Проблема твердых бытовых отходов. ТБО в Московском регионе

Содержание реферата 50 1 Введение. 1 2 Твердые промышленные (ТП ) и бытовые отходы (ТБО ). 1 2.1 Современное состояние проблемы отхо дов в России. 2 2.1.1 Законодательное регулирование. 3 2.1.2 Федеральн ая программа “Отходы”. 4 2.2 Источники , классификация и характеристика отходов. 5 2.2.1 Источники муниципальных отходов 5 2.2.2 Классификация отходов. 5 2.3 Сокращение потока отходов как способ борьбы с увеличением массы ТБО. 8 3 Основные методы переработки ТБО. 9 3.1 Сбор и промежуточное хранение отходов. 9 3.2 Мусороперегрузочные станции (МПС ) и вывоз ТБО. 10 3.3 Захоронение. 10 3.3.1 Современная ситуация с захоронением от ходов в России. 11 3.3.2 Основные требования к полигону ТБО : 12 3.3.3 Основные требования с целью обеспечения санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации полигонов. 12 3.3.4 Побочные процессы при захоронении ТБО. 12 3.4 Сжигание. 17 3.4.1 Продукты сжигания и возможности их использования. 18 3.4.2 Экологическая безопасность и перспективы МСЗ. 18 3.5 Рециклин г (утилизация , вторичное использование ). 19 3.5.1 Мировой опыт внедрения методов утилизации ТБО. 21 3.5.2 Современное состояние рециклинга ТБО в России. 22 3.5.3 Компостирование как разновидность утилизации ТБО. 23 4 Москва и Московская область . Общая характеристика и проблема ТБО. 24 4.1 Москва. 24 4.1.1 Строительные отходы 27 4.1.2 Биологические от ходы. 27 4.2 Московская область. 28 4.2.1 Основные проблемы 29 5 Использование технологий сбора , утилизации и уничтожения ТБО в М оскве и Московской области. 29 5.1 Сбор и транспортировка ТБО. 29 5.2 Мусороперегрузочные станции. 30 5.3 Полигоны. 31 5.3.1 Полигоны тверд ых бытовых отходов ГП "Экотехпром " 31 5.3.2 Рекультивированный полигон Кучино 33 5.3.3 Полигон «Царево» 34 5.3.4 Полигон «Тимохово» 34 5.3.5 Добыча и утилизация свалочных газов. 34 5.4 Мусоросжигательные заводы. 35 5.4.1 Заводы по термической переработке твердых бытовых отходов (МСЗ ) ГП "Экотехпром " 36 5.4.2 МСЗ - общественный протест. 37 5.5 Раздельный сбор ТБО и рециклинг. 39 6 ТБО в Московском Регионе . Отдельные примеры. 40 6.1 Московская гильдия мусорщиков. 40 6.2 Сбор и утилизации отходов в Пушкинском районе Московской области. 41 6.3 Проект рециклинга алюминиевых банок в Московском р егионе. 42 Схема рециклинга вторичных алюминиевых банок в Москве. 42 6.3.2 Организация селективного сбора алюминиевых банок в Мытищах 42 7 Юридическое и организа ционное регулирование проблемы ТБО в Москве. 43 8 Заключение. 44 8.1 Пути решения проблем ТБО в Московской области. 45 9 Законодательные и нормативные документы , регулирующие оборот ТБО. 46 9.1 Федеральные законодательные акты. 46 9.2 Законодательные и нормативные документы Москвы. 46 9.2.1 Законы города Москвы 46 9.2.2 Постановления Правительства Москвы 46 9.2.3 Распоряжения Правительства Москвы 47 10 Источники информации, использованные при составлении реферата. 49 10.1 Использованная литература : 49 10.2 Источники информации по проблеме ТБО в Интернете. 49 Проблема твердых бытовых отходов . Общие вопросы. 1 Введение. Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов . Резкий рост потребления в последние десятилетия во всем мире привел к существе н н ому увеличению объемов образования твердых бытовых отходов (ТБО ). В настоящее время масса потока ТБО , поступающего ежегодно в биосферу достиг почти геологического масштаба и составляет около 400 млн . тонн в год. Твердые промышленные и бытовые отходы (ТП и БО ) засоряют и захламляют окружа ю щий нас природный ландшафт . Кроме того они могут являться источником поступления вре д ных химических , биологических и биохимических препаратов в окружающую природную ср е ду . Это создает определенную угрозу здоровью и жизни на селения поселка , города и области , и целым районам , а также будущим поколениям . То есть , эти ТП и БО нарушают экологич е ское равновесие . С другой стороны ТП и БО следует рассматривать как техногенные образов а ния , которые нужно промышленно-значимо характериз овать содержанием в них ряда ценных практически бесплатных компонентов , черных , цветных металлов и других материалов , пр и годных для использования в металлургии , стройиндустрии , машиностроении , в химической индустрии , энергетике , в сельском и лесном хозяйст ве . Влияние потока ТБО остро сказывается на глобальных геохимических циклах ряда би о фильных элементов , в частности органического углерода . Так , масса этого элемента , поступ а ющего в окружающую среду с отходами , составляет примерно 85 млн . тон в год , в то в ремя как общий естественный приток углерода в почвенный покров планеты составляет лишь 41,4 млн . тонн в год . Сделать производство безотходным невозможно так же , как невозможно сделать безо т ходными и потребление . В связи с изменением промышленного производ ства , изменения уровня жизни населения , увеличения услуг рынка значительно изменился качественный и к о личественный состав отходов . Утилизация одних - решенная или решаемая задача , другие еще ждут своего часа . Запасы некоторых малоликвидных отходов , даже пр и современном спаде производства в России , продолжают накапливаться , ухудшая экологическую ситуацию гор о дов , районов . Введение в 1994 году Временных правил по охране окружающей среды от отх о дов производства и потребления в Российской Федерации позволило на работать в вопросах образования и утилизации отходов некоторый опыт . Решение проблемы переработки ТП и БО приобретает за последние годы первостепенное значение . Кроме того , в связи с грядущим постепенным истощением природных источников сырья (нефти , камен ного угля , руд для цветных и черных металлов ) для всех отраслей наро д ного хозяйства приобретает особую значимость полное использование всех видов промы ш ленных и бытовых отходов . Многие развитые страны практически полностью и успешно р е шают все эти задачи . Особенно это касается Японии , США , Германии , Прибалтийских стран и многих других . В условиях рыночной экономики перед исследователями и промышленниками , перед муниципальными властями выдвигается необходимость обеспечить максимально во з можную безвредность т ехнологических процессов и полное использование всех отходов пр о изводства , то есть приблизиться к созданию безотходных технологий . Сложность решения всех этих проблем утилизации твердых промышленных и бытовых отходов (ТП и БО ) объя с няется отсутствием их че ткой научно-обоснованной классификации , необходимостью прим е нения сложного капиталоемкого оборудования и отсутствием экономической обоснованности каждого конкретного решения. 2 Твердые промышленные (ТП ) и бытовые отхо ды (ТБО ). Твердые промышленные и бытовые отходы (ТП и БО ), представляют огромную угрозу экологическому равновесию природе и в тоже время являются бесплатными экономически значимыми с хозяйственной точки зрения видами сырья для получения черных и цветных м е таллов , для энергетики , для получения природного экологически чистого биохимического удобрения , товаров быта , а также продуктами для отделочных и строительных работ , для о т раслей , связанных с текстильными производств ами , для металлургии , машиностроения и т.п. Проблема отходов может быть эффективно решена только при активном участии мес т ных властей и местного населения . Поскольку решение не сводится к выбору и приобретению «адекватной» технологии , а требует комплекс ного вмешательства во все – социальные и эк о номические – аспекты проблемы , то участие властей не должно сводиться лишь к принятию «руководящих решений». Главной проблемой переработки ТБО является их несортированность , высокая влажность , низкая теплотворнос ть и , как следствие , невозможность соблюдения экологически безопасной технологии складирования на полигонах , компостирования , сжигания мусора (поскольку те х нологии его сжигания рассчитаны на стандарты западного мусора ). Сложность применения иностранных тех нологий для сжигания другого по составу мусора наглядно видна по быстр о му выходу из строя Бескудниковского мусоросжигательного завода (г . Москва ). 2.1 Современное состояние проблемы отходов в России. Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области образования , использ о вания , обезвреживания , хранения и захоронения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды , нерациональному использованию природных ресурсов , значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью современных и буд у щих поколений страны. Практически для всех субъектов Российской Федерации одна из основных задач в обл а сти охраны окружающей среды – р ешение проблем обезвреживания и переработки бытовых и промышленных отходов . Ежегодно в Российской Федерации образуется около 7 млрд . тонн отходов , из которых используется лишь 2 млрд . тонн , или 28,6 процентов . На территории страны в отвалах и хранилищах накоплено около 80 млрд . тонн только твердых отходов . Особую тревогу вызыв а ет накопление в отвалах и свалках токсичных , в том числе содержащих канцерогенные в е щества , отходов , общее количество которых достигло 1,6 млрд . тонн. Под полигоны (свалки ) твердых бытовых отходов ежегодно отчуждается около 10 тыс . га пригодных для использования земель , не считая площади земель , загрязняемых многочисленными несанкционированными свалками. Неиспользуемые отходы - это миллиард ы тонн выведенных из хозяйственного об о рота безвозвратно теряемых материальных ресурсов , многими видами которых страна практически уже не располагает. Переход к рыночной экономике не вызвал роста переработки отходов . Обостр и лась необходимость сочетания гибкости рыночной экономики , способной на быструю с ы рьевую переориентацию , с дальновидной государственной поддержкой , стимулирующей использование отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду. За 1998 г . в целом по Российской Федерации в процессе производства и потребления о б разовалось 107,1 млн . т токсичных отходов , из которых использовано и полностью обезвреж е но 42,2 млн . т (39,4%), захоронено – 39,4 млн . т . С учетом поступлений и передачи н а дал ь нейшее использование , хранение или захоронение на специальных объектах , принадлежащих предприятиям , к началу 1999 г . на предприятиях в наличии было 1705,7 млн . т токсичных о т ходов , т.е . их прирост за год составил 14,4 млн . т . Оценивая динамику измен ения количества токсичных отходов на начало и конец 1998 г ., можно сделать вывод о том , что годовой прирост токсичных отходов в целом по Российской Федерации составил 0,9%, в то время как прирост токсичных отходов I класса опасности – 3,0, II класса – 0,4, III класса опасности – 0,1, IV класса – 1%. Опережающие темпы накопления наиболее опасных отходов обусловлены более высоким уровнем затрат на их обезвреживание , и можно предположить , что в условиях экономического кризиса наблюдаемая ныне тенденция в ближ а йшие годы сохранится. Образование , использование и обезвреживание токсичных отходов в Российской Федер а ции в 1998 г ., т (по данным Госкомстата России ) Субъект Росси й ской Федерации Промышленность Сельское хозяйство образовалось использовано и обезврежено образовалось использовано и обезврежено Российская Ф е де pация 101872654,916 39253988,281 2032155 1494263 Центральный район 5337509,481 3150348,97 33797,31 33164,89 г . Москва 39529,795 27910,482 0 0 Московская о б ласть 501068,385 178284,905 11,965 1,267 Продолжение таблицы Субъект Росси й ской Федерации Транспорт Ж KХ образовалось использовано и обезврежено образовалось использовано и обезврежено Российская Ф е де pация 448381,1 146773,4 2143410 1157466 Центральный район 40765,64 4824,298 346182,6 47270,01 г . Москва 1235,456 106,72 478,469 142,109 Московская о б ласть 109,942 3,433 6516,181 574,46 Из-за недостаточной экономической заинтересованности предприятий , низкого техн и ческого уровня применяемых технологий , дефицита средств и современного об орудования п е реработке и использованию подвергаются лишь несколько десятков видов отходов . В связи с этим темпы их образования и накопления (в том числе и крупнотоннажных отходов ) на терр и тории России остаются прежними. Значительную проблему представляют с обой твердые бытовые отходы . В 1998 г . слу ж бами ЖКХ вывезено около 130 млн . м 3 твердых бытовых отходов , из которых только 3% пер е рабатывается промышленными методами (на мусоросжигательных и мусороперерабатыва ю щих заводах ), остальные вывозятся для захоронен ия на полигоны твердых бытовых отходов и свалки . В связи с этим представляется целесообразным разработать и постепенно внедрить в городах России систему раздельного сбора отходов стекла , металлов , пластмасс , дерева , бум а ги и т . д ., что позволит обеспечить их переработку и вторичное использование. 2.1.1 Законодательное регулирование. В июне 1998 года , наконец , принят федеральный закон “Об отходах производства и п о требления” , кото рый начал разрабатываться в начале 90-х годов . Закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вре д ного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду , а также вовлечения таких отход ов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья . Дл и тельная история этого закона вынудила ряд регионов разработать собственные нормативные акты . До принятия закона положительную роль сыграли Временные правила охраны окруж а ющей среды от отходов производства и потребления в РФ , утвержденные Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 15.07.94. Большое значение имела ра з работка в 1996 г . федеральной целевой программы “Отходы” . Основными целями этой пр о граммы являлось “соз дание нормативной и технологической базы для реализации единой го с ударственной политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления , обеспеч е ние стабилизации , а в дальнейшем сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды отходами , экономи я природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозя й ственный оборот” . Отсутствие адекватного федерального финансирования не позволило в ы полнить ту часть программы , которая касается ТБО . Основная тяжесть решения проблемы ТБО была возложена на уровень местного самоуправления. 2.1.2 Федеральная программа “Отходы”. Для решения проблем сбора , уничтожения и утилизации ТБО в Российской Федерации в 1996 году была принят а Федеральная программа “Отходы” , рассчитанная на реализацию в 1996-2000 гг. Сроки и этапы реализации Программы : 1 этап - 1996 - 1998 годы ; 2 этап - 1999 - 2000 годы Исполнители Программы : § органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, § органы местного самоуправления, § промышленные предприятия , организации и учреждения независимо от форм собственн о сти Объемы и источники финансирования : общий объем финансирования - 2744,5 млрд . рублей ( в ценах 1996 года ), в том числе за счет средств : § федерального бюджета - 439,1 млрд . рублей ; § бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 477,4 млрд . рублей ; § Федерального экологического фонда Российской Федерации - 88,3 млрд . рублей ; § региональных и местных экологических фондов - 157 млрд . рублей ; § средств предприятий и привлеченных ими средств - 1582,7 млрд . рублей. По направлениям затрат : § капитальные вложения - 2722,2 млрд . рублей ; § научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 22,3 млрд . рублей Ожидаемые конечные результаты реализации Программы : § эффективный контроль и мониторинг влияния отходов на состояние окружающей среды и здоровье населения ; § новые технологии по переработке и обезвреживанию для 16 видов отходов ; § уменьшение и локализация негати вного воздействия отходов на окружающую природную среду ; § увеличение ресурсно-сырьевого потенциала страны и объема производимой товарной пр о дукции ; § производство более 40 видов пользующейся спросом товарной продукции, § изготовленной из (или с примене нием ) отходов , объемом 10 млн . тонн ежегодно , в том числе черных , цветных , редких металлов и их соединений , строительных материалов , о р ганических удобрений ; § прибыль от реализации продукции в объеме 693, 6 млрд . рублей в год начиная с 2000 года ; § предо твращенный экологический ущерб в объеме 2013 млрд . рублей в год Объемы капитальных вложений на реализацию пилотных проектов Программы «Отходы» по субъектам Российской Федерации (выборочно ): Субъект РФ Объем финансирования на весь период (млрд . рублей , в ценах 1996 года ) всего в том числе по источникам финансирования Федеральный бюджет Бюджет субъе к та РФ , местные бюджеты Федеральные и местные экологич е ские фонды РФ Средства пре д приятий и пр и влеченные сре д ства Москва 25,8 4,6 10,4 7,6 3,2 Московская область 88,7 20,5 30 8,9 29,3 2.2 Источники , классификация и характеристика отходов. 2.2.1 Источники муниципальных отходов Жилые § Индивидуальные и многоквартирные дома Хозяйственные § Учреждения § Магазины § Культурные заведения § Предприятия общепита § Гостиницы § Бензоколонки Коммунальные службы § Снос и строительство зданий § Уборка у лиц § Зеленое строительство , парки , пляжи § Остаточные продукты мусоросжигания и мусоропереработки Учреждения § Школы § Больницы § Тюрьмы Промышленность Сельское хозяйство 2.2.2 Классификация отходов. 2.2.2.1 Промышленные отходы. Все промышленные условно разделяются на четыре класса (группы ), каждая из кот о рых характеризует такие отходы с точки зрения потенциальной опасности для человека , ж и вотного и растительного мира в целом . Опасность отходов при такой классификации убывает с увеличением порядкового номера группы. I класс опасности : отходы гальванических производств ; ртуть ; хлорорганика ; хром шестивалентный ; прочие о т ходы I класса опасности. II класс опасности : кубов ые остатки ; нефтепродукты ; мышьяк ; серная кислота ; прочие отходы II класса опасности. III класс опасности : нефтешламы ; медь ; свинец ; цинк ; прочие отходы III класса опасности IV класс опасности : Прочие промышленные отходы , представляющие незначительную экол огическую угрозу. 2.2.2.2 Твердые бытовые отходы (ТБО ). При рассмотрении всего комплекса проблем , связанных со сбором , транспортом , обе з вреживанием и утилизацией ТБО , в первую очередь ставится вопрос о составе и свойствах эт о го материала . Если для решения вопроса сбора и транспорта ТБО достаточно информации об их влажности и плотности , то при выборе метода и технологии обезвреживания и последу ю щей утилизации необходимо получить полную информацию о морфологическом и элементном составе и свойствах ТБО , в том числе теплотехнических . Для решения вопроса о возможности и целесообразности использования наиболее распространенного в республиках СНГ метода биотермического обезвреживания и переработки ТБО необходима информация о содержании органического вещества , удо б рительных элементов и т . д . Существенная часть фракций ТБО повсеместно представлена различными органич е скими материалами . Основными группами среди них являются пищевые остатки и бумага . Их соотношение меняется в зависимости от уровня развития страны и ее географического пол о жения и культурных особенностей . Однако в целом доля органических фракций ТБО коле б лется по миру не столь значительно , от 56% в развитых странах до 62% - в развивающихся . Если учесть фракции представленные древесными отходами , то эти ве личины возрастут соо т ветственно до 61% и 69%. ТБО имеют низкую теплотворность . Удельная теплота сгорания их составляет 1480 ккал /кг , колеблясь по сезонам года от 1224 до 1612 ккал /кг . 2.2.2.2.1 Морфологический состав ТБО. ТБО по морфологическому признаку подразделяются на компоненты : бумагу , картон ; пищевые отходы ; дерево ; металл (черный и цветной ); текстиль ; кости ; стекло ; кожу , резину ; камни ; полимерные материалы ; прочие (неклассифицируемые фракции ); отсев менее 15 мм . По единой методике , принятой Евро п ейскими странами , при необходимости добавляется ко м понент "садовые отходы ". Морфологический состав ТБО (% вес .) · бумага , картон 33 - 40 · пищевые отходы 26 - 32 · дерево , листья 1.5 - 5 · металл черный 2.5 - 3.6 · металл цветной 0.4 - 0.6 · кости 0 .9 - 0.5 · кожа , резина 0.8 - 1.3 · текстиль 4.6 - 6.5 · стекло 2.7 - 4.3 · камни , керамика 0.7 - 1.0 · полимерные материалы 4.6 - 6.0 · отсев менее 16 мм 8.8 - 11.2 Средний состав отечественного мусора , как показал анализ , имеет некоторое отличие о т состава мусора других стран . Так , в нем велико содержание строительного мусора (ок . 10%) и повышенная доля пищевых отходов . Встречается на городской свалке и промышленный м у сор . Состав мусора , разумеется , имеет значительные сезонные и локальные колебания , но в среднем он слагается из следующих компонентов (содержание в % масс .): § пищевые отходы – 18 § строительный мусор – 10 § бумага и картон – 40 § пластик , полимерная пленка – 7 § стекло – 10 § металлы – 10 § резина и кожа – 3 § прочее – 2 2.2.2.2.2 Изменчивость состава ТБО. Существенно влияет на состав ТБО организация сбора в городе утильной бумаги , п и щевых отходов , стеклотары . Опыт показывает , что с течением времени состав ТБО несколько меняется . Увеличивается содержание бумаги , полимерны х материалов . С переходом на це н трализованное теплоснабжение в крупных городах резко сократилось (практически до нуля ) содержание в ТБО угля и шлака . Некоторые изменения норм накопления и состава ТБО наблюдаются в России после 1992..1994 года . Практически приостановился рост нормы накопления ТБО , что связано с н е сколько снизившимся уровнем жизни населения , особенно в небольших городах . Совершенно изменился состав пищевых отходов в крупных городах , что связано с изменением качества продуктов питания . Если д о 1991 года основную массу пищевых отходов составляли карт о фель , капуста и их очистки (до 70 %), и только 10 % составляли отходы и очистки фруктов (причем только летом и осенью ), то теперь , в связи со значительным улучшением условий хранения картофеля , рез ко сократилось содержание картофельных очистков , и при этом резко возросло содержание очистков фруктов , причем , в основном , таких высококалорийных , как апельсины и бананы . Эта закономерность теперь наблюдается во все сезоны года . Значительно выросло содер жание в ТБО цветных металлов за счет появления алюм и ниевых банок из-под пива и воды . После 1992 года резко возросло содержание пластмассовых упаковочных материалов , в том числе 1,5-2-х литровых лавсановых бутылок из-под воды . При этом общее соотношение со держания легкоразлагаемой органики (пищевых отходов ) к общей массе ТБО практически не изменилось. 2.2.2.2.3 Нормы накопления ТБО. Нормы накопления - это количество отходов , образующихся на расчетную единицу (человек – для жилищного фонда ; одно место в гос тинице ; 1 м 2 торговой площади для магаз и нов и складов и т.д .) в единицу времени (день , год ). Нормы накопления определяют в единицах массы (кг ) или объеме (л , м 3 ). К ТБО , входящим в норму накопления от населения и удаля е мым транспортом спецавтохозяйства , от носятся отходы , образующиеся в жилых и обществе н ных зданиях (включая отходы от текущего ремонта квартир ), отходы от отопительных устройств местного отопления , смет , опавшие листья , собираемые с дворовых территорий , и крупные предметы домашнего обихода при отсутствии системы специализированного сбора крупногабаритных отходов . Нормы накопления ТБО образуются из двух источников : жилых зданий ; учреждений и предприятий общественного назначения (общественного питания , учебных , зрелищных , гостиниц , детских садо в и др .). Норма накопления в Москве (на одного жителя , кг ): 1988 - 190 1995 - 203 2000 – 221 (по данным ГУП «Экотехпром» ) Анализ данных по твердым бытовым отходам в городах России показывает , что сре д несуточная норма накопления ТБО за год в благоустроенных жилых зданиях составляет 0,52 кг /чел или 0,96 м 3 /чел при плотности до 0,2 т /м 3 . Коэффициент суточной неравномерности накопления ТБО (неравномерность поступления в приемные контейнеры ) равен 1,26. Макс и мальное накопление наблюдается осенью. На нормы накопле ния и состав ТБО влияют такие факторы , как степень благоустро й ства жилищного фонда (наличие мусоропроводов , газа , водопровода , канализации , системы отопления ), этажность , вид топлива при местном отоплении , развитие общественного питания , культура торговли, степень благосостояния населения и др . климатические условия – разли ч ная продолжительность отопительного периода (от 150 дней в южной зоне до 300 дней в с е верной ); потребление населением овощей и фруктов и т . д . Для крупных городов нормы накопления нескол ько выше , чем для средних и малых городов. Распоряжением Правительства Москвы в 1998 г . были введены нормы накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций г . Москвы . Выборочные данные : Наименование объекта среднегодовая норма накопления о тходов в кг м 3 I Предприятия торговли Продовольственный магазин (на 1 м 2 торговой площади ) 348 1,74 Универсам (на 1 м 2 торговой площади ) 252 1,40 Павильон (на 1 м 2 торговой площади ) 570 2,85 Палатка , киоск (на 1 м 2 торговой площади ) 866 5,09 Рынки продовольственные (на 1м 2 общей пл о щади ) 363 1,21 II Административные здания , учреждения , конторы Сбербанки , банки (на 1 сотрудника ) 75 0,62 Отделения связи (на 1 сотрудника ) 104 0,95 Административные и другие учреждения , оф и сы (на 1 сотрудника ) 131 1,19 III Медицинские учреждения Аптеки (на 1м 2 торговой площади ) 48 0,44 Больницы (на 1 койку ) 402 2,01 Поликлиники (на 1 посещение ) 12 0,07 V Дошкольные и учебные заведения Школы , лицеи , профессионально-технические училища (на 1 учащегося ) 24 0,12 Техникумы , высшие учебные заведения (на 1 студента ) 22 0,11 2.2.2.3 Биологические и биохимические твердые отходы. Биологические и биохимические объекты ТО - это в первую очередь отходы медици н ских и ветеринарных учреждений являются , как уже отмечалось , потенциальными источник а ми инфекционных заболеваний , источниками распространения гельминтофауны и других п а разитов даже в зимний период . При низких температурах в зимний период вся патогенная флора , вызывающая инфекционные заболевания , хотя и переходит в н еактивную (споровую ) форму , то при плюсовой температуре и благоприятных условиях она вновь начинает успешно развиваться и размножаться . Такие компоненты ТО , несущие биологические и биохимические объекты особенно опасны для окружающей среды , для теплокровн ы х животных и человека в любое время года . Поэтому такие ТО , содержащие биообъекты должны подвергаться обяз а тельной стерилизации посредством высокой термообработки в течение 1-2 часов в электр о термическом реакторе или в реакторе "Пурвокс ". 2.3 Сокращение потока отходов как способ борьбы с увеличением ма с сы ТБО. Термин «сокращение отходов» обозначает спланированную серию мероприятий , направленных на уменьшение количества и вредных свойств производимых отходов и увел и чение доли отходов , которые могут быть использованы как вторсырье. В Западных странах кампания за сокращение отходов ведется давно и в основном напра в лена против излишней упаковки , так как значительная часть ТБО состоит из упаковочных м а териалов : § около 30% отходов по весу и 50% по объему составляют различные упаковочные матери а лы ; § 13% веса и 30% объема упаковочных материалов составляет пластик ; в настоящий момент абсолютное количество пластиковых отходов в развиты х странах удваивается (!) каждые десять лет . Уменьшение отходов , связанных с упаковкой товаров , является одним из важнейших направлений работы по сокращению отходов . То , как упаковываются товары , в значительной степени зависит от предпочтений потребителе й , которые , в свою очередь , формируются сре д ствами массовой информацией , рекламой и т.п . Следующие рекомендации потребителям могут стать содержанием образовательных и просветительских программ общественных организаций и городских властей : · Избегать нену жной упаковки . Многие предметы в магазинах упаковываются только для того , чтобы привлечь внимание покупателя : например , т.н . blister packaging – мелкие пре д меты , помещенные на ярко раскрашенную картонную подложку и закрытые прозрачным пластиком. · Отдават ь предпочтение продуктам многоразового использования. Второй элемент сокращения отходов – удаление особо опасных отходов , таких как дете р генты , ядохимикаты , лакокрасочные материалы , аккумуляторы и батарейки и т.д . из потока ТБО . Эти продукты не должны поп адать на обычные полигоны или мусоросжигательные зав о ды . Обращение с опасными отходами , включая их транспортировку и хранение обычно треб у ет применения дорогостоящих «высоких» технологий и , как правило , осуществляется орган и зациями , имеющими государственну ю лицензию на деятельность такого типа , работа которых оплачивается производителем опасных отходов , или , в особых случаях , страховыми компан и ями или государством. Для сбора опасных отходов необходима разработка специальных мероприятий , таких как организаци я постоянно действующих пунктов по сбору или проведение специальных дней сбора отходов . В Пенсильвании , например , действует программа сбора использованных бат а реек и аккумуляторов , законодательно поддержанная правительством штата , о которой пойдет речь ниж е. · Отдавать предпочтение минимальной упаковке – приобретать товары с более легкой уп а ковкой и товары , продающиеся большими объемами. · Отдавать предпочтение упаковке , которую можно вторично использовать или перераб о тать . Среди упаковочных материалов , и спользуемых как вторсырье , алюминий составляет 47%, бутылки для газированной воды – 17%, стальные консервные банки – 15%, стекло – 11% (цифры приведены для США ). Ни алюминий , ни пластик в России сейчас не перер а батываются. · Отдавать предпочтение упаковке , изготовленной из вторично переработанных и /или эк о логически безвредных материалов . В настоящее время не существует однозначного согл а шения о том , что считать «вторично переработанным» материалами , то есть какой процент вторсырья они должны содержать . Раз умно полагаться на «зеленые значки» , наносимые на товары и упаковку во многих странах. 3 Основные методы переработки ТБО. 3.1 Сбор и проме жуточное хранение отходов. Сбор отходов часто является наиболее дорогостоящим компонентом всего процесса ут и лизации и уничтожения ТБО . Поэтому правильная организация сбора отходов может сэкон о мить значительные средст ва . Существующая в России система сбора ТБО должна оставаться стандартизованной с точки зрения экономичности . В то же время дополнительное планиров а ние необходимо для того , чтобы решить новые проблемы (например , отходы коммерческих киосков , на сбор которых часто не хватает ресурсов ). Иногда средства для решения этих новых проблем можно изыскать , вводя дифференцированную плату за сбор мусора. В густонаселенных территориях нередко приходится транспортировать отходы на бол ь шие расстояния . Решением в этом случа е может явиться станция временного хранения отх о дов , от которой мусор может вывозиться большими по грузоподъемности машинами или по железной дороге . Следует при этом отметить , что станции промежуточного хранения пре д ставляют собой объекты повышенной эколог ической опасности и могут при неправильном расположении и эксплуатации вызывать не меньше нареканий местных жителей и обществе н ных организаций , чем свалки и МСЗ (как это происходит , например , в Алма-Ате ). Во многих городах на базе полигонов ТБО и специальн ых автохозяйств созданы унита р ные муниципальные предприятия по сбору и складированию ТБО . В ряде случаев полигоны поставлены под прямой контроль природоохранных организаций , а их деятельность частично финансируется из экофондов (Воронеж , Киров и т.д .). Сам остоятельность полигона , также как и транспорта , создавала условия для множества злоупотреблений , при которых ТБО оказыв а лись в пригородных лесах , а талоны продавались на свалке всем желающим . Вместе с тем , че т кого разграничения полномочий между городскими организациями в области ТБО пока не произошло . К таким организациям относятся управление жилищно-коммунального хозяйства , городской центр санэпиднадзора , горкомприрода , лесники и водники . Теоретически они отв е чают за жилые и промышленные зоны , пригородны е леса , водоохранные и санитарно-защитные зоны . Практически же значительные городские территории не имеют четкого стат у са , реального хозяина и на них в первую очередь образуются несанкционированные свалок В нескольких городах России (Арзамас , Владимир , Кир ово-Чепецк , Красногорск , Пущ и но , Москва и др .) делаются попытки наладить селективный сбор отходов . Альтернатива сва л кам и МСЗ заключается в постепенном создании системы первичной сортировки мусора , начиная со сбора особо опасных компонентов (ртутных ламп , батареек и т.п .) и кончая отк а зом от эксплуатации мусоропроводов - главного источника несортированного мусора. 3.2 Мусороперегрузочные станции (МПС ) и вывоз ТБО. В последние г оды в мировой и отечественной практике наблюдается тенденция замены прямого вывоза ТБО двухэтапным с использованием мусороперегрузочных станций . Эта те х нология особенно активно внедряется в крупных городах в которых полигоны ТБО распол о жены на значительном расстоянии от города . Получает дальнейшее развитие двухэтапный вывоз ТБО с использованием транспор т ных мусоровозов большой вместимости и съемных пресс - контейнеров . Двухэтапная система включает в себя такие технологические процессы : § сбор ТБО в мест ах накопления ; § их вывоз собирающими мусоровозами на мусороперегрузочную станцию (МПС ); § перегрузка в большегрузные транспортные средства ; § перевозка ТБО к местам их захоронения или утилизации ; § выгрузка ТБО . На ряде МПС используется система извлечения из ТБО утильных элементов . Использов а ние МПС позволяет : § снизить расходы на транспортирование ТБО в места обезвреживания ; § уменьшить количество собирающих мусоровозов ; § сократить суммарные выбросы в атмосферу от мусоровозного транспорта ; § улучшить технологический процесс складирования ТБО. С точки зрения охраны окружающей среды применение МПС уменьшает количество пол и гонов для складирования ТБО , снижает интенсивность движения по транспортным магистр а лям и т . д . Преимущества , которые дает применение МПС , зависят от решения ряда технич е ских и организационных вопросов . В их числе выбор типа МПС и применяемого на ней обор у дования , включая большегрузный мусоровозный транспорт , места расположения МПС , ее производительности и определения кол ичества таких станций для города . 3.3 Захоронение. Одним из основных способов удаления ТБО во всем мире остается захоронение в прип о верхностной геологической среде. Учитывая вы сокую химическую и санитарно-эпидемиологическую опасность неорганиз о ванного складирования и хранения ТБО , перед выбором площадки для такого складирования необходимо тщательно рассмотреть ряд вопросов : § особенности местности, § рельеф местности, § особе нности геологического строения земных слоев предполагаемого места складирования и хранения ТБО, § преобладающую розу ветров, § особенности окружающего природного ландшафта. Только тщательный анализ всех этих факторов биогеоценоза , приведенный компетентны ми профессиональными специалистами и только после тщательной экологической экспертизы , выполненной независимыми экспертами-профессионалами можно останавливаться на выборе определенного участка для складирования , хранения и переработки ТБО. С традиционно пр именявшимися свалками обычно связано множество проблем – они являются рассадниками грызунов и птиц , загрязняют водоемы , самовозгораются , ветер может сдувать с них мусор и т.д . В 50-х годах впервые начинают внедряться т . наз . «санитарные п о лигоны» , на котор ых отходы каждый день пересыпаются почвой. Свалка или полигон по захоронению отходов представляет собой сложнейшую сист е му , подробное исследование которой началось только недавно . Дело в том , что большинство материалов , которые захороняют на полигонах , поя вились , как и сами современные полигоны , не более 20-30 лет назад . Никто не знает , за какое время они полностью разложатся . Когда ученые приступили к раскопке старых полигонов , они обнаружили удивительную вещь : за 15 лет 80% органического материала , попав ш его на полигон (овощи , хот-доги ) не разложилось . Иногда удавалось прочитать откопанную на свалке газету 30-летней давности . Современные полигоны оборудованы всеми типами систем , чтобы не допустить контакта отходов с окруж а ющей средой . По иронии , именно всл едствие этого , разложение отходов затруднено и они представляют из себя своеобразную «бомбу замедленного действия». Особое внимание уделяется выводу полигона из эксплуатации и последующей рекул ь тивации . Как правило , исходный проект полигона уже включает пл ан мероприятий по рекул ь тивации , длительному мониторингу закрытого полигона и т.п . В США законы многих штатов требуют от компании , управляющей полигоном , создания специального фонда рекультивации . Такой фонд формируется в течение всего времени работы полиг она за счет отчислений от п о лучаемого дохода и должен обеспечить необходимые средства независимо от смены собстве н ника полигона , банкротства компании и т.п. 3.3.1 Современная ситуация с захоронением отходов в России. На территории Российской Федерации к началу 1998 г . в отвалах и шламохранилищах , на полигонах и несанкционированных свалках накоплены десятки миллиардов тонн твердых отходов производства и потребления , среди которых определенную долю составляют эколог и чески опасные токсичные промышленные отходы . Неудовлетворительная ситуация с использованием , обезвреживанием и размещением промышленных и бытовых отходов обусловлена рядом объективных причин . Прежде всего , это крайне н едостаточное финансирование строительства установок по обезвреживанию и и с пользованию отходов , объектов их размещения , а также реконструкции либо рекультивации существующих объектов размещения отходов , ликвидации несанкционированных мест их размещения. Для высокоурбанизированных территорий (Московская , Санкт-Петербургская , Ниж е городская , Челябинская агломерации и т.д .), независимо от наличия в них опасных с эколог и ческой точки зрения производств , серьезную проблему для окружающей среды представляет размещен ие полигонов складирования твердых бытовых отходов (ТБО ) и иловых площадок осадка сточных вод от городских очистных сооружений , поскольку для строительства этих объектов используются пригородные зоны с ценными рекреационными и природоохранными ландшафтами. В хранилищах , накопителях , складах , могильниках , полигонах , на свалках и других объектах находится 1691 млн . т токсичных отходов производства и потребления , из них 2,66 млн . т отходов I класса опасности , в том числе 4 тыс . т ртути , 4,8 тыс . т отходов галь ванич е ских производств , 11,4 тыс . т хлорорганики , 2,6 млн . т шестивалентного хрома и др . Отходы , не подлежащие использованию и переработке , направляются на хранение и захоронение . Из учтенных статистикой мест захоронения отходов (в целом по России их 2,4 тыс .) около 70% отвечают действующим нормативам . В связи с недостаточным количеством полигонов для складирования и захоронения промышленных отходов широко распространена практика размещения промышленных отх о дов в местах неорганизованного складирования (не санкционированные свалки ), что предста в ляет особую опасность для окружающей среды . Объемы размещения токсичных отходов на несанкционированных свалках постоянно растут . 3.3.2 Основные требования к полигону ТБО : § Полигон для складирования и хранения ТБО ни в коем случае не должен заливаться паво д ковыми водами , т.е . он должен располагаться на определенной высоте по расположению к близлежащим водоемам . Это крайне необходимо из-за санитарно-эпидемиологических требований . § Полигон должен быть окружен солидными лесными массивами и направление преоблад а ющей розы ветров должно быть таким , чтобы воздух с поверхности полигона не мог п о пасть на близлежащие населенные пункты . § Склади рование и хранение ТБО должно производиться на подготовленное водонепрониц а емое основание так , чтобы в процессе многолетней работы грунт был плотным (желател ь но толстый слой глины не менее 5 м .), не было бы вероятностей образования оползней , просачивания в одных растворов с продуктами разложения . § ТБО должны складироваться и распределяться по участку сравнительно тонким слоем и этот слой должен быть уплотнен так , чтобы не было разноса мелких и легких частиц . § Недопустимо попадание грунтовых вод на осно вание полигона ДПО . § Высота слоя закладки ТБО не должна превышать 2 м . Уплотненные ТБО должны покр ы ваться промежуточным слоем , который бы препятствовал уносу ветром мелких и легких фракций ТБО , а также препятствовал бы выходу на свободную поверхность ра звивающи х ся насекомых и в первую очередь мух . § ТБО должны складироваться , храниться и перемещаться на заранее спланированные участки (карты ) по мере сепарации их и переработки . 3.3.3 Основные требования с целью о беспечения санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации полигонов. § Засыпка ТБО (с учетом расположения карт ) и наличие запаса материала для покрывающего слоя . § Недопущение сжигания ТБО на территории полиг она . § Орошение карт с хранимыми ТБО в периоды повышенной пожароопасности в засушливый летний период . § Не допускается совместное складирование и хранение ТБО с даже единичными трупами животных , а также токсичных , взрывоопасных промышленных отходов . За правильной эксплуатацией полигонов ТБО осуществляется постоянный контроль соответствующими санитарными эпидемиологическими центрами и комитетами по охране природы . 3.3.4 Побочные процессы при захоронении ТБО. 3.3.4.1 Старение при складировании и хранении ТП и БО и его влияние на окр у жающую природную среду Образования ТБ и БО подвергаются естественному старению под воздействие м свет о погоды . Термин старение взят из биологии и представляет собой совокупность химических и физических превращений , которые происходят с материалами при их хранении , переработке и эксплуатации , приводящих , в конечном итоге , к потере комплекса их положит ельных свойств . Старению подвергаются все материалы из неорганических и органических веществ , в том чи с ле металлические отходы (черные и цветные ). 3.3.4.1.1 Неорганические ТП и БО. Старение химических материалов ТП и БО , содержащих мышьяк As, серу S, гал огены (хлор Cl; бром Br), тяжелые металлы Cd, Pb, Cr, Sn, Ag, Au, Cu, Hg будет вызывать постепе н ное медленное , незаметное отравление почвы . Например , разбросанные и разбитые аккумул я торные батареи , содержащие PbSO 4 также при старении разлагаясь отравляют в первую оч е редь почву и водоемы . Тяжелые металлы обладают канцерогенными и мутагенными свойств а ми . Это означает , что брошенные отходы из цветного металла , сломанная ложка , разбитая а к кумуляторная батарея , содержащая PbSO 4 и в конечном итоге катион Pb·· мож ет через н е сколько лет вызвать , через близлежащий водоем , из которого люди поливают свои огороды , после длительного воспалительного процесса , скажем в желудке или в печени , злокачестве н ную опухоль , рак . В этом заключается канцерогенность тяжелых металлов . Кроме того , эти же тяжелые металлы (брошенная разбитая батарея или сломанное бытовое изделие из цветного металла ) может оказать мутагенное свойство (генетические изменения в организме человека , приводящие к уродствам и тяжелой инвалидности у новорожденных, возникающих под во з действием , в данном случае , химических соединений органического и неорганического прои с хождения ). Вытесняя микроэлементы из ферментов при хелатообразовании (образовании ко м плексных соединений без устойчивых химических связей ), тяжелые м еталлы , в первую оч е редь самый опасный как канцерогенный и мутагенный агент кадмий (Cd), да и другие (Pb, Cr, и т.д .), нарушая ферментативную активность почвенного слоя , приводят в конечном итоге к инактивации почвенных ферментов , препятствуют нормальному биохимическому процессу , нарушают и тормозят этот процесс . Интересным было наблюдение в течение нескольких лет за развитием ивовых деревьев , в близлежащую почву которых попадали ряд катионов гальван и ческих ванн из сточных промышленных вод : Cr·· ; Cd·· и др. Такие кусты и деревья ивняка к концу лета только начинали распускаться , хотя вся близлежащая зелень уже отцвела и отбл а гоухала за летний период . 3.3.4.1.2 Органические ТП и БО. Старение ТП и БО из веществ органического происхождения проявляется в проте кании ряда процессов химического и биохимического характера . Отходы из органических веществ природного происхождения (целлюлозно-бумажные материалы , картон , волокнистые материалы из клетчатки или из ее производных , а также бе л ковые материалы , в том числе разнообразные пищевые отходы ) будут в первую очередь по д вергаться под воздействием биологических и биохимических факторов . Особенно это касается теплого периода времени (при плюсовых температурах ). В частности природные материалы будут разлагаться под возд ействием следующих факторов : биологических : § микрофлоры - бактерий , актиномицет , которые растут и развиваются при плюсовых темп е ратурах ; различных грибков ; дрожжей ; водорослей ; вирусов , § микрофауны - простейших , § макрофлоры - высших грибов , § м акрофауны - червей , клещей , двупароногих , многоножек ; биохимических : § ферментов (энзимов ) различного происхождения и характера. В условиях биологического и биохимического разложения природных материалов прои с ходит образование и патогенной флоры , то ест ь происходит развитие и размножение бактерий , вызывающих инфекционные заболевания (в том числе холеру и т.п .). Особенно опасны ТО л е чебных и научно-исследовательских организаций , в том числе хирургические , стоматологич е ские отходы (то есть , ТО больниц , пол иклиник , и т.п .), как потенциальные носители и генер а торы тяжелейших инфекционных заболеваний. Опасно старение ТП и БО из полимерных (а следовательно и из - олигомерных , и из мон о мерных ) материалов синтетической химии , особенно тех , из которых могут образо ваться ка н церогенные вещества (т.е . вызывающие рак ). 3.3.4.2 Загрязнение атмосферы , почв и водоемов. Вследствие различных химических реакций , а также микробиологической деятельн о сти температура в различ ных местах тела свалки может колебаться от 50 до 100 градусов , в ы зывая самопроизвольное возгорание и поставляя в окружающую среду тысячекратные (!) ПДК полиароматических углеводородов (ПАУ ) - химических канцерогенов , занимающих ведущее место в возникновени и раковых заболеваний . При воздействии света на водные растворы ар о матики (при испарении после осадков , а также при горении пластмасс и органики ) в обилии образуются соединения класса диоксинов . Диоксин – это самый сильный из известных в пр и роде яд , мутаге н , канцероген , тератоген , крайне устойчивый во внешней среде . Там , где св е жие отходы - зловоние разлагающейся органики , в местах заросших лебедой - резкий химич е ский запах взаимодействия более "чистых " соединений . В солнечную погоду под действием ультрафи олетовых лучей в воздухе происходит фотохимическая реакция с продуцированием самых разных экзотических веществ с неизуче н ными свойствами . Периодическое нахождение человека в такой атмосфере может вызвать у него в худшем случае новообразования , в лучшем – а ллергические заболевания кожи и слиз и стых оболочек . Атмосферные осадки помогают миграции химических элементов , их встрече друг с другом , контакту , а также проникновению в грунтовые воды . Опасно периодическое посту п ление химических веществ с поверхностным и подпочвенным стоком . При этом концентрация многих веществ может не достигать таких значений , при которых одновременно погибает все живое , а малыми дозами накапливаться в донных отложениях и биоте . Купание в реке , ловля рыбы (если ее потом поедать ) будет приводить к концентрации поллютантов в организме ч е ловека . Многие химические соединения (тяжелые металлы , ПАУ , биофенилы и т.п .) обладают кумулятивными свойствами , т.е . могут долгое время без видимого ущерба накапливаться в о р ганизме , с виду довольно беспр ичинный эффект , вплоть до летального исхода (либо переро ж дение тканей , генетические отклонения , снижение активности иммунной системы и т.д .). То к сичные газовые выделения со свалки способны распространяться на большие расстояния гла в ным образом в направлени и превалирующих ветров , а также вступать в реакцию с выбросами окружающих промышленных объектов , усугубляя и без того напряженную экологическую о б становку . Неприятным побочным эффектом свалки для близлежащих домов могут быть наш е ствия крыс и тараканов , осо бенно устойчивых к химическим препаратам. 3.3.4.3 Эмиссия свалочных газов. На полигонах отходы подвергаются интенсивному биохимическому разложению . В условиях захоронений , куда поступает практически 80 % общего потока отходов , быстро фо р мируются анаэробные условия , в которых протекает биоконверсия органического вещества (ОВ ) с участием метаногенного сообщества микроорганизмов . В результате этого процесса образуется биогаз или , так называемый , свалочн ый газ (СГ ) . Можно утверждать , что в сре д нем газогенерация заканчивается в свалочном теле в течение 10-50 лет , при этом удельный в ы ход газа составляет 120-200 куб . м на тонну ТБО . Наиболее интенсивно процесс протекает в первые 5 лет , за которые выделяется около 50% полного запаса СГ . Эмиссии свалочных газов (СГ ), поступающие в природную среду формируют негати в ные эффекты как локального , так и глобального характера . По этой причине во многих разв и тых странах мира осуществляются специальные мероприятия по ми нимизации эмиссии СГ . Это фактически привело к возникновению самостоятельной отрасли мировой индустрии , кот о рая включает добычу и утилизацию СГ. 3.3.4.3.1 Состав и свойства свалочного газа Макрокомпонентами СГ являются метан (СН 4 ) и диоксид углерода (СО 2 ) их соотнош е ние может меняться от 40-70% до 30-60% соответственно . В существенно меньших конце н трациях , на уровне первых процентов присутствуют как правило - азот (N 2 ), кислород (О 2 ), в о дород (Н 2 ). В качестве микропримесей в состав СГ могут входят десятки различных органич е ских соединений . Состав биогаза обуславливает ряд его специфических свойств . Прежде всего СГ горюч , его средняя калорийность составляет примерно 5500 Ккал на м 3 . В определенных концентр а циях он токсичен . Конкретные показатели токсичност и определяются наличием ряда микр о примесей , таких , например как сероводород (Н 2 S). Обычно СГ обладает резким неприятным запахом . Также СГ , относится к числу так называемых парниковых газов , что придает ему гл о бальную значимость и делает его объектом приста льного внимания мирового сообщества. 3.3.4.3.2 Масштабы газообразования Глобальная эмиссия СГ является важным параметром для расчета прогнозных моделей изменения климата Земли в целом . Также на оценках потоков свалочного метана строятся национальные стра тегии природоохранной деятельности в некоторых развитых странах . Так , например , в США вступил в силу закон о необходимости оборудования всех без исключения полигонов страны системами добычи и обезвреживания биогаза , после того как американск и ми исследовате лями было показано , что свалки являются основным антропогенным источн и ком метана в США . Первые глобальные оценки потока свалочного метана начали проводиться в прошлом десятилетии . Так , в одной из первых наиболее авторитетных работ 1987 года было показано, что глобальная эмиссия свалочного СН 4 составляет 30-70 млн . т в год , или 6-18% от его общ е планетарного потока . При этом отмечалось , что данная величина превышает массу метана в ы деляемого угольными шахтами . На основании роста объемов образования ТБО в разв ива ю щихся странах делался прогноз о том , что в следующем столетии свалки будут основным гл о бальным источником метана . В середине девяностых годов оценка глобальной эмиссии свалочного метана провод и лась экспертной группой Межправительственной комиссии по и зменению климата (IPCC), б ы ла получена величина равная 40 млн . т /год . Практически она подтвердила правильность пре ж них оценок , и окончательно поставила свалочный метан в реестр основных источников парн и ковых газов планеты . Интересно отметить , что существе нный вклад в глобальную эмиссию производит Ро с сия . По тем же оценкам IPCC свалки России ежегодно выбрасывают в атмосферу 1,1 млн . т , что составляет примерно 2.5% от планетарного потока. 3.3.4.3.3 Виды негативного влияния СГ Свободное распространение СГ в окружающей среде вызывает ряд негативных эффе к тов как локального , так и глобального масштабов , обусловленных его специфическими сво й ствами . При накоплении СГ могут формироваться взрыво - пожароопасные условия в зданиях и сооружениях , расположенных вблизи захоронений ТБО . Такие ситуации регулярно возникают в случае нелегального захоронения ТБО в зонах жилой застройки . Например , в Москве , деся т ки объектов были построены в последнее десятилетие в зонах распространения так называ е мых насыпных грунтов , которые в большинстве случаев были представлены массами газоген е рирующих ТБО . Только разработка специальных защитных мероприятий позволила ввести указанные объекты в строй . Вместе с тем известны случаи взрывов зданий из-за накопления СГ в их техподпольях . Ряд серь езных инцидентов такого рода , сопровождавшихся человеч е скими жертвами , имел место , в частности , в США и Англии . Частые пожары на полигонах также в основном являются последствием стихийного , бесконтрольного распространения СГ . Накопление СГ в замкнутых про странствах также опасно с токсикологической точки зрения . Известно довольно много случаев отравлений при техническом обслуживании заглу б ленных инженерных коммуникаций , которые сопровождались смертельными исходами . К с о жалению , открытая статистика таких инц идентов отсутствует . Высока вероятность того , что причиной несчастий было накопление СГ , источником которого являлись старые насыпные грунты . СГ также оказывает гибельное воздействие на растительный покров . Так , причиной подавления растительного покрова , которое регулярно наблюдается вокруг свалочных тел , я в ляется накопление СГ в поровом пространстве почвенного покрова , вызывающее асфиксию корневой системы . Свободное распространение СГ приводит также к загрязнению атмосферы прилеж а щих территорий , токсичны ми и дурно пахнущими соединениями . И наконец как уже отмеч а лось СГ является парниковым газом , который усиливает эффект изменения климата Земли в целом . Приведенный перечень негативных явлений , обусловленных СГ , убедительно свид е тельствует о необходимости борьбы с его эмиссиями . В большинстве развитых стран сущ е ствуют специальные законы , обязывающие владельцев полигонов предотвращать стихийное распространение СГ . Основным методом , обеспечивающим решение этой задачи , является технология экстракции и утилизац ии СГ. 3.3.4.4 Экстракция и утилизация СГ. Производство биогаза из различных городских отходов давно налажено почти в разных странах . К развитию данной отрасли приступили и в Московском регионе . В 66 го сударствах мира твердые и другие отходы используются для производства биогаза , позволяющего сокр а тить потребление ископаемого топлива и оздоровить биосферу . Например , в США в 1998 г . вступил в силу закон “О биозащите среды” , обязавший оборудовать все без и сключения “о т ходные” полигоны страны системами добычи и обезвреживания биогаза . Закон был принят после того , как американские ученые доказали , что свалки являются основным рукотворным источником метана. Накопление метаносодержащих веществ может привести к взрывам и пожарам в зд а ниях и сооружениях , расположенных вблизи захоронений ТБО либо построенных на так наз ы ваемых насыпных грунтах , состоящих в своем большинстве из газосодержащих отходов . На таких грунтах в Москве в последнее десятилетие были сооружены д есятки зданий . 3.3.4.4.1 Экстракция СГ. Для экстракции СГ на полигонах обычно используется следующая принципиальная схема : сеть вертикальных газодренажных скважин соединяют линиями газопроводов , в кот о рых компрессорная установка создает разрежение необх одимое для транспортировки СГ до места использования . Установки по сбору и утилизации монтируются на специально подг о товленной площадке за пределами свалочного тела . Оценка газопродуктивности существующей толщи ТБО проводится в ходе предвар и тельных полевы х газо-геохимических исследований . Сооружение газодренажной системы может осуществляться как целиком на всей те р ритории полигона ТБО после окончания его эксплуатации , так и на отдельных участках пол и гона в соответствии с очередностью их загрузки . При этом надо учитывать , что для добычи СГ пригодны свалочные тела мощностью не менее 10 м . Желательно также , что бы территория полигона ТБО , на которой намечается строительство системы сбора СГ , была рекультивир о вана , т.е . перекрыта слоем грунта мощностью не мен ее 30 - 40 см. 3.3.4.4.2 Утилизация СГ В мировой практике известны следующие способы утилизации СГ : · факельное сжигание , обеспечивающее устранение неприятных запахов и снижение пож а роопасности на территории полигона ТБО , при этом энергетический потенц иал СГ не и с пользуется в хозяйственных целях ; · прямое сжигание СГ для производства тепловой энергии ; · использование СГ в качестве топлива для газовых двигателей с целью получения электр о энергии и тепла ; · использование СГ в качестве топлива для газ овых турбин с целью получения электрич е ской и тепловой энергии ; · доведение содержания метана в СГ (обогащение ) до 94 -95% с последующим его использ о ванием в газовых сетях общего назначения. Целесообразность применения того или иного способа утилизации СГ зависит от конкре т ных условий хозяйственной деятельности на полигоне ТБО и определяется наличием платеж е способного потребителя энергоносителей , полученных на основе использования СГ . В бол ь шинстве развитых стран этот процесс стимулируется государством с помощью специальных законов . Так , во многих странах ЕЭС и США существуют законы , обязывающие потребителей покупать альтернативную энергию . Мало того , нормативно определена стоимость такого вида энергии , которая как правило в 2 - 2.5 раза выше стоимости э н ергии произведенной на основе традиционных энергоносителей (природный газ , нефтепродукты и пр .) В России подобная нормативно-правовая база отсутствует , что , естественно , сдерживает широкое распространение биогазовых технологий . Следствием этого являются б ольшие тру д ности , связанные со сбытом энергии полученной из СГ . Такое положение сдерживает широкое распространение технологии в России . В сложившихся условиях использование СГ для уд о влетворения нужд полигона ТБО или локального потребителя является наиболе е реалисти ч ным. Но и у нас в стране проводились специальные исследования , показавшие , что стоимость добычи 1 кубометра биометана составляет около 0,18 руб ., производства 1 кВт /ч электроэне р гии – 0,25 руб . Рассматривалось два варианта утилизации газа : произ водство электроэнергии и подача “сырого” метана потребителю . Одновременно проводилась классификация существ у ющих российских свалок . Несколько сотен из них пригодны для производства биогаза. 3.4 Сжигание. Мусоросжигание – это наиболее сложный и «высокотехнологичный» вариант обращения с отходами . Сжигание требует предварительной обработки ТБО (с получением т.н . топлива , извлеченного из отходов ). При разделении из ТБО стараются уда лить крупные объекты , м е таллы (как магнитные так и немагнитные ) и дополнительно его измельчить . Для того , чтобы уменьшить вредные выбросы из отходов , также извлекают батарейки и аккумуляторы , пл а стик , листья . Сжигание неразделенного потока отходов в настоя щее время считается чрезв ы чайно опасным . Таким образом , мусоросжигание может быть только одним из компонентов комлексной программы утилизации. Сжигание позволяет примерно в 3 раза уменьшить вес отходов , устранить некоторые н е приятные свойства : запах , выдел ение токсичных жидкостей , бактерий , привлекательность для птиц и грызунов , а также получить дополнительную энергию , которую можно использовать для получения электричества или отопления. Для так называемых установок массового сжигания (производительностью о т 100 до 3000 тонн в сутки ) капитальные затраты в США колеблются от 80 до 100 тыс . долларов на единицу мощности (тонна сжигаемых отходов в день ). В эту цену не входит цена устройств подготовки отходов . Эксплуатационные расходы составляют около 20 долларов за тонну ТБО . При выборе вариантов утилизации ТБО следует также иметь в виду , что время , необходимое на проектирование и постройку МСЗ в США , в среднем занимает 5-8 лет. Еще в начале 90-х гг . на территории России работало до 7 мусоросжигательных заводов ( МСЗ ), расположенных во Владивостоке , Сочи , Пятигорске , Мурманске и Москве . Основным назначением сжигания является уменьшение объема ТБО перед вывозом на полигон захорон е ния . Вывоз золы и шлака составлял до 30% от массы сжигаемых отходов . В настоящее время работают мусоросжигательные заводы в Москве и Мурманске . Основная часть заводов была оснащена импортным оборудованием . Лишь завод во Владимире был оборудован тремя котл о агрегатами отечественного производства . Существенным недостатком технологического цикла всех действовавших МСЗ было отсутствие очистки выбрасываемых в атмосферу газов и золы , содержащих тяжелые металлы и диоксины , неулавливаемые в электрофильтрах . В мировой и отечественной практике используют три метода термического обезврежив а ния и утилиз ации ТБО : · слоевое сжигание исходных - неподготовленных отходов в топках мусоросжигательных котлов ; · слоевое или камерное сжигание специально подготовленных (обогащенных ) отх о дов (освобожденных от балластных составляющих и имеющих относительно стабиль ный фракционный состав ) в топках энергетических котлов или в цементных печах ; · пиролиз отходов , прошедших предварительную подготовку или без нее . МСЗ работает круглосуточно , без выходных дней . Тепло используют в городской системе те п лоснабжения. 3.4.1 Продукты сжигания и возможности их использования. Зола , образующаяся при сжигании мусора может служить наполнителем для стро и тельных конструкций только при тщательном разделени и потока отходов и очень жестком контроле за тем , что попадает в печь . Продукты переработки неразделенного потока отходов в лучшем случае бесполезны , а чаще всего заметно опаснее исходного материала. Серьезные проблемы возникают также с захоронением золы о т мусоросжигания , кот о рая по весу составляет до 30% от исходного веса отходов и которая в силу своих физических и химических свойств не может быть захоронена на обычных свалках . Для безопасного захор о нения золы применяются специальные хранилища с контролем и очисткой стоков. В выбросах мусоросжигательных заводов содержится большое количество загрязня ю щих веществ , таких как полиароматические углеводороды и диоксины , которые образуются при низкой температуре горения (из-за высокой влажности ) и несортированнос ти ТБО , соде р жащих хлорсодержащие компоненты. 3.4.2 Экологическая безопасность и перспективы МСЗ. Экологические воздействия МСЗ в основном связаны с загрязнением воздуха , в пер вую очередь – мелкодисперсной пылью , оксидами серы и азота , фуранами и диоксинами. В России мусоросжигательные заводы серийно не производятся . Говоря о социально - экономических аспектах мусоросжигания , следует отметить , что обычно строительство и эк с плуата ции МСЗ не по карману городскому бюджету и должно производиться в кредит либо частными компаниями . Во многих случаях компания , владеющая МСЗ , стремится подп и сать договор с городом , в котором будет предусмотрена обязательная поставка опред е ленного количеств а и состава ТБО в сутки . Такие условия делают фактически нево з можным осуществление программ вторичной переработки или компостирования или другие значительные изменения в методах утилизации . Поэтому строительство МСЗ тр е бует очень тщательной координации с д ругими аспектами программы управления ТБО и к этому варианту надо обращаться только после того , как другие программы уже спл а нированы. Функционирование МСЗ , приносящее огромный экологический вред , в то же время не может кардинально решить проблему уничтоже ния отходов . Сжигание - это примитивный и совершенно бесперспективный способ уменьшения объема отходов при резком повышении их токсических свойств . При сжигании 3 тонн твердых бытовых отходов (ТБО ) образуется около 1 тонны токсичной золы , которую придется захоранивать на специализированных полигонах для токсичных отходов . Опыта безопасного создания и эксплуатации подобого рода объектов в России нет. МСЗ признаны в Европе основным источником загрязнения окружающей среды дио к синами - одним из самых опасных яд ов . Но самое главное , сжигание - это примитивный и бе с перспективный способ борьбы с мусором , ведь уменьшение объема отходов сопровождается резким повышением их токсичности : при сжигании 3 т твердых бытовых отходов (ТБО ) обр а зуется около 1 т токсичной золы, захоронение которой требует создания специальных полиг о нов и обходится уже значительно дороже . В США намерены ввести более строгие нормы на выбросы загрязняющих веществ , что вызвано не прихотью , а заботой о здоровье и жизни людей . По расчетам Агентства п о охране окружающей среды , после их введения будет остановлено более тысячи установок по сжиг а нию ТБО . После ужесточения подобных норм в Голландии было закрыто 4 из 12 МСЗ . На м о дернизацию оставшихся заводов потратили более миллиарда долларов . Именно МСЗ , по заключению специалистов , являются основными источниками суп е рядов - диоксинов . Установлено , что не существует столь малой дозы диоксинов , которая была бы безопасной . Как раз диоксиновая опасность и служит причиной закрытия большинства МСЗ . Так , один и з голландских МСЗ был закрыт после того , как выяснилось , что в радиусе 30 миль коровье молоко оказалось загрязненным диоксинами до такой степени , что его продажа и потребление были запрещены . Решения о закрытии МСЗ принимались в последние годы во Франции, Польше , Англии и других странах . Французские власти в 1998г . постановили закрыть три мусоросжигательных завода (МСЗ ). Решение было принято после того , как в молоке коров , пасущихся на расположенных неподалеку пастбищах , были обнаружены высокие уровни дио ксинов. Исследования , проведенные в начале этого года , касались влияния на окружающую среду выбросов трех МСЗ , расположенных у границы с Бельгией , в районе г . Лилль . Выясн и лось , что в молоке пасущихся на расстоянии от 250 м до 1 км от заводов коров , содерж ание диоксинов в три раза превышает максимально допустимый уровень . Министр окружающей среды Франции Доминик Войнет указала на необходимость принятия срочных мер по сниж е нию выбросов остальных французских МСЗ . Их деятельность немедленно должна быть прив е де на в соответствие с существующими стандартами безопасности. 3.5 Рециклинг (утилизация , вторичное использование ). Известный американский экономист Пол Хейни говорит , что "если в обществе обостря т ся проблема загрязнения окружающей среды , это происходит потому , что мы позволили л ю дям пренебречь определенными существенными издержками или даже поощряли их в этом ". В мире признано , что захоронение и сжигание отходов - тупиковые техн ологии . Это , безусловно , не значит , что они не развиваются и не используются в настоящее время . Другой вопрос , насколько осознаны и продвигаются в той или иной стране идеи необходимости во з вращения в производственный и биологический циклы тех материалов , к которым мы отн о симся как к отходам . В целом , за последние годы стратегия управлениями отходами претерпела существенные изменения . Взят ориентир на уменьшение количества образующихся отходов , развитие мет о дов их утилизации и снижение потока захораниваемых отходов , в том числе , за счет создания таких условий , при которых захоронение отходов становится экономически невыгодным . Большое внимание уделяется расширению заготовительной сети и повышению качества сбора отходов . Известно , что система раздельного сбо ра компонентов ТБО развита в европейских стр а нах , таких как Дания , Голландия , Германия и др . Показателен тот факт , что только первон а чальные инвестиции на создание системы раздельного сбора , сортировки и обработки с целью повторного использования стеклянно й и пластиковой тары в пяти новых федеральных землях (б . ГДР ) составили около 2 млрд . марок . Способ захоронения (являющийся доминирующим в существующий практике очистки Москвы от бытовых отходов ), с экономической точки зрения , является неэффективным , треб уя колоссальных бюджетных затрат . И эти издержки ничем не оправданы с экологической точки зрения : происходит безвозвратная потеря невосполнимых природных ресурсов в виде таких компонентов ТБО как пластиковая и металлическая тара , стекло и макулатура . Как выбрать из ТБО источники ценных вторичных материалов ? Можно либо построить завод по механизир о ванному извлечению компонентов ТБО , либо применить раздельный сбор отходов в источн и ках накопления . Оба эти способа не противоречат и не исключают друг друга. Вар ианты сбора вторичного сырья в разных странах и территориях могут быть разли ч ными в зависимости от местных условий : мусоросборники вблизи дома , специализированные центры сбора вторичного сырья , платные центры сбора . В зависимости от варианта сбора м у сора в ыбирается транспорт для его перевозки . На этих стадиях активно действуют частные компании , которые более мобильны , чем государственные службы . Следующий этап - выбор типа и мощности перерабатывающего предприятия : ряд небольших локальных заводов , кру п ная ко мпания территориальной единицы или транспортировка сырья на крупное региональное перерабатывающее предприятие . При этом , формирование экологической инициативы насел е ния рассматривается как один из определяющих факторов развития системы селективного сбора о тходов. После разделения ТБО на фракции , каждая из фракций поступает на последующую техн о логическую стадию - стадию переработки в конечный продукт . На основании данных , из 540 000 м 3 можно получить (ориентировочно ) следующие количества ценных товарных прод уктов . § 50 000-60 000 т биологической массы - компоста в качестве экологически чистого приро д ного органического удобрения для всех видов почв. § 10 000-12 000 т - стеклоизделий. § 10 000-11 000 т - железа и железных изделий. § ~ 7 000 т - пластически х масс и изделий из них способом экструзии или литья . И это еще далеко не полный перечень ценных товарных продуктов Среди упаковочных материалов , используемых как вторсырье , алюминий составляет 47%, бутылки для газированной воды – 17%, стальные консервны е банки – 15%, стекло – 11% (цифры приведены для США ). Ни алюминий , ни пластик в России сейчас не перерабатываются в крупных количествах , существуют лишь экспериментальные или малотоннажные проекты. Стекло обычно перерабатывают путем измельчения и переплав ки (желательно , чтобы исходное стекло было одного цвета ). Стеклянный бой низкого качаства после измельчения и с пользуется в качестве наполнителя для строительных материалов (например , т.н . «глас с фальт» ). Во многих российских городах существуют предприятия п о отмыванию и повторному использованию стеклянной посуды . Такая же , безусловно , положительная практика существ у ет , например , в Дании . Зарубежный опыт однозначно свидетельствует : повторная переработка стекла прин о сит большую прибыль . Поэтому высокая эффект ивность переработки стекла принимается a priori, учитывая более низкую стоимость в России людских ресурсов , энергозатрат и тран с портно-заготовительных расходов . Важно отметить , что стеклобой может быть предметом экспорта в страны ЕЭС. Стальные и алюминиевы е банки переплавляются с целью получения соответствующего металла . При этом выплавка алюминия из баночек для прохладительных напитков требует только 5% от энергии , необходимой для изготовления того же количества алюминия из руды , и является одним из наибо л ее выгодных видов «ресайклинга» (рециклинга ). Бумажные отходы различного типа уже многие десятки лет применяют наряду с обы ч ной целлюлозой для изготовления пульпы – сырья для бумаги . Из смешанных или низкокач е ственных бумажных отходов можно изготовлять туа летную или оберточную бумагу и картон . К сожалению , в России только в небольших масштабах присутствует технология производства высококачественной бумаги из высококачественных отходов (обрезков типографий , использ о ванной бумаги для ксероксов и лазерных прин теров и т.д .). Бумажные отходы могут также и с пользоваться в строительстве для производства теплоизоляционных материалов и в сельском хозяйстве – вместо соломы на фермах. Переработка пластика в целом – более дорогой и сложный процесс . Нужно отметить , что дл я вторичной переработки используются не все типы полимеров , а лишь некоторые : ПВД (полиэтилен высокого давления ); ПНД (полиэтилен низкого давления ); ПЭТ (полиэтилентер е фталат ); П /П (полипропилен ); ПСМ , УПМ (полистирол ). Из некоторых видов пластика (наприме р , PET – двух - и трехлитровые прозрачные бутылки для прохладительных напитков ) можно получать высококачественный пластик тех же свойств , другие (например , ПВХ ) после переработки могут быть использованы только как строительные материалы . В России перер а ботк а пластика производится в незначительных количествах , в основном в Ленинградской о б ласти , Волго-вятском регионе . В Москве рециклинг пластика налажен слабо Что касается переработки пластика , который считается малорентабельным , то было бы ошибочным экономику зарубежной переработки автоматически примерять к России , заранее предрекая ее невыгодность . Анализ показывает : цены на отечественные полимерные матери а лы вплотную приблизились к зарубежным , а подчас и опережают их . А вот затраты на сбор и переработку плас тиковых отходов у нас будут в несколько раз ниже , если учесть фактическую разницу в заработной плате и стоимости энергоресурсов . Поэтому вторичная переработка пл а стиковых отходов может стать для отечественного бизнеса поистине золотым дном . Ясно та к же : дл я того , чтобы заработал цивилизованный экономический механизм , нужна поддержка на период становления и просто добрая воля со стороны городских властей. Основной проблемой в переработке вторсырья является не отсутствие технологий п е реработки – современные технологии позволяют переработать до 90% от общего количества отходов – а отделение вторсырья от остального мусора (и разделение различных компонент вторсырья ). Существует множество технологий , позволяющих разделять отходы и вторсырье . Самая дорогая и сло ж ная из них – извлечение вторсырья из уже сформировавшегося общего потока отходов на специальных предприятиях . Более простые технологии извлечения тех или иных компонент из потока ТБО могут и должны применяться , например , обогащение ТБО с целью повышения е г о энергетической ценности и устранения нежелательных элементов перед мусоросжиганием . Более прогрессивные технологии извлечения вторсырья подразумевают ту или иную форму участия общественности – организацию центров по сбору вторсырья или его покупки у нас е ления , мероприятия по раздельному сбору отходов на улицах с помощью сп е циальных контейнеров или организацию системы раздельного сбора отходов на бытовом уровне. C 1996 года на территории Российской Федерации при финансовой поддержке Агентства США по Междун ародному Развитию (АМР ) реализуется проект в области охраны окружающей среды РОЛЛ – Распространение опыта и результатов . РОЛЛ обеспечивает мех а низмы тиражирования и распространения положительных результатов , достигнутых в ходе реализации российско-американ ской Программы по Природоохранной Политике и Технологии (ПППТ ), начатой в 1992 году Агентством США по Международному Развитию . РОЛЛ по д держивает внедрение методов и подходов в области охраны окружающей среды , доказавших свою эффективность , для широкого рас пространения позитивного опыта за пределы регионов , где они были непосредственно разработаны . Начиная с 1998 года , РОЛЛ привлекает росси й ские организации и коллективы исследователей , имеющие собственный опыт в данной сфере деятельности и достигшие положите льных результатов в реализации природоохранных прое к тов . Эти инициативы должны отвечать основным требованиям проекта РОЛЛ : наличие пол о жительного опыта , который мог бы быть перенесен на другие территории Российской Федер а ции , высокая эффективность при низк их затратах , соответствие стратегическим задачам РОЛЛ в рамках приоритетных направлений . 3.5.1 Мировой опыт внедрения методов утилизации ТБО. В законодательном порядке западны е страны вводят обязательства по сбору отдельных видов отходов . Так , во Франции с 2002 года будет запрещен прием несортированных отходов для любых видов их переработки и захоронения , Нидерланды ввели запрет на захоронение о р ганических отходов для повышения эффективности их раздельного сбора с последующим компостированием . В национальных планах устанавливаются показатели рециклинга комп о нентов отходов . Например , в США в настоящее время рециркуляции подвергается 17 % мун и ципального мусора , а Агентство по охра не окружающей среды установило в качестве наци о нальной цели довести этот показатель до 25 %. На Западе понимают , что рециклинг является дорогим выбором , но альтернативы ему по большому счету нет . Кроме того , проводятся мер о приятия по снижению затрат , связа нных с селективным сбором ТБО , оптимизации расходов . Очень важный , принципиальный аспект проблемы – формирование рынков отходов и рынков изделий из отходов , что является основным ограничителем развития рециклинга как матери а лизации идеи селективного сбора. Нет рынка вторичного сырья и материалов - не будет разв и ваться система раздельного сбора , а мусорные свалки будут и дальше расползаться в окрестн о стях городов . Нужны стимулирующие правительственные программы и осознание проблемы обществом , чтобы способств овать формированию таких рынков с подключением частного предпринимательства. В США подсчитали , что металлы , извлеченные из твердых отходов , могут обеспечить национальную потребность в железе на 7 %, в алюминии на 8 % и в олове на 19 %. Задача , поставленная на федеральном уровне в США – добиться переработки 25% о т ходов в масштабах страны . Во многих американских городах и штатах эта цифра – 40%. В С и эттле перерабатывается 60% всех отходов . В масштабах одного населенного пункта удавалось перерабатывать до 90% отходов . На местном уровне предпринимается ряд мер по сокращению количества мусора . В Миннеаполисе и Сент-Поле запрещено продавать продукты питания в пластиковой оболочке , которая не разлагается или не может быть переработана. Примерно 500 тыс . семей США выбрасывают стеклянные , бумажные или алюмини е вые отходы в раздельные контейнеры , которые затем доставляются на предприятия по перер а ботке определенного мусора . В стране (США ) перерабатывается 98 % всего производимого стекла . Большинство с о обществ США испо льзуют комбинированную программу переработки – упаковка из-под п и щевых продуктов и бутылки из-под напитков собираются вместе . Далее они разделяются уже непосредственно на фабрике по переработке. America Recycles Day В 1998 г . более 5000 региональных компа ний из более чем 45 штатов , занимающихся перер а боткой , приняли участие в дне "Америка перерабатывает ". Темой 1998 г . был лозунг "Если ты не покупаешь переработанное , ты не занимаешься переработкой ". Призом за наиболее эффе к тивное участие стал дом , полность ю изготовленный из вторичных материалов стоимостью 200000 долларов. На улицах Женевы (Щвейцария ) муниципальная служба вторсырья расставила мета л лические контейнеры для битых и нестандартных бутылок , причем стекло сортируется по цв е ту : белое , зеленое , кори чневое . Для этого на контейнерах имеются соответствующие надписи . Для отработанных батареек вокруг крупных магазинов и школ ставят "скворечники " – н е большие ящики . Подсчитано , что 80 % проданных в стране батареек вновь возвращаются ж и телям . Женевцы собираю т и бытовой алюминий : крышки от молочных бутылок , оберточную фольгу от шоколада . В городе создана инициативная группа "Не растрачивай алюминий ", к о торая печатает и распространяет листовки , призывающие граждан включиться в эту акцию. Развитие системы селект ивного сбора имеет и важное социальное значение . Во Фра н ции , имеющей население 55 млн . жит , в переработке вторичного сырья занято до 50 тыс . р а ботников , имеющих достойное положение . Сейчас в нашей стране , когда происходит массовое высвобождение работников во многих отраслях , бывших ранее преобладающими сферами з а нятости , и сокращение спроса на рабочую силу , создание производственной и "экологической " инфраструктуры можно рассматривать как резерв новых рабочих мест и стабилизирующий социальный фактор . 3.5.2 Современное состояние рециклинга ТБО в России. По статистическим данным предприятия Госснаба СССР производили в конце 80-х г о дов из разных отходов товары на сумму около 90 0 млн . полновесных советских рублей . В связке с заготовителями работали специализированные перерабатывающие предприятия Го с снаба и других ведомств : в целом по России более 100 предприятий по производству бумаги , картона и кровельных материалов работали на макулатуре , заготовленной от населения и ко м пактных источников (типографий , торговых центров и др .). С использованием вторичного те к стиля делали сукно на солдатские шинели , катали валенки , производили великолепные чист о шерстяные паласы . Были широко распрос транены пункты приема стеклотары и т.п. К середине 90-х годов созданная в те времена государственная инфраструктура сбора и переработки вторичных материалов была развалена . Сейчас в новых экономических и социальных условиях создание подобной системы , нео бходимость которой не дискутируется , потребует иных подходов . Организацию заготов и тельного процесса следует начинать с работы с населением , поскольку прежде всего степень заинтересованности людей будет определять успех селективного сбора . Нужно разработать стимульные и бесстимульные методы сбора , ориентированные на различные специфические группы населения . В то же время , без участия частных компаний , готовых вкладывать со б ственные средства в развитие инфраструктуры сбора , реализация проектов сбора и последу ю щей утилизации ТБО представляется маловероятной . Обязательное условие - четкая организ а ция процесса сбора и постепенное , ступенчатое выделение вторичного сырья сначала по о д ной - двум позициям (например , только макулатура , а затем макулатура и металлическа я тара и т.д .), а также замкнутость цепочки , т.е . полученное продукции из отобранных отходов . При этом , решающим моментом в определении стратегии привлечения жителей к селективному сбору будет экономический фактор : цена приема вторичного сырья на перераба т ывающем предприятии . Роль федерального центра должна заключаться в подготовке условий для их успешной реализации проектов селективного сбора и рециклинга ТБО , и , прежде всего , фо р мировании нормативно - правовой и налоговой базы , способствующей становлению рынка вторичного сырья. 3.5.3 Компостирование как разновидность утилизации ТБО. Компостирование – это технология переработки отходов , основанная на их естестве н ном биоразложени и . Наиболее широко компостирование применяется для переработки отх о дов органического – прежде всего растительного – происхождения , таких как листья , ветки и скошенная трава . Существуют технологии компостирования пищевых отходов , а так же нера з деленного пот ока ТБО. В России компостирование с помощью компостных ям часто применяется населением в индивидуальных домах или на садовых участках . В то же время процесс компостирования может быть централизован и проводиться на специальных площадках . Существует несколь ко технологий компостирования , различающихся по стоимости и сложности . Более простые и дешевые технологии требуют больше места и процесс компостирования занимает больше вр е мени.. Конечным продуктом компостирования является компост , который может найти ра з л ичные применения в городском и сельском хозяйстве. Компостирование , применяемое в России на т.н . механизированных мусороперераб а тывающих заводах , например , в Санкт-Петербурге , представляет из себя процесс сбраживания в биореакторах всего объема ТБО , а не т олько его органической составляющей . Хотя характ е ристики конечного продукта могут быть значительно улучшены путем извлечения из отходов металла , пластика и т.д ., все же он представляет из себя достаточно опасный продукт и нах о дит очень ограниченное примене ние (на Западе такой «компост» применяют только для п о крытия свалок ). Проблема твердых бытовых отходов в Московском регионе 4 Москва и Московская область . Общая характеристика и пр о блема ТБО. Важной особенностью Москвы и Московской области является их тесная связь – на те р ритории области расположены многие объекты городского хозяйства Москвы , ее транспортн о го узла , основные зоны отдыха и т.д . Загрязнение атмо сферы , поверхностных и подземных вод предприятиями , расположенными на территории Москвы , в значительной мере воздействует на природные комплексы и здоровье населения Московской области , а количество отходов Москвы , размещаемых на полигонах и свалках Моско в ской области , превышает по величине количество отходов , образующихся в Московской области . В настоящее время складывается новая структура системы расселения , в которой жители Москвы владеют около 100 тыс . га ж и лой застройки в Московской области , где фактич ески проживают не менее 5 – 6 месяцев , а н е которые круглый год . При этом затраты на создание и поддержание инфраструктуры несет Московская область ; в то же время возникла проблема участия жителей этих новых образов а ний в решении общих экологических и социаль ных вопросов по месту их фактического пр е бывания . В последнее время администрации Москвы и Московской области все активнее с о трудничаю друг с другом в различных хозяйственных и природоохранных областях. На основании вышеизложенного мы считаем , что раскрыва ть проблему ТБО Москвы необходимо в связке с проблемой ТБО Московской области , так как четкого разделения их , по сути , нет . 4.1 Москва. Москва – столица Российской Федерации , к рупнейший административно-политический , промышленный , транспортный , научно-культурный и торговый центр . Территория Москвы – около 1 тыс . км 2 . Площадь города с присоединенными территориями составляет 99,3 тыс . га . В городе проживает более 10 миллионов челов ек , что составляет 6 % населения РФ . Плотность населения – 8,6 тыс . человек на 1 км 2 . Москва расположена в центре европейской части Ро с сийской Федерации , в междуречье Оки и Волги , на р . Москва . На ее территории насчитывается до 150 речек и ручьев , относящи хся к бассейну р . Волга . Наиболее крупные реки в пределах города : Москва и ее притоки – Яуза и Сетунь . Река Москва и канал им . Москвы – главные с у доходные артерии города . В Москве около 240 открытых водоемов общей площадью более 820 га . Москва - крупнейши й индустриальный гигант , до предела насыщенный промышленными предприятиями , это сложный производственный комплекс , основу которого составляют м а шиностроение и металлообработка (58% численности промышленно-производственного пе р сонала ), легкая (14%) и пищева я (6%) промышленность . Ведущие отрасли машиностроител ь ного комплекса : станкоинструментальная , автомобильная , электротехническая и приборостр о ительная . Отходы металлообработки используют в передельной черной и вторичной цветной металлургии . Машиностроение т есно взаимодействует с химической отраслью , производящей пластмассы , лаки , краски , шины и другие резинотехнические изделия . Легкая промышле н ность – старейшая отрасль специализации города , особенно это относится к производству ра з нообразных тканей . Из други х отраслей выделяются швейная , трикотажная , обувная . Развиты мясо-молочная , кондитерская , хлебопекарная отрасли пищевой промышленности. Ежегодно в Москве образуется , по разным оценкам от 2,5 до 3,5 млн . тонн твердых быт о вых отходов (ТБО ) и около 6,1 млн . т онн промышленных отходов . В то же время переработке подвергается лишь 10 % ТБО и около 59 % промышленных отходов . Кроме этого имеется б о лее 1500 несанкционированных свалок , подлежащих ликвидации . Накопленное количество промышленных отходов на предприятиях не учтено и не поддается оценке . Для решения вопросов утилизации отходов в городе развиваются мощности по перерабо т ке отходов гальванических производств , отработанных нефтепродуктов , по термическому обезвреживанию токсичных отходов , изношенных автопокрыше к , обезвреживанию осадков очистных сооружений и др . Практически решена проблема переработки ртутьсодержащих о т ходов , поступающих от предприятий города . Не решена проблема централизованного сбора и переработки аккумуляторных батарей и электролитов , ртутьсод ержащих отходов (люмине с центных ламп ) из жилого сектора , смазочно-охлаждающих жидкостей . Всего в 1998 г . специализированными предприятиями было утилизировано 1,4 млн . т пр о мышленных отходов , из них переработано 423 тыс . т , захоронено 980,0 тыс . т . Решает ся проблема сепарации строительных и твердых бытовых отходов с целью извл е чения вторичных ресурсов : закуплена итальянская линия по сортировке отходов мощностью 70 тыс . т /год , смонтирована сортировочная линия на Чертановской мусороперегрузочной станции , соз дается участок по сортировке строительных и твердых бытовых отходов в про м зоне Котляково мощностью 40 тыс . м 3 /год . В 1998 г . в городе действовало три мусороперегрузочных и две мусоропрессовочных станции общей мощностью 495 тыс . т , продолжается строительст во еще двух станций общей мощностью 200 тыс . т /год . Вводятся мощности по термическому обезвреживанию опасных биологических отходов на санитарно-ветеринарном заводе "Эколог ", что позволит уничтожать ежегодно до 3,6 тыс . т этих отходов . Для решения вопросов утилизации ТБО в 1998 г . продолжались работы по вв е дению новых мощностей для их промышленной переработки : осуществлялась реконструкция мусоросжигательного завода № 2 с увеличением мощности с 75 тыс . до 130 тыс . т /год . Велись работы по строительству мусоро сжигательного завода мощностью 250 тыс . т ТБО /год в пос . Руднево . В 1998 г . переработано на мусоросжигательных заводах 6% образовавшихся ТБО (160 тыс . т ) и захоронено на полигонах ГП "Экотехпром " 35% (880 тыс . т ). Остальной поток отх о дов был направлен на полигоны и свалки Московской области . За 1998 год ликвидировано 13 очагов несанкционированного размещения отходов. В период 1994-1996 гг . Правительством Москвы принят ряд распорядительных докуме н тов , направленных на решение проблем учета , сбора , размещени я и переработки промышле н ных отходов и вторсырья. В результате реализации городскими организациями этих докуме н тов получила развитие инфраструктура специализированных перерабатывающих производств , усовершенствовалась система обращения с отходами : лимитиров ание образования и размещ е ния отходов , взимание экологических платежей , лицензирование деятельности предприятий , работающих в сфере услуг по переработке отходов и утилизации вторсырья . Созданы специ а лизированные некоммерческие организации - ассоциации "Вто рэкоиндустрия " и "Экохимсе р вис ", агентство "Ртутьсервис " и др. Для решения разнообразных задач в сфере ТБО , решением Правительства Москвы было создано Государственное Унитарное Предприятние (ГУП , ГП ) "Экотехпром " - крупнейшее в России специализированное му ниципальное предприятие , осуществляющее лицензированную деятельность по комплексной санитарной очистке города от твердых отходов производства и потребления (кроме радиоактивных ). ГУП "Экотехпром " был образован в 1993 г . в соответствии с Постановлением Пра вител ь ства Москвы от 29 июня 1993г № 604. По решению Правительства Москвы ГУП "Экотехпром " является заказчиком на проектирование , строительство и реконструкцию объектов обезвреж и вания , утилизации и переработки ТБО в городе . Впервые в Москве на территории С еверо-Восточного административного округа реализована единая система управления отходами с возложением на ГУП “Экотехпром” функций генерального подрядчика на санитарную очистку округа. Первоочередные мероприятия по развитию специализированных производств п о приему и переработке промышленных отходов , выделению вторичного сырья и захоронению неутил и зируемых отходов в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 1999 г . N 1138 "О совершенствовании и развитии городской системы сбора и перера ботки промы ш ленных отходов и вторичного сырья " (выборочные данные ): № п /п Мероприятие Исполнители Срок реал и зации (годы ) Стоимость работ , млн . руб., в том числе Всего Кап . влож е ния Привл е ченные средства 1. Переработка и обезвреживание промышленных отходов 1.6 Модернизация участька по сбору , сортировке и перер а ботке стеклобоя на АО ПЗП «Перерва» (ул . Южнопорт о вая , 27) Предприятие «Пр о мотходы» , ассоци а ция «Вторэкоинд у стрия» 2001 6,7 0 6,7 2. Сбор и выделение из отходов вторичного сырья , производс тво и использование вторичных продуктов 2.1 Создание системы сбора вт о ричного сырья от населения на основе передвижных пр и емных пунктов Предприятие «Пр о мотходы» , ассоци а ция «Вторэкоинд у стрия» 2003 8 0 8 2.2 Модернизация комплекса по сортировке и брикет иров а нию отходов с выделением вторичных материальных р е сурсов производительностью 50 тыс . тонн в год на АО ПЗП «Грайвороново» (Волжский бульвар , 1А ) Предприятие «Пр о мотходы» , ассоци а ция «Вторэкоинд у стрия» 2002 8,4 0 8,4 2.3 Создание комплекса по со р тировк е отходов с выделен и ем вторичных материальных ресурсов производительн о стью 70 тыс . тонн в год (п о лигон «Саларьево» , Лени н ский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» , АО «Ста н коагрегат» 2003 55,4 0 55,4 2.4 Развитие сортировочного комплекса производител ь ностью 70 тыс . тонн в год на АО ПЗП «Котляково» (Кавказский бульвар , 52а ) ПЗП «Котляково» , Предприятие «Пр о мотходы» 2001 3,5 0 3,5 2.5 Создание производства по первичной обработке отх о дов полимерных упаково ч ных материалов произв о дительностью до 3 тыс . тонн в г од (ГОС «Котляк о во-Коломенские» ) Предприятие «Пр о мотходы» 2001 5 0 5 2.6 Создание производства по переработке технологических отходов в ПЭТФ производ и тельностью до 1,5 тыс . тонн в год (Экспериментальный з а вод НИИ пластических масс ) Предприятие «Пр о мотход ы» , НИИ пл а стических масс 2003 11,5 0 11,5 2.7. Создание производства по переработке вторичного ПЭТФ в материалы и изделия для нужд городского хозя й ства производительностью до 500 тонн в год (НИИ пласт и ческих масс , ОАО «Клинв о локно» ) НИИ пластических масс , ОАО «Клинв о локно» 2002 7,4 0 7,4 3. Развитие и рекультивация полигонов для захоронения промышленных отходов 3.1 Расширение полигона пр о мышленных отходов «Сал а рьево» (Ленинский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 173,8 111,8 0 3.2 Строительство пол игона пр о мышленных отходов «Ж и рошкино» (Раменский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 37,4 27,4 0 3.3 Строительство полигона «Спас-Каменка» (Дмитро в ский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 48,5 36,3 0 3.4 Рекультивация полигонов : «Щербинка» (Подольск ий р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 150 150 0 «Сосенки» (Ленинский р-н МО ) Предприятие «Пр о мотходы» 2005 51,9 51,9 0 Итого : 935,4 421,6 29,6 4.1.1 Строительные отходы Несмотря на то , что строительные и биологические отходы не являются в основной своей массе частью ТБО , а проблемы , связанные с их образованием и утилизацией стоят в Москве достаточно остро , мы решили вкратце рассмотреть их в реферате. В связи с большими об ъемами градостроительных работ проводимых в последнее вр е мя в Москве , связанных со сносом старого панельного жилья и возведением современных бл а гоустроенных кварталов , остро стоит вопрос использования или уничтожения строительных отходов , образующихся в ог ромных количествах. При сносе панельных домов первого периода индустриального домостроения , при пр о изводстве строительно-монтажных и сопутствующих работ образуется значительное колич е ство строительных отходов , большая часть которых вывозится на полигоны и свалки , в том числе , несанкционированные , что отрицательно влияет на экологическую ситуацию в Моско в ском регионе . В то же время , отходы строительного производства представляют собой вторичное с ы рье , использование которого после переработки на вторичный ще бень и песчано-гравийную смесь может снизить затраты на новое строительство объектов в городе и одновременно по з воляет уменьшить нагрузку на городские полигоны , исключить образование несанкционир о ванных свалок . В настоящее время в г.Москве ежегодно образу ется около 1500 тыс . тонн строительных отходов . Только 70-80 тыс.тн . перерабатывается в щебень , остальные вывозятся на полигоны , либо скапливаются на десятках несанкционированных свалок . Переработка строительных о т ходов осуществляется , в основном , на дроби льно - сортировочных установках. В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 13,01,1999г . инвесторы обязаны перед началом строительных работ заключать договора с организациями , пециализ и рующимися на переработке строительных отходов . Наиболее из вестны в области вторичной переработки строительных материалов в Москве фирмы САТОРИ и ГУП «Экотехпром». 4.1.2 Биологические отходы. Источники биологических отходов в Москве и М О : § Предприятия по перерабтке пищевых продуктов - 30000 т /год § Сельскохозяйственные предприятия - 15 000 т /год § Ветеринарные лечебно-профилактические учреждения - 6000 т /год § Таможенные терминалы - 15000 т /год § Продовольственные базы , хранил ища , склады , холодильники и.т.п . 6000 т /год § Торговые предприятия , включая рынки - 15000 т /год § Цирки , зоопарки и.т.п . - 100 т /год § Медицинские и фармацевтические учреждения - 1500 т /год В настоящее время в медицинских , ветеринарных учреждениях и на мясоперерабатыва ю щих предприятиях г . Москвы и области ежегодно образуется около 200 тысяч тонн различных биологических отходов , подлежащих обезвреживанию и переработке . Кроме того , в моско в ском регионе в год образуется около 3 тысяч тонн биологических отходов первого класса опасности из вивариев , научно-исследовательских институтов и т.д ., которые по ветеринарн о му законодательству подлежат сжиганию. Обезвреживание и переработка такого типа отходов производится на единственном в Московском регионе специ ализированном ветеринарно-санитарном заводе "Эколог ". Этот завод действует с 1960 г . и в феврале 1995г . в соответствии с распоряжением Прав и тельства Москвы был передан в состав ГП "Экотехпром ". Основное оборудование завода до реконструкции состояло из четы рех горизонтально-вакуумных котлов периодического действия с производительностью 400 кг в час каждый и трупосжигательной печи с производительностью 600 кг в час . В 1992 году эта печь пришла в аварийное состояние и впоследствии была демонтирована . Остально е технологическое обор у дование завода в настоящее время имеет 86% износ . Из 4000 тонн биологически благополучных ветеринарных отходов завод "Эколог " ежего д но вырабатывает 750-800 тонн мясокостной муки , являющейся кормовой добавкой для животноводства . В на стоящее время в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 210 от 05.03.96г . осуществляется поэтапная реконструкция этого завода . Для нейтрализации запахов , возникающих при переработке биологических отходов , на заводе будет внедрена , так назыв а ем ая , "биологическая грядка " – биологический фильтр , работающий на принципе микробиол о гического разложения . Реконструкцией завода предусматривает строительство современных очистных сооружений для всех производственных участков. 4.2 Московская область. Московская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины , в междуречье рек Волга и Ока . Территория Московской области – 46 тыс . км 2 . Численность населения – 6,6 млн . чел ., плотность населения – 142,5 чел . на 1 км 2. Всего в области 74 гор о да . Наиболее крупные из них : Подольск , Люберцы , Коломна , Мытищи , Электросталь , Серп у хов , Балашиха , Химки , Калининград . На территории области имеются полезные ископаемые : бурый у голь , торф , фосфориты , известняк , мергель , местные строительные материалы . Основные отрасли промышленности : машиностроение и металлообработка , пищевая , промышленность строительных материалов. Производство промышленной продукции сосредоточено в городах Кол омна , Подольск , Люберцы , Ликино-Дулево , Воскресенск , Орехово-Зуево , Ногинск , Павловский Посад и др . Более 2/3 всех сельскохозяйственных угодий области составляет пашня . Ведущие отрасли сельского хозяйства : растениеводство с преобладанием производства овощ ей и картофеля , ж и вотноводство молочно-мясного направления , свиноводство , птицеводство. Московская область характеризуется сложной экологической ситуацией . Состояние пр и родной среды Подмосковья главным образом формируют 12 городских агломераций , к кот о рым приурочено порядка 50 узлов устойчивого загрязнения окружающей среды . В состав этих агломераций входят более 200 крупных промышленных предприятий . Ядро агломерации ра с ширяется за счет развития промышленности , что резко сокращает площади свободных терр и тор ий , озелененных и открытых пространств . Чрезмерная концентрация производства , рост транспорта , низкий уровень внедрения энергосберегающих и малоотходных технологий с о здают сильную техногенную нагрузку на окружающую среду . Область в высокой степени урбаниз ирована и насыщена более 3 тысячами промышленных предприятий различных отраслей . Промышленный потенциал Московской области формир у ют ряд отраслей , в том числе машиностроение и металлообработка , производство строител ь ных материалов , пищевая промышленность , электроэнергетика и др . По масштабам промы ш ленного производства , транспортного и коммунального хозяйства в Московском регионе сконцентрировано более 10% производительных сил России . Общее количество твердых бытовых отходов (ТБО ), ежегодно образующихся на террит о рии Московской области (МО ) составляет порядка 9 млн . м 3 . Около половины отходов образ у ется в домовладениях и примерно столько же в учреждениях , предприятиях и т.п . Кроме того , более 12 млн . м 3 ТБО , поставляемых из Москвы захоранивается ежегодно на территории МО , поскольку Москва располагает довольно маленькими мусороперерабатывающими мощност я ми на своей территории и вынуждена вывозить "свой мусор " в область . Единственным спос о бом обезвреживания ТБО является захоронение на полигонах и свалках (миним ум 210 полиг о нов и свалок бытовых и промышленных отходов , 69 из которых – действующие . Общая их площадь – 678 га ). Все отходы захораниваются , иногда с соблюдением норм и правил , но в большинстве случаев без выполнения санитарно-экологических требований . Пе реработка отходов (включая сбор вторсырья ), в последние десятилетия успешно применявшаяся в России , в последнее вр е мя резко сократилась . Мусоросжигательные заводы в Московской области отсутствуют . Еж е годно в Московской области образуется около 8,5 млн . тон н отходов , кроме того , на захорон е ние поступает более 3,7 млн . тонн отходов г . Москвы , включая промышленные. 4.2.1 Основные проблемы Основной проблемой практики удаления отходов в МО является их нелегальное захор о нение . Этот процесс обусловлен рядом глубоких причин , устранение которых требует реал и зации специальной стратегии . Наиболее важные причины , порождающие нелегальное захор о нение , это : · недостаточное количество финансовы х средств ; · отсутствие организации , способной решать современные задачи в области удаления отх о дов ; · недостаточный уровень политического и общественного сознания в отношении проблемы отходов ; · отсутствие адекватного осознания проблемы отходов обще ством . Рост числа стихийных свалок в ближайшем будущем послужит причиной возникновения экологических и финансовых проблем , т.к . появятся загрязненные территории , которые вп о следствии нужно будет реабилитировать . Более того , если удаление отходов будет ос ущест в ляться по-прежнему мелкомасштабно , то это неизбежно приведет к переполнению всех мелких полигонов , которые в конечном счете превратят значительную часть территории области - в большую свалку . Из-за нехватки финансовых средств и разобщенности , каждый район будет вынужден рассчитывать только на свои небольшие полигоны и таким образом инициатива с о трудничества , стремление к созданию межрайонных крупных полигонов будет отсутствовать . На территории области расположено десятки тысяч садоводческих товарищес тв , однако лишь сотни садоводческих товариществ имеют договоры на вывоз отходов и оборудованные для сбора отходов площадки . Актуальным и трудно решаемым вопросом для Московской области является удаление н е пригодных к использованию в сельском хозяйстве пес тицидов , накопленных на складах сел ь хозпредприятий . Положение усугубляется тем , что среди хранящихся и используемых ядох и микатов находятся препараты I и II классов опасности , чрезвычайно стойкие в окружающей среде ядохимикаты с длительным периодом полурасп ада , в том числе способные при горении образовывать более токсичные вещества – диоксины . Это препараты ДДТ , ГХЦГ и др . Во многих хозяйствах не обеспечены необходимые условия хранения непригодных ядохим и катов , склады не отвечают санитарно-техническим требо ваниям . Отмечаются случаи хищений препаратов со складов и пожары на них . Незаконное захоронение пестицидов приводит к во з никновению сложных экологических ситуаций , связанных с загрязнением , водоемов и исто ч ников питьевого водоснабжения населения . Подобные ситуации отмечены в 1997 г . в Дми т ровском и Щелковском районах , в 1998 г . – в Сергиево-Посадском районе. 5 Использование технологий сбора , утилизации и уничтож е ния ТБО в Москве и Московской области. 5.1 Сбор и транспортировка ТБО. Наибольшие изменения в системе санитарной очистки города наметились в сборе и транспортировке ТБО . Практически полностью ре шен вопрос обеспечения контейнерами для ТБО . Для целей изготовления контейнеров задействован Давыдовский завод сельскохозя й ственного машиностроения . Значительно увеличился и парк мусоровозов города , в том числе и за счет современных большегрузных мусоровоз ов ФАУН , закупленных в Германии в рамках германо-российского кредита . На рынке вывоза ТБО за счет проводимой технической и т а рифной политики возникла конкуренция , что положительно отразилось на режиме вывоза м у сора от домовладений . В Москве на Курском и П авелецком вокзалах налажена первичная сортировка мусора , имевшая главной задачей уменьшение объема вывозимых на свалку ТБО и снижения соотве т ствующих затрат . Сортировка позволила выделить из ТБО ценные компоненты и начать пе р вичную обработку. Правительство Москвы уделяет большое внимание вопросам сбора и перевозки ТБО , осуществляет нормативное регулирование связанных с этим вопросов хозяйственной деятел ь ности и контроль за их исполнением. Вывоз ТБО в Москве осуществляется мусоровывозящими организациями , име ющими лицензию на указанный вид деятельности . Контейнеры и бункера-накопители размещаются (устанавливаются ) на специально оборудованных площадках . Места размещения и тип огра ж дения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций , согласованным с Це н тром Госсанэпиднадзора , Госпожнадзором , Объединением административно-технических и н спекций Правительства Москвы . Количество площадок , контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать утвержденным Правительством Москвы нормам накопления ТБО. Запрещается устанавливать контейнеры и бункера-накопители на проезжей части , тр о туарах , газонах и в проходных арках домов . Площадки для установки контейнеров для сбора ТБ О должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием , уклоном в сторону проезжей ч а сти и удобным подъездом спецавтотранспорта . Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой 1,0-1,2 м , чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую т ерриторию . Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивид у альным проектам (эскизам ), разработанным и согласованным в установленном порядке . Ко н тейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов , детских учреждений , спорти в ных п лощадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м , но не более 100 м . Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора , содержаться в чистоте и порядке баланс о дер жателями домовладений и территорий. 5.2 Мусороперегрузочные станции. Предполагается , что большой эффект по дальнейшему улучшению ситуации с вывозом ТБО должно дать внедрение дву хстадийного вывоза отходов за счет ввода в эксплуатацию м у сороперегрузочных станций (МПС ). Первая МПС введена в эксплуатацию в 4-м квартале 1994 года на территории Опытно-экспериментального завода ГТТ "Экотехпром ". Комплектуются МПС в Восточном АО и Юго-В осточном АО . Более перспективное техническое решение , по мнению авторов концепции - прессование мусора в брикеты высокой плотности , позволяющее увеличить срок эксплуатации полигонов , реализуется при строительстве МПС в Северо-Восточном АО . По согласованию с Префектурой Южного АО в 1995 году осуществлено строительство отечественной МПС "Че р таново ", введенной в эксплуатацию в конце 1995 года . Прессование мусора на МПС осущест в ляется в большегрузных мусоровозах . Переход на двухстадийную систему вывоза ТБО позв о лит , по мнению авторов концепции , более эффективно использовать малотоннажный мусор о возный парк н на 20% сократить общее количество мусоровозов . Мусороперегрузочные станции ГП «Экотехпрома» Мусороперегрузочная станция «Вагоноремонтная». Местонахождение - ул.Вагоноремонтная , САО Введена в эксплуатацию - 1995 г . Технология мусороперегрузки - фирма "Партек " (Швеция ) Проектная мощность - 70 тыс.тн в год Мусороперегрузочная станция "Чертаново " Местонахождение - Дорожный проезд , ЮАО Введена в эксплуатац ию - II квартал 1996 г . Технология мусороперегрузки - отечественная Проектная мощность - 150 тыс.тн в год Мусоропрессовочная станция "Сигнальный " Местонахождение - Сигнальный проезд , СВАО Введена в эксплуатацию - 1996г . Технология мусороперегрузки - фирма "Имабе-Иберика " (Испания ) Проектная мощность - 300 тыс.тн в год 5.3 Полигоны. В настоящее время в Московской области зарегистрировано 210 полигонов и свалок , часть котор ых эксплуатируется более 10 лет . 43 из них имеют статус официальных , многие полуофициальных , но только два из них были построены по специально разработанным прое к там . Специально обустроенных полигонов для захоронения промышленных отходов в Мо с ковском реги оне нет , поэтому промышленные отходы III – IV класса опасности размещаются на полигонах ТБО , а неутилизированные отходы 1 - II класса опасности накапливаются на те р ритории предприятий или размещаются несанкционированно . На ближайшую перспективу обеспечен ие санитарной очистки города Москвы возможно только при размещении на полигонах захоронения ТБО не менее 60-65% образующихся в г о роде отходов . Соглашение о возможном строительстве нового полигона достигнуто с администрацией Солнечногорского района (расшир ение полигона "Хметьево "). Заинтересованность в реализ а ции проекта строительства экологически безопасного полигона в Солнечногорске выразил ЕБРР . К разработке технических предложений приступила датская фирма "Рамболл и Ха н неман ". Для обеспечения бесперебо йной работы полигонов Правительством г . Москвы подпис а ны договора с администрацией Ногинского , Солнечногорского и Дмитровского районов , кот о рые предусматривают денежную компенсацию районам за деградацию земли . Заключение компенсационного договора с Дмитров ским районом позволило открыть для эксплуатации с 01.01.96 года полигон "Икша ". Дальнейшую эксплуатацию ряда свалок местные органы власти или администрация Московской области запретили , следовало бы закрыть в Подмосковье еще 19 свалок , срочно нуждающихся в рекультивации. Из полигонов , принимающих московские ТБО , на сегодняшний день действуют только три : "Тимохово " (Ногинский район ), "Хметьево " (Солнечногорский район ) и "Икша " (Дми т ровский район ). Их общая площадь – 140 га . Экологическая обстановка на полиг онах и вокруг них оценивается как очень неудовлетворительная , вследствие чего деятельность полигона "Икша " даже пришлось приостанавливать. 5.3.1 Полигоны твердых бытовых отходов ГП "Экотехпром " Государственное предприятие «Экотехпром» , сохданное Правительством Москвы упра в ляет двумя полигонами ТБО , расположенными в Московской области : § Полигон ТБО "Икша ". Расположение : Дмитровский район Московской области § Полигон ТБО «Хметье во» . Расположение : Солнечногорский район Московской области На этих полигонах осуществляется постоянный мониторинг следующих объектов окружа ю щей природной сркды : § Поверхностные и подземные воды анализируются на : pH; HCO 3 ; SO 4 ; Cl; Ca; Mg; Na; K; NH 4 ; NO 2 ; NO 3 ; сухой остаток Ni; Cr; Mn; Mo; Ti; Sr; Ba; Be; F; Fe § Почвы и донные отложения анализируются на : Ni; Cu; Co; Pb; Zn; Mo; V; Sn § Растительность анализируется на : Ni; Cu; Co; Pb; Zn; Mo; V; Sn; Sr 5.3.1.1 Московский санитарный полигон ТБО «Х метьево». Работы по проекту сооружения современного санитарного полигона в Московской о б ласти начались в 1993 году . Полигон строится в соответствии с нормами западно-европейской технологии санитарных полигонов и с соблюдением всех необходимых мер , обеспеч ивающих охрану окружающей среды от загрязнения , т.е . земли , грунтовых вод , воздуха , флоры и фауны . Новый полигон является продолжением существующего полигона , расположенного вблизи деревни Хметьево в Солнечногорском районе , приблизительно в 50 км от центр а Москвы . Планирование , проектирование и сооружение полигона проводится в сотрудничестве между российскими и датскими специалистами . Работа консультантов преимущественно финансир у ется Датским Агентством по Защите Окружающей Среды (ДАЗОС ). Генеральный план п ол и гона и меры по охране экологии одобрены административными органами Москвы и Моско в ской области и ДАЗОС . Проект этого полигона является демонстрационным проектом и может в дальнейшем служить в качестве примера для будущих санитарных полигонов в России . К р о ме того , для обеспечения успешной эксплуатации полигона необходимо всестороннее обуч е ние его персонала. 5.3.1.1.1 Сооружение полигона. Семнадцать гектаров из общей площади полигона в 22 га будут использованы для з а хоронения отходов на 4 отдельных секция х . Остальные 5 га отведены на устройство насыпей , внутренних дорог , складирования грунта и других материалов , используемых для ежедневной засыпки отходов . Первоначально сооружается одна секция полигона - секция 1. Объем пол и гона составляет 2.000.000 м 3 , из которых 600.000м 3 приходится на первую секцию . Для умен ь шения влияния полигона на окружающую среду , будет поочередно сооружаться и эксплуат и роваться только одна из четырех секций полигона . После заполнения каждой секции отходами производится ее окончатель ное покрытие. Проект полигона основан на технологии проектирования санитарных полигонов , х о рошо опробованной в Дании и остальных странах западной Европы в течение 20 лет . Важным элементом защиты окружающей среды при проектировании полигона является выбор т ипа мембраны , располагаемой на дне полигона и предназначенной для предотвращения проникания загрязненной воды из толщи отходов (фильтрата ) в грунтовые воды . Мембрана может (в основном ) состоять из натуральных отложений глины или , если таковых не имеется , и з полимерного экрана , или же из комбинации обоих этих материалов . На тех участках , где отложений подходящей глины нет , глину укладывают слоем толщиной как минимум 0,5 м . Перед разработкой рабочего проекта и началом строительных работ на территории план и руемого полигона были проведены всесторонние геологические , геотехнические и геофизич е ские исследования . Цель этих исследований заключалась в проверке качества основания , на котором планировалось складирование отходов , а также в проверке наличия нату ральных о т ложений глины для устройства глиняной мембраны . Исследования показали , что натуральные залежи глины имеются на большей части площади первой секции полигона , и что их качество отвечает высоким требованиям , предъявляемым к глиняным мембранам . По ве рху глиняной мембраны укладывается слой гравия . В этом слое располагается система дренажа фильтрата , состоящая из первичных и вторичных каменных дрен . Эти дрены собирают фил ь трат со дна полигона и отводят его в колодцы (сборники ) фильтрата , откуда его , в с вою оч е редь , периодически вывозят грузовиками. 5.3.1.1.2 Эксплуатация , контроль и мониторинг Эксплуатация полигона будет производится таким образом , который обеспечит оптимал ь ную защиту окружающей среды . Текущая эксплуатация полигона будет характеризова ться проведением программы всестороннего контроля , в которую , например , входят : прием и рег и страция отходов , мониторинг грунтовых вод , уход за оборудованием полигона . Мусоровозы , прибывающие на полигон , должны регистрироваться на приемном пункте . Регистрац ия вкл ю чает в себя : · регистрационный номер мусоровоза , · источник отходов , · тип отходов , · вес отходов. Персонал приемного пункта контролирует , соответствуют ли отходы тому типу отходов , на который рассчитан полигон . Мониторинг грунтовых вод п роводится при помощи мониторных скважин , расположе н ных вокруг полигона . Пробы грунтовой воды из этих скважин вместе с пробами фильтрата , взятыми с насосной станции , регулярно анализируются в лаборатории . Результаты всех анал и зов регистрируются и содержатся на полигоне . В целях оптимизации объема полигона отходы уплотняют тяжелыми компакторами по мере заполнения секций полигона . В конце каждого рабочего дня отходы должны покрываться тонким слоем земли для того , чтобы избежать ра з носа их ветром по прилегающей территории . Дополнительной мерой , предотвращающей ра з нос легких фракций отходов , является сооружение вокруг полигона насыпей и ограждения , задерживающего разносимый ветром мусор . Будут приняты меры по предотвращению беско н трольной миграции полигонного газ а , возникающего в результате разложения органической фракции отходов . Планируется установка вентилирующих дрен вдоль границы участка зах о ронения и на верху будущего холма отходов . В результате правильно проведенного оконч а тельного покрытия полигона землей и слоем гравия миграция газа будет находиться под ко н тролем. 5.3.1.1.3 Окончательный рельеф полигона Полигон , включая все четыре секции , сможет вместить окало 2.400.000 м 3 уплотне н ных отходов , что приблизительно соответствует 8 годам их складирования , в з ависимости от количества отходов , принимаемых полигоном в день . После окончания складирования отходов полигон будет засыпан землей , засеян травой и засажен деревьями . Таким образом , в дальне й шем полигон будет использоваться в рекреативных целях . Окончатель ный рельеф полигона спроектирован таким образом , который позволит поверхности полигона вписаться в окруж а ющую территорию. 5.3.2 Рекультивированный полигон Кучино Обследование 19 92 года в связи с проектом строительства жилых домов в Южном Кучино. Полигон Кучино располагается между г . Железнодорожным Московской области и пос . Салтыковка в выработанных глиняных карьерах Кучинского керамического комбината на правом берегу р . Пехорка . Площадь свалки оценивается в 40 га . Несмотря на постепенное оседание ее поверхн о сти разница высот между урезом воды в Пехорке и высшей точкой свалки достигает 20 м . Ч а стично свалка располагается на месте бывших глиняных карьеров , заполненных мусором на 5-10 м . Несмотря на то , что свалку официально закрыли около 1975 года , до сих пор сюда маш и нами привозятся и сваливаются бытовые , промышленные отходы (со стороны Фенино и Куч и но ). Кроме того из отстойников близлежащей Люберецкой станции аэрации завозится о безв о женный иловый осадок . Иловым осадком покрыта не только большая часть свалки , но и сел ь скохозяйственные земли вблизи д . Фенино , а также склон от свалки к реке . Склон между сва л кой и рекой местами задернован , местами используется жителями под огороды , местами зарос древесно-кустарниковой растительностью . Поверхность свалки заросла лебедой , частично ра з нотравно-злаковой растительностью с редкорасположенным кустарником . Хотя из-за озелен е ния свалка производит достаточно благоприятное впечатление , необходи мо помнить , что она является гигантским химическим реактором с разнообразнейшими химическими реагентами (свыше 1.5 млн . различных соединений ). Главным образом это газообразные вещества , общий объем выбросов на аналогичных свалках достигает 1 млн . м 3 в год . Неприятным побочным эффектом свалки для близлежащих домов могут быть наш е ствия крыс и тараканов , особенно устойчивых к химическим препаратам . Аналогичная ситу а ция в свое время сложилась при заселении Бутырского хутора в Москве . Поскольку свалка эксплуа тировалась несколько десятилетий , на нее могли попасть и радиоактивные отходы от научных и промышленных установок . В то время еще не устраивали специально оборудованные места для их захоронения . Для оценки вероятности захоронения таких отходов в Кучино бы л о проведено радиометрическое обследование возможного исто ч ника гамма-излучения с помощью радиометра СРП -68-01. В части , примыкающей к Южному Кучино обследование проводилось по 20-метровому профилю , южнее по 50-метровому (нео б следованной осталась часть свал ки у д . Фенино ). Кроме того , была обследована территория жилого микрорайона . На проектируемой к застройке территории уровни гамма-излучения с о ответствуют фоновым значениям 6-8 мкр /час . Такие же уровни зарегистрированы на северной части Кучинской свалки . Дв ойное превышение фона - 15 мкр /час отмечено в зоне примыкания свалки к недостроенной мусороперерабатывающей станции . В этой точке возможно наличие радиоактивного источника на глубине поскольку радиоактивность убывает пропорционально квадрату расстояния от источника . Такое превышение фона обнаружено и на берегу маленьк о го пруда к востоку от промзоны Южное Кучино (в зоне гаражей и огородов ). 5.3.3 Полигон «Царево» Свалка "Царево " ф ункционирует с 1985 года , где захоронено уже более 8 млн . м 3 отх о дов . Начиная с 1985 года идет ежегодное увеличение объемов захоронения и в среднем в год захоранивается около 1 млн . м 3 . Проведенная в 1996 году работа по анализу захораниваемых отходов на св алке Царево показала , что бумага , картон составляют 38%, пищевые отходы 10%, полимеры 10,5%, текстиль 5,5%, стекло 9,3%, черный металл 2,5%, древесные отходы 1,5%, кожа , резина 1,3%, кости , цветной металл , камни , керамика 2,6%, отсев до 16 мм 8,8%. Полиго н (расположен в 1,52 км от с . Царево ) является одним из экологически больных мест Пушкинского района . Эксплуатируется с 1984 года , представляет собой песчаный карьер площадью 12,7 га и глубиной от 1720 метров , практически полностью заваленный отходами . По л игон не усовершенствованный , не огорожен , нет экранирования дна , не производится о т вод поверхностных вод . Происходит периодическое возгорание мусора , задымление прилег а ющей территории леса , садоводческих товариществ , села Царево , а часто и территория город а Красноармейска задымляется продуктами горения пластмасс . Содержание макрокомпонентов в фильтрате : аммиак до 113 ПДК , магний до 10 ПДК , железо до 300 ПДК , нитраты до 5 ПДК . В поверхностных водах содержится 8 ПДК хрома , в подземных водах : алюминий до 1 ПД К , н и келя до 2 ПДК , бария до 89 ПДК . В радиусе техногенного ореола в 100 м на северо-восток пр о слеживается загрязнение почв цинком . Едкий дым от горения пластмасс создает дискомфор т ные условия на дачных участках и в с . Царево . Атмосферный воздух в радиусе 5 00 метров з а грязнен метаном , углекислым газом . 5.3.4 Полигон «Тимохово» Крупнейший полигон ТБО "Тимохово " в Ногинском районе Московской области , ра з мещение и эксплуатация котор ого в 60 – 80-х годах осуществлялись с грубыми нарушениями экологических требований , является потенциальным источником загрязнения водоносных г о ризонтов – источников питьевого водоснабжения . Периодически случаются прорывы фильтр а та из прудов-накопителей в по верхностные водоемы . Проектный срок эксплуатации данного объекта истек около 10 лет назад , однако он и сегодня остается одним из основных мест ра з мещения бытовых и приравненных к ним отходов г . Москва и Московской области. 5.3.5 Добыча и утилизация свалочных газов. Для оценки перспектив тиражирования технологии по добыче и утилизации СГ в Ро с сии проводили специальные технико-экономические расчеты . В качестве исходных данных испол ьзовали результаты пилотных проектов , выполненных фирмой "Геополис " в Московском регионе. Принимая во внимание , что оценки выполнены для условий жесткой конкуренции , к о гда энергия из СГ продается по более низким ценам , чем традиционная , можно сделать вывод о целесообразности тиражирования технологии в России . Безусловно этот процесс должен стимулироваться созданием наиболее благоприятных финансово-правовых условий , так как он выражается не только и столько в экономических , сколько в экологических эффектах, которые не нашли числового выражения в данной статье. С января 1994 года министерство экономики Голландии выделило ассигнования на р е ализацию российско-голландского проекта по удалению и обезвреживанию ТБО . Проект "С а нитарное захоронение отходов с рекупера цией энергии в Московской области " осуществляется совместно с голландской фирмой "Гронтмай " и российской фирмой "Геополис ". В рамках пр о екта проводятся испытания по извлечению и утилизации биогаза на ряде полигонов ТБО. 5.3.5.1 Пилотный проект по экстракци и и утилизации СГ на полигонах Моско в ской области (МО ) Проект "Санитарное захоронение с рекуперацией энергии на территории Московской области " был начат в январе 1994 года и продолжался в течение двух с половиной лет . Одной из целей проекта являлась демо нстрация в России возможностей биогазовой технологии - одного из элементов санитарного захоронения отходов на полигонах ТБО широко используемого в мировой практике . В качестве объектов для демонстрации возможностей биогазовой технологии были в ы браны два т ипичных полигона Московской области (МО ): полигон "Дашковка " в Серпухо в ском районе МО и полигон "Каргашино " в Мытищинском районе МО . На пилотных полигонах ТБО МО был выбран вариант утилизации биогаза в форме производства электроэнергии . Для этого на их те рриториях были построены системы газод о бычи , включающие скважины и газопроводы и компрессорные станции , обеспечивающие п о дачу газа к мотор-генераторам , находящимся в непосредственной близости от полигонов ТБО . В проекте было использовано компрессорное обор удование и установки по производству эле к троэнергии , поставленные голландской фирмой Гронтмай в рамках технической помощи А д министрации МО . В 1995 г . началась эксплуатация первой биогазовой установки , позволившая собрать детальную информацию о площади сбо ра биогаза единичной скважиной , об эффективности перекрытия ТБО грунтовым экраном , о режимах добычи биогаза в различных погодных усл о виях . В настоящее время обе установки (Серпухов , Мытищи ) функционируют в опытно-промышленном режиме , вырабатывая по 80 кВт /ч электроэнергии каждая . Их опыт эксплуат а ции показал , что в российских условиях из 1 м 3 биогаза может быть произведено 1.3 - 1.5 кВт электроэнергии . Это означает , что при полном использовании запасов биогаза на полигонах , может быть произведено от 260 до 300 кВт электроэнергии в час , что соответствует произво д ству около 2500 МВт электроэнергии в год . При существующих в настоящее время ценах на электроэнергию потенциальный доход от эксплуатации одной биогазовой установки на типичном полигоне МО может сост авить ок о ло 1,2 млрд . руб . Однако , современная финансовая ситуация и практика монопольного распр е деления электроэнергии заставляют сомневаться в возможности отыскания платежеспособного потребителя на указанные объемы электричества . Поэтому в сложившихся ус ловиях целесоо б разно использовать произведенную электроэнергию частично для собственных нужд предпр и ятия эксплуатирующего полигон ТБО , а частично для производства энергоемкой продукции хозспособом (например , производства рассады цветов или овощей в теплица х ), что дает во з можность снизить ее себестоимость и сделать конкурентоспособной в условиях рынка . Полученный в ходе выполнения данного Проекта опыт может быть использован при дальнейшем внедрении и тиражировании данной технологии на существующих и будущих п о лигонах в России. 5.4 Мусоросжигательные заводы. Ежегодно в Москве образуется более 2,5 млн . тонн ТБО , более 90% которых захоранив а ется на действующих полигонах . Срок их даль нейшей эксплуатации органичен двумя-тремя годами . Таким образом , существующая техническая база объектов санитарной очистки не с о ответствует потребностям города . Утвержденная Правительством Москвы концепция санитарной очистки города (постано в ление № 239 от 05.05.92 года ) предусматривает : § поэтапный переход к индустриальной переработке ТБО на базе строительства мусоросж и гательных и мусороперерабатывающих заводов и реконструкции действующих предпри я тий (первый этап : 1993-1998 гг .); § строительство новых экологически безопасных полигонов захоронения ТБО ; § строительство мусороперегрузочных станций . Функции заказчика на строительство объектов санитарной очистки города возложены на ГП "Экотехпром ". На первом этапе реализации программы предусмотрено стр оительство двух новых и реконструкция двух действующих мусоросжигательных заводов . Правительством Москвы и администрацией Московской области подготовлено пост а новление о долевом участии в строительстве мусороперерабатывающих заводов в Пушки н ском , Сергиев- Посадском и Ногинском районах области . Реализация перечисленных проектов позволит обеспечить переработку 35-40% обр а зующихся в городе ТБО , выработку 800 тыс . ккал тепла , 130 тыс . тонн топлива для сжигания на ТЭЦ , выпуск строительных и дорожных материалов 140 тыс . тонн , компоста - 1 млн . тонн , черного металла - 30 тыс . тонн и цветного металла - 1,5 тыс . тонн в год. В Москве в ближайшее время планируется построить 6 МСЗ . Месторасположение двух уже определено - "Руднево " (Восточный округ ) и "Котляково " (Южный округ ). Технико-экономическое обоснование (ТЭО ) МСЗ в Руднево уже прошло экологическую экспертизу . На нем будут работать котлоагрегаты для сжигания отходов , работающие по методу "Роватек " (принцип сжигания в "кипящем слое "), разработанные германской фирм о й "Хельтер ". ТЭО получило одобрение экспертизы . Однако оно не вполне соответствует экологическим требованиям , предъявляемым к таким объектам в странах Европейского Союза . В частности проект предусматривает повышенные выбросы пыли , двуокиси серы , окисей азо та , окиси у г лерода . Проектные выбросы диоксинов вроде бы соответствуют европейским стандартам , но есть подозрение , что авторы просто перенесли цифру из стандарта в ТЭО . Усиливает это вп е чатление и тот факт , что проектная температура сжигания отходов 750-9 00 градусов . Эффе к тивное же разрушение диоксинов возможно при температуре выше 1100 градусов . В США отмечено , что при сжигании 1 кг ПВХ-содержащих бытовых отходов (заметим , что в нашем мусоре ПВХ много ) в атмосферу выбрасывается до 40 мкг диоксинов . Этого количества хватит (в соответствии с нормами США ), чтобы отравить почти 2 кубических километров во з духа ! Завод в Руднево должен сжигать 236,5 тысяч тонн отходов в год ! В настоящее время сжигается ценнейшее вторичное сырье , которое вновь можно было бы в о вл екать в те или иные производственные циклы. В 1983 г . пущен в Москве самый крупный в России МСЗ (Спецзавод № 3), основное технологическое оборудование для которого поставила фирма "Волунд " (Дания ). Расположение мусоросжигательных заводов в Москве : Бирюлево ; Отрадное , Руднево (строится ); проектируются : Южное Бутово , Котляково. 5.4.1 Заводы по термической переработке твердых бытовых отходов (МСЗ ) ГП "Экотехпром " В настоящее время вс е московские МСЗ находятся в управлении ГП «Экотехпром». 5.4.1.1 МСЗ № 2. Завод по термической переработке твердых бытовых отходов в Cеверо -Восточном а д министративном округе Завод № 2 Местонахождение - Алтуфьевское шоссе , СВАО Изготовитель основного тех нологического оборудования - фирма "КНИМ " (Франция ) Мощность по приему ТБО – 130 тыс.тн /год Образующейся при сжигании отходов шлак (19,6тыс . тонн в год ) после фракционир о вания и повторной сепарации металла будет использоваться в качестве наполнителя при изг о товлении строительных и огнеупорных изделий , а уловленная зола (8,7тыс . тонн в год ) после обезвреживания будет использована в качестве искусственного строительного материала . Выделяющаяся при сжигании отходов энергия утилизируется в паровых котлах выр абатыв а ющих по 15 тонн пара в час с давлением 1,3 МПа и температурой 240°С . Для утилизации в ы рабатываемого пара строится энергетический комплекс , который обеспечит потребности зав о да в тепловой (54,3 тыс . Гкал в год ) и электрической энергии (15,3 х 106 кВт. час в год ). Выр а ботка электроэнергии осуществляется тремя турбогенераторами Калужского завода мощн о стью по 1,2 Мвт каждый с промотбором пара на собственные нужды . После пуска и выхода завода на номинальную производительность будет полностью закрыта пробл ема с утилизацией ТБО образующихся в СВАО , уменьшиться потребность в парке мусоровозов сократиться расход потребляемого горючего и соответственно улучшится экологическая обстановка в городе. 5.4.1.2 МСЗ № 3. Завод по термической переработке твердых бытовых отходов в Южном администр а тивном округе . Завод № 3 Местонахождение - ул . Подольских курсантов , д 22а , ЮАО Лицензия № 003754/002 Ввод в эксплуатацию - 1983 год Изготовитель технологического оборудования - фирма "Волунд " (Дания ) Мощность по приему ТБО - 200 тыс.тн /год Занимаемая площадь - 3,5 га Планируется к использованию новая технология сжигания ТБО в кипящем слое с дов е дением температуры горения до 1300 - 1500 °С . При такой температуре обеспечивается ра с плав шлака , что очень важно для последующей ут илизации золо-шлаковых отходов . Пока т а кие установки небольшой производительности успешно испытаны на ТБО , предварительно очищенных от крупных балластных фракций. 5.4.1.3 МСЗ в Руднево. Завод по термической переработке твердых бытовых отходов в Восточном админ и стративном округе Местонахождение - Промзона Руднево , ВАО Изготовитель основного технологического оборудования – фирма "Хельтер " (Германия ) Мощность по приему ТБО - 250 тыс.тн /год После пуска и выхода завода на номинальную производительность буд ет полностью закрыта проблема с утилизацией твердых бытовых отходов от всего Восточного округа , уменьшится потребность в парке мусоровозов , сократиться расход горючего , потребляемого ими , а соответственно и улучшится экологическая обстановка в городе . Кро м е того на 250 тыс.тонн в год (1млн .250 тыс.куб.м ) уменьшится нагрузка на существующие в настоящее вр е мя немногочисленные подмосковные полигоны , что также окажет положительное влияние на экологическую обстановку в прилегающих к ним районах. 5.4.2 МСЗ - общественный протест. Строительство мусоросжигательных заводов (МСЗ ) помимо некоторых преимуществ в решении проблемы ТБО имеет и целый ряд негативных последствий для горожан . В перв ую очередь снижается рыночная стоимость квартир в расположенных поблизости домах и любой другой недвижимости . Последствия влияния на здоровье вредных выбросов вообще трудно прогнозировать , даже несмотря на современные системы очистки и фильтрации дымовых г а зов. Письмо в газету "Зеленый мир " начальника управления госэкспертизы Геннадия Чег а сова - "возникла угроза переноса иностранными фирмами на территорию РФ ... опасных прои з водств...в том числе по процессам термической переработки твердых бытовых и промышле н ных отходов ... эти технологии далеки от совершенства в части условий обжига отходов обе с печивающего уничтожение ПХДД , ПХДФ ..." Здесь имеются в виду диоксины. Письмо Председателя Москомприроды Александра Ишкова - "Рынка (для сбыта - прим . автора ) оборудов ания для традиционных методов мусоросжигания на Западе практич е ски нет ..., осуществляется мощнейшее лоббирование строительства МСЗ в Восточной Европе и СНГ ... , нам предлагается оборудование , которое уже нигде не будет применяться ...". Как видно , основные лица , должные решать - можно или нельзя строить МСЗ , пре д ставляют себе чрезвычайную опасность этих планов . Но на деле - тот же г-н Ишков не смущ а ясь , рапортует о согласовании ТЭО МСЗ в Руднево . Что заставило чиновников Правительства Москвы , Председателя М оскомприроды "полюбить " угрожающие всем жителям города "дио к синовые топки "? Наверное , действительно лоббирование было "мощнейшим " со всех точек зрения. ГУП "ЭКОТЕХПРОМ " продолжает строить мусоросжигательный завод в Руднево (В о сточный АО Москвы ). Несмотря н а все протесты местного населения , ученых , экологов . Даже несмотря на постановление Москомприроды от 24 января 2000 г . о приостановке пуско-наладочных работ . Живущим поблизости людям приходится самим защищать свои права . Им помогают те , кому не безразличн а их судьба . Предполагаемая к использованию на МСЗ в Ру д нево технология получена из Германии (фирма "Хельтер "). Ряд экологических параметров предлагаемой технологии не соответствует европейским стандартам на выбросы вредных в е ществ . Таким образом , можно пре дположить , что мы имеем дело с очередной попыткой ввоза экологически вредных технологий. Однако власти по-прежнему не хотят принимать меры . Не хотят даже выполнять свое же решение : экологической экспертизы проекта так и не было , стройку никто не остановил. 14 февраля активисты GREENPEACE блокировали строительство опасного завода . Эту акцию поддержали учащиеся соседних школ , представители общественности . Собралось более 100 человек - жители Москвы , Железнодорожного , Люберец , Балашихи . Акция вызвала волну о т кликов в прессе : в центральных газетах на эту тему появилось 16 выступлений . Аргументов против открытия МСЗ предостаточно . Прежде всего , завод превысит нормы выбросов пыли , сернистого газа , окислов азота , окиси углерода . МСЗ также , как известно , являются и сточн и ками образования диоксинов. 9 марта 2000 г . в подмосковном Железнодорожном , расположенном недалеко от стр о ящегося завода , сторонники GREENPEACE начали длительную акцию по раздельному сбору ТБО . В микрорайоне Павлино при школе № 12 организован учебный пункт . По договоренн о сти с ООО "Заготовитель " отсортированные отходы будут передаваться на дальнейшую пер е работку и повторно использоваться . К программе раздельного сбора ТБО готова подключиться школа № 2, а в дальнейшем и другие школы города . Гринпис ув ерен , что в случае реализации опасных планов строительства МСЗ Москва будет окружена "диоксиновыми топками " и вся сиюминутная польза от этих заводов будет сведена на нет громадным ущербом , который будет неизбежно нанесен окружающей среде и здоровью людей. Уже в ближайшие годы мы получим увеличение детской смертности в во з расте до года , а также рождение детей с врожденными пороками развития. Термическое уничтожение бытовых и промышленных отходов , без какого-либо разд е ления , как это делается в России , при тем пературах порядка 800-900 град приводит к инте н сивному образованию большой группы высокотоксичных соединений . Кроме того , при сжиг а нии 3 тонн бытовых отходов образуется 1 тонна высокотоксичной золы , и как ее утилизир о вать никому не известно . Стоит ли сейча с стоить такое количество МСЗ в Москве ? Не лучше ли начать поиск альтернативных , менее опасных методов утилизации отходов . Тем более уже существует действующий проект по брикетированию ТБО в районе Ботанического сада , в Ро с сии и за рубежом существует метод сжигания отходов в кипящем слое (в этом случае темпер а тура , при которой происходит уничтожение отходов , составляет более 1500 град ). 5.4.2.1 Отмена строительства МСЗ в Пущино. Предлагалось строительство МСЗ по зарубежным технологиям и на кредиты иностра н ных банков . В качестве условия покрытия кредита предлагалось сжигание отходов , привоз и мых из-за рубежа . Наиболее показательным следует назвать проект завода по сжиганию то п ливных брикетов в Пущине (1996 год ). Жидкие отходы нефтяной и парфюмерной промышле н н ости Австрии предполагалось сначала отправлять для полимеризации в Турцию , а получе н ные топливные брикеты затем сжигать в Пущино . Этот проект поставил больше вопросов , чем ответов . До завершения строительства энергетического предприятия брикеты предполагал ось складировать в промзоне Пущино . Твердая позиция общественности этого научного города остановила реализацию данного проекта . 5.4.2.2 Отмена строительства Троицкого МСЗ. Город Троицк - промышленный и научный центр с населением около 65 000 человек – ра сположен примерно в 15 км к югу от Москвы . Как и вся густонаселенная Московская о б ласть , Троицк испытывает проблемы в области управления бытовыми отходами . В настоящее время отходы свозятся на городскую свалку , которая переполнена и не отвечает санитарным нормам . Размещение нового полигона-свалки вблизи Москвы политически невозможно , ос о бенно если она будет спроектирована с использованием традиционных для Подмосковья по д ходов : отсутствие гидроизоляции , сбора и очистки фильтрата , противопожарных мероприятий и контроля над поступающим мусором . Непопулярность захоронения отходов на свалках , а также ряд упомянутых ниже соображений привели городскую администрацию к идее постро й ки мусоросжигательного завода мощностью 40 тыс . тонн в год в промышленной зоне города Троицка в некотором отдалении от жилых застроек , но в непосредственной близости от де т ского оздоровительного лагеря (800 м ) и дачного поселка (500 м ). Первая государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ ) проекта Троицкого МСЗ в ы несла отрицательное заключе ние , основанное на опасном количестве диоксинов , которое , как указывал ОВОС , предприятие будет выбрасывать в атмосферу (Первоначально рассчитанное количество диоксинов от Троицкого МСЗ было примерно эквивалентно количеству диоксинов , выбрасываемому всеми М СЗ Нидерландов ). Авторы ОВОС провели перерасчет и представили “улучшенный” вариант на вторую ГЭЭ , мнения экспертов которой разделились. Приблизительно в этот момент жители дачного поселка , расположенного в непосре д ственной близости от предполагаемой площад ки завода , начали проведение общественной экологической экспертизы при поддержке Центра общественной экологической экспертизы “Эколайн” . Общественная экологическая экспертиза , в которой работало 10 экспертов , вкл ю чая химиков , технологов , юристов , специалис тов по ОВОС , инженеров строителей , биологов и представителей общественности вынесла заключение о невозможности строительства МСЗ в г . Троицке по предлагаемой технологии . Заключение ОЭЭ , направленное в ГЭЭ Московской области послужило основанием для переда чи документации по проекту на федеральный уровень . ГЭЭ Госкомприроды вынесла отрицательное заключение , а также принципиальное решение о проведении всех экспертиз МСЗ в будущем на федеральном уровне . Решение ГЭЭ совпало с решением новой админ и страции города Троицка отменить землеотвод под строительство МСЗ. 5.5 Раздельный сбор ТБО и рециклинг. На самом деле ТБО , ежегодно образующихся в Москве , если не оценивать положение с позиции временщиков , являются источником ценных вторичных сырьевых материалов. 10 лет назад в бывшем Советском Союзе еще существовала государственная система сбора вторсырья , в рамках которой заготовительные организации Госснаба и Центросоюза осуществляли сбор у населения макулатуры , текстиля , стеклобоя , вторичных полимерных м а териалов . В середине 70-х гг . только в Москве было действовало около 500 приемных пунктов макулатуры . При строительстве гостиницы "Россия " были использованы напольные покрытия на основе втор ичных нетканых текстильных материалов. В соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 6 апреля 1998 г . N 297-РЗП "О проведении эксперимента в Северном административном округе по селективному сбору алюминиевых банок " в п ериод с 01.04.98 по 01.04.99 в Москве проводился эксперимент по селективному сбору алюминиевых банок в Северном администр а тивном округе . К проведению эксперимента были привлечены жилищно-коммунальные слу ж бы муниципальных районов , органы народного образован ия , предприятия и организации окр у га . Эксперимент был признан успешным , на его основе в настоящее время в Москве и Моско в ской области создана замкнутая цепочка оборота банки из-под напитков : от сбора и перер а ботки использованных банок до выпуска новой банк и для разлива напитков . Все собранные банки идут в переработку , что особенно важно в целях экономии ресурсов . Конечный продукт переработки – брикет высокой плотности из лома алюминиевых банок из-под напитков , св о бодных от посторонних примесей , который пост упает на переплавку и изготовление алюмин и евой фольги , используемой для производства алюминиевых банок. В этом проекте активное участие принимает Правительство Москвы , администрация Мытищинского района , компания «Сибирский алюминий» , ООО «Экоинжиниринг» и др . Успешная реализация проекта позволит в будущем тиражировать приобретенный опыт сбора и утилизации алюминиевых банок на территорию всей России . Этот опыт может быть использ о ван также при переходе к селективному сбору других отходов , например , пластиковы х бут ы лок. В настоящее время в Москве развиваются и другие направления вторичной переработки материалов . Среди них , как уже упоминалось выше , рециклинг строительных материалов , к о торый позволяет получать из строительного мусора (железобетонного и бетонного ) щебенч а тые материалы различных фракций , которые широко используются при строительстве дорог , отсыпке насыпей и т.п . Весьма заметными участниками этого рынка являются компании «С а тори» (специализируется на практически полном цикле строительных и дорожных работ ) и ГУП «Экотехпром». Рециклингом бумаги (сбором и переработкой макулатуры ) в Московском регионе зан и маются несколько фирм , причем это как собственно фирмы-сборщики такого сырья , так и пр о изводители полиграфической продукции . Недостатком нынешнего сос тояния этой сферы п е реработки в Московском регионе можно назвать небольшие объемы переработки и практич е ски невозможность участия в схемах сдачи частных лиц , т.к . все компании работают в осно в ном с организациями (то есть с большими объемами макулатуры ). Пе реработка полимеров в Москве и Подмосковью вообще находится в зачаточном с о стоянии , да и перерабатываются в основном отходы пластиковых производств , а не использ о ванные бутылки и т.п. Наиболее развита на данный момент в Москве и области сфера сбора стеклян ной тары (бутылок ) и возвращение их в цикл производства напитков . Сбор бутылок – это наверное единственный пример активного участия населения в процессе вторичного использования р е сурсов ТБО , и обусловлен он на сегодняшний момент тяжелым материальным полож ением определенной части населения . Официальных цифр оборота в этой области нет , но по прибл и зительным оценкам , это более 400 тысяч бутылок ежедневно только в Москве . При этом а к тивно решаются сразу две проблемы – очистка города и утилизация ценного матери ала и мат е риальное самообеспечение маргинальных , деклассированных и малообеспеченных слоев нас е ления. Необходимо поддерживать и развивать в горожанах чувство ответственности за чистоту города и пытаться ликвидировать ложный стыд , который не позволяет многи м из них лично участвовать в решении проблем утилизации ценных компонентов ТБО. Правительство Москвы в последнее время обращает большое внимание на вопросы р е циклинга традиционных компонентов ТБО , разрабатывает программы ввода мощностей по их сбору и пере работке (в частности программы , приведенные в этом реферате ранее ). 6 ТБО в Московском Регионе . Отдельные примеры. 6.1 Московская гильдия м усорщиков. Несколько лет назад жители семи домов по Пятницкой улице в Москве объединились и создали кондоминиум . На первых порах члены общины боролись против вырубки деревьев во дворах и засилья чужих машин , которые парковались под окнами , занимая места "законных " владельцев. Вокруг было полно коммерческих палаток , обложенных кучами мусора . В основном это картон , пластиковые банки , стекло , и лишь небольшая часть - мусор , который действительно надо вывозить на полигон. Решили члены общины попробовать мусор разобрать , умять ног а ми . Оказалось , что мусора в контейнере , если его умять , становится в пять раз меньше . После этого выяснили , что за уборку контейнера владельцы палаток ежемесячно платят миллион . Примерно столько ж е стоил шестикубовый бункер . Эти деньги они платили вывозящей орг а низации . Члены кондоминимума решили вклиниться в эту цепочку и стать между палаточн и ками и заказчиком . Они не просто были посредниками , а занялись сортировкой мусора перед вывозкой . Палаточн икам предложили за вывоз мусора брать на 15 процентов меньше . Кроме того , они взяли на себя административную инспекцию , пообещав обеспечить порядок на те р ритории , гарантировали , что отныне контейнеры не будут гореть и чадить . Все с этим соглас и лись. После разборки вместо 10 контейнеров вывозился на свалку только один . На этом за первый месяц были заработаны деньги , на которые купили (по дешевке , за 400 тысяч рублей ) приготовленный на выброс старый пресс . Сначала зарабатывали только на уменьшении числа ездо к мусоровоза . Потом стали мусор сортировать и прессовать , и вскоре понадобился бол ь шой пресс , за него отдали 8 миллионов . К этому времени общину уже знали в районе , и адм и нистрация станции метро "Новокузнецкая " обратилась к ним с просьбой взять на обслужив а ние вечно горящие контейнеры на площади у метро . Это был первый заказ , полученный у го с ударственных организаций , которые до того пользовались услугами городских контейнеров о зов . Мусорщики , которые их обслуживали , работали по-советски. Община взяла эти два контейнера на обслуживание и 2 миллиона рублей в месяц ей п о шли от юридического лица . О новых уборщиках мусора прослышали на Павелецком вокзале . Его так же поставили на обслуживание , установив на вокзале небольшой мусоросборник пр о мышленного типа. Сейчас п омимо собственной территории , они обслуживают уже четыре московских во к зала . На Курском перерабатываем 15 тонн мусора в сутки . На мусоре можно сегодня зарабат ы вать . Особо надо сказать о чисто бытовом мусоре , уборка на первых порах представлялась д е лом мал овыгодным . Во-первых , во дворах нельзя , как на вокзале , поставить большой мусор о сборник , нужно применять более компактные . Потом пришлось заказать и маленькие прессы , которых раньше у нас в стране просто не было . Спустя несколько лет Совет общественного с амоуправления "На Пятницкой " и его пре д седатель Владимир Кузнецов стали учредителями Московской гильдии мусорщиков . 6.2 Сбор и утилизации отходов в Пушкинском районе Московской обл а сти. Проведение предприятиями и организациями , районными комитетами паспортизации отходов производства и потребления доказывает , что на территории Пушкинского района , г . Ивантеевка , г . Красноармейск , г . Юбилейный , г . Королев , г . Фрязино ежегодно образу ется около 0,6 млн . м 3 отходов ТБО и не токсичных , кроме того , около 15 тыс . тонн промышле н ных . Основная масса отходов образующихся на территории района и прилегающих регионов захоранивается на свалке Царево , так объемы захоронения г . Ивантеевки в 1997 г . составили 84, 852 тыс . м 3 в 1998 г . - 95,424 тыс . м 3 в г . Красноармейск 1997 г . -8,502 тыс . м 3 , в 1998 г .-8,6 тыс . м 3 ; в г . Юбилейный 1997 г . -3,3 тыс . и 1998 г . 38 тыс . м 3 . Полигона по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов в г . Красноармейске не т . В настоящее время эти отходы удаляются с предприятий практически без обезвреживания на свалку . В районе применяются меры по переработке и утилизации отходов . Создаются предпр и ятия по сбору черных и цветных металлов , макулатуры , бутылочной тары , отработ анных а к кумуляторов и др . Так с 1996 года в Пушкино работают 3 предприятия по сбору черного и цветного металлолома . За это время с предприятий района вывезено около 6 тыс . тонн черного металлолома . От населения собрано около 100 тонн цветного металлолома . В 1997 году пре д приятие АО "РОСТ " пос . Лесной взял на себя ответственность по централизованному сбору отработанных люминесцентных ламп и только за год от предприятий района вывезено около 15 тыс . ламп . Предприятием "Вторма " собрано и вывезено на переработ ку макулатуры в 1997 году 840,5 тонн , тряпья - 65 тонн , в 1 кв . 1998 году макулатуры - 226 тонн , тряпья - 33,2 тонны . Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства г . Пушкино старается также организовать сбор вторичных отходов , организован сбор стек лянной тары , тряпья , цветных металлов . В 1997 году на Рязанский рубероидный завод отправлено 52 тонны тряпья . Сдано на переработку 30 тонн металлолома . Много делается районным и администрациями и комитетом охраны окружающей среды для улучшения сбора отход ов от населения . Оборудуются площадки для сбора , систематиз и руется система вывоза . Администрацией и комитетом охраны окружающей среды Пушкинск о го района только в 1997 году и до настоящего времени выделено более 280 тыс . руб . на ликв и дацию стихийных свалок и 310 тыс . руб ., на организацию мест сбора отходов (изготовление 6 м 3 бункеров ). Вместе с тем мы с Вами являемся свидетелями увеличения количества свалок : вдоль д о рог , у опушек лесов , в полях , балках , оврагах . Тысячи м 3 тары , тонны отходов от уборки и ра з б орки помещений вываливаются , где попало . Особенно увеличивается количество несанкци о нированных свалок в период заезда садоводов и дачников на свои земельные участки . До 90-х годов неплохо решался вопрос со сбором макулатуры , сегодня про это забыли . Закрыт ы пункты сбора от населения в г . Пушкино работает 1 пункт по приему макулатуры и тряпья . Недостаточно работаем с предприятиями (особенно с торговлей ). 6.3 Проект рециклинга алюминиевых банок в Московском регионе. 6.3.1 Схема рециклинга вторичных алюминиевых банок в Москве. Успешный опыт Москвы по селективному сбору и переработке алюминиевых банок из-под напитков показал не только принципиальную во з можно сть создания схемы рециклинга в нашей стране , где существует устойчивое мнение о непр и емлемости его в силу национальных особенностей (говорят , что наше население невозможно к этому приучить ). Впервые в России создана инфрастру к тура сбора и переработки одн ого из компонентов городских отходов , функционирующая в новых эк о номических и социальных условиях , которая эффе к тивно предотвращает загрязнение природы . Сегодня в САО каждый месяц собирают и отправляют на переработку 30 тонн алюминиевых банок , что по з воляе т на 28 поездок в месяц сократить количество рейсов мусоровозов на расстояние около 70 кил о метров. В базе данных поставщиков – сдатчиков б а нок числится более 250 юридических и физических лиц . Предприятие осуществляет прием банок у всех разливщиков напитко в в банки , работает с 11 пол и гонами , с 23 парками г . Москвы и более чем с 50 приемными пунктами вторичных ресурсов. 6.3.2 Организация селективного сбора алюминиевых банок в Мытищах Экологический проект “Организация селективного сбора алюминиевых банок в М ы тищах” предусматривает тиражирование положительных результатов работы Северного адм и нистративного округа города Москвы за период 1997-99 гг . по созданию замкнутого цикла сбора и переработки алюминиевых банок в рамках проекта ROLL (Распространение полож и тельного опыта и результатов ), поддерживаемого Агентством международного развития Пр а вительства США . В реализации этого проекта также принимают участие Правительство Мос к вы , админи страция Мытищинского раойна , ООО «Экоинжиниринг» , ООО «Ростар». Целями данного проекта являются : · Распространение опыта селективного сбора и переработки алюминиевых банок на новой территории в Мытищинском районе Московской области с учетом специфики это й терр и тории. · Показ возможности реальной очистки территории г . Мытищи от алюминиевых банок. · Привлечение широких слоев населения к участию в проекте , используя средства массовой информации и рекламы. · Открытие приемных пунктов , установка специальных контейнеров для сбора и накопления алюминиевых банок. · Организация взаимодействия между органами власти Мытищинского района , представит е лями промышленных предприятий и населением для успешной реализации программы с е лективного сбора. · Выявление и подде ржка активных участников проекта , стимулирование их деятельность. К 15 июня 2000 г . в Мытищах было открыто /перепрофилировано 8 приемных пунктов для приема алюминиевых банок от населения на основе комплексных приемных пунктов вторс ы рья : 4 пункта РАЙПО , 3 п ункта ООО "МИКС " и 1 пункт ООО "Вымпел-инвест ". Динамика сбора алюминиевых банок в 2000 г .: (банки , тонн ) февраль март апрель май июнь 0 0,0067 3,2 2,0926 2,56 7 Юридическое и организационное регулирование проблем ы ТБО в Москве. Основой для решения проблемы твердых бытовых отходов (ТБО ) является разработанная Департаментом инженерного обеспечения с привлечением отечественных организаций и зар у бежных фирм программа санитарной о чистки города , на базе которой подготовлен ряд норм а тивных документов (постановления Правительства Москвы № 239 от 05.05.92 года № 31 от 11.01.94 года , распоряжение № 2ПО-РЗП от 28.08.92 года ), регламентирующих организацио н ную структуру , определяющих компл ексное решение технических , экологических и эконом и ческих проблем развития отрасли городского хозяйства по сбору , транспортировке и обезвр е живания ТБО . Создание новой отрасли городского хозяйства - системы очистки города от ТБО - требует четкого согласова ния технических , организационных и экономических мероприятий . Измен е ние технической базы отрасли влечет изменение структуры управления , тарифной политики . Существующая структура управления санитарной очистки города , имеет следующие о с новные недостатки : · многозвенность управления при обилии подрядных организаций , занятых вывозом и зах о ронением ТБО , делает систему неуправляемой , и , как следствие , приводит к возникнов е нию несанкционированных свалок ; · отсутствие налаженной системы оперативного контроля з а вывозом ТБО , децентрализация управления и финансирования приводит к увеличению стоимости услуг ; · отсутствие раздельного финансирования на вывоз и обезвреживание ТБО позволяет Д и рекциям единого заказчика муниципальных округов отвлекать средства на друг ие виды д е ятельности , что приводит к несвоевременности оплаты работ , возникновению кредито р ской задолженности ; · возможность бесконтрольного открытия в Московском регионе несанкционированных св а лок , что в результате приводит к отвлечению бюджетных средст в города на создание бе с перспективных объектов , не отвечающих экологическим требованиям . В целях совершенствования системы управления санитарной очисткой города , проведения контроля над деятельностью организаций , занятых вывозом ТБО , и осуществления един ой экономической политики , а также для качественного изменения ситуации , предлагается изм е нить существующую систему управления , введя функции единого по городу генподрядчика на переработку и захоронение ТБО (предлагается в лице государственного предприятия "Экоте х пром "). Эта структура управления имеет следующие положительные стороны : 1. Уменьшаются бюджетные затраты города : § за счет снижения оплаты банковских услуг (возможность работы с одним банком ); § за счет исключения сверхнормативной прибыли , п олучаемой подрядчиками при невывозе ТБО на полигоны ; § в результате упорядочения потоков вывоза ТБО на объекты инфраструктуры переработки отходов (мусоросжигательные заводы , мусороперегрузочные станции ). 2. Целевое финансирование захоронения и перерабо тки отходов позволит ускорить прохо ж дение денежных средств , что улучшит ситуацию с платежами , увеличит оборотные сре д ства предприятий . 3. Исключит возможность переброски выделенных средств , в пределах одной статьи затрат , на другие виды работ по усмотрен ию Дирекций единого заказчика муниципальных округов . При сложившейся системе транспортировки ТБО , осуществляемой предприятиями различных форм собственности , необходимо введение централизованной системы управления отходами , что подтверждается опытом больш их городов различных стран мира . 8 Заключение. Как в России , так и в Московском регионе забыта перерабатывающая промышленность , слабо ведется работа по подготовке и воспитанию населения по раздельному сбору отходов , не организована система сбора вторичных ресурсов , не оборудованы в населенных пунктах места для сбора вторичных ресурсов (металл ), не везде налажена система вывоза образующихся о т ходов , слабый контроль над их образо ванием . Это влечет за собой ухудшение состояния окр у жающей среды , негативное воздействие на здоровье человека . Очевидно , что ни одна технология сама по себе проблемы ТБО не решит . И МСЗ и пол и гоны являются источниками выбросов полиароматических углеводоро дов , диоксинов и других опасных веществ . Эффективность технологий можно рассматривать лишь в общей цепочке жизненного цикла предметы потребления – отходы . Проекты МСЗ , на борьбу с которыми о б щественные экологические организации потратили много сил , в нынеш ней экономической с и туации еще долго могут так и оставаться проектами . Полигоны еще длительное время останутся в России и Московском регионе основным способом удаления (переработки ) ТБО . Основная задача – обустройство существующих пол и гонов , продление их жизни , уменьшение их вредного воздействия . Лишь в крупных и кру п нейших городах эффективно строительство МСЗ (или мусороперерабатывающих заводов с предварительной сортировкой ТБО ). Реальна эксплуатация небольших МСЗ для сжигания сп е цифических отходов , больн ичных , например . Это предполагает диверсификацию как технол о гий переработки отходов , так и их сбора и транспортировки . В разных частях города могут и должны применяться свои способы удаления ТБО . Это связано с типом застройки , уровнем доходов населения , др угими социально-экономическими факторами . Точно так же задача с е лективного сбора отходов в ближайшее время может быть решена лишь в относительно н е больших городах со специфическим населением (Пущино , Дубна , Красногорск ) или отдельных городских районах (Мос ква ). С целью дальнейшего сокращения загрязнения окружающей среды отходами и экономии природных ресурсов за счет использования отходов , необходимо административным округам разработать целевую программу "Отходы " основными направлениями которой должны быть : · проведение паспортизации отходов любого природопользователя с четким определением их опасности и сертификации . · создание необходимых условий для сокращения объемов образования отходов , повышение уровня их использования и предотвращения на этой основ е загрязнения окружающей ср е ды , путем совершенствования правовых , экономических ) организационно-управленческих , нормативно-методических и других регуляторов образования , использования и размещ е ния отходов . · использование существующего промышленного поте нциала округов для переработки о б разования отходов , участие в финансировании программ направленных на снижение обр а зования отходов , их переработки . Организация производств , базирующихся на переработке вторичного сырья бытовых отх о дов даже в масштабе отде льного города (тем более – области ) способна : · сравнительно быстро себя окупить и приносить прибыль , · улучшить экологическую и санитарно-гигиеническую обстановку в регионе , · вдохнуть жизнь в простаивающие производства и обеспечить новые рабочие ме ста , · расширить ассортимент местных товаров широкого потребления. Итак , по мнению ведущих российских и зарубежных специалистов наиболее современным экологическим и экономическим требованиям соответствует комплексная технология перер а ботки ТБО , соединяю щая воедино комбинацию процесса сепарации и сортировки ТБО , пр о цессов экологической биотехнологии , высокотемпературной переработки определенной фра к ции ТБО (при t +1200- 1400°С в течении 4-7 часов и захоронение не утилизируемой и эколог и чески безопасной фр акции ТБО ). 8.1 Пути решения проблем ТБО в Московской области. Администрация Московской области взяла на себя ответственность разработать новую стратегию управления отходами , н аправленную на : § использование отходов в качестве вторсырья , а также использование энергии , получаемой при переработке или захоронении отходов ; § связь и контроль всех этапов в цепи удаления ТБО § создание условий для экологически корректного захоро нения отходов , не используемых в качестве вторсырья ; § сведение к минимуму угрозы здоровью населения и окружающей среде при удалении о т ходов ; § осуществление на практике принципа "загрязнитель платит ". Выполнение поставленных задач займет период боле е 15 лет , как это имело место в Го л ландии , Германии и Дании . И в этом направлении администрация МО готова сотрудничать в тесном контакте и на взаимовыгодных условиях с ведущими фирмами США , особенно в с о здании и быстром наращивании производственных мощност ей по переработке и обезврежив а нию отходов с использованием новых и новейших отечественных и зарубежных технологий . Необходимо отметить , что в сентябре 1994 года принято совместное решение Правительства Москвы и Правительства Московской области о строитель стве и эксплуатации комплексов п е реработки ТБО и полигонов на территории Московской области . В целях выполнения этой программы образовано региональное производственное пре д приятие "Инженерная экология " или АО "ИНЭК ", которое будет играть роль связующего з вена между Москвой и областью . "ИНЭК " - это акционерное общество открытого типа , учредит е лями которого являются Администрация Московской области и Правительство Москвы. "ИНЭК " призван : · координировать и управлять потоками ТБО , поступающими из Москвы в м еста перерабо т ки или захоронения на территории Московской области ; · проводить весь комплекс работ , связанных со строительством новых мусороперерабат ы вающих комплексов . В Российской Федерации в настоящее время предусмотрены различные виды ответстве н нос ти за различные нарушения в сфере оборота ТБО , в том числе уголовная и администрати в ная . Но , к сожалению , на практике большинство законов работает плохо , а меры и денежное выражение штрафов административной ответственности за такие нарушения , установленные еще в 1984 году , на сегодняшний день сильно отстали от жизни и являются просто смехотво р ными . Так , согласно статье 71 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях , за повреждение леса сточными водами , химическими веществами , промышленными и коммуналь но-бытовыми выбросами , отходами и отбросами , влекущее его усыхание или заболевание , предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в ра з мере до ста рублей ; согласно статье 72 – за засорение лесов бытовыми отходами и отбросами - штраф в размере до десяти рублей для граждан и до пятидесяти рублей для должностных лиц И таких примеров можно привести очень много . Уголовная ответственность вообще полагается только за пр е ступления , связанные с оборотом отходов , в том случае когда они достигают чуть ли не план е т арных масштабов по своим последствиям. Необходимо как можно быстрее принимать новые варианты законов , устанавливающих реальные размеры штрафов , реальную ответственность граждан и должностных лиц за нар у шения в области производства , складирования и оборота отходов. 9 Законодательные и нормативные документы , регулиру ю щие оборот ТБО. 9.1 Федеральные законодательные акты. · Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г . N 2060-I "Об охране окружающей природной среды " (с изм . и доп . от 21 февраля 1992 г . и 2 июня 1993 г .) · Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г . N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребл е ни я " Принят Государственной Думой 22 мая 1998 года . Одобрен Советом Федерации 10 июня 1998 года · Постановление Правительства РФ от 16 июня 2000 г . N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение " · Коде кс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г . (действующая редакция ) 9.2 Законодательные и нормативные документы Москвы. 9.2.1 Законы города Москвы § № 3-18 от 02.03.94. (с изменениями от 17.05.95, 18.05.95., 16.10.96. "О ставках и льготах по налогу на прибыль ") § № 1 от 24.01.96. "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоу стройства гор о да " § № 2 от 14.02.96. "О внесении изменений и дополнений в Статью 1 Закона города Москвы от 16 марта 1994 года № 6-26 "О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств , плате за землю и государственной пошлине " 9.2.2 Постановления Правительства Москвы § № 196 от 7.04.92. "Об упорядочении расчетов за жилищные , коммунальные и прочие усл у ги " § № 217 от 14.04.92. "О мерах по стабилизации и оздоровлению эк ологической обстановки в Южном административном округе г . Москвы " § № 239 от 5.05.92. "Об утверждении концепции откорректированной схемы санитарной очистки г . Москвы от твердых бытовых отходов " § № 247 от 5.05.92. "06 утверждении прейскуранта на перерабо тку и захоронение твердых бытовых отходов " § № 87 от 2.02.93. "О Московском городском экологическом фонде (Мосэкофонде )" § № 135 от 16.02.93. "О контроле за вывозом твердых бытовых отходов с территорий дом о владений " § № 526 от 01.06.93. "06 утверждении прейскурантов на оказание платных услуг и размеров штрафных санкций , налагаемых Объединением административно-технических инспекций правительства Москвы " § № 629 от 06.07.93. "О мерах по улучшению санитарной очистки г . Москвы от твердых б ы товых отходов " § № 780 от 10.08.93. "О дополнительных мерах по санитарной очистке домовладений города от твердых бытовых отходов " § № 919 от 12.10.93. "О мерах по улучшению системы сбора и утилизации вторичных ресу р сов и пищевых отходов " § № 1049 от 16.11.93. "Об утверж дении нормы накопления твердых бытовых отходов и пер е смотре тарифов на их вывоз " § № 1096 от 30.11.93. "О дополнительных мерах по ликвидации несанкционированных св а лок на территории города " § № 23 от 4.01.94. "О внесении изменений в Постановление Правите льства Москвы от 2 фе в раля 1993 г . № 87 "О Московском городском экологическом фонде (Мосэкофонде )" " § № 377 от 25.04.95. "О региональной программе развития централизованной переработки и размещения промышленных отходов " § № 790-14 от 20.09.94. "О строите льстве и эксплуатации комплексов переработки ТБО и п о лигонов на территории Московской области " § № 860 от 27.09.94. "О комплексной экологической программе " § № 938 от 18.10.94. "О ходе выполнения программы удаления и переработки промышленных отходов " § № 31 от 11.01.94. "О совершенствовании материально-технической базы служб санитарной очистки города " § № 417 от 16.05.95. "Об утверждении прейскуранта на переработку и захоронение твердых бытовых отходов " § № 941 от 18.10.94. "О строительстве объектов са нитарной очистки города " § № 754 от 12.09.95. "Об утверждении тарифов на оказание услуг по обезвреживанию биол о гических отходов и цены на мясокостную муку ". § № 956 от 28.11.95. "О переработке железобетонных конструкций разбираемых зданий , о р ганизации уд аления и утилизации отходов строительного производства в г . Москве " § № 210 от 5.03.96. "Об организации переработки биологических отходов " § № 211 от 5.03.96. "Об организации сбора и переработки вторичного сырья в г . Москве " § № 865 от 9.12.97."О строит ельстве в промышленно-коммунальной зоне "Бутово " г . Москвы мусороперегрузочного комплекса по утилизации твердых бытовых отходов " § № 1018 от 9.11.99 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий , орган и зации уборки и обеспечения чистоты и порядк а в г . Москве " § № 1138 от 7.12.99 "О совершенствовании и развитии городской системы сбора и перер а ботки промышленных отходов и вторичного сырья " 9.2.3 Распоряжения Правительства Москвы § № 887-РП от 10.04.92. "О неудовлетворительном санитарном состоянии мест уличной ро з ничной торговли " § № 1114-РЗП от 5.05.92. "О совершенствовании структуры санитарной очистки города " § № 213-РМ от 6.04.93. "О мониторинге земель в г . Москве " § № 387-РМ от 22.06.93. "О ставках платы и порядке за загрязнение окружающей природной среды на территории г . Москвы " § № 70-РД от 27.07.93. "Об утверждении примерной формы договора на вывоз ТБО из дом о владений города " § № !909-РПот 18.10-93. "О мерах по улучшению санитарного состояния города " § № 427-РЗП от 15.03.94. "О подготовительных работах по реконструкции мусоросжигател ь ного Спецзавода № 2" § № 1490-РП от 18.08.94. "О единой системе переподготовки и повышения квалификации кадров городских и муници пальных органов управления " § № 1931-РП от 11.10.94. "О совершенствовании организации санитарной очистки города " § № 2077-РЗП от 31.10.94. "О составе рабочей группы по созданию установки переработки твердых бытовых отходов " § № 2121-РП от 2.П .94. "О лиц ензировании деятельности по удалению и переработке отх о дов " § № 909-РП от 11.09.95. "О проведении эксперимента по совершенствованию организации работ по санитарной очистке в Южном административном округе " § № 1193-РЗП от 18.12.95. "Об утверждении повышаю щего коэффициента на переработку и захоронение твердых бытовых отходов " § № 145-РП от 16.02,96. "О проведении тендера на выбор оптимальной технологической сх е мы и оборудования для комплекса по утилизации твердых бытовых отходов в Юго-Западном администрати вном округе г . Москвы " § № 316-РП от 2.04.96. "О совершенствовании организационно-финансовой схемы санита р ной очистки домовладений " § № 723-РЭП от 13.06.96. "О тарифе на захоронение твердых бытовых отходов " § № 226/1-РМ от 13.08.96. "О положении об Управ лении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства комплекса городского хозяйства " § № 1067-РЗП от 20.08.96. "О внесении изменений в Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 13.06.96. № 723-РЗП "О тарифе на захоронение тве р дых бытовых отходов "" § № 1608-РЗП от 20.12.96. "Об инженерном обеспечении первоочередной застройки промз о ны Руднево (мкр . Кожухово )" § № 398-РЗП от 14.04.97. "О создании комиссии для проведения оценки технологий по пер е работке отходов " 1 Источники информации 10 Источники информации , использованные при составлении реферата. При составлении данного реферата использовалась информация как из тради ционных исто ч ников (печатные издания ), так и информация , размещенная в сети Internet (интернет ), поэтому в этом разделе мы даем ссылки на источники такой информации в двух подразделах : 10.1 Использованная литература : · А.А . Дрейер , А.Н . Сачков , К.С . Никольский , Ю.И . Маринин , А.В . Миронов . «Твердые промышленные и бытовые отходы , их свойства и переработка» , 1997. · Н.Г . Овсяницкий , Экологические аспекты похоронной деятельности // Информационный сборник , "Экология городов ", м ., 8., 1996. · А.Н . Сачков , К.С . Никольский , Ю.И . Маринин , О высокотемпературной переработке тве р дых отходов во Владимире // Информационный сборник . Экология городов , М ., 8, 1996. · Л.А . Федоров , Диоксины, как экологическая опасность : ретроспектива и перспективы , М ., Наука , 1993. · И . Винокуров , Экологический бюллетень . "Чистая земля ", Специальный выпуск , № 1, 1997. · В . Ульянов , О существующих методах обезвреживания твердых бытовых отходов // Экол о гическ ий бюллетень "Чистая земля ", Владимир , Спец . выпуск , № 1, 1997. · М.И . Мягков , Г.И . Алексеев , В.А . Ольшанецкий , Твердые бытовые отходы , Л-д , Стройи з дат , 1978. · Л . Штарке , Использование промышленных и бытовых отходов пластмасс , Пер . с немец ., к.х.н . В.В . Михайлова , Л-д , Химия , (Лен . отд .), 1987. · Л.Кенуорси . Как убедить предприятия уменьшить количество промышленных отходов . Руководство для граждан . – М .: Информ – РХТУ им . Д.И.Менделеева , 1995. · Государственный комитет Российской Федерации охране окру жающей среды . Госуда р ственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 году». · Постановление Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г . N 1018 "Об утверждении Пр а вил санитарного содержания территорий , организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г . Москве " · Распоряжение премьера правительства Москвы от 2 ноября 1994 г . N 2121-РП "О лиценз и ровании деятельности по удалению и переработке отходов " · Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 1999 г . N 1138 "О со вершенствовании и развитии городской системы сбора и переработки промышленных отходов и вторичного сырья " · Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31 августа 1998 г . N 984-РП "О стро и тельстве мусороперерабатывающего комплекса в промзоне "Котляково " · Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 3 ноября 1998 г . N 1219-РП "Об утве р ждении норм накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций г . Москвы " · Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г . (действующая редакция ) · Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 6 апреля 1998 г . N 297-РЗП "О проведении эксперимента в Северном административном округе по селекти в ному сбору алюминиевых банок "