Правосубъектность

Содержание Введение Глава 1. Физические лица и их гражданско-правовая индиви дуализация Глава 2. Правоспособность физических л иц § 1. Понятие правос пособности граждан и её соотношении с субъективными правами гражданин а. § 2. Возникновение и прекращение правоспособности § 3. Содержание правоспособности физических лиц и её пределы § 4. Гражданская п равоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства Глава 3. Дееспособность физических лиц § 1. Понятие, виды и содержание дееспособности граждан § 2. Неполная (частичная) дееспособность малолетних § 3. Неполная (час тичная) дееспособность физических лиц и признание их недееспособными Глава 4. Ограничение дееспособности физических лиц и признание их недеес пособными § 1. Основания огра ничения дееспособности физических лиц § 2. Основания признания гражданина недееспособным Глава 5. Проблемы реализации гражданской правосубъектности физическ их лиц Заключение Список используемой литературы Глава 2. Правоспособность физических лиц § 1. Понятие правоспособности граждан и её соотно шение с субъективными правами гражданина Гражданской п ровоспособностью называется общая правовая спосо бность – юридическая возможность иметь гражданские права и нести граж данские обязанность, т.е. выступать в качестве субъекта гражданских прав оотношений. Согласно ст. 17 ГК, способность иметь гражданские права и нести граждански е обязанности – гражданская правоспособность признается в равной мер е за всеми гражданами. Она возникает с рождением и прекращается со смерт ью человека. Равенство гражданской правоспособности всех граждан, всех людей (физических лиц), находящихся под юрисдикцией российского права, д ругими словами – всех людей, на которых распространяется действие росс ийского законодательства, вытекает из провозглашенных и гарантированн ых гл. 2 Конституции прав и свобод че ловека и гражданина. Глава 2 Конституции предопределяет содержание граж данской правоспособности и прямо перечисляет многие ее элементы. Статья 19 Конституции гарантирует равенство прав и свобод человека и гра жданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, и мущественного и должностного положения, места жительства, отношения к р елигии, вероисповедания, убеждений, принадлежности к общественным объе динениям, а также других обстоятельств. Гражданская правоспособность, в озможность приобретения прав и обязанностей, предусмотренных и регули руемых гражданским законодательством, призвана способствовать реализ ации конституционных прав и свобод граждан. § 2 . Возникновение и прекращение правоспособности Правоспособност ью гражданин наделен с момента рождения и в течение всей жизни до смерти. Определение моментов рождения и смерти не составляет предмет юридичес кой науки, поскольку речь идет о чисто физиологических понятиях. Для пра ва важно лишь, что с момента, когда гражданин считается родившимся, а меди цина, как правило, руководствуется в этом случае критерием начала самост оя тельного дыхания, ребенок приобретает гражданскую правоспособ ност ь. В законе встречается упоминание в качестве одного из возможных наслед ников ребенка, зачатого при жизни наследодателя, но родившегося после ег о смерти, т.е. еще не родившегося ребенка. Естественно, речь не идет о том, чт о не родившийся ребенок наделяется правоспособностью либо какими-то су бъективными правами, закон предусматривает охрану интересов возможног о наследника, при этом никаких прав на имущество либо наследование еще н е родившийся ребенок иметь не может. Защита его интересов сводится к охр ане его возможной доли, при условии его рождения, если же ребенок родится мертвым, то он и не будет призван к наследованию. Прекращается правоспособность смертью гражданина. С опре делением мом ента смерти связано много различных медицинских и правовых вопросов, в ч астности, возможность изъятия органов для трансплантации и ряд других. В медицине различают состояние клинической смерти (когда происходит ост ановка работы отдельных органов — сердца, почек, головного мозга — одн ако существует воз можность восстановления жизнеспособности организм а) и биологи ческой смерти (когда начинаются необратимые процессы в орга низме человека). Для определения момента, с которым граждан ское законод ательство связывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном случае следовало бы признавать, что, если после наступления клинической смерти гражданин усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, его пра воспособность, прекратившись на какое-то время, возникла в новь. Правоспособность возникает один раз и прекращается также только о дин раз. Никаких изменений не претерпевает правоспособность гражданин а и в случаях, когда его правовой статус приравнивается к смерти, т.е. при о бъявлении судом гражданина умершим. При вынесении такого решения суд ис ходит не из достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной смерти, поэтому, хотя правовые последствия такого решения точно такие же, как и при смерти гражданина (в частности, происходит откры тие наследства), его правоспособность будет существовать до момента его фактической смерти. Так, если при вынесении решения судом гражданин уже умер, то его правоспособность прекратилась задолго до вынесения решени я судом, если на самом деле гражданин жив, то решение суда не может прекрат ить его правоспособность, посколь ку это качество неотъемлемо от личнос ти гражданина. § 3 . Содержание правоспособности физических лиц и её пре делы Правоспособност и свойственны абстрактность и неотчуждаемость. Содержание правоспособ ности граждан раскрывается через весь тот ком плекс прав и обязанностей , которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законо дательством. Именно поэтому, да вая характеристику правоспособности гр аждан, подчеркивают не толь ко то, что она приурочена к гражданину (иностр анцу, лицу без гражданства) как психофизической особи, но и присущие ей со циаль но-юридические качества. Специально посвященная объему правоспо собности граждан ст. 18 ГК дает переч ень только основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относятся возможность иметь имущество на праве собственности; наследо вать и завещать имущество; заниматься предпринимательской либо любой и ной дея тельностью, не запрещенной законом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в о бязательствах; избирать место жительства; иметь права автора. Кроме того , гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные пр ава, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не против оречат общим началам и смыслу гражданского законодательства. В связи с э тим невозможно обрисовать исчерпывающий перечень тех правовых возможн остей, обладание которыми составляет объем гражданской правоспособнос ти, однако перечень, приведенный в ст. 18 ГК, дает представление о наиболее з начимых правах, возможность обладания которыми включается в содержани е гражданской правоспособности. Так, возможность иметь имущество на пра ве собственности является необходимой предпосылкой не только самого п рава собственности, но и большинства иных гражданских правоотношений, в ключая обяза тельственные, поскольку невозможно вступать в имуществен ные отно шения, не обладая способностью стать собственником вещи. Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все г раж дане. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждог о гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможносте й иметь такие права является равным независимо от конкретного объема пр ав и обязанностей конкретного лица. Иногда рассуждают таким образом, что гражданин, являющийся собственни ком жилого дома, может приобрести пра ва продавца жилого дома, а если гражданин не имеет жилого дома на праве со бственности, то и возможность приобретения прав продавца у него отсутст вует. Ошибка в этих рассуждениях обусловлена попыткой напрямую связать конк ретные субъективные права, принадлежащие отдельному гражданину, с объемом предусмотренных законом возможностей обладания этими правами . Закон не предусматривает в качестве элемента правоспособ ности возмож ность быть собственником каких-либо объектов или какой-либо конкретной вещи. Элементом содержания правоспособно сти является общая возможнос ть иметь имущество на праве собствен ности, т. е. выступать субъектом любы х отношений собственности, будь то собственность на дом, дачу, одежду или даже игрушки. Поэтому, когда гражданин производит отчуждение своей собс твенности, заклю чая договор купли-продажи или иным образом, либо суд кон фискацией прекращает право собственности гражданина на конкретное иму щест во, не происходит никаких изменений в содержании правоспособности гражданина, ибо кроме оставшихся у него прав собственности он в любой мо мент вправе приобрести новые. Таким образом, чтобы огра ничить возможно сть иметь имущество на праве собственности как элемент содержания прав оспособности, необходимо ограничить граж данина в возможности как имет ь любое имущество на праве собствен ности, так и приобретать эти права в б удущем, что невозможно. Означает ли это, что ограничить правоспособность граждан ина вообще нельзя? Нет, существуют такие возможности, которые поддаются ограничению именно в их обобщенном значении, например, возможность выби рать место жительства может быть ограничена указанием на обязанность г ражданина проживать в конкретном месте либо запреще нием проживать где- либо, может быть ограничена и возможность занятия предпринимательской деятельностью. Однако подобные огра ничения совершаются лишь в случаях и порядке, установленных зако ном. Так, лишение свободы, лишение права зан иматься предпринимательской деятельностью, а также иные уголовные и ад ми нистративные наказания представляют собой допускаемые законом огр аничения правоспособности граждан, применяемые в качестве сан кции за с овершенное преступление или административное правонару шение. Собств енными действиями гражданин не может ограничить свою правоспособность или отдельные ее элементы. Так, будет при знано ничтожным обязательство гражданина покинуть город, где он постоянно проживает, для того, чтобы вп редь не встречаться со своей бывшей женой и сыном. Однако гражданин, дав т акое юридически ничтожное обещание, может его исполнить. Ограничиваетс я ли испол нением такого обещания его правоспособность? Нет, поскольку о н вправе как остаться проживать в том же городе, так и переехать в другой п о собственному желанию. Возможность выбора места жительства для него га рантирована, и никто не вправе принуждать его к этому юри дическими мера ми. Разумеется, закон не может запретить его бывшей жене использовать ме ры морального порядка, однако, если он не пожелает выехать из города, он не только не нарушит какого-либо юридического требования, но, напротив, реа лизует свое право на выбор места жительства. Мотивы, которыми гражданин руководствуется, принимая свое решение, не имеют значения. § 4 . Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства Закрепленный в з аконодательстве национальный режим в отношении гражданской правоспос обности ино странцев носит безусловный характер, то есть он пре доставл яется иностранцу в каждом конкретном случае без требования взаимности. Из этого принципа исходят и другие законодательные акты, регулирующие п рава иностранцев в различных областях. Например: Гражданский про цессуальный кодекс РСФСР Статья 25. Подведомственность гражданских дел судам. …Суды также рассматривают дела, в которых участвуют иностр анные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организ ации, если иное не предусмотрено межгосударственным соглашением, между народным договором или соглашением сторон. Сказанное не означает, что в отдельных случаях зако нодате льством не могут быть установлены правила в отношении осуществления ка ких-либо прав на началах взаимности. Предоставление иностранцу гражданской правоспо собности наравне с гр ажданами России, как правило, не обусловлено тем, чтобы иностранец имел м есто жи тельства в РФ. В отдельных прямо предусмотренных в законе случая х предоставление определенных прав свя зано с фактом постоянного прожи вания иностранца в РФ. Так, иностран ные граждане могут иметь в нашей стра не жилой дом и иное имущество в личной собственности, наследовать и заве щать имущество, иметь права автора произведе ний науки, литературы и иск усства, открытия, изобре тения, рационализаторского предложения, промыш лен ного образца, а также иные имущественные и личные неимущественные п рава. Все иностранные граждане, постоянно про живающие в Р Ф , имеют право на основаниях и в порядке, устан овленных для граждан Р Ф , получить в пользование жилое помещение в домах государствен ного и общественного жилого фонда, жилищно-строительных кооперативов. Согласно Закону о собственности в РСФСР от 24 де кабря 1990 г., положения этого закона, относящиеся к собственности российских граждан, применяются та к же к находящейся в РФ собственности иностранных граждан и лиц без граж данства, если иное не преду смотрено законодательными актами. Таким образом, иностранцы имеют в РФ такие же имущественные и личные неи мущественные права, что и российские граждане. Эти права должны осуществ ляться ими таким же образом, как и российскими гражданами. Реализация ук азанных прав должна соответство вать их назначению в обществе. Иностранцы, как и граждане РФ, могут владеть, поль зоваться и распоряжать ся принадлежащей им собствен ностью в пределах, установленных нашим зак оном. Ха рактерные примеры дает в этом отношении судебная практика. Иностранец-собственник имеет право истребовать по суду вещи из незакон ного владения лица, удерживаю щего их у себя. Таким образом, в отношении права собственности иностранцев действует п ринцип национального режима. На иностранцев распространяются все общи е правила нашего законодательства о собственности граждан. Это касаетс я круга предметов, которые вообще могут при надлежать иностранцам, и пре делов осуществления ино странцами их права собственности. Установленн ые в этом отношении правила законодательства должны соблю даться на тер ритории РФ всеми лицами, в том числе иностранцами. Так, если иностранец ве зет в РФ оружие, то ни законность приобретения оружия за рубежом, ни право мерность владения им, когда он жил в другой стра не, не являются основание м для владения оружием в РФ. Иностранец может владеть оружием в РФ лишь пр и выполнении условий, установленных нашим законо дательством. Предоставление национального режима иностранцам означает не только ур авнение их с нашими гражданами в области гражданских прав, но и возложен ие на ино странцев как участников гражданских правоотношений обязанно стей, вытекающих из правил нашего законода тельства. Такое обязательств о возникает и в случае причинения вреда иностранцам. Осуществление прав , предоставленных в РФ иностранным гражданам в соответствии с нашим зако нодатель ством, неотделимо от исполнения ими обязанностей. Общее правил о в отношении обязанностей иностранцев, находящихся на территории РФ, сф ормулировано в ст. 37 Конституции РФ. Иностранные граждане, принятые в российские учеб ные заведения, имеют п рава и несут обязанности уча щихся и студентов в соответствии с российс ким зако нодательством. Для работающих в РФ иностранцев, которые окон чили высшие учебные завед ения за границей, имеет боль шое значение признание действия их дипломо в в РФ. Правила по этим вопросам содержатся в соглашениях о признании экв ивалентности дипломов. В РФ лица, окончившие высшие учебные заведения за границей, при наличии у них соответствующего документа в под линнике сч итаются имеющими высшее образование на равне с лицами, окончившими высш ие учебные заведения на территории РФ. Документы об окончании высших уче бных заведений, полученные за границей, имеют юридическую силу в РФ и не п одлежат обмену на дипло мы установленного в РФ образца. Глава 3. Дееспос обность физических лиц § 1. Понятие, виды и содержание дееспособности граждан Дееспособност ью называется признаваемая нормами объективного п рава способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действия ми осуществлять юридические права и обязанности. Дееспособность подра зделяется на общую и специальную. Общая, например, относится ко всем без и сключения юридическим сделкам, специальная же распространяется только на строго определенный вид данных сделок. В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегд а совпадают. Содержание и объем дееспособности зависят от нескольких факторов: 1. От возраста пр авоспособного субъекта. Законодательство всех ст ран определяет возраст гражданского совершеннолетия, по достижении ко торого личность становиться дееспособной, то есть может своими действи ями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя г ражданские обязанности (гражданская дееспособность). Равным образом за конодательством определяется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и не сет соответствующие обязанности (имеет право избирать и быть избранным в органы гос. власти; будучи депутатом, обязан отчитываться в своей деяте льности перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается во зраст брачного совершеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности. В зав исимости от возраста субъекта его дееспособность является полной или о граниченной. Так, несовершеннолетние совершают сделки только с согласи я родителей, усыновителей или попечителей. 2. От состояния з доровья. Если вследствие душевной болезни или слаб оумия гражданин теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Гражданские права и обязанности таких лиц осуществляют их опекуны. В соответствии с законом ограничивается дееспособность лиц, страдающих алкоголизмом ил и злоупотребляющих наркотическими веществами. 3. От родства суб ъектов. Это касается прежде всего брачно-семейных о тношений. В цивилизованных странах запрещается заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полноро дными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается нахождение на гос. службе в од ном и том же учреждении супругов, если один из супругов по службе подчиня ется другому. 4. От законопосл ушности субъекта. Лицо, совершившее преступление, п ри отбитии уголовного наказания в местах, ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и о бязанностей, составляющих его правоспособность. 5. От религиозны х убеждений субъекта. В правовом государстве, где пр овозглашается и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по причине своих религиозных убеждений отказаться от осуществления ря да прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства. К индивидам или субъектам правоотношений относятся гр аждане государства, иностранные граждане и лица без гражданства, находя щиеся на территории данного государства. Индивидуальный субъект право отношения не физическое, а чисто юридическое понятие. Субъект правоотно шения – это не то же самое, что и человек, - это только одно его свойство, со зданное объективным правом. Так дееспособность в полном объеме возникает у гражда нина по общему правилу с 18 лет Конституция Российской Федерации. – М.: К65 Юрид. ли т., 1993. (ст.60 Конституции РФ), но в силу ст.27 ГК РФ несоверш еннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен при определенных услов иях полностью дееспособным (эмансипация). Согласно ст.26, 28 ГК РФ малолетни й от в возрасте от 6 до 14 лет может совершать отдельные бытовые сделки Гражданский кодекс Р оссийской Федерации. М.: Фирма «Спартак», 1995. , а с 14 до 18 л ет - более сложные, в т.ч. заниматься предпринимательской деятельностью, б ыть членам кооператива и т.д. Т.е. в этом случае речь идет об ограниченной д ееспособности. В качестве других ограничений можно привести следующие примеры, связан ные с возрастом субъекта правоотношения. Брачный возраст установлен с 18 лет, но он может быть снижен до 16 лет по реше нию органа местного самоуправления (ст.13 Семейного кодекса РФ). В силу ст.81 Конституции РФ президентом РФ может быть избран гражданин, до стигший возраста 35 лет. Наступление гражданско-правовой ответственности также зависит от воз раста и круга совершенных сделок (ст.24-28 ГК РФ). Административная ответстве нность наступает с 16-летнего возраста, но имеются особенности по примене нию мер наказания до достижения несовершеннолетними возраста 18 лет (ст .13,14 Кодекса РСФСР об административных нарушениях). Согласно ст.20 УК РФ угол овная ответственность за совершенные преступления наступает с 16 лет, но по ряду составов возраст снижен до 14 лет. Кодекс законов о труде РФ (ст.173, 175) устанавливает, что трудовой договор мож ет быть заключен только с лицом, достигшим 15 лет, но в свободное от учебы в ремя к производственному труду допускаются несовершеннолетние, дости гшие 14 лет. При этом на тяжелых работах запрещен труд лиц, не достигших 18-ле тнего возраста. Независимо от возраста запрещено использовать труд жен щин в ряде случаев (ст.160). Примеры подобного рода можно продолжить. Содержание дееспособности граждан как субъективного пра ва включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части: · способность г ражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности; · способность с амостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности; · способность н ести ответственность за гражданские правонарушения. Можно также указ ать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений, но у читывая, что данная возможность характерна для любого субъективного пр ава и не может индивидуализировать содержание дееспособности ка к субъективного права. Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их прав о способности. Если содержание правоспособности составляет права и обя занности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособн ости характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобр етать и осуществлять собственными действиями. Поэтому, обобщая сказанн ое, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражда нину законом возможность реализации своей правоспособности собственн ыми действиями. Дееспособность, как и право способность, нельзя рассматривать как естес твенное свойство человека. И та, и другая предоставлены гражданам законо м и являются юридическими категориями. Поэтому, в отношении дееспособно сти закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничени я по воле гражданина. Что касается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно части 1 ст.12 ГК РСФСР, никто не может быть ограничен в дееспособ ности иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законом. В отличие от правоспособности, которое в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того, чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действ иями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать , понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от в озраста граждан, их психического здоровья. Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности: 1. Полная дееспособность; 2. дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет; 3. дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет. Предусматривается также признание гражданина не дееспособным и ограни чения граждан по определенным законным основаниям. Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законам имущественные и личные неимуще ственные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовывать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возра ста определяет закон. Согласно части 1 статьи 11 ГК РСФСР гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летн его возраста. Согласно части 2 статьи 11 ГК РСФСР гражданская дееспособность в полном об ъеме возникает с вступлением в брак гражданина не достигшего 18 лет (в случ ае, когда законом допускается вступление в брак до 18 лет). § 2 . Неполная (частичная) дееспособность малолетних Объем неполной д ееспособности несовершеннолетних в возрасте до 1 4 лет определен ст. 14 ГК РСФСР. Статья предусматривает, что за несовершеннолетних не достигших 1 4 лет сделки совершают от их имени родители (усыновитель, опеку н). Наряду с этим ст. 450 ГК предусматривает, что за вред, причиненный несовер шеннолетним, не достигшим 1 4 лет, отв ечают его родители или опекуны, либо воспитательные или учебные заведен ия, под надзором которых находится несовершеннолетний. В целом закон предусматривает незначительную по объем у дееспособность несовершеннолетних не достигших 1 4 лет. Во-первых, несовершеннолетние в возрасте до 1 4 лет вправе совершать самостоятельно мелкие бытовые сделки (ч. 2 ст. 14 ГК). Подразумевается, что мелкие бытовые сделки дол жны соответствовать возрасту такого несовершеннолетнего. Во-вторых, несовершеннолетние имеют право самостоятельно вносить вкла ды в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Однако, если вклад внесен кем-либо на имя несовершеннолетнего, или перешел к нему по наследству, то распоряжаться вкладом могут родители или законные представители несов ершеннолетнего. В -третьих, трудовое законодательс тво допускает прием на работу, достигших 14 лет учащихся общеобразовател ьных школ, профтехучилищ, средних специальных учебных заведений для вып олнения легкого труда в свободное от учебы время при условии, что это не п ричинит вреда их здоровью, не будет нарушать процесс их обучения и при со гласии одного из родителей или лица, их заменяющего (ст. 173 КЗОТ РФ). Представляется, что несовершеннолетний получив заработок вправе им са мостоятельно распоряжаться. Таким образом здесь дееспособность несове ршеннолетних в возрасте до 1 4 лет су щественно расширена. Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилет него возраста (малолетние), по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только и х родители, усыновители или опекуны. Однако четырнадцать лет — достаточ но большой промежуток для ста новления психики несовершеннолетнего, ег о интеллектуальной зрело сти. Едва ли можно сравнивать уровень осознани я совершаемых действий годовалым ребенком и тринадцатилетним подростк ом. Поэ тому закон предусмотрел возможность совершения малолетними опр е деленных сделок От 6 и до 14 лет — первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап взросления В этом возрасте малолетн ие вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, напра вленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной реги страции, сделки по распоряжен ию средствами, предоставленными законным представителем или с его согл асия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжен ия (п. 2 ст. 28 ГК). Мелкие бытовые сделки — сде лки, которые направлены на удовлет ворение обычных, каждодневных потреб ностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме. Из на званных двух критериев, вероятно, меньше вопросов вызывает потребитель ский ха рактер мелкой бытовой сделки. Так, покупка хлеба, молока, других п родуктов питания, которые приобретаются практически постоянно, тетрад ей, других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение не которых других сделок имеют обычный для любого ребенка потребительски й характер. Более сложен второй критерий — незначительность суммы сдел ки. Не говоря уже о таких явлениях, как инфляция, и в условиях устойчивой э кономики всегда возникает проблема оценки. Является ли та или иная сделк а значительной или незначительной по сумме? Подчас высказываются предл ожения ус тановить конкретную сумму в законе, либо определять ее как про цент от уровня дохода родителей и т.п., однако ни одно из этих предло жений не имеет отношения к смыслу правила, положенного в основу законодательн ого решения: незначительность означает, что для дан ного малолетнего с у четом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого и м действия, суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение о том, является ли для конк ретного малолетнего совершенная сделка мелкой , т. е. незначитель ной по сумме или нет. Оба критерия мелкой бытовой сделки имеют оценочный характер. Сравните сделки, которые может совершать 6-лет ний, и сделки, которые в состоянии осознать и совершить 13-летний. Характер и размер мелких бытовых сделок у того и другого, думается, будет различен. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие но тариального удостоверения или государственной регист рации, малолетн ие вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на н их обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли одаря емого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь возможность выра зить свою волю, принимая какой-либо, пусть даже незначительный подарок. И сключение состав ляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная ф орма или государственная регистрация, поскольку эти действия предпола гают сделки со значительными объектами, например, жилым домом. Еще большие возможности предоставляет закон малолетним, на деляя их пра вом совершать сделки по распоряжению предоставленны ми им средствами. У казанные сделки совершаются под косвенным контролем законных представ ителей малолетнего, поскольку средства предоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно, законные представители впо лне могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое испол ьзование средств и т.д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок де монстрирует законным представителям свою зрелость, взвешенность и обо снован ность заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет к орректировать его поведение еще задолго до достижения дееспособ ности в полном объеме. Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенны х сделок, не несут самостоятельной ответственности, яв ляясь недееспосо бными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправ е совершать самостоятельно, несут их роди тели, усыновители или опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними. В цело м, хотя статья Гражданского кодекса и названа «дееспособность малолетн их», граждане, не достиг шие 14 лет, являются недееспособными. Предоставле нные им законом возможности совершения отдельных сделок носят строго и счерпываю щий характер и являются исключением из общего правила. Кроме того, нельзя говорить о дееспособности лица, если оно не несет самостоя т ельной ответственности за свои действия. § 3 . Неполн ая (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет Такой дееспособ ностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 1 4 до 18 лет. Неполная дееспособность характеризуется тем, что за гражданином призн ается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а тол ько некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом. Непол ная дееспособность несовершеннолетних зависит от их возраста. Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 1 4 до 18 лет довольно широк. Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо самостоятельно (в указанных закон ом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителей). С согласия родителей (усыновителей, попечителей) несовершеннолетний в в озрасте от 1 4 до 18 лет может совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т. п.). Волю в такого рода сделках выража ет сам несовершеннолетний. Устанавливая, что несовершеннолетний может совершать сделки с согласи я родителей, закон имеет в виду, что достаточно согласия одного из них, пос кольку российское семейное законодательство исходит из принципа полно го равенства супругов (также и усыновителей). Несовершеннолетний в возрасте от 1 4 до 18 лет вправе независимо от согласия родителей (усыновителя, попечител я) распоряжаться своим заработком или стипендией (ч. 2 ст.13 ГК). Указанное пр аво - наиболее существенное из входящих в объем неполной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 1 4 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние согласно трудовому законодатель ству (глава 12 КЗОТ РФ) вправе вступать в при определенных условиях в трудо вые отношения, они должны иметь возможность распоряжаться вознагражде нием полученным за труд. То же и в отношении стипендии. По смыслу закона несовершеннолетний вправе распоряжаться и накопленны м заработком (независимо от суммы), если однако он был накоплен в виде дене г или ценных бумаг. Вещи приобретенные на заработок, перестают быть зара ботком и распоряжаться ими без согласия родителей (усыновителей, попечи теля) несовершеннолетний не вправе. Несовершеннолетние в возрасте от 1 4 до 18 лет вправе самостоятельно осуществлять авторские и изобретательск ие права (часть 2 статьи 13 ГК РСФСР): заключать авторские договоры с целью ис пользования созданных ми произведений (ст. 503 ГК), требовать выдачи патент а на изобретение и т. д. Полученным гонораром или иным вознаграждением не совершеннолетний распоряжается самостоятельно. Неполная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 1 4 до 18 лет выражается также в их праве самостоят ельно совершать мелкие бытовые сделки (ч. 2 ст. 13 ГК). В данном случае имеются ввиду сделки, совершаемые несовершеннолетним за счет родителей или дру гих лиц, но не за счет своего заработка. Устанавливая, что подобные сделки должны быть мелкими, закон имеет ввиду относительно небольшую стоимост ь приобретаемых вещей или иных затрат. Несовершеннолетние в возрасте от 1 4 до 18 лет могут самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и ра споряжаться вкладами. Указанное право несовершеннолетних, как сказано в ч. 4 ст. 13 ГК, определяется законодательством. Что касается учреждений Сбе регательного Банка, то в них совершеннолетний вправе самостоятельно сд елать вклад и в полной мере распоряжаться этим вкладом, если он внес его с амостоятельно на свое имя. если же вклад внесен другим лицом на имя несов ершеннолетнего, достигшего 15 лет, или перешел к нему по наследству, то он в праве распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усынов ителей, попечителей). Для характеристики объема неполной дееспособности несовершеннолетни х в возрасте от 1 4 до 18 лет, необходимо указать на их право с 16 лет быть членами и учредителями кооперативных и об щественных организаций в соответствии с действующим законодательство м и уставом таких организаций (например Закон о кооперации, ст. 12). Вступив в кооперативную или общественную организацию, несовершеннолетний приоб ретает все, в том числе имущественные права и обязанности члена данной о рганизации и может самостоятельно их осуществлять. Несовершеннолетние в возрасте от 1 4 до 18 лет считаются деликтоспособными, т. е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный по их вине. Однако если у несовершеннолетнего нет имущ ества или заработка, достаточного для размещения вреда, вред в соответст вующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителем, попечит елем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 451 ГК). Глава 4. Ограничение дееспособности физических лиц § 1. Основания ограничения де еспособности физических лиц Ограничение дее способности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 12 ГК). Оно заключается у том, что гражданин лишается способно сти своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обяз анности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет следовательно об у меньшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченными в дееспособности могут быть как лицо, имеющее полную деес пособность, так и лицо имеющее неполную дееспособность. В части 13 ст. 13 ГК указано, ограничение или лишение права распоряжаться нес овершеннолетнего собственным заработком или стипендией возможно при “ наличии достаточных оснований”. Такими основаниями следует признавать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (поку пка наркотиков, азартные игры и т. п.). Орган опеки может либо ограничить несовершеннолетнего в праве распоря жаться заработком или стипендией, либо вовсе лишить этого права. На осно вании такого решения заработок (стипендия) несовершеннолетнего полнос тью или частично должны выдаваться не ему, а лицам, указанным в решении ор гана опеки и попечительства - его родителям, усыновителям, попечителю. Если в решении органа опеки и попечительства был указан срок ограничени я или лишения права несовершеннолетнего распоряжаться своим заработко м (стипендией), то по окончании этого срока дееспособность восстанавлива ется в полном объеме. Если срок действия не был указан, то он действует до достижения несовершеннолетним 18 лет, либо до отмены его самим органом оп еки и попечительства по своей инициативе или по ходатайству общественн ых организаций и других заинтересованных лиц. Такой внесудебный порядок ограничения дееспособности является изъяти ем из общего правила. С учетом недостатков практики его применения в нов ом ГК предполагается заменить его общим (судебным) порядком. Ограничение полной дееспособности совершеннолетних граждан допускае тся в статье 16 ГК. Такое ограничение является серьезным вторжением в прав овой статус совершеннолетнего гражданина и поэтому допускается законо м только при наличии серьезных оснований. В указанной статье предусмотрено ограничение дееспособности для лиц, з лоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Ин ые злоупотребления и пороки не могут повлечь за собой ограничения деесп особности, если даже они являются причиной материальных затруднений се мьи, причем “ставят семью в тяжелое материальное положение”. Такой гражданин может быть ограничен в дееспособности только судом, в по рядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом (глава 29 ГПК). Н ад ним устанавливается попечительство. Такое лицо может совершать сдел ки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок. При прекращении гражданином злоупотреблений спиртными напитками или наркотическими в еществами суд отменяет ограничение его дееспособности, а также отменяе т установленное над ним попечительство. Гражданским процессуальным кодексом установлен специальны й порядок признания судом гражданина недееспособным (гл. 29 ГПК): • Подача заявле ния Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спир тными напитками или наркотическими веществами либо недееспособным всл едствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению ч ленов его семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения. В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны бы ть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, злоупотребляю щее спиртными напитками или наркотическими веществами, ставит свою се мью в тяжелое материальное положение. • Рассмотрение заявления Дело о признани и гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участи ем прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья. Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела о признании граждан ина ограниченно дееспособным или недееспособным, с заявителя не взыс киваются. Суд, установив, что члены семьи, подавшие заявление, действовали недобро совестно с целью заведомо необоснованного ограничения или лишения дее способности гражданина, взыскивает с них все судебные расходы. • Решение суда по заявлению Решение суда, ко торым гражданин признан ограниченно дееспособным или недееспособным, является основанием для назначения органом опеки и попечительства о граниченно дееспособному попечителя, а недееспособному - опекуна. Основанием для ограничения дееспособности гражданина могут послужить два условия: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими с редствами и как следствие этого - наступившее тяжелое материальное поло жение его семьи (ст. 30 ГК). Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он н е может быть ограничен в дееспособности. Ограничение дееспособности пр оизводится судом в особом порядке, установленном Гражданским процесс уальным кодексом (ст. 29 ГПК). Ограниченному в дееспособности гражданину на значается попечитель. Объем дееспособности таких граждан максимально сужен: они вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать любые иные сделки по распоряжению имуществом (покупать, продавать, дарить, обм енивать и т. п.), а также получать заработную плату, пенсию, иные доходы и рас поряжаться этими средствами они могут лишь с согласия попечителя. В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельнос ть имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственн ость по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных им и сделок, а также отвечают за причиненный ими вред. Если отпали основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным (он прекратил злоупотреблять спиртными напитками и нарко тическими средствами либо вследствие развода, смерти, раздела и т. п. пере стала существовать его семья), суд отменяет ограничение дееспособности и на основании решения суда отменяется попечительство. Статья 30 ГК РФ полностью соответствует ранее действовавшей ст. 16 ГК 1964 года. Сделки по распоряжению имуществом подопечных совершаются под контроле м органов опеки и попечительства и с ограничениями, установленными ст. 37 Г К. Основание ограниче ния дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Среди правовых мер по оздоровлению быта особое место зани мает ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными н апитками, наркотическими и токсическими веществами и тем самым ставящи х свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК). Ограничение деесп особности ограждает прежде всего права лиц, находящихся на иждивении ал коголика или наркомана. В то же время указанная мера помогает гражданину избавиться от пагубной привычки, т.е. защищает и его здоровье, и его права. Ограничение дееспособности применимо к совершеннолетним гражданам до стигшим 18 лет. До совершеннолетия их дееспособность ограничена законом ( ст. 26, 28 ГК, ст. 32 ГПК). Однако злоупотребление алкоголем или наркотическими и ли психотропными веществами встречается и среди несовершеннолетних. В подобных случаях по ходатайству законных представителей или органов о пеки и попечительства суд вправе лишить несовершеннолетних права само стоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 26 ГК). Следовательно, и без того ограниченная дееспос обность еще более сужается. Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, д ающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является т акое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находитс я в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные ра сходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные за труднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов се мьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для о тказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица , злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствам и, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его по лностью или частично. При этом необходимо также учитывать, что закон не ставит возможность огр аничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хро ническим алкоголиком или наркоманом. К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напиткам и или наркотическими средствами, относятся: супруг, совершеннолетние д ети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, котор ые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство. К иным общественным организациям, указанным в ст. 258 ГПК РСФСР, относятся т е, в положении или уставе которых предусмотрено право возбуждать в суде вопрос об ограничении дееспособности гражданина, злоупотребляющего с пиртными напитками или наркотическими средствами, например районные ( городские) комиссии по делам несовершеннолетних, образуемые при орга нах исполнительной власти. Если заявление подано лицом, не имеющим на то право, суд должен, не прекращ ая производство по делу, обсудить вопрос о замене ненадлежащего заявите ля надлежащим, исходя из требований ст. 36 ГПК РСФСР. Совершеннолетние члены семьи гражданина, интересы которых непосредств енно затрагиваются возбуждением дела об ограничении его дееспособност и, принимают участие в процессе в качестве заявителей как в том случае, ко гда они сами обращаются в суд, так и в случае привлечения к делу в связи с з аявлением, поданным в их интересах прокурором, органом опеки и попечител ьства, профсоюзным союзом, психиатрическим лечебным учреждением или общественной организацией. В целях наиболее полного и объективного выяснения действительных обст оятельств дела суд обязан в соответствии со ст. 261 ГПК РСФСР обеспечивать участие в рассмотрении каждого дела самого гражданина, об ограничении д ееспособности которого ставится вопрос, а также прокурора и представит еля органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству над лицам и, признанными ограниченно дееспособными. В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения заявления судья в порядке ст. ст. 141, 142 ГПК РСФСР определяет доказательства, которые ка ждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений, и пред лагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательств а. По делам этой категории могут быть использованы любые средства доказыв ания, перечисленные в ст. 49 ГПК РСФСР, в частности свидетельские показания , акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрез вителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появ лением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянени я, копии решений судов по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по п. 7 ст. 33 КЗоТ Российской Федерации, документы о доходах семьи и количест ве ее членов, а также другие материалы, подтверждающие факты злоупотребл ения спиртными напитками или наркотическими средствами и характеризую щие материальное положение семьи. Если совершеннолетние члены семьи гражданина, злоупотребляющего сп иртными напитками или наркотическими средствами, возражают против огр аничения его дееспособности, суду необходимо тщательно проверить обос нованность доводов этих лиц. При этом необходимо учитывать, что возражения кого-либо из членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению лица, указанного в ст. 258 Г ПК, в том числе и по заявлению другого члена семьи, не являются основанием для прекращения производства по делу, что допустимо только в случаях, пр едусмотренных ст. 219 ГПК РСФСР. Если производство по делу будет прекращено в связи с отказом заявителя о т своего требования, то это обстоятельство не исключает возможности воз буждения впоследствии этим же заявителем дела об ограничении дееспосо бности того же гражданина в случае, если последний, по утверждению заяви теля, продолжает злоупотреблять спиртными напитками или наркотическим и средствами и после прекращения производства по делу. Другие лица, перечисленные в ст. 258 ГПК РСФСР, при отказе заявителя от своег о требования вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспо собности того же гражданина по тем же основаниям. Установив, что гражданин злоупотребляет спиртными напитками или нарко тическими средствами и вследствие этого его семья находится в тяжелом м атериальном положении, суд не вправе отказать в удовлетворении заявлен ия лишь на том основании, что лицо, в отношении которого возбуждено дело о б ограничении дееспособности, обязалось изменить свое поведение к лучш ему. Дела об ограничении дееспособности возбуждаются по заявлению прокурор а, органов опеки и попечительства, психиатрического учреждения, обществ енных организаций, совершеннолетних членов семьи (ст. 258 ГПК). Заявитель об ычно освобождается от судебных расходов. Они взыскиваются только с недо бросовестных членов семьи, возбудивших заведомо необоснованное дело о б ограничении или лишении дееспособности гражданина (ст. 261 ГПК). Заявление об ограничении дееспособности рассматривается по месту жите льства или работы соответствующего лица, нередко в выездных заседаниях . Последнее усиливает воспитательное воздействие процесса См.: БВС СССР. 1972. № 4. С. 7. . С той же целью практикуется вызов граждан, состо ящих на учете в местных наркологических и правоохранительных органах. Оспаривание гражданином или его представителем оснований ограничения не препятствует разрешению дела в порядке особого производства, ибо иск ового производства по данной категории дел законом не предусмотрено. Сп ецифика дел исключает и возможность мирового соглашения См.: БВС РСФСР. 1974. № 1. С. 7. . Копия вступившего в законную силу решения об о граничении дееспособности в течение трех дней направляется в органы оп еки и попечительства, которые решают вопрос о назначении попечителя. На последнего возлагается контроль за совершение подопечным гражданско-п равовых сделок, представление его интересов в суде (ст. 48 ГПК). При отпадени и оснований к ограничению дееспособности лиц, перечисленных в ст. 258 ГПК, с ам гражданин или его попечитель вправе возбудить дело о восстановлении дееспособности. Заявление рассматривается судом по месту жительства з аинтересованного лица независимо от того, где рассматривалось дело об о граничении дееспособности. В соответствии с решением суда о восстановл ении дееспособности попечительство отменяется. Дело о признании гражданина дееспособным рассматривается по его месту жительства. Заявителями являются опекун или лица, перечисленные в ст. 258 Г ПК. Гражданин, признанный недееспособным, в суд обращаться не вправе. Осн овным доказательством по делу является заключение судебно-психиатри ческой экспертизы, назначаемой в силу ст. 263 ГПК. По вступлении в законную силу решения о признании гражданина дееспособным опека и иные ограниче ния (например, связанные с осуществлением избирательного права) отменяю тся. Восстановление дееспособности означает не исправление судебной о шибки, а новое разрешение дела по существу в связи с изменившимися обсто ятельствами. Принятие заявлений об ограничении дееспособности гражданина Процессуальные нормы, регулирующие порядок рас смотрени я дел о признании гражданина ограниченно дее способным, объединены зако нодателем с делами о при знании психически больного гражданина недеесп особным в один вид особого производства, в одну главу и более то го — в одни статьи. Учитывая, чт о основания признания гражданина недееспособным или ограниченно деесп особ ным, процессуальный режим производства по каждой из указанных кате горий дел, материально-правовые послед ствия такого признания различны , представляется неоп равданным объединение процессуальных норм, регул и рующих порядок рассмотрения этих дел. Порядок рассмотрения дел об ограничении дееспо собности граждан подчи няется, по существу, общим пра вилам гражданского судопроизводства. Име ющиеся процессуальные особенности рассмотрения этих дел обусловлены и х материально-правовой природой, повы шенной обществе н ной значимостью и серьезностью этой меры воздейст вия. В интересах борьбы с пьянством и усиления вос питательного воздействия судебной деятельности целе сообразно предоставить суду право в подобн ых ситуа циях первоначально отложить дело на определенное вре мя, назна чив нечто вроде испытательного срока. Пос ле истечения этого срока, если суд убедится в выполне нии обещания гражданина прекратить пьянство, мож но принимать отказ от заявления и прекращать производст во по делу. Одна ко нужно иметь в виду, что абсолютное большинство исследуемых дел возбуж дается прокурором. В таком случае возражение кого-либо из членов семьи п ротив рассмотрения дела само по себе не является ос нованием для прекра щения производства по делу. Признание гражданина ограниченно дееспособным существенным образом з атрагивает его права и интере сы. Поэтому законодатель, гарантируя недо пустимость произвольного ограничения дееспособности граждан, бе рет э тот вопрос под особую охрану. Основания ограни чения дееспособности, пр авовые последствия такого ог раничения строго урегулированы законом н не могут из меняться волеизъявлением сторон. Для признания ог раниченн о дееспособным необходима воля суда, вопло щенная в судебном решении. Ог раничение дееспособнос ти гражданина по мировому соглашению недопуст имо. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законом (ст. 22 ГК). Возбуждение дел об ограничении дееспособности граждан производится по общим правилам гражданско го судопроизводства с учетом специфики данн ых дел. В связи с этим представляется необходимым высказать некоторые со ображения о классификации условий права на обращение в суд за судебной з ащитой. При принятии заявления об ограничении дееспособ ности гражданина судь я руководствуется в основном об щими правилами возбуждения гражданско го судопроиз водства. Однако не все из условий нужно проверять. За кон от нес дела об ограничении дееспособности к исклю чительной подведомстве нности суда, поэтому при их принятии не действуют такие условия возбужде ния дела, как отсутствие договора о передаче дела на разрешение третейс кого суда. Не установлен законом и порядок пред варительного внесудебно го рассмотрения этих дел. Нет надобности проверять наличие определения суда об ут верждении мирового соглашения, ибо оно недопустимо по этим де лам. По данным делам необходимо проверять такие пред посылки права на обраще ние в суд, как 1) граждан ская процессуальная правоспособность обращающегося в суд лица, 2) управомоченность на возбуж дение дела, 3) от сутств ие вступившего в законную силу решения суда по тождественному заявлени ю и 4) отсутствие в прои зводстве суда дела между теми же сторонами, о том же пред мете и по тем же о снованиям. Среди лиц, управомоченных на обращение в суд с заявлением об ограничении дееспособности граждан названы в законе такие юридические лица, как пси хиат рические лечебные заведения, органы опеки и попечи тельства, профс оюзы и иные общественные организации (ст. 258 ГПК). Думается, кроме общественных органи заций, упр авомоченными на возбуждение дела могут быть и иные объединения обществ енности, не являющиеся юридическими лицами. Однако круг таких объединен ий не может быть безграничным, и право на возбуждение дела в порядке ст. 258 ГПК следует признава ть только за теми из них, в Положении о которых это право будет закреплено . Другим условием принятия заявления об ограниче нии дееспособности гра жданина является управомоченность заинтересованного лица, обращающег ося в суд. В законе прямо перечислены лица, имеющие право на возбуждение д анного дела (ст. 258 ГПК). Х арактер их заинтересованности различен. Члены семьи лица, зло употребля ющего спиртными напитками или наркотика ми, имеют личную, материально-п равовую заинтересо ванность, ибо поведение этого лица нарушает их имуще ственные интересы. Прокурор, органы государственного управления, психи атрические лечебные учреждения, проф союзные и иные общественные орган изации имеют служебную или общественную заинтересованность в защите и нтересов граждан. Как уже отмечалось, при принятии заявления судья долже н располагать хотя бы предполо жительными данными о том, что лицо выступ ает в защи ту своего или законом порученного его защите права дру гого ли ца. Закон предусматривает одинаковые правила под судности как для дел об ог раничении дееспособности, так и для дел о признании гражданина недееспо собным. Со гласно закону заявление подается в суд по месту житель ства да нного гражданина, а если лицо помещено в пси хиатрическое лечебное учре ждение, то по месту нахож дения лечебного учреждения (ч. 2 ст. 258 ГПК). Однако трудно представить себе ситуацию, когда заявление о признании ограниченно дееспособным по давалось бы в отношении лица, находящегося на стационарном лечении от ал коголизма в психиатрическом лечебном учрежде нии. Возбуждение такого д ела в суде как бы заранее пре дугадывало безрезультатность неоконченно го еще лече ния от алкоголизма. Ясно, что рассмотрение дела по су ществу д о выхода гражданина из стационара невозмож но. Далее. Закон требует обяз ательного участия этого гражданина в судебном заседании (ч. 1 ст. 261 ГПК), а постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 27 октября 1966 г . рекомендовано в целях усиления вос питательного воздействия данных пр оцессов рассматри вать дело в выездных сессиях, с привлечением предста вителей общественности. Все это окажется невыполни мым, если заявление будет подано по месту нахождения между собой. В таком случае происходит соединение ис ков (ст. 128 ГПК). Однако особенностью дел об ограни чении дееспособности является недопустимость соедине ния в одном заявлении нескольких треб овании. В судеб ной практике не всегда учитывается эта особенность. Так, п о исковым требованиям прокурора Новоусманско-го района Воронежской об ласти народный суд лишил ро дительских прав М-ву, занимающуюся пьянство м и по прошайничеством, одновременно взыскал с нее алименты на содержан ие детей и ограничил в дееспособности. Ана логичное решение о лишении ро дительских прав, взыска нии алиментов и ограничении дееспособности тот же суд вынес и в отношении П. О последнем было известно так же, что ранее бы л расторгнут его брак с супругой, раз делено совместно нажитое имуществ о. Таким образом, с расторжением брака, разделом имущества и лишением род ительских прав отпало одно из оснований признания гражданина ограниче нно дееспособным — н аличие семьи. Поэтому указанные решения в части ограничения дееспо собн ости являются необоснованными. Необходимо также указать на недопустимость одно временного разрешени я дел об ограничении дееспособ ности лиц, злоупотребляющих спиртными на питками или наркотиками, и о признании недействительными совер шенных и ми гражданско-правовых сделок по распоряже нию своим имуществом в целях приобретения спиртных напитков. Ограничение дееспособности наступает с мо мента вступления решения об этом в законную силу и распространяетс я на сделки, совершаемые после этого момента. Такова специфика условий обращения в суд по де лам об ограничении деесп особности. § 2 . Основания призн ания гражданина недееспособным Согласно статье 15 ГК основанием для признания гражданина недееспособным является душев ная болезнь или ненормальность умственного развития (слабоумие), вследс твие которой гражданин не способен понимать значения своих действий и р уководить ими. Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидн ый для окружающих или подтвержденный справкой лечебного учреждения, ещ е не дает оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд, согласно статье 258 ГПК, могут обратиться только члены семьи граждани на, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учр еждение. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Все это является важной гарантией личных прав и интере сов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой ста тус. Такой гражданин считается полностью недееспособным и по решению су да над ним устанавливается опека. С достижением 18 ле т, а также в уже рассмотренных случаях, дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияни я возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанн ым действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотр ебления алкогольными или наркотическими веществами. При наличии указа н ных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гр ажданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гра жданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими вещ ест вами. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может пони мать значения своих действий или руководить ими при знается судом недееспособным. В этом случае гра жданин не вправе совершать вообще никаких сделок, включая мелкие бытовы е, от его имени все сделки совершает его опекун (ст.29 ГК). Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособ ности пр оисходят вследствие наличия болезни либо иных обстоя тельств, которые в дальнейшем могут отпасть. Например, психическое состояние лица улучшит ся настолько, что это лицо вполне будет в состоянии руководить своими де йствиями и нести ответственность. В этих случаях суд выносит решение о п ризнании гражданина дееспо собным или об отмене ограничения его дееспо собности. На основании решения суда отменяется опека и попечительство. Список использованной литературы