Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПР АВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Понятие и классификация конституционных прав и свобод Правовой статус личности включает совокупность прав и св обод человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующ его права. Основы правового статуса личности - конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют относительно небольшую часть всех прав и свобо д. Причины, по которым одни права закрепляются конституционно, другие - в те кущем законодательстве, не произвольны. Можно выделить факторы, от которых зависит выбор той или иной формы закр епления прав и свобод: 1. Значимость данного конституционного права и данной свободы для челове ка и общества. Конституция закрепляет те права и свободы, которые жизненно важны и в на ибольшей мере социально значимы как для отдельного человека, так и в цел ом для общества, для государства. То есть основные права и свободы. Для человека они являются необходимыми предпосылк ами обеспечения условий достойного и свободного существования личност и; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управл ения тем обществом, членом которого он состоит; экономических и социальн ых условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно насущных матер иальных и духовных потребностей. Для государства, общества значимость конституционного з акрепления прав и свобод выражается в том, что именно их реализация необ ходима для претворения в жизнь сущностных свойств государства как демо кратического и правового. Кроме того, само существование государства, общества обеспечиваются со вокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности - поли тической, экономической, духовной. Так без реализации права на свободу п редпринимательства не могла быть создана экономическая среда, без реал изации избирательных прав граждан - невозможно формирование структур у правления обществом. Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им как необходимое условие его существования. 2. Изначальный и ли производный характер принадлежности человеку данного права и данно й свободы. Ст. 17 Конституции устанавливает, что основные права и свободы ч еловека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого р ода права и свободы закрепляются конституционно. 3. Присущие основ ным правам и свободам особые юридические свойства, специфика их реализа ции. Эти свойства проявляются в следующем: а) конституционны е права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в ос нове всех других прав и свобод, закрепляемых иными отраслями права. Так, в се права, вытекающие из норм трудового права, базируются на конституцион ных положениях о труде; права, закрепленные в нормах отрасли права социа льного обеспечения, - на соответствующем конституционно закрепленном п раве... Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны о т основных прав и свобод, поэтому последние являются главными в характер истике правового положения личности. б) основные права и свободы адресованы самому широкому кругу субъектов. Они закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражд анином. Все другие (не основные) права и свободы, устанавливаемые нормами других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными стату сами - рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой пл ощади, покупателей, истцов, ответчиков и т.д. в) характерной чертой основных прав и свобод является их всеобщность. Он и равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого чело века, для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, госуд арство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обуславлив ается процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соотве тствующих социально-экономических предпосылок. г) основные права и свободы граждан Российской Федерации отличаются от других прав и свобод основанием возникновения. Единственным таким осно ванием является принадлежность к гражданству РФ. Они нет связаны с осуще ствлением гражданином своей правосубъектности и присущи всякому гражд анину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи человека с государством, его статус как г ражданина. д) основные права и свободы гражданина РФ не приобретаются и не отчуждаю тся по его волеизъявлению. Они принадлежат ему в силу гражданства, неотд елимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утр атой гражданства. е) основные права и свободы характеризуются особым механизмом реализа ции. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражда нина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкре тном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве пр едпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъ емлемого права каждого участника правоотношения. ж) специфической чертой основных прав и свобод являются особая юридиче ская форма их закрепления. Они фиксируются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, - в Конституции. Указанные выше признаки характеризуют понятие основных прав и свобод ч еловека и гражданина. Конституционны е (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые п рава и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в сил у его гражданства), защищаемое государством, составляющие ядро правовог о статуса личности. Различие между понятиями “право” и “свобода” в достаточной мере условн о. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого изби рать вид и меру своего поведения как человека, как гражданина государств а. Вместе с тем понятие “свобода” в большей мере увязано в такими правомочи ями личности, которые очерчивают сферу её самостоятельности, защищают о т вмешательства в её внутренний мир (свобода совести, вероисповедания, м ысли, художественного, научного, технического и других видов творчества , преподавания). Понятие “право” в большей мере предполагает какие-то положительные дей ствия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности общественно-политических, хозяйственных структур. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковат ься как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод чело века и гражданина. (ст.55 ч.1). Глава Конституции, посвященная правам и свободам человека и гражданина, включает 48 статей, подавляющая часть которых посвящена конкретным права м и свободам. Они представляют собой определенную систему, имеющую логич еские основания, отражающие специфику самих прав и свобод, тех сфер жизн едеятельности человека и гражданина, которых они касаются. В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы при нято классифицировать на три группы: личные, политические, социально-эко номические. В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован именно в такой последовательности: личные, политические, социально-экономические. Именно такова последова тельность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной А ссамблеей ООН в 1948 году В российском законодательстве она впервые была воспроизведена в Декла рации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991г., а затем от ражена в Конституции РФ. Во всех предшествующих конституциях, вплоть до Основного Закона 1978 года в его первоначальной редакции, последовательность закрепления прав и св обод была другой: сначала фиксировались социально-экономические, затем политические и личные свободы. Эго свидетельствовало об иной системе пр иоритетов, при которой личные права отодвигались на второй план. Личные права и свободы. В действующей Ко нституции личные права и свободы не только открывают главу о правах и св ободах человека и гражданина, но и отражены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях. Особенностями этой группы прав и свобод заключаются в следующем: 1) они являются по свое й сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напряму ю с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него; 2) они неотчуждаемы и п ринадлежат каждому от рождения; 3) они охватывают таки е права и свободы человека, которые необходимы для охраны его жизни, своб оды, достоинства как личности, и другие естественные права, связанные с е го индивидуальной, частной жизнью. Основным личным правом человека является право на жизнь (ст.20). Оно впервые было закреплен о в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод чело века и гражданина. Это - естественное право человека, защита которого охв атывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общ ественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддерж анию безопасности социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся прежде всего политика государства, обе спечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и на циональных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями проти в личности, незаконным хранением и распространением оружия и наркотико в. Важное значение имеют и мероприятия медицинского характера: надлежаще е медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т.д. Обеспечение права на жизнь напрямую связано с сохранением и восстановл ением природной среды обитания человека. Расширяя гарантии права на жизнь, Конституция включает норму, значитель но сужающую возможность применения смертной казни. Эта мера наказания: 1) сохраняется временно; 2) может устанавливаться федеральным законом лишь в качестве исключительной меры; 3) назначается только за особо тяжкие пре ступления против жизни; 4) связана с предоставлением обвиняемому права н а рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. К личным правам человека относится право на охрану государством достои нства личности (ст.21). Уважение человеческого достоинства - неотъемлемый признак цивилизован ного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые мер ы воздействия на неправомерное поведения лица не должны быть сопряжены с умалением человеческого достоинства. Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, нас илию, другому жестокому обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергаться медицинским, научным или иным опы там. Включение нормы об уважении достоинства человека в Конституцию свидет ельствует о том, что оно является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур. Однако жизнь показывает, чт о эта конституционная норма еще очень слабо реализуется практически. Отсутствие уважения к человеческому достоинству является преградой на пути самоутверждения человека как личности, выявления его творческих, и нтеллектуальных способностей. Значительное место в системе личных прав и свобод занимают права на непр икосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефон ных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.ст.22-25). Неприкосновенность личности (ст.22) как личная свобода заключается в том, ч то никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряж аться в рамках закона своими действиями и поступками, свободу передвиже ния. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содер жание под стражей иначе как на основании судебного решения. Гарантия неприкосновенности жилища (ст.25)означает, что никто не имеет пра ва без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем проти в воли проживающих в нем лиц. Законодательство четко регламентирует слу чаи, когда это допускается и круг уполномоченных на то органов. Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вто ржение в личную жизнь граждан, за разглашение тайны переписки, телефонны х переговоров и телеграфных сообщений. Только в строго определенных зак оном случаях - в связи с расследованием уголовного дела и при наличии суд ебного решения - могут быть наложен арест на корреспонденцию и произведе на выемка её из почтово-телеграфных учреждений. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст.23). Причем законодательно установлен судебный порядок з ащиты, включая право на возмещение морального ущерба. Проявление права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейну ю тайну является запрещение без согласия лица сбора, хранения, использов ания и распространения информации о его частной жизни (24). Новым в конституционном закреплении личных прав и свобод является и вкл ючение такой важной формы свободы личности, как свобода передвижения. В ст.27 - каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободн о передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. (Однако для это го отсутствуют необходимые условия - жилищные проблемы, социальная нест абильность в стране, неупорядоченность правового режима границ госуда рства, крайне высокий уровень преступности и пр.). Закон от 25 июня 1993 года о п раве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительс тва в пределах РФ устанавливает и определенные ограничения на свободу п ередвижения и выбор места жительства. Они касаются местностей, где сущес твует особый режим (пограничная полоса, ЗАТО, зоны экологического бедств ия, территории где введено чрезвычайное положение или опасные для прожи вания связи с массовыми инфекционными заболеваниями). Конституция признает право каждого свободно выезжать за пределы РФ, а гр аждан РФ - беспрепятственно возвращаться в РФ. К личным правам и свободам относится право каждого определять и указыва ть свою национальную принадлежность (ст.26). Закрепление этого права вытек ает из отрицания правового значения признака национальности для каждо го конкретного человека, означает его свободу ассимилироваться в инона циональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и обра зу жизни. Важное место в системе личных прав и свобод занимает свобода совести, св обода вероисповедания (ст.28). Личным правом человека является принятие ил и непринятие религиозных верований, право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Государство не вмешивается в вопрос ы определения человеком своего отношения к религии. Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются свобо да мысли и слова, право свободно искать, получать, производить и распрост ранять информацию любым законным способом (ст.29). Мысли, убеждения , мнения человека относятся к сфере его внутренней жизн и, в которую без его согласия никто не может вторгаться. Конституция, приз навая эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выр ажению своих мнений и убеждений или отказу от них. Мысль не свободна, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий. Поэтому свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Она означае т безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения общес твенным достоянием. Политические права и свободы В отличие от личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политичес кие права и свободы связаны с обладанием гражданства государства. Это ра зличие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, политически е - гражданам. Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, что они нос ят вторичный характер, производны от воли государства. Они выступают как естественные права каждого гражданина демократического государства. Естественный характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что нос ителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её м ногонациональный народ. Эта основа конституционного строя РФ реально р еализуется через политические права каждого гражданина. Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть. Граждане - каждый гражданин как таковой - участвует в осуществлении влас ти. В соответствии со ст.60 Конституции гражданин РФ может самостоятельно ос уществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Это норма пре жде всего касается политических прав и свобод. Наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы, яв ляется право участвовать в управлении делами государства (ст.32). Право каждого члена любого сообщества, ассоциации, в том числе государст венной, участвовать в управлении общими делами - неотъемлемое демократи ческое начало в её организации. Право, закрепленное в ст.32, адресовано каждому гражданину, а не политическ и организованной совокупности граждан, ассоциированных как народ, ибо н арод не “участвует” в управлении, а осуществляет власть, являясь субъект ом этой власти (ст.3). Осуществление рассматриваемого права граждан выражается в различных ф ормах, как непосредственно, так и через представителей. Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также напр авлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные орга ны и органы местного самоуправления (ст.33) Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе, к отправлению правосудия (ст.32 ч.4, 5). Важным правом, связанным с участием граждан в управлении делами государ ства, является закрепляемое за каждым право на объединение, включая прав о создавать профсоюзы для защиты своих интересов (ст.30). 143 апреля 1995 года ГД принят ФЗ “Об общественных объединениях”. В соответств ии с ним, до принятия закона о политических партиях действует союзный за кон от 9 октября 1990 года - для учреждения политической партии иметь не менее 5000 членов, недопустимость членства в партиях иностранных граждан и лиц б ез гражданства и наличия в них коллективных членов. Выражением социальной и политической активности граждан, их воздейств ия на процессы управления государством является право собираться мирн о, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикети рование (ст.31). Следует отметить, что многие формы участия граждан в управлении делами г осударства в настоящее время не используются в достаточной степени эфф ективно - низкая активность избирателей, слабый интерес к деятельности и збранного представителя. С другой стороны , препятствием к реализации прав граждан на участие в уп равлении государственными делами являются высокий уровень бюрократиз ма в государственных органах, волокита, чрезмерная закрытость их деятел ьности, отсутствие целенаправленной политики на развитие общественной активности граждан. Социально-экономические права и свободы. Особую группу прав и свобод человека и гражданина составл яют социально-экономические права и свободы. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, о тдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материаль ные. Духовные и другие социально значимые потребности личности. Прежде ярко проявлялась ориентация на главенствующую роль государства в предоставлении экономических и социальных благ человеку, которого он о как бы окружало со всех сторон опекой. Личность была всего лишь пользов ателем этих благ, пассивным их созидателем по указаниям государства. Гос ударству-собственнику нужен был именно наемный труженик. Отказ от глобального огосударствлении экономики, признание того, что об ъективно необходима частная собственность, основанная на экономическо й заинтересованности, активности и ответственности человека, не могли н е привести к изменению роли государства в обеспечении социально-эконом ических прав и свобод личности. Ответственность ложится на всех субъект ов экономической и социальной деятельности при возрастающей активност и и индивидуальной ответственности самого человека. Такая система гара нтий социально-экономических прав ещё не сложилась. Социальная роль государства закреплена в ст.7 Конституции как одна из ва жных основ конституционного строя России. Государственные гарантии социально-экономических прав и свобод челове ка включают широкую систему форм воздействия на их реализацию. Выделим следующие: 1) законодательное зак репление таких условий экономической деятельности всех её субъектов, п ри которых человека реально обладает всеми конституционно признанными социально-экономическими правами и свободами. 2) установление гаран тированного минимального размера оплаты труда, государственных пенсий и пособий и иных гарантий социальной защиты; общедоступность и бесплатн ость дошкольного, основного общего и среднего профессионального образ ования; государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детст ва, инвалидов, пенсионеров и пожилых граждан, развитие социальных служб; 3) осуществление конт роля за соблюдением законодательства, обеспечивающего социально-эконо мические права; 4) создание правовых, п олитических, материальных, организационных условий для поддержки личн ой инициативы человека в экономической сфере; 5) эффективная защита социально-экономических прав и свобод человека в предусмотренных зако ном формах, в том числе и судебная защита. К социально-экон омическим правам и свободам, закрепленным в Конституции, относятся своб ода предпринимательской деятельности, право частной собственности, в т ом числе и на землю, свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, п раво на отдых, охрана семьи, право социального обеспечения, право на жили ще, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода литературного, художественного, научного, техниче ского и других видов творчества, преподавания, право пользования учрежд ениями культуры (ст. ст. 34-44). Многие и ранее закреплялись в Конституциях. Но отличие действующей Конс титуции заключается не только в расширении перечня рассматриваемых пр ав и свобод, но и в иной трактовке их содержания. Инициируя необходимую экономическую и социальную активность каждого ч еловека как естественную основу утверждающихся в стране рыночных отно шений, Конституция закрепляет право каждого на свободное использовани е своих способностей и имущества для предпринимательской, и иной не зап рещенной законом деятельности (ст.34). Чтобы обеспечить правомерные, цивилизованные условия становления и ра звитие рыночных отношений, Конституция устанавливает запрет на эконом ическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестну ю конкуренцию. Важнейшее место в системе экономических прав и свобод занимает право ча стной собственности (ст.35). Раньше это право рассматривалось как эксплуат ация человека человеком и государство стремилось конституировать колл ективные формы собственности, оставляя за гражданами только право личн ой собственности на сбережения, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство , предметы домашнего обихода и личного потребления и удобства. Конституция 1993 года признание и защиту частной собственности, равно как и других форм, отнесла к основам конституционного строя, расширила гарант ии её охраны, в том числе посредством судебных органов. В ч.3 ст. 35 установле но, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд м ожет быть произведено только при условии предварительного и равноценн ого возмещения. Конституция закрепила без каких-либо оговорок и ограничений право граж дан и их объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуще ствлять владение, пользование и распоряжение землей и другими природны ми ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и закон ных интересов других лиц (ст. 36 чч. 1, 2) В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержание прав ч еловека в сфере труда (ст. 37). Впервые в бывшем Союзе и в России право на труд было закреплено в Констит уциях 1936, 1937 г.г. Его содержание раскрывалось как право на получение гаранти рованной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качес твом. Конституция РФ 1978 г. добавила к этой дефиниции и право на выбор профес сии. Конституция 1993 года более четко сформулировала права человека в сфере тр уда применительно к рыночным отношениям. Основной упор сделан на закреп лении свободы труда, его надлежащих условий и права человека свободно ра споряжаться своим трудом. Такое содержание прав в сфере труда объективн о обусловлено изменением роли государства, которое перестало быть един ственным собственником средств производства, не может вследствие этог о быть, как раньше, и единственным работодателем, гарантом, обеспечивающ им получением каждым работы. Однако это не означает устранение государства от обеспечения прав граж дан в сфере труда. Его роль многогранна. Государство: 1) запрещает принудите льный труд; 2) закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованием безопасности и гигиены, на возна граждение без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; 3) утверждает право на защиту от безработицы; 4) признает право на ин дивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установле нных ФЗ способов их разрешения, включая право на забастовку (ФЗ “О порядк е разрешения коллективных трудовых споров” 20 октября 1995 года). Государство сво ей политикой призвано создавать условия, способствующие экономическом у развитию страны, наиболее полной занятости населения. Оно гарантирует бесплатность начального профессионального образования, а также на кон курсной основе бесплатность среднего и высшего профессионального и по слевузовского образования, если гражданин получает образование впервы е, в государственных и муниципальных учреждениях. Конституционная трактовка содержания прав в сфере труда полностью соо тветствует положениям Международного пакта об экономических, социальн ых, культурных правах. Права в сфере труда включают и право на отдых. Государство посредством з акона устанавливает разумную продолжительность рабочего времени, выхо дные и праздничные дни, оплачиваемые ежегодные отпуска. Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статус а первичной ячейки общества - семьи, защищенности материнства и детства. В ст. 38 закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государ ства. Тут же определены взаимные права родителей и детей. Забота о детях, и х воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети , достигшие 18 лет, должны заботится о нетрудоспособных родителях. К числу таких прав относится и право на социальное обеспечение по возрас ту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания дете й и в иных случаях, установленных законом (ст.39). Конституционно закрепляется право на жилище (ст. 40). Оно включает: защиту ж илища, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища; поощр ение органами государственной власти и органами МСУ жилищного строите льства и создание условий для него; бесплатное или за доступную плату пр едоставление жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нужд ающимся в нем, из государственных, муниципальных жилищных фондов. Поощря ется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, на которо е предоставляются ссуды, не облагаемые налогом. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41) предполагает бесплат ность последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоо хранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную инфо рмацию о её1 состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42). К числу социально-экономических относится и право на образование (ст.43). К онституция закрепила обязательность основного общего образования. Род ители или лица их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования. Развивается сфера и негосударственных учебных заведений и учреждений. Государство устанавливает стандарты обучения. В соответствии со ст.44 каждому гарантируется свобода литературного, худ ожественного, научного, технического и других видов творчества, препода вания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями ку льтуры, на доступ к культурным ценностям. Основные обязанности челов ека и гражданина Правовой статус характеризуется не только правами и своб одами, но и обязанностями. Обязанности различны по своей природе. Одни из них вытекают из принадлеж ности лица к гражданству государства, другие - связаны с его статусом как члена местного сообщества. Корпоративные обязанности порождаются член ством в различного рода объединениях (политических, экономических, по ин тересам и т.д.). Обязанности устанавливаются нормами всех без исключения отраслей прав а, каждая отрасль - в сфере отношений, составляющих её предмет. В отличии от других отраслей государственное право выполняет двоякую роль. Подобно всем отраслям права, оно закрепляет круг обязанностей лица как с убъекта государственно-правовых отношений - обязанности лица как депут ата, как члена различных органов государственной власти и МСУ и многих д ругих статусов. Вместе с тем государственное право в закреплении обязанностей человек а и гражданина выполняет и другую, специфическую роль. Оно закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые 1) но сят всеобщий характер, 2) не зависят от конкретного правового статуса лиц а, 3) закрепляются на высшем, конституционном уровне. В конституционно закрепленных основных обязанностях выражены и такие требования, как ответственность личности перед обществом, гражданина п еред государством, надлежащее отношение гражданина к государственным и общественным интересам, активное включение его в охрану этих интересо в. Соблюдение основных обязанностей обеспечиваются всеми мерами правово го и общественного воздействия. Основные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые пр авовой ответственностью требования, которые предъявляются каждому чел овеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия а обеспечении интересов общества, государства, других граждан. Важнейшей обязанностью гражданина, так же как и любого человека, прожива ющего в РФ, является соблюдение Конституции и законов( ст.15). Конституционно закреплена обязанность каждого платить законно устано вленные налоги и сборы (ст.57). Этой же статьей установлено, что законы, устанавливающие новые налоги ил и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду , бережно относиться к природным богатствам (ст58). В ст.59 Конституции закреплено, что защита Отечества является долгом и обя занностью гражданина РФ. Эта же статья предусматривает возможность зам ены военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если уб еждения лица или вероисповеданию противоречит несение военной службы. В настоящее время осуществляется реформа армии, недавно принят закон о в оинской службе. Будем ждать закона об альтернативной гражданской служб е.