Вход

Таможенная политика СССР и России

Реферат по таможенному праву
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 97 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

Тамож е нная п о л итика н аш ей стра н ы им ее т свою и сторию , свои характерные э тапы ра з вити я . Если в 20-х - н ачале 30-х го д о в Советский Союз активную таможенную политику с ц е л ь ю увязки внутренних ц е н с миро в ыми, то в дальнейш е м о н а пер е стала воздействовать на р азвитие торго в ли с отдельным и странами , п оско льку там оженны е пошлины н а им п ортиру е мы е то в ары покры в ались из госбюдж е та и н е о к аз ы вали су щ ественного влияни я на внутреннее ценообразовани е и э кономическую э ффективность вн е шн е торговых сделок . Важными элемент ами активной таможенной политики СССР в 20-е годы явились т а мо же нные тарифы 1 9 22, 1924 и 1927 гг ., которые не только защи щали сов етскую промышл е нность от конку р е нции иностранных товаро в, но и стимулиро в али ра з в и ти е сов е тского э кспорта за счет сниже ния ил и о т мены в ыво з ной пошлины на значительную часть товаров . Таможенны е тарифы 1930, 1961 и 1981 гг ., которые действовали в п ериод команд н о -а дминистративного упра в л е ния внешнеэкономическими связями , оказал и сь по су ти рутинными правовыми актами . Так , та моженный т а р и ф 1981 г . не являлся и не мог являться по ряду причин инструментом эк оно мического регулирования вн е шнеэкономич е ской д е ятельности . У к азанный тариф насчитывал всего тр иста с н е большим п оз иций, в то в р е мя к ак в та м ож е нных тарифах бол ьш инства промышленно р азвитых стран число отде льных товарных поз иц ий , подпозиций и т.д . насчитыва е т от 5 до 7 тысяч , а в тарифах таких стран , как США и Япония - 10 - 1 2 тысяч . Тарифу образца 1981 г . было присуще несоответствие у ровня таможенных пошлин ценам на товар ы ,сложившимся на внутреннем и внешних ры нках . Так , на большинство видов машин и оборудования минимальные ставки составляли тол ько 5-10% на топливо - 10-12% , металлы - до 15%, химические продукты -5-10% . И , наконец , де йствовавший порядок исчислен ия таможенных пошлин и их внесения в союзный бюджет . Понятие "таможенная пошлина " было подменено термином "таможенные доходы " , в результате ч его организации , импортирующие товары , перечисляли в бюджет не пошлину , а разницу между стоимостью товара на внешнем и внутреннем рынках . Такое положение считалось вполне нормальным в эпоху жесткой централи зации внешней торговли , отрыва процесса ее осуществления от непосредственных производителей или потребителей товаров , гос подства административно-командных методов управления этой деятельностью . В условиях демократизации внешнеэкономических связей , вовлечения в экспортн о-импортные операции практически всех предприятий , организаций , совместных предприятий и произв одственных кооперативов требуется разработка э ффективной таможенной политики и принятие нового таможенного тарифа , которые бы учитывали изменения , происходящие в этой важной сфере хозяйственной деятельности. Таможе нная политика России определяется высшими орг анами государственной власти и управления страны и является составной частью внешней и внутренней политики российского государства . Целями таможенной полит ики России являются : а ) интеграция хозяйства страны в миров ую экономику ; б ) з ащита и стиму лировани е экономического развития России ; в ) создание условий для функционирования российского рынка и рынка стран СНГ ; г ) укрепление торгового и платежного б аланса страны ; д ) рост доходов государственного бюджета ; е ) упрочение торгово-политич еских пози ций России ; ж ) противодействие дискриминационным акциям иностранных государств и их союзов ; з ) расширение культурных и информационных обменов между Россией и зарубе жными странами , контактов между людьми ; и ) охрана жизни и здоровья ч ел овека , животных и расте н ий , сохранение окружающей среды ; к ) защита государственной и общественной безопасности ; л ) защита прав и законных интересов граждан , предприятий , объ единений и организаций , культурного и историч е ског о наследия народов России. Таможенный тариф Р оссии постр о ен на базе Товарной номенкла туры вне ш неэко н омической деятельност и (ТН ВЭД ), представл я ющей со б о й “российский вариант” Номенклатуры Гармонизирова нной системы . Сог л асно стр у кт у ре ТН ВЭ Д каждый товар имеет свой отличительный 9- ти значный к од , позволяющий т о ч но ид е нтифиц и р о ват ь э тот товар . На базе д а н н ых , сод е ржа щих ся и ТН ВЭД , ра ботает тамож енн а я стати стика , оформляется вся то варосопроводительная документация , в том числе и грузовая таможенная декларация. Переход на эту систему сопряжен со значительными трудностями , так как надо не просто ознакомить всех заинтересованных в ее применении , а научиться пол ьзоваться ТН ВЭД. Не впол не ясно , сколько человек в этой связи предстоит обучить пользованию ТН ВЭД . Их к оличество , по имеющимся оценкам , составит деся тки тысяч человек . Для сравнения , во Франц ии при переходе на Гармонизированную систему обучили 35 тыс яч человек , в США - 50 тысяч . Американцы , переходя с национальной системы на Гармонизированную , затратили на обучение 2,5 года . Отличительно й особенностью таможенного тарифа России явл яется наличие таможенных пошлин на отдельны е товары , вывози мые с территории Российской Фед ерации . Перечень товаров , облагаемых вывозной пошлиной , а также размеры взимаемой пошлины часто изменяются по распоряжению Правительства России с целью оперативного реагирования на изменение ситуации внутри страны и з а рубежом . В течение последнего десятилетия та моженное регулирование импортных операций претер пело серьезные изменения . С 15 января 1992 в соответствии с П остановлением Правительства РФ № 32 “О таможенных пошлинах на импортные товары” было отмен ено в зимание пошлин и других сборов , кроме платы за таможенные процедуры , при ввозе товаров на территорию России . Тако й шаг мотивировался необходимостью создания у словия для насыщения потребительского рынка и перехода на экономические методы регулиров ан и я ввоза товаров в страну , ч то предусматривало разработку и введение нов ых таможенных пошлин к 1 апреля 1992 г . Однако н а практике это решение Правительства не было осуще ствлено в намеченный срок и ввозимые в Россию товары зарубежного производства не облагались пошлинами в течение почти полугода . Столь длительный период , потребовавшийся для подготовки импортного таможенного тариф а , объясняется рядом причин , в числе котор ых необходимо особо отметить сложность опред еления оптимальных размеров ввоз н ых пошлин , которые бы , с одной стороны , о беспечивали интересы российских производителей т оваров и приносили существенный доход государ ству , а с другой стороны , не привели к значительному сокращению поставок товаров в Россию , вызывая тем самым очередной дефицит тех или иных товаров на в нутреннем рынке страны . В наст оящее время деятельность таможенных органов в России развивается стремительными темпами . Р еализующаяся в 1997 году под руководством Минэко номики Комплексная программа развития таможенной службы России в первую очередь зат ронет , конечно же , российский Таможенный комит ет . Однако программа настолько обширна , что ее можно расценивать как форму реорганизац ии всей российской внешней торговли в цел ом .

© Рефератбанк, 2002 - 2017