Вход

Перспективы инвестиционного развития регионов Сибири

Реферат по экономике и финансам
Дата добавления: 02 июня 2010
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 315 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Введение 1. Потенциал э кономического развития Сибири………………………. 4 стр. 2. Основные цели………………………………………………………...6 ст р. 2.1. Топливно- энергетические ресурсы…………………………………...8 стр. Лесные ресурсы……………………… ………………………………...9 стр. Транспортная система…………………………………………………10 стр. Энергоснабжение………………………………………………………11 стр. Тепловое хозяйство…………………………………………………….12 стр. Технология передачи информации……………………………………13 стр. 3. Эффективное о своение природных ресурсов - основа развития сибирской экономики…………………………………………….14 стр. 4. Воспроизводство минерально-сырьевой б азы……………………….16 стр. Основные мероприятия по р еализации стратегии…………………...17 стр. 5. Реализац ия научного потенциала Сибири……………………………19 стр. 6. Крупнейшие инвестпроекты Сибири……… …………………………20 стр. Заключение Список литературы Введение Долгосрочные интересы Росс ийской Федерации, состоящие в создании современной экономики инноваци онного типа, интегрированной в евро-азиатское экономическое пространс тво, определяют особую роль Сибири в силу ее географического положения и наличия значительного ресурсного, производственного, научно-техничес кого, образовательного и кадрового потенциала. Кл ючевым документом, обозначающим позицию Правительства России является Стратегия экономического развития Сибири от 7 июня 2002 г. N 765-р, в которой пре дписано, что Федеральным органам исполнительной власти при разработке нормативных правовых актов в сфере экономического развития Сибири нео бходимо руководствоваться положениями Стратегии экономического разв ития Сибири, а также рекомендовано органам государственной власти субъ ектов Российской Федерации, расположенных в Сибири, при разработке реги ональных программ социально-экономического развития руководствовать ся положениями Стратегии экономического развития Сибири. 1. Потенциа л экономического развития Сибири Одним из основных факторо в, определяющих перспективы экономического развития Сибири и ее место в российской экономике, является огромный ресурсный потенциал этого рег , в том числе месторождения полезных ископаемых. Извлекаемые развед анные запасы нефти в Сибири составляют 77 процентов российских запасов, п риродного газа - 85 процентов, угля - 80 процентов, меди - 70 процентов, никеля -68 пр оцентов, свинца - 85 процентов, цинка - 77 процентов, молибдена -82 процента, золо та - 41 процент и металлов платиновой группы -99 процентов. Гидроэнергетич еские ресурсы Сибири составляют 45 процентов гидроэлектроэнергетическ ого потенциала России, биологические - около 9 процентов мировых запасов древесины и более 41 процента российских запасов. Другим важным фактором э кономического развития Сибири является ее сравнительно высокий произ водственный, научно-технический и научно-образовательный потенциал. В С ибири развиты такие отрасли, как топливная промышленность, энергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, лесна я и деревообрабатывающая промышленность, работает более 200 научно-иссле довательских и опытно-конструкторских центров сибирских отделений Рос сийской академии наук. Российской академии медицинских наук. Российско й академии сельскохозяйственных наук, министерств и ведомств, более 100 вы сших учебных заведений. Образовательный комплекс способен обеспечить потребности развивающейся экономики в высококвалифицированных кадра х. Принимая во внимание тот факт, что в стоимости наукоемкой продукции за траты на транспорт и энергию составляют относительно небольшую часть, с ибирская наукоемкая продукция сможет конкурировать с продукцией други х регионов. Приоритет ами при реализации положений Стратегии являются: · обеспечение развития сырьевых производс тв с целью их стабилизации на российском и внешних рынках природных ресу рсов и притока финансовых средств. Важнейшими стратегическими ресурса ми Сибири являются нефть, газ, частично уголь, цветные и благородные мета ллы; · развитие высокотехнологичных наукоемких отраслей и п роизводств; развитие транспо ртной инфраструктуры как основы сбалансированного социально-экономич еского развития Сибири, интеграции в мировое экономическое пространст во и улучшения инвестиционного климата сибирских регионов; повышение энергоэффективности экономики Сибири, сокращ ение издержек на удовлетворение потребностей общества в энергоресурса х в первую очередь за счет интенсификации энергосбережения; · оптимизация системы расселения в районах Крайнего Сев ера и приравненных к ним местностях с целью снижения нерациональных рас ходов бюджетов всех уровней, предприятий и организаций. 2. Основные цели Реализация положений рас сматриваемого документа предусматривает достижение следующих основн ых целей: 1. снижение негативного влияния неблагоп риятных природно-климатических условий и экономико-географического по ложения на социально-экономическое развитие Сибири, в том числе за счет развития транспортной инфраструктуры и создания оптимальной системы р асселения; 2. повышение инвестиционной привлекател ьности сибирских регионов; обеспечение устойчивого разв ития "сырьевых" регионов; повышение роли "не сырьевого" сектора в экономик е Сибири, развитие производства наукоемкой продукции; 3. повышение уровня жизни населения сибир ских регионов; обеспечение геополитических и экономических интересов России. Стимулирование развития ведущих отраслей экономики будет прово диться в рамках федеральных целевых программ будет обеспечено проведе ние реструктуризации и модернизации экономики Сибири, а также достижен ие оптимальных темпов экономического развития региона. Освоение при родных ресурсов предполагает не только добычу, переработку и транспорт ировку ресурсов, но и проведение широкого комплекса природохозяйствен ных мероприятий, в том числе в области лесохозяйственной, водохозяйстве нной и природоохранной деятельности. Эффективность использования прир одных ресурсов непосредственно связана с технологической модернизаци ей промышленности и внедрением новых технологий. Основными целями в области освоения природных ресурсов являются: · увеличение нефтеотдачи пластов, повышен ие коэффициента извлечения газа и газового конденсата, добыча и использ ование низконапорного газа; · углубление переработки углеводородного сырья и производство высококачественных топлив и масел, современных по лимерных материалов; высокоэффективно е и экологически чистое сжигание топлива при производстве тепло- и элект роэнергии; полное извлечение ценных химических компонентов (этанс одержащие, гелийсодержащие газы и др.); облагораживание углей, утилизация метана угольных плас тов; · комплексное использование многокомпоне нтных руд цветных и редкоземельных металлов. 2.1. Топливно-энергетические р есурсы: Основное место в природно -ресурсном потенциале Сибири принадлежит топливно-энергетическим ресу рсам. Одним из основных направлений оптимизации использования ресурс ного потенциала должно стать совершенствование системы налогообложен ия предприятий минерально-сырьевого сектора экономики. Уровень добычи топливно-энергетических ресурсов в перспективе б удет определяться внутренним спросом, уровнем мировых цен, параметрами Налогового режима, научно-техническими инновациями в разведке и разраб отке месторождений полезных ископаемых, а также объемом прироста запас ов и качеством разведанной сырьевой базы. Предполагается, что орган ы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири (при участии заинтересованных федеральных органов исполнител ьной власти и Сибирского отделения Российской академии наук), разработа ют расчетные топливно-энергетические балансы регионов. 2.2. Лесные ресурсы: Целями государственного рег улирования лесохозяйственной деятельности являются охрана, зашита и в оспроизводство лесного фонда, позволяющие обеспечить устойчивое лесоп ользование, исключение возможности проведения незаконных лесозаготов ок. Совершенствование госуд арственного регулирования лесохозяйственной деятельности должно про водиться по следующим направлениям: · развитие конкурентны х методов предоставления участков лесного фонда Российской Федерации лесопользователям; · охрана, защита и воспро изводство лесного фонда. Для достижения намеченных целей органам исполнительной власти с убъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири (при участии феде ральных органов исполнительной власти), целесообразно разработать и ре ализовать комплекс мероприятий по перестройке лесопромышленного комп лекса Сибири и коренному повышению эффективности его деятельности. 2.3. Транспортная система: Развитие транспортных коридоров позволит существенно с низить транспортные издержки сибирских предприятий и организаций. Осн овной комплекс мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры Си бири будет реализован на основе федеральной целевой программы «Модерн изация транспортной системы России». Определяющее значение для р азвития Сибири имеет проходящий через наиболее освоенные и населенные районы транспортный коридор "Транссиб", связывающий страны Западной Евр опы со странами Юго-Восточной Азии, Казахстаном, Монголией, Китаем, а в пер спективе -с Корейским полуостровом и Японией. 2.4. Энергоснабжение: В зоне централизованного энергоснабжения районов Севера необхо димо размещение мощных энергоисточников в крупных энергоузлах с объед инением их для взаиморезервирования линиями электропередачи. В целях э кономии топлива, снижения нагрузки на окружающую среду и повышения эффе ктивности работы многочисленных разрозненных теплоснабжающих предпр иятий необходимо изменение принципов и структуры хозяйственного управ ления теплоснабжением и тепловым хозяйством регионов и городов. Основными направлениями совершенствования и развития систем теплосн абжения являются оптимизация соотношения централизованных и автономн ых источников тепла, совершенствование схем и оборудования систем тепл оснабжения, снижение участия государства в финансировании теплоснабже ния бытового сектора, повсеместное регулирование систем отопления, осн ащение их приборами учета. 2.5. Тепловое хозяйство: В развитии теплового хозяйства приоритетными направлениями явл яются: · оснащение источников тепловой энергии и тепловых сетей средствами измерения, контроля и регу лирования; · техническое перевоор ужение котельных установок; созда ние мини-ТЭЦ; перевод мазутных котельных на газ (при наличии возможнос ти) и экологически чистое сжигание угля; · реконструкция и строи тельство тепловых сетей с принципиально улучшенными теплогидроизоляц ионными свойствами (использование базальтовых пластиковых материалов ). 2.6. Технология передачи инфор мации: Применение в Сибири совре менных технологий обработки и передачи информации имеет одно из важней ших значений (с учетом повышенной дальности расстояний при неразвитост и транспортной инфраструктуры) как для повышения конкурентоспособност и экономики, так и для повышения эффективности процессов государственн ого управления, в том числе обеспечения информационной безопасности на всех уровнях власти, в государственном и негосударственном секторах эк ономики. Это создает технологические предпосылки для развития граждан ского общества за счет реального обеспечения прав граждан на свободный и оперативный доступ к информации. Развитие инфраструктуры телекоммуникаций должно осуществлятьс я с учетом специфики сибирских территорий, а именно низкой плотности рас селения, значительных расстояний между населенными пунктами и относит ельной неразвитости транспортной инфраструктуры. В таких условиях при оритетным направлением развития телекоммуникационной инфраструктур ы наряду с проводными видами связи должно стать развитие беспроводных е е видов, особенно в удаленных от административных центров районах. 3. Эффективное освоение прир одных ресурсов - основа развития сибирской эконом ики Освоение природных ресурсов предполагает не только добычу, переработку и транспортировку ресурсов, н о и проведение широкого комплекса природохозяйственных мероприятий , в том числе в области лесох озяйственной , водохозяйственной и природоохранной деятельности . Эффективность использования природных ресурсов не посредственно связана с те хнологической моде рнизацией промышлен ности и внедрением новых технологий . Основными целями в области освоения природных ресурсов являются : - увеличение нефтеотдачи пластов, повышение коэффициента извле чения газа и газового конденсата, добыча и испол ьзование низконапорного газа ; - углубление переработки углеводородного сырья и производств о высококачественных топлив и масел, совреме нных полимерных материалов; - высокоэффективное и экологически чистое сжигание т оплива при производстве тепло- и электроэнергии; - полное извлечение ценных химических компонентов (эта нсодержащие, гелийсодержащие газы и др.); - облагораживание углей, утилизация метана угольных пл астов; - комплексное использование многокомпонентных руд цветных и редкоземельных металлов. Осно вное место в природно - ресурсном по тенциале Сибири принадлежит топливно - энер гетическим ресурсам . Одним из основных направлен ий оптимизации использования ресурсного потенциала должно стать совер шенствование систе мы налогообложения предприятий минерально - сырьевого се ктора экономики . Ресурсный потенциал позволяет в п ерспективе ( при условии осуществления инвестиций в с оответствующих объ емах ) обеспечить ежегодную добычу нефти с газовым конденсатом на месторождениях в Западной Сибири в объемах до 255-270 млн . тонн ( в том числе в ХантыМансийском автономном округе - до 200-220 млн . тонн , в Ямало - Ненецком авт ономном округе - до 40-50 млн . тонн , в Томской области - до 12-15 млн . тонн ), освоение месторождений юга Тюменской области , Новосибирской и Ом ской областе й , а также добычу газа - до 620-670 млрд . куб . метров ( в том числе в Ямало - Ненец ком автономном округе - до 580-635 млрд . куб . метров ). Ухудшение качества сырьевой базы Западн ой Сибири в перспективе потребует создания новых центро в добычи нефти и газа в Восточной Сибири . Геологические условия позволяют д овести добычу нефти и газового конденсата в Восточной Сибири до 40-50 млн . тонн в год , газа - до 70-80 млрд . куб . метров в год . Потенциальные возможности добычи угля в Сибир и составляют до 400 млн . тонн в год . Уровень добычи топливно - энергетиче ских ресурсов в перспективе будет определяться внутренним спросом , уровнем мир овых цен , параметрами налогового режима , научно - техническими инновациями в разве дке и разработке месторождений поле зных ископаемых , а также объемом прироста запасов и качеством разведанной сырьевой базы . 4. Воспрои зводство минерально-сырьевой базы – необходимое условие для развития добывающей промышленности Главными задачами геолого-разведочных работ являются: - расширенное воспроизводст во минерально-сырьевой базы, обеспечивающее устойчивое развитие добывающих отрас лей промышленности; - геолого-геофизическое изучение территорий и акватор ий региона с целью выявления новых перспективных место рождений полезных ископаемых для формирования минерально - сырьевой базы на средне - и долгосрочную перспективу . Основная часть геолого - разведочных работ будет проводиться компаниями - н едропользователями в соответствии с действующ ими и уточненными условиями пользования недрами . Одновременно необходимо обеспечить проведение работ по геологич ескому изучению недр . Предполагается , что органы испол нительной власти субъе ктов Российской Федерации , расположенных в Си бири ( при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти ), разр аботают и реализуют региональные программы проведения работ по геологическому изучению недр в р айонах приори тетного раз вития нефтяной и газовой промышленности на основе феде ральной целевой программы " Экология и природные ресурсы России (2002-2010 го ды )". 5. Основные мероприятия по р еализации стратегии Госу дарственная политика в отношении Сибири должна быть направлена на совершенствование законодательной деятельности , повышение эффективности институциональных преобразований , разработку и реализацию федеральных , межрегиональных и ре гиональных програм м , у станавливающих приоритеты в решении эко номических , социаль ных и демографических задач . При разработке и реализаци и федеральных , межрегиональных и региональных программ необходимо учитывать пр иоритетные направле ния экономического развит ия Сибири . Основные мероприятия по р еализации положений настоящего документа будут осуществляться органами исполнительной власти субъ ектов Российской Федерации , расположенных в Си бири , Сибирским отделением Российской академии наук и предп риятиями Сибири . Координацию действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Р оссийской Федераци и при реализации положений настоящего документа пр едполагается осущес твлять в процессе ра зработки и согласования региональных программ социальноэкономического развития . Основными направлениями деятельности органов государственной власти субъектов Российской Ф едерации должны являться : - улучшение инвестиционного климата; - развитие межрегиональной к ооперации (разработка и реализация совместных программ социально-экономического развит ия территорий); - взаимодействие с корпорациями, осуществляющими свою д еятельность в Сибири. В основе нормотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации должна быть Программа социальноэкономического развития Российской Федерации на среднесро чную перспективу. Необходимо принять нормативные акты по с озданию условий для устр анения излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности , в том числе обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти , осущ ествляющих надзорны е и контрольные функции , в це лях сокращения числа необоснованных проверок деятельности субъектов предпринимательства . Целесообразно разработать комплекс правовых ме р по поддержке малого предпринимательства , защите субъектов малого предпринимательства от антиконкурентных действий локальных государственных монополий . Предлагается сформировать правовые основы осущ ествления инновационной деятельности в н аучно - технической и производственнотехнологической сферах . Для активизации экономических процессов в регионе необходимо принятие законов и иных нормативных правовых актов по страховому р ынку и привлечению страховых компаний к финансированию перспективных и социально значимых проектов и программ региона . 6. Реализация научного потенциала Сибири При развитии высокотехнологичных производств и реализации наукоемких проектов роль государства будет заключаться в вы боре приоритетов научно - т ехнического развит ия и концен трации для их реализации необходимых средств . Одним из инструментов реализации могут быть федеральные целевые программы " Н ациональная техноло гическая база " на 2002-2006 годы и " Реформиро вание и развитие оборонно - промышленного комплекса (2002-2006 годы )". Кроме того , необходимо : - создать при участии государства (законодательство, учредительство, финансирование, контроль) к рупные технопарковые зоны в гг . Новосибирске , Томске , Красноярске , Иркутске как элемент инфраструкту ры инновационной деятельности ; - использовать статус наукоградов для компактных городских поселений с насыщенной научной и инновацио нной инфраструктурой; - стимулировать применение существующих, а также разр аботку и использование перспективных военных и гра жданских НИОКР предприятиями оборонно - промышленного комплекса ; - организовать подготовку кадров по инновационной деятельнос ти в области наукоемких технологий и реализаци ю на коммерческой основе результатов научных разработок ; - стимулировать сотрудничество организаций и предприятий Сиби ри и Азиатско-Тихоокеанского региона в области научно-технологического и инновационного развития ; - определить механизмы и разработать нормативно-правовую базу для стимулирования инвестирования в машиностр оение и инновационную сферу. Сиби рскому отделению Российской академии наук при участии орга нов исполнительной власти целесообразно было бы разработ ать программы развития наукоградов , создания технопарковых зон и инновационнотехнологических центров в рамках утвержденных федеральных целевых программ , а также другие мероприятия , направленные на развитие в Сибири наук оемких технологий и рыночной инфраструктуры для продвижения наукоемкой и ко нверсионной п родукции , на интеграцию науки , образования и производства в указанных областях , а также создание современных механизмов финансирования разработки и продвижен ия наукоемкой продукции . 7. Крупнейшие инвестпроекты Сибири — 2007 Сибирь настигает инвестиционный бум: в течение последних нескол ьких лет количество инвестпроектов увеличивается стремительными темп ами. В этом году в СФО было заявлено 26 проектов на общую сумму более 200 млрд р уб. Преимущественно бум затронет металлургическую и горнодобывающую о трасли промышленности. Причем максимум капиталоемких проектов сосредо точен в Кемеровской области. По заявлению полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина, темпы роста объема ин вестиций в Сибири выше среднероссийского показателя. Причем первое мес то занимает Кемеровская область: в 2006 году в реальный сектор экономики ре гиона было вложено почти 91 млрд руб., или 20,6% от объема инвестиций в округе в целом. На втором месте — Красноярский край: 89,6 млрд руб., или 20,3%. Но и этого ещ е недостаточно. Растущие потребности в произв одственных мощностях не дают спокойно спать владельцам лакомых кусков сибирской промышленности. А Сибирь, как известно, богата и углем, и рудой, и алюминием. Металлургия всему гол ова: Металлургический комплекс Си бири — это сектор с большим будущим. Огромные сырьевые запасы, многие из которых неразведанные, должны непременно найти свое предназначение. Эт а отрасль находится в стадии развития. В металлургической отрасли Сибири в этом году было запу щено два крупных проекта с совокупным объемом инвестиций 52 млрд руб. Сред и всех отраслей реального сектора экономики это самая капиталоемкая от носительно объема инвестиций. Рудные залежи обогатят Сибирь: Благоприятная конъюнктура на рынках добывающих промышленностей подстегивает многие компании к инве стированию в строительство новых мощностей. Горнодобывающая отрасль — довольно развитая в Сибири, в этом году она вышла на второе место после металлургии по объему инвестиций. В 2007 году здесь были заявлены четыре ин вестпроекта на общую сумму 27 млрд рублей. Три из них будут реализованы в К емеровской области и один — в Республике Бурятии. Самый затратный из ни х — проект комплексного освоения свинцово-цинковых месторождений в Бу рятии. Недвижимость набирает обороты: Помимо стратегически важных отраслей экономики Сибири , внимание инвесторов привлекает недвижимость. В последние четыре года р астет количество возводимых бизнес-центров, торгово-развлекательных ц ентров, гостиниц. В 2007 году в сибирских регионах было представлено шесть п роектов, связанных со строительством коммерческой недвижимости. Три из них будут реализованы в Новосибирской области, по одному — в Алтайском крае, Красноярском крае и Кемеровской области. Перспективная ниша: Среди всех инвестпроектов Сиб ирского федерального округа, помимо самых капиталоемких, стоит выделит ь наиболее перспективные, а именно — проекты промышленности строитель ных материалов. В 2007 году их было заявлено три: запуск второй очереди завод а «Цемент» в Алтайском крае по менее энергоемкому «полусухому» способу обжига клинкера, строительство кирпичного завода Keller немецкого производ ства мощностью 67 млн штук кирпичей в год и строительство кирпичного заво да мощностью 60 млн штук в год в Новосибирской области. Что касается первого проекта, то на него возложены больш ие надежды. В Сибири наблюдается ощутимый дефицит цемента. Проект предст авляет собой подготовку, проектирование и запуск второй очереди завода по менее энергоемкому «полусухому» обжигу клинкера. В планах завода на б лижайшие годы — троекратное увеличение объемов выпуска продукции, до 1 млн тонн в год. Объем инвестиций в проект составит 1,26 млрд рублей. Первые 60 млн рублей были инвестированы уже в 2007 году — в предпроектную подготовк у и собственно проектирование второй очереди завода. В 2008 году проект буд ет профинансирован в объеме 700 млн рублей, которые будут направлены на при обретение оборудования, инфраструктурную подготовку, а в 2009 году — в объ еме 440 млн рублей, на выполнение строительно-монтажных работ. Заключение Следует исходить из того, что федеральное законодательство будет развиваться с учетом положений Программы социально-экономического раз вития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и в соответст вии с планом мероприятий по ее реализации. Особое внимание при этом буде т уделяться следующим основным направлениям: 1. создание благоприятно го инвестиционного климата; 2. развитие инновационно го потенциала; с овершенствование межбюджетных отношений; повышение бюджетообразующего значения налогов, в том числе связанных с использованием природных ресурсов, и обеспечение про зрачности корпоративных финансов; повышение эффективности ресурсопотребления; стимули рование освоения месторождений, находящихся в сложных горно-геологиче ских условиях, в том числе содержащих трудноизвлекаемые запасы; совершенствование тарифной политики естественных мо нополий, обеспечение прозрачности их деятельности; совершенствование миграционной и демографической по литики с учетом переориентации миграционных потоков и прироста населе ния в восточной части России; 3. совершенствование тари фного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном хоз яйстве. Осуществление намечаемых мер в области нормотворческой деят ельности будет способствовать устойчивому социально-экономическому р азвитию Сибири.
© Рефератбанк, 2002 - 2017