Трансформация недемократических режимов в демократию

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. Понятие и в иды политических систем 2. Тоталитарный режим 3. Авторитарн ый политический режим 4. Демократический политический р ежим 5. Понятие и типология политически х режимов Заключение Список литературы ВВЕДЕНИЕ Слово демократия происходит от двух греческих: дем ос – народ и кратос – сила, правление. Демократия обозначает такое устройство, при котором все граждане управляют своим со бственным распорядком жизни, определяют общественную жизнь и влияют на нее. При демократии народ суверенен, т.е. не зависим от властей в выборе сп особа жизни. Суверенитет означает, что законным источником власти высту пает именно он, народ. Демократия основана на признании народа в качестве источника власти . Главные принципы демократии – власть большинства , равноправие граждан, защищ енность их прав и свобод, верховенство закона, разделение властей, выбор ность главы государства, представительных органов. При демократии люди свободны в принятии решения о т ом, что для них хорошо, а что плохо. Если подобное право узурпирует политическая партия или правительст во, решающее , какой экономический уклад, какое политическо е устройство, какой распорядок жизни лучше всего подходит народу, общест во нельзя считать демократическим. К сожалению, и п ри царском режиме, и при советской власти, и при новом демократическом пр авлении 90-х гг. народ в большей или меньшей степени не распоряжался своей судьбой. Следовательно, говорить о демократическом устройстве нашего о бщества еще рано. 1. Понятие и виды п олитических систем Различные политические явления неразрывно взаимосвязаны и составляют определенную целонность, соц иальный организм, имеющий относительную самостоятельность. Это из свойство и отражает понятие по литической системы. Появление этой категории непосредственно связано с различием системного анал иза общества Т. Парсонсом. Впервые теория политических систем была детально разработана крупным американ ским политологом Д. Истоном в 50 - 60-х г г. нашего столетия. Затем она получила развитие в трудах Г. Алмонда, У. Митчелла, К. Дойча, А. Этциони, Д. Дивайна и многих других ученых. В современной науке понятие политической системы имеет два взаимосвяз анных значения. В первом из них политическая система представляет собой искусственно созданный, теоретический, мыслительный конструкт, инстру мент позволяющий выявлять и описывать системные свойства различных по литических явлений. Эта категория отражает не саму политическую реальность, а являет ся средством системного анализа политики. Она применена к любому относительно целостному политическому образовани ю: партии, государству, профсоюзу, политической культуре и т. д. Каждое из э тих образований является специфической политической системой. Использование термина «политическая система» в е го первом, методическом значении применительно ко всей политической сф ере, предполагает ее рассмотр ение как целостного организма, находящегося в сложном взаимодействии с окружающей средой – всем остальным обществом через «ввод» - каналы влияния среды на политическую си стему и «вывод» - обратное воздействие системы на среду. Существует множество и других, в том числе более сложных типологий полит ических систем. Одна из достаточно простых, широко распространенных, а г лавное, достаточно глубоких их классификаций – деление политических с истем на тоталитарные, авторитарные и демократиче ские. Критерием их разграничения служит политический режим – характер и способы взаимоотношений вл асти, общества (народа) и личности (граждан). В самом общем виде для тоталит арной политической системы характерно полное подчинение общества и ли чности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами со стороны государства. Авторитаризм отличается неограниченной власт ью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии ли чности и общества во неполитических сферах. И, наконец, демократия характеризуется контролем общества (большинства) на вла стью. 2. Тоталитарный режим То та литариз м как политический режим стремится к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными с торонами жизни каждого человека и всего общества в целом. Понятие тотали тарного режима было разработано в работав немецки х мыслителей Г. Гегеля, К. Маркса, Ф. Ницше, О. Шпенглера и др., вместе с тем, как политическое явление, тотали таризм в первой половине 20-го века. Термин «тоталитаризм» был введен в политический лексикон вождем итальянских фашистов Б. Муссолини в 1926 г. для характеристики итало-фашисткого режима, а впоследствии его стали применят ь и для коммунистических режимов. Его основные типы: тоталитаризм с левы м уклоном – сталинизм; тоталитаризм с правым уклоном – германский национ ал , итальянский фашизм. Можно определить следующие характерные черты тота литаризма: 1. высокая концентрация власти, ее п роникновение во все сферы жизни общества. Власть претендует на роль выра зителя высших интересов народа. Общество отчуждено от власти, но не осоз нает этого, так как в тоталитарном сознании власть и народ представляют как единое и неразделимое целое; 2. формирование органов власти осущ ествляется бюрократическим путем и неподконтрольно обществу. Управлен ие в обществе осуществляет номенклатура; 3. существует единственная правящая партия во главе с харизматическим лидером; 4. постоянно и ли периодически репрессии среди членов общества как средст во внутренней политики; 5. осуществляется жесткий контроль со стороны государства за эко номикой, происходит ликвидация почти всех форм негосударственной форм ы собственности; 6. в обществе функционируют только одна идеология, претендующая на монопольное владение истиной. Оппозици онные взгляды проявляются преимущественно в виде диссидентства ; 7. в тоталитарных идеологиях предс тает преимущественно как зак ономерное движение к определенной цели (моровое господство, построение коммунизма). Во имя достижения этой цели оправдывают любые средства; 8. устанавливается монология госуд арства на средство массовой информации, обществе устанавливается полн ое отсутствие плюрализма. Политическая пропаганда служит целям просл авления режима, сакрализации верховной власти; 9. политическ ая социализация имеет целью воспитать «нового человека», преданного ре жиму, готового на любые жертвы во имя «общего дела». Подавляются проявле ния индивидуальности, насаждаются представления о государстве как ист очнике распределения благ, поощряется доносительство; 10. государственное устройство нос ит унитарный характер. Права национальных меньшинств декларируют, но на деле ограничены. Наряду с общими чертами тоталитарные режимы имеют особенности. При коммунистическом режиме ликви дируется частной собственно сть и как следствие уничтожается основа автономии членов общества. Осно вой германского национал – социализма является расизм и шовинизм. Его ц елью было обеспечение господства арийской расы. Сп ицифику итальянского фашизма характеризует стрем ление к возрождению Римской и мперии, а власть партии была ограничена влиянием ко роля, аристократии и церкви. Причины возникновения тоталитарных режимов, их об щие черты и особенности проанализированы в работах Ф. Хайека «Дорога к рабству», Х. Арендта «Истоки тоталитаризма», К.Фридриха и Б.Бжезинского «Тоталитарная диктатура и а втократия», Н.Бердяева «История и смысл русского коммунизма». Исследова тели тоталитаризма едины в том, что в многообразии причин его становлени я важную роль играет кризисное состояние общества, ухудшение условий жи зни значительной части общества. В числе основных условий возникновени я тоталитаризма многие исследователи называют вступление общества в и ндустриальную стадию, резко расширившую возможность средств массовой информации в формировании массово сознания и обеспечении контроля над ним. 3. Авторитарный политический режим Авторитаризм представляет с обой политический режим, при котор ом политическая власть осуществляется конкретным лицом (лидер, семья, по литическая партия, социальный класс) при минимальном участии народа. Авторитаризм является одним из самых распространенных режимов совреме нности. Он получил развитие приемущественно в ряде освободившихся стран Азии, Африки, Латинской Америки, а также в СССР когда п осле смерти И.Сталина началась трансформация тоталитарного режима в ав торитарный. Общие черты авторитарных режимов : 1. сосредоточение власти в руках од ного человека или группы, общество отчуждено от власти, отсутствует меха низм ее преемственности, так как элита формируется путем назначения сверху ; 2. права и своб оды граждан главным образом в политической сфере. Законы, как правило, на стороне государства, а не личности; 3. в обществе доминирует официальн ая идеология, но проявляется терпимость по отношению к другим идейным течением, лояльным к правящему режиму; 4. ограничение и строгая регламент ация политических прав и политического поведения как отдельных гражда н, так и общественно – политических организаций. Деятельность партий и оппозиции запрещена или ограничена; 5. обширный государственный сектор жестко регламентируется государством, но вполне может уживаться с част ным предпринимательством ; 6. осуществляется цензура над сред ствами массовой информации, которым разрешается критика отдельных недостатков государственной пол итики при сохранении лояльности по отношению к системе; 7. отсутствие огромного репрессивного аппарата. Массовые репрессии в обществе не про водятся; 8. при положит ельных результатах деятельности режим может поддерживаться большинст вом общества. Меньшинство борется за переход к демократии. Гражданское общество может существ овать, но зависит от государства; 9. разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством; 10. режиму свойственны унитарные фо рмы государства с жесткой централизации власти. Права национальных меньшинств ограничены. Кроме общих авторитарных режимов присущи и специф ические черты: 1. военный режим (например, хунта во главе с Пиночетом в Чили, власть маршала Пилсудског о в Польше); 2. теократиче ский режим (власть религиозного клана, установивша яся в Иране после революции 1979 года); 3. авторитарные монархические режи мы (Иордания, Марокко, Саудовская Аравия); 4. режимы, для которых характерно су ществование массовых партий ( например, в Мексике) и поведение не конкурентных или полуконкурентных вы боров. Наиболее массовой разновидностью авторитарных ре жимов являются военные режимы , которые возникают в период освобождения ряда стран от колон иальной зависимости и формирования национальных государств. В традици онных обществах военные оказывались наиболее сплоченной социальной гр уппой, способной объединить все слои общества на основе идеи национальн ого определения. Вместе с тем, после прихода к власти военных политическ ий курс может быть различным. Так в одних странах он привел к отстранению от власти коррумпированной элиты и отвечал интересом национальных государств (например, в Индонезии , на Тайване). В других случаях сами военные становились исполнителями во ли могущественных финансовых групп и государств, например, большинство военных режимов Латинской Америки финансировались США. Авторитарный политический режим, как правило, эволюционирует в демократию. Наприме р, после Второй мировой войны в Испании определенное время авторитарный режим, но под влиянием индустриально развитых с тран Запада и США, которые стремятся расширить сферу демократических це нностей, эволюционировал в демократический политический режим. 4. Демократический политический режим Демократический политический режим представляет собой способ функционирование политической системы общества, основан ный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участв овать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. Демократию как тип политического режима характер изуют следующие признаки: 1. политическая власть имеет легитимный характер и осуществля ется в соответствии с законами. Общество избирает предварительные орга ны государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих и п рямых выборов при тайном голосовании; 2. наличие у парламента исключител ьного права издавать общегосударственные законы. Принятие политически х решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства; 3. ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная – независимы и уравновешивают друг друга. Вместе с тем, судебная власть имеет полномочие отменить как решения исполнител ьной, так и законодательной власти; 4. юридически закреплены и в полном объеме реализуются права и св ободы человека, прежде всего, права личности. Главн ый принцип – «все, что не запрещено, - разрешено». Признание права каждого человека на критику властей и любых его представителей; 5. функционирует многопартийная си стема, в рамках которой конкурирующие партии могу сменять друг друга у в ласти в результате выборов; 6. неотъемлемым элементом политического процесса является оппозиция, котор ая пользуется теми же правами, что и правящие большинство. Законом запре щении призывы к изменению формы государственного устройства; 7. средства массовой информации св ободны и независимы от цензуры. Свобода слова, обеспечивающая возможнос ть выражать свое мнение, включая в критику правител ьства , президента и т.п.; 8. в обществе отсутствует официаль ная идеология и имеет место идеологический плюрал изм; 9. элиты откры ты, с одной стороны, для социальной мобильности, пополнение наиболее спо собными представителями населения, а с другой – для постоянного обратн ого влияния со стороны общества, проявляющегося в избирательных копани ях; 10. армия и спецслужбы обеспечивают безопасность государства и общества. Основные функции поддержания пра вопорядка выполняются милицией (полицией) и судами; 11. при любой форму государственног о устройства власть на местах имеет большие полномочия; 12. права национальных меньшинств с облюдаются в полном объеме. Демократия является наиболее устойчивым режимом в отличии от авторита ризма и тоталитаризма , так как имеет глубокие социальные корни в обществе. Взаимоотношения в глубоких субъектов демократии – личности, общества, государства регулируются правовыми нормами поведения, законами, традици ями, прецедентами , признаваем ыми значительным большинством населения, что обеспечивает социальную стабильность и придает обществу динамизм. В современных развитых странах Запада и США созданы гарантии функциони рования демократического режима. Во – первых, создана система контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных орг анов и аппарата. Во – вторых, упрощена процедура отзыва депутатов и смен ы чиновников, а так же ликвиди рована система привилегий, связанных с обладанием власти. В – третьих, в обществе созданы возможности для своевременного политического информ ирования граждан. Таким образом, демократический режим характеризуется открытостью общества, политическим плю рализмом, господством равноправия, гарантией прав и свобод человека, соц иальной защищенностью, конкурентной экономикой и т.д. 5. Понятие и типология политических режи мов Политический режим представляет собой способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране , отражающий уровень политиче ской свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельно сти. Понятие это охватывает как институциональный состав, так и отношени я, связывающие институты политической системы. Термин «политический ре жим» был введен в научный оборот в контексте системного анализа политич еской сферы как средство сравнения политических систем. Политический р ежим обеспечивает стабильность политической власти, управляемость гра ждан, а также достижение цели политики и реализацию интересов властвующ ей элиты. Основные типы политических режимов – демократические и антидемократи ческие (тоталитарные и авторитарные). Основанием для классификации поли тических режимов является ряд факторов: наличие полит ических партий, их внутреннее устройство и принцип взаимоотношений в партийной системе; ст епень и характер вовлеченности граждан в политику и управление обществ енными процессами; соотношение управления и самоуправления, роль местных органов в политической с истеме; уровень гласности в работе органов власти, их открытости для кон троля и воздействия со стороны общественного мнения; место и роль армии, полиции, спецслужб в политической жизни общества; наличие возможностей выражения и реализации разл ичных интересов, контроля гражданского общества за деятельностью госу дарства; степень разделения законодательной, испо лнительной и судебной власти; способ формирования государственных органов , процедура отбора правящих г рупп и политических лидеров; положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод; характер отношений с оппозицией , методы разрешения конфликтных ситуаций. Демократический политический режим существует в развитых странах Западной Европы и США, в то время как в большинстве стран Африки, Азии, Латинской Америки существуют антидемократические политические режимы. Рассмотрение тоталитарных и авторитарных политических режимов позволяет выявить основные отличия между ними. Во – первых, тоталитаризм – это диктатура государства , а авторитаризм – диктатура личности или группы. Во – вторых, тоталитаризм связан с утопической идеей и претендует на вечно е существование, а авторитаризм ставит задачу вывода страны из тупика. В – третьих, при тотали таризме устанавливается всеобщий контроль над обществом, а авторитаризм предполагает наличие сфе р, неподконтрольных государству, например, семья. В – четвертых, при авто ритаризме главный аргумент политической власти – авторитет, а не сила. В – пятых, разные масштабы насилия по отношению к оппози ции. Так, при тоталитаризме террор носит массовый характер по отношению к противникам, а в авторитарном обществе проводится избирательный тер рор с целью предотвратить возникновение оппозиции. В – шестых, при авто ритаризме необязательно иметь четко разработанную идеологическую про грамму. Теория политических режимов сложилась в середине 20-го века. Один из ее постулатов был тезис К.Фридриха и З.Формации и их обре ченность на гибель. Другими словами от тоталитарных режимов путь идет к демократическим, промежуточной ступенью может являться авторитаризм. Вместе с тем отечеств енные политологи, в частности В.П.Пугачев, полагает что в современном мире существует тотал итарная тенденция в общественном развитии, в том числе; как это и не парадоксально , благодаря демокр атии, которая создает равные шансы всем участникам политического процесса. Учитывая опасности, которые исходят от тоталитаризма в современном общ естве, следует отметить, что в развитии человечества определяются более мощные демократические тенденции. Они отвечают потребностям глобального перехода к информационно-коммуникативному обществу. Заключение В современном мире в качестве почитаемой большинством граждан ценности выст упает понимание равенства как одинаковых для каждого человека жизненн ых шансов, возможностей для самореализации личности, ее развития или же, как получения каждым возда яния по заслугам. Такое равенство считается справедливым в противополо жность социальной уравниловки и несправедливому неравенству. Демократия весьма слабо связана с обеспечением ра венства возможностей и воздаяния по заслугам. Она означает лишь формаль ное равенство всех граждан, т.е. их равноправие как юридических лиц. Обеспечивание ею политическое ра венство очень далеко от фактического равенства жизненных шансов людей и может использоваться в качестве ширмы, прикрывающей глубокое социаль ное неравенство. Учитывая весьма слабую связь демократии со свободой, равенством и гуманизмом в целом, нет никаких ос нований отождествлять ее и с социальной справедливостью, являющейся од ной из основополагающих человеческих ценностей. Явно не однозначное отношение демократии к наибол ее почитаемым людьми (общечеловеческим) ценности – свободе, равенству, социальной справедливости и др., а также из различное, порой прямо противоположное толкование и весьм а распространенное предпочтение им других, более земных повседневных р адостей свидетельствуют о несостоятельности или, по мере, сомнительнос ти ценностных обоснований демократии, равно как и практических попыток принудительно «осчастливить» ею различные народы. Если демократия сама по себе не является сколь-нибудь общепризнанной ценностью, то, может быть, она имеет инструментальную ценность, т.е. способна принест и обществу и людям наибольшую по сравнению с другими формами правления п ользу? Вторая, рационально-утилитарная группа аргументов в пользу демократии абстрагируется от ценностного подхода и трактует ее как наиболее рацио нальную, полезную для граждан форму организации. Утверждается, что демок ратическое правление позволяет всем общественным группам артикулировать и горманично сочетать свои интересы. Оно увелич ивает восприимчивость общество к новым веяниям, требованиям времени и р азличных социальных сил, повышает вероятность нахождения оптимальных решений. Список литературы 1. Буренко В.И. Шпаргалка по политологии: учебно е пособие / В.И. Буренко, А.К. Сковиков . – 2007 г. 2. Исаев Б.И. Политология. 5-е издание. Питер, 2005 г. 3. Кравченко А .И. Социология и политология. 2-е изд ание. 2001 г. 4. Панарин А.С. Политология. Учебник. Издание второе. 2001 г. 5. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. Учеб. пособие. 2-е изд ание. 1995 г.