Россия в современном мире, ее союзники и враги

План Введение Глава 1. Россия и мировое сообщество Глава 2. Россия в период правления Путина В.В. Заключение Список литературы Введение Распад СССР, великой ядерной державы, центра обширной систе мы союзов, коренным образом изменил положение на междун ародной арене. Перед всеми странами мира, и в первую очередь Россией, вста ла проблема определения новых задач внешнеполитической деятельности. Российская Федерация, будучи правопреемницей СССР, взя ла на себя ответственность за выполнение заключенных им международных соглашений, в том числе и за выплату советских долгов, стала членом Совет а Безопасности ООН. На современную внешнеполитическую ситуацию оказы вают сильное влияние не только «достижения» дипломатов и политиков на н иве международных отношений, но внутриполитическая и экономическая об становка в нашей стране. В первую очередь, ослабление национальной безопасности и международных связей делает Россию весьма уязвимой для самых разнообр азных угроз как внешнего, так и внутреннего характера. Среди наиболее се рьезных угроз национальной безопасности, отмечаются как внешние (между народный терроризм, экспансия исламского фундаментализма, попытка дик тата со стороны США), так и внутренние (научно-техническое и экономическо е отставание, угроза распада России) . Цели внешней политики России претерпели изменения. На первое место вышла цель, связанная с уст ановлением стратегического партнерства с ведущими азиатскими держава ми. А на "западно м" направлении произошла сущест венная переориентация экспертного сообщества с задачи устано вления стратегического партнерства с США на стратегическое сближение с Европой. В значительной степени это может быть связано со сменой руков одства США Глава 1.Россия и мировое сообщество Хорошо известно, что за последн ие годы произошли существенные изменения не только во внутренней, но и в о внешней политике России. Эти изменения носили неоднозначный характер, включая смену внешнеполитических приоритетов. Соответственно, и оценк и этих изменений экспертами носят также весьма противоречивый характе р. В первую очередь, с качественными изменениями во внешней политике. Она, по их мнению, стала более сбалансированной в отношении Запада и Востока; внешнеполитический курс стал более соответствовать национальным инте ресам страны. Что же касается бытующего, особенно среди части западных а налитиков, мнения о том, что российская внешняя политика стала все больш е приобретать черты конфронтационности по отношению к Западу, то россий ские эксперты с такой точкой зрения не соглашаются. Большинство из них с читает, что внешнеполитический курс России, несмотря на произошедшие из менения, остается достаточно сбалансированным и не является изл ишне жестким в отношении Запада . Пивоваров Ю.С. Русская публичная политика – раз, русская публ ичная политика – два… - Россия и современный мир. – 2005. - №1. – С. 3. Табли ца 1 Согласие/несо гласие с суждениями, характеризующими основной вектор перемен во вне шнеполитическом курсе России за последние 3-4 года среди экспертов-трад иционалистов и экспертов-западников, в % С суждениями об основном вектор е происходящих перемен во внешнеполитическом курсе России за последни е 3-4 года Традиционалисты Западники Согласны Не согласны С огласны Не согласны Внешнеполитический курс России стал в большей степени соответствовать ее национальным интерес ам 63,9 24,7 51,8 31,3 Внешнеполитический курс России стал более сбалансированным в отношении Запада и Востока 68,0 14,4 55,4 21,7 Внешнеполитический курс России стал излишне жестким в отношении Запада 3,1 77,3 22,9 60,2 Согласно концепции внешней политики, утвержденной Пре зидентом В.В. Путиным в июне 200 0 г., российская дипломатия продолжает рассмат ривать отношения с ближайшими соседями по СНГ как имеющие особое значен ие. Начавшаяся стабилизация положения в стране дает осн ование для определенного оптимизма в оценке перспектив укрепления Сод ружества. С избранием Президентом В.В. Путина отношения со странам и Запада стали более открытыми, динамичными и гибкими. Российская диплом атия предприняла новые шаги по преодолению последствий «холодной войн ы». Россия в одностороннем порядке ликвидировала военные базы во Вьетна ме и на Кубе, утратившие былое стратегическое значение. С США были соглас ованы дальнейшие меры по сокращению ядерных арсеналов. В мае 2003 г. Вступил в силу Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов . Он рассчитан на длительный срок и предполагает, ч то к 2012 г. У каждой из сторон останетс я не более 1700 – 2200 стратегических ядерных боеприпасов. Магомедов А.К. Касп ийская нефть, география и геополитика в начале XXI в. – Россия и современный мир. – 2005. - №4. – С. 28 . Путин принял стр атегическое решение и изменил внешнеполитический курс России, направи в его на сближение с США и Западом в целом. По мнению исследователей, внешн еполитическая деятельность Путина характеризовалась энергичностью и прагматизмом, позволила укрепить международные позиции России и завое вать благосклонность Запада: в частности, уменьшился объем критики в адр ес российских действий в Чечне. Тем не менее, именно Чечня оставалась осн овным поводом для критики России из-за рубежа. Кроме того, западные полит ики и СМИ упрекали российского президента в "сворачивании демократии". Миронов С.М. Качество власти и стратегия развития России.- Росс ия и современный мир. – 2006. - №2. – С. 12 . В 2004 году во внешне й политике наблюдалось резкое ухудшение отношений с Западом, грозящее Р оссии изоляцией. На постсоветском пространстве возникли большие ослож нения в отношениях с Украиной и Грузией. Внутри страны наблюдалось повсе местное снижение всякой оппозиционной активности. Обе палаты парламен та, по мнению критиков, практически утратили политический вес. Напряженность в отношениях с Украиной и Грузией, в которых в 2003-2004 годах прошли так называе мые "цветные революции", стала одним из ключевых вопросов внешней полити ки России во время второго президентского срока Путина. В российско-укра инских отношениях кризис выразился в перебоях с поставками на Украину р оссийского газа в конце 2005 - начале 2006 годов, а в отношениях с Грузией центра льную роль играл вопрос о суверенитете непризнанных республик Абхазия и Южная Осетия и присутствии на грузинской территории российских мирот ворцев. "Цветные революции" и холодность Кремля к новым правительствам н аложили негативный отпечаток на отношения России со странам Запада, что еще больше усугублялось фактом союза между Москвой и Минском, в то время как западные демократии резко осуждали режим Александра Лукашенко в Бе лоруссии. В отношениях c Соединенными Штатами центральное место занимал конфликт вокруг ядерной программы Ирана. Владимир Путин: Второй президент Российской федерации. – Лента. ru . – 2006. – 25 окт. В российско-укра инских отношениях кризис выразился в перебоях с поставками на Украину р оссийского газа в конце 2005 - начале 2006 годов, а в отношениях с Грузией центра льную роль играл вопрос о суверенитете непризнанных республик Абхазия и Южная Осетия и присутствии на грузинской территории российских мирот ворцев. "Цветные революции" и холодность Кремля к новым правительствам н аложили негативный отпечаток на отношения России со странам Запада, что еще больше усугублялось фактом союза между Москвой и Минском, в то время как западные демократии резко осуждали режим Александра Лукашенко в Бе лоруссии. Осенью 2006 года начался новый виток напряженности в российско-грузинских отношениях. Толчком для него послужил арест 27 сентября в Грузии четверых российских военных, которые были обвинены в шпионаже. Путин охарактериз овал действия Грузии как "государственный терроризм". Россияне были осво бождены 2 октября, однако в тот же день Россия ввела против Грузии всестор оннюю блокаду. Параллельно на территории России развернулась кампания против мигрантов из Грузии и их коммерческих предприятий. Осуществляла сь депортация грузин, нелегально находившихся на российской территори и, и эвакуация из Грузии российских граждан. Грузинское руководство назв ало происходящее "мягкой формой этнической чистки". Зарубежные критики у видели в этом кризисе проявление имперских амбиций Путина и его носталь гии по советскому прошлому. Успех Путина видели в том, что он выбрал очень удачный момент для столкновения с Грузией: западные страны, в частности США, с их ослабевающими позициями в Ираке и Афганистане, так и не решились "повысить голос" на Россию Магомедов А.К. Каспийская н ефть, география и геополитика в начале XXI в. – Россия и современный мир. – 2005. - №4. – С. 30. . 9 октября 2006 года Северная Корея провела испытание ядерного оружия, зафик сированное зарубежными наблюдателями. Путин осудил действия КНДР, нано сящие, по его словам, огромный ущерб процессу нераспространения оружия м ассового уничтожения. В то же время российский президент занял менее кат егоричную позицию, чем другие мировые лидеры, и выразил надежду на возвр ащение Северной Кореи в переговорный процесс. Важным шагом внешнеп олитической деятельности России является ее председательство в "Групп е восьми", которое позитивно скажется на международном статусе России и обеспечит новый вклад и преемственность в работе "восьмерки". Рассмотрен ные на санкт-петербургском саммите вопросы международной энергетическ ой безопасности, борьбы с инфекционными заболеваниями и проблемы образ ования значительно укрепят позиции Россия в глобальной экономике. Все о ни являются приоритетными для России, которая сегодня ставит масштабны е задачи по экономической модернизации, развитию человеческого капита ла, укреплению своих позиций в мировой финансово-экономической системе. Барковский А.Н., Оболенский В.П. Внешнеэкономическая политика России в глобальном экономическом пространстве. – Россия и современны й мир. – 2005. - №3. – С. 19 . Глобальной энергетическая безопасность, заявленная Россией, как крупн ейшего экспортера газа и нефти, рассматривается не только как своя собст венная, внутригосударственная, но и как общая проблема надежного обеспе чения стран и населения планеты энергоресурсами, как проблема всего мир ового сообщества. Такой подход позволит существенно увеличить позитив ный капитал, накопленный Россией на международной арене в последние год ы. Глава 2. Россия в период правления Путина В.В. Первый президентский срок (2000-2004) 26 марта 2000 года Путин был избран президентом РФ, одержав побе ду в первом туре выборов, и вступил в должность 7 мая 2000 года. В своей инаугур ационной речи Путин уделил главное внимание необходимости сохранить е динство страны и укрепить государство. Именно с этой задачей был связан один из наиболее значительных шагов Путина во время его первого срока - р еформа федеративного устройства страны. В 2000 году были созданы семь федер альных округов и назначены полномочные представители президента в каж дом из них. По словам Путина, этот шаг был направлен на устранение угрозы р аспада России. По мнению критиков, реформа оказалась не вполне удачной: о дним из ее результатов стала развернувшаяся борьба за власть между полп редами и главами субъектов федерации. Кампания по усилению централизац ии в государстве получила продолжение позднее - после переизбрания Пути на в 2004 году. Важную роль во время первого срока Путина играло р азвитие отношений между властью и так называемыми олигархами - крупными бизнесменами, имевшими рычаги влияния на политику страны. По мнению набл юдателей, в 2000 году Путин заключил с олигархами неофициальное соглашение : Кремль обязался уважать их права собственников, а они должны были подде рживать политический курс Кремля . Владимир Путин: Вт орой президент Российской федерации. – Лента. ru . – 2006. – 25 окт. Во внешней политике Путину удалось укрепить отнош ения с Европейским Союзом и США, развить сотрудничество с НАТО, подготов ить Россию к вступлению в ВТО . Ключевую роль в этот период играли двусторонние отношения с США. Доброже лательные отношения между Путиным и Джорджем Буше м -младшим завязались во время их первой встречи в Лю бляне в июне 2001 года, после которой Буш сообщил, что увидел "душу" президент а России и что Путину можно доверять. В дальнейшем двум сторонам удалось достичь согласия в отношении американских планов создания НПРО, уравно весив их продолжением переговоров по сокращению ядерных вооружений. После террористических актов 11 сентября 2001 года Путин занял проамериканс кую позицию. Сразу после терактов он предложил США помощь России, а в мае 2002 года два президента подписали в Москве договор о сокращении стратегич еских наступательных потенциалов, ставший поворотной вехой в развитии двусторонних отношений в области контроля над вооружениями. За подписа нием этого договора последовало соглашение о создании нового Совета Ро ссия-НАТО, в котором страны альянса и РФ должны иметь равные голоса в вопр осах противостояния терроризму и другим угрозам безопасности. Да хин В. Россия в современном мире. - Государственная служба. - 2003 – №4 . – С. 9. Войну 2003 года в Ираке Россия не поддержала, однако, по мнению наблюдателей, Москве удалось занять осторожную позицию и избежать фатального разрыв а отношений с Вашингтоном. В результате двусторонние отношения с США в ц елом развивались в позитивном русле. Во время первого президентского срока Путину неоднократно приходилось сталкиваться с масштабными общественными кризисами. В августе 2000 года пр оизошла катастрофа подводной лодки "Курск" в Баренцевом море, в результа те чего погибли 118 человек. Во время этого кризиса репутация Путина серьез но пострадала. Получив информацию об аварии на АПЛ, Путин не пожелал прер вать отпуск и прибыть к месту происшествия. Еще большее недовольство пре зидент вызвал своей репликой во время интервью, данного американскому т елеведущему Ларри Кингу 8 сентября. На вопрос о судьбе подлодки Путин с ул ыбкой ответил: "Она утонула". В 2002 году произошел новый крупный кризис. 23 октября в Москве зрители мюзикл а "Норд-Ост" были захвачены в заложники группой чеченских боевиков под ру ководством Мовсара Бараева, потребовавшего вывести войска из Чечни. 25 ок тября Путин провел в Кремле совещание, по результатам которого директор ФСБ Патрушев заявил, что власти готовы сохранить террористам жизнь в обм ен на освобождение всех заложников. Вечером 25 октября террористы пообещ али казнить людей, если их требования не будут выполнены. Опасаясь, что в с лучае штурма боевики взорвут здание, власти в ночь на 26 октября пустили в зрительный зал усыпляющий газ. Вслед за этим в Театральный центр ворвали сь спецназовцы и п ерестреляли спящих террористов . Взрыва удалось избежать, но число жертв среди заложник ов, задохнувшихся в результате действия газа и нерасторопности спасате лей, составило 129 человек. После этого отечественные и зарубежные критики обвинили Кремль в пренебрежении жизнями людей и сокрытии подлинной инф ормации о произошедшем на Дубровке. При Путине стандартной формой изложения политического курса государст ва стали послания президента Федеральному Собранию, фактически адресо ванные всему обществу. В первом из них, обнародованном 8 июля 2000 года, говор илось о необходимости укрепления государства, противостояния возникши м после распада СССР центробежным, дезинтеграционным тенденциям в стра не. Во втором послании (3 апреля 2001 года) сообщалось о том, что целостность го сударства сохранена, а во главу угла ставилась эффективность работы все х органов государственного аппарата. Послание 2001 года было очень детализ ированным: в нем уделялось внимание социальной политике, недостаточном у экономическому росту, чеченскому вопросу и международной тематике. 18 а преля 2002 года одной из приоритетных задач было названо повышение уровня ж изни населения, в целом же, по содержанию третье послание было схоже со вт орым. Послание 16 мая 2003 года по сути представляло из себя предвыборное обра щение к нации: президент заявил о своих достижениях за период первого ср ока и поставил перед страной глобальную задачу – достижение статуса си льной передовой державы. В частности, Путин призвал удвоить ВВП России к 2010 году. Прошедшие в декабре 2003 года парламентские выборы закончились победой пр оправительственной партии "Единая Россия", получившей две трети голосов . Таким образом, президент получил практически полный контроль над Госуд арственной Думой. Второй президентский срок (с 2004 года по 2006 год ) Примерно за две недели до президентских выборов, 24 февраля 2004 года, Путин отправил в отставку правительство Ми хаила Касьянова , которого в марте сменил Михаил Фрадков . Отставка правительства вызвала удивление в России и за рубежом. Михаил Фрадков в то время был мал оизвестным чиновником, который, в отличие от Касьянова, не мог рассматри ваться как независимый политик. П о мнению наблюдателей, уже к концу первого срока Путина в России сформировалась своеобразная модель прав ления, сохранявшая либеральные элементы, но тяготевшая к резкому усилен ию государственной власти. Очередное подтверждение этому увидели в том, что на президентских выборах 2004 года Путин действительно не встретил ни о дного достойного соперника. 14 марта 2004 года он был переизбран на пост прези дента, получив 71 процент голосов. Официально вступил в должность 7 мая. Во второй своей инаугурационной речи Путин, подчеркнув, что цели первого срока – сохранение единства страны и укрепление государства – достиг нуты, заявил о необходимости укреплять гражданское общество, реальную м ногопартийность и личные свободы граждан: "Только свободные люди в свобо дной стране могут быть по-настоящему успешными", - отметил он. На Западе по лагали, что прошедшие выборы не были "ни свободными, ни честными", однако п ризнавали подлинность высокого уровня популярности Путина в стране, об условленного успехами его первого срока. Владимир Путин: Второй президент Российской федерации. – Лента. ru . – 2006. – 25 окт. В 2004 году руководство страны столкнулось с целой серией масштабных терак тов. В феврале около 40 человек погибли в результате взрыва в московском ме трополитене на перегоне между станциями "Павелецкая" и "Автозаводская" - с ледствие установило, что в одном из вагонов террорист-смертник подорвал себя вместе с пассажирами. 9 мая теракт в Грозном закончился гибелью през идента Чечни Ахмада Кадырова. В июне чеченские боевики напали на населен ные пункты Назрань и Карабулак в Ингушетии. В августе произошли взрывы д вух самолетов - Ту-154 и Ту-134, вылетевших из московского аэропорта "Домодедов о", а также террористический акт возле станции метро "Рижская" в Москве. Кр упнейший террористический акт произошел 1-3 сентября 2004 года в североосет инском городе Беслан, где в заложники были захвачены более тысячи ученик ов и учителей средней школы. В ходе незапланированного штурма здания пог ибли 330 человек, в том числе более ста детей. Вскоре после завершения бесла нского кризиса Путина обвинили в безразличном отношении к произошедше му: одним из поводов стала речь, произнесенная президентом 4 сентября, в ко торой основное внимание было уделено не погибшим детям, а проблемам госу дарственного строительства и внешней угрозы. Позднее появлялись сообщ ения о том, что Путин якобы пытался запугать матерей погибших школьников и избежать ответственности за произошедшее. Пивоваров Ю.С. Русская п убличная политика – раз, русская публичная политика – два… - Россия и со временный мир. – 2005. - №1. – С. 7 . Многие эксперты признавали 2004 год наименее удачным за все время с начала президентства Путина. Отмечалось замедление темпов роста экономики и о бъема инвестиций. Во внешней политике наблюдалось резкое ухудшение отн ошений с Западом, грозящее России изоляцией. На постсоветском пространс тве возникли большие осложнения в отношениях с Украиной и Грузией. Внутр и страны наблюдалось повсеместное снижение всякой оппозиционной актив ности. Обе палаты парламента, по мнению критиков, практически утратили п олитический вес. Возможности принимать реальные решения лишилось и пра вительство: так, несмотря на сопротивление главы МЭРТ Германа Грефа , в августе 2004 года состоялас ь продажа основного нефтяного актива "ЮКОСа" - компании "Юганскнефтегаз" - " Газпрому" через подставную фирму "Байкалфинансгруп". Западные наблюдате ли объясняли кризис вокруг "ЮКОСа" "жаждой власти" российского президент а и желанием правящих кругов получить под свой контроль активы компании . Даже прокремлевски настроенные политологи, постаравшиеся по возможно сти переложить ответственность за неудачи власти с президента на прави тельство, указывали на рискованность чрезмерного увлечения президента "наведением порядка" в нефтегазовой отрасли. В августе 2004 года Госдума при няла решение о монетизации льгот и отмене многих социальных пособий. Реа лизация этой реформы в 2005 году нанесла серьезный урон популярности Путин а в России и была встречена массовыми акциями протеста по всей стране. Кл ючевым провалом Путина на внешнеполитическом фронте называли неудачны е попытки повлиять на исход прошедших на Украине президентских выборов, завершившихся "оранжевой революцией" – победой Ви ктора Ющенко , поддерживаемого прозападными силами , над Виктором Януковичем , орие нтировавшимся на сближение с Россией. В то же время 2004 год можно назвать переломным годом президентства Путина. Один из западных исследователей назвал его первым годом "полновластног о" правления Путина в России. Именно тогда тенденции к усилению государс твенного контроля вышли на новый уровень. Западные наблюдатели вообще с клонны противопоставлять политику Путина во время первого и второго ср ока. По их мнению, поначалу Путину приходилось искать баланс между двумя влиятельными силами: с одной стороны, олигархами, с другой – представит елями силовых структур. Именно поэтому, считают критики, верх нередко од ерживала небольшая группа либералов, сумевшая добиться экономических успехов первого срока. Политику второго срока, напротив, западная пресса связывала с усилением государственного контроля, наступлением госуда рства на независимые СМИ, олигархов, региональные власти, либеральные по литические силы и законодательную власть. Владимир Путин: Второй п резидент Российской федерации. – Лента. ru . – 2006. – 25 окт. Напряженность в отношениях с Украиной и Грузией, в которых в 2003-2004 годах про шли так называемые "цветные революции", стала одним из ключевых вопросов внешней политики России во время второго президентского срока Путина. В отношениях c Соединенными Штатами центральное место занимал конфликт в округ ядерной программы Ирана. Напряженность в отношениях между Россией и США, как полагали наблюдател и, обещала отразиться на одном из главных событий 2006 года – саммите "Больш ой восьмерки" в Санкт-Петербурге. В 2006 году Россия председательствовала в " восьмерке", и в числе тем для обсуждения Путин назвал энергобезопасность , борьбу с инфекционными заболеваниями, вопросы образования, нераспрост ранение оружия массового уничтожения, урегулирование региональных кон фликтов и борьбу с терроризмом. На состоявшемся в период с 15 по 17 июля самми те основное внимание было уделено вопросам энергетики. Было обнародова но итоговое заявление лидеров "восьмерки", в котором провозглашался "зак он трех Э", то есть трех взаимосвязанных задач : энергобезопасность, эконо мический рост, экология. Был также предложен "Санкт-петербургский план д ействий" для достижения глобальной энергетической безопасности. Особы м успехом для российской стороны наблюдатели сочли включение в итоговы й документ пассажа о развитии ядерной энергетики. В ходе саммита лидеры стран "восьмерки" воздержались от открытой критики политического курса Путина, которой в частности ждали от США. В то же время, вопреки ожиданиям российского президента, Буш не выразил готовности поддержать вступлен ие России в ВТО: по данным прессы, причиной разногласий стали вопросы инт еллектуальной собственности и пошлин на сельскохозяйственные продукт ы. Санкт-петербург ский саммит был омрачен начавшимся ливано-израильским конфликтом. През идент России постарался занять взвешенную позицию, выступив и против те ррористических методов шиитской группировки "Хизбалла", и против "непроп орциональной" реакции Израиля. Во время второго срока Путина приоритеты государственной политики по-прежнему излагали сь в посланиях к Федеральному Собранию. 26 мая 2004 года были провозглашены тр и "национальных проекта": преодоление бедности, модернизация вооруженны х сил и жилищная реформа. В шестом послании (25 апреля 2005 года) либеральные ин ициативы в экономической сфере и ориентация на утверждение в России сво бодного демократического общества соединились с прежним курсом на соз дание эффективного государственного аппарата. Кроме того, в преддверии 60-летия победы в Великой Отечественной войне Путин упомянул о "солдатах с вободы", избавивших мир от фашизма, и отметил историческую роль СССР в поб еде над Гитлером и его союзниками. В седьмом президентском послании, обн ародованном в мае 2006 года, Путин уделил основное внимание двум темам: во-пе рвых, это вопросы демографии и семьи, во-вторых – необходимость модерни зации армии. Кроме того, послание содержало критику в адрес США, и некотор ые зарубежные наблюдатели сочли его конфронтационным. Вл адимир Путин: Второй президент Российской федерации. – Лента. ru . – 2006. – 25 окт. Отечественные и зарубежные наблюдатели обращают внимание на активное тиражирование образа Путина в России (порой критики даже приводят сравнение с культом личности Сталина), в частности на большое количество книг, посвященных п резиденту. К примеру, известна книга школьной учительницы Путина Веры Гу ревич, озаглавленная "Владимир Путин. Родители. Друзья. Учителя". Внимание прессы в России и за рубежом также привлекла посвященная Путину песня од ной из отечественных поп-групп. В июле 2006 года Путин впервые пообщался с россиянами и иностранцами в ориг инальном формате. На интернет-сайтах поисковой системы "Яндекс" и BBC News прин имались вопросы пользователей к президенту Российской Федерации. В 2008 году заканчив ается второй президентский срок Путина, что, в соответствии с конституци ей, не дает ему возможности баллотироваться на последующих президентск их выборах . Заключение Развитие мирового сообщества в первые годы XXI века проходит под знаком нарастающего противоречия между объективными тен денциями нового глобального мира и их политической интерпретации в пол ьзу права сильнейших держав переустраивать мир в соответствии со своим и интересами, представлениями и ценностями. Современная Россия ищет свое место именно в этом противоречивом мире. Эт о требует адекватной внешней политики, которая, с одной стороны, оценива ла бы реальные возможности страны, а с другой – стремилась бы сохранить исторически отведенное ей место. Характер современного мирового развития ставит перед Россией ряд вопр осов, от ответа на которые, собственно, и зависит ее историческая судьба в современном мире. Это даже не вопросы, а политические решения об альтерн ативной или вариантной позиции страны и ее поведении в мире. Что есть сов ременная Россия – культурно-цивилизационный центр с возможностями са мостоятельного развития или государственное образование, не способное развиваться без посторонней помощи, то есть – субъект или объект миров ого развития? Ответ на этот вопрос порождает политические решения широк ого спектра: от полного изоляционизма до ускоренной интеграции в мирово е развитие, хотя и в определенных рамках, позволяющих сохранить лицо стр аны. Особым аспектом этого ответа являются объективные и субъективные п ределы интеграции: от безусловного принятия предлагаемых правил до поп ыток противодействовать тем нормам, которые не соответствуют национал ьным интересам России. Россия, как и другие субъекты современной мировой политики, испытывает н а себе противоречия общественного развития. Вероятно, она ощущает их даж е в большей степени в силу незавершенности процессов государственного строительства, непреодоленных последствий системного кризиса, неопред еленности национально-государственных интересов, противоречия между с тремлением быстрее интегрироваться в мировое сообщество и живучими ми фами о том, что она является мировой державой, естественной наследницей Российской империи и СССР. Подводя оп ределенные итоги вышесказанному, можно отметить, что российской внешне й политике предстоит выводить страну из состояния объекта воздействия противоречивых тенденций современного мирового развития. Эта задача п редельно сложна, поскольку эффективность внешнеполитических акций нап рямую связана не только с геополитикой, но прежде всего с реальными возм ожностями страны и умелым использованием ее экономического, военного, к ультурного потенциалов. Важнейшим направлением внешнеполитической деятельности является исп ользование потенциала Трансграничное сотрудни чество ( ТГС ) . В создании условий для него легче преодолеть ограниченность национальных возможностей, обойти политиче скую конъюнктуру и межгосударственные противоречия. Дополнительные во зможности дает, например, возникающая общая граница с Евросоюзом. Кроме того, развитие ТГС создает и прямой канал участия субъектов Федерации в формировании внешней политики России. Пока же подобная роль субъектов с водится фактически к выбиванию из центра индивидуальных льгот во внешн еэкономической деятельности, а международные связи субъектов идут в ущ ерб интересам государства и общества, а также и самого субъекта. И дело, конечно, не только и не столько в ограниченных возможностях самих субъектов. Скорее, проблема заключается в неумении распорядиться имеющ имися возможностями и ресурсами, в сепаратных действиях, в игнорировани и интересов соседей, в несогласованности с федеральным центром. В конечн ом счете , проблема заключаетс я в отсутствии подготовленных кадров – специалистов, способных совмес тить интересы, вписать региональное сотрудничество в канву международ ной деятельности России. В целом события последнего десятил етия наглядно доказывали, что активная, самостоятельная роль России в ми ре, упрочне ни е ее международных позиций о б ъективно выступают факторы стабильности мирового порядка и успешного решения тех проблем, которые являются общими для всех народов и государств. Список литературы 1. Барковский А.Н., Оболенский В.П. Внешнеэкономическая политика России в глобальном экономическом пр остранстве. – Россия и современный мир. – 2005. - №3. – С. 11 – 20. 2. Владимир Путин: Второй президент Росс ийской федерации. – Лента. ru . – 2006. – 25 окт. 3. Дахин В. Россия в современном мире. - Гос ударственная служба. - 2003 – №4 4. Магомедов А.К. Каспийская нефть, геогра фия и геополитика в начале XXI в. – Россия и современный мир. – 2005. - №4. – С. 25 – 30. 5. Миронов С.М. Качество власти и стратеги я развития России.- Россия и современный мир. – 2006. - №2. – С. 9 – 15. 6. Пивоваров Ю.С. Русская публичная полит ика – раз, русская публичная политика – два… - Россия и современный мир. – 2005. - №1. – С. 3 – 11.