Экономические модели и системы

Содержание Введение 3 Глава 1. Сущность и историческое развитие экономических систем. 5 1.1 Сущность и структура экономических систем. 5 1.2 Доиндустриальное общество. 7 1.3 Индустриальное общество. 8 1.4 Постиндустриальное общество. 9 Глава 2. Типы и модели экономических систем. 1 2 2.1 Рыночная экономика. 1 2 2.2 Смешан н ая экономика. 1 4 2.3 Административно-командная система. 21 2.4 Традиционная система. 2 5 2.5 Переходная система. 2 6 Глава 3. Оценка экономической системы хозяйствования в России. 31 3.1 Социально-экономическое положение в России. 31 3.2 Анализ р езультатов хозяйствования в России в плановых и рыночных условиях. 3 4 3.3 Разработка рекомендации по совершенствованию э кономических отношений в России. 3 7 Заключение. 40 Список лите ратуры. 43 Введение Экономи ческая система есть совокупность взаимосвязанных и определенным образ ом упо рядоченных элементов экономики, образующих экономическую струк туру общества. Вне системного характера экономики не могли бы воспроизводиться (постоянно во зобновляться) экономические отношения и институты, не могли бы существовать экономи ческие закономерности, не могло бы сложиться теоретического осмысления экономических явлений и процессов, не могло бы быть скоординированной и эффективной экономичес кой политики. Корректное и научно обоснованное обнаружение за кономерностей функционирования экономической системы всегда имело су дьбоносное значение. В сложных условиях нашего государства проблема ра скрытия сущности экономического развития приобретает дополнительную актуальность, так как уже длительное время не удаётся выйти на путь усто йчивого экономического роста. Наоборот, потенциал кризисных явлений во зрастает. К тому же смена политического курса нашей страны также застав ляет критически оценить предшествующую модель экономического развити я. Главной проблемой современного периода формиров ание научных экономических систем в отечественной экономической науке можно считать проблему совмещения универсальных, выработанных мирово й экономической мыслью, с необходимостью отражения сложной картины сов ременной экономической действительности в Российской Федерации. Моей цель ю было изучить литератур у на тему: “Экономическая система. Её структура, типы и модели”, сделать а нализ результатов хозяйс твов ания в России в плановых и рыночных условиях , а также разработать рекомендации п о совершенствованию экономических отношений в России. Для дост ижения поставленной цели были решены следующие задачи : 1. Определить с ущность и структур у экономических систем ; 2. Характеризовать историческо е развит и е экономических систем ; 3. Дать характеристику типам и модел ям экономичес ких систем ; 4. Оценить с оциал ьно-экономическое положение в России ; 5. Проанализировать результат ы хозяйств ования в России в плановых и рыночных условиях ; 6. Разработать ре комендации по совершенствованию экономических отношений в России . Объектом исследования данной работы являю тся экономически е модели и системы. Методологиче ской базой послужили учебная литература, данные официальной статистики России, аналитические и стати стические обзоры периодической печати, а также ресурсы Интернет. Глава 1. Сущность и историческое развития экономических систем. 1.1 Сущность и структура экономическ их систем. Употребление понятия системы имеет долгую историю, уходящую в античную эпоху. В переводе с греческого “система” означает н екое целое, состоящее из частей, связанных между собой и образующих цело стность . Для характеристики любой системы обычно выделяют ее элементы, сущность , структуру. Основными элементами экономической системы явля ются социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические р есурсы и результаты хозяйственной деятельности; организационные формы хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм . Установление связей между составляющими систему элементами означает определение ее структуры. Для системы характерно наличие функций, котор ые не в состоянии выполнить ни один из элементов в отдельности, а только о бъект в целом. Важным свойством экономической системы является на личие структуры. Все системы обслуживают друг друга, объединены единой структуры общест венной организации и управления, связаны между собой посредством проду ктообмена, находятся в постоянном взаимодействии. По определению Герасимова экономическая система - совокупность средств, условий, процессов и результатов материального п роизводства, а так же разнообр азных отношений между людьми по поводу производства, обмена, распределе ния, потребления жизненных благ . В современных курсах по экономиче ской теории лучше всего изучена рыночная экономика, которая характериз уется как система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, опира ется на личные интересы, ограничивает роль правител ьства. Командная экономика описыва ется как система, в которой доминиру ют общественная (государственная) собственность на средства производс тва, коллективное принятие экономических решений, централизованное ру ководство экономикой посредством государственного планирования. Под с мешанной эко номикой подразумевается тип общества, синтезирующий элем енты первых двух систем. Он характерен для большинства современных госу дарств. Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе н а основе действующих в нем имущественных отношений и организационных ф орм, представляет собой экономическую систему этого общества. Поняв сут ь системы, можно понять многие закономерности хозяйственной жизни обще ства. Основными элементами экономической системы являют ся социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в ка ждой экономической системе формах собственности на экономические ресу рсы и результаты хозяйственной деятельности; организационные формы хо зяйственной деятельности; хозяйственный механизм, т.е. способ регулиров ания экономической деятельности на макроэкономическом уровне; конкрет ные экономические связи между хозяйственными субъектами. Во второй половине прошлого столетия, когда широко разверну лась научно-техническая революция и стала особенно быстро развиваться производственная и социальная и нфраструктура, государство стало намного активнее воздействовать на р азвитие национальной экономики. В связи с этим изменился хозяйственный механизм, организационные ф ормы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйству ющими субъектами . В со временных курсах по экономической теории обычно выделяют рыночную, ком андную и смешанную экономику. Лучше всего изучена рыночная экономика, которая характеризуется как с истема, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренц ии, опира ется на личные интересы, ограничивает роль правительства. Командная экономика описыва ет ся как система, в которой доминируют общественная (государственная) собс твенность на средства производства, коллективное принятие экономическ их решений, централизованное руководство экономикой посредством госуд арственного планирования. Под смешанной эко номи кой подразумевается тип общества, синтезирующий э лементы первых двух систем. Он характерен для большинства современных г осударств. Историческая классификация должна включать поми мо современных системы прошлого и будущего. В этой связи заслуживает вни мания классификация, предложенная представите лями теории постиндуст риального общества, которые выделяют доиндустриальные, индуст риальны е и постиндустриальные экономические системы. Границами, отделяющими экономические системы друг от друга, являются пр омышлен ная и научно-техническая революции. Внутри каждой из этих систе м возможна более дроб ная типология, что позволяет наметить пути для син теза формационного и цивилизацион ного подходов. 1.2 Доиндустриальное общество. В доиндустриальную эпоху господствовало натурал ьное сельскохозяйственное производ ство. Индивид не мог просуществова ть, не будучи, так или иначе, связан с землей, с земле дельческим процессом. Земля представляла собой как бы неорганическое тело трудящегося индив ида, существовало природное единство труда с его естественными предпос ылками. Человек был включен в биологические циклы природы, был вынужден подстраиваться под них, соизмерять свои действия с биологическим ритмо м сельскохозяйственного производ ства. Место непосредственного производителя и его функция в процессе произв одства, цель и средства его деятельности, качество и количество выпускае мой продукции определялись не только уровнем развития производительны х сил, но и конкретными лицами: либо ассоциа цией трудящихся, к которой да нный индивид принадлежал (первобытной или крестьянской общиной, ремесл енным цехом и т. п.); либо представителями господствующего класса, в личной зависимости, от которых непосредственный производитель находился (буд ь то сборщик ренты-налога азиатского государства, рабовладелец или феод ал). 1.3 Индустриальное общество. Совершенствование искусственных, созданных чело веком орудий труда, безусловно, спо собствовало преодолению зависимос ти человека от природы, созданию предпосылок для перехода от естественн ых производительных сил к общественным. Развитие системы ору дий труда, техники позволило человеку увеличить меру власти над внешней природой. Техника выступает как «в торая природа», как природа, преобразованная человеком. Промышленная революция раскрепощает индивида: на смену личной зависим ости при ходит личная независимость. Она проявляется в том, что присвоен ие средств производства и жизненных средств не опосредовано в рыночной экономике принадлежностью человека к какому-нибудь коллективу. Каждый товаропроизводитель, хозяйствует на свой страх и риск и сам определяет, что, как и сколько производить, кому, когда и при каких условиях реали зов ать свою продукцию. Однако эта формальная личная независимость имеет в к ачестве своей основы всестороннюю вещную зависимость от других товаро производителей (и, пре жде всего, зависимость по линии производства и пот ребления жизненных благ). Овеществление отношений между товаропроизводителями выступает как за родыш отчу ждения труда, характеризующего различные аспекты сложившег ося при рыночной эконо мике господства прошлого труда над живым, продук та труда над деятельностью, вещи над человеком. Предпосылки для его прео доления складываются в процессе перехода от индуст риального общества к постиндустриальному. 1.4 Постиндустриальное общество. В ходе научно-технической революции наука превращ ается в непосредственную производи тельную силу, всеобщие производите льные силы становятся ведущим элементом сис темы производительных си л. Если после неолитической революции сложилась постприсваи вающая, про изводящая экономика, основой которой было сельское хозяйство, а результ атом промышленной революции стало возникновение постаграрной экономи ки, основу которой составляла первоначально легкая, а позднее тяжелая пр омышленность, то в ходе НТР возни кает постиндустриальная экономика. Це нтр тяжести переносится в непроизводственную сферу. В середине 80-х годов уже свыше 70% населения США было занято в сфере услуг. Если в аграрной эконо мике ведущим элементом была земля, а в индустриальной — капитал, то в сов ременной — лимитирующим фактором становится информация, накопленные з на ния. Новые технологии стали результатом труда уже не «талантливых жестянщи ков», а «вы соколобых интеллектуалов». Итог их деятельности — революция в сфере телекоммуникаций. Если вХ1Х — первой половине XX в. главной формой коммуникаци и были газеты, журналы, книги, к которым затем добавились телефон, телегра ф, радио и телевидение, то в настоящее время все они вытесняются средства ми компьютерной связи. Знания и информация стано вятся стратегическими ресурсами. Это приводит прежде всего к существенным изменениям в террит ориальном размещении производительных сил. В доиндустриальную эпоху г орода возникали на пересечениях торговых путей, в индустриальную— вбл изи источников сырья и энергии, технополисы постиндустриальной эпохи в ырастают вокруг научных центров и крупных исследовательских лаборатор ий (Кремниевая долина в США). В развитых странах происходит сужение собственно материального произв одства при одновременном стремительном росте «индустрии знаний». Таки м образом, предпосылки бу дущего общества создаются не только и даже не с только в материальном, сколько, по словам К. Маркса, по ту сторону материал ьного производства. Научно-техническая революция создает предпосылки для развития отношен ий свободной индивидуальности. Они знаменуют этап, отрицающий и отношен ия личной зависимости, и отношения вещной зависимости, выступающий как о трицание отрицания. Отношения лич ной зависимости существовали в услов иях господства естественных производительных сил. Они характеризовали такой этап развития человечества, когда индивид мог развиваться лишь в рамках ограниченного, локального коллектива, от которого он зависел. Отн ошения личной независимости, основанной на вещной зависимости, знамено вали такой уровень развития, когда под влиянием общественного разделен ия труда происходит обособление производите лей и они уже не нуждаются в той или иной форме естественно сложившейся или историче ски развившей ся коллективности, перерастают ее рамки. Однако вместе со становлением в семирных отношений и универсальных потребностей развивается всесторо нний процесс овеществления производственных отношений, происходит отч уждение сущностных сил от работника, превращение их в чуждую, господству ющую над ним силу. Отношения свобод ной индивидуальности знаменуют этап гармоничного единения человека и природы, само контроль человечества и его общественных сил, интеллектуальный прогресс мировой циви лизации. Личность выступает как самоцель общечеловеческого развития. Одновреме нно личность является главным орудием прогресса. Выбор цели, пути ее достижения, а также организация непосредственного тр удового про цесса в постиндустриальном обществе становятся не техноло гической, а гуманитарной зада чей. Это обусловливает высокую степень са мостоятельности каждого человека, придает труду подлинно свободное тв орческое содержание. Сейчас очевидно главное: как рыночное хозяйство вы работало соответствующий ему тип человека — « homo economicus », так и по стиндустриально му обществу будет соответствовать своя форма социальности — свободная индивидуальность. Глава 2. Типы и модели экономически х систем. 2.1 Ры ночная экономика. Чистый капитализм, или капитализм эпохи свободн ой конкуренции ( laissez faire ), ха рактеризуетс я частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и ц ен для координации экономической деятельности и управления ею. Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная сво бода всех уча стников экономической деятельности, не только капиталист а-предпринимателя, но и наем ного работника. В такой системе поведение каждого ее участника мотивируется его личным и, эгоистиче скими интересами: каждая экономическая единица стремится м аксимизировать свой доход на основе индивидуального принятия решений. Рыночная система функционирует в качестве механизма, посредством кото рого индивидуальные решения и предпочтения предаются гласности и коор динируются. Тот факт, что товары и услуги производятся, а ресурсы пред лаг аются в условиях конкуренции, означает, что существует много самостояте льно дейст вующих покупателей и продавцов каждого продукта и ресурса. В результате экономическая власть широко рассеяна. Решающим условием эк ономического прогресса стала свобода предпринимательской деятельнос ти тех, кто имел капитал. Был достигнут новый уровень развития «человече ского фактора», главной производительной силы общества. Наемный ра ботн ик и капиталист-предприниматель выступали как юридически равноправные агенты ры ночных отношений. Понятие «свободный наемный работник» предп олагает право свобод ного выбора покупателя рабочей силы, места ее прод ажи, т.е. свободу передвижения в пре делах рынка труда. Подобно всякому то варовладельцу, реализовавшему свой товар и полу чившему за него деньги, наемный работник обладал свободой выбора предметов и способов удовлет ворения потребностей. Обратной стороной свободы выбора стала личная от ветствен ность за поддержание рабочей силы в нормальном состоянии, за п равильность принятого решения, за соблюдение условий трудового соглаш ения. Каков механизм решения фундаментальных задач экономического развития в рассматри ваемой экономической системе? Они решаются опосредованно, ч ерез цены и рынок. Колеба ние цен, их более высокий или низкий уровень слу жат индикатором общественных потреб ностей. Ориентируясь на конъюнкту ру рынка, уровень и динамику цен, товаропроизводитель самостоятельно ре шает проблему распределения всех видов ресурсов, производя те товары, ко торые пользуются спросом на рынке. Предприниматели стремятся получать все больший доход (прибыль), предель но экономно использовать естественные, трудовые и инвестиционные ресу рсы и максимально широко реализовывать такой ресурс, как свои творчески е и организационные (так называемые пред принимательские) способности в избранной ими сфере деятельности, что служит мощным стимулом развития и совершенствования производства, раскрывает созидательные возмож нос ти частной собственности. Защитники чистого капитализма утверждают, что такая экономическая сис тема благопри ятствует эффективности использования ресурсов, стабиль ности производства и занятости, быстрому экономическому росту. Вот поче му здесь очень мала или вовсе отсутствует необ ходимость в правительств енном планировании, в правительственном контроле и вмешатель стве в эко номический процесс. В самом деле, сам термин laissez faire в при близительном переводе означает "пусть идет, как идет" (" let it be "), то ес ть пусть правительство не вмеши вается в экономику. Резон здесь в том, что такое вмешательство подрывает эффективность функционирования рыночн ой системы. Роль правительства, поэтому ограничивается защи той частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, облегча ющей функционирование свободных рынков. Представляет ли собой рыночная система наилучший способ нахождения от ветов на постав ленные выше фундаментальные вопросы? Это тоже сложный в опрос: любой полный ответ на него неизбежно выходит за пределы фактов и в ступает в царство ценностных суждений. Но отсюда следует, что научного о твета на такой вопрос не существует. Сам по себе факт, что имеется много ал ьтернативных способов распределения редких ресурсов, то есть много раз ных экономических систем, служит ярким свидетельством расхождения в оц енках эффек тивности рыночной системы. 2.2 См ешанная экономика. В случае соединения и переплетения различных форм хозяйства, различных формаци онных образований, различных цивилизацио нных систем, а также более сложных сочетаний различных элементов систем ы можно говорить о смешанны х экономических системах (сме шанной экономике). Их отличительная особе нность — гетерогенность (разнородность) вхо дящих в них элементов. Смешанные системы существовали в различных исторических условиях. Нап ример, в свое время такой системой был колонат, возникший на основе соеди нения рабовладельче ских и феодальных отношений в Древнем Риме. Примени тельно к современным условиям смешанная экономика предстает в следующ их укрупненных формах: — смешанная экономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран, в к оторых "смешение" вызывается низким уровнем развития и наличием отсталы х экономических форм; — смешанная экономика развитых стран (развитая смешанная экономика). Идеи смешанной экономики, появившиеся на рубеже двух последних веков и получившие затем широкое р аспространение, отражали реальные изменения в социально-экономической жизни, особенно усилившиеся в послевоенный период. Эти изменения прояви лись в услож нении форм взаимодействия рынка и государственного регули рования экономики, частного предпринимательства и процесса социализац ии, а также во все более заметном проникнове нии в структуру общественны х систем постиндустриальных (постэкономических) начал. Сам термин "смешанная экономика" не имеет однозначного толкования. Его п ервона чальная и наиболее распространенная трактовка делает упор на со четании различных секто ров экономики (частного и государственного), на разнообразии форм собственности. Вторая позиция, получившая импульс от кейнсианства, выдвигает на первый план проблему сочета ния рынка, рыноч ного механизма и государственного регулирования. Третья позиция, ини ци ированная разнообразными социал-реформистскими течениями, основывает ся на сочета нии капитала частного предпринимательства и социальности, общественных социальных га рантий. Наконец, еще одна позиция, вытекающа я из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему соотношения экон омических и неэкономических начал в структуре современ ного общества. Указанные трактовки смешанной экономики в современных условиях не про тиворечат друг другу: они лишь отражают наличие нескольких линий формоо бразования современного типа развитой экономики и их единство. Смешанн ая экономика представляет собой одновремен ное сочетание указанных па раметров, а именно: сочетание частного и государственного сек торов эко номики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тен денций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал. Параметры смешанной экономики обладают относительной самостоятельно стью. Од нако, возможно превалирование того или иного параметра или одно й из групп параметров в условиях различных стран. Смешанность экономики характеризует не только наличие разнообразных с труктур ных элементов в ее составе, но и образование конкретных форм их с очетания в реальной экономике. Примером этого могут служить частно- госу дарственные акционерные предпри ятия, контрактные соглашения государ ственных органов с частными фирмами, социальное партнерство и т. д. Сегодня смешанная экономика является целостной системой, выступающей адекват ной формой современного развитого общества. Образующие ее элем енты опираются на та кой уровень производительных сил и на такие тенден ции социально-экономического разви тия, которые объективно требуют доп олнения рынка государственным регулированием, ча стнохозяйственной и нициативы — социальными гарантиями, а также включения в экономи ческую структуру общества постиндустриальных начал. Смешанная экономика не я вляется конгломератом, хотя и уступает "чистым" системам в степени однор одности составляющих ее элементов. Общая линия на развитие смешанной системы не означает однообразия и ста ндартиза ции. Реально в разных странах и регионах складываются различные модели сме шанной эконо мики. Они отличаются друг от друга своими "национальными ко эффициентами смешения" разных форм собственности, рынка и государствен ного регулирования, капитала и социальности, экономической и постэконо мической сторон. Эта особенность зависит от многих фак торов: уровня и ха рактера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социоку льтурных осо бенностей страны, влияния тех или иных социально-политичес ких сил и т.п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминир овать та или иная сторона параметров. Американская модель — это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предпо лагающая приори тетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, ка питалистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации. Германская модель — это мо дель социального рыночного хозяйства, которая расшире ние конкурентны х начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смяг ча ющей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институ циональной структуры субъектов социальной политики. В германской экон омической модели государ ство не устанавливает экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыноч ных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализа ции экономической и нициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском об ществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможносте й и пра вовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гра жданского и хозяйст венного права, с одной стороны, и системы мер по подде ржанию конкурентной среды, с дру гой. Важнейшая задача государства - обес печивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедлив остью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, ре гулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выхо дит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государст ва в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной эконом ики отличается от понимания государ ства в других рыночных моделях пред ставлением о более активном вмешательстве государ ства в экономику. Германская модель, сочетающая рынок с высокой степенью государственно го интервенцио низма, характеризуется следующими чертами: индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механиз мов и децен трализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается актив ной государственной политикой поддержания конку ренции; социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объ емом вложен ного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то в ремя как достижение от носительного равенства требует энергичной соци альной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов м ежду группами, имеющими противоположные инте ресы, а также на прямое уча стие государства в предоставлении социальных благ, напри мер, в жилищно м строительстве; - антициклическое регулирование ; - стимулирование технологически х и организационных инноваций; - проведение структурной полити ки; - защита и поощрение конкуренции. Перечисленные особенности германской модели есть производные от основ ополагающих принципов социальной рыночной экономики, пер вым из которы х является органическое единство рынка и государства. Японская модель — это моде ль регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государс т венного регулирования в сферах программирования экономического раз вития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с о собым социальным значением кор поративного начала. Шведская модель - это социал-демократическая модель, кот орая отводит государству ме сто верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государствен ной власти делегируются огромные полномочия по регулиро ванию социально-экономиче ской жизни. Однако нельзя не признать, что кон цептуальные различия между социальной рыночной экономикой и "скандина вским социализмом" на практике стираются. Таким образом, современные страны взяли курс на построение социально-ре гулируемой ры ночной экономики, что лежит в основе понятия "смешанная си стема хозяйства". Политико-экономическая концепция социально-рыночного хозяйства напра влена на синтез гарантированной правовым государством свободы, эконом ической свободы (которая из-за неделимости свободы рассматривается как необходимая составляющая свободного по рядка вообще) и идеалами социал ьного государства, связанными с социальной защищенно стью и социальной справедливостью. Это сочетание целей - свободы и справедливости - от ража ется в понятии "социальное рыночное хозяйство". Рыночное хозяйство олице творяет хо зяйственную свободу. Оно заключается в свободе потребителей покупать по своему выбору изделия (свобода потребления), в свободе произ водства и торговли, свободе соревнования. Расширение функций государства в современном обществе при сохранении рыночных свобод, институтов и механизмов в решающей степени обусловлен о возросшей сложностью социально-экономического процесса. Многие фунд аментальные проблемы сегодняшнего общества не могут быть эффективно р ешены при помощи только рыночных механизмов. Это прежде всего укреплени е социальной сферы, которая стала одним из важнейших источников экономи ческого роста. Так, уровень образования, квалификация рабочей силы и сос тояние научных исследований непосредственно влияют на темпы и качеств о экономического роста, что подтверждено эконометрическими расчетами. Огромное влияние на качество рабочей силы, на экономическое развитие в ц елом оказывают здравоохранение, социальное обеспе чение и состояние ок ружающей среды. Рынок сам по себе не может создать мощной соци альной сфе ры, хотя рыночным механизмам, особенно конкуренции, может быть присуща с ильная социальная направленность. Термин "социальный" означает: 1). "что рыночное хозяйство в силу своей экономической эффективности, т.е. б лагодаря тому, что оно создает экономические предпосылки "благосостоян ия для всех", и представ ляет экономические свободы, ограничиваемые рамк ами неприкосновенности прав третьих лиц, носит социальный характер; 2). что рыночное хозяйство должно ограничиваться там, где оно привело бы к социально нежелательным результатам или же результаты свободного экон омического процесса должны корректироваться, если они, согласно ценнос тным представлениям общества, не яв ляются достаточно социальными". Поэтому социально-ориентированная рыночная экономика нацелена на выпо лнение как экономических, так и неэкономических целей, используя широки й диапазон инструментов экономической и социальной политики. В общем, виде эти цели можно сформулировать следующим образом: - обеспечение экономического рос та и экономической стабильности; - социальная обеспеченность и со циальная справедливость; - содействие конкуренции; - обеспечение политической стаби льности. В смешанной экономике существенные изменения претерпевает хозяйствен ный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее разв итие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плано вых методов связано с государ ственным регулированием экономики. Планомерность выступает как средство активного приспособления к требо ваниям рынка. В результате и ключевые задачи экономического развития по лучают новое решение. Так, во прос об объеме и структуре производимой про дукции решается на основе маркетинговых ис следований в рамках фирм, а т акже анализа приоритетных направлений НТП, прогноза раз вития обществе нных потребностей на макроуровне. Государственные отраслевые и общенациональные программы (планы) также оказывают существенное влияние на объем и структуру производимых това ров и услуг, обеспечивая их большее соответствие изменяющимся обществе нным потребностям. Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на ос нове стратеги ческого планирования с учетом наиболее перспективных от раслей. В то же время перерас пределение ресурсов на развитие новейших о траслей происходит за счет бюджетных ассиг нований, государственных об щенациональных и межгосударственных программ, проведения НИОКР в прио ритетных направлениях НТР. 2.3 Ад министративно-командная система. Нерыночная система хозяйства, созданная в нашей с тране и по нашей модели в ряде зару бежных стран, имеет много разных назва ний: «экономика дефицита», « нетоварный социализм» и т. д. Представляется, что наиболее полно системе нерыночного хозяйства отве чает название «ко мандно-административная система». Экономической осн овой анализируемой системы является директивное (централизован ное) планирование. Все и вся опред еляющий центр материализует свою политическую волю в виде экономическ их планов. В экономике господствует государственная собственность. Абс олютно централизованный экономический план имеет разбивку директив по регионам, отраслям, отдельным производителям, включая и сельское хозяйс тво. Непременным элемен том системы является административная коллект ивизация сельского хозяйства, имеющая следствием экспроприацию трудов ой частной собственности, насильственное объединение частных товаропр оизводителей в колхозы и совхозы, жестко контролируемые централизо ван ным государством, полностью монополизировавшим экономику и власть. Обл еченное в форму обязательной директивы плановое задание доводится до к аждого субъекта планиро вания Отдельно нужно сказать о механизме принятия экономических планов в ком андно-адми нистративной системе. План принимается на высшем форуме прав ящей политической пар тии и в высшем законодательном органе страны, что освящает сращивание политических, исполнительных и законодательных ст руктур общества и является одним из главных призна ков тоталитаризма. П осле этого контроль за исполнением плана, принявшего форму закона, может осуществляться на основе административно-уголовной и партийной ответ ственности. Директивное задание плана сопровождается выделением бесплатных для пр оизводствен ной единицы ресурсов и фондов заработной платы, определяем ых административным цен тром страны. Общий центр определяет не только о бъем выделяемых ресурсов и фондов за работной платы, но и номенклатуру т оваров. Элементарный анализ показывает, что сделать это даже приблизите льно, хотя бы по небольшой группе производителей, невозможно. А если стра на располагает большим производственным потенциалом, то сама мысль о ди рек тивном планировании заставляет задуматься об абсурдности таких пл анов. Руководящий центр является безраздельным, т. е. абсолютно монопольным со бственником любой продукции, изготовленной на предприятиях. Подобная э кономическая практика в от сутствии конкуренции приводит только к одно му результату — производители могут рабо тать, не взирая на качество пр одукции. Производители и оптовые потребители промышленной продукции связаны эк ономически и административно друг с другом. Потребители лишены права вы бора, они получают, но не покупают (хотя и платят деньги), лишь то, что им выд елено производителем по воле центра. Принцип соответствия спроса и предложения заменен волей це нтра, материали зующей принятые политические и идеологические решения. В рыночной экономике факторные доходы (заработная плата, процент, прибыл ь, земельная рента) выполняют роль стимулом, способствующих наиболее эфф ективному распределению ресурсов. В командной системе заработная плата не является рычагом эффективного распределения труда в силу жесткого декретирования ее государством вн е зависимости от качества и коли чества производимой продукции. Результ ат — отсутствие стимула к производительному труду. Процентная ставка не может служить в командной экономике средством эфф ективного распределения инвестиций. В условиях льготного кредитования , хронического списывания долгов нерентабельным предприятиям ни о како й эффективности говорить не приходится. Инвестиции осуществляются исх одя из идеологических и политических приоритетов правя щего центра. Ресурсы достаются производителям либо бесплатно (земля), либо по низкой цене, а, сле довательно, неизбежно расточительное их использование. В условиях государственной монополии на трудовые ресурсы, инвестиции и землю зара ботная плата, процент и рента не могут являться равновесными ценами, поскольку вообще не существует рынков труда, капитала и земли. В директивной экономике в принципе невозможно существование такой кат егории, как альтернативные издержки, а, следовательно, нет и разграничения на экономическую и бух га лтерскую прибыль. И директор промышленного предприятия, и директор мага зина, и ру ководитель банка — все они лишены альтернативы использовани я свободных денежных средств, ибо все эти предприятия находятся в собств енности государства. В практике неконкурентной системы экономики отсутствует состояние пре дельной фирмы а также нет предприятия, получающего квазиренту или фирм ы-банкрота. В результате убы точные предприятия — на дотации, прибыльны е — переводят средства в бюджет и не суще ствует объективного механизм а определения эффективно работающих предприятий. Отсут ствие стимулир ующей роли прибыли и угрозы банкротства из-за убытков лишает предпри ят ия необходимости эффективной работы. Основная цель — выполнение плано вой дирек тивы. В условиях командной системы так называемый хозрасчет носит формальны й характер. Производители вносят все свои финансовые средства в обязате льном порядке в бюджет, а потом средства ему выделяются из бюджета. Суммы, вносимые в бюджет, и выплаты из него не взаимосвязаны и тем самым демонст рируется определяющая роль власти в экономике. Субъективная воля центр а определяет и уравнительные выплаты без видимой связи с бюд жетными пл атежами, и привилегированные дары и льготы, также назначаемые центром. Э кономические потребности предприятия формируются и удовлетворяются ц ентром. Пере числение денег предприятиями происходит через банковскую систему, является исключи тельной монополией государства, и эта система неустанно следит за финансовым обеспече нием власти центра. Если к этом у добавить принадлежность председателя правления Гос банка к высшей па ртийно-административной управленческой элите, то картина социалисти ч еской экономики выглядит вполне зримо. Кредитные рычаги, возможность по лучения кре дитов под невысокий процент, перспектива получить в дальней шем списание задолженности приводят как к паразитизму производителей, так и к финансовому укреплению центральной власти. Предприятия в любой хозяйственной системе стремятся смягчить жесткое бюджетное ог раничение. Отчасти это удается сделать и в условиях рыночн ой экономики; монопольная власть на рынке позволяет фирме в той или иной степени диктовать цены и т.д., но заметим, что и в этих обстоятельствах бюд жетное ограничение рыночной фирмы остается почти жестким: кредит всегд а предос тавляется на жестких условиях и только в том случае, если есть га рантии его возврата, да и в области ценообразования монополии всегда огр аничены платежеспособным спросом поку пателей. Важно отметить, что предприятия, стремясь выполнить плановую директиву, сталкива ются с бюджетным ограничением. Смысл понятия бюджетного огран ичения состоит в том, что сумма денежных доходов предприятия и его денеж ных фондов потенциально должна быть равна сумме расходов предприятия з а определенный период. Существует несколько факторов, придающих бюджет ному ограничению в рыночном хо зяйстве жесткий характер: Экзогенные цены. Это означа ет, что предприятие является не «ценоискателем», а «це нополучателем», т. е. цена задана рынком и отдельная фирма не в состоянии повлиять на закупо чные цены или на цены, по которым реализуется продукция. Жесткая система налогообложения . Это означает не просто высокие налоги , а то, что предприятие не может повлиять на нормативы налогообложения, не получает льгот при уплате налогов, изымаемых в обязательном порядке. Отсутствие безвозмездной государственной помощ и . Это значит, что государств о не дотирует текущее производство и не покрывает безвозмездно расходы на капитало вложения. Отсутствие возможности получения кредита. Все закупки ресурсов оплачиваются наличными. Межфирм енный кредит не допускается. Невозможность внешних финансовых вложений. Здесь имеется в виду, что собствен ники могут изымать п рибыль, но при этом они не имеют права вкладывать ее вновь в развитие пред приятия. В командной экономике предприятие действует в условиях мягкого бюджет ного ограни чения. Достаточно обратиться к указанным пяти пунктам и уви деть, что, во-первых, социа листическое предприятие может переложить час ть своих ресурсов на потребителей — ведь в такой системе господствуют ф ирмы-монополии, или, как говорят, поставщик диктует цены. Во-вторых, предпр иятия систематически получают налоговые льготы и отсрочки в уплате нал огов. В-третьих, широко практикуется безвозмездная государственная пом ощь (дотация, субсидии, списание долгов и т. п.) В-четвертых, кредиты выдаютс я и тогда, когда нет ника ких гарантий их возврата. В-пятых, внешние финанс овые вложения нередко осуществляются не для развития производства, a для покрытия возникающих финансовых труд ностей, и все это — за счет государственной казны. Использовать заемные средства при помощи рынка ценных бумаг невозможно вследствие отсутств ия такового при социализме. 2.4 Тр адиционная система. В экономически слаборазвитых странах существует традиционная экономическая система. Этот тип экономической системы ба зируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труд а, многоукладности экономики. Многоукладность экономики означает существование при данной экономич еской системе различных форм хозяйствования. Сохраняются в ряде стран н атурально-общинные формы, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огр омное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частн ой собственности на производственные ресурсы и личном труде их владель ца. В странах с традиционной системой мелкое товарное производство пред ставлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, ко торые доминируют в экономике. В условиях относительно слабо развитого национального предпринимател ьства огромную роль в экономике рассматриваемых стран часто играет ино странный капитал . В жизни общества преобладают освященные веками традиции и обычаи, религ иозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление, сдерживая со циально-экономический прогресс. Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна такая о собенность — активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средс тва на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки бедней шим слоям населения. 2.5 Переходная система. Переходная экономика по своей природе есть особо е состояние в эволюции экономики, когда она функционирует именно в перио д перехода общества от одной исторической ступени к другой. Переходная э кономика характеризует как бы “промежуточное” состояние общества, пер еломную эпоху, эпоху экономических, политических и социальных преобраз ований. Отсюда и особый характер переходной экономики, отличающей ее от “обычной” экономики той или другой ступени. Переходной экономике харак терны следующие черты. 1. Х арактерная неустойчивость пер еходной экономики . Дело в том, что во всякой системе в процессе ее функционирования постоянно происходят различные измене ния. Но они выступают как своеобразное средство реализации цели, свойств енной данной экономике, средство при ведения ее именно в устойчивое, рав новесное состояние. Экономическая теория с первых своих шагов органичн о включает этот момент (устойчивости системы) в свой предмет. Переходная э кономика характерна изменениями, которые не просто временно нарушают устойчивость системы, с тем ч тобы через другие изменения система вернулась в равновесное устойчиво е состояние. Изменения развития в переходной экономике, можно сказать, н осят “безвозвратный” характер. Они призваны усиливать неустойчивость существующей системы, с тем чтобы в итоге она постепенно уступила свое м есто другой экономической системе. 2. А льтернативный характер развития переходной экономики. Конечно, альтернативность эта имеет о пределенные границы, но означает, что итоги развития переходной экономи ки могут быть варианты. Это вытекает из природы переходной экономики, в к оторой перемешаны элементы старого и нового состояний, а также из многоо бразия факторов, воздействующих на процесс развития в этот период. В состояние неустойчивости эко номика (общество) попадает вследствие “вызова”, который ставят перед ним или природные, или экономические и др. факторы. “Вызов” требует от общест ва "ответа”, который может быть не только альтернативным, но и успешным ил и безуспешным,- он может завершиться и гибелью данной цивилизации. В посл еднем случае, правда, речь идет уже не о переходной экономике. Альтернати вный характер перехода крайне важно иметь в виду, особенно в случаях, ког да общество имеет возможность оказать то или иное влияние на процесс пер ехода, с тем чтобы попытаться обеспечить наиболее благоприятный для нег о вариант. Важно также помнить, что речь идет именно об альтернативах раз вития, т.е. переходная экономика со всеми своими изменениями обязательно должна перерасти в какое-то другое, новое состояние. Переходность исклю чает простой возврат к прежнему состоянию - в этом случае переходная эко номика просто бы “не началась”. 3. П оявление и функционирова ние особых переходных экономических форм . В этом т акже проявляется “смешанность” старого и нового в этот период. Переходн ая форма, неся в себе “смешанное” содержание, уже выражает противоречие с традиционными системными формами, служит своеобразным сигналом о про цессе умирания прежней системы. Роль переходных форм не ограничивается тем, что они свидетельствуют о существовании переходной экономики. Эти ф ормы указывают также направленность этого перехода и являются признак ом его необратимости. 4. О с обый характер противоречий в переходной экономик е. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. нового и старого, противоречия различных, стоящих за теми и другими субъектами отношений, слоев общества. Изменения, на которые направлена переходная эпоха, в эко номическом аспекте всегда носят революционный характер: речь идет о сме не экономических систем. Переходность эпохи (ее неустойчивость, неопределенность), очевидное обост рение социальных противоречий получают неоднозначное отражение в экон омической науке. Не всегда в эту эпоху удавалось разглядеть действитель ные перспективы развития. 5. И сторичность переходной экономики . Эта историчность связана с двумя обстоятельствами. Во-первы х, с историческим характером условий переходной экономики. Одно дело, ко гда общество переходит от традиционной к индустриальной экономике, дру гое - современные переходные процессы. В этих случаях различны и исходны е состояния, и конечные результаты, и противоречия в обществе, поскольку различны и его экономический строй, и его структура, и т.д. Во-вторых истор ичность переходной экономики зависит от конкретного региона и от стран ы. Истории известны различные типы переходной экономики, которые различ аются по масштабу и характер у процессов . Локальная переходная экономика характеризует переходное состояние в каком- либо регионе или отдельной стране. В основ е ее лежит особенность развития каждой экономики под воздействием изве стных факторов, вытекающая отсюда неравномерность развития разных рег ионов и стран. В локальной переходной экономике как бы воплощается единс тво общего и особенного в переходных процессах. Локальная переходная эк ономика при классификации типов переходной экономики по масштабам явл яется ее исходным типом. Другой тип переходной экономики по масштабам - г лобальная , характеризующая единый процесс измене ний или в масштабах всего мирового хозяйства, или в рамках цивилизации (в осточной или западной). Конечно, на развитие глобальных переходных проце ссов определяющее воздействие оказывают изменения на локальных уровня х, вследствие которых складываются и определенные глобальные тенденци и. Однако возникнув, они начинают оказывать активное обратное воздейств ие на процессы в регионах и странных, независимо от уровня, на котором пос ледние находятся. Глобальные процессы развиваются и под действием само стоятельных (глобальных) факторов, в частности, углубления общественног о разделения труда, ведущего к интернализации обмена и производства. Гло бальные переходные процессы характерны для всей истории человечества. По х арактеру переходных процессов можно выделить также два типа переходно й экономики. Пер вый тип характеризует процессы, развивавшиеся под воздействием выше ра ссмотренных факторов. Он выражает естественный ход исторической эволюции и условно может быть опр еделен как естественно-эволюционный тип. Естественно-эволюционный тип особенно характерен для глобальных переходных процессов, однако, и лока льные переходные экономики в основе своей также имеют результаты, дости гнутые в ходе объективного процесса эволюции. Поэтому данный тип перехо дной экономики является основным. Именно он лежит в основе переходов от одной ступени к другой в рамках общественного прогресса в ходе историче ской эволюции. Он является основным и потому, что составляет базу другог о типа переходной экономики. Суть другого типа (по характеру процессов) переходной экономики состо ит в известном регулировании ее процессов в определенном направлении н а основе сознательно разработанных программ реформирования обществен ной жизни. Поэтому условно этот тип можно было бы назвать реформаторско – эвол юционным . Конечно, и при этом типе невозможно “обой ти” действие объективных факторов прогресса, игнорировать закономерно сти общего хода эволюции. Но эволюцию можно ускорить путем соответствую щего воздействия на переходные процессы. Воздействие это и осуществляе тся той или другой программой реформ. Глава 3. Оценка экономических систем хозяйствования в России. 3.1 Социально-экономическое положение в Росси и. Россия, о бладающая огромной территорией, является страной с крайне неравномерн ым развитием регионов. Этому способствуют как объективные, так и субъект ивные факторы. К объективным можно отнести различия в географическом и п риродно-климатическом положении, разную степень обеспеченности сырьев ыми ресурсами, различия в инфраструктурных предпосылках экономическог о развития, которые во многом сформировались еще при советской экономик е в условиях жесткого планирования по территориальному принципу. Среди субъективных факторов – политика региональных властей, которая опред еляет качество управления экономическими процессами и финансово-бюдже тной сферой. В ходе реформы государственного и местного самоуправления российский федеральный центр передал местным органам самоуправления страны расхо дные полномочия, не подтвержденные источниками доходов, что еще больше у сугубило положение, значительно снизив ликвидность и кредитоспособнос ть многих регионов. Наиболее важной проблемой регионального развития является нехватка ин вестиций. Учитывая высокую изношенность российских основных фондов, пр облема привлечения инвестиций не просто актуальна, от ее решения во мног ом зависит дальнейшее развитие страны. Для регионов, в отличие от предпр иятий, этот вопрос стоит особенно остро, поскольку здесь речь идет не тол ько о стабильности или развитии производства, но и о состоянии социально й сферы, которая во многом определяет стабильность общества. В сложившейся экономической ситуации лишь около трети субъектов Росси йской Федерации не получают трансфертов из федерального бюджета и могу т компенсировать свои расходы за счет собственных доходных источников. Большей части регионов приходится осуществлять как внутренние, так и вн ешние заимствования, в связи с чем в последнее время сложился рынок субф едеральных и муниципальных облигаций. Облигационные займы позволяют у частнику долгового рынка привлекать средства на финансовых рынках на д лительный период, что значительно дешевле по сравнению с банковскими кр едитами. Кроме того, преимуществом для эмитента становится возможность формирования положительной публичной кредитной истории, имиджа профес сионального и надежного заемщика с целью увеличения объемов и снижения стоимости будущих заимствований, что способствует улучшению инвестици онного климата региона. Инвесторам, которые заинтересованы в размещении свободных финансовых ресурсов в этом менее рискованном, чем, например, корпоративные бумаги, с екторе финансового рынка, для определения инвестиционной политики ком пании необходимо понимать, в каком финансово-экономическим состоянии н аходится тот или иной регион. Наиболее объективное представление о ситуации в регионе помогают сост авить кредитные и инвестиционные рейтинги. Для качественной оценки вер оятности неисполнения заемщиком своих финансовых обязательств необхо димо изучение большого количества информационных материалов, анализ м ножества экономических показателей региона, характеризующих возможно сть аккумулирования денежных средств. Очень важны также изучение креди тной истории заемщика, контакты с региональными властями, кропотливый а нализ множества неформальных факторов и оценка субъективных предпосыл ок, важнейшей из которых является желание региональных властей выполня ть свои долговые обязательства. Публикуемый рейтинг составлен компанией «РИГрупп-Финанс» на основе ко эффициентов, которые используются Минфином России и применяются при ра счете дотаций, выделяемых ежегодно из Фонда финансовой поддержки регио нов: Индекс налогового потенциала и Индекс бюджетных расходов. Данные ко эффициенты аккумулируют почти все статистические данные, собираемые н а территории регионов России, и наиболее полно характеризуют финансово- экономическое состояние субъектов Федерации. Отношение этих двух показателей показывает, насколько потенциал налог овых доходов, которые составляют наибольшую часть доходных статей реги ональных бюджетов, покрывает бюджетные расходные полномочия, которые н есет администрация территориального образования в соответствии с дейс твующим законодательством. Следовательно, косвенно можно судить и о сте пени финансовой устойчивости и экономической развитости региона. Напр имер, если рассчитываемый коэффициент больше единицы, как у Липецкой обл асти, то это свидетельствует о высокой наполняемости бюджета и, следоват ельно, экономической развитости региона в целом и низкой зависимости от финансовой помощи из федерального бюджета. В то же время, если отношение вышеуказанных индексов менее 1 или даже менее 0,5, то можно говорить как о вы сокой степени зависимости от финансовой помощи из центра и высоких бюдж етных расходах, так и о нехватке крупных налогоплательщиков, составляющ их основу налоговых поступлений в бюджет региона. Далее , для примера, в таблице приведен ы пять регионов Классификац ия субъектов РФ по их социально-экономическому положению Субъекты РФ Индекс налог ового потенциала Индекс бюджетных расходов ИНБ/ИБР г. Москва 3,13 0,94 3,33 Тюменская область 5,16 1,57 3,29 Липецкая область 1,42 0,83 1,71 Волгоградская область 1,47 1,02 1,44 г. Санкт-Петербург 1,11 0,81 1,36 3.2 Анализ результатов хозяйствования в России в плановы х и рыночных условиях Россия сегодня имеет монета рную экономику с наемным трудом, правда, с некоторы ми ограничениями. Она пока не управля ется рыночным соглашением, то есть еще не является рыночной экономикой. При наличии финансового отношения без финансового рынка и пл охо установленных и плохо контроли руемых прав собственности едва ли мо жно квалифицировать ее как экономику с капиталисти ческим началом, даже монополистическим. Напротив, можно отметить, что это экономика с финансовой олигархией, осуществл яющая отчасти первичное накопление капитала. Следовательно, главная проблема для России - развитие рыночной экономик и на базе монетарной экономики с наемным трудом и финансовой олигархией , то есть приведение в действие рыночного соглашения. Тенденция к разбро су цен как раз и свидетельствует об от сутствии ед иного рынка. Эта трудность установления рыночного соглашения и служит од ним из проявлений российской специфики или, в бол ее общем плане, тем, что отделяет пост советский "первый мир" от "второго ми ра" - Центральной Европы. Основные очаги сопротивления рынку находятся в России за пределами про изводствен ной системы, вдали от давления конечного платежеспособного спроса. Напротив, они близки к власти как к центральной, так и регионально й. Чего же не хватает России, чт обы перейти к рынку? Прежде всего - правовой регуляции, ко торая не выступ ает в России частью исторического наследства. Право определяет отношен ия между равными - правила игры, одинаковые для всех и являющиеся предпос ылками уста новления рыночного соглашения. Это именно то, что обычно наз ывают конкуренцией. На против, российская вертикальная организация спо собствует тому, чтобы систематически из бегать этого правила. Каково возможное будущее р оссийской экономики? Первый путь состоит в следовании тра диционной схе ме, согласно которой модернизация российского общества осуществляется "сверху", государством или правящей верхушкой. Это как раз путь, выбранный российскими реформаторами, но "завязший" в олигархических интересах и р ентоориентированной логике. Условием реализации такого сценария являе тся усиление центральной государственной вла сти, которое может быть до стигнуто только путем эволюции в сторону авторитарности. Второй сценарий ведет к формированию слабого государства и победе фина нсовой оли гархии. Это катастрофический сценарий с экономическим засто ем и огромной социальной дифференциацией за счет перераспределения ре нты, что наблюдалось в Латинской Америке, Азии или даже в Африке. Вполне во зможно вмешательство армии для обеспечения социаль ного мира. Способна ли в таком случае финансовая олигархия изменить свое поведение и стать о сновным субъектом модернизации страны, борясь с установками на получен ие ренты? Подобное возможно лишь при угрозе наступления политических из менений, опасных для олигархии, которая решит тогда объединить силы рефо рматоров, чтобы выжить, и револю ционизировать общество, чтобы предотвр атить угрозу. Может быть, Россию спасет третий сценарий, к сожалению маловероятный. Эт о - демо кратический вариант, требующий прихода к власти новых людей, спос обных предложить план развития, который найдет отклик у населения. Основ ным условием является "освобож дение" бюджета от финансовой олигархии. С ценарий был бы в данном случае близким к польскому: инициатива мелких пр едпринимателей постепенно изменила бы соглашения и правила игры, дейст вующие в экономике, которые затем распространяется на крупные при ватиз ированные предприятия, враждебно относящиеся к изменениям. Можно поруч иться, что при таком сценарии впервые в своей истории российское обществ о может модернизиро ваться "снизу". В следующее тысячелетие Россия войдет с проблемой бедности. В числе "но вых бед ных" больше других рискуют оказаться менее квалифицированные и менее образованные работники ВПК, гигантов тяжелой промышленности, от сталых производств, которые, вероятнее всего, перейдут в разряд нищих. Ну ждающимися и необес печенными могут стать значительные контингенты к валифицированных, хорошо образо ванных молодых работников ВПК, гиган тов промышленности, а также депрессивных ре гионов. Именно в среде квал ифицированных работников ВПК, тяжелой промышленности, прикладной наук и локализуется фокус, центральная точка современной российской бедно с ти. В ближайшие 15 - 20 лет именно они останутся лучшей частью трудового поте нциала России. Выравнивание доходов в обществе произойдет лишь в результате действ ия ряда факторов, связанных с долгосрочными тенденциями экономическо го роста, фискальной политикой го сударства и перераспределением доход ов посредством трансфертных платежей, проведе нием активной государс твенной политики доходов. Последняя призвана решать две главные задачи: регулировать рост заработной платы с целью стабилизации цен и поддерж ивать уровень доходов посредством программ социального страхования и государственной по мощи. Один из признаков оптимизации распределения доходов в обществе - преобладающее возрастание доли средних доходов и з начительное сокращение доли наиболее высоких до ходов в общем "котле". В рамках политики регулирования доходов перспективно - об этом свидетел ьствует опыт ФРГ - освоение механизмов добровольного (автономного от го судар ства) регулирования заработной платы, предоставляющих союзам пр едпринимателей и на емных работников право на свободные переговоры по заключению тарифных соглашений без вмешательства государства. Роль г осударства при такой системе - определение законо дательных рамок, регу лирующих трудовые отношения. Главной проблемой современного периода формирования научных экономи ческих систем в отечественной экономической науке можно считать пробл ему совмещения универ сальных подходов, выработанных мировой экономич еской мыслью, с необходимостью от ражения сложной картины современной э кономической действительности. 3.3 Ра зработка рекомендаций по совершенствованию экономических отношений в России. Состояние законности в эко номике является одним из важнейших факторов, определяющих экономическ ое и социальное развитие страны. На сегодняшний день ситуация в экономик е достаточно сложна . В то же время есть выходы из ситуации. Но для этого необходима игра на опережение со стороны государс тва. Частный российский бизнес в одиночку не имеет возможности поднять с трану и обеспечить экономический прорыв. Для эт ого г осударство, взаимодействуя с частным бизнесо м, должно решить две группы задач: - Краткосрочные – создание предпосылок успешного развития в ближайшие месяцы, в крайнем случае – 1-2 года (создание режима н аибольшего благоприятствования прежде всего для российского инвестор а и российского частного бизнеса, как склонного в большей степени связыв ать свое благосостояние и само существование именно с Россией) . - Долгосрочные – обеспечение экономического прорыва на основе имеющих ся у нас сильных сторон и разнообразия (диверсификации) российской эконо мики. - Достаточно жесткие меры по ограничению вывоза капитала из страны - Отсечение, в том числе законодательно оформленное, спекулянтов от долг осрочных инвесторов. - Таможенные пошлины и ограничения на ввоз импортных аналогов российски х товаров одновременно со стимулированием таможенной и валютной интег рации в рамках СНГ - Реструктуризация банковской системы, направленная на концентрацию фи нансовых ресурсов страны под контроль или учет со стороны государства. В се эти пункты прописаны в з аконодательстве . Выполнение этих пунктов может вызвать серьезное противодействие и по пытки запугать международной изоляцией. На самом деле, их реализация выз овет только рост авторитета России в мире и усиление доверия к ней как к с тране, где есть порядок и с которой можно иметь дело. Одна ко, одни краткосрочные защитные меры не представляются достаточными. Их реализация может стабилизировать Россию и создать условия для роста, но не обеспечить собственно длительный устойчивый рост на протяжении дес ятилетий. Вместе с тем , безоглядно “вы качивать” невозобновляемое минеральное сырье – нефть, газ, металлы, озн ачает попросту грабить собственных детей и внуков. В то же время у нас ест ь ресурсы, способные к восстановлению, при этом по их количеству мы заним аем практически монопольное положение на Евразийском континенте – эт о лес, гидро- и гидроэнергети ческие ресурсы. При огромных лесных простр анствах России нам, в принципе, несложно сохранить и развить мощную лесн ую и лесоперерабатывающую промышленность, с товаром, пользующимся хоро шим спросом на внешнем рынке. В то же время мы можем параллельно обеспечи вать восстановление лесных массивов. То же можно сказать и о гидр оресурсах. В настоящее время дефицит пресной, в т.ч. питьевой воды в мире становится все более острой проблемой. Огромные земельные угодья России являются хорошей базой для развития сельского хозяйства. Низкая естественная продуктивность большей части сельскохозяйственных земель России компенсируется их р азмерами, и при должном уровне технической оснащенности Россия может ве рнуть себе утерянные позиции экспортера продовольствия. Кроме того, обш ирные земельные угодья России позволят ей производить в большом количе стве “экологически чистые” сельскохозяйственные продукты, производст во которых не связано с пестицидами, химическими удобрениями и т.д. Это та кже уникальная в современном мире продукция, которую также можно дорого продать. В то же время сейчас российское сельское хозяйство находится в критическом положении и в первую очередь требует государственных инве стиций. Прежде всего это относится к развитию средств связи, транспортно й и социальной инфраструктуры в сельских районах, облегчению крестьяна м доступа на рынок. Очень перспективным предс тавляется развитие транспортной инфраструктуры – автомобильной, желе знодорожной и, возможно, наиболее перспективное направление – авиацио нной. В мире растет спрос на быструю перевозку грузов и Россия может и дол жна это использовать, а это тяжелая и кровавая борьба за выход к морям, стр оительство портов, самых протяженных в мире железных дорог, строительст во каналов. Если говорить о созданных ч еловеком сильных сторонах, то здесь нет сомнений, что сильнейшей стороно й России является ее интеллектуальное богатство и высокие технологии, в которых мы местами вырвались далеко вперед остального мира. Именно науч но-технические разработки и образование, наряду с сельским хозяйством, д олжны стать первостепенными объектами финансирования. Только на пути развития высоких технологий мы сможем обеспе чить высокое качество и ценовую конкурентоспособность российских това ров. Заключение Под экономической системой понимают сложную, упорядо ченную совокупность всех экономических отношений и видов хозяйственно й деятельности общества, осуществля ющуюся в формах определенных произ водственных и социальных отноше ний и социальных институтов, целью кото рой является удовлетворение потребностей общества в материальных благ ах и услугах. В зависимости от форм собственности, лежащих в основе экономической системы, можно выделить следующие типы экономических си стем: капиталистические рыночные; коммунистические административно-ко мандные; смешанные. “Идеальной” экономической системой является рыночная. Однако такая си стема в чистом виде никогда не существовала. Тем не менее, можно говорить о том, что в течение нескольких десятилетий второй половины 20в. экономика многих стран была приближена такой системы. Для становления Российского государства необходима централизованная власть, способная контролировать и корректировать деятельность любых институтов. Особенно вредны рыночные механизмы в сферах, касающихся име нно человеческих, социальных факторов жизнедеятельности общества в це лом. На мой взгляд, ни одна система в чистом виде не способна ответить всем пот ребностям общества. И лишь правильное сочетание в особых пропорциях нес кольких экономических механизмов может максимально приблизить к выпол нению основных экономических задач. В России в последние годы начали осуществляться экономические реформы, связанные с переходом к рыночным отношениям, демоно полизацией экономи ки, разгосударствлением и приватизацией собственности, т.е. с возникнове нием системы со временной рыночной экономики. Однако в настоящее время в России существует эклектическая экономичес кая система, состоящая из элементов административно-командной системы, рыночной экономики эпохи свободной конку ренции и современной рыночно й системы. Назвать существующие в России имущественные отношения и ор ганизацион ные формы экономической системой (пусть и эклектиче ской) можно только у словно. Отсутствует важная особенность систе мы — ее относительная ста бильность. Ведь в хозяйственной жизни России все находится в движении, и меет переходный характер. Этот переход, судя по всему, растягивается на десятилетия, и с этой точки з рения переходная (от административно-командной к совре менной рыночной ) экономика может быть названа системой. Окончательный выбор конкретной модели переходной системы и тем более м одели современной рыночной экономики в России будет в конечном счете оп ределяться соотношением политических сил в стране, характером проводи мых преобразований, масштабами и эф фективностью поддержки реформ межд ународным сообществом, а также историческими традициями. В зависимости от форм собственности, лежащих в основе экономич еской системы, можно выделить следующие типы экономических систем: капи талистические рыночные; коммунистические административно-командные; с мешанные. “Идеаль ной” экономической системой является рыночная. Однако такая система в ч истом виде никогда не существовала. Тем не менее, можно говорить о том, что в течение нескольких десятилетий второй половины 20в. экономика многих с тран была приближена такой системы. Для становления Российского государства необходима централизованная власть, способная контролировать и корректировать деятельность любых институтов. Особенно вредны рыночные механизмы в сферах, касающихся име нно человеческих, социальных факторов жизнедеятельности общества в це лом. На мой взгляд, ни одна система в чистом виде не способна ответить всем пот ребностям общества. И лишь правильное сочетание в особых пропорциях нес кольких экономических механизмов может максимально приблизить к выпол нению основных экономических задач. В России в последние годы начали осуществляться экономические реформы, связанные с переходом к рыночным отношениям, демоно полизацией экономи ки, разгосударствлением и приватизацией собственности, т.е. с возникнове нием системы со временной рыночной экономики. Однако в настоящее время в России существует эклектическая экономичес кая система, состоящая из элементов административно-командной системы, рыночной экономики эпохи свободной конку ренции и современной рыночно й системы. Назвать существующие в России имущественные отношения и ор ганизацион ные формы экономической системой (пусть и эклектиче ской) можно только у словно. Отсутствует важная особенность систе мы — ее относительная ста бильность. Ведь в хозяйственной жизни России все находится в движении, и меет переходный характер. Этот переход, судя по всему, растягивается на десятилетия, и с этой точки з рения переходная (от административно-командной к совре менной рыночной ) экономика может быть названа системой. Окончательный выбор конкретной модели переходной системы и тем более м одели современной рыночной экономики в России будет в конечном счете оп ределяться соотношением политических сил в стране, характером проводи мых преобразований, масштабами и эф фективностью поддержки реформ межд ународным сообществом, а также историческими традициями. Список лит ературы: 1. Экономика: Учеб. пособие для эк. спец. вузов // Под ред. А.Г. Грязновой- М.,2001 2. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. В 2т.:Пер. с англ. 11 изд. Т.2.-М, Республика, 1992-400с. 3. Герасимов В.Г., Экономическая система: генезис, структура, развитие науки Минск.,1991 г. 4. И. с амсон Придет ли Россия к рынку? // Вопросы экономики №8 1998 5. А. Нестеренко, Социальная рыночная экономика: концепт уальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики № 8, 1998 6. Курс экономической теории. Общи е основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переход ная экономика: Учебное пособие /под. Общ. Ред. А. В. Сидоровича - М.: МГУ им. Ломо носова, "ДИС", 1997.- 734 с. 7. Курс эконом ической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макр оэкономика, переходная экономика: Учебное пособие /под. Общ. Ред. А. В. Сидор овича - М.: МГУ им. Ломоносова, "ДИС", 1997.- 734 с. 8. Экономика: у чебник/Под ред. Доц. А. С. Булатова. - М.: Издательство БЕ К, 1994.-632 с. 9. Журнал «Большой бизнес», сентябрь 2008 №9 (54), Станислав Письменный, «Рейтинг социально-экономического положения регионов в России».