Вход

Избирательные технологии в современной России

Реферат по политологии
Дата добавления: 25 июня 2006
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 183 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
План курсовой работы. I Введение. II Основные требован ия к проведению избирательной компании. III Разработка страте гии компании. IY Разработка тактик и и её реализация: “ План компании ”. Y Особенности выбор ов в России в1989-2000гг. YI Заключение. I Введение. Важной частью любой политической системы в демократичес ких государствах является регулярное проведение выборов в представите льные органы власти различного уровня, а также высших органы, а также выс ших должностных лиц страны и руководителей местной исполнительной вла сти. Одновременно с укреплением и развитием демократических традиций с овершенствуются формы и методы воздействия на общественное мнение, на и збирателей, а также лоббистская и общественная деятель-ность различног о рода. На избирательный процесс в современной России в зна-чительной степени влияет технологизация методов подгото-вки организации и проведения вы борных компаний, т.е. использование избирательных технологий в узком смы сле этого слова. существует ли в политической науке и практике какая-либо типология изб ирательных технологий? Разделяемых позиций здесь пока не выработано, но интересные предло-жения уже высказаны. Так, в работе известных политолог ов В. Комаровского и М. Анохина избирательные технологии (по характеру св оего воздействия на электорат) подразделя-ются на: 1. “прозрачные” те хнологии, которые обращаются прежде всего к разуму человека и нацелены н а то, чтобы убедить избирателя в том, что зона совпадения программы, интер есов личности данного кандидата и интересов избирателей шире, чем у друг их кандитатов; 2. “манипуляторски е” технологии – технологии внушения, использования таких состояний и э моций человека, как неудовлетворённость, страх, зависть, нетерпимость и т.п. Питательной почвой для таких технологий является не-стабильность в стране, разорванность социальных связей, потеря идейных и нравственных ориентиров, низкий уро-вень политико-электоральной культуры граждан и т. д; 3. те хнологии дискредитации противника и полного оду-рачивания избирателей ; А та кже в последнее время стала применяться так называемая система выборов без выборов. Когда основному кандидату (в основном уже девствующему и на ходяще-муся у власти) противостоит 1 или несколько “ мало раскручиваемый ” сопе рник. Уже выборы народных депутатов СССР в 1989г. и РСФСР показали, ч то переход от романтизма митинговой демократии времён перестройки к ор ганизованному политическому действию требует серьёзной проработки це лей, задач избирательной компании и средств их реа-лизации. В глаза броса лась кустарщина при проведении кампании, импровизации политических ли деров и сует-ливая, бестолковая толчея в штаб-квартирах многих кандидато в. Правда, эти недостатки во многом окупались энтузиазмом и бескорыстием групп поддержки, самоотверженностью самих кандидатов. Несмотря на недостатки избирательных компаний 1989-1993гг., многие кандидаты, партии, избирательные объединения переосмыслили казавшиеся незыблемы ми советские традиции выборов и предложили свою модель организации и пр оведения избирательной компании. Можно без преувеличения сказать, что и спользование методов политического маркетинга было обусловлено измен ившимся характером политической жизни: возник-новением острой конкуре нции между отдельными кандидатами на выборах 1989г., между идеологиями в 1990г., а в1993г. между политическими партиями и избирательными объединениями, впе рвые вышедшими на выборы в качестве самостоятельных субъектов политик и. Особенность избирательной компании 1993г. состояла не только в её скороте чности не допустимой даже для досрочных выборов, но и в совмещении в один день всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федер ации с выборами обеих палат парламента Федерального собрания, с выборам и, на которых применялась необычная для избирателей система (смешанная м ажоритарно-пропорциональная в нижнюю палату и мажоритарная в один тур в верхнюю). Что предполагало и новые правила политической игры, и иные мето ды воздействия на избирателей, не очень-то спешивших как показали опросы на свои избирательные участки. В нынешнем своём виде избирательные технологии зародились в 30-ые гг. в СШ А, когда журналист К. Уайткер и рекламный агент Л. Бакстер создали первую в истории специализированную службу по проведению выборных компаний – “ Кампейн инкорпорейтед ” и адаптировали технологии проведения военных празд-ников, ре лигиозных факельных шествий и т.п. к избирательному процессу. В 1936г. служба Дж. Галлапа впервые осуществила широкомасштабное изучение общественного мнения и уверенно предсказала повторное избран ие президента Ф. Рузвельта. После второй мировой войны избирательные тех нологии демонстрируют свою эффективность и в США, и в Европе. Результато м их постоянного присутствия в парламентских и президентских компания х стало формирование нового технологизиронного стиля политичесской жи зни. II Основные требования к проведению избирательной компании. Стратегический замысел избирательной кампании . Безусловным преимуществом избирательной компании обладает тот, кто де йствует по определённой системе, по заранее разработанному плану. Причё м план должен соединять в себе, по крайней мере, два различных подхода, кот орые, придают плану гармоничную целостность. Первый подход состоит в создании чёткой и относитель-но жёсткой систем ы действий от начала и до конца избирательной компании, где каждый из уча стников имеет определённую функциональную задачу. Радикальное изменен ие плана после начала его реализации, (если только это не связанно чрезвы чайными обстоятельства-ми), недопустимо! Жесткость плана означает балан с различных компонентов – от рационального распределения собственных ресурсов, учёта возможностей конкурентов до форм воздействия на избира телей. Любое “хирургическое” вмешатель ство в структуру плана, без особой необходимости, означает нарушение бал анса и приведёт к провалу компании. Второй подход предусматривает вероятность гибкого реагирования на во зможное изменение ситуации, не нарушающее баланса и целостности страте гического замысла. В принципиальном плане гибкость является как бы обор отной стороной жесткости, придавая плану необходимую целостность. Таким образом, план избирательной компании должен сочетать в себе жест кость и гибкость, что создаёт с одной стороны устойчивую “ конструкцию ” , с другой – позволяет оперативно разворачивать и частично модифицироват ь эту “ конструкцию ” в соответствии с меняющимися обстоятельствами. Цели и масштаб кампании. По целям избирательные компании можно разделить следующ им образом : а) цель компании – участие, а не победа ; б) цель компании – достижение частичной, относительно полной или абсол ютной победы. В первом варианте участие в предвыборной борьбе кандидата или обществ енного объединения ставит своей задачей не достижение победы, (шансы на которую в силу тех или иных причин минимальны), а обозначения себя на поли тической арене как субъекта политической борьбы. В ка честве примера решения именно такой задачи можно привести В. Жириновско го в президентских выборах в России в 1991г. Никаких шансов победить у него н е было, важно было другое – ярко и громко заявить о себе, стать видной пол итической фигурой. Поставленная цель была полностью достигнута – вся с трана и весь мир узнали до этого никому неизвестного рядового гражданин а, который стал бесспорным лидером партии. Определённые круги стали дела ть на него ставку, содействуя дальнейшему продвижению и укреплению его в политическом истэблишменте. Второй вариант нацелен только на победу. Что касается конкретного канди дата, баллотирующегося в представительные органы власти, то у него интер питация победы однозначна. В отношении партии и общественных объединен ий граждан, интерпритация победы не столь однозначна, как для конкретног о человека. Так, для образовавшейся всего за несколько месяцев до выборо в партии, ещё не успевшей создать свою инфраструктуру и прочно обозначит ься в глазах избирателей, победой будет являться проведение незначител ьного количества депутатов в соответствующие органы власти. Примером т акой победы служит преодоление 5% барьера партией зелёных в ФРГ в 80-ых года х. Хотя в качестве исключения можно привести сформировавшийся незадолг о до парламентских выборов блок ОВР набр авший 12%, хотя у этого объединения были большие шансы набрать в 2 раза больш ий результат. Для партии, продолжительное время действующей на политиче ской арене, имеющей определённую репутацию, финансовую базу и регулярны й доступ к СМИ, проведение небольшого количества депутатов (относительн о других партий), но недостаточного для образования устойчивого парламе нтского большинства, следует считать не победой а порожением. Так на пос ледних парламентских выборах партия “Яблоко” была проигравшей. Несмот ря на то, что она набрала около 6% голосов, этого количества депутатов было явно недостаточно по сравнению с теми возможностями, которыми располог ала партия. Следовательно, каждая партия или общественное объединение в зависимос ти от имеющихся возможностей своей целью на выборах определяет: - частичну ю победу – проведение незначительного количества депутатов; - относительную победу – проведение значительного количества депутатов, недостаточного для доминирования в представительном органе, но способных влиять на принят ие решений; - полную победу – заво евание более 50% мест; - абсолютную победу – завоевание 2/3 мест, т.е. квалифицированного большинства, обладающего возм ожностью изменять Конституцию (такую победу одержал на парламентских в ыборах в Индии Индийский Национальный Конгресс во главе с Р. Ганди в 1984г.). По масштабу избирательные компании подразделяются на: - местные выборы (от пос елковых до городских); - региональные (районны е, областные); - федеральные (общегосу дарственные). Сведения необходимые д ля правильного планирования избирательной компании. Каждый субъект политической борьбы должен по возможност и принимать участие в избирательных компаниях любого масштаба как для п рактической отработки приёмов и методов ведения избирательной компани и, так и для постоянного напоминания избирателям о своём существовании и формирования собственного имиджа. Из любой, даже крайне неблагоприятно й ситуации, необходимо извлекать максимум возможного. Успех компании во многом определяется соответствия плана целями масштабу компании, опти мальному распределению материальных и людских ресурсов. Каждая избирательная компания имеет свои особенности и специфику, вме сте с тем для определения единственно верной линии управления мнением и збирателей необходимо иметь развёрнутые данные об объекте воздействия (избирателях). В целом такие сведения можно определить как наиболее полн ые количественные и качественные характеристики избирательного корпу са данной территории. Для получения исчерпывающих сведений об избирате лях следует располагать следующими данными: а) социально-демографическими; б) статистическими; в) социологическими. Последовательно рассмотрим, что представляет каждая трех позиция. Социально – демографичкие данные: - общее количество избират елей, - количество мужчин и женщи н, - возрастные характеристи ки, - семейное положение, - национальные характерис тики - профессиональные характ еристики, - образовательные характе ристики, - количество пенсионеров, - количество многодетных с емей, - количество малоимущих, - количество активно верую щих людей (отдельно по разным конфессиям), - количество семей с малоле тними детьми, - количество безработных, - количество семей, чьи дети служат в армии или являются призывниками (последнее важно в связи с прод олжением новой “ чеченской ” компанией ), Статистические данные: - количество промышленных предприятий, учебных заведений, административных учреждений, предприн имательских структур, воинских частей; - наличие устойчивых, орган изованных и неорганизованных групп населения, объединённых по социаль ным, профессиональным, национальным, полов-ым признакам (например “ афганцы ”, ветераны, офицер ы запаса, студенты и др. ). Необходимые требования к кандидату. Кандидат на выборную должность должен обладать следующими качествами: - владеть некоторыми навык ами ораторского искусства, - демонстрировать (в разумн ых пределах) уверенность в себе, - умением держать себя соот ветствующим образом в различных аудиториях (чего явно не демонстрирова л В. В. Жириновский на выборах губернатора Белгородской области), - иметь соответствующий вн ешний вид, - владеть некоторыми элеме нтами артистизма, - способностью выслушиват ь и “ переваривать ” критику, - иметь определённый урове нь здоровья, позволяющий выдерживать физические и психологические наг рузки, - уметь быстро ориентирова ться в случае резкого изменения ситуации и управлять своими эмоциями, - уметь слушать (выслушиват ь до конца) людей, - не теряться в сложных (нео жиданных, непрограммируемых ситуациях), - способностью даже при сам ом для себя неблагоприят-ном раскладе извлекать максимум возможного, - уметь непринуждённо, есте ственно держаться и говорить перед телекамерой (этого поначалу не хвата ло кандидату в президенты РФ от коммунистов Г.А. Зюганову обильно красне ющему и потеющему перед каждым выходом в эфир), - обладать основными навык ами полемики, - обладать чувством юмора, - быть готовым беспрекосло вно подчиняться определён-ным требованиям руководителя избирательной компа-нии, - уметь подбирать подходящ ие примеры для обоснования своих утверждений. - Часть выше перечисленных качеств уже может быть свойственна кандидату, другая же часть усваивает ся посредством теоретической подготовки и практических занятий. Команда. Состав и действия команды зависят от масштаба компании, но в целом должн ы отвечать следующим требованиям: - профессионализм, - психологической совмест имостью членов команды, - жёсткой исполнительной д исциплиной, - оптимальной загруженнос тью работой (ни лишних без дела слоняющихся без дела людей, ни чрезвычайн ой загруженности всех работой быть не должно), - чётким распределением фу нкциональных обязанностей, - руководитель каждого нап равления должен иметь собственное видение решения поставленных задач ( это должен быть не механический исполнитель, а творчески мыслящий челов ек), - синхронностью действий и взаимодополняемостью, - наличие резерва для усиле ния определённых направлений или замены выбывшего члена команды, - исключительно деловым “без воды” и словоблудия обсуждением пут ей решения стоящих задач. В целом можно выделить т ри возможных модификации команды: а) команды по выборам высшего должностного лица государства, б) команда для коалиции партий или одной партии, в) команда кандидата на выборные должности различного уровня. III Разработка стратегии компании. Разработка избирательной компании и её планирование. Предварительное изуче ние избирательной конъюнктуры, неофициальные договорённости о поддерж ке кандидата (избирательного объединения), стремление иметь заранее цел остную концепцию избирательной компании делают необходимой разработк у стратегии компании до её официального начала. В условиях предсказуемого развития политического процесса и устойчив ого календаря выборов стратегическое планирование избирательной комп ании начинается за 1-1,5 года. В российских условиях, учитывая динамизм поли тической жизни и высокую степень непредсказуемости, этапы подготовки к выборам естественно спрессованы, что не освобождает политиков от серьё зной предварительной проработки стратегии компании, пусть даже в сжаты е сроки. Стратегию избирательной компании можно определить как программу буду щих действий ради достижения поставленных целей с учётом реальности. Им енно поэтому стратегическое планирование компании, по мнению ведущего британского специалиста по политическому маркетингу Ф. Гоулда, включае т в себя решение по крайней мере четырёх задач: 1. Сбор информации, пост упающей из двух источников: обследования общественного мнения и изучен ия соперников. 2. Оценка имеющейся инф ормации, в первую очередь путём выявления сильных и слабых сторон всех у частников борьбы. 3. Непосредственная раз работка стратегии: определение адресных групп, проблем, целей, политичес кой стратегии и основных лозунгов. 4. Планирование, т.е. пере ведение всего вышеперечисленного в законченный план всей кампании. См.: Гоулд Ф. Стратегичес кое планирование избирательной компании //Полис. 1993.№4. При выработке стр атегии политической партии или избирательного блока необходимо учитыв ать логику выбо-ров по мажоритарной системе и по пропорциональным квота м, коль скоро в России установилась избирательная система по принципу 50/50. Так для завоевания депутатских мест по пропорциональной квоте, стремле ние к доминирующему положению какого-либо одного блока не гарантирует э тому блоку автоматическое сложение воедино всех составляющих электора та: всё равно избиратели, будут иметь возможность выбрать избирательные технологии других списков, каждый избирательные технологии которых во зглавляется известным политиком.
© Рефератбанк, 2002 - 2017