же согласие о заключении такой сделки в совете директоров не до стигнуто, по решению совета директоров этот вопрос может быть вынесен на решение общего собрания акционеров. Учитывая, что члены совета директо ров по различным причинам не одобряют некоторые сделки, но в то же время в ыносят вопрос о них на решение собрания, они тем самым возлагают на собра ние ответственность за принятое решение, последствия которого могут бы ть для общества весьма негативными. Вместе с тем, принять правильное реш ение массе неискушенных в финансовых делах рядовых акционеров значите льно сложнее, чем специалистам членам совета директоров. Поэтому желательно по возможности ограничить число таких решений, а та кже возможность "протащить" на собрании выгодное кому-то решение. В этих ц елях целесообразно предусмотреть в уставе, что в подобных ситуациях реш ение принимается квалифицированным большинством участников собрания. Особенно осторожными акционерам необходимо быть при принятии собран ием решения об одобрении сделки, предметом которой является имущество, с тоимость которого составляет свыше 50% балансовой стоимости активов обще ства. В данном случае общество рискует потерять сразу половину своего им ущества, что практически означает его банкротство. Заметим, что согласно Закону (ст.79) только собрание вправе разрешать такие сделки большинством в 3/4 голосов акционеров – владельцев голосующих акций, присутствующих н а собрании. Н е менее осторожными акционерам следует быть на собраниях, на которых реш ается вопрос о заключении сделок, в которых заинтересованы руководящие работники общества и его крупные акционеры. Законом об акционерных обще ствах (ст.83) предусмотрено, что решение в данном случае принимается общим собранием акционеров-владельцев голосующих акций большинством голосо в акционеров, не заинтересованных в сделке, в определенных данной статье й случаях, которые целесообразно повторить в уставе общества, а именно: - если предметом сделки или нескольких взаимосвязанных сделок яв ляется имущество, стоимость которого по данным бухгалтерского учета (це на предложения приобретаемого имущества) общества составляет 2 и более п роцента балансовой стоимости активов общества по данным его бухгалтер ской отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, преду смотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта; - если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещение м посредством подписки или реализацией акций, составляющих более 2 проце нтов обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, и обыкновенных ак ций, в которые могут быть конвертированы ранее размещенные эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции; - если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещение м посредством подписки эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акци и, которые могут быть конвертированы в обыкновенные акции, составляющие более 2 процентов обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, и обы кновенных акций, в которые могут быть конвертированы ранее размещенные эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции. П ри включении указанных записей в устав все акционеры будут знать свои пр ава, а внесение этих вопросов в повестку дня собрания не будет для них нео жиданным явлением. Они смогут вполне осознанно подготовиться к приняти ю самостоятельного решения. В то же время всем акционерам необходимо знать все ограничения на пров едение сделок, которые предусмотрены главой ХI "Заинтересованность в сов ершении обществом сделки" Закона. В этих целях данную главу желательно п олностью привести в уставе или ином внутреннем документе общества. 2. Право на участие в собрании Право на участие в собрани и устанавливается в соответствии со статьей 51 Закона. В список лиц, имеющ их право на участие в общем собрании, включаются: - акционеры - влад ельцы обыкновенных акций общест ва ; - акционеры - владельцы привилегированных акци й общества определенного типа , предоставляющих в соответствии с его уставом право гол оса , если такие привилегированные акции были размещены до 1 января 2002 года или в так ие привилегированные акции были ко нвертир ованы размещенные до 1 января 2002 года эмиссионны е ценные бумаги , конвертируемые в привилегиро ванные акции ; - акционеры - владельцы привилегированных акци й общества определенного типа , размер дивиден да по которым определен в уставе общества (за иск лючением кумулятивных привилегиров анных акций общества ), в случае , если на последнем годовом общем собрании независимо от основания не было принято решение о выплате дивидендов по привилегированным акци ям этого типа или было принято решение о неполной вып л ате дивидендов по привилегированным акциям этого типа ; - акцио неры - владельцы кумулятивных привилегированных ак ций общества определенного типа , в случае , если на последнем годовом общем собрании , на котором в соответствии с уставом обще ства должно было бы ть принято решение о выплате по этим акциям накопленных дивидендов , независимо от основания такое р ешение не было принято или было принято решение о неполной выплате накопленных див идендов ; - акционеры - владельцы привилегированных акц ий общества , в с лучае , если в повес тку дня общего собрания включен вопрос о реорганизации или ликвидации общества ; -акционеры - владельцы привилегированных акций общества определенного типа , в случае , ес ли в повестку дня общего собрания включен вопрос о внесении в устав общества изменений или дополнений (утверждении устава общества в новой редакции ), ограничивающих права акционеров - владельцев этого типа при вилегированных акций , а также о принятии р ешения , являющегося в соответствии с Федераль ным законом "Об акционерных обществах " основанием для внесения в устав общества изменений или дополнений , ограничивающих права акционеров - владельцев этого типа привилегир ованных акций ; -представители Российской Федерации , субъекта Российской Федерации или муниципального обра зовани я в случае , если в отношении общества используется специальное право на уч астие Российской Федерации , субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом ("золотая акция "); -иные лица в случаях , предусмотренных фе деральными законами. В случае , если акции общества составл яют имущество паевых инвестиционных фондов , в список лиц , имеющих право на участие в общем собрании , включаются управляющие комп ании этих паевых инвестиционных фондов. В случае , если акции обществ а переданы в доверительное управление , в список лиц , имеющих право на участие в общем собрании , включаются доверительные управляющие , за исключением случаев , когда доверительный управляющий не вправе осуществлять право г олоса по акциям , находящимся в дове р ительном управлении . (п . 2.11 постановления ФКЦ Б от 31.05.2002г .) От ранее действовавших отличаются и дифференцирую тся сроки составления списка лиц , имеющих право на участие в общем собрании акционе ров : самый ранний срок для даты составлени я списка акционе ров сократился и соста вляет 50 дней (вместо 60), но для случая проведения внеочередного общего собрания акционеров , в повестку дня которого включен вопрос об избрании куму лятивным голосованием нового совета директоров , этот срок стал более продолжительным – 65 дней . Установление разных сроков для р азных вопросов компетенции общего собрания ак ционеров достаточно обоснованно : возможность сост авления списка акционеров за более продолжите льный срок при решении вопроса о переизбр ании совета директоров связано с пр едоставлением акционерам возможности предложить своих кандидатов в совет директоров . Следоват ельно , необходимо иметь достаточный запас вре мени для выдвижения кандидатов , их включение в список для голосования , а также в установленные сроки уведомить акци о н еров о проведении общего собрания . Дост аточно серьезным изменением в отношении расши рения прав акционеров можно назвать снижение порога в количестве акций , обладание кото рыми предоставляет акционеру право ознакомления со списком лиц , имеющих право н а участие в общем собрании акционеров : тепе рь оно принадлежит акционерам , обладающим не менее чем 1 процентом акций , ранее это количество должно было быть в 10 раз больше . Однако стоит отметить , что акционеры , обл адающие 1 процентом акций , и раньше пользо в ались этим правом , но через об ращение к регистратору общества . Таким образо м , указанное изменение лишь легализовало уже существующее положение вещей . Вместе с тем , необходимо указать н а существующие изъяны при реализации данного права : целью его яв ляется предоставле ние возможности миноритарным акционерам объедини ть свои усилия для консолидированного выступл ения по тому или иному вопросу на общ ем собрании акционеров , избрании единого канд идата в органы управления и контроля обще ства . Однако составле н ие списка акц ионеров порой занимает достаточно продолжительно е время (например , в случае , когда основным и зарегистрированными лицами в реестре акцион еров являются номинальные держатели акций ), чт о приводит к существенному усложнению , а и ногда и невозможно с ти достижения у казанной цели . Голосование на общем собрании акционе ров является для акционера возможностью выраз ить свое отношение по вопросам , связанным с деятельностью общества . Эти вопросы составл яют компетенцию общего собрания акционеров , и ес ли в отношении круга вопросов , п ринятие решения по которым является прерогати вой общего собрания акционеров , практически н икаких изменений не произошло , то этого не льзя сказать о порядке принятия решений . П о общему правилу решение принимается общим собран и ем акционеров большинством го лосов акционеров – владельцев голосующих акц ий общества , участвующих в голосовании . Раньше возможность квалифицированного голосования уста навливалась как непосредственно нормами Закона , так и уставом общества . Теперь же ситуа ц и я изменилась , и , скорее всего , не в лучшую с позиций защиты интересов акционеров сторону : Законом оставлена возможнос ть исключительно законодательного установления к валифицированного голосования , например , в вопроса х дополнительной эмиссии акций , одобрени и крупных сделок . При этом можно устан овить , что законодатель в этом вопросе дос таточно непоследователен : для вопроса , решение по которому итак предполагает квалифицированно е большинство голосов , зачастую установлена в озможность предусмотреть уставом больш е е число голосов , необходимое для приня тия решения (например , см . пп .3, 4 ст .39 ФЗ о б АО ). Получа ется , что решение о размещении акций посре дством закрытой подписки можно принимать боле е чем три четверти голосов акционеров , пре дусмотрев это уставом общества , в то время как порядок принятия решения о конс олидации акций (до недавнего времени являвшей ся одним из самых распространенных способов изменения структуры акционерного капитала ) л окальными нормами изменить нельзя , данный воп рос в соответствии с ФЗ об АО должен приниматься всегда простым большин ством (см . п .2 ст .49 ФЗ об АО см . п .2 ст .49 ФЗ об АО ). В этом отношении внесен ные изменения нельзя причислить к позитивным , и , необходимо отметить , нормы предыдущей редакции были более демократичными и в бо льшей ст е пени могли гарантировать учет интересов акционеров . За коном об акционерных обществах (ст.57) институт представителей акционеро в сохранен: они имеют право на участие в общем собрании акционеров. Поско льку представители акционеров имеют право участвовать в работе общего собрания на основе доверенности, необходимо особо остановиться на вопр осе подтверждения их права на представительство перед обществом. Такая необходимость возникает потому, что акционеры заинтересованы в том, что бы поручить защиту своих интересов специалистам высокой квалификации, наделив их большим числом голосов, способным влиять определенным образ ом на решения, принимаемые общим собранием акционеров. К тому же по разли чным, часто независящим от акционеров причинам многие из них не могут пр инимать участия в работе собраний. В этой связи акционерам необходимо знать правила, регламентирующие пр едставительство, поскольку известно немало случаев, когда нарушаются п рава акционеров. Наиболее характерные из них, когда разрешается давать д оверенность только определенным лицам - членам совета директоров, правл ения, акционерам, работающим в данном обществе, произвольно ограничивае тся срок ее действия. Представительство и порядок выдачи доверенности, ее содержание регламентируются статьями 182 - 189 ГК РФ. Там, в частности, сказа но, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое од ним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Сро к действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверен ности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. До веренность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (т.е. не поро ждает никаких последствий, кроме того, что она недействительна). Действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока дове ренности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее; отказа лица, которому о на была выдана; прекращения юридического лица, от имени которого она был а выдана; прекращения юридического лица, которому выдана доверенность; с мерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособны м, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить довереннос ть, а лицо, которому доверенность выдана, отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об этом лицо, которому доверенность вы дана, также известных ему третьих лиц (в данном случае акционерное общес тво), для представительства перед которыми дана доверенность. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому вы дана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопрее мников в отношении третьих лиц (в данном случае - акционерного общества). Э то правило не применяется, если третье лицо (акционерное общество) знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. По прекра щении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обя заны немедленно вернуть доверенность. Таким образом, утверждение некоторых заинтересованных должностных л иц о том, что представлять интересы акционеров на общих собраниях может ограниченный круг работников, не основывается на законе. Мало того, оно е му прямо противоречит. Любой акционер вправе выдать доверенность на пре дставление его интересов любому правомочному и дееспособному граждани ну или юридическому лицу. Кроме того, закон четко определяет причины, в си лу которых прекращается доверенность. Поэтому никакое должностное лиц о не вправе прекращать действие доверенности по иным основаниям. Вместе с тем следует иметь в виду, что акционер вправе в любое время заменить сво его представителя на общем собрании акционеров или лично принять в нем у частие (п.1 ст.57 Закона). В случае если акционер передал, продал свою акцию в период между датой с оставления списка акционеров, дающего право на участие в собрании, и до д аты его проведения, лицо, включенное в список, обязано выдать приобретат елю доверенность на голосование или голосовать на собрании в соответст вии с указанием приобретателя акции. Такое правило применяется также к к аждому последующему случаю передачи акций (п.2 ст.57 Закона). Следует также иметь в виду возможный случай, когда акция общества нахо дится в общей долевой собственности нескольких лиц. Тогда, согласно пунк ту 3 статьи 57 Закона, правомочия по голосованию на общем собрании акционер ов осуществляются по их усмотрению одним из участников общей долевой со бственности либо их общим представителем. Полномочия этих лиц должны бы ть подтверждены соответствующей доверенностью. 3. Информация о проведении собрания Порядок доведения до акционеров информации о проведении собрания рег ламентирован статьей 52 Закона. Ею предусмотрены две формы информации, од ну из которых вправе выбрать общество по своему усмотрению. Во-первых, фо рма сообщения акционерам о проведении собрания, в том числе орган печати в случае сообщения в виде опубликования информации, определяется устав ом общества или решением общего собрания акционеров. Общество вправе ин формировать акционеров о проведении собрания, используя и иные средств а массовой информации - телевидение, радио. При этом необходимо учитыват ь требования статьи 92 Закона, согласно которой информацию о проведении о бщего собрания акционеров открытое общество обязано опубликовать в ср едствах массовой информации, доступных до всех акционеров данного обще ства. Во-вторых, если уставом общества не предусмотрена определенная форма с ообщения, то уведомление о проведении общего собрания акционеров, в том числе рассылка бюллетеней для голосования, осуществляется заказным пи сьмом. Сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть с делано не позднее, чем за 20 дней, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации обще ства, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 53 настоящего Федерального зак она, сообщение о проведении внеочередного общего собрания акционеров д олжно быть сделано не позднее чем за 50 дней до даты его проведения. Со общение о проведении собрания должно содержать: - полное фирменное наименование общества и место нахождения обще ства; -форма проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голо сование); -дата, место, время проведени я общего собрания акционеров и в случае, когда в соответствии с пунктом 3 с татьи 60 настоящего Федерального закона заполненные бюллетени могут быт ь направлены обществу, почтовый адрес, по которому могут направляться за полненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания акционер ов в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для го лосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненны е бюллетени; -дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании а кционеров; -повестка дня общего собрания акционеров; -порядок ознакомления с информацией (материалами), подлежащей предостав лению при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и адрес (а дреса), по которому с ней можно ознакомиться. В сообщении о проведении общего собрания, проводимого в форме собрания , помимо вышеуказанных сведений, предусмотренных п.2 ст.52 Закона, должно бы ть указано время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании (П остановление ФКЦБ РФ от 31.05.2002 N 17/пс). К и нформации (материалам), подлежащей представлению акционерам при подгот овке годового общего собрания акционеров, относятся годовой отчет обще ства, заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора общ ества по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятель ности общества, сведения о кандидатах в совет директоров (наблюдательны й совет) и ревизионную комиссию (ревизора) общества. К этой информации отн осятся и другие вопросы, включаемые в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров. В случае, если интересы акционеров представляет номинальный держател ь акций, сообщение о проведении собрания направляется в его адрес. Номин альный держатель акций обязан довести до сведения своих клиентов сообщ ение о проведении собрания. 4. Подготовка и проведение собрания Этому вопросу посвящена статья 54 Закона. При подготовке о бщего собрания акционеров совет директоров (наблюдательный совет) обще ства, а в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 Закона, лица, созывающ ие собрание, определяют: - дату, место и время проведения собрания; - повестку дня собрания; - дату составления списка акционеров, имеющих право на участие в собран ии; - порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания; - перечень информации (материалов), предоставляемой акционерам при под готовке к проведению собрания; - форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюлле тенями; - типы привилегированных акций, владельцы которых обладают правом голоса по вопросам повестки дня общего собрани я, проводимого в форме собрания, а также о времени начала регистрации лиц , участвующих в общем собрании. Как видим, в 54 статье ничего не ска зано о проведении собрания. Что же касается подготовки к нему, то приводи тся перечень чисто формальных решений, необходимых для созыва собрания. В то же время подготовка собрания требует проведения многих мероприя тий, в том числе и тех, о которых говорится в статьях 51, 52 и 56 Закона. К тому же б ольшинство чисто технических действий, связанных с подготовкой собран ия, в Законе, естественно, не могло найти отражения, в этом нет необходимос ти. Однако без их проведения подготовить собрание невозможно. Результативность собрания акционеров в значительной степени зависит от того, насколько четко проработана организация его проведения, налаже но взаимодействие ведущего собрание, секретариата, держателя реестра, с четной и ревизионной комиссий и участников собрания. Для того , ч тобы избежать необоснованных дискуссий , шквала вопросов из зала по процедурным вопросам , необходим регламент (порядок ) проведения собран ия акционеров , являющийся составной частью устава общества ; компании обязаны внести из менения в свои Уставы либо внутренние док ументы , регулирующие порядок проведения общих собраний акционеров в связи с тем , что в июле 2002 года было опубликова но Постановление ФКЦБ «Об утвер ждении дополнительных т ребований к порядк у подготовки , созыва и проведения общего с обрания акционеров» . Это значит , что уже с 18 августа все акционерные общества начали жить по новым правилам принятия корпоратив ных решений . В связи с изданием названного доку мента большин ству акционерных обществ при дется не только изменить подход к подгото вке , созыву и проведению акционерных собраний , но и внести соответствующие изменения в Уставы и внутренние документы акционерных обществ . Следовательно , именно этот нормативный акт в пер в ую очередь повлияет на отечественные компании , и именно его акционерные общества будут наиболее часто применять в текущей деятельности . На первый взгляд «Дополнительные требования» не содержат никаких существ енных изменений, связанных с общими собраниями акционеров. Все вроде бы остается на своих местах. И только внимательное изучение положения раск рывает истинный смысл документа. Дело в том, что «Дополнительные требова ния», изменяя детали, призваны трансформировать представление об общем собрании акционеров, превратив его из пустой формальности и наглядного примера нарушения прав миноритарных владельцев ценных бумаг в действе нный механизм, предполагающий участие в управлении компанией всех ее ак ционеров. Удастся ли «До полнительным требованиям» достич ь поставленно й цели , покажет время , однако уже сейчас можно сделать некоторые выводы по поводу содержания этого документа . Так , при подготовки общего собрания акционеров устанавливается исчерпыв ающий перечень способов , с помощью которых акционер мож ет контактировать с компани ей . В частности , для того что бы внести предложения в повестку дня обще го собрания или инициировать проведение внеоч ередного акционерного собрания , надо воспользоват ься одним из следующих средств : · направит письмо почтой ; ·вручить под роспись уполномоченно му лицу общества ; · направить иным способом , предусмотренны м Уставом или внутренними документами общес тва (например , с помощью электронной почты ). К сожалению , при почтовом извещении «Дополнительными требованиями» устанавливается возможность послать письмо либо по местона хождению единоличного исполнительного органа общ ества , либо по иным адресам , указанным в Уставе и внутренних документах юридического лица . Вряд ли это положение существенно поможет а к ционерам довести свое мнение до компании . Скорее всего оно будет использоваться для того , чтобы неугодные акционеры не смогли внести интересующие их вопросы в повестку дня и выдвинуть кан дидатов в органы общества . Если общество у станавливает несколько адр е сов для приема корреспонденции , лучше направлять письма по местонахождению его генерального директора . В связи с данным нововведением ком паниям целесообразно внести некоторые изменения в свои Уставы либо внутренние документы , регулирующие порядок пр оведения общих собраний акционеров . В частности , следует ук азать точные адреса , по которым акционеры могут контактировать с обществом . Во избежани е возможных разногласий необходимо предусмотреть , кому акционер или его представитель буде т вручать под роспи с ь свои пред ложения . Это может быть генеральный директор или председатель Совета директоров компании , корпоративный секретарь общества (если в обществе предусмотрена такая должность ), иное лицо , уполномоченное принимать письменную корресп онденцию , адресова н ную обществу . Если компания предполагает контактировать со своими акционерами иными способами , например посред ством факсимильной и телеграфной связи , элект ронной почты с использованием электронной циф ровой подписи и т.д ., их необходимо перечис лить в Устав е или внутренних доку ментах общества . Необходимо предусмотреть , что считается датой внесения предложений . Ведь в некоторы х случаях указанную дату достаточно сложно определить без соответствующего разъяснения . В случае с факсимильными сообщениями это м ожет быть и получение предложения , к примеру , путем автоматического приема документа факсимильным аппаратом , и непосредственная р егистрация документа лицом , ответственным за получение данного вида посланий . Пожалуй , наиболее значимое п оложение «Допол нительных требований» — о месте проведения акционерного собрания. До последнего времени основные владел ьцы акций , не желавшие по определенным при чинам участия в собрании другой группы ак ционеров , применяли следующий прием : Совет дир екторов определ ял местом проведения собра ния либо глухую деревеньку на Дальнем Вос токе , либо фешенебельный курорт на Тихоокеанс ком . Основная масса акционеров прибыть к о пределенному времени в назначенное место не могла . Во избежание такой ситуации ФКЦБ устанавли вает положение , согласно которому общее собрание должно проводиться в поселе нии (городе , поселке , селе ), являющемся местом нахождения общества. Правда , предоставляется право в Уставе или внутренних документах компании закрепить иное место проведения собран ия . Эта последняя оговорка может свести на нет все старания пресечь манипуляции с данным положением . Ведь ничто не мешает основным акционерам простым большинством голосов утверд ить для проведения собрания целый перечень городов мира . Если в компа нии сложилась трад иция проводить общие собрания акционеров не по местонахождению общества , необходимо в срочном порядке принимать дополнения к Ус таву или внутреннему документу , регулирующему порядок деятельности собрания . Широко распростране на ситуация , ког да местонахождение общества , например , во Влад ивостоке , а все его акционеры — в Мос кве . Самое интересное в этом то , что со брание , на котором будут вноситься соответств ующие изменения , следует проводить в соответс твии с рассматриваемыми «До п олнительны ми требованиями» , т.е . по местонахождению компа нии . В противном случае будет сохраняться опасность судебного обжалования решений , принятых на таком собрании . Наконец-то решен вопрос об оформлении бюллетеней при выборах членов С овета директо ров с помощью кумулятивного голосования. При этой процедуре число голосов , принадлежащих каждому акционе ру , умножается на число лиц , которые должн ы быть избраны в Совет директоров обществ а , и акционер вправе отдать полученные так им образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами . В связи с этим возникал логичный вопрос : необходимо ли в бюллетене для голосования приводить графы «против» и «воздержался» , ведь если акционер не отдает кому-то свои голоса , это уж е говорит о его неодобрении предл оженной кандидатуры . В то же время ФЗ «Об акционерных обществах» требовал , чтобы вс е бюллетени содержали три графы : «за» , «пр отив» и «воздержался» , не устанавливая никаки х исключений . Теперь все встало на свои места . Согласно «Дополнительным требованиям» вариант ы голосования в рассматриваемом случае , выраж енные формулировками «за» , «против» или «возд ержался» , указываются один раз по отношению ко всем кандидатам . В таком бюллетене н апротив имени каждого кандидата должн о находиться поле для проставления числа голосов , отданных за него лицом , которое принимает участие в общем собрании и выбирает вариант голосования «за» . Это положение потребует внести изменен ия во внутренние документы , регулирующие поря док деятельнос ти собрания или Совета д иректоров . Дело в том , что во многих об ществах формы бюллетеней для голосования закр еплены одним из этих документов . Поэтому м ожет возникнуть корпоративный конфликт , когда одна часть акционеров будет требовать избира ть членов Совет а директоров по ст арой форме бюллетеней , а другая будет приз ывать руководствоваться требованиями положения Ф КЦБ . Созыв общего собрания акционеро в В «Дополнительных требованиях» закреплена формулировка , что в сообщении об общем собрании должно быть у казано место его проведения, т.е . а дрес , по которому будет проводиться собрание . Подробно регламентировано , какие документы относятся к дополнительной информа ции , обязательной для предоставления лицам , им еющим право на участие в общем собрании. Есл и в Уставе или вн утренних документах компании указаны другие д окументы , необходимо привести эти положения в соответствие с «Дополнительными требованиями» . В частности , на годовом общем собрании акционеров необходимо представлять : ·годовой отчет общес тва ; · заключение ревизионной комиссии о д остоверности данных , содержащихся в годовом о тчете общества ; · рекомендации Совета директоров общества по распределению прибыли , в том числе по размеру дивиденда по акциям и поряд ку его выплаты , и убытков комп ании по результатам финансового года . «Дополнительные требования» рас крывают , какая информация должна входить в состав годового отчета общества. Долгое время не существовало общего подхода к составлению данного документа , те перь же компании будут учи тывать обяза тельный перечень сведений : · положение общества в отрасли ; · приоритетные направления деятельности общества · отчет Совета директоров о результат ах развития общества по приоритетным направле ниям его деятельности ; ·перспективы ра звития общества ; · отчет о выплате объявленных (начисле нных ) дивидендов по акциям общества ; · оп исание основных факторов риска , связанных с деятельностью общества ; · перечень совершенны х обществом в отчетном году крупных сдело к и сделок с заинтересова нностью ; · состав Совета директоров , включая информацию об изменениях , имевших место в отчетном году , информацию о членах Совета директоров , в том числе их краткие биографические данные и владение акциями общества в т ечение отчетного года ; · сведения о ли ц е , занимающем должность единоличного исполнительного органа (управляющем , управляющей организации ) общества и о членах коллегиаль ного исполнительного органа общества , в том числе их краткие биографические данные и владение акциями общества в течение отчет н ого года ; · критерии определения и размер вознаграждения (компенсации расходо в ) лица , занимающего должность единоличного ис полнительного органа (управляющего , управляющей ор ганизации ) общества , каждого члена коллегиального исполнительного органа и каждого ч лена Совета директоров или общий размер в ознаграждения (компенсации расходов ) всех этих лиц , выплаченного или выплачиваемого по рез ультатам отчетного года ; · сведения о соблюдении обществом Коде кса корпоративного поведения ; · иную информа цию , предусмотрен ную Уставом или иным внутренним документом общества . Установлен срок получения ко пий материалов , подлежащих представлению участник ам общего собрания акционеров. Д ело в том , что многие компании , не жела я знакомить с информацией своих миноритарных акци онеров , всячески оттягивали момент представления , пользуясь тем , что в Федераль ном законе «Об акционерных обществах» срок не установлен . В результате копии материало в представлялись миноритариям уже после прове дения собрания . Теперь же общество обязан о пред оставить лицу , имеющему право на участие в общем собрании акционеров , копии указанных документов в течение 5 дней с даты посту пления соответствующего требования . В связи с этим нововведением компании должны указать этот срок в своих Уставах и внутре н них документах , регулирующих порядок деятельности собрания . Разумеется , компания мож ет установить и меньший срок предоставления копий . Порядок проведения общего собра ния акционеров Известны случаи , когда некоторые компан ии , желая не допустить к участ ию в собрании неугодных акционеров , отказывали их представителям в регистрации на основании того , что в доверенности содержатся неполные паспортные данные . По их мнению , следовало указать прак тически всю информацию , содержащуюся в паспор те , включая семейно е положение и колич ество детей . Теперь же не пустить представителя акционера на собрание на данном основании будет нельзя , ведь в «Дополнительных треб ованиях» четко указывается , что под паспортны ми данными представителя и представляемого , к оторые дол жны содержаться в доверенности на голосование , понимаются ну мерация бланка паспорта и дата его выдачи . После принятия поправок к Федеральному закону «Об акционерных обществах» , установившем у , что в компаниях с числом акционеров более 500, функции счетной комиссии выполняет регистратор (лицо , которое ведет реестр а кционеров общества ), возник один интересный во прос : можно ли привлечь к этим функциям сто роннего регистратора , т.е . компанию , которая не ведет реестр акционеров именно этого общества ? «Дополн ительные требования» попытались устранить расплывчатость пунктов Закона , поя снив , что если ведение реестра акционеров осуществляется определенным регистратором , функции счетной комиссии общества не могут выполня ться иными регистраторами . К сожалению , по имеющимся сведения м , эта формулировка не сняла проблемы . Нек оторые специалисты считают , что ФКЦБ неверно истолковало положение ФЗ «Об акционерных обществах» , поэтому можно ожидать появления исков , оспаривающих законность данной нормы права . Для тог о чтобы исключить злоупо требления при регистрации участников собрания с целью задержать их и не допустить голосования по некоторым вопросам повестки дня , «Дополнительные требования» устанавливают , что регистрация лиц , участвующих в общем собрании , должна о существлять ся по адресу проведения общего собрания . Уставы и внутренние документы компаний , в которых оговаривается возможность установ ления места регистрации участников собрания , расходящегося с местом его проведения , должны быть приведены в соответс твие с и зложенной выше нормой . Вызывает интерес новое положение , касаю щееся открытия собрания . В частности , если к началу собрания нет квору ма ни по одному из вопросов , включенных в повестку дня , открытие собр ания переносится на срок , установленный У ставом или внутренним документом общества , регулирующим деятельность общего собрания , н о не более чем на 2 ч . Если же в приведенных документах отсутствует указание на срок переноса открытия общего собрания , е го открытие переносится на 1ч . При этом подобны й перенос более одного раза не допускается . Принятое положение разрешает тупиковую ситуацию , возможную при самостоя тельном проведении акционерами или иными имеющими на это право лицами внеочередного собрания . Представим ситуацию , что акционеры , владеющ ие более 10% голосующих акций общества , п о собственной инициативе проводят общее собра ние , т.к . Совет директоров отказал в созыве . При этом в Уставе общества предусматрива ется , что председателем общего собрания акцио неров может быть только председатель Со в ета директоров либо , в случае его отсутствия , один из членов Совета . Раз умеется , члены Совета директоров не являются на это собрание . Что делать ? Ведь оно не может проводиться без председателя . «Дополнительные требования» разъясняют , как вести себя в подобной ситуации . Пред седателем общего собрания является лицо , прин явшее решение о проведении внеочередного обще го собрания (его представитель ) или , если р ешение о проведении внеочередного общего собр ания принято несколькими лицами , одно из н их , определе н ное их решением . Т.е . в нашем случае акционеры– инициаторы проведени я общего собрания должны принять решение , кто из их числа будет председательствовать на собрании . В «Дополнительных требованиях» снимается вопрос , ч то считать датой проведения общего собрания , проходящего в форме заочного голосования акционеров. Подобной датой является дата оконч ания приема бюллетеней для голосования . В Уставах и внутренних положениях некоторых компаний может быть определено , что датой проведения акционерного соб рания , проходящего в форме заочного голосования а кционеров , является дата подведения итогов со брания . Согласно рассмотренному положению ФКЦБ , данная фраза неверна и , следовательно , подл ежит исключению из документов . Помимо упомянутых норм «Требования» содержат большое число мелких нововведений . Пока неясно , способен ли этот нормативный акт коренным образом изменить подход акц ионерных компаний к проведению общих собраний . С уверенностью можно лишь сказать , что не все положения данного постановления ФКЦ Б найдут поддержку среди участников корпоративных отношений . Некоторые нормы буд ут оспариваться в суде , а другие — пр осто-напросто игнорироваться . В связи с этим возникает разумный вопрос : хватит ли у уважаемого ведомства сил и возможностей , чтоб ы проконтр о лировать надлежащее исполне ние этого документа всеми акционерными общест вами на всей территории Российской Федерации ? 5. Кворум собрания Каждое собрание должно быть достаточно представительны м, чтобы отражать мнение акционеров, представляющих большинство голосо в по размещенным обществом акциям. Это правило должно соблюдаться, по кр айней мере, по двум причинам. Во-первых, для того, чтобы обеспечить соблюде ние интересов этих акционеров, а значит, общества в целом. И, во-вторых, для того, чтобы акционеры, не участвующие по тем или иным причинам в работе со брания, не имели незаконных оснований опротестовать принятые им решени я. В этой связи статьей 58 Закона регламентируется величина и порядок опре деления кворума общего собрания акционеров. Оно правомочно, т.е. имеет кв орум, если на момент окончания регистрации для участия в собрании зареги стрировались акционеры (их представители), обладающие в совокупности бо лее чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. На пра ктике это означает, что кворум имеется, если зарегистрировались акционе ры, обладающие в совокупности пятьюдесятью процентами акций плюс одна г олосующая акция. В случае, если проводится заочное голосование, то при определении квор ума и подведении итогов голосования учитываются голоса, представленны е бюллетенями, полученными обществом от акционеров (их представителей) н е позднее даты окончания приема бюллетеней. Если же на момент окончания регистрации для участия в собрании кворум не собран, объявляется дата проведения нового собрания. Новое собрание о бязательно проводится по повестке дня несостоявшегося собрания, ее изм енение не допускается. Новое собрание, созванное взамен несостоявшего ся, считается правомочным, если на момент окончания регистрации для учас тия в нем зарегистрировались акционеры (их представители), обладающие в совокупности не менее чем 30 процентами голосов размещенных голосующих а кций общества. Уставом общества с числом акционеров более пятисот тысяч может быть предусмотрен меньший кворум для проведения общего собрания акционеров взамен несостоявшегося. С ообщение о проведении нового общего собрания акционеров осуществляетс я в форме, статьей 52 Закона (при этом абзац 2 пункта 1 данной статьи не примен яется). 6. Порядок принятия собранием решений Порядок принятия собранием решений регламентируется статьями 49 - 50 Зако на. Правом голоса на собрании по вопросам, поставленным на голосование, о бладают : - акционеры - владельцы обыкновенных акций общества; - акционеры - владельцы привилегированных акций общества в случаях, пре дусмотренных Законом и уставом общества, т.е. когда их акции становятся г олосующими. Решения принимаются простым или квалифицированным большинством голо сов. Квалифицированное большинство голосов требуется в случаях, предус мотренных Законом и уставом общества. Так, решение по вопросам, указанны м в подпунктах 1 - 3, 5 и 17 пункта 1 статьи 48 Закона, принимается большинством в т ри четверти голосов акционеров, принимающих участие в общем собрании. Решение по вопросам, указанным в подпунктах 2, 6 и 14 - 19 пункта 1 статьи 48 Закон а, принимается только по предложению совета директоров (наблюдательног о совета) общества, если иное не установлено уставом общества. Очень часто собраниям приходится принимать решения о порядке их веде ния. В этих случаях следует руководствоваться уставом или внутренним до кументом общества, регламентирующим порядок ведения собрания, который и определяет механизм принятия решения по ведению собрания. Важно отметить, что собрание не вправе принимать решения по вопросам, н е включенным в его повестку дня, а также изменять повестку дня: исключать или корректировать внесенные в нее вопросы, дополнять ее, включая другие вопросы. Решения, принятые собранием, а также итоги голосования доводят ся до сведения акционеров в порядке и сроки, предусмотренные Законом и у ставом общества, но не позднее 25 дней с даты принятия этих решений. Решение собрания может быть принято и без совместного присутствия акц ионеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопр осам, поставленным на голосование (ст. 50 Закона). Такое голосование называ ется заочным. Заочное голосование может проводиться по вопросам, отнесе нным к компетенции собрания, за исключением тех, которые рассматриваютс я собранием в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Закона, т.е. заочно нельзя пр оводить годовое собрание акционеров. Заочное голосование проводится с использованием бюллетеней для голо сования, отвечающих требованиям статьи 60 Закона. При этом дата предостав ления акционерам бюллетеней для голосования должна быть установлена н е позднее чем за 30 дней до дня окончания приема обществом от них заполненн ых бюллетеней. Таким образом, акционер должен получить бюллетень не позд нее чем за 30 дней до окончания приема обществом его заполненного бюллете ня. В соответствии с пунктом 7 статьи 49 Закона акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требован ий Закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, но только в случае, если он не принимал участия в собрании или голосовал про тив принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и за конные интересы. Судебная практика свидетельствует о том, что акционеры часто обращают ся в суды с исками об отмене принятых общими собраниями акционеров решен ий как ущемляющих их интересы и законные права. В этой связи, обобщив слож ившуюся судебную практику, Верховный и Высший Арбитражный Суды приняли соответствующее решение. Своим совместным Постановлением от 2 апреля 1997 г . N 4/8 (п.8) они дали следующее разъяснение. При рассмотрении исков о признании решения общего собрания акционеро в недействительным следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые м огут служить основаниями для удовлетворения иска акционера о признани и решения общего собрания акционеров недействительным, относятся, в час тности: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате провед ения общего собрания акционеров; непредоставление возможности ознаком иться с необходимой информацией, материалами по вопросам, включенным в п овестку дня собрания несвоевременное предоставление бюллетеней для го лосования при заочном его проведении и др. Вместе с тем при разрешении таких споров суд вправе с учетом всех обсто ятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данн ого акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные н арушения не являются существенными и решение не повлекло причинение уб ытков данному акционеру (п.7 ст.49 Закона). Если обжалование решения общего собрания акционеров мотивировано на рушениями организационного или процедурного характера, при решении во проса о признании его недействительным или об оставлении в силе необход имо иметь в виду, что порядок принятия решений общего собрания акционеро в определяется статьей 49 Закона и уставом общества. Если устав не приведе н в соответствие с Законом, то на основании пункта 3 статьи 94 он применяетс я в части, не противоречащей Закону. Казалось бы, что, повторяя положения Закона, разъяснение Судов не внесл о каких-либо уточнений, касающихся применения положений пункта 7 статьи 49 Закона. Однако такое мнение было бы ошибочным. Данное разъяснение сыграл о значительную положительную роль, подтвердив, что при применении пункт а 7 статьи 49 необходимо учитывать все положения Закона, его определенных с татей, регламентирующих организацию и процедуру подготовки и проведен ия общего собрания акционеров. Это означает, что любое организационное и ли процедурное нарушение правил подготовки и проведения собрания може т служить основанием для возбуждения иска о признании решения собрания недействительным. Дело же суда - принять свое решение. 7. Голосование на общем собрании акционеров В соответствии со статьей 59 Закона голосование на общем собрании акцио неров осуществляется по принципу "одна голосующая акция - один голос", за и сключением случаев проведения кумулятивного голосования по выборам чл енов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Голосование н а общем собрании акционеров общества с числом акционеров-владельцев го лосующих акций более ста по вопросам повестки дня осуществляется тольк о бюллетенями для голосования (ст.60 Закона). Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются советом директо ров (наблюдательным советом) общества. Бюллетень выдается акционеру (его представителю), зарегистрировавшемуся для участия в собрании (непосред ственно после регистрации), за исключением случая, когда бюллетень напра вляется акционеру по почте. Бюллетень для голосования должен содержать следующие данные: - полное фирменное наименование общества; - дату и время проведения собрания; - формулировку каждого вопроса, поставленного на голосование, и очеред ность его рассмотрения; - варианты голосования по каждому вопросу, поставленному на голосовани е, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (Как было показа но выше, акционеру иногда выгодно не принимать участие в голосовании. По этому в бюллетень для голосования можно внести еще один вариант голосов ания: "Не принимал участия в голосовании".); - указание о том, что бюллетень должен быть подписан акционером (его пред ставителем). В случае проведения голосования по вопросу об избрании члена совета ди ректоров (наблюдательного совета) общества или ревизионной комиссии (ре визора) общества бюллетень для голосования должен содержать сведения о кандидате (кандидатах) с указанием его фамилии, имени, отчества. В бюллетене при выборах членов Совета директоров с помощью кумулятивног о голосования напротив имени каждого кандидата должно находиться поле для проставления числа голосов, отданных за него лицом, которое принимае т участие в общем собрании и выбирает вариант голосования «за». 8. Счетная комиссия Согласно статье 56 Закона счетная комиссия создается в обществах с числ ом акционеров более ста. Количественный и персональный состав счетной к омиссии утверждается собранием по представлению совета директоров. Та кже утверждается лицо, исполняющее функции счетной комиссии. В составе счетной комиссии не может быть меньше трех человек. В состав с четной комиссии не должны входить члены совета директоров, члены ревизи онной комиссии (ревизор) общества, члены правления (дирекции), а равно пред ставители управляющей организации или управляющий, а также лица, выдвиг аемые согласно повестке дня собрания на эти должности. В обществе с числ ом акционеров-владельцев голосующих акций более пятисот выполнение фу нкций счетной комиссии может быть возложено на специализированного ре гистратора общества. Счетная комиссия ведет учет акционеров (их представителей), зарегистри рованных для участия в собрании, определяет кворум, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) прав а голоса на собрании, разъясняет порядок голосования по вопросам, выноси мым на голосование, обеспечивает установленный порядок голосования и п рава акционеров на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводи т итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передае т в архив бюллетени для голосования. Как видим, роль счетной комиссии общего собрания акционеров не сводитс я только к подсчету голосов. Функции ее многообразны и ответственны. Сче тная комиссия является рабочим органом собрания, принимающим окончате льные решения по вопросам, отнесенным к его компетенции. Само собрание, т ак же как и лица, ведущие его, обязано исполнять, принимать к сведению реше ния комиссии. Статья 61 Закона регламентирует порядок подсчета голосов при голосован ии, осуществляемом при помощи бюллетеней для голосования: засчитываютс я, учитываются, голоса по тем вопросам, по которым акционером (его предста вителем) оставлен только один из возможных вариантов голосования. Если ж е бюллетень заполнен с нарушением этого требования, он признается недей ствительным и голоса по содержащимся в нем вопросам не учитываются. Если же бюллетень для голосования содержит несколько вопросов, постав ленных на голосование, несоблюдение указанного выше требования в отнош ении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания бюллет еня недействительным в целом. Если правом голоса по вопросу, поставленному на голосование, обладают владельцы и обыкновенных, и привилегированных акций, подсчет голосов ос уществляется по всем голосующим акциям совместно, за исключением случа ев, когда иное предусмотрено уставом общества (п.2 ст.49 Закона). Согласно статье 62 Закона по итогам голосования счетная комиссия соста вляет протокол, подписываемый членами счетной комиссии или лицом, выпол няющим ее функции. После составления протокола об итогах голосования бю ллетени для голосования опечатываются счетной комиссией и сдаются в ар хив общества на хранение. Протокол об итогах голосования подлежит приоб щению к протоколу общего собрания акционеров. Итоги голосования оглаша ются на собрании, в ходе которого проводилось голосование, или доводятся до сведения акционеров после закрытия собрания путем опубликования от чета об итогах голосования или направления его акционерам. 9. Протокол собрания Статья 63 Закона регламентирует порядок составления и содержание прото кола общего собрания акционеров. Он составляется не позднее 15 дней после закрытия собрания в двух экземплярах, подписываемых председательствую щим на собрании и его секретарем. В протоколе указываются: - место и время проведения собрания; - общее количество голосов, которыми обладают акционеры владельцы голо сующих акций общества; - количество голосов, которыми обладают акционеры, принимающие участие в собрании; - председатель (президиум) и секретарь собрания, повестка дня собрания. В протоколе должны также содержаться основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решени я, принятые собранием. Как видим, порядок ведения протокола общего собрания акционеров изло жен в Законе весьма лаконично и требует уточнения в уставе общества для того, чтобы обеспечить правильность ведения и своевременность оформле ния протокола, исключить бытующее в нашей действительности совершенно нетерпимое явление, когда решения собрания переписываются задним числ ом в угоду чьих-либо групповых и личных интересов, не являющееся в то же вр емя должностным преступлением. Поэтому в уставе общества целесообразно изложить обязательные требо вания к конкретным должностным лицам, к ведению, оформлению и хранению п ротоколов. В этой связи большой практический интерес представят такие т ребования: 1. Протокол собрания ведется на основании повестки дня, основных п оложений выступлений участников собрания, вопросов, поставленных на го лосование, протоколов секретариата о регистрации и протоколов счетной комиссии о голосовании. Протоколы в двух экземплярах (оригинал и страхов ая копия) подписываются председателем собрания и руководителем секрет ариата (секретарем) и оформляются не позднее ( указать количество ) дней после окончания собрания. 2. Оригиналы протоколов собраний находятся на хранении в архиве общества, страховые копии протоколов - у секретаря совета директоров. По требовани ю акционеров или их полномочных представителей протоколы собраний пре доставляются для ознакомления секретарем совета директоров. Акционеры и их полномочные представители вправе за свой счет снимать копии с прот околов собраний. 3. В случае обнаружения ошибок, неточностей, недостоверного изложения ф актов в протоколе собрания акционер вправе требовать от совета директо ров их исправления. В свою очередь совет директоров обязан принять меры по внесению в протокол соответствующих изменений и уточнений. Совет дир екторов обязан сделать об этом соответствующее сообщение следующему с обранию акционеров, внеся данный вопрос в повестку дня. 10. Заключение Проведенный в работе анал из документов, регламентирующих деятельность акционерного общества, п оказывает, что общее собрание акционеров действительно является высши м органом управления, наделенным в рамках его компетенции достаточными правами для реального воздействия на совет директоров и исполнительны й орган А.О. Правовые возможности общества могу регулироваться в широких пределах с помощью Устава, при этом Закон об акционерных обществах запр ещает уменьшать объем прав общего собрания ниже установленного им пред ела. В ходе анализа установлена необходимость конкретизации отдельных поло жений закона в Уставе акционерного общества с целью исключения возможн ости их различного толкования. Список литературы: Нормативные акты: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации 2. Федеральным законом " Об акцио нерных обществах" от 26 декабря 1995 года (в ред . Федеральных законов от 13.06.1996 № 65-ФЗ, от 24.05.1999 №101-ФЗ, от 07.08.2001 № 120-ФЗ) 3. Указ Президента Российской Федерации " О мерах по обеспечению прав акци онеров" от 27.10.93 г. №1769 (в редакции от 31.07.95 г.) 4. Указ Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обесп ечению прав акционеров" от 31.07.95 г. №784 5. Указ Президента Российской Федерации "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" от 18.11.95 г. №1157 6. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по защите прав акционеро в и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" от 18. 08.96 г.№1210, 7. Постановлением ФКЦБ от 31.05.2002 г №17/пс. и учредительными документами акционе рного общества. Литература: 1. Комментарий к ФЗ" Об акцио нерных обществах" от 26 декабря 1995 г ода ( с изм. и доп. 07.08.2001 № 120-ФЗ) 2. Викторова Ю.Л. Годовое общее собрание акционеров// www . lin . ru 2001г. 3. Иванов А.А. Правовое положение акционеров изменилось// www . ballfort . com / ru 2001г. 4. Ломакин Д. Право акционера на информацию // www . ballfort . com / ru 2002 г. 5. Маслова И. Право акционера на участие в управлении// www . lin . ru 2002г. 6. Молотников А. Общее собрание акционеров// www . lin . ru 2001г. 7. Морголин М. Новый закон об акционерных обществах. Комментарии замечани й.// www . lin . ru 2001г. 8. Носов С.И. Вопросы совершенствования российского акционерного законод ательства // Журнал российского права. - №1. - январь 2001 г. 9. Орлова Н.А. Обертышева Л.А .«СТЕК» 2002 г. 10. Сидор П.Л. Актуальные вопросы нового акционерного