Вход

Проблема твердых бытовых отходов. ТБО в Московском регионе

Реферат по экологии, охране природы
Дата добавления: 08 февраля 2003
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 1.6 Мб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

Содержание реферата 50 1 Введение. 1 2 Твердые промышленные (ТП ) и бытовые отходы (ТБО ). 1 2.1 Современное состояние проблемы отхо дов в России. 2 2.1.1 Законодательное регулирование. 3 2.1.2 Федеральн ая программа “Отходы”. 4 2.2 Источники , классификация и характеристика отходов. 5 2.2.1 Источники муниципальных отходов 5 2.2.2 Классификация отходов. 5 2.3 Сокращение потока отходов как способ борьбы с увеличением массы ТБО. 8 3 Основные методы переработки ТБО. 9 3.1 Сбор и промежуточное хранение отходов. 9 3.2 Мусороперегрузочные станции (МПС ) и вывоз ТБО. 10 3.3 Захоронение. 10 3.3.1 Современная ситуация с захоронением от ходов в России. 11 3.3.2 Основные требования к полигону ТБО : 12 3.3.3 Основные требования с целью обеспечения санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации полигонов. 12 3.3.4 Побочные процессы при захоронении ТБО. 12 3.4 Сжигание. 17 3.4.1 Продукты сжигания и возможности их использования. 18 3.4.2 Экологическая безопасность и перспективы МСЗ. 18 3.5 Рециклин г (утилизация , вторичное использование ). 19 3.5.1 Мировой опыт внедрения методов утилизации ТБО. 21 3.5.2 Современное состояние рециклинга ТБО в России. 22 3.5.3 Компостирование как разновидность утилизации ТБО. 23 4 Москва и Московская область . Общая характеристика и проблема ТБО. 24 4.1 Москва. 24 4.1.1 Строительные отходы 27 4.1.2 Биологические от ходы. 27 4.2 Московская область. 28 4.2.1 Основные проблемы 29 5 Использование технологий сбора , утилизации и уничтожения ТБО в М оскве и Московской области. 29 5.1 Сбор и транспортировка ТБО. 29 5.2 Мусороперегрузочные станции. 30 5.3 Полигоны. 31 5.3.1 Полигоны тверд ых бытовых отходов ГП "Экотехпром " 31 5.3.2 Рекультивированный полигон Кучино 33 5.3.3 Полигон «Царево» 34 5.3.4 Полигон «Тимохово» 34 5.3.5 Добыча и утилизация свалочных газов. 34 5.4 Мусоросжигательные заводы. 35 5.4.1 Заводы по термической переработке твердых бытовых отходов (МСЗ ) ГП "Экотехпром " 36 5.4.2 МСЗ - общественный протест. 37 5.5 Раздельный сбор ТБО и рециклинг. 39 6 ТБО в Московском Регионе . Отдельные примеры. 40 6.1 Московская гильдия мусорщиков. 40 6.2 Сбор и утилизации отходов в Пушкинском районе Московской области. 41 6.3 Проект рециклинга алюминиевых банок в Московском р егионе. 42 Схема рециклинга вторичных алюминиевых банок в Москве. 42 6.3.2 Организация селективного сбора алюминиевых банок в Мытищах 42 7 Юридическое и организа ционное регулирование проблемы ТБО в Москве. 43 8 Заключение. 44 8.1 Пути решения проблем ТБО в Московской области. 45 9 Законодательные и нормативные документы , регулирующие оборот ТБО. 46 9.1 Федеральные законодательные акты. 46 9.2 Законодательные и нормативные документы Москвы. 46 9.2.1 Законы города Москвы 46 9.2.2 Постановления Правительства Москвы 46 9.2.3 Распоряжения Правительства Москвы 47 10 Источники информации, использованные при составлении реферата. 49 10.1 Использованная литература : 49 10.2 Источники информации по проблеме ТБО в Интернете. 49 Проблема твердых бытовых отходов . Общие вопросы. 1 Введение. Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов . Резкий рост потребления в последние десятилетия во всем мире привел к существе н н ому увеличению объемов образования твердых бытовых отходов (ТБО ). В настоящее время масса потока ТБО , поступающего ежегодно в биосферу достиг почти геологического масштаба и составляет около 400 млн . тонн в год. Твердые промышленные и бытовые отходы (ТП и БО ) засоряют и захламляют окружа ю щий нас природный ландшафт . Кроме того они могут являться источником поступления вре д ных химических , биологических и биохимических препаратов в окружающую природную ср е ду . Это создает определенную угрозу здоровью и жизни на селения поселка , города и области , и целым районам , а также будущим поколениям . То есть , эти ТП и БО нарушают экологич е ское равновесие . С другой стороны ТП и БО следует рассматривать как техногенные образов а ния , которые нужно промышленно-значимо характериз овать содержанием в них ряда ценных практически бесплатных компонентов , черных , цветных металлов и других материалов , пр и годных для использования в металлургии , стройиндустрии , машиностроении , в химической индустрии , энергетике , в сельском и лесном хозяйст ве . Влияние потока ТБО остро сказывается на глобальных геохимических циклах ряда би о фильных элементов , в частности органического углерода . Так , масса этого элемента , поступ а ющего в окружающую среду с отходами , составляет примерно 85 млн . тон в год , в то в ремя как общий естественный приток углерода в почвенный покров планеты составляет лишь 41,4 млн . тонн в год . Сделать производство безотходным невозможно так же , как невозможно сделать безо т ходными и потребление . В связи с изменением промышленного производ ства , изменения уровня жизни населения , увеличения услуг рынка значительно изменился качественный и к о личественный состав отходов . Утилизация одних - решенная или решаемая задача , другие еще ждут своего часа . Запасы некоторых малоликвидных отходов , даже пр и современном спаде производства в России , продолжают накапливаться , ухудшая экологическую ситуацию гор о дов , районов . Введение в 1994 году Временных правил по охране окружающей среды от отх о дов производства и потребления в Российской Федерации позволило на работать в вопросах образования и утилизации отходов некоторый опыт . Решение проблемы переработки ТП и БО приобретает за последние годы первостепенное значение . Кроме того , в связи с грядущим постепенным истощением природных источников сырья (нефти , камен ного угля , руд для цветных и черных металлов ) для всех отраслей наро д ного хозяйства приобретает особую значимость полное использование всех видов промы ш ленных и бытовых отходов . Многие развитые страны практически полностью и успешно р е шают все эти задачи . Особенно это касается Японии , США , Германии , Прибалтийских стран и многих других . В условиях рыночной экономики перед исследователями и промышленниками , перед муниципальными властями выдвигается необходимость обеспечить максимально во з можную безвредность т ехнологических процессов и полное использование всех отходов пр о изводства , то есть приблизиться к созданию безотходных технологий . Сложность решения всех этих проблем утилизации твердых промышленных и бытовых отходов (ТП и БО ) объя с няется отсутствием их че ткой научно-обоснованной классификации , необходимостью прим е нения сложного капиталоемкого оборудования и отсутствием экономической обоснованности каждого конкретного решения. 2 Твердые промышленные (ТП ) и бытовые отхо ды (ТБО ). Твердые промышленные и бытовые отходы (ТП и БО ), представляют огромную угрозу экологическому равновесию природе и в тоже время являются бесплатными экономически значимыми с хозяйственной точки зрения видами сырья для получения черных и цветных м е таллов , для энергетики , для получения природного экологически чистого биохимического удобрения , товаров быта , а также продуктами для отделочных и строительных работ , для о т раслей , связанных с текстильными производств ами , для металлургии , машиностроения и т.п. Проблема отходов может быть эффективно решена только при активном участии мес т ных властей и местного населения . Поскольку решение не сводится к выбору и приобретению «адекватной» технологии , а требует комплекс ного вмешательства во все – социальные и эк о номические – аспекты проблемы , то участие властей не должно сводиться лишь к принятию «руководящих решений». Главной проблемой переработки ТБО является их несортированность , высокая влажность , низкая теплотворнос ть и , как следствие , невозможность соблюдения экологически безопасной технологии складирования на полигонах , компостирования , сжигания мусора (поскольку те х нологии его сжигания рассчитаны на стандарты западного мусора ). Сложность применения иностранных тех нологий для сжигания другого по составу мусора наглядно видна по быстр о му выходу из строя Бескудниковского мусоросжигательного завода (г . Москва ). 2.1 Современное состояние проблемы отходов в России. Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области образования , использ о вания , обезвреживания , хранения и захоронения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды , нерациональному использованию природных ресурсов , значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью современных и буд у щих поколений страны. Практически для всех субъектов Российской Федерации одна из основных задач в обл а сти охраны окружающей среды – р ешение проблем обезвреживания и переработки бытовых и промышленных отходов . Ежегодно в Российской Федерации образуется около 7 млрд . тонн отходов , из которых используется лишь 2 млрд . тонн , или 28,6 процентов . На территории страны в отвалах и хранилищах накоплено около 80 млрд . тонн только твердых отходов . Особую тревогу вызыв а ет накопление в отвалах и свалках токсичных , в том числе содержащих канцерогенные в е щества , отходов , общее количество которых достигло 1,6 млрд . тонн. Под полигоны (свалки ) твердых бытовых отходов ежегодно отчуждается около 10 тыс . га пригодных для использования земель , не считая площади земель , загрязняемых многочисленными несанкционированными свалками. Неиспользуемые отходы - это миллиард ы тонн выведенных из хозяйственного об о рота безвозвратно теряемых материальных ресурсов , многими видами которых страна практически уже не располагает. Переход к рыночной экономике не вызвал роста переработки отходов . Обостр и лась необходимость сочетания гибкости рыночной экономики , способной на быструю с ы рьевую переориентацию , с дальновидной государственной поддержкой , стимулирующей использование отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду. За 1998 г . в целом по Российской Федерации в процессе производства и потребления о б разовалось 107,1 млн . т токсичных отходов , из которых использовано и полностью обезвреж е но 42,2 млн . т (39,4%), захоронено – 39,4 млн . т . С учетом поступлений и передачи н а дал ь нейшее использование , хранение или захоронение на специальных объектах , принадлежащих предприятиям , к началу 1999 г . на предприятиях в наличии было 1705,7 млн . т токсичных о т ходов , т.е . их прирост за год составил 14,4 млн . т . Оценивая динамику измен ения количества токсичных отходов на начало и конец 1998 г ., можно сделать вывод о том , что годовой прирост токсичных отходов в целом по Российской Федерации составил 0,9%, в то время как прирост токсичных отходов I класса опасности – 3,0, II класса – 0,4, III класса опасности – 0,1, IV класса – 1%. Опережающие темпы накопления наиболее опасных отходов обусловлены более высоким уровнем затрат на их обезвреживание , и можно предположить , что в условиях экономического кризиса наблюдаемая ныне тенденция в ближ а йшие годы сохранится. Образование , использование и обезвреживание токсичных отходов в Российской Федер а ции в 1998 г ., т (по данным Госкомстата России ) Субъект Росси й ской Федерации Промышленность Сельское хозяйство образовалось использовано и обезврежено образовалось использовано и обезврежено Российская Ф е де pация 101872654,916 39253988,281 2032155 1494263 Центральный район 5337509,481 3150348,97 33797,31 33164,89 г . Москва 39529,795 27910,482 0 0 Московская о б ласть 501068,385 178284,905 11,965 1,267 Продолжение таблицы Субъект Росси й ской Федерации Транспорт Ж KХ образовалось использовано и обезврежено образовалось использовано и обезврежено Российская Ф е де pация 448381,1 146773,4 2143410 1157466 Центральный район 40765,64 4824,298 346182,6 47270,01 г . Москва 1235,456 106,72 478,469 142,109 Московская о б ласть 109,942 3,433 6516,181 574,46 Из-за недостаточной экономической заинтересованности предприятий , низкого техн и ческого уровня применяемых технологий , дефицита средств и современного об орудования п е реработке и использованию подвергаются лишь несколько десятков видов отходов . В связи с этим темпы их образования и накопления (в том числе и крупнотоннажных отходов ) на терр и тории России остаются прежними. Значительную проблему представляют с обой твердые бытовые отходы . В 1998 г . слу ж бами ЖКХ вывезено около 130 млн . м 3 твердых бытовых отходов , из которых только 3% пер е рабатывается промышленными методами (на мусоросжигательных и мусороперерабатыва ю щих заводах ), остальные вывозятся для захоронен ия на полигоны твердых бытовых отходов и свалки . В связи с этим представляется целесообразным разработать и постепенно внедрить в городах России систему раздельного сбора отходов стекла , металлов , пластмасс , дерева , бум а ги и т . д ., что позволит обеспечить их переработку и вторичное использование. 2.1.1 Законодательное регулирование. В июне 1998 года , наконец , принят федеральный закон “Об отходах производства и п о требления” , кото рый начал разрабатываться в начале 90-х годов . Закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вре д ного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду , а также вовлечения таких отход ов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья . Дл и тельная история этого закона вынудила ряд регионов разработать собственные нормативные акты . До принятия закона положительную роль сыграли Временные правила охраны окруж а ющей среды от отходов производства и потребления в РФ , утвержденные Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 15.07.94. Большое значение имела ра з работка в 1996 г . федеральной целевой программы “Отходы” . Основными целями этой пр о граммы являлось “соз дание нормативной и технологической базы для реализации единой го с ударственной политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления , обеспеч е ние стабилизации , а в дальнейшем сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды отходами , экономи я природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозя й ственный оборот” . Отсутствие адекватного федерального финансирования не позволило в ы полнить ту часть программы , которая касается ТБО . Основная тяжесть решения проблемы ТБО была возложена на уровень местного самоуправления. 2.1.2 Федеральная программа “Отходы”. Для решения проблем сбора , уничтожения и утилизации ТБО в Российской Федерации в 1996 году была принят а Федеральная программа “Отходы” , рассчитанная на реализацию в 1996-2000 гг. Сроки и этапы реализации Программы : 1 этап - 1996 - 1998 годы ; 2 этап - 1999 - 2000 годы Исполнители Программы : § органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, § органы местного самоуправления, § промышленные предприятия , организации и учреждения независимо от форм собственн о сти Объемы и источники финансирования : общий объем финансирования - 2744,5 млрд . рублей ( в ценах 1996 года ), в том числе за счет средств : § федерального бюджета - 439,1 млрд . рублей ; § бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 477,4 млрд . рублей ; § Федерального экологического фонда Российской Федерации - 88,3 млрд . рублей ; § региональных и местных экологических фондов - 157 млрд . рублей ; § средств предприятий и привлеченных ими средств - 1582,7 млрд . рублей. По направлениям затрат : § капитальные вложения - 2722,2 млрд . рублей ; § научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 22,3 млрд . рублей Ожидаемые конечные результаты реализации Программы : § эффективный контроль и мониторинг влияния отходов на состояние окружающей среды и здоровье населения ; § новые технологии по переработке и обезвреживанию для 16 видов отходов ; § уменьшение и локализация негати вного воздействия отходов на окружающую природную среду ; § увеличение ресурсно-сырьевого потенциала страны и объема производимой товарной пр о дукции ; § производство более 40 видов пользующейся спросом товарной продукции, § изготовленной из (или с примене нием ) отходов , объемом 10 млн . тонн ежегодно , в том числе черных , цветных , редких металлов и их соединений , строительных материалов , о р ганических удобрений ; § прибыль от реализации продукции в объеме 693, 6 млрд . рублей в год начиная с 2000 года ; § предо твращенный экологический ущерб в объеме 2013 млрд . рублей в год Объемы капитальных вложений на реализацию пилотных проектов Программы «Отходы» по субъектам Российской Федерации (выборочно ): Субъект РФ Объем финансирования на весь период (млрд . рублей , в ценах 1996 года ) всего в том числе по источникам финансирования Федеральный бюджет Бюджет субъе к та РФ , местные бюджеты Федеральные и местные экологич е ские фонды РФ Средства пре д приятий и пр и влеченные сре д ства Москва 25,8 4,6 10,4 7,6 3,2 Московская область 88,7 20,5 30 8,9 29,3 2.2 Источники , классификация и характеристика отходов. 2.2.1 Источники муниципальных отходов Жилые § Индивидуальные и многоквартирные дома Хозяйственные § Учреждения § Магазины § Культурные заведения § Предприятия общепита § Гостиницы § Бензоколонки Коммунальные службы § Снос и строительство зданий § Уборка у лиц § Зеленое строительство , парки , пляжи § Остаточные продукты мусоросжигания и мусоропереработки Учреждения § Школы § Больницы § Тюрьмы Промышленность Сельское хозяйство 2.2.2 Классификация отходов. 2.2.2.1 Промышленные отходы. Все промышленные условно разделяются на четыре класса (группы ), каждая из кот о рых характеризует такие отходы с точки зрения потенциальной опасности для человека , ж и вотного и растительного мира в целом . Опасность отходов при такой классификации убывает с увеличением порядкового номера группы. I класс опасности : отходы гальванических производств ; ртуть ; хлорорганика ; хром шестивалентный ; прочие о т ходы I класса опасности. II класс опасности : кубов ые остатки ; нефтепродукты ; мышьяк ; серная кислота ; прочие отходы II класса опасности. III класс опасности : нефтешламы ; медь ; свинец ; цинк ; прочие отходы III класса опасности IV класс опасности : Прочие промышленные отходы , представляющие незначительную экол огическую угрозу. 2.2.2.2 Твердые бытовые отходы (ТБО ). При рассмотрении всего комплекса проблем , связанных со сбором , транспортом , обе з вреживанием и утилизацией ТБО , в первую очередь ставится вопрос о составе и свойствах эт о го материала . Если для решения вопроса сбора и транспорта ТБО достаточно информации об их влажности и плотности , то при выборе метода и технологии обезвреживания и последу ю щей утилизации необходимо получить полную информацию о морфологическом и элементном составе и свойствах ТБО , в том числе теплотехнических . Для решения вопроса о возможности и целесообразности использования наиболее распространенного в республиках СНГ метода биотермического обезвреживания и переработки ТБО необходима информация о содержании органического вещества , удо б рительных элементов и т . д . Существенная часть фракций ТБО повсеместно представлена различными органич е скими материалами . Основными группами среди них являются пищевые остатки и бумага . Их соотношение меняется в зависимости от уровня развития страны и ее географического пол о жения и культурных особенностей . Однако в целом доля органических фракций ТБО коле б лется по миру не столь значительно , от 56% в развитых странах до 62% - в развивающихся . Если учесть фракции представленные древесными отходами , то эти ве личины возрастут соо т ветственно до 61% и 69%. ТБО имеют низкую теплотворность . Удельная теплота сгорания их составляет 1480 ккал /кг , колеблясь по сезонам года от 1224 до 1612 ккал /кг . 2.2.2.2.1 Морфологический состав ТБО. ТБО по морфологическому признаку подразделяются на компоненты : бумагу , картон ; пищевые отходы ; дерево ; металл (черный и цветной ); текстиль ; кости ; стекло ; кожу , резину ; камни ; полимерные материалы ; прочие (неклассифицируемые фракции ); отсев менее 15 мм . По единой методике , принятой Евро п ейскими странами , при необходимости добавляется ко м понент "садовые отходы ". Морфологический состав ТБО (% вес .) · бумага , картон 33 - 40 · пищевые отходы 26 - 32 · дерево , листья 1.5 - 5 · металл черный 2.5 - 3.6 · металл цветной 0.4 - 0.6 · кости 0 .9 - 0.5 · кожа , резина 0.8 - 1.3 · текстиль 4.6 - 6.5 · стекло 2.7 - 4.3 · камни , керамика 0.7 - 1.0 · полимерные материалы 4.6 - 6.0 · отсев менее 16 мм 8.8 - 11.2 Средний состав отечественного мусора , как показал анализ , имеет некоторое отличие о т состава мусора других стран . Так , в нем велико содержание строительного мусора (ок . 10%) и повышенная доля пищевых отходов . Встречается на городской свалке и промышленный м у сор . Состав мусора , разумеется , имеет значительные сезонные и локальные колебания , но в среднем он слагается из следующих компонентов (содержание в % масс .): § пищевые отходы – 18 § строительный мусор – 10 § бумага и картон – 40 § пластик , полимерная пленка – 7 § стекло – 10 § металлы – 10 § резина и кожа – 3 § прочее – 2 2.2.2.2.2 Изменчивость состава ТБО. Существенно влияет на состав ТБО организация сбора в городе утильной бумаги , п и щевых отходов , стеклотары . Опыт показывает , что с течением времени состав ТБО несколько меняется . Увеличивается содержание бумаги , полимерны х материалов . С переходом на це н трализованное теплоснабжение в крупных городах резко сократилось (практически до нуля ) содержание в ТБО угля и шлака . Некоторые изменения норм накопления и состава ТБО наблюдаются в России после 1992..1994 года . Практически приостановился рост нормы накопления ТБО , что связано с н е сколько снизившимся уровнем жизни населения , особенно в небольших городах . Совершенно изменился состав пищевых отходов в крупных городах , что связано с изменением качества продуктов питания . Если д о 1991 года основную массу пищевых отходов составляли карт о фель , капуста и их очистки (до 70 %), и только 10 % составляли отходы и очистки фруктов (причем только летом и осенью ), то теперь , в связи со значительным улучшением условий хранения картофеля , рез ко сократилось содержание картофельных очистков , и при этом резко возросло содержание очистков фруктов , причем , в основном , таких высококалорийных , как апельсины и бананы . Эта закономерность теперь наблюдается во все сезоны года . Значительно выросло содер жание в ТБО цветных металлов за счет появления алюм и ниевых банок из-под пива и воды . После 1992 года резко возросло содержание пластмассовых упаковочных материалов , в том числе 1,5-2-х литровых лавсановых бутылок из-под воды . При этом общее соотношение со держания легкоразлагаемой органики (пищевых отходов ) к общей массе ТБО практически не изменилось. 2.2.2.2.3 Нормы накопления ТБО. Нормы накопления - это количество отходов , образующихся на расчетную единицу (человек – для жилищного фонда ; одно место в гос тинице ; 1 м 2 торговой площади для магаз и нов и складов и т.д .) в единицу времени (день , год ). Нормы накопления определяют в единицах массы (кг ) или объеме (л , м 3 ). К ТБО , входящим в норму накопления от населения и удаля е мым транспортом спецавтохозяйства , от носятся отходы , образующиеся в жилых и обществе н ных зданиях (включая отходы от текущего ремонта квартир ), отходы от отопительных устройств местного отопления , смет , опавшие листья , собираемые с дворовых территорий , и крупные предметы домашнего обихода при отсутствии системы специализированного сбора крупногабаритных отходов . Нормы накопления ТБО образуются из двух источников : жилых зданий ; учреждений и предприятий общественного назначения (общественного питания , учебных , зрелищных , гостиниц , детских садо в и др .). Норма накопления в Москве (на одного жителя , кг ): 1988 - 190 1995 - 203 2000 – 221 (по данным ГУП «Экотехпром» ) Анализ данных по твердым бытовым отходам в городах России показывает , что сре д несуточная норма накопления ТБО за год в благоустроенных жилых зданиях составляет 0,52 кг /чел или 0,96 м 3 /чел при плотности до 0,2 т /м 3 . Коэффициент суточной неравномерности накопления ТБО (неравномерность поступления в приемные контейнеры ) равен 1,26. Макс и мальное накопление наблюдается осенью. На нормы накопле ния и состав ТБО влияют такие факторы , как степень благоустро й ства жилищного фонда (наличие мусоропроводов , газа , водопровода , канализации , системы отопления ), этажность , вид топлива при местном отоплении , развитие общественного питания , культура торговли, степень благосостояния населения и др . климатические условия – разли ч ная продолжительность отопительного периода (от 150 дней в южной зоне до 300 дней в с е верной ); потребление населением овощей и фруктов и т . д . Для крупных городов нормы накопления нескол ько выше , чем для средних и малых городов. Распоряжением Правительства Москвы в 1998 г . были введены нормы накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций г . Москвы . Выборочные данные : Наименование объекта среднегодовая норма накопления о тходов в кг м 3 I Предприятия торговли Продовольственный магазин (на 1 м 2 торговой площади ) 348 1,74 Универсам (на 1 м 2 торговой площади ) 252 1,40 Павильон (на 1 м 2 торговой площади ) 570 2,85 Палатка , киоск (на 1 м 2 торговой площади ) 866 5,09 Рынки продовольственные (на 1м 2 общей пл о щади ) 363 1,21 II Административные здания , учреждения , конторы Сбербанки , банки (на 1 сотрудника ) 75 0,62 Отделения связи (на 1 сотрудника ) 104 0,95 Административные и другие учреждения , оф и сы (на 1 сотрудника ) 131 1,19 III Медицинские учреждения Аптеки (на 1м 2 торговой площади ) 48 0,44 Больницы (на 1 койку ) 402 2,01 Поликлиники (на 1 посещение ) 12 0,07 V Дошкольные и учебные заведения Школы , лицеи , профессионально-технические училища (на 1 учащегося ) 24 0,12 Техникумы , высшие учебные заведения (на 1 студента ) 22 0,11 2.2.2.3 Биологические и биохимические твердые отходы. Биологические и биохимические объекты ТО - это в первую очередь отходы медици н ских и ветеринарных учреждений являются , как уже отмечалось , потенциальными источник а ми инфекционных заболеваний , источниками распространения гельминтофауны и других п а разитов даже в зимний период . При низких температурах в зимний период вся патогенная флора , вызывающая инфекционные заболевания , хотя и переходит в н еактивную (споровую ) форму , то при плюсовой температуре и благоприятных условиях она вновь начинает успешно развиваться и размножаться . Такие компоненты ТО , несущие биологические и биохимические объекты особенно опасны для окружающей среды , для теплокровн ы х животных и человека в любое время года . Поэтому такие ТО , содержащие биообъекты должны подвергаться обяз а тельной стерилизации посредством высокой термообработки в течение 1-2 часов в электр о термическом реакторе или в реакторе "Пурвокс ". 2.3 Сокращение потока отходов как способ борьбы с увеличением ма с сы ТБО. Термин «сокращение отходов» обозначает спланированную серию мероприятий , направленных на уменьшение количества и вредных свойств производимых отходов и увел и чение доли отходов , которые могут быть использованы как вторсырье. В Западных странах кампания за сокращение отходов ведется давно и в основном напра в лена против излишней упаковки , так как значительная часть ТБО состоит из упаковочных м а териалов : § около 30% отходов по весу и 50% по объему составляют различные упаковочные матери а лы ; § 13% веса и 30% объема упаковочных материалов составляет пластик ; в настоящий момент абсолютное количество пластиковых отходов в развиты х странах удваивается (!) каждые десять лет . Уменьшение отходов , связанных с упаковкой товаров , является одним из важнейших направлений работы по сокращению отходов . То , как упаковываются товары , в значительной степени зависит от предпочтений потребителе й , которые , в свою очередь , формируются сре д ствами массовой информацией , рекламой и т.п . Следующие рекомендации потребителям могут стать содержанием образовательных и просветительских программ общественных организаций и городских властей : · Избегать нену жной упаковки . Многие предметы в магазинах упаковываются только для того , чтобы привлечь внимание покупателя : например , т.н . blister packaging – мелкие пре д меты , помещенные на ярко раскрашенную картонную подложку и закрытые прозрачным пластиком. · Отдават ь предпочтение продуктам многоразового использования. Второй элемент сокращения отходов – удаление особо опасных отходов , таких как дете р генты , ядохимикаты , лакокрасочные материалы , аккумуляторы и батарейки и т.д . из потока ТБО . Эти продукты не должны поп адать на обычные полигоны или мусоросжигательные зав о ды . Обращение с опасными отходами , включая их транспортировку и хранение обычно треб у ет применения дорогостоящих «высоких» технологий и , как правило , осуществляется орган и зациями , имеющими государственну ю лицензию на деятельность такого типа , работа которых оплачивается производителем опасных отходов , или , в особых случаях , страховыми компан и ями или государством. Для сбора опасных отходов необходима разработка специальных мероприятий , таких как организаци я постоянно действующих пунктов по сбору или проведение специальных дней сбора отходов . В Пенсильвании , например , действует программа сбора использованных бат а реек и аккумуляторов , законодательно поддержанная правительством штата , о которой пойдет речь ниж е. · Отдавать предпочтение минимальной упаковке – приобретать товары с более легкой уп а ковкой и товары , продающиеся большими объемами. · Отдавать предпочтение упаковке , которую можно вторично использовать или перераб о тать . Среди упаковочных материалов , и спользуемых как вторсырье , алюминий составляет 47%, бутылки для газированной воды – 17%, стальные консервные банки – 15%, стекло – 11% (цифры приведены для США ). Ни алюминий , ни пластик в России сейчас не перер а батываются. · Отдавать предпочтение упаковке , изготовленной из вторично переработанных и /или эк о логически безвредных материалов . В настоящее время не существует однозначного согл а шения о том , что считать «вторично переработанным» материалами , то есть какой процент вторсырья они должны содержать . Раз умно полагаться на «зеленые значки» , наносимые на товары и упаковку во многих странах. 3 Основные методы переработки ТБО. 3.1 Сбор и проме жуточное хранение отходов. Сбор отходов часто является наиболее дорогостоящим компонентом всего процесса ут и лизации и уничтожения ТБО . Поэтому правильная организация сбора отходов может сэкон о мить значительные средст ва . Существующая в России система сбора ТБО должна оставаться стандартизованной с точки зрения экономичности . В то же время дополнительное планиров а ние необходимо для того , чтобы решить новые проблемы (например , отходы коммерческих киосков , на сбор которых часто не хватает ресурсов ). Иногда средства для решения этих новых проблем можно изыскать , вводя дифференцированную плату за сбор мусора. В густонаселенных территориях нередко приходится транспортировать отходы на бол ь шие расстояния . Решением в этом случа е может явиться станция временного хранения отх о дов , от которой мусор может вывозиться большими по грузоподъемности машинами или по железной дороге . Следует при этом отметить , что станции промежуточного хранения пре д ставляют собой объекты повышенной эколог ической опасности и могут при неправильном расположении и эксплуатации вызывать не меньше нареканий местных жителей и обществе н ных организаций , чем свалки и МСЗ (как это происходит , например , в Алма-Ате ). Во многих городах на базе полигонов ТБО и специальн ых автохозяйств созданы унита р ные муниципальные предприятия по сбору и складированию ТБО . В ряде случаев полигоны поставлены под прямой контроль природоохранных организаций , а их деятельность частично финансируется из экофондов (Воронеж , Киров и т.д .). Сам остоятельность полигона , также как и транспорта , создавала условия для множества злоупотреблений , при которых ТБО оказыв а лись в пригородных лесах , а талоны продавались на свалке всем желающим . Вместе с тем , че т кого разграничения полномочий между городскими организациями в области ТБО пока не произошло . К таким организациям относятся управление жилищно-коммунального хозяйства , городской центр санэпиднадзора , горкомприрода , лесники и водники . Теоретически они отв е чают за жилые и промышленные зоны , пригородны е леса , водоохранные и санитарно-защитные зоны . Практически же значительные городские территории не имеют четкого стат у са , реального хозяина и на них в первую очередь образуются несанкционированные свалок В нескольких городах России (Арзамас , Владимир , Кир ово-Чепецк , Красногорск , Пущ и но , Москва и др .) делаются попытки наладить селективный сбор отходов . Альтернатива сва л кам и МСЗ заключается в постепенном создании системы первичной сортировки мусора , начиная со сбора особо опасных компонентов (ртутных ламп , батареек и т.п .) и кончая отк а зом от эксплуатации мусоропроводов - главного источника несортированного мусора. 3.2 Мусороперегрузочные станции (МПС ) и вывоз ТБО. В последние г оды в мировой и отечественной практике наблюдается тенденция замены прямого вывоза ТБО двухэтапным с использованием мусороперегрузочных станций . Эта те х нология особенно активно внедряется в крупных городах в которых полигоны ТБО распол о жены на значительном расстоянии от города . Получает дальнейшее развитие двухэтапный вывоз ТБО с использованием транспор т ных мусоровозов большой вместимости и съемных пресс - контейнеров . Двухэтапная система включает в себя такие технологические процессы : § сбор ТБО в мест ах накопления ; § их вывоз собирающими мусоровозами на мусороперегрузочную станцию (МПС ); § перегрузка в большегрузные транспортные средства ; § перевозка ТБО к местам их захоронения или утилизации ; § выгрузка ТБО . На ряде МПС используется система извлечения из ТБО утильных элементов . Использов а ние МПС позволяет : § снизить расходы на транспортирование ТБО в места обезвреживания ; § уменьшить количество собирающих мусоровозов ; § сократить суммарные выбросы в атмосферу от мусоровозного транспорта ; § улучшить технологический процесс складирования ТБО. С точки зрения охраны окружающей среды применение МПС уменьшает количество пол и гонов для складирования ТБО , снижает интенсивность движения по транспортным магистр а лям и т . д . Преимущества , которые дает применение МПС , зависят от решения ряда технич е ских и организационных вопросов . В их числе выбор типа МПС и применяемого на ней обор у дования , включая большегрузный мусоровозный транспорт , места расположения МПС , ее производительности и определения кол ичества таких станций для города . 3.3 Захоронение. Одним из основных способов удаления ТБО во всем мире остается захоронение в прип о верхностной геологической среде. Учитывая вы сокую химическую и санитарно-эпидемиологическую опасность неорганиз о ванного складирования и хранения ТБО , перед выбором площадки для такого складирования необходимо тщательно рассмотреть ряд вопросов : § особенности местности, § рельеф местности, § особе нности геологического строения земных слоев предполагаемого места складирования и хранения ТБО, § преобладающую розу ветров, § особенности окружающего природного ландшафта. Только тщательный анализ всех этих факторов биогеоценоза , приведенный компетентны ми профессиональными специалистами и только после тщательной экологической экспертизы , выполненной независимыми экспертами-профессионалами можно останавливаться на выборе определенного участка для складирования , хранения и переработки ТБО. С традиционно пр именявшимися свалками обычно связано множество проблем – они являются рассадниками грызунов и птиц , загрязняют водоемы , самовозгораются , ветер может сдувать с них мусор и т.д . В 50-х годах впервые начинают внедряться т . наз . «санитарные п о лигоны» , на котор ых отходы каждый день пересыпаются почвой. Свалка или полигон по захоронению отходов представляет собой сложнейшую сист е му , подробное исследование которой началось только недавно . Дело в том , что большинство материалов , которые захороняют на полигонах , поя вились , как и сами современные полигоны , не более 20-30 лет назад . Никто не знает , за какое время они полностью разложатся . Когда ученые приступили к раскопке старых полигонов , они обнаружили удивительную вещь : за 15 лет 80% органического материала , попав ш его на полигон (овощи , хот-доги ) не разложилось . Иногда удавалось прочитать откопанную на свалке газету 30-летней давности . Современные полигоны оборудованы всеми типами систем , чтобы не допустить контакта отходов с окруж а ющей средой . По иронии , именно всл едствие этого , разложение отходов затруднено и они представляют из себя своеобразную «бомбу замедленного действия». Особое внимание уделяется выводу полигона из эксплуатации и последующей рекул ь тивации . Как правило , исходный проект полигона уже включает пл ан мероприятий по рекул ь тивации , длительному мониторингу закрытого полигона и т.п . В США законы многих штатов требуют от компании , управляющей полигоном , создания специального фонда рекультивации . Такой фонд формируется в течение всего времени работы полиг она за счет отчислений от п о лучаемого дохода и должен обеспечить необходимые средства независимо от смены собстве н ника полигона , банкротства компании и т.п. 3.3.1 Современная ситуация с захоронением отходов в России. На территории Российской Федерации к началу 1998 г . в отвалах и шламохранилищах , на полигонах и несанкционированных свалках накоплены десятки миллиардов тонн твердых отходов производства и потребления , среди которых определенную долю составляют эколог и чески опасные токсичные промышленные отходы . Неудовлетворительная ситуация с использованием , обезвреживанием и размещением промышленных и бытовых отходов обусловлена рядом объективных причин . Прежде всего , это крайне н едостаточное финансирование строительства установок по обезвреживанию и и с пользованию отходов , объектов их размещения , а также реконструкции либо рекультивации существующих объектов размещения отходов , ликвидации несанкционированных мест их размещения. Для высокоурбанизированных территорий (Московская , Санкт-Петербургская , Ниж е городская , Челябинская агломерации и т.д .), независимо от наличия в них опасных с эколог и ческой точки зрения производств , серьезную проблему для окружающей среды представляет размещен ие полигонов складирования твердых бытовых отходов (ТБО ) и иловых площадок осадка сточных вод от городских очистных сооружений , поскольку для строительства этих объектов используются пригородные зоны с ценными рекреационными и природоохранными ландшафтами. В хранилищах , накопителях , складах , могильниках , полигонах , на свалках и других объектах находится 1691 млн . т токсичных отходов производства и потребления , из них 2,66 млн . т отходов I класса опасности , в том числе 4 тыс . т ртути , 4,8 тыс . т отходов галь ванич е ских производств , 11,4 тыс . т хлорорганики , 2,6 млн . т шестивалентного хрома и др . Отходы , не подлежащие использованию и переработке , направляются на хранение и захоронение . Из учтенных статистикой мест захоронения отходов (в целом по России их 2,4 тыс .) около 70% отвечают действующим нормативам . В связи с недостаточным количеством полигонов для складирования и захоронения промышленных отходов широко распространена практика размещения промышленных отх о дов в местах неорганизованного складирования (не санкционированные свалки ), что предста в ляет особую опасность для окружающей среды . Объемы размещения токсичных отходов на несанкционированных свалках постоянно растут . 3.3.2 Основные требования к полигону ТБО : § Полигон для складирования и хранения ТБО ни в коем случае не должен заливаться паво д ковыми водами , т.е . он должен располагаться на определенной высоте по расположению к близлежащим водоемам . Это крайне необходимо из-за санитарно-эпидемиологических требований . § Полигон должен быть окружен солидными лесными массивами и направление преоблад а ющей розы ветров должно быть таким , чтобы воздух с поверхности полигона не мог п о пасть на близлежащие населенные пункты . § Склади рование и хранение ТБО должно производиться на подготовленное водонепрониц а емое основание так , чтобы в процессе многолетней работы грунт был плотным (желател ь но толстый слой глины не менее 5 м .), не было бы вероятностей образования оползней , просачивания в одных растворов с продуктами разложения . § ТБО должны складироваться и распределяться по участку сравнительно тонким слоем и этот слой должен быть уплотнен так , чтобы не было разноса мелких и легких частиц . § Недопустимо попадание грунтовых вод на осно вание полигона ДПО . § Высота слоя закладки ТБО не должна превышать 2 м . Уплотненные ТБО должны покр ы ваться промежуточным слоем , который бы препятствовал уносу ветром мелких и легких фракций ТБО , а также препятствовал бы выходу на свободную поверхность ра звивающи х ся насекомых и в первую очередь мух . § ТБО должны складироваться , храниться и перемещаться на заранее спланированные участки (карты ) по мере сепарации их и переработки . 3.3.3 Основные требования с целью о беспечения санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации полигонов. § Засыпка ТБО (с учетом расположения карт ) и наличие запаса материала для покрывающего слоя . § Недопущение сжигания ТБО на территории полиг она . § Орошение карт с хранимыми ТБО в периоды повышенной пожароопасности в засушливый летний период . § Не допускается совместное складирование и хранение ТБО с даже единичными трупами животных , а также токсичных , взрывоопасных промышленных отходов . За правильной эксплуатацией полигонов ТБО осуществляется постоянный контроль соответствующими санитарными эпидемиологическими центрами и комитетами по охране природы . 3.3.4 Побочные процессы при захоронении ТБО. 3.3.4.1 Старение при складировании и хранении ТП и БО и его влияние на окр у жающую природную среду Образования ТБ и БО подвергаются естественному старению под воздействие м свет о погоды . Термин старение взят из биологии и представляет собой совокупность химических и физических превращений , которые происходят с материалами при их хранении , переработке и эксплуатации , приводящих , в конечном итоге , к потере комплекса их положит ельных свойств . Старению подвергаются все материалы из неорганических и органических веществ , в том чи с ле металлические отходы (черные и цветные ). 3.3.4.1.1 Неорганические ТП и БО. Старение химических материалов ТП и БО , содержащих мышьяк As, серу S, гал огены (хлор Cl; бром Br), тяжелые металлы Cd, Pb, Cr, Sn, Ag, Au, Cu, Hg будет вызывать постепе н ное медленное , незаметное отравление почвы . Например , разбросанные и разбитые аккумул я торные батареи , содержащие PbSO 4 также при старении разлагаясь отравляют в первую оч е редь почву и водоемы . Тяжелые металлы обладают канцерогенными и мутагенными свойств а ми . Это означает , что брошенные отходы из цветного металла , сломанная ложка , разбитая а к кумуляторная батарея , содержащая PbSO 4 и в конечном итоге катион Pb·· мож ет через н е сколько лет вызвать , через близлежащий водоем , из которого люди поливают свои огороды , после длительного воспалительного процесса , скажем в желудке или в печени , злокачестве н ную опухоль , рак . В этом заключается канцерогенность тяжелых металлов . Кроме того , эти же тяжелые металлы (брошенная разбитая батарея или сломанное бытовое изделие из цветного металла ) может оказать мутагенное свойство (генетические изменения в организме человека , приводящие к уродствам и тяжелой инвалидности у новорожденных, возникающих под во з действием , в данном случае , химических соединений органического и неорганического прои с хождения ). Вытесняя микроэлементы из ферментов при хелатообразовании (образовании ко м плексных соединений без устойчивых химических связей ), тяжелые м еталлы , в первую оч е редь самый опасный как канцерогенный и мутагенный агент кадмий (Cd), да и другие (Pb, Cr, и т.д .), нарушая ферментативную активность почвенного слоя , приводят в конечном итоге к инактивации почвенных ферментов , препятствуют нормальному биохимическому процессу , нарушают и тормозят этот процесс . Интересным было наблюдение в течение нескольких лет за развитием ивовых деревьев , в близлежащую почву которых попадали ряд катионов гальван и ческих ванн из сточных промышленных вод : Cr·· ; Cd·· и др. Такие кусты и деревья ивняка к концу лета только начинали распускаться , хотя вся близлежащая зелень уже отцвела и отбл а гоухала за летний период . 3.3.4.1.2 Органические ТП и БО. Старение ТП и БО из веществ органического происхождения проявляется в проте кании ряда процессов химического и биохимического характера . Отходы из органических веществ природного происхождения (целлюлозно-бумажные материалы , картон , волокнистые материалы из клетчатки или из ее производных , а также бе л ковые материалы , в том числе разнообразные пищевые отходы ) будут в первую очередь по д вергаться под воздействием биологических и биохимических факторов . Особенно это касается теплого периода времени (при плюсовых температурах ). В частности природные материалы будут разлагаться под возд ействием следующих факторов : биологических : § микрофлоры - бактерий , актиномицет , которые растут и развиваются при плюсовых темп е ратурах ; различных грибков ; дрожжей ; водорослей ; вирусов , § микрофауны - простейших , § макрофлоры - высших грибов , § м акрофауны - червей , клещей , двупароногих , многоножек ; биохимических : § ферментов (энзимов ) различного происхождения и характера. В условиях биологического и биохимического разложения природных материалов прои с ходит образование и патогенной флоры , то ест ь происходит развитие и размножение бактерий , вызывающих инфекционные заболевания (в том числе холеру и т.п .). Особенно опасны ТО л е чебных и научно-исследовательских организаций , в том числе хирургические , стоматологич е ские отходы (то есть , ТО больниц , пол иклиник , и т.п .), как потенциальные носители и генер а торы тяжелейших инфекционных заболеваний. Опасно старение ТП и БО из полимерных (а следовательно и из - олигомерных , и из мон о мерных ) материалов синтетической химии , особенно тех , из которых могут образо ваться ка н церогенные вещества (т.е . вызывающие рак ). 3.3.4.2 Загрязнение атмосферы , почв и водоемов. Вследствие различных химических реакций , а также микробиологической деятельн о сти температура в различ ных местах тела свалки может колебаться от 50 до 100 градусов , в ы зывая самопроизвольное возгорание и поставляя в окружающую среду тысячекратные (!) ПДК полиароматических углеводородов (ПАУ ) - химических канцерогенов , занимающих ведущее место в возникновени и раковых заболеваний . При воздействии света на водные растворы ар о матики (при испарении после осадков , а также при горении пластмасс и органики ) в обилии образуются соединения класса диоксинов . Диоксин – это самый сильный из известных в пр и роде яд , мутаге н , канцероген , тератоген , крайне устойчивый во внешней среде . Там , где св е жие отходы - зловоние разлагающейся органики , в местах заросших лебедой - резкий химич е ский запах взаимодействия более "чистых " соединений . В солнечную погоду под действием ультрафи олетовых лучей в воздухе происходит фотохимическая реакция с продуцированием самых разных экзотических веществ с неизуче н ными свойствами . Периодическое нахождение человека в такой атмосфере может вызвать у него в худшем случае новообразования , в лучшем – а ллергические заболевания кожи и слиз и стых оболочек . Атмосферные осадки помогают миграции химических элементов , их встрече друг с другом , контакту , а также проникновению в грунтовые воды . Опасно периодическое посту п ление химических веществ с поверхностным и подпочвенным стоком . При этом концентрация многих веществ может не достигать таких значений , при которых одновременно погибает все живое , а малыми дозами накапливаться в донных отложениях и биоте . Купание в реке , ловля рыбы (если ее потом поедать ) будет приводить к концентрации поллютантов в организме ч е ловека . Многие химические соединения (тяжелые металлы , ПАУ , биофенилы и т.п .) обладают кумулятивными свойствами , т.е . могут долгое время без видимого ущерба накапливаться в о р ганизме , с виду довольно беспр ичинный эффект , вплоть до летального исхода (либо переро ж дение тканей , генетические отклонения , снижение активности иммунной системы и т.д .). То к сичные газовые выделения со свалки способны распространяться на большие расстояния гла в ным образом в направлени и превалирующих ветров , а также вступать в реакцию с выбросами окружающих промышленных объектов , усугубляя и без того напряженную экологическую о б становку . Неприятным побочным эффектом свалки для близлежащих домов могут быть наш е ствия крыс и тараканов , осо бенно устойчивых к химическим препаратам. 3.3.4.3 Эмиссия свалочных газов. На полигонах отходы подвергаются интенсивному биохимическому разложению . В условиях захоронений , куда поступает практически 80 % общего потока отходов , быстро фо р мируются анаэробные условия , в которых протекает биоконверсия органического вещества (ОВ ) с участием метаногенного сообщества микроорганизмов . В результате этого процесса образуется биогаз или , так называемый , свалочн ый газ (СГ ) . Можно утверждать , что в сре д нем газогенерация заканчивается в свалочном теле в течение 10-50 лет , при этом удельный в ы ход газа составляет 120-200 куб . м на тонну ТБО . Наиболее интенсивно процесс протекает в первые 5 лет , за которые выделяется около 50% полного запаса СГ . Эмиссии свалочных газов (СГ ), поступающие в природную среду формируют негати в ные эффекты как локального , так и глобального характера . По этой причине во многих разв и тых странах мира осуществляются специальные мероприятия по ми нимизации эмиссии СГ . Это фактически привело к возникновению самостоятельной отрасли мировой индустрии , кот о рая включает добычу и утилизацию СГ. 3.3.4.3.1 Состав и свойства свалочного газа Макрокомпонентами СГ являются метан (СН 4 ) и диоксид углерода (СО 2 ) их соотнош е ние может меняться от 40-70% до 30-60% соответственно . В существенно меньших конце н трациях , на уровне первых процентов присутствуют как правило - азот (N 2 ), кислород (О 2 ), в о дород (Н 2 ). В качестве микропримесей в состав СГ могут входят десятки различных органич е ских соединений . Состав биогаза обуславливает ряд его специфических свойств . Прежде всего СГ горюч , его средняя калорийность составляет примерно 5500 Ккал на м 3 . В определенных концентр а циях он токсичен . Конкретные показатели токсичност и определяются наличием ряда микр о примесей , таких , например как сероводород (Н 2 S). Обычно СГ обладает резким неприятным запахом . Также СГ , относится к числу так называемых парниковых газов , что придает ему гл о бальную значимость и делает его объектом приста льного внимания мирового сообщества. 3.3.4.3.2 Масштабы газообразования Глобальная эмиссия СГ является важным параметром для расчета прогнозных моделей изменения климата Земли в целом . Также на оценках потоков свалочного метана строятся национальные стра тегии природоохранной деятельности в некоторых развитых странах . Так , например , в США вступил в силу закон о необходимости оборудования всех без исключения полигонов страны системами добычи и обезвреживания биогаза , после того как американск и ми исследовате лями было показано , что свалки являются основным антропогенным источн и ком метана в США . Первые глобальные оценки потока свалочного метана начали проводиться в прошлом десятилетии . Так , в одной из первых наиболее авторитетных работ 1987 года было показано, что глобальная эмиссия свалочного СН 4 составляет 30-70 млн . т в год , или 6-18% от его общ е планетарного потока . При этом отмечалось , что данная величина превышает массу метана в ы деляемого угольными шахтами . На основании роста объемов образования ТБО в разв ива ю щихся странах делался прогноз о том , что в следующем столетии свалки будут основным гл о бальным источником метана . В середине девяностых годов оценка глобальной эмиссии свалочного метана провод и лась экспертной группой Межправительственной комиссии по и зменению климата (IPCC), б ы ла получена величина равная 40 млн . т /год . Практически она подтвердила правильность пре ж них оценок , и окончательно поставила свалочный метан в реестр основных источников парн и ковых газов планеты . Интересно отметить , что существе нный вклад в глобальную эмиссию производит Ро с сия . По тем же оценкам IPCC свалки России ежегодно выбрасывают в атмосферу 1,1 млн . т , что составляет примерно 2.5% от планетарного потока. 3.3.4.3.3 Виды негативного влияния СГ Свободное распространение СГ в окружающей среде вызывает ряд негативных эффе к тов как локального , так и глобального масштабов , обусловленных его специфическими сво й ствами . При накоплении СГ могут формироваться взрыво - пожароопасные условия в зданиях и сооружениях , расположенных вблизи захоронений ТБО . Такие ситуации регулярно возникают в случае нелегального захоронения ТБО в зонах жилой застройки . Например , в Москве , деся т ки объектов были построены в последнее десятилетие в зонах распространения так называ е мых насыпных грунтов , которые в большинстве случаев были представлены массами газоген е рирующих ТБО . Только разработка специальных защитных мероприятий позволила ввести указанные объекты в строй . Вместе с тем известны случаи взрывов зданий из-за накопления СГ в их техподпольях . Ряд серь езных инцидентов такого рода , сопровождавшихся человеч е скими жертвами , имел место , в частности , в США и Англии . Частые пожары на полигонах также в основном являются последствием стихийного , бесконтрольного распространения СГ . Накопление СГ в замкнутых про странствах также опасно с токсикологической точки зрения . Известно довольно много случаев отравлений при техническом обслуживании заглу б ленных инженерных коммуникаций , которые сопровождались смертельными исходами . К с о жалению , открытая статистика таких инц идентов отсутствует . Высока вероятность того , что причиной несчастий было накопление СГ , источником которого являлись старые насыпные грунты . СГ также оказывает гибельное воздействие на растительный покров . Так , причиной подавления растительного покрова , которое регулярно наблюдается вокруг свалочных тел , я в ляется накопление СГ в поровом пространстве почвенного покрова , вызывающее асфиксию корневой системы . Свободное распространение СГ приводит также к загрязнению атмосферы прилеж а щих территорий , токсичны ми и дурно пахнущими соединениями . И наконец как уже отмеч а лось СГ является парниковым газом , который усиливает эффект изменения климата Земли в целом . Приведенный перечень негативных явлений , обусловленных СГ , убедительно свид е тельствует о необходимости борьбы с его эмиссиями . В большинстве развитых стран сущ е ствуют специальные законы , обязывающие владельцев полигонов предотвращать стихийное распространение СГ . Основным методом , обеспечивающим решение этой задачи , является технология экстракции и утилизац ии СГ. 3.3.4.4 Экстракция и утилизация СГ. Производство биогаза из различных городских отходов давно налажено почти в разных странах . К развитию данной отрасли приступили и в Московском регионе . В 66 го сударствах мира твердые и другие отходы используются для производства биогаза , позволяющего сокр а тить потребление ископаемого топлива и оздоровить биосферу . Например , в США в 1998 г . вступил в силу закон “О биозащите среды” , обязавший оборудовать все без и сключения “о т ходные” полигоны страны системами добычи и обезвреживания биогаза . Закон был принят после того , как американские ученые доказали , что свалки являются основным рукотворным источником метана. Накопление метаносодержащих веществ может привести к взрывам и пожарам в зд а ниях и сооружениях , расположенных вблизи захоронений ТБО либо построенных на так наз ы ваемых насыпных грунтах , состоящих в своем большинстве из газосодержащих отходов . На таких грунтах в Москве в последнее десятилетие были сооружены д есятки зданий . 3.3.4.4.1 Экстракция СГ. Для экстракции СГ на полигонах обычно используется следующая принципиальная схема : сеть вертикальных газодренажных скважин соединяют линиями газопроводов , в кот о рых компрессорная установка создает разрежение необх одимое для транспортировки СГ до места использования . Установки по сбору и утилизации монтируются на специально подг о товленной площадке за пределами свалочного тела . Оценка газопродуктивности существующей толщи ТБО проводится в ходе предвар и тельных полевы х газо-геохимических исследований . Сооружение газодренажной системы может осуществляться как целиком на всей те р ритории полигона ТБО после окончания его эксплуатации , так и на отдельных участках пол и гона в соответствии с очередностью их загрузки . При этом надо учитывать , что для добычи СГ пригодны свалочные тела мощностью не менее 10 м . Желательно также , что бы территория полигона ТБО , на которой намечается строительство системы сбора СГ , была рекультивир о вана , т.е . перекрыта слоем грунта мощностью не мен ее 30 - 40 см. 3.3.4.4.2 Утилизация СГ В мировой практике известны следующие способы утилизации СГ : · факельное сжигание , обеспечивающее устранение неприятных запахов и снижение пож а роопасности на территории полигона ТБО , при этом энергетический потенц иал СГ не и с пользуется в хозяйственных целях ; · прямое сжигание СГ для производства тепловой энергии ; · использование СГ в качестве топлива для газовых двигателей с целью получения электр о энергии и тепла ; · использование СГ в качестве топлива для газ овых турбин с целью получения электрич е ской и тепловой энергии ; · доведение содержания метана в СГ (обогащение ) до 94 -95% с последующим его использ о ванием в газовых сетях общего назначения. Целесообразность применения того или иного способа утилизации СГ зависит от конкре т ных условий хозяйственной деятельности на полигоне ТБО и определяется наличием платеж е способного потребителя энергоносителей , полученных на основе использования СГ . В бол ь шинстве развитых стран этот процесс стимулируется государством с помощью специальных законов . Так , во многих странах ЕЭС и США существуют законы , обязывающие потребителей покупать альтернативную энергию . Мало того , нормативно определена стоимость такого вида энергии , которая как правило в 2 - 2.5 раза выше стоимости э н ергии произведенной на основе традиционных энергоносителей (природный газ , нефтепродукты и пр .) В России подобная нормативно-правовая база отсутствует , что , естественно , сдерживает широкое распространение биогазовых технологий . Следствием этого являются б ольшие тру д ности , связанные со сбытом энергии полученной из СГ . Такое положение сдерживает широкое распространение технологии в России . В сложившихся условиях использование СГ для уд о влетворения нужд полигона ТБО или локального потребителя является наиболе е реалисти ч ным. Но и у нас в стране проводились специальные исследования , показавшие , что стоимость добычи 1 кубометра биометана составляет около 0,18 руб ., производства 1 кВт /ч электроэне р гии – 0,25 руб . Рассматривалось два варианта утилизации газа : произ водство электроэнергии и подача “сырого” метана потребителю . Одновременно проводилась классификация существ у ющих российских свалок . Несколько сотен из них пригодны для производства биогаза. 3.4 Сжигание. Мусоросжигание – это наиболее сложный и «высокотехнологичный» вариант обращения с отходами . Сжигание требует предварительной обработки ТБО (с получением т.н . топлива , извлеченного из отходов ). При разделении из ТБО стараются уда лить крупные объекты , м е таллы (как магнитные так и немагнитные ) и дополнительно его измельчить . Для того , чтобы уменьшить вредные выбросы из отходов , также извлекают батарейки и аккумуляторы , пл а стик , листья . Сжигание неразделенного потока отходов в настоя щее время считается чрезв ы чайно опасным . Таким образом , мусоросжигание может быть только одним из компонентов комлексной программы утилизации. Сжигание позволяет примерно в 3 раза уменьшить вес отходов , устранить некоторые н е приятные свойства : запах , выдел ение токсичных жидкостей , бактерий , привлекательность для птиц и грызунов , а также получить дополнительную энергию , которую можно использовать для получения электричества или отопления. Для так называемых установок массового сжигания (производительностью о т 100 до 3000 тонн в сутки ) капитальные затраты в США колеблются от 80 до 100 тыс . долларов на единицу мощности (тонна сжигаемых отходов в день ). В эту цену не входит цена устройств подготовки отходов . Эксплуатационные расходы составляют около 20 долларов за тонну ТБО . При выборе вариантов утилизации ТБО следует также иметь в виду , что время , необходимое на проектирование и постройку МСЗ в США , в среднем занимает 5-8 лет. Еще в начале 90-х гг . на территории России работало до 7 мусоросжигательных заводов ( МСЗ ), расположенных во Владивостоке , Сочи , Пятигорске , Мурманске и Москве . Основным назначением сжигания является уменьшение объема ТБО перед вывозом на полигон захорон е ния . Вывоз золы и шлака составлял до 30% от массы сжигаемых отходов . В настоящее время работают мусоросжигательные заводы в Москве и Мурманске . Основная часть заводов была оснащена импортным оборудованием . Лишь завод во Владимире был оборудован тремя котл о агрегатами отечественного производства . Существенным недостатком технологического цикла всех действовавших МСЗ было отсутствие очистки выбрасываемых в атмосферу газов и золы , содержащих тяжелые металлы и диоксины , неулавливаемые в электрофильтрах . В мировой и отечественной практике используют три метода термического обезврежив а ния и утилиз ации ТБО : · слоевое сжигание исходных - неподготовленных отходов в топках мусоросжигательных котлов ; · слоевое или камерное сжигание специально подготовленных (обогащенных ) отх о дов (освобожденных от балластных составляющих и имеющих относительно стабиль ный фракционный состав ) в топках энергетических котлов или в цементных печах ; · пиролиз отходов , прошедших предварительную подготовку или без нее . МСЗ работает круглосуточно , без выходных дней . Тепло используют в городской системе те п лоснабжения. 3.4.1 Продукты сжигания и возможности их использования. Зола , образующаяся при сжигании мусора может служить наполнителем для стро и тельных конструкций только при тщательном разделени и потока отходов и очень жестком контроле за тем , что попадает в печь . Продукты переработки неразделенного потока отходов в лучшем случае бесполезны , а чаще всего заметно опаснее исходного материала. Серьезные проблемы возникают также с захоронением золы о т мусоросжигания , кот о рая по весу составляет до 30% от исходного веса отходов и которая в силу своих физических и химических свойств не может быть захоронена на обычных свалках . Для безопасного захор о нения золы применяются специальные хранилища с контролем и очисткой стоков. В выбросах мусоросжигательных заводов содержится большое количество загрязня ю щих веществ , таких как полиароматические углеводороды и диоксины , которые образуются при низкой температуре горения (из-за высокой влажности ) и несортированнос ти ТБО , соде р жащих хлорсодержащие компоненты. 3.4.2 Экологическая безопасность и перспективы МСЗ. Экологические воздействия МСЗ в основном связаны с загрязнением воздуха , в пер вую очередь – мелкодисперсной пылью , оксидами серы и азота , фуранами и диоксинами. В России мусоросжигательные заводы серийно не производятся . Говоря о социально - экономических аспектах мусоросжигания , следует отметить , что обычно строительство и эк с плуата ции МСЗ не по карману городскому бюджету и должно производиться в кредит либо частными компаниями . Во многих случаях компания , владеющая МСЗ , стремится подп и сать договор с городом , в котором будет предусмотрена обязательная поставка опред е ленного количеств а и состава ТБО в сутки . Такие условия делают фактически нево з можным осуществление программ вторичной переработки или компостирования или другие значительные изменения в методах утилизации . Поэтому строительство МСЗ тр е бует очень тщательной координации с д ругими аспектами программы управления ТБО и к этому варианту надо обращаться только после того , как другие программы уже спл а нированы. Функционирование МСЗ , приносящее огромный экологический вред , в то же время не может кардинально решить проблему уничтоже ния отходов . Сжигание - это примитивный и совершенно бесперспективный способ уменьшения объема отходов при резком повышении их токсических свойств . При сжигании 3 тонн твердых бытовых отходов (ТБО ) образуется около 1 тонны токсичной золы , которую придется захоранивать на специализированных полигонах для токсичных отходов . Опыта безопасного создания и эксплуатации подобого рода объектов в России нет. МСЗ признаны в Европе основным источником загрязнения окружающей среды дио к синами - одним из самых опасных яд ов . Но самое главное , сжигание - это примитивный и бе с перспективный способ борьбы с мусором , ведь уменьшение объема отходов сопровождается резким повышением их токсичности : при сжигании 3 т твердых бытовых отходов (ТБО ) обр а зуется около 1 т токсичной золы, захоронение которой требует создания специальных полиг о нов и обходится уже значительно дороже . В США намерены ввести более строгие нормы на выбросы загрязняющих веществ , что вызвано не прихотью , а заботой о здоровье и жизни людей . По расчетам Агентства п о охране окружающей среды , после их введения будет остановлено более тысячи установок по сжиг а нию ТБО . После ужесточения подобных норм в Голландии было закрыто 4 из 12 МСЗ . На м о дернизацию оставшихся заводов потратили более миллиарда долларов . Именно МСЗ , по заключению специалистов , являются основными источниками суп е рядов - диоксинов . Установлено , что не существует столь малой дозы диоксинов , которая была бы безопасной . Как раз диоксиновая опасность и служит причиной закрытия большинства МСЗ . Так , один и з голландских МСЗ был закрыт после того , как выяснилось , что в радиусе 30 миль коровье молоко оказалось загрязненным диоксинами до такой степени , что его продажа и потребление были запрещены . Решения о закрытии МСЗ принимались в последние годы во Франции, Польше , Англии и других странах . Французские власти в 1998г . постановили закрыть три мусоросжигательных завода (МСЗ ). Решение было принято после того , как в молоке коров , пасущихся на расположенных неподалеку пастбищах , были обнаружены высокие уровни дио ксинов. Исследования , проведенные в начале этого года , касались влияния на окружающую среду выбросов трех МСЗ , расположенных у границы с Бельгией , в районе г . Лилль . Выясн и лось , что в молоке пасущихся на расстоянии от 250 м до 1 км от заводов коров , содерж ание диоксинов в три раза превышает максимально допустимый уровень . Министр окружающей среды Франции Доминик Войнет указала на необходимость принятия срочных мер по сниж е нию выбросов остальных французских МСЗ . Их деятельность немедленно должна быть прив е де на в соответствие с существующими стандартами безопасности. 3.5 Рециклинг (утилизация , вторичное использование ). Известный американский экономист Пол Хейни говорит , что "если в обществе обостря т ся проблема загрязнения окружающей среды , это происходит потому , что мы позволили л ю дям пренебречь определенными существенными издержками или даже поощряли их в этом ". В мире признано , что захоронение и сжигание отходов - тупиковые техн ологии . Это , безусловно , не значит , что они не развиваются и не используются в настоящее время . Другой вопрос , насколько осознаны и продвигаются в той или иной стране идеи необходимости во з вращения в производственный и биологический циклы тех материалов , к которым мы отн о симся как к отходам . В целом , за последние годы стратегия управлениями отходами претерпела существенные изменения . Взят ориентир на уменьшение количества образующихся отходов , развитие мет о дов их утилизации и снижение потока захораниваемых отходов , в том числе , за счет создания таких условий , при которых захоронение отходов становится экономически невыгодным . Большое внимание уделяется расширению заготовительной сети и повышению качества сбора отходов . Известно , что система раздельного сбо ра компонентов ТБО развита в европейских стр а нах , таких как Дания , Голландия , Германия и др . Показателен тот факт , что только первон а чальные инвестиции на создание системы раздельного сбора , сортировки и обработки с целью повторного использования стеклянно й и пластиковой тары в пяти новых федеральных землях (б . ГДР ) составили около 2 млрд . марок . Способ захоронения (являющийся доминирующим в существующий практике очистки Москвы от бытовых отходов ), с экономической точки зрения , является неэффективным , треб уя колоссальных бюджетных затрат . И эти издержки ничем не оправданы с экологической точки зрения : происходит безвозвратная потеря невосполнимых природных ресурсов в виде таких компонентов ТБО как пластиковая и металлическая тара , стекло и макулатура . Как выбрать из ТБО источники ценных вторичных материалов ? Можно либо построить завод по механизир о ванному извлечению компонентов ТБО , либо применить раздельный сбор отходов в источн и ках накопления . Оба эти способа не противоречат и не исключают друг друга. Вар ианты сбора вторичного сырья в разных странах и территориях могут быть разли ч ными в зависимости от местных условий : мусоросборники вблизи дома , специализированные центры сбора вторичного сырья , платные центры сбора . В зависимости от варианта сбора м у сора в ыбирается транспорт для его перевозки . На этих стадиях активно действуют частные компании , которые более мобильны , чем государственные службы . Следующий этап - выбор типа и мощности перерабатывающего предприятия : ряд небольших локальных заводов , кру п ная ко мпания территориальной единицы или транспортировка сырья на крупное региональное перерабатывающее предприятие . При этом , формирование экологической инициативы насел е ния рассматривается как один из определяющих факторов развития системы селективного сбора о тходов. После разделения ТБО на фракции , каждая из фракций поступает на последующую техн о логическую стадию - стадию переработки в конечный продукт . На основании данных , из 540 000 м 3 можно получить (ориентировочно ) следующие количества ценных товарных прод уктов . § 50 000-60 000 т биологической массы - компоста в качестве экологически чистого приро д ного органического удобрения для всех видов почв. § 10 000-12 000 т - стеклоизделий. § 10 000-11 000 т - железа и железных изделий. § ~ 7 000 т - пластически х масс и изделий из них способом экструзии или литья . И это еще далеко не полный перечень ценных товарных продуктов Среди упаковочных материалов , используемых как вторсырье , алюминий составляет 47%, бутылки для газированной воды – 17%, стальные консервны е банки – 15%, стекло – 11% (цифры приведены для США ). Ни алюминий , ни пластик в России сейчас не перерабатываются в крупных количествах , существуют лишь экспериментальные или малотоннажные проекты. Стекло обычно перерабатывают путем измельчения и переплав ки (желательно , чтобы исходное стекло было одного цвета ). Стеклянный бой низкого качаства после измельчения и с пользуется в качестве наполнителя для строительных материалов (например , т.н . «глас с фальт» ). Во многих российских городах существуют предприятия п о отмыванию и повторному использованию стеклянной посуды . Такая же , безусловно , положительная практика существ у ет , например , в Дании . Зарубежный опыт однозначно свидетельствует : повторная переработка стекла прин о сит большую прибыль . Поэтому высокая эффект ивность переработки стекла принимается a priori, учитывая более низкую стоимость в России людских ресурсов , энергозатрат и тран с портно-заготовительных расходов . Важно отметить , что стеклобой может быть предметом экспорта в страны ЕЭС. Стальные и алюминиевы е банки переплавляются с целью получения соответствующего металла . При этом выплавка алюминия из баночек для прохладительных напитков требует только 5% от энергии , необходимой для изготовления того же количества алюминия из руды , и является одним из наибо л ее выгодных видов «ресайклинга» (рециклинга ). Бумажные отходы различного типа уже многие десятки лет применяют наряду с обы ч ной целлюлозой для изготовления пульпы – сырья для бумаги . Из смешанных или низкокач е ственных бумажных отходов можно изготовлять туа летную или оберточную бумагу и картон . К сожалению , в России только в небольших масштабах присутствует технология производства высококачественной бумаги из высококачественных отходов (обрезков типографий , использ о ванной бумаги для ксероксов и лазерных прин теров и т.д .). Бумажные отходы могут также и с пользоваться в строительстве для производства теплоизоляционных материалов и в сельском хозяйстве – вместо соломы на фермах. Переработка пластика в целом – более дорогой и сложный процесс . Нужно отметить , что дл я вторичной переработки используются не все типы полимеров , а лишь некоторые : ПВД (полиэтилен высокого давления ); ПНД (полиэтилен низкого давления ); ПЭТ (полиэтилентер е фталат ); П /П (полипропилен ); ПСМ , УПМ (полистирол ). Из некоторых видов пластика (наприме р , PET – двух - и трехлитровые прозрачные бутылки для прохладительных напитков ) можно получать высококачественный пластик тех же свойств , другие (например , ПВХ ) после переработки могут быть использованы только как строительные материалы . В России перер а ботк а пластика производится в незначительных количествах , в основном в Ленинградской о б ласти , Волго-вятском регионе . В Москве рециклинг пластика налажен слабо Что касается переработки пластика , который считается малорентабельным , то было бы ошибочным экономику зарубежной переработки автоматически примерять к России , заранее предрекая ее невыгодность . Анализ показывает : цены на отечественные полимерные матери а лы вплотную приблизились к зарубежным , а подчас и опережают их . А вот затраты на сбор и переработку плас тиковых отходов у нас будут в несколько раз ниже , если учесть фактическую разницу в заработной плате и стоимости энергоресурсов . Поэтому вторичная переработка пл а стиковых отходов может стать для отечественного бизнеса поистине золотым дном . Ясно та к же : дл я того , чтобы заработал цивилизованный экономический механизм , нужна поддержка на период становления и просто добрая воля со стороны городских властей. Основной проблемой в переработке вторсырья является не отсутствие технологий п е реработки – современные технологии позволяют переработать до 90% от общего количества отходов – а отделение вторсырья от остального мусора (и разделение различных компонент вторсырья ). Существует множество технологий , позволяющих разделять отходы и вторсырье . Самая дорогая и сло ж ная из них – извлечение вторсырья из уже сформировавшегося общего потока отходов на специальных предприятиях . Более простые технологии извлечения тех или иных компонент из потока ТБО могут и должны применяться , например , обогащение ТБО с целью повышения е г о энергетической ценности и устранения нежелательных элементов перед мусоросжиганием . Более прогрессивные технологии извлечения вторсырья подразумевают ту или иную форму участия общественности – организацию центров по сбору вторсырья или его покупки у нас е ления , мероприятия по раздельному сбору отходов на улицах с помощью сп е циальных контейнеров или организацию системы раздельного сбора отходов на бытовом уровне. C 1996 года на территории Российской Федерации при финансовой поддержке Агентства США по Междун ародному Развитию (АМР ) реализуется проект в области охраны окружающей среды РОЛЛ – Распространение опыта и результатов . РОЛЛ обеспечивает мех а низмы тиражирования и распространения положительных результатов , достигнутых в ходе реализации российско-американ ской Программы по Природоохранной Политике и Технологии (ПППТ ), начатой в 1992 году Агентством США по Международному Развитию . РОЛЛ по д держивает внедрение методов и подходов в области охраны окружающей среды , доказавших свою эффективность , для широкого рас пространения позитивного опыта за пределы регионов , где они были непосредственно разработаны . Начиная с 1998 года , РОЛЛ привлекает росси й ские организации и коллективы исследователей , имеющие собственный опыт в данной сфере деятельности и достигшие положите льных результатов в реализации природоохранных прое к тов . Эти инициативы должны отвечать основным требованиям проекта РОЛЛ : наличие пол о жительного опыта , который мог бы быть перенесен на другие территории Российской Федер а ции , высокая эффективность при низк их затратах , соответствие стратегическим задачам РОЛЛ в рамках приоритетных направлений . 3.5.1 Мировой опыт внедрения методов утилизации ТБО. В законодательном порядке западны е страны вводят обязательства по сбору отдельных видов отходов . Так , во Франции с 2002 года будет запрещен прием несортированных отходов для любых видов их переработки и захоронения , Нидерланды ввели запрет на захоронение о р ганических отходов для повышения эффективности их раздельного сбора с последующим компостированием . В национальных планах устанавливаются показатели рециклинга комп о нентов отходов . Например , в США в настоящее время рециркуляции подвергается 17 % мун и ципального мусора , а Агентство по охра не окружающей среды установило в качестве наци о нальной цели довести этот показатель до 25 %. На Западе понимают , что рециклинг является дорогим выбором , но альтернативы ему по большому счету нет . Кроме того , проводятся мер о приятия по снижению затрат , связа нных с селективным сбором ТБО , оптимизации расходов . Очень важный , принципиальный аспект проблемы – формирование рынков отходов и рынков изделий из отходов , что является основным ограничителем развития рециклинга как матери а лизации идеи селективного сбора. Нет рынка вторичного сырья и материалов - не будет разв и ваться система раздельного сбора , а мусорные свалки будут и дальше расползаться в окрестн о стях городов . Нужны стимулирующие правительственные программы и осознание проблемы обществом , чтобы способств овать формированию таких рынков с подключением частного предпринимательства. В США подсчитали , что металлы , извлеченные из твердых отходов , могут обеспечить национальную потребность в железе на 7 %, в алюминии на 8 % и в олове на 19 %. Задача , поставленная на федеральном уровне в США – добиться переработки 25% о т ходов в масштабах страны . Во многих американских городах и штатах эта цифра – 40%. В С и эттле перерабатывается 60% всех отходов . В масштабах одного населенного пункта удавалось перерабатывать до 90% отходов . На местном уровне предпринимается ряд мер по сокращению количества мусора . В Миннеаполисе и Сент-Поле запрещено продавать продукты питания в пластиковой оболочке , которая не разлагается или не может быть переработана. Примерно 500 тыс . семей США выбрасывают стеклянные , бумажные или алюмини е вые отходы в раздельные контейнеры , которые затем доставляются на предприятия по перер а ботке определенного мусора . В стране (США ) перерабатывается 98 % всего производимого стекла . Большинство с о обществ США испо льзуют комбинированную программу переработки – упаковка из-под п и щевых продуктов и бутылки из-под напитков собираются вместе . Далее они разделяются уже непосредственно на фабрике по переработке. America Recycles Day В 1998 г . более 5000 региональных компа ний из более чем 45 штатов , занимающихся перер а боткой , приняли участие в дне "Америка перерабатывает ". Темой 1998 г . был лозунг "Если ты не покупаешь переработанное , ты не занимаешься переработкой ". Призом за наиболее эффе к тивное участие стал дом , полность ю изготовленный из вторичных материалов стоимостью 200000 долларов. На улицах Женевы (Щвейцария ) муниципальная служба вторсырья расставила мета л лические контейнеры для битых и нестандартных бутылок , причем стекло сортируется по цв е ту : белое , зеленое , кори чневое . Для этого на контейнерах имеются соответствующие надписи . Для отработанных батареек вокруг крупных магазинов и школ ставят "скворечники " – н е большие ящики . Подсчитано , что 80 % проданных в стране батареек вновь возвращаются ж и телям . Женевцы собираю т и бытовой алюминий : крышки от молочных бутылок , оберточную фольгу от шоколада . В городе создана инициативная группа "Не растрачивай алюминий ", к о торая печатает и распространяет листовки , призывающие граждан включиться в эту акцию. Развитие системы селект ивного сбора имеет и важное социальное значение . Во Фра н ции , имеющей население 55 млн . жит , в переработке вторичного сырья занято до 50 тыс . р а ботников , имеющих достойное положение . Сейчас в нашей стране , когда происходит массовое высвобождение работников во многих отраслях , бывших ранее преобладающими сферами з а нятости , и сокращение спроса на рабочую силу , создание производственной и "экологической " инфраструктуры можно рассматривать как резерв новых рабочих мест и стабилизирующий социальный фактор . 3.5.2 Современное состояние рециклинга ТБО в России. По статистическим данным предприятия Госснаба СССР производили в конце 80-х г о дов из разных отходов товары на сумму около 90 0 млн . полновесных советских рублей . В связке с заготовителями работали специализированные перерабатывающие предприятия Го с снаба и других ведомств : в целом по России более 100 предприятий по производству бумаги , картона и кровельных материалов работали на макулатуре , заготовленной от населения и ко м пактных источников (типографий , торговых центров и др .). С использованием вторичного те к стиля делали сукно на солдатские шинели , катали валенки , производили великолепные чист о шерстяные паласы . Были широко распрос транены пункты приема стеклотары и т.п. К середине 90-х годов созданная в те времена государственная инфраструктура сбора и переработки вторичных материалов была развалена . Сейчас в новых экономических и социальных условиях создание подобной системы , нео бходимость которой не дискутируется , потребует иных подходов . Организацию заготов и тельного процесса следует начинать с работы с населением , поскольку прежде всего степень заинтересованности людей будет определять успех селективного сбора . Нужно разработать стимульные и бесстимульные методы сбора , ориентированные на различные специфические группы населения . В то же время , без участия частных компаний , готовых вкладывать со б ственные средства в развитие инфраструктуры сбора , реализация проектов сбора и последу ю щей утилизации ТБО представляется маловероятной . Обязательное условие - четкая организ а ция процесса сбора и постепенное , ступенчатое выделение вторичного сырья сначала по о д ной - двум позициям (например , только макулатура , а затем макулатура и металлическа я тара и т.д .), а также замкнутость цепочки , т.е . полученное продукции из отобранных отходов . При этом , решающим моментом в определении стратегии привлечения жителей к селективному сбору будет экономический фактор : цена приема вторичного сырья на перераба т ывающем предприятии . Роль федерального центра должна заключаться в подготовке условий для их успешной реализации проектов селективного сбора и рециклинга ТБО , и , прежде всего , фо р мировании нормативно - правовой и налоговой базы , способствующей становлению рынка вторичного сырья. 3.5.3 Компостирование как разновидность утилизации ТБО. Компостирование – это технология переработки отходов , основанная на их естестве н ном биоразложени и . Наиболее широко компостирование применяется для переработки отх о дов органического – прежде всего растительного – происхождения , таких как листья , ветки и скошенная трава . Существуют технологии компостирования пищевых отходов , а так же нера з деленного пот ока ТБО. В России компостирование с помощью компостных ям часто применяется населением в индивидуальных домах или на садовых участках . В то же время процесс компостирования может быть централизован и проводиться на специальных площадках . Существует несколь ко технологий компостирования , различающихся по стоимости и сложности . Более простые и дешевые технологии требуют больше места и процесс компостирования занимает больше вр е мени.. Конечным продуктом компостирования является компост , который может найти ра з л ичные применения в городском и сельском хозяйстве. Компостирование , применяемое в России на т.н . механизированных мусороперераб а тывающих заводах , например , в Санкт-Петербурге , представляет из себя процесс сбраживания в биореакторах всего объема ТБО , а не т олько его органической составляющей . Хотя характ е ристики конечного продукта могут быть значительно улучшены путем извлечения из отходов металла , пластика и т.д ., все же он представляет из себя достаточно опасный продукт и нах о дит очень ограниченное примене ние (на Западе такой «компост» применяют только для п о крытия свалок ). Проблема твердых бытовых отходов в Московском регионе 4 Москва и Московская область . Общая характеристика и пр о блема ТБО. Важной особенностью Москвы и Московской области является их тесная связь – на те р ритории области расположены многие объекты городского хозяйства Москвы , ее транспортн о го узла , основные зоны отдыха и т.д . Загрязнение атмо сферы , поверхностных и подземных вод предприятиями , расположенными на территории Москвы , в значительной мере воздействует на природные комплексы и здоровье населения Московской области , а количество отходов Москвы , размещаемых на полигонах и свалках Моско в ской области , превышает по величине количество отходов , образующихся в Московской области . В настоящее время складывается новая структура системы расселения , в которой жители Москвы владеют около 100 тыс . га ж и лой застройки в Московской области , где фактич ески проживают не менее 5 – 6 месяцев , а н е которые круглый год . При этом затраты на создание и поддержание инфраструктуры несет Московская область ; в то же время возникла проблема участия жителей этих новых образов а ний в решении общих экологических и социаль ных вопросов по месту их фактического пр е бывания . В последнее время администрации Москвы и Московской области все активнее с о трудничаю друг с другом в различных хозяйственных и природоохранных областях. На основании вышеизложенного мы считаем , что раскрыва ть проблему ТБО Москвы необходимо в связке с проблемой ТБО Московской области , так как четкого разделения их , по сути , нет . 4.1 Москва. Москва – столица Российской Федерации , к рупнейший административно-политический , промышленный , транспортный , научно-культурный и торговый центр . Территория Москвы – около 1 тыс . км 2 . Площадь города с присоединенными территориями составляет 99,3 тыс . га . В городе проживает более 10 миллионов челов ек , что составляет 6 % населения РФ . Плотность населения – 8,6 тыс . человек на 1 км 2 . Москва расположена в центре европейской части Ро с сийской Федерации , в междуречье Оки и Волги , на р . Москва . На ее территории насчитывается до 150 речек и ручьев , относящи хся к бассейну р . Волга . Наиболее крупные реки в пределах города : Москва и ее притоки – Яуза и Сетунь . Река Москва и канал им . Москвы – главные с у доходные артерии города . В Москве около 240 открытых водоемов общей площадью более 820 га . Москва - крупнейши й индустриальный гигант , до предела насыщенный промышленными предприятиями , это сложный производственный комплекс , основу которого составляют м а шиностроение и металлообработка (58% численности промышленно-производственного пе р сонала ), легкая (14%) и пищева я (6%) промышленность . Ведущие отрасли машиностроител ь ного комплекса : станкоинструментальная , автомобильная , электротехническая и приборостр о ительная . Отходы металлообработки используют в передельной черной и вторичной цветной металлургии . Машиностроение т есно взаимодействует с химической отраслью , производящей пластмассы , лаки , краски , шины и другие резинотехнические изделия . Легкая промышле н ность – старейшая отрасль специализации города , особенно это относится к производству ра з нообразных тканей . Из други х отраслей выделяются швейная , трикотажная , обувная . Развиты мясо-молочная , кондитерская , хлебопекарная отрасли пищевой промышленности. Ежегодно в Москве образуется , по разным оценкам от 2,5 до 3,5 млн . тонн твердых быт о вых отходов (ТБО ) и около 6,1 млн . т онн промышленных отходов . В то же время переработке подвергается лишь 10 % ТБО и около 59 % промышленных отходов . Кроме этого имеется б о лее 1500 несанкционированных свалок , подлежащих ликвидации . Накопленное количество промышленных отходов на предприятиях не учтено и не поддается оценке . Для решения вопросов утилизации отходов в городе развиваются мощности по перерабо т ке отходов гальванических производств , отработанных нефтепродуктов , по термическому обезвреживанию токсичных отходов , изношенных автопокрыше к , обезвреживанию осадков очистных сооружений и др . Практически решена проблема переработки ртутьсодержащих о т ходов , поступающих от предприятий города . Не решена проблема централизованного сбора и переработки аккумуляторных батарей и электролитов , ртутьсод ержащих отходов (люмине с центных ламп ) из жилого сектора , смазочно-охлаждающих жидкостей . Всего в 1998 г . специализированными предприятиями было утилизировано 1,4 млн . т пр о мышленных отходов , из них переработано 423 тыс . т , захоронено 980,0 тыс . т . Решает ся проблема сепарации строительных и твердых бытовых отходов с целью извл е чения вторичных ресурсов : закуплена итальянская линия по сортировке отходов мощностью 70 тыс . т /год , смонтирована сортировочная линия на Чертановской мусороперегрузочной станции , соз дается участок по сортировке строительных и твердых бытовых отходов в про м зоне Котляково мощностью 40 тыс . м 3 /год . В 1998 г . в городе действовало три мусороперегрузочных и две мусоропрессовочных станции общей мощностью 495 тыс . т , продолжается строительст во еще двух станций общей мощностью 200 тыс . т /год . Вводятся мощности по термическому обезвреживанию опасных биологических отходов на санитарно-ветеринарном заводе "Эколог ", что позволит уничтожать ежегодно до 3,6 тыс . т этих отходов . Для решения вопросов утилизации ТБО в 1998 г . продолжались работы по вв е дению новых мощностей для их промышленной переработки : осуществлялась реконструкция мусоросжигательного завода № 2 с увеличением мощности с 75 тыс . до 130 тыс . т /год . Велись работы по строительству мусоро сжигательного завода мощностью 250 тыс . т ТБО /год в пос . Руднево . В 1998 г . переработано на мусоросжигательных заводах 6% образовавшихся ТБО (160 тыс . т ) и захоронено на полигонах ГП "Экотехпром " 35% (880 тыс . т ). Остальной поток отх о дов был направлен на полигоны и свалки Московской области . За 1998 год ликвидировано 13 очагов несанкционированного размещения отходов. В период 1994-1996 гг . Правительством Москвы принят ряд распорядительных докуме н тов , направленных на решение проблем учета , сбора , размещени я и переработки промышле н ных отходов и вторсырья. В результате реализации городскими организациями этих докуме н тов получила развитие инфраструктура специализированных перерабатывающих производств , усовершенствовалась система обращения с отходами : лимитиров ание образования и размещ е ния отходов , взимание экологических платежей , лицензирование деятельности предприятий , работающих в сфере услуг по переработке отходов и утилизации вторсырья . Созданы специ а лизированные некоммерческие организации - ассоциации "Вто рэкоиндустрия " и "Экохимсе р вис ", агентство "Ртутьсервис " и др. Для решения разнообразных задач в сфере ТБО , решением Правительства Москвы было создано Государственное Унитарное Предприятние (ГУП , ГП ) "Экотехпром " - крупнейшее в России специализированное му ниципальное предприятие , осуществляющее лицензированную деятельность по комплексной санитарной очистке города от твердых отходов производства и потребления (кроме радиоактивных ). ГУП "Экотехпром " был образован в 1993 г . в соответствии с Постановлением Пра вител ь ства Москвы от 29 июня 1993г № 604. По решению Правительства Москвы ГУП "Экотехпром " является заказчиком на проектирование , строительство и реконструкцию объектов обезвреж и вания , утилизации и переработки ТБО в городе . Впервые в Москве на территории С еверо-Восточного административного округа реализована единая система управления отходами с возложением на ГУП “Экотехпром” функций генерального подрядчика на санитарную очистку округа. Первоочередные мероприятия по развитию специализированных производств п о приему и переработке промышленных отходов , выделению вторичного сырья и захоронению неутил и зируемых отходов в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 1999 г . N 1138 "О совершенствовании и развитии городской системы сбора и перера ботки промы ш ленных отходов и вторичного сырья " (выборочные данные ): № п /п Мероприятие Исполнители Срок реал и зации (годы ) Стоимость работ , млн . руб., в том числе Всего Кап . влож е ния Привл е ченные средства 1. Переработка и обезвреживание промышленных отходов 1.6 Модернизация участька по сбору , сортировке и перер а ботке стеклобоя на АО ПЗП «Перерва» (ул . Южнопорт о вая , 27) Предприятие «Пр о мотходы» , ассоци а ция «Вторэкоинд у стрия» 2001 6,7 0 6,7 2. Сбор и выделение из отходов вторичного сырья , производс тво и использование вторичных продуктов 2.1 Создание системы сбора вт о ричного сырья от населения на основе передвижных пр и емных пунктов Предприятие «Пр о мотходы» , ассоци а ция «Вторэкоинд у стрия» 2003 8 0 8 2.2 Модернизация комплекса по сортировке и брикет иров а нию отходов с выделением вторичных материальных р е сурсов производительностью 50 тыс . тонн в год на АО ПЗП «Грайвороново» (Волжский бульвар , 1А ) Предприятие «Пр о мотходы» , ассоци а ция «Вторэкоинд у стрия» 2002 8,4 0 8,4 2.3 Создание комплекса по со р тировк е отходов с выделен и ем вторичных материальных ресурсов производительн о стью 70 тыс . тонн в год (п о лигон «Саларьево» , Лени н ский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» , АО «Ста н коагрегат» 2003 55,4 0 55,4 2.4 Развитие сортировочного комплекса производител ь ностью 70 тыс . тонн в год на АО ПЗП «Котляково» (Кавказский бульвар , 52а ) ПЗП «Котляково» , Предприятие «Пр о мотходы» 2001 3,5 0 3,5 2.5 Создание производства по первичной обработке отх о дов полимерных упаково ч ных материалов произв о дительностью до 3 тыс . тонн в г од (ГОС «Котляк о во-Коломенские» ) Предприятие «Пр о мотходы» 2001 5 0 5 2.6 Создание производства по переработке технологических отходов в ПЭТФ производ и тельностью до 1,5 тыс . тонн в год (Экспериментальный з а вод НИИ пластических масс ) Предприятие «Пр о мотход ы» , НИИ пл а стических масс 2003 11,5 0 11,5 2.7. Создание производства по переработке вторичного ПЭТФ в материалы и изделия для нужд городского хозя й ства производительностью до 500 тонн в год (НИИ пласт и ческих масс , ОАО «Клинв о локно» ) НИИ пластических масс , ОАО «Клинв о локно» 2002 7,4 0 7,4 3. Развитие и рекультивация полигонов для захоронения промышленных отходов 3.1 Расширение полигона пр о мышленных отходов «Сал а рьево» (Ленинский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 173,8 111,8 0 3.2 Строительство пол игона пр о мышленных отходов «Ж и рошкино» (Раменский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 37,4 27,4 0 3.3 Строительство полигона «Спас-Каменка» (Дмитро в ский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 48,5 36,3 0 3.4 Рекультивация полигонов : «Щербинка» (Подольск ий р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 150 150 0 «Сосенки» (Ленинский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 51,9 51,9 0 Итого : 935,4 421,6 29,6 4.1.1 Строительные отходы Несмотря на то , что строительные и биологические отходы не являются в основной своей массе частью ТБО , а проблемы , связанные с их образованием и утилизацией стоят в Москве достаточно остро , мы решили вкратце рассмотреть их в реферате. В связи с большими об ъемами градостроительных работ проводимых в последнее вр е мя в Москве , связанных со сносом старого панельного жилья и возведением современных бл а гоустроенных кварталов , остро стоит вопрос использования или уничтожения строительных отходов , образующихся в ог ромных количествах. При сносе панельных домов первого периода индустриального домостроения , при пр о изводстве строительно-монтажных и сопутствующих работ образуется значительное колич е ство строительных отходов , большая часть которых вывозится на полигоны и свалки , в том числе , несанкционированные , что отрицательно влияет на экологическую ситуацию в Моско в ском регионе . В то же время , отходы строительного производства представляют собой вторичное с ы рье , использование которого после переработки на вторичный ще бень и песчано-гравийную смесь может снизить затраты на новое строительство объектов в городе и одновременно по з воляет уменьшить нагрузку на городские полигоны , исключить образование несанкционир о ванных свалок . В настоящее время в г.Москве ежегодно образу ется около 1500 тыс . тонн строительных отходов . Только 70-80 тыс.тн . перерабатывается в щебень , остальные вывозятся на полигоны , либо скапливаются на десятках несанкционированных свалок . Переработка строительных о т ходов осуществляется , в основном , на дроби льно - сортировочных установках. В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 13,01,1999г . инвесторы обязаны перед началом строительных работ заключать договора с организациями , пециализ и рующимися на переработке строительных отходов . Наиболее из вестны в области вторичной переработки строительных материалов в Москве фирмы САТОРИ и ГУП «Экотехпром». 4.1.2 Биологические отходы. Источники биологических отходов в Москве и М О : § Предприятия по перерабтке пищевых продуктов - 30000 т /год § Сельскохозяйственные предприятия - 15 000 т /год § Ветеринарные лечебно-профилактические учреждения - 6000 т /год § Таможенные терминалы - 15000 т /год § Продовольственные базы , хранил ища , склады , холодильники и.т.п . 6000 т /год § Торговые предприятия , включая рынки - 15000 т /год § Цирки , зоопарки и.т.п . - 100 т /год § Медицинские и фармацевтические учреждения - 1500 т /год В настоящее время в медицинских , ветеринарных учреждениях и на мясоперерабатыва ю щих предприятиях г . Москвы и области ежегодно образуется около 200 тысяч тонн различных биологических отходов , подлежащих обезвреживанию и переработке . Кроме того , в моско в ском регионе в год образуется около 3 тысяч тонн биологических отходов первого класса опасности из вивариев , научно-исследовательских институтов и т.д ., которые по ветеринарн о му законодательству подлежат сжиганию. Обезвреживание и переработка такого типа отходов производится на единственном в Московском регионе специ ализированном ветеринарно-санитарном заводе "Эколог ". Этот завод действует с 1960 г . и в феврале 1995г . в соответствии с распоряжением Прав и тельства Москвы был передан в состав ГП "Экотехпром ". Основное оборудование завода до реконструкции состояло из четы рех горизонтально-вакуумных котлов периодического действия с производительностью 400 кг в час каждый и трупосжигательной печи с производительностью 600 кг в час . В 1992 году эта печь пришла в аварийное состояние и впоследствии была демонтирована . Остально е технологическое обор у дование завода в настоящее время имеет 86% износ . Из 4000 тонн биологически благополучных ветеринарных отходов завод "Эколог " ежего д но вырабатывает 750-800 тонн мясокостной муки , являющейся кормовой добавкой для животноводства . В на стоящее время в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 210 от 05.03.96г . осуществляется поэтапная реконструкция этого завода . Для нейтрализации запахов , возникающих при переработке биологических отходов , на заводе будет внедрена , так назыв а ем ая , "биологическая грядка " – биологический фильтр , работающий на принципе микробиол о гического разложения . Реконструкцией завода предусматривает строительство современных очистных сооружений для всех производственных участков. 4.2 Московская область. Московская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины , в междуречье рек Волга и Ока . Территория Московской области – 46 тыс . км 2 . Численность населения – 6,6 млн . чел ., плотность населения – 142,5 чел . на 1 км 2. Всего в области 74 гор о да . Наиболее крупные из них : Подольск , Люберцы , Коломна , Мытищи , Электросталь , Серп у хов , Балашиха , Химки , Калининград . На территории области имеются полезные ископаемые : бурый у голь , торф , фосфориты , известняк , мергель , местные строительные материалы . Основные отрасли промышленности : машиностроение и металлообработка , пищевая , промышленность строительных материалов. Производство промышленной продукции сосредоточено в городах Кол омна , Подольск , Люберцы , Ликино-Дулево , Воскресенск , Орехово-Зуево , Ногинск , Павловский Посад и др . Более 2/3 всех сельскохозяйственных угодий области составляет пашня . Ведущие отрасли сельского хозяйства : растениеводство с преобладанием производства овощ ей и картофеля , ж и вотноводство молочно-мясного направления , свиноводство , птицеводство. Московская область характеризуется сложной экологической ситуацией . Состояние пр и родной среды Подмосковья главным образом формируют 12 городских агломераций , к кот о рым приурочено порядка 50 узлов устойчивого загрязнения окружающей среды . В состав этих агломераций входят более 200 крупных промышленных предприятий . Ядро агломерации ра с ширяется за счет развития промышленности , что резко сокращает площади свободных терр и тор ий , озелененных и открытых пространств . Чрезмерная концентрация производства , рост транспорта , низкий уровень внедрения энергосберегающих и малоотходных технологий с о здают сильную техногенную нагрузку на окружающую среду . Область в высокой степени урбаниз ирована и насыщена более 3 тысячами промышленных предприятий различных отраслей . Промышленный потенциал Московской области формир у ют ряд отраслей , в том числе машиностроение и металлообработка , производство строител ь ных материалов , пищевая промышленность , электроэнергетика и др . По масштабам промы ш ленного производства , транспортного и коммунального хозяйства в Московском регионе сконцентрировано более 10% производительных сил России . Общее количество твердых бытовых отходов (ТБО ), ежегодно образующихся на террит о рии Московской области (МО ) составляет порядка 9 млн . м 3 . Около половины отходов образ у ется в домовладениях и примерно столько же в учреждениях , предприятиях и т.п . Кроме того , более 12 млн . м 3 ТБО , поставляемых из Москвы захоранивается ежегодно на территории МО , поскольку Москва располагает довольно маленькими мусороперерабатывающими мощност я ми на своей территории и вынуждена вывозить "свой мусор " в область . Единственным спос о бом обезвреживания ТБО является захоронение на полигонах и свалках (миним ум 210 полиг о нов и свалок бытовых и промышленных отходов , 69 из которых – действующие . Общая их площадь – 678 га ). Все отходы захораниваются , иногда с соблюдением норм и правил , но в большинстве случаев без выполнения санитарно-экологических требований . Пе реработка отходов (включая сбор вторсырья ), в последние десятилетия успешно применявшаяся в России , в последнее вр е мя резко сократилась . Мусоросжигательные заводы в Московской области отсутствуют . Еж е годно в Московской области образуется около 8,5 млн . тон н отходов , кроме того , на захорон е ние поступает более 3,7 млн . тонн отходов г . Москвы , включая промышленные. 4.2.1 Основные проблемы Основной проблемой практики удаления отходов в МО является их нелегальное захор о нение . Этот процесс обусловлен рядом глубоких причин , устранение которых требует реал и зации специальной стратегии . Наиболее важные причины , порождающие нелегальное захор о нение , это : · недостаточное количество финансовы х средств ; · отсутствие организации , способной решать современные задачи в области удаления отх о дов ; · недостаточный уровень политического и общественного сознания в отношении проблемы отходов ; · отсутствие адекватного осознания проблемы отходов обще ством . Рост числа стихийных свалок в ближайшем будущем послужит причиной возникновения экологических и финансовых проблем , т.к . появятся загрязненные территории , которые вп о следствии нужно будет реабилитировать . Более того , если удаление отходов будет ос ущест в ляться по-прежнему мелкомасштабно , то это неизбежно приведет к переполнению всех мелких полигонов , которые в конечном счете превратят значительную часть территории области - в большую свалку . Из-за нехватки финансовых средств и разобщенности , каждый район будет вынужден рассчитывать только на свои небольшие полигоны и таким образом инициатива с о трудничества , стремление к созданию межрайонных крупных полигонов будет отсутствовать . На территории области расположено десятки тысяч садоводческих товарищес тв , однако лишь сотни садоводческих товариществ имеют договоры на вывоз отходов и оборудованные для сбора отходов площадки . Актуальным и трудно решаемым вопросом для Московской области является удаление н е пригодных к использованию в сельском хозяйстве пес тицидов , накопленных на складах сел ь хозпредприятий . Положение усугубляется тем , что среди хранящихся и используемых ядох и микатов находятся препараты I и II классов опасности , чрезвычайно стойкие в окружающей среде ядохимикаты с длительным периодом полурасп ада , в том числе способные при горении образовывать более токсичные вещества – диоксины . Это препараты ДДТ , ГХЦГ и др . Во многих хозяйствах не обеспечены необходимые условия хранения непригодных ядохим и катов , склады не отвечают санитарно-техническим требо ваниям . Отмечаются случаи хищений препаратов со складов и пожары на них . Незаконное захоронение пестицидов приводит к во з никновению сложных экологических ситуаций , связанных с загрязнением , водоемов и исто ч ников питьевого водоснабжения населения . Подобные ситуации отмечены в 1997 г . в Дми т ровском и Щелковском районах , в 1998 г . – в Сергиево-Посадском районе. 5 Использование технологий сбора , утилизации и уничтож е ния ТБО в Москве и Московской области. 5.1 Сбор и транспортировка ТБО. Наибольшие изменения в системе санитарной очистки города наметились в сборе и транспортировке ТБО . Практически полностью ре шен вопрос обеспечения контейнерами для ТБО . Для целей изготовления контейнеров задействован Давыдовский завод сельскохозя й ственного машиностроения . Значительно увеличился и парк мусоровозов города , в том числе и за счет современных большегрузных мусоровоз ов ФАУН , закупленных в Германии в рамках германо-российского кредита . На рынке вывоза ТБО за счет проводимой технической и т а рифной политики возникла конкуренция , что положительно отразилось на режиме вывоза м у сора от домовладений . В Москве на Курском и П авелецком вокзалах налажена первичная сортировка мусора , имевшая главной задачей уменьшение объема вывозимых на свалку ТБО и снижения соотве т ствующих затрат . Сортировка позволила выделить из ТБО ценные компоненты и начать пе р вичную обработку. Правительство Москвы уделяет большое внимание вопросам сбора и перевозки ТБО , осуществляет нормативное регулирование связанных с этим вопросов хозяйственной деятел ь ности и контроль за их исполнением. Вывоз ТБО в Москве осуществляется мусоровывозящими организациями , име ющими лицензию на указанный вид деятельности . Контейнеры и бункера-накопители размещаются (устанавливаются ) на специально оборудованных площадках . Места размещения и тип огра ж дения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций , согласованным с Це н тром Госсанэпиднадзора , Госпожнадзором , Объединением административно-технических и н спекций Правительства Москвы . Количество площадок , контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать утвержденным Правительством Москвы нормам накопления ТБО. Запрещается устанавливать контейнеры и бункера-накопители на проезжей части , тр о туарах , газонах и в проходных арках домов . Площадки для установки контейнеров для сбора ТБ О должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием , уклоном в сторону проезжей ч а сти и удобным подъездом спецавтотранспорта . Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой 1,0-1,2 м , чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую т ерриторию . Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивид у альным проектам (эскизам ), разработанным и согласованным в установленном порядке . Ко н тейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов , детских учреждений , спорти в ных п лощадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м , но не более 100 м . Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора , содержаться в чистоте и порядке баланс о дер жателями домовладений и территорий. 5.2 Мусороперегрузочные станции. Предполагается , что большой эффект по дальнейшему улучшению ситуации с вывозом ТБО должно дать внедрение дву хстадийного вывоза отходов за счет ввода в эксплуатацию м у сороперегрузочных станций (МПС ). Первая МПС введена в эксплуатацию в 4-м квартале 1994 года на территории Опытно-экспериментального завода ГТТ "Экотехпром ". Комплектуются МПС в Восточном АО и Юго-В осточном АО . Более перспективное техническое решение , по мнению авторов концепции - прессование мусора в брикеты высокой плотности , позволяющее увеличить срок эксплуатации полигонов , реализуется при строительстве МПС в Северо-Восточном АО . По согласованию с Префектурой Южного АО в 1995 году осуществлено строительство отечественной МПС "Че р таново ", введенной в эксплуатацию в конце 1995 года . Прессование мусора на МПС осущест в ляется в большегрузных мусоровозах . Переход на двухстадийную систему вывоза ТБО позв о лит , по мнению авторов концепции , более эффективно использовать малотоннажный мусор о возный парк н на 20% сократить общее количество мусоровозов . Мусороперегрузочные станции ГП «Экотехпрома» Мусороперегрузочная станция «Вагоноремонтная». Местонахождение - ул.Вагоноремонтная , САО Введена в эксплуатацию - 1995 г . Технология мусороперегрузки - фирма "Партек " (Швеция ) Проектная мощность - 70 тыс.тн в год Мусороперегрузочная станция "Чертаново " Местонахождение - Дорожный проезд , ЮАО Введена в эксплуатац ию - II квартал 1996 г . Технология мусороперегрузки - отечественная Проектная мощность - 150 тыс.тн в год Мусоропрессовочная станция "Сигнальный " Местонахождение - Сигнальный проезд , СВАО Введена в эксплуатацию - 1996г . Технология мусороперегрузки - фирма "Имабе-Иберика " (Испания ) Проектная мощность - 300 тыс.тн в год 5.3 Полигоны. В настоящее время в Московской области зарегистрировано 210 полигонов и свалок , часть котор ых эксплуатируется более 10 лет . 43 из них имеют статус официальных , многие полуофициальных , но только два из них были построены по специально разработанным прое к там . Специально обустроенных полигонов для захоронения промышленных отходов в Мо с ковском реги оне нет , поэтому промышленные отходы III – IV класса опасности размещаются на полигонах ТБО , а неутилизированные отходы 1 - II класса опасности накапливаются на те р ритории предприятий или размещаются несанкционированно . На ближайшую перспективу обеспечен ие санитарной очистки города Москвы возможно только при размещении на полигонах захоронения ТБО не менее 60-65% образующихся в г о роде отходов . Соглашение о возможном строительстве нового полигона достигнуто с администрацией Солнечногорского района (расшир ение полигона "Хметьево "). Заинтересованность в реализ а ции проекта строительства экологически безопасного полигона в Солнечногорске выразил ЕБРР . К разработке технических предложений приступила датская фирма "Рамболл и Ха н неман ". Для обеспечения бесперебо йной работы полигонов Правительством г . Москвы подпис а ны договора с администрацией Ногинского , Солнечногорского и Дмитровского районов , кот о рые предусматривают денежную компенсацию районам за деградацию земли . Заключение компенсационного договора с Дмитров ским районом позволило открыть для эксплуатации с 01.01.96 года полигон "Икша ". Дальнейшую эксплуатацию ряда свалок местные органы власти или администрация Московской области запретили , следовало бы закрыть в Подмосковье еще 19 свалок , срочно нуждающихся в рекультивации. Из полигонов , принимающих московские ТБО , на сегодняшний день действуют только три : "Тимохово " (Ногинский район ), "Хметьево " (Солнечногорский район ) и "Икша " (Дми т ровский район ). Их общая площадь – 140 га . Экологическая обстановка на полиг онах и вокруг них оценивается как очень неудовлетворительная , вследствие чего деятельность полигона "Икша " даже пришлось приостанавливать. 5.3.1 Полигоны твердых бытовых отходов ГП "Экотехпром " Государственное предприятие «Экотехпром» , сохданное Правительством Москвы упра в ляет двумя полигонами ТБО , расположенными в Московской области : § Полигон ТБО "Икша ". Расположение : Дмитровский район Московской области § Полигон ТБО «Хметье во» . Расположение : Солнечногорский район Московской области На этих полигонах осуществляется постоянный мониторинг следующих объектов окружа ю щей природной сркды : § Поверхностные и подземные воды анализируются на : pH; HCO 3 ; SO 4 ; Cl; Ca; Mg; Na; K; NH 4 ; NO 2 ; NO 3 ; сухой остаток Ni; Cr; Mn; Mo; Ti; Sr; Ba; Be; F; Fe § Почвы и донные отложения анализируются на : Ni; Cu; Co; Pb; Zn; Mo; V; Sn § Растительность анализируется на : Ni; Cu; Co; Pb; Zn; Mo; V; Sn; Sr 5.3.1.1 Московский санитарный полигон ТБО «Х метьево». Работы по проекту сооружения современного санитарного полигона в Московской о б ласти начались в 1993 году . Полигон строится в соответствии с нормами западно-европейской технологии санитарных полигонов и с соблюдением всех необходимых мер , обеспеч ивающих охрану окружающей среды от загрязнения , т.е . земли , грунтовых вод , воздуха , флоры и фауны . Новый полигон является продолжением существующего полигона , расположенного вблизи деревни Хметьево в Солнечногорском районе , приблизительно в 50 км от центр а Москвы . Планирование , проектирование и сооружение полигона проводится в сотрудничестве между российскими и датскими специалистами . Работа консультантов преимущественно финансир у ется Датским Агентством по Защите Окружающей Среды (ДАЗОС ). Генеральный план п ол и гона и меры по охране экологии одобрены административными органами Москвы и Моско в ской области и ДАЗОС . Проект этого полигона является демонстрационным проектом и может в дальнейшем служить в качестве примера для будущих санитарных полигонов в России . К р о ме того , для обеспечения успешной эксплуатации полигона необходимо всестороннее обуч е ние его персонала. 5.3.1.1.1 Сооружение полигона. Семнадцать гектаров из общей площади полигона в 22 га будут использованы для з а хоронения отходов на 4 отдельных секция х . Остальные 5 га отведены на устройство насыпей , внутренних дорог , складирования грунта и других материалов , используемых для ежедневной засыпки отходов . Первоначально сооружается одна секция полигона - секция 1. Объем пол и гона составляет 2.000.000 м 3 , из которых 600.000м 3 приходится на первую секцию . Для умен ь шения влияния полигона на окружающую среду , будет поочередно сооружаться и эксплуат и роваться только одна из четырех секций полигона . После заполнения каждой секции отходами производится ее окончатель ное покрытие. Проект полигона основан на технологии проектирования санитарных полигонов , х о рошо опробованной в Дании и остальных странах западной Европы в течение 20 лет . Важным элементом защиты окружающей среды при проектировании полигона является выбор т ипа мембраны , располагаемой на дне полигона и предназначенной для предотвращения проникания загрязненной воды из толщи отходов (фильтрата ) в грунтовые воды . Мембрана может (в основном ) состоять из натуральных отложений глины или , если таковых не имеется , и з полимерного экрана , или же из комбинации обоих этих материалов . На тех участках , где отложений подходящей глины нет , глину укладывают слоем толщиной как минимум 0,5 м . Перед разработкой рабочего проекта и началом строительных работ на территории план и руемого полигона были проведены всесторонние геологические , геотехнические и геофизич е ские исследования . Цель этих исследований заключалась в проверке качества основания , на котором планировалось складирование отходов , а также в проверке наличия нату ральных о т ложений глины для устройства глиняной мембраны . Исследования показали , что натуральные залежи глины имеются на большей части площади первой секции полигона , и что их качество отвечает высоким требованиям , предъявляемым к глиняным мембранам . По ве рху глиняной мембраны укладывается слой гравия . В этом слое располагается система дренажа фильтрата , состоящая из первичных и вторичных каменных дрен . Эти дрены собирают фил ь трат со дна полигона и отводят его в колодцы (сборники ) фильтрата , откуда его , в с вою оч е редь , периодически вывозят грузовиками. 5.3.1.1.2 Эксплуатация , контроль и мониторинг Эксплуатация полигона будет производится таким образом , который обеспечит оптимал ь ную защиту окружающей среды . Текущая эксплуатация полигона будет характеризова ться проведением программы всестороннего контроля , в которую , например , входят : прием и рег и страция отходов , мониторинг грунтовых вод , уход за оборудованием полигона . Мусоровозы , прибывающие на полигон , должны регистрироваться на приемном пункте . Регистрац ия вкл ю чает в себя : · регистрационный номер мусоровоза , · источник отходов , · тип отходов , · вес отходов. Персонал приемного пункта контролирует , соответствуют ли отходы тому типу отходов , на который рассчитан полигон . Мониторинг грунтовых вод п роводится при помощи мониторных скважин , расположе н ных вокруг полигона . Пробы грунтовой воды из этих скважин вместе с пробами фильтрата , взятыми с насосной станции , регулярно анализируются в лаборатории . Результаты всех анал и зов регистрируются и содержатся на полигоне . В целях оптимизации объема полигона отходы уплотняют тяжелыми компакторами по мере заполнения секций полигона . В конце каждого рабочего дня отходы должны покрываться тонким слоем земли для того , чтобы избежать ра з носа их ветром по прилегающей территории . Дополнительной мерой , предотвращающей ра з нос легких фракций отходов , является сооружение вокруг полигона насыпей и ограждения , задерживающего разносимый ветром мусор . Будут приняты меры по предотвращению беско н трольной миграции полигонного газ а , возникающего в результате разложения органической фракции отходов . Планируется установка вентилирующих дрен вдоль границы участка зах о ронения и на верху будущего холма отходов . В результате правильно проведенного оконч а тельного покрытия полигона землей и слоем гравия миграция газа будет находиться под ко н тролем. 5.3.1.1.3 Окончательный рельеф полигона Полигон , включая все четыре секции , сможет вместить окало 2.400.000 м 3 уплотне н ных отходов , что приблизительно соответствует 8 годам их складирования , в з ависимости от количества отходов , принимаемых полигоном в день . После окончания складирования отходов полигон будет засыпан землей , засеян травой и засажен деревьями . Таким образом , в дальне й шем полигон будет использоваться в рекреативных целях . Окончатель ный рельеф полигона спроектирован таким образом , который позволит поверхности полигона вписаться в окруж а ющую территорию. 5.3.2 Рекультивированный полигон Кучино Обследование 19 92 года в связи с проектом строительства жилых домов в Южном Кучино. Полигон Кучино располагается между г . Железнодорожным Московской области и пос . Салтыковка в выработанных глиняных карьерах Кучинского керамического комбината на правом берегу р . Пехорка . Площадь свалки оценивается в 40 га . Несмотря на постепенное оседание ее поверхн о сти разница высот между урезом воды в Пехорке и высшей точкой свалки достигает 20 м . Ч а стично свалка располагается на месте бывших глиняных карьеров , заполненных мусором на 5-10 м . Несмотря на то , что свалку официально закрыли около 1975 года , до сих пор сюда маш и нами привозятся и сваливаются бытовые , промышленные отходы (со стороны Фенино и Куч и но ). Кроме того из отстойников близлежащей Люберецкой станции аэрации завозится о безв о женный иловый осадок . Иловым осадком покрыта не только большая часть свалки , но и сел ь скохозяйственные земли вблизи д . Фенино , а также склон от свалки к реке . Склон между сва л кой и рекой местами задернован , местами используется жителями под огороды , местами зарос древесно-кустарниковой растительностью . Поверхность свалки заросла лебедой , частично ра з нотравно-злаковой растительностью с редкорасположенным кустарником . Хотя из-за озелен е ния свалка производит достаточно благоприятное впечатление , необходи мо помнить , что она является гигантским химическим реактором с разнообразнейшими химическими реагентами (свыше 1.5 млн . различных соединений ). Главным образом это газообразные вещества , общий объем выбросов на аналогичных свалках достигает 1 млн . м 3 в год . Неприятным побочным эффектом свалки для близлежащих домов могут быть наш е ствия крыс и тараканов , особенно устойчивых к химическим препаратам . Аналогичная ситу а ция в свое время сложилась при заселении Бутырского хутора в Москве . Поскольку свалка эксплуа тировалась несколько десятилетий , на нее могли попасть и радиоактивные отходы от научных и промышленных установок . В то время еще не устраивали специально оборудованные места для их захоронения . Для оценки вероятности захоронения таких отходов в Кучино бы л о проведено радиометрическое обследование возможного исто ч ника гамма-излучения с помощью радиометра СРП -68-01. В части , примыкающей к Южному Кучино обследование проводилось по 20-метровому профилю , южнее по 50-метровому (нео б следованной осталась часть свал ки у д . Фенино ). Кроме того , была обследована территория жилого микрорайона . На проектируемой к застройке территории уровни гамма-излучения с о ответствуют фоновым значениям 6-8 мкр /час . Такие же уровни зарегистрированы на северной части Кучинской свалки . Дв ойное превышение фона - 15 мкр /час отмечено в зоне примыкания свалки к недостроенной мусороперерабатывающей станции . В этой точке возможно наличие радиоактивного источника на глубине поскольку радиоактивность убывает пропорционально квадрату расстояния от источника . Такое превышение фона обнаружено и на берегу маленьк о го пруда к востоку от промзоны Южное Кучино (в зоне гаражей и огородов ). 5.3.3 Полигон «Царево» Свалка "Царево " ф ункционирует с 1985 года , где захоронено уже более 8 млн . м 3 отх о дов . Начиная с 1985 года идет ежегодное увеличение объемов захоронения и в среднем в год захоранивается около 1 млн . м 3 . Проведенная в 1996 году работа по анализу захораниваемых отходов на св алке Царево показала , что бумага , картон составляют 38%, пищевые отходы 10%, полимеры 10,5%, текстиль 5,5%, стекло 9,3%, черный металл 2,5%, древесные отходы 1,5%, кожа , резина 1,3%, кости , цветной металл , камни , керамика 2,6%, отсев до 16 мм 8,8%. Полиго н (расположен в 1,52 км от с . Царево ) является одним из экологически больных мест Пушкинского района . Эксплуатируется с 1984 года , представляет собой песчаный карьер площадью 12,7 га и глубиной от 1720 метров , практически полностью заваленный отходами . По л игон не усовершенствованный , не огорожен , нет экранирования дна , не производится о т вод поверхностных вод . Происходит периодическое возгорание мусора , задымление прилег а ющей территории леса , садоводческих товариществ , села Царево , а часто и территория город а Красноармейска задымляется продуктами горения пластмасс . Содержание макрокомпонентов в фильтрате : аммиак до 113 ПДК , магний до 10 ПДК , железо до 300 ПДК , нитраты до 5 ПДК . В поверхностных водах содержится 8 ПДК хрома , в подземных водах : алюминий до 1 ПД К , н и келя до 2 ПДК , бария до 89 ПДК . В радиусе техногенного ореола в 100 м на северо-восток пр о слеживается загрязнение почв цинком . Едкий дым от горения пластмасс создает дискомфор т ные условия на дачных участках и в с . Царево . Атмосферный воздух в радиусе 5 00 метров з а грязнен метаном , углекислым газом . 5.3.4 Полигон «Тимохово» Крупнейший полигон ТБО "Тимохово " в Ногинском районе Московской области , ра з мещение и эксплуатация котор ого в 60 – 80-х годах осуществлялись с грубыми нарушениями экологических требований , является потенциальным источником загрязнения водоносных г о ризонтов – источников питьевого водоснабжения . Периодически случаются прорывы фильтр а та из прудов-накопителей в по верхностные водоемы . Проектный срок эксплуатации данного объекта истек около 10 лет назад , однако он и сегодня остается одним из основных мест ра з мещения бытовых и приравненных к ним отходов г . Москва и Московской области. 5.3.5 Добыча и утилизация свалочных газов. Для оценки перспектив тиражирования технологии по добыче и утилизации СГ в Ро с сии проводили специальные технико-экономические расчеты . В качестве исходных данных испол ьзовали результаты пилотных проектов , выполненных фирмой "Геополис " в Московском регионе. Принимая во внимание , что оценки выполнены для условий жесткой конкуренции , к о гда энергия из СГ продается по более низким ценам , чем традиционная , можно сделать вывод о целесообразности тиражирования технологии в России . Безусловно этот процесс должен стимулироваться созданием наиболее благоприятных финансово-правовых условий , так как он выражается не только и столько в экономических , сколько в экологических эффектах, которые не нашли числового выражения в данной статье. С января 1994 года министерство экономики Голландии выделило ассигнования на р е ализацию российско-голландского проекта по удалению и обезвреживанию ТБО . Проект "С а нитарное захоронение отходов с рекупера цией энергии в Московской области " осуществляется совместно с голландской фирмой "Гронтмай " и российской фирмой "Геополис ". В рамках пр о екта проводятся испытания по извлечению и утилизации биогаза на ряде полигонов ТБО. 5.3.5.1 Пилотный проект по экстракци и и утилизации СГ на полигонах Моско в ской области (МО ) Проект "Санитарное захоронение с рекуперацией энергии на территории Московской области " был начат в январе 1994 года и продолжался в течение двух с половиной лет . Одной из целей проекта являлась демо нстрация в России возможностей биогазовой технологии - одного из элементов санитарного захоронения отходов на полигонах ТБО широко используемого в мировой практике . В качестве объектов для демонстрации возможностей биогазовой технологии были в ы браны два т ипичных полигона Московской области (МО ): полигон "Дашковка " в Серпухо в ском районе МО и полигон "Каргашино " в Мытищинском районе МО . На пилотных полигонах ТБО МО был выбран вариант утилизации биогаза в форме производства электроэнергии . Для этого на их те рриториях были построены системы газод о бычи , включающие скважины и газопроводы и компрессорные станции , обеспечивающие п о дачу газа к мотор-генераторам , находящимся в непосредственной близости от полигонов ТБО . В проекте было использовано компрессорное обор удование и установки по производству эле к троэнергии , поставленные голландской фирмой Гронтмай в рамках технической помощи А д министрации МО . В 1995 г . началась эксплуатация первой биогазовой установки , позволившая собрать детальную информацию о площади сбо ра биогаза единичной скважиной , об эффективности перекрытия ТБО грунтовым экраном , о режимах добычи биогаза в различных погодных усл о виях . В настоящее время обе установки (Серпухов , Мытищи ) функционируют в опытно-промышленном режиме , вырабатывая по 80 кВт /ч электроэнергии каждая . Их опыт эксплуат а ции показал , что в российских условиях из 1 м 3 биогаза может быть произведено 1.3 - 1.5 кВт электроэнергии . Это означает , что при полном использовании запасов биогаза на полигонах , может быть произведено от 260 до 300 кВт электроэнергии в час , что соответствует произво д ству около 2500 МВт электроэнергии в год . При существующих в настоящее время ценах на электроэнергию потенциальный доход от эксплуатации одной биогазовой установки на типичном полигоне МО может сост авить ок о ло 1,2 млрд . руб . Однако , современная финансовая ситуация и практика монопольного распр е деления электроэнергии заставляют сомневаться в возможности отыскания платежеспособного потребителя на указанные объемы электричества . Поэтому в сложившихся ус ловиях целесоо б разно использовать произведенную электроэнергию частично для собственных нужд предпр и ятия эксплуатирующего полигон ТБО , а частично для производства энергоемкой продукции хозспособом (например , производства рассады цветов или овощей в теплица х ), что дает во з можность снизить ее себестоимость и сделать конкурентоспособной в условиях рынка . Полученный в ходе выполнения данного Проекта опыт может быть использован при дальнейшем внедрении и тиражировании данной технологии на существующих и будущих п о лигонах в России. 5.4 Мусоросжигательные заводы. Ежегодно в Москве образуется более 2,5 млн . тонн ТБО , более 90% которых захоранив а ется на действующих полигонах . Срок их даль нейшей эксплуатации органичен двумя-тремя годами . Таким образом , существующая техническая база объектов санитарной очистки не с о ответствует потребностям города . Утвержденная Правительством Москвы концепция санитарной очистки города (постано в ление № 239 от 05.05.92 года ) предусматривает : § поэтапный переход к индустриальной переработке ТБО на базе строительства мусоросж и гательных и мусороперерабатывающих заводов и реконструкции действующих предпри я тий (первый этап : 1993-1998 гг .); § строительство новых экологически безопасных полигонов захоронения ТБО ; § строительство мусороперегрузочных станций . Функции заказчика на строительство объектов санитарной очистки города возложены на ГП "Экотехпром ". На первом этапе реализации программы предусмотрено стр оительство двух новых и реконструкция двух действующих мусоросжигательных заводов . Правительством Москвы и администрацией Московской области подготовлено пост а новление о долевом участии в строительстве мусороперерабатывающих заводов в Пушки н ском , Сергиев- Посадском и Ногинском районах области . Реализация перечисленных проектов позволит обеспечить переработку 35-40% обр а зующихся в городе ТБО , выработку 800 тыс . ккал тепла , 130 тыс . тонн топлива для сжигания на ТЭЦ , выпуск строительных и дорожных материалов 140 тыс . тонн , компоста - 1 млн . тонн , черного металла - 30 тыс . тонн и цветного металла - 1,5 тыс . тонн в год. В Москве в ближайшее время планируется построить 6 МСЗ . Месторасположение двух уже определено - "Руднево " (Восточный округ ) и "Котляково " (Южный округ ). Технико-экономическое обоснование (ТЭО ) МСЗ в Руднево уже прошло экологическую экспертизу . На нем будут работать котлоагрегаты для сжигания отходов , работающие по методу "Роватек " (принцип сжигания в "кипящем слое "), разработанные германской фирм о й "Хельтер ". ТЭО получило одобрение экспертизы . Однако оно не вполне соответствует экологическим требованиям , предъявляемым к таким объектам в странах Европейского Союза . В частности проект предусматривает повышенные выбросы пыли , двуокиси серы , окисей азо та , окиси у г лерода . Проектные выбросы диоксинов вроде бы соответствуют европейским стандартам , но есть подозрение , что авторы просто перенесли цифру из стандарта в ТЭО . Усиливает это вп е чатление и тот факт , что проектная температура сжигания отходов 750-9 00 градусов . Эффе к тивное же разрушение диоксинов возможно при температуре выше 1100 градусов . В США отмечено , что при сжигании 1 кг ПВХ-содержащих бытовых отходов (заметим , что в нашем мусоре ПВХ много ) в атмосферу выбрасывается до 40 мкг диоксинов . Этого количества хватит (в соответствии с нормами США ), чтобы отравить почти 2 кубических километров во з духа ! Завод в Руднево должен сжигать 236,5 тысяч тонн отходов в год ! В настоящее время сжигается ценнейшее вторичное сырье , которое вновь можно было бы в о вл екать в те или иные производственные циклы. В 1983 г . пущен в Москве самый крупный в России МСЗ (Спецзавод № 3), основное технологическое оборудование для которого поставила фирма "Волунд " (Дания ). Расположение мусоросжигательных заводов в Москве : Бирюлево ; Отрадное , Руднево (строится ); проектируются : Южное Бутово , Котляково. 5.4.1 Заводы по термической переработке твердых бытовых отходов (МСЗ ) ГП "Экотехпром " В настоящее время вс е московские МСЗ находятся в управлении ГП «Экотехпром». 5.4.1.1 МСЗ № 2. Завод по термической переработке твердых бытовых отходов в Cеверо -Восточном а д министративном округе Завод № 2 Местонахождение - Алтуфьевское шоссе , СВАО Изготовитель основного тех нологического оборудования - фирма "КНИМ " (Франция ) Мощность по приему ТБО – 130 тыс.тн /год Образующейся при сжигании отходов шлак (19,6тыс . тонн в год ) после фракционир о вания и повторной сепарации металла будет использоваться в качестве наполнителя при изг о товлении строительных и огнеупорных изделий , а уловленная зола (8,7тыс . тонн в год ) после обезвреживания будет использована в качестве искусственного строительного материала . Выделяющаяся при сжигании отходов энергия утилизируется в паровых котлах выр абатыв а ющих по 15 тонн пара в час с давлением 1,3 МПа и температурой 240°С . Для утилизации в ы рабатываемого пара строится энергетический комплекс , который обеспечит потребности зав о да в тепловой (54,3 тыс . Гкал в год ) и электрической энергии (15,3 х 106 кВт. час в год ). Выр а ботка электроэнергии осуществляется тремя турбогенераторами Калужского завода мощн о стью по 1,2 Мвт каждый с промотбором пара на собственные нужды . После пуска и выхода завода на номинальную производительность будет полностью закрыта пробл ема с утилизацией ТБО образующихся в СВАО , уменьшиться потребность в парке мусоровозов сократиться расход потребляемого горючего и соответственно улучшится экологическая обстановка в городе. 5.4.1.2 МСЗ № 3. Завод по термической переработке твердых бытовых отходов в Южном администр а тивном округе . Завод № 3 Местонахождение - ул . Подольских курсантов , д 22а , ЮАО Лицензия № 003754/002 Ввод в эксплуатацию - 1983 год Изготовитель технологического оборудования - фирма "Волунд " (Дания ) Мощность по приему ТБО - 200 тыс.тн /год Занимаемая площадь - 3,5 га Планируется к использованию новая технология сжигания ТБО в кипящем слое с дов е дением температуры горения до 1300 - 1500 °С . При такой температуре обеспечивается ра с плав шлака , что очень важно для последующей ут илизации золо-шлаковых отходов . Пока т а кие установки небольшой производительности успешно испытаны на ТБО , предварительно очищенных от крупных балластных фракций. 5.4.1.3 МСЗ в Руднево. Завод по термической переработке твердых бытовых отходов в Восточном админ и стративном округе Местонахождение - Промзона Руднево , ВАО Изготовитель основного технологического оборудования – фирма "Хельтер " (Германия ) Мощность по приему ТБО - 250 тыс.тн /год После пуска и выхода завода на номинальную производительность буд ет полностью закрыта проблема с утилизацией твердых бытовых отходов от всего Восточного округа , уменьшится потребность в парке мусоровозов , сократиться расход горючего , потребляемого ими , а соответственно и улучшится экологическая обстановка в городе . Кро м е того на 250 тыс.тонн в год (1млн .250 тыс.куб.м ) уменьшится нагрузка на существующие в настоящее вр е мя немногочисленные подмосковные полигоны , что также окажет положительное влияние на экологическую обстановку в прилегающих к ним районах. 5.4.2 МСЗ - общественный протест. Строительство мусоросжигательных заводов (МСЗ ) помимо некоторых преимуществ в решении проблемы ТБО имеет и целый ряд негативных последствий для горожан . В перв ую очередь снижается рыночная стоимость квартир в расположенных поблизости домах и любой другой недвижимости . Последствия влияния на здоровье вредных выбросов вообще трудно прогнозировать , даже несмотря на современные системы очистки и фильтрации дымовых г а зов. Письмо в газету "Зеленый мир " начальника управления госэкспертизы Геннадия Чег а сова - "возникла угроза переноса иностранными фирмами на территорию РФ ... опасных прои з водств...в том числе по процессам термической переработки твердых бытовых и промышле н ных отходов ... эти технологии далеки от совершенства в части условий обжига отходов обе с печивающего уничтожение ПХДД , ПХДФ ..." Здесь имеются в виду диоксины. Письмо Председателя Москомприроды Александра Ишкова - "Рынка (для сбыта - прим . автора ) оборудов ания для традиционных методов мусоросжигания на Западе практич е ски нет ..., осуществляется мощнейшее лоббирование строительства МСЗ в Восточной Европе и СНГ ... , нам предлагается оборудование , которое уже нигде не будет применяться ...". Как видно , основные лица , должные решать - можно или нельзя строить МСЗ , пре д ставляют себе чрезвычайную опасность этих планов . Но на деле - тот же г-н Ишков не смущ а ясь , рапортует о согласовании ТЭО МСЗ в Руднево . Что заставило чиновников Правительства Москвы , Председателя М оскомприроды "полюбить " угрожающие всем жителям города "дио к синовые топки "? Наверное , действительно лоббирование было "мощнейшим " со всех точек зрения. ГУП "ЭКОТЕХПРОМ " продолжает строить мусоросжигательный завод в Руднево (В о сточный АО Москвы ). Несмотря н а все протесты местного населения , ученых , экологов . Даже несмотря на постановление Москомприроды от 24 января 2000 г . о приостановке пуско-наладочных работ . Живущим поблизости людям приходится самим защищать свои права . Им помогают те , кому не безразличн а их судьба . Предполагаемая к использованию на МСЗ в Ру д нево технология получена из Германии (фирма "Хельтер "). Ряд экологических параметров предлагаемой технологии не соответствует европейским стандартам на выбросы вредных в е ществ . Таким образом , можно пре дположить , что мы имеем дело с очередной попыткой ввоза экологически вредных технологий. Однако власти по-прежнему не хотят принимать меры . Не хотят даже выполнять свое же решение : экологической экспертизы проекта так и не было , стройку никто не остановил. 14 февраля активисты GREENPEACE блокировали строительство опасного завода . Эту акцию поддержали учащиеся соседних школ , представители общественности . Собралось более 100 человек - жители Москвы , Железнодорожного , Люберец , Балашихи . Акция вызвала волну о т кликов в прессе : в центральных газетах на эту тему появилось 16 выступлений . Аргументов против открытия МСЗ предостаточно . Прежде всего , завод превысит нормы выбросов пыли , сернистого газа , окислов азота , окиси углерода . МСЗ также , как известно , являются и сточн и ками образования диоксинов. 9 марта 2000 г . в подмосковном Железнодорожном , расположенном недалеко от стр о ящегося завода , сторонники GREENPEACE начали длительную акцию по раздельному сбору ТБО . В микрорайоне Павлино при школе № 12 организован учебный пункт . По договоренн о сти с ООО "Заготовитель " отсортированные отходы будут передаваться на дальнейшую пер е работку и повторно использоваться . К программе раздельного сбора ТБО готова подключиться школа № 2, а в дальнейшем и другие школы города . Гринпис ув ерен , что в случае реализации опасных планов строительства МСЗ Москва будет окружена "диоксиновыми топками " и вся сиюминутная польза от этих заводов будет сведена на нет громадным ущербом , который будет неизбежно нанесен окружающей среде и здоровью людей. Уже в ближайшие годы мы получим увеличение детской смертности в во з расте до года , а также рождение детей с врожденными пороками развития. Термическое уничтожение бытовых и промышленных отходов , без какого-либо разд е ления , как это делается в России , при тем пературах порядка 800-900 град приводит к инте н сивному образованию большой группы высокотоксичных соединений . Кроме того , при сжиг а нии 3 тонн бытовых отходов образуется 1 тонна высокотоксичной золы , и как ее утилизир о вать никому не известно . Стоит ли сейча с стоить такое количество МСЗ в Москве ? Не лучше ли начать поиск альтернативных , менее опасных методов утилизации отходов . Тем более уже существует действующий проект по брикетированию ТБО в районе Ботанического сада , в Ро с сии и за рубежом существует метод сжигания отходов в кипящем слое (в этом случае темпер а тура , при которой происходит уничтожение отходов , составляет более 1500 град ). 5.4.2.1 Отмена строительства МСЗ в Пущино. Предлагалось строительство МСЗ по зарубежным технологиям и на кредиты иностра н ных банков . В качестве условия покрытия кредита предлагалось сжигание отходов , привоз и мых из-за рубежа . Наиболее показательным следует назвать проект завода по сжиганию то п ливных брикетов в Пущине (1996 год ). Жидкие отходы нефтяной и парфюмерной промышле н н ости Австрии предполагалось сначала отправлять для полимеризации в Турцию , а получе н ные топливные брикеты затем сжигать в Пущино . Этот проект поставил больше вопросов , чем ответов . До завершения строительства энергетического предприятия брикеты предполагал ось складировать в промзоне Пущино . Твердая позиция общественности этого научного города остановила реализацию данного проекта . 5.4.2.2 Отмена строительства Троицкого МСЗ. Город Троицк - промышленный и научный центр с населением около 65 000 человек – ра сположен примерно в 15 км к югу от Москвы . Как и вся густонаселенная Московская о б ласть , Троицк испытывает проблемы в области управления бытовыми отходами . В настоящее время отходы свозятся на городскую свалку , которая переполнена и не отвечает санитарным нормам . Размещение нового полигона-свалки вблизи Москвы политически невозможно , ос о бенно если она будет спроектирована с использованием традиционных для Подмосковья по д ходов : отсутствие гидроизоляции , сбора и очистки фильтрата , противопожарных мероприятий и контроля над поступающим мусором . Непопулярность захоронения отходов на свалках , а также ряд упомянутых ниже соображений привели городскую администрацию к идее постро й ки мусоросжигательного завода мощностью 40 тыс . тонн в год в промышленной зоне города Троицка в некотором отдалении от жилых застроек , но в непосредственной близости от де т ского оздоровительного лагеря (800 м ) и дачного поселка (500 м ). Первая государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ ) проекта Троицкого МСЗ в ы несла отрицательное заключе ние , основанное на опасном количестве диоксинов , которое , как указывал ОВОС , предприятие будет выбрасывать в атмосферу (Первоначально рассчитанное количество диоксинов от Троицкого МСЗ было примерно эквивалентно количеству диоксинов , выбрасываемому всеми М СЗ Нидерландов ). Авторы ОВОС провели перерасчет и представили “улучшенный” вариант на вторую ГЭЭ , мнения экспертов которой разделились. Приблизительно в этот момент жители дачного поселка , расположенного в непосре д ственной близости от предполагаемой площад ки завода , начали проведение общественной экологической экспертизы при поддержке Центра общественной экологической экспертизы “Эколайн” . Общественная экологическая экспертиза , в которой работало 10 экспертов , вкл ю чая химиков , технологов , юристов , специалис тов по ОВОС , инженеров строителей , биологов и представителей общественности вынесла заключение о невозможности строительства МСЗ в г . Троицке по предлагаемой технологии . Заключение ОЭЭ , направленное в ГЭЭ Московской области послужило основанием для переда чи документации по проекту на федеральный уровень . ГЭЭ Госкомприроды вынесла отрицательное заключение , а также принципиальное решение о проведении всех экспертиз МСЗ в будущем на федеральном уровне . Решение ГЭЭ совпало с решением новой админ и страции города Троицка отменить землеотвод под строительство МСЗ. 5.5 Раздельный сбор ТБО и рециклинг. На самом деле ТБО , ежегодно образующихся в Москве , если не оценивать положение с позиции временщиков , являются источником ценных вторичных сырьевых материалов. 10 лет назад в бывшем Советском Союзе еще существовала государственная система сбора вторсырья , в рамках которой заготовительные организации Госснаба и Центросоюза осуществляли сбор у населения макулатуры , текстиля , стеклобоя , вторичных полимерных м а териалов . В середине 70-х гг . только в Москве было действовало около 500 приемных пунктов макулатуры . При строительстве гостиницы "Россия " были использованы напольные покрытия на основе втор ичных нетканых текстильных материалов. В соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 6 апреля 1998 г . N 297-РЗП "О проведении эксперимента в Северном административном округе по селективному сбору алюминиевых банок " в п ериод с 01.04.98 по 01.04.99 в Москве проводился эксперимент по селективному сбору алюминиевых банок в Северном администр а тивном округе . К проведению эксперимента были привлечены жилищно-коммунальные слу ж бы муниципальных районов , органы народного образован ия , предприятия и организации окр у га . Эксперимент был признан успешным , на его основе в настоящее время в Москве и Моско в ской области создана замкнутая цепочка оборота банки из-под напитков : от сбора и перер а ботки использованных банок до выпуска новой банк и для разлива напитков . Все собранные банки идут в переработку , что особенно важно в целях экономии ресурсов . Конечный продукт переработки – брикет высокой плотности из лома алюминиевых банок из-под напитков , св о бодных от посторонних примесей , который пост упает на переплавку и изготовление алюмин и евой фольги , используемой для производства алюминиевых банок. В этом проекте активное участие принимает Правительство Москвы , администрация Мытищинского района , компания «Сибирский алюминий» , ООО «Экоинжиниринг» и др . Успешная реализация проекта позволит в будущем тиражировать приобретенный опыт сбора и утилизации алюминиевых банок на территорию всей России . Этот опыт может быть использ о ван также при переходе к селективному сбору других отходов , например , пластиковы х бут ы лок. В настоящее время в Москве развиваются и другие направления вторичной переработки материалов . Среди них , как уже упоминалось выше , рециклинг строительных материалов , к о торый позволяет получать из строительного мусора (железобетонного и бетонного ) щебенч а тые материалы различных фракций , которые широко используются при строительстве дорог , отсыпке насыпей и т.п . Весьма заметными участниками этого рынка являются компании «С а тори» (специализируется на практически полном цикле строительных и дорожных работ ) и ГУП «Экотехпром». Рециклингом бумаги (сбором и переработкой макулатуры ) в Московском регионе зан и маются несколько фирм , причем это как собственно фирмы-сборщики такого сырья , так и пр о изводители полиграфической продукции . Недостатком нынешнего сос тояния этой сферы п е реработки в Московском регионе можно назвать небольшие объемы переработки и практич е ски невозможность участия в схемах сдачи частных лиц , т.к . все компании работают в осно в ном с организациями (то есть с большими объемами макулатуры ). Пе реработка полимеров в Москве и Подмосковью вообще находится в зачаточном с о стоянии , да и перерабатываются в основном отходы пластиковых производств , а не использ о ванные бутылки и т.п. Наиболее развита на данный момент в Москве и области сфера сбора стеклян ной тары (бутылок ) и возвращение их в цикл производства напитков . Сбор бутылок – это наверное единственный пример активного участия населения в процессе вторичного использования р е сурсов ТБО , и обусловлен он на сегодняшний момент тяжелым материальным полож ением определенной части населения . Официальных цифр оборота в этой области нет , но по прибл и зительным оценкам , это более 400 тысяч бутылок ежедневно только в Москве . При этом а к тивно решаются сразу две проблемы – очистка города и утилизация ценного матери ала и мат е риальное самообеспечение маргинальных , деклассированных и малообеспеченных слоев нас е ления. Необходимо поддерживать и развивать в горожанах чувство ответственности за чистоту города и пытаться ликвидировать ложный стыд , который не позволяет многи м из них лично участвовать в решении проблем утилизации ценных компонентов ТБО. Правительство Москвы в последнее время обращает большое внимание на вопросы р е циклинга традиционных компонентов ТБО , разрабатывает программы ввода мощностей по их сбору и пере работке (в частности программы , приведенные в этом реферате ранее ). 6 ТБО в Московском Регионе . Отдельные примеры. 6.1 Московская гильдия м усорщиков. Несколько лет назад жители семи домов по Пятницкой улице в Москве объединились и создали кондоминиум . На первых порах члены общины боролись против вырубки деревьев во дворах и засилья чужих машин , которые парковались под окнами , занимая места "законных " владельцев. Вокруг было полно коммерческих палаток , обложенных кучами мусора . В основном это картон , пластиковые банки , стекло , и лишь небольшая часть - мусор , который действительно надо вывозить на полигон. Решили члены общины попробовать мусор разобрать , умять ног а ми . Оказалось , что мусора в контейнере , если его умять , становится в пять раз меньше . После этого выяснили , что за уборку контейнера владельцы палаток ежемесячно платят миллион . Примерно столько ж е стоил шестикубовый бункер . Эти деньги они платили вывозящей орг а низации . Члены кондоминимума решили вклиниться в эту цепочку и стать между палаточн и ками и заказчиком . Они не просто были посредниками , а занялись сортировкой мусора перед вывозкой . Палаточн икам предложили за вывоз мусора брать на 15 процентов меньше . Кроме того , они взяли на себя административную инспекцию , пообещав обеспечить порядок на те р ритории , гарантировали , что отныне контейнеры не будут гореть и чадить . Все с этим соглас и лись. После разборки вместо 10 контейнеров вывозился на свалку только один . На этом за первый месяц были заработаны деньги , на которые купили (по дешевке , за 400 тысяч рублей ) приготовленный на выброс старый пресс . Сначала зарабатывали только на уменьшении числа ездо к мусоровоза . Потом стали мусор сортировать и прессовать , и вскоре понадобился бол ь шой пресс , за него отдали 8 миллионов . К этому времени общину уже знали в районе , и адм и нистрация станции метро "Новокузнецкая " обратилась к ним с просьбой взять на обслужив а ние вечно горящие контейнеры на площади у метро . Это был первый заказ , полученный у го с ударственных организаций , которые до того пользовались услугами городских контейнеров о зов . Мусорщики , которые их обслуживали , работали по-советски. Община взяла эти два контейнера на обслуживание и 2 миллиона рублей в месяц ей п о шли от юридического лица . О новых уборщиках мусора прослышали на Павелецком вокзале . Его так же поставили на обслуживание , установив на вокзале небольшой мусоросборник пр о мышленного типа. Сейчас п омимо собственной территории , они обслуживают уже четыре московских во к зала . На Курском перерабатываем 15 тонн мусора в сутки . На мусоре можно сегодня зарабат ы вать . Особо надо сказать о чисто бытовом мусоре , уборка на первых порах представлялась д е лом мал овыгодным . Во-первых , во дворах нельзя , как на вокзале , поставить большой мусор о сборник , нужно применять более компактные . Потом пришлось заказать и маленькие прессы , которых раньше у нас в стране просто не было . Спустя несколько лет Совет общественного с амоуправления "На Пятницкой " и его пре д седатель Владимир Кузнецов стали учредителями Московской гильдии мусорщиков . 6.2 Сбор и утилизации отходов в Пушкинском районе Московской обл а сти. Проведение предприятиями и организациями , районными комитетами паспортизации отходов производства и потребления доказывает , что на территории Пушкинского района , г . Ивантеевка , г . Красноармейск , г . Юбилейный , г . Королев , г . Фрязино ежегодно образу ется около 0,6 млн . м 3 отходов ТБО и не токсичных , кроме того , около 15 тыс . тонн промышле н ных . Основная масса отходов образующихся на территории района и прилегающих регионов захоранивается на свалке Царево , так объемы захоронения г . Ивантеевки в 1997 г . составили 84, 852 тыс . м 3 в 1998 г . - 95,424 тыс . м 3 в г . Красноармейск 1997 г . -8,502 тыс . м 3 , в 1998 г .-8,6 тыс . м 3 ; в г . Юбилейный 1997 г . -3,3 тыс . и 1998 г . 38 тыс . м 3 . Полигона по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов в г . Красноармейске не т . В настоящее время эти отходы удаляются с предприятий практически без обезвреживания на свалку . В районе применяются меры по переработке и утилизации отходов . Создаются предпр и ятия по сбору черных и цветных металлов , макулатуры , бутылочной тары , отработ анных а к кумуляторов и др . Так с 1996 года в Пушкино работают 3 предприятия по сбору черного и цветного металлолома . За это время с предприятий района вывезено около 6 тыс . тонн черного металлолома . От населения собрано около 100 тонн цветного металлолома . В 1997 году пре д приятие АО "РОСТ " пос . Лесной взял на себя ответственность по централизованному сбору отработанных люминесцентных ламп и только за год от предприятий района вывезено около 15 тыс . ламп . Предприятием "Вторма " собрано и вывезено на переработ ку макулатуры в 1997 году 840,5 тонн , тряпья - 65 тонн , в 1 кв . 1998 году макулатуры - 226 тонн , тряпья - 33,2 тонны . Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства г . Пушкино старается также организовать сбор вторичных отходов , организован сбор стек лянной тары , тряпья , цветных металлов . В 1997 году на Рязанский рубероидный завод отправлено 52 тонны тряпья . Сдано на переработку 30 тонн металлолома . Много делается районным и администрациями и комитетом охраны окружающей среды для улучшения сбора отход ов от населения . Оборудуются площадки для сбора , систематиз и руется система вывоза . Администрацией и комитетом охраны окружающей среды Пушкинск о го района только в 1997 году и до настоящего времени выделено более 280 тыс . руб . на ликв и дацию стихийных свалок и 310 тыс . руб ., на организацию мест сбора отходов (изготовление 6 м 3 бункеров ). Вместе с тем мы с Вами являемся свидетелями увеличения количества свалок : вдоль д о рог , у опушек лесов , в полях , балках , оврагах . Тысячи м 3 тары , тонны отходов от уборки и ра з б орки помещений вываливаются , где попало . Особенно увеличивается количество несанкци о нированных свалок в период заезда садоводов и дачников на свои земельные участки . До 90-х годов неплохо решался вопрос со сбором макулатуры , сегодня про это забыли . Закрыт ы пункты сбора от населения в г . Пушкино работает 1 пункт по приему макулатуры и тряпья . Недостаточно работаем с предприятиями (особенно с торговлей ). 6.3 Проект рециклинга алюминиевых банок в Московском регионе. 6.3.1 Схема рециклинга вторичных алюминиевых банок в Москве. Успешный опыт Москвы по селективному сбору и переработке алюминиевых банок из-под напитков показал не только принципиальную во з можно сть создания схемы рециклинга в нашей стране , где существует устойчивое мнение о непр и емлемости его в силу национальных особенностей (говорят , что наше население невозможно к этому приучить ). Впервые в России создана инфрастру к тура сбора и переработки одн ого из компонентов городских отходов , функционирующая в новых эк о номических и социальных условиях , которая эффе к тивно предотвращает загрязнение природы . Сегодня в САО каждый месяц собирают и отправляют на переработку 30 тонн алюминиевых банок , что по з воляе т на 28 поездок в месяц сократить количество рейсов мусоровозов на расстояние около 70 кил о метров. В базе данных поставщиков – сдатчиков б а нок числится более 250 юридических и физических лиц . Предприятие осуществляет прием банок у всех разливщиков напитко в в банки , работает с 11 пол и гонами , с 23 парками г . Москвы и более чем с 50 приемными пунктами вторичных ресурсов. 6.3.2 Организация селективного сбора алюминиевых банок в Мытищах Экологический проект “Организация селективного сбора алюминиевых банок в М ы тищах” предусматривает тиражирование положительных результатов работы Северного адм и нистративного округа города Москвы за период 1997-99 гг . по созданию замкнутого цикла сбора и переработки алюминиевых банок в рамках проекта ROLL (Распространение полож и тельного опыта и результатов ), поддерживаемого Агентством международного развития Пр а вительства США . В реализации этого проекта также принимают участие Правительство Мос к вы , админи страция Мытищинского раойна , ООО «Экоинжиниринг» , ООО «Ростар». Целями данного проекта являются : · Распространение опыта селективного сбора и переработки алюминиевых банок на новой территории в Мытищинском районе Московской области с учетом специфики это й терр и тории. · Показ возможности реальной очистки территории г . Мытищи от алюминиевых банок. · Привлечение широких слоев населения к участию в проекте , используя средства массовой информации и рекламы. · Открытие приемных пунктов , установка специальных контейнеров для сбора и накопления алюминиевых банок. · Организация взаимодействия между органами власти Мытищинского района , представит е лями промышленных предприятий и населением для успешной реализации программы с е лективного сбора. · Выявление и подде ржка активных участников проекта , стимулирование их деятельность. К 15 июня 2000 г . в Мытищах было открыто /перепрофилировано 8 приемных пунктов для приема алюминиевых банок от населения на основе комплексных приемных пунктов вторс ы рья : 4 пункта РАЙПО , 3 п ункта ООО "МИКС " и 1 пункт ООО "Вымпел-инвест ". Динамика сбора алюминиевых банок в 2000 г .: (банки , тонн ) февраль март апрель май июнь 0 0,0067 3,2 2,0926 2,56 7 Юридическое и организационное регулирование проблем ы ТБО в Москве. Основой для решения проблемы твердых бытовых отходов (ТБО ) является разработанная Департаментом инженерного обеспечения с привлечением отечественных организаций и зар у бежных фирм программа санитарной о чистки города , на базе которой подготовлен ряд норм а тивных документов (постановления Правительства Москвы № 239 от 05.05.92 года № 31 от 11.01.94 года , распоряжение № 2ПО-РЗП от 28.08.92 года ), регламентирующих организацио н ную структуру , определяющих компл ексное решение технических , экологических и эконом и ческих проблем развития отрасли городского хозяйства по сбору , транспортировке и обезвр е живания ТБО . Создание новой отрасли городского хозяйства - системы очистки города от ТБО - требует четкого согласова ния технических , организационных и экономических мероприятий . Измен е ние технической базы отрасли влечет изменение структуры управления , тарифной политики . Существующая структура управления санитарной очистки города , имеет следующие о с новные недостатки : · многозвенность управления при обилии подрядных организаций , занятых вывозом и зах о ронением ТБО , делает систему неуправляемой , и , как следствие , приводит к возникнов е нию несанкционированных свалок ; · отсутствие налаженной системы оперативного контроля з а вывозом ТБО , децентрализация управления и финансирования приводит к увеличению стоимости услуг ; · отсутствие раздельного финансирования на вывоз и обезвреживание ТБО позволяет Д и рекциям единого заказчика муниципальных округов отвлекать средства на друг ие виды д е ятельности , что приводит к несвоевременности оплаты работ , возникновению кредито р ской задолженности ; · возможность бесконтрольного открытия в Московском регионе несанкционированных св а лок , что в результате приводит к отвлечению бюджетных средст в города на создание бе с перспективных объектов , не отвечающих экологическим требованиям . В целях совершенствования системы управления санитарной очисткой города , проведения контроля над деятельностью организаций , занятых вывозом ТБО , и осуществления един ой экономической политики , а также для качественного изменения ситуации , предлагается изм е нить существующую систему управления , введя функции единого по городу генподрядчика на переработку и захоронение ТБО (предлагается в лице государственного предприятия "Экоте х пром "). Эта структура управления имеет следующие положительные стороны : 1. Уменьшаются бюджетные затраты города : § за счет снижения оплаты банковских услуг (возможность работы с одним банком ); § за счет исключения сверхнормативной прибыли , п олучаемой подрядчиками при невывозе ТБО на полигоны ; § в результате упорядочения потоков вывоза ТБО на объекты инфраструктуры переработки отходов (мусоросжигательные заводы , мусороперегрузочные станции ). 2. Целевое финансирование захоронения и перерабо тки отходов позволит ускорить прохо ж дение денежных средств , что улучшит ситуацию с платежами , увеличит оборотные сре д ства предприятий . 3. Исключит возможность переброски выделенных средств , в пределах одной статьи затрат , на другие виды работ по усмотрен ию Дирекций единого заказчика муниципальных округов . При сложившейся системе транспортировки ТБО , осуществляемой предприятиями различных форм собственности , необходимо введение централизованной системы управления отходами , что подтверждается опытом больш их городов различных стран мира . 8 Заключение. Как в России , так и в Московском регионе забыта перерабатывающая промышленность , слабо ведется работа по подготовке и воспитанию населения по раздельному сбору отходов , не организована система сбора вторичных ресурсов , не оборудованы в населенных пунктах места для сбора вторичных ресурсов (металл ), не везде налажена система вывоза образующихся о т ходов , слабый контроль над их образо ванием . Это влечет за собой ухудшение состояния окр у жающей среды , негативное воздействие на здоровье человека . Очевидно , что ни одна технология сама по себе проблемы ТБО не решит . И МСЗ и пол и гоны являются источниками выбросов полиароматических углеводоро дов , диоксинов и других опасных веществ . Эффективность технологий можно рассматривать лишь в общей цепочке жизненного цикла предметы потребления – отходы . Проекты МСЗ , на борьбу с которыми о б щественные экологические организации потратили много сил , в нынеш ней экономической с и туации еще долго могут так и оставаться проектами . Полигоны еще длительное время останутся в России и Московском регионе основным способом удаления (переработки ) ТБО . Основная задача – обустройство существующих пол и гонов , продление их жизни , уменьшение их вредного воздействия . Лишь в крупных и кру п нейших городах эффективно строительство МСЗ (или мусороперерабатывающих заводов с предварительной сортировкой ТБО ). Реальна эксплуатация небольших МСЗ для сжигания сп е цифических отходов , больн ичных , например . Это предполагает диверсификацию как технол о гий переработки отходов , так и их сбора и транспортировки . В разных частях города могут и должны применяться свои способы удаления ТБО . Это связано с типом застройки , уровнем доходов населения , др угими социально-экономическими факторами . Точно так же задача с е лективного сбора отходов в ближайшее время может быть решена лишь в относительно н е больших городах со специфическим населением (Пущино , Дубна , Красногорск ) или отдельных городских районах (Мос ква ). С целью дальнейшего сокращения загрязнения окружающей среды отходами и экономии природных ресурсов за счет использования отходов , необходимо административным округам разработать целевую программу "Отходы " основными направлениями которой должны быть : · проведение паспортизации отходов любого природопользователя с четким определением их опасности и сертификации . · создание необходимых условий для сокращения объемов образования отходов , повышение уровня их использования и предотвращения на этой основ е загрязнения окружающей ср е ды , путем совершенствования правовых , экономических ) организационно-управленческих , нормативно-методических и других регуляторов образования , использования и размещ е ния отходов . · использование существующего промышленного поте нциала округов для переработки о б разования отходов , участие в финансировании программ направленных на снижение обр а зования отходов , их переработки . Организация производств , базирующихся на переработке вторичного сырья бытовых отх о дов даже в масштабе отде льного города (тем более – области ) способна : · сравнительно быстро себя окупить и приносить прибыль , · улучшить экологическую и санитарно-гигиеническую обстановку в регионе , · вдохнуть жизнь в простаивающие производства и обеспечить новые рабочие ме ста , · расширить ассортимент местных товаров широкого потребления. Итак , по мнению ведущих российских и зарубежных специалистов наиболее современным экологическим и экономическим требованиям соответствует комплексная технология перер а ботки ТБО , соединяю щая воедино комбинацию процесса сепарации и сортировки ТБО , пр о цессов экологической биотехнологии , высокотемпературной переработки определенной фра к ции ТБО (при t +1200- 1400°С в течении 4-7 часов и захоронение не утилизируемой и эколог и чески безопасной фр акции ТБО ). 8.1 Пути решения проблем ТБО в Московской области. Администрация Московской области взяла на себя ответственность разработать новую стратегию управления отходами , н аправленную на : § использование отходов в качестве вторсырья , а также использование энергии , получаемой при переработке или захоронении отходов ; § связь и контроль всех этапов в цепи удаления ТБО § создание условий для экологически корректного захоро нения отходов , не используемых в качестве вторсырья ; § сведение к минимуму угрозы здоровью населения и окружающей среде при удалении о т ходов ; § осуществление на практике принципа "загрязнитель платит ". Выполнение поставленных задач займет период боле е 15 лет , как это имело место в Го л ландии , Германии и Дании . И в этом направлении администрация МО готова сотрудничать в тесном контакте и на взаимовыгодных условиях с ведущими фирмами США , особенно в с о здании и быстром наращивании производственных мощност ей по переработке и обезврежив а нию отходов с использованием новых и новейших отечественных и зарубежных технологий . Необходимо отметить , что в сентябре 1994 года принято совместное решение Правительства Москвы и Правительства Московской области о строитель стве и эксплуатации комплексов п е реработки ТБО и полигонов на территории Московской области . В целях выполнения этой программы образовано региональное производственное пре д приятие "Инженерная экология " или АО "ИНЭК ", которое будет играть роль связующего з вена между Москвой и областью . "ИНЭК " - это акционерное общество открытого типа , учредит е лями которого являются Администрация Московской области и Правительство Москвы. "ИНЭК " призван : · координировать и управлять потоками ТБО , поступающими из Москвы в м еста перерабо т ки или захоронения на территории Московской области ; · проводить весь комплекс работ , связанных со строительством новых мусороперерабат ы вающих комплексов . В Российской Федерации в настоящее время предусмотрены различные виды ответстве н нос ти за различные нарушения в сфере оборота ТБО , в том числе уголовная и администрати в ная . Но , к сожалению , на практике большинство законов работает плохо , а меры и денежное выражение штрафов административной ответственности за такие нарушения , установленные еще в 1984 году , на сегодняшний день сильно отстали от жизни и являются просто смехотво р ными . Так , согласно статье 71 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях , за повреждение леса сточными водами , химическими веществами , промышленными и коммуналь но-бытовыми выбросами , отходами и отбросами , влекущее его усыхание или заболевание , предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в ра з мере до ста рублей ; согласно статье 72 – за засорение лесов бытовыми отходами и отбросами - штраф в размере до десяти рублей для граждан и до пятидесяти рублей для должностных лиц И таких примеров можно привести очень много . Уголовная ответственность вообще полагается только за пр е ступления , связанные с оборотом отходов , в том случае когда они достигают чуть ли не план е т арных масштабов по своим последствиям. Необходимо как можно быстрее принимать новые варианты законов , устанавливающих реальные размеры штрафов , реальную ответственность граждан и должностных лиц за нар у шения в области производства , складирования и оборота отходов. 9 Законодательные и нормативные документы , регулиру ю щие оборот ТБО. 9.1 Федеральные законодательные акты. · Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г . N 2060-I "Об охране окружающей природной среды " (с изм . и доп . от 21 февраля 1992 г . и 2 июня 1993 г .) · Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г . N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребл е ни я " Принят Государственной Думой 22 мая 1998 года . Одобрен Советом Федерации 10 июня 1998 года · Постановление Правительства РФ от 16 июня 2000 г . N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение " · Коде кс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г . (действующая редакция ) 9.2 Законодательные и нормативные документы Москвы. 9.2.1 Законы города Москвы § № 3-18 от 02.03.94. (с изменениями от 17.05.95, 18.05.95., 16.10.96. "О ставках и льготах по налогу на прибыль ") § № 1 от 24.01.96. "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоу стройства гор о да " § № 2 от 14.02.96. "О внесении изменений и дополнений в Статью 1 Закона города Москвы от 16 марта 1994 года № 6-26 "О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств , плате за землю и государственной пошлине " 9.2.2 Постановления Правительства Москвы § № 196 от 7.04.92. "Об упорядочении расчетов за жилищные , коммунальные и прочие усл у ги " § № 217 от 14.04.92. "О мерах по стабилизации и оздоровлению эк ологической обстановки в Южном административном округе г . Москвы " § № 239 от 5.05.92. "Об утверждении концепции откорректированной схемы санитарной очистки г . Москвы от твердых бытовых отходов " § № 247 от 5.05.92. "06 утверждении прейскуранта на перерабо тку и захоронение твердых бытовых отходов " § № 87 от 2.02.93. "О Московском городском экологическом фонде (Мосэкофонде )" § № 135 от 16.02.93. "О контроле за вывозом твердых бытовых отходов с территорий дом о владений " § № 526 от 01.06.93. "06 утверждении прейскурантов на оказание платных услуг и размеров штрафных санкций , налагаемых Объединением административно-технических инспекций правительства Москвы " § № 629 от 06.07.93. "О мерах по улучшению санитарной очистки г . Москвы от твердых б ы товых отходов " § № 780 от 10.08.93. "О дополнительных мерах по санитарной очистке домовладений города от твердых бытовых отходов " § № 919 от 12.10.93. "О мерах по улучшению системы сбора и утилизации вторичных ресу р сов и пищевых отходов " § № 1049 от 16.11.93. "Об утверж дении нормы накопления твердых бытовых отходов и пер е смотре тарифов на их вывоз " § № 1096 от 30.11.93. "О дополнительных мерах по ликвидации несанкционированных св а лок на территории города " § № 23 от 4.01.94. "О внесении изменений в Постановление Правите льства Москвы от 2 фе в раля 1993 г . № 87 "О Московском городском экологическом фонде (Мосэкофонде )" " § № 377 от 25.04.95. "О региональной программе развития централизованной переработки и размещения промышленных отходов " § № 790-14 от 20.09.94. "О строите льстве и эксплуатации комплексов переработки ТБО и п о лигонов на территории Московской области " § № 860 от 27.09.94. "О комплексной экологической программе " § № 938 от 18.10.94. "О ходе выполнения программы удаления и переработки промышленных отходов " § № 31 от 11.01.94. "О совершенствовании материально-технической базы служб санитарной очистки города " § № 417 от 16.05.95. "Об утверждении прейскуранта на переработку и захоронение твердых бытовых отходов " § № 941 от 18.10.94. "О строительстве объектов са нитарной очистки города " § № 754 от 12.09.95. "Об утверждении тарифов на оказание услуг по обезвреживанию биол о гических отходов и цены на мясокостную муку ". § № 956 от 28.11.95. "О переработке железобетонных конструкций разбираемых зданий , о р ганизации уд аления и утилизации отходов строительного производства в г . Москве " § № 210 от 5.03.96. "Об организации переработки биологических отходов " § № 211 от 5.03.96. "Об организации сбора и переработки вторичного сырья в г . Москве " § № 865 от 9.12.97."О строит ельстве в промышленно-коммунальной зоне "Бутово " г . Москвы мусороперегрузочного комплекса по утилизации твердых бытовых отходов " § № 1018 от 9.11.99 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий , орган и зации уборки и обеспечения чистоты и порядк а в г . Москве " § № 1138 от 7.12.99 "О совершенствовании и развитии городской системы сбора и перер а ботки промышленных отходов и вторичного сырья " 9.2.3 Распоряжения Правительства Москвы § № 887-РП от 10.04.92. "О неудовлетворительном санитарном состоянии мест уличной ро з ничной торговли " § № 1114-РЗП от 5.05.92. "О совершенствовании структуры санитарной очистки города " § № 213-РМ от 6.04.93. "О мониторинге земель в г . Москве " § № 387-РМ от 22.06.93. "О ставках платы и порядке за загрязнение окружающей природной среды на территории г . Москвы " § № 70-РД от 27.07.93. "Об утверждении примерной формы договора на вывоз ТБО из дом о владений города " § № !909-РПот 18.10-93. "О мерах по улучшению санитарного состояния города " § № 427-РЗП от 15.03.94. "О подготовительных работах по реконструкции мусоросжигател ь ного Спецзавода № 2" § № 1490-РП от 18.08.94. "О единой системе переподготовки и повышения квалификации кадров городских и муници пальных органов управления " § № 1931-РП от 11.10.94. "О совершенствовании организации санитарной очистки города " § № 2077-РЗП от 31.10.94. "О составе рабочей группы по созданию установки переработки твердых бытовых отходов " § № 2121-РП от 2.П .94. "О лиц ензировании деятельности по удалению и переработке отх о дов " § № 909-РП от 11.09.95. "О проведении эксперимента по совершенствованию организации работ по санитарной очистке в Южном административном округе " § № 1193-РЗП от 18.12.95. "Об утверждении повышаю щего коэффициента на переработку и захоронение твердых бытовых отходов " § № 145-РП от 16.02,96. "О проведении тендера на выбор оптимальной технологической сх е мы и оборудования для комплекса по утилизации твердых бытовых отходов в Юго-Западном администрати вном округе г . Москвы " § № 316-РП от 2.04.96. "О совершенствовании организационно-финансовой схемы санита р ной очистки домовладений " § № 723-РЭП от 13.06.96. "О тарифе на захоронение твердых бытовых отходов " § № 226/1-РМ от 13.08.96. "О положении об Управ лении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства комплекса городского хозяйства " § № 1067-РЗП от 20.08.96. "О внесении изменений в Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 13.06.96. № 723-РЗП "О тарифе на захоронение тве р дых бытовых отходов "" § № 1608-РЗП от 20.12.96. "Об инженерном обеспечении первоочередной застройки промз о ны Руднево (мкр . Кожухово )" § № 398-РЗП от 14.04.97. "О создании комиссии для проведения оценки технологий по пер е работке отходов " 1 Источники информации 10 Источники информации , использованные при составлении реферата. При составлении данного реферата использовалась информация как из тради ционных исто ч ников (печатные издания ), так и информация , размещенная в сети Internet (интернет ), поэтому в этом разделе мы даем ссылки на источники такой информации в двух подразделах : 10.1 Использованная литература : · А.А . Дрейер , А.Н . Сачков , К.С . Никольский , Ю.И . Маринин , А.В . Миронов . «Твердые промышленные и бытовые отходы , их свойства и переработка» , 1997. · Н.Г . Овсяницкий , Экологические аспекты похоронной деятельности // Информационный сборник , "Экология городов ", м ., 8., 1996. · А.Н . Сачков , К.С . Никольский , Ю.И . Маринин , О высокотемпературной переработке тве р дых отходов во Владимире // Информационный сборник . Экология городов , М ., 8, 1996. · Л.А . Федоров , Диоксины, как экологическая опасность : ретроспектива и перспективы , М ., Наука , 1993. · И . Винокуров , Экологический бюллетень . "Чистая земля ", Специальный выпуск , № 1, 1997. · В . Ульянов , О существующих методах обезвреживания твердых бытовых отходов // Экол о гическ ий бюллетень "Чистая земля ", Владимир , Спец . выпуск , № 1, 1997. · М.И . Мягков , Г.И . Алексеев , В.А . Ольшанецкий , Твердые бытовые отходы , Л-д , Стройи з дат , 1978. · Л . Штарке , Использование промышленных и бытовых отходов пластмасс , Пер . с немец ., к.х.н . В.В . Михайлова , Л-д , Химия , (Лен . отд .), 1987. · Л.Кенуорси . Как убедить предприятия уменьшить количество промышленных отходов . Руководство для граждан . – М .: Информ – РХТУ им . Д.И.Менделеева , 1995. · Государственный комитет Российской Федерации охране окру жающей среды . Госуда р ственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 году». · Постановление Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г . N 1018 "Об утверждении Пр а вил санитарного содержания территорий , организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г . Москве " · Распоряжение премьера правительства Москвы от 2 ноября 1994 г . N 2121-РП "О лиценз и ровании деятельности по удалению и переработке отходов " · Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 1999 г . N 1138 "О со вершенствовании и развитии городской системы сбора и переработки промышленных отходов и вторичного сырья " · Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31 августа 1998 г . N 984-РП "О стро и тельстве мусороперерабатывающего комплекса в промзоне "Котляково " · Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 3 ноября 1998 г . N 1219-РП "Об утве р ждении норм накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций г . Москвы " · Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г . (действующая редакция ) · Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 6 апреля 1998 г . N 297-РЗП "О проведении эксперимента в Северном административном округе по селекти в ному сбору алюминиевых банок "

© Рефератбанк, 2002 - 2017