Вход

Дальневосточная политика России в 1993-1996 годах

Реферат по политологии
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 120 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ 1993-1996 1.ТОКИЙСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ . БРЬ 1993 К 1993 году проблема политических отношений России с Японией на Дальнем Востоке оставалась самой сложной проблемой для российской дипломатии.Японская сторона увяз ывала возможность заключения мира с необходим остью территориальных уступок со стороны России . Юридически Россия и Япония по-прежне му находились между собой в состоянии кон фронтации , войны , перемирие в ходе которой не означало ее окончания . Обе стороны дем онстрируют готовность к окончательному урегулиро ванию отношений . В 1993 г . (ка к и в 1992) продолжаются многочисленные российско-японские контакты , на которых помимо вопросов сотруд ничества и помощи России в проведении стр уктурных социальных и экономических реформ , о бсуждается проблема заключения мирного договора . 9 июля 1993 года во время Токийской встречи на высшем уровне по формуле "7+1", п роисходят переговоры премьер-министра Японии Мияд зава и президента Ельцина . Но намного боле е значительным был официальный визит Б . Ел ьцина в Японию 11 - 13 октября 1993 года . В результ ате встречи с М . Хосокава была подписана Токийская декларация . В ней говорил ось , что после окончания холодной войны , в условиях движения мира "от структуры конф ронтации к сотрудничеству , открывающему новые перспективы развития международного взаимодействия " открывают с я благоприятные предпосылки для полной нормализации российско-японских д вусторонних отношений.Подтверждалось , что поддержка Японией проводимому Президентом Б.Н . Ельциным курсу демократических и экономических реформ остается неизменной (подписание декларац и и состоялось вскоре после события окт ября 1993 года в Москве ). После упоминания о "серьезных переговорах по вопросу о принадл ежности островов Итуруп , Кунашир , Шикотан и Хабомаи " было высказано согласие сторон о том , что следует продолжать переговоры с цел ь ю скорейшего заключения мирног о договора путем решения указанного вопроса , во-первых , исходя из исторических и юриди ческих фактов , во-вторых , на основе выработанны х по договоренности между двумя странами документов и , в-третьих , на "основе принципов закон н ости и справедливости ". Япония подтверждала , что Росси йская Федерация является преемником СССР , и что все международные договоренности между Советским Союзом и Японией остаются в силе . Была достигнута договоренность о "дальне йшем совершенствовании проведе ния взаимных поездок постоянных жителей упомянутых выше островов и жителей Японии ", (уже с апреля 1992 года был введен безвизовый режим взаимн ых поездок ). Стороны обязались , помимо прочего , подтверждали необходимость дальнейшего продвиже ния процессов в об л асти контроля над вооружениями и разоружения.В октябре 1993 года президент Ельцин объявил о намерении вывести российские войска , за исключением п ограничной охраны , с Курильских островов . В результате Россия начала одностороннее разоруж ение : к весне 1996 г о да численность военнослужащих на четырех островах сократилась вдвое : с 7000 до 3500 человек.После подписания То кийской декларации все более увеличивается ма сштаб экономического сотрудничества двух стран , как на Дальнем Востоке , так и в общ ероссийских масш т абах (со времени образования новой России , Япония обязалась ок азать ей поддержку на общую сумму $6,3 млрд .). Начинается постепенное проникновение японского бизнеса на Дальний Восток , одновременное с упадком и кризисом российской экономики .2. "ВСТРЕЧИ БЕЗ ГАЛСТУКОВ ". НОЯБРЬ 1997 - АПРЕЛЬ 1998 Весьма значительным событием в истории японо-российских отношений и политик и Ельцина на Дальнем Востоке стала "встреч а без галстуков " между премьер-министром Япони и Рютаро Хасимото и президентом России Бо рисом Ельцин ым , которая состоялась в К расноярске 1-2 ноября 1997 года . понская сторона оценила ее как "прорыв , как на политическом , так и на экономическом направлении ".На протяжении двух суток они провели в беседах и общении друг с другом около 8 часов . В переговорах с российской стороны также принял участие вице-премьер Правительства Росси и Борис Немцов и пресс-секретарь Президента Сергей Ястржембский . Состоявшийся саммит назван "встречей без галстуков ", поскольку лидеры двух стран встретились в сугубо неофициаль ной обстановке . После встречи в ре зиденции "Сосна " на берегу Енисея , Хасимото и Ельцин отправились на катере на прог улку по реке . Они осмотрели окрестности , а затем отвели черед рыбалке . Атмосфера вст речи оказалась столь непринужденной , что уже на катере лиде р ы Японии и России перешли на "ты ", решив обращаться друг к другу по именам : Борис и Рю . В такой обстановке лидеры обсудили и з атронули массу вопросов , включая самые главны е . По окончании их встречи бы ли оглашены результаты , которые для многих обозревателе й стали неожиданностью . Прежде всего , это "план "Хас имото - Ельцина " - программа развития экономических связей между двумя странами , рассчитанный до 2000 года . План предусматривал шесть конк ретных направлений сотрудничества : 1) инициативы в области инв естиционного сотрудничества ; 2) содействие интеграции российск ой экономики в мировую экономическую систему (помощь в согласовании российских внутренних нормативов с международными стандартами в целях увеличения торговли и инвестиций ); 3) расширение содей ствия р оссийским реформам (интеллектуальная поддержка , со здание структур малого и среднего бизнеса и модернизации системы железнодорожного трансп орта России ); 4) сотрудничество в области по дготовки руководящих кадров для предприятий и государственных служ ащих ; 5) диалог в области дальнейшей энергетической политики ; 6) это сотрудничество в област и использования атомной энергии в мирных целях . Но возможно более важным и тогом встречи в Красноярске стала договоренно сть двух руководителей о том , что Япония и Россия приложат все возможные ус илия для заключения мирного договора между ними до 2000 года . Основываться при этом он и будут на Токийской декларации 1993 года , чт о подразумевало решение вопроса с территориал ьными претензиями Японии к России , вопроса о п ринадлежности четырех островов - ключевого для мирного договора . (В Токийско й декларации понятие "скорейших сроков " не уточнялось ). В Японии это соглашение Б . Ель цина с японским премьер-министром было воспри нято как готовность России уступить Курильски е о с трова . В Красноярске оба лидера т акже приветствовали прогресс на переговорах п о выработке рамок для договоренности о пр омысле японскими рыболовными судами в районах у четырех островов . Они согласились дать указания своим делегациям на этих перего ворах пос тараться достичь по возможности окончательной договоренности к концу 1997 г . Хасимото , помимо финансовой помощи , обещал пом очь России со вступлением в Азиатско-Тихоокеа нское экономическое сотрудничество (АТЭС ), группу из 18 стран и территорий региона , соз д анную в 1989 году для развития э кономического сотрудничества . Его основу составля ют либерализация торговли и инвестиций , эконо мическое сотрудничество . (25 ноября 1998 было принято решение о вступлении России в АТЭС .) Также удалось договориться об открытии "горячей линии " телефонной связ и между Кремлем и Канцелярией премьер-министр а Японии . В ноябре в Токио на очередно м раунде регулярных русско-японских консультаций главной темой разговора К . Обути с Е . Примаковым стали красноярские договоренности . Министр ы подтвердили результаты самм ита и предприняли ряд шагов по конкретиза ции и развитию итогов Красноярска . Было пр инято решение создать специальную группу во главе с министрами иностранных дел двух стран , которая займется непосредственно вопр осом подготовки и заключения мирного договора . Министры также обсудили "план Хасимото - Ельцина " и договорились о прило жении усилий для осуществления ряда мероприят ий в области экономики , в ходе которых конкретизировался бы или получил конкретное наполнение план Хасимото - Ельцина . 21 февр аля 1998 года Б . Немцовым , сопредседатель японо-рос сийской Межправительственной комиссии по торгово- экономическим вопросам , подписал "Соглашения между Правительством Японии и Правительством Росси йской Федерации о некоторых вопросах сотру д ничества в области промысла морс ких живых ресурсов " сроком на три года . Этот документ можно рассматривать как очер едной шаг к признанию японской юрисдикции над южными Курилами . Это соглашение было плодом долгой подготовительной работы российск их и японско й дипломатии , в нем определялись рамки ведения японскими рыболов ными судами промысла в районе Курил . Российская Федерация фактически отказывалась от своих прав в области р ыболовства в своих терводах в районе южны х Курил . В основном документе - собственно С оглашении - не предусматривался контроль за ведением промысла японскими судами со стороны российских органов рыбоохраны и погра ничников , ничего не говорилось и о соблюде нии японскими рыбаками российских законов и правил . Фактически , из-под юрисдикции росс и йских законов выводились иностранных граждане , действующие на российской территор ии 18 - 19 апреля 1998 года в Кавана (Япония ) прошла вторая встреча "без галстуков " между прем ьер-министром Японии Р . Хасимото и президентом России Б . Ельциным . В качестве ос н овных итогов встречи в Кавана следует отметить следующее . 1. Расширение "Плана Хасимо то - Ельцина ". Оба руководителя согласились и далее выполнять этот . Кроме того , было принято решение о создании в сотрудничеств е с Россией инвестиционной компании , котора я занялась бы привлечением японских и нвестиций в Россию . 2. Мирный договор . Премьер-ми нистр и президент пришли к единому мнению о том , что этот договор должен содерж ать формулу , разрешающую вопрос о принадлежно сти четырех островов в соответствии с Ток ийск о й декларацией , а также включа ть в себя принципиальные положения о друж бе и сотрудничестве . Б . Ельцин и Р . Хас имото выразили недовольство работой комиссии по мирному договору , работающей "очень медленн о , не в том темпе , которым мы заразилис ь с Рю ". 3. Прем ь ер-министр Р . Хас имото , учитывая возникающие в последнее время на четырех северных островах перебои в снабжении электроэнергией , высказал намерение и зучить возможность оказания содействия их нас елению путем предоставления дизельных электроген ераторов . Пре з идент Б . Ельцин подд ержал эту инициативу японской стороны . 3. МОСКОВСКАЯ ДЕКЛ АРАЦИЯ 11 по 13 ноября 1998 года состоялась встреча премьер-министр Японии Кэйдзо Обути находившегося с официальным визитом в Ро ссии , с Президентом России Б . Ельциным . К.Об ути также провел переговоры с Председат елем Правительства России Евгением Примаковым . Состоявшийся визит стал первым официальным визитом японского премьер-министра в Россию за последние 25 лет.По итогам встречи была подписана Московская декларация . Российская сторона передала свой ответ на предло жения японской стороны , сделанные в апреле с.г . в Каване . Японская сторона обещала и зучить этот ответ и сообщить о своих выводах российской стороне к следующей встреч е на высшем уровне , которая должна состоят ься в след у ющем году в возмож но более ранние сроки . Руководители двух стран догово рились активизировать переговоры о заключении мирного договора на основе Токийской декла рации и договоренностей , достигнутых в Красно ярске и Каване ; в качестве крайнего срока подписани я договора опять был назван 2000 год. Для этого стороны договорились создать в рамках Совместной японо-российской комиссии по вопросам заключения мирного договора подкомиссию по пограничному размежевани ю . Они также договорились создать подкомиссию по совме стной хозяйственной деятельности на Четырех островах , которая , действуя па раллельно с подкомиссией по пограничному разм ежеванию , определила бы виды возможной совмес тной хозяйственной деятельности на островах , не приносящей ущерба юридическим позициям обе и х сторон . Стороны в принципиальном плане договорились об организации свободного посещ ения островов японскими гражданами - бывшими ж ителями островов и членами их семей . Впроч ем , решения по важнейшему вопросу , территориал ьному остались принципиальными , как и по сле ряда других русско-японских встреч , происш едших в 1999 году . (Как , например , после визита в Токио министра иностранных дел России И . Иванова в феврале 1999). Несмотря на ряд заявлений лидеров России и Японии , российско-японские от ношения по территор иальному вопросу остаю тся в тупике , в то время как территори альный конфликт СССР /России с Китаем - реш ен российско-китайскими соглашениями о демаркации общей границы - решен путем компромисса...Япони я считает свои политические позиции слишком сильными , чт о бы реально искать дипломатический компромисс . Она имеет самую большую в мире экономическую мощь после США и сохраняет защиту американского военного щита - хотя его актуальность уже не очевидна по сле окончания холодной войны и резкого па дения военного поте нциала бывшего противн ика . Россия же , наоборот , слишком слаба в экономическом , военном и политическом отношения х , чтобы идти на существенные уступки . птимальный для компромисса мом ент , видимо , был упущен в середине 50-х г одов , когда Япония только вставала на ноги , а СССР набирал силу и еще не поссорился с Китаем . Не случайно тогда почти удалось договориться , подписав декларацию 1956 г . о передаче Японии двух малых остр овов , отложив решение о двух больших . Но та договоренность не была проведена в жизнь (4). ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подписанная в октябре 1993 года во время визита президента Ельцина в Я понию лидерами двух стран Токийская деклараци я о японо-российских отношениях стала основан ием для последующих попыток разрешить террито риальный вопрос и подписать мирный до говор.Обязательство сторон решить вопрос к 2000 г оду , данное на встречах в верхах в Кра сноярске и Каване , было воспринято японцами однозначно - как обещание Москвы вернуть все острова . С этой уступкой увязаны пе рспективы оказания японской экономической по мощи . Но то , что вопрос до сих пор не решен , говорит о том , что в России (весьма заинтересованной в экономической помощи Японии ) неприемлема любая территориальна я уступка . ЛИТЕРАТУРА : 1.Внешняя политика и дипломат ия стран Азиатско-Тихоокеанско го региона , ред .: В.Ф.Ли ; М ., 19982. Международные отношения после "холодной войны ", ред .: Г.С.Хозин ; М ., 19983. А.В . Иванов . Россия и Япония в поисках выхода из тупика . М ., 19984. Арбат ов А . Курильское "лезвие " российско-японских отн ошений //Новая газета, 4 дек . 1998
© Рефератбанк, 2002 - 2017