Вход

Правовое положение юридических лиц в международном частном праве

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 02 июня 2003
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 336 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
План работы. 1. Введение……………………………………………………… ..2 2. Государствен ная п ринадлежность и личный закон юридического лиц а…………………………………………… .2 2.1 Основные доктрины определения личног о статута…… 4 3. Правовое положение иностранных юридичес ких лиц в Российской Федерации……………………………………… ..12 4. Деятельность российских юридических л иц за рубежом… ..16 5. Международные юридические лица………………………… 20 6. Заключение………………………………………………… … .21 1. Введение. В международных отношениях часто возникае т необходимость в дипломатической защите подд анных государства , причем так ая защита имеет место в отношении не только граж дан /физических лиц /, но и юридических лиц государства. Необходимость определить , к какому им енно государству принадлежит то или иное юридическое лицо , возникает , например , в тех случаях , когда в торговых дог оворах указывается , что юри дическим лицам договариваю щихся государств предоставляется ре жим наибольше го благоприятствования или национальный режим , то есть встает вопрос о правосубъектности иностранных юридических лиц , о допуске их к осуществлению хозяй с твенной де ятельности на территории данного государства . В таких случаях необходимо также устанавлива ть , какие лица могут рассматриваться в кач е стве юридических лиц данного государства , а какие - нет . Например , в одном государстве какое-то образование при з нается ю ридическим лицом , а в другом такое же образование рас сматривается не как юридическое лицо , а как простая совокуп ность физически х лиц . Так , английское "партнершип " /полное т о варищество / по английскому праву не является юридическим лицом , по фран ц узском у же праву аналогичное образование юридически м лицом считается. 2. Государственн ая принадлежность и личный закон юридического лица. Для того чтоб ы установить , является ли то или иное об разование юридическим лицом , необходимо выяснит ь , к какому го сударству это образован ие относится , а также определить его личны й закон. Личным законом /статутом / юридического лиц а определяют ся такие правовые вопросы , как объем правоспособности , поря док ликвидации юри дического лица и т.п . Он же отвечает на во прос , является ли то или иное образование юридическим лицом . Если личным законом товарищества типа "партнершип " будет а н глийский закон , то такое товарищество юридич еским лицом не признается . В случае же , когда установлено , что личным законом этого товарищества является французский за кон , это образова ние будет рассматриваться ка к юридическое лицо. Личный закон образования /объединения / кла ссическая до ктрина международного частного права определяет по его госуда рственной принадлеж ности /"национальности "/. Терми н "национа льность " в международном частном праве применяется к юридиче ским лицам условно . Под националь ностью юридического лица по нимается принадлежнос ть юридического лица к определенному го судар ству. В практике международного частного права встречаетс я три основных способа опр еделения национальности юридического лица , которы е учитывают различные критерии. В первом сп особе важнейшим критерием для определения нац иональности юридического лица является место его учреждения ; то есть закон того государ ства , где юридическое лицо создано и где учрежден его устав , будет личным за коном юридического лица . Этот способ применяе тся в праве США и Великобритании . Английск ие авторы называют его принципом инкорпорации . Следо вательно , если юридическое лицо учрежде но в В е ликобритании и там зар егистрирован его устав , то считается , что это юридичес кое лицо , в соответствии с пр инципом инкорпорации , английского права. Второй способ - установление национальности юридическо го лица по месту его нахождения . Под местом нах ождения юриди ческого лица в этом случае понимается то место , где находится его правление . Такой принцип используется в нек оторых континен тальных странах Западной Европы , в частности - во Франции и ФРГ. Третий способ определения национальности юридического лица выдвигает в качестве основного критерия место деятельно сти общества /организации /. Этот способ принят в законода тель стве Италии и распространен в практике развивающихся государств. В ряде случаев перечисленные выше кри терии установления национальности юр идическо го лица не удовлетворяют правоведов по пр ичине их "формальности ". Поэтому в законодатель ствах и судебной практике государств использу ется и "теория контроля ", которая предполагает установление , кому в действительности при над лежит юридическое лицо, кто его контроли рует и т.п . Первоначально эта теория возни кла в годы первой мировой войны и при менялась в борьбе с нарушениями законодательс тва "о враж дебных иностранцах ". В дальнейшем под определением "враждеб ное юридическое лицо " стали понимать юриди ч еское лицо , контро лируемое лицами враждебной национальности , Законодательство и практика различных государств при решении вопросов национальной принадлежности юридических лиц используют как формальные критерии , т ак и критерии "контроля ". Наблюдается также тенденция отказа от использования кате гории "личного закона " /статута / юридического ли ца . В целом же зако нодательная практика р азличных государств использует как те , так и другие критерии в зависимости от инт ересов экономической политики . Так , для опред е ления подсудности в США применяе тся принцип инкорпорации , а для целей нало гообложения - принцип места деятельности. 2.1 Основные доктрины определения личн ого статута. Нормы национального права различных г осударств не совпадают по своему содержанию в опре делении того , какое лицо яв ляется «принадлежащим» данному государству , вслед ствие чего их законодательство , доктрина и практика (прежде всего судебная ) по-разному решает задачу отыскания правопо рядка , в рамка х которого данное юридическое лицо будет ква л ифицироваться «своим» , т . е . на циональным . Однако , несмотря на это , в мире были выработаны несколько признаков , руко вод ствуясь которыми законодатель или судья квали фицировали соответствующее образование в качеств е правосубъектного лица собственного иди и н остранного правопорядка . К их чис лу относятся критерии учреждения , или регистр ации , местопребывания головных органов юридическо го лица , а также центра эксплуатации . Кром е того , в некоторых ситуациях , особенно пр и рассмотрении конкретного дела судом , когда соответству ющее юридическое лицо обл адает несколькими признаками од новременно и ни один из них не квалифицируется решающи м , может быть применен критерий «контроля». Следует сказать , что поскольку данные критерии разраба тывались доктриной , принято различ ать и соответствующие те ории , в основу которых положен тот или иной пр изнак : теорию «инкорпорации» , теорию «оседлости» - местонахождения ад министративного центра , «центра эксплуатации». Теория инкорпорации . В современном международном част н ом праве осно вными критериями , которые закрепляются в за конодательстве и /или суде бной практике различных госу дарств , выступают категории инкорпорации и местонахожде ния юрид ического лица . Принято считать , что первый признак для определения личного статута инос транно г о юридического лица свойствене н странам , принадлежащим к англо-саксонс кой си стеме права : Сингапур , Филиппины , Западное Само а , Багамские , Виргинские , Нормандские острова и т . д . Действительно , это так . Вместе с тем ныне и государства так называемой контин е н тальной системы права в своем законодательстве и судебной практике активно используют рассматриваемый признак . До статочно сказать , что Россия , Беларусь , Казахст ан , Китай , Че хия , Словакия , Нидерланды и др угие отсылку к закону места инкорпорации закрепл я ют как не обходимый коллизион ный принцип для отыскания личного статута . Только в последние десятилетия он получил распрост ранение в качестве легально зафикси рованного в нор мативном материале соответствующи х государств. Основное содержание теории и самого критерия инкорпора ции (учреждения ) сводится к тому , что компания (применитель но к США - корпорация ), принадлежит правопорядку стран ы , в которой она учреждена в соответствии с ее законодательством (правом ). Иными сло вами , компания , образованная по англи й с кому закону и существующая на основ ании его предписаний , будет признаваться англ ийской компанией в тех государствах , правопор ядок которых в этой области строится на принципах инкорпорации . У этой теории имеют ся варианты. Так , скандинавские страны придерж иваются того , что ком п ания подчиняется закону той страны , в кото рой сделана пер вая запись о ее регистрац ии (была занесена в реестр ). В боль шинстве случаев это будет совпадать с государств ом , согласно закону , которого компания была создана , поскольку об я затель ность первой записи в реестр связывается с полу чением статуса правосубъектного образования. Имеются примеры законодательных актов , которые уста навливают ц елые «цепочки» норм , в силу которых на после довательной основе возможно определение личного з акона юридического лица . В ча стности , в венгерском Законе о между народном частном праве 1979 г . устанавливается иерархия кол лизионных правил для целей отыскания пр авопорядка , являю щегося личным статутом иностранн ого юридического лица ; «Личным законом юр идического лица является закон госу дар ства , на территории которого юридическое лицо было заре гистрировано . Если юридическое лицо было зарегистрировано согласно законодательству нескольких государств , или если со гласно закону , действующему по местонахож д ению его админи стративного центра , указанному в уставе , регистрации не требу ется , то его личным законом является закон , применяемы й по местонахождению , указанному в уставе . Если юридическое лицо согласно уставу не имеет местонахождения или имеет не скол ь ко местонахождений , и оно не было зарегистрировано по закону ни одного из г осударств , то его личным законом являет ся закон государства , на территории которого н аходится место осуществления центральной админис трации». Теория оседлост и . Согласно этой теории , называемой иног да и иначе - теори ей «эффективного местопребывания» , - лич ным статут ом юридического лица (компании , корпорации , пра восубъектного товарищества ) является закон той страны , в ко торой находится его центр у правления (совет директоров , прав ление , ин ые исполнительные или распорядительные органы ). В доктрине существует мнение , что в этом случае не имеет значения , где осущ ествляется деловая активность такого юри дическог о лица . К числу государств , явно стоящих на позициях использования подобног о кр итерия , относятся Франция , Испа ния , Бельгия , Лю ксембург , ФРГ , большинство других стран Ев ропе йского Союза , а также Украина , Польша и т . д . Анализиру емый признак , как правило , закрепляется в уставе , поэтому счи тается , ч то , руководствуясь им , легко у станови ть принадлежность данного юридического лица к соответствующему право порядку . Однако то же самое можно сказать и о критерии ин к орпорации , так как внесение в реестр компа ний , корпораций или юридических лиц в иной правовой форме сопровождается выдач е й свидетельства (сертификата ) о регистраци и с указани ем в нем того , что рассмат риваемое образование создано в соот ветствии с законами данного государства. Критерий местонах ождения общества , компании , товари щества или к орпорации имеет значение и для стра н , придержи вающихся в своей законодательной и судебной практике теории инкорпорации . Так , в соответствии с постановлением Пленума Ве рховного Суда РФ , Пленума ВАС РФ от 1 и юля 1996 г . № 6/8 «при государственной регистрации юридических лиц следует исходить из того , что местом нахождения юридического лица является место нахождения его органов» . Материальные нормы Российской Федерации , отн осящиеся , к примеру , к обществам с огранич енной ответственностью , оперируют сочетанием не ск ольких имеющихся в этом отноше н ии признаков : «Место на хождения общества опреде ляется местом его государственной регистрации . Учредительными документами общества может быть установлено , что местом нахождения общества является место постоянного нахождения его органов управления или осно в ное место деятельности» П . 2 ст . 4 Закона об о бществах с ограниченной ответственностью от 8 февраля 1998 г. . Теория центра эксплуатации . Еще одним критерием отыскания личного статута юридического лица выступает признак осу - ществления основной деятельно сти , который соответственно исполь зован в «теории эксплуатации» . Ее смысл до статочно прост ; юридическое лицо в качестве личного закона имеет ста тут той страны , где оно проводит производственную (в широ к ом смысле слова ) деятельность . Этот критерий весьма свой ственен практике развивающи хся стран для целей объявления «своими» в сех образований , которые ведут свои деловые опера ции на территории данного государства . Это имеет определен ные корни как политиче ского , юридического , так и экономичес кого хара ктер а . Дело в том , что именно развивающиеся страны заинтересованы в привлече нии иностранного капитала для раз вития нацио нального хозяйства и , следовательно , облечении его в соответствующие отечественные организаци онно-право вые формы . С другой стороны , поскол ь ку за счет повышенной нормы прибыли функционирование в пределах их юрисди кции является достаточно выгодным и для и ностранных контраген тов , их приток оказывается весьма существенным . В том же , что касае тся обеспечения контроля со стороны националь ных орга нов государства пребывания за подобными юридическими ли цами , то «привязку» их к отечественному правопорядку разви вающеес я государство может осуществить наиболее прос тым образом - с помощью именно критерия «ц ентра эксплуатации» . В результате указанного с п ециальные акты по корпоративному праву многих стран , традиционно именуемых « развивающими ся» , используют в своем законодательс тве именно этот прин цип . Так , Закон о компаниях 1956 г . Индии в особом разделе , посв ященном иностранным компаниям , особо оговари в ает , что компания , учрежденная в соответствии с законами иностранно го госуда рства , может зарегистрироваться в Республике Индия как «иностранная компания , имеющая мест ом осуществления бизнеса Индию» (ст . 591-601). Рассматриваемый пр изнак может выражаться с помощью разноо бразных формулировок . Так , в Инструкции . ГНС РФ № 39 от 11 октября 1995 г . (в ред . 29 декабр я 1997 г .) для ц елей определения места реализации работ (услу г ) устанавливается , что таковым является «мест о экономической деятельности по купателя у слуг , если покупатель этих услуг имеет место нахож дения в одном государстве , а продавец - в другом». Обзор теорий и подходов , закрепленных в праве различных государств в области решения вопроса о личном статуте юриди ческ ого лица , при том , что имеются сам о стоятельные критерии , определяющие соответствующий выбор , позволяет , однако , констатировать , что в современном мире ни один из них н е при меняется изолированно от других . Для иллюстрации указанно го целесообразно провести сопоставление некоторых законопо ложений ряда стран. Принято считать , что в категорию государств , применяю щих для определения личного статута юридического лица кри терий «оседлос ти» при игнорировании принципа «центра экс пл уатации» , входит и Германия . Однако всесторонн ий , объек тивный вз гляд на положение с оответствующего законодатель ства не позволяют бе зоговорочно сделать подобный вывод . Так , § 13 (Ь ) раздела 2 книги первой Германского торговог о уложения (ГТУ ) 1897 г . предусматривает , что «... для заявлений , образцов подписей , подачи док у ментов и регистрации , если за руб ежное право не требует иного , действуют со ответственно предписания в отношении головных отделений или отделений по месту нахождени я общества» . При этом § 24 раздела 1 книги первой Германского гражданского уложения (ГГУ ) гл а сит сле дующее ; «местом нахожд ения союза (т . е . союза лиц - юриди ческого лица . - Л . А. ) считается , если не установлено иное , мес то , в котором находится его правление» . Согласно же § 5 Закона ФРГ об акционе рных обществах 1965 г . «местонахождение об щества определяется его уставом . В качестве местонахождения устав , как правило , указывает место , где общество имеет пред приятие (выделено мною . - Л . А .), или мест о , где находится правление общества или от куда ведется управление делами об щества» . Ана лизируя рос сийское законодательство в той или иной сфере , так или иначе связанн ой с функционированием юриди ческих лиц , - нало говым , валютным и т.д ., - можно заметить , что при общем закреплении в праве РФ кри терия инкорпорации (см . Основы 1991 г .. Закон о государств е нном регулировании внешне торговой деятельности 1995 г . и др .) в нем присутствует как определяющий также и признак «оседлости» - местонахож дения. В законах РФ об акционерных об ществах и обществах с ог раниченной ответстве нностью место нахождения общества определяе тся местом его государственной регистрации , е сли в уставе общества в соответствии с федеральными законами не предусмотрено иное . В то же время пункт 2 ст . 4 Закона об обще ствах с ограниченной ответственностью д опускает , что место нахождения обще с тва может быть установлено в учредите ль ных документах как место постоянного нахож дения его органов управления или основное место его деятельности. Определение места нахождения обществ а имеет значение для решения ряда правовы х вопросов , возникающих в его д еятель ности , в частности для определения места и сполнения обяза тельства , когда оно не указано в договоре или в правовом акте (ст . 316 ГК ), установления компетентного учреждения для рас смотрения споров с участием общества (ст . 25 АПК , ст . 117, 119 ГПК ) и др. Пример РФ н е является единственным . Очень многие страны , которые приемлют принцип инкорпорации , требу ют , чтобы мес топребывание корпорации (компании ), закрепленное в уставе , находилось в предел ах территории того государства , чьим законо да тельством р егулируется ее создание . Так , Торговый кодекс Японии , считающейся страной , исповедующей теорию «инкорпо рации» , недвусмысленно закрепляет : «Юридическим адресом то варищества считается местонахождение его головной конторы » (ст . 54). «Товарищество считается учрежде нным с момента регист рации по месту нахо ждения его головной конторы» (ст . 57). В этой связи в науке и практике международного частно го права , относящимся к иностранным юридическ им лицам , воз никает проблема различного толко вания понятия «местопребы вание» . В общем плане различают формальную - «статутарную» , т.е . указанную в уставе , - и реальную - «эффекти вную» -оседлость . Различия между двумя категор иями в принципе не имеют значения , если местонахождение юридического лица по уставу (местонахождение зарегистрированного офиса ) и факти ческое пребывание его органов уп равления существуют в одной и той же стране . Везде , кроме этой страны , такая ком пания будет рассматриваться как юридическое л ицо , существующее в рамках иностранного право порядка. Теория ко нтроля . Начало использования этой теории связы вается в ис тории и науке международного частного права с пе риодами I и II мировых войн . Дело в том , что во время воору женных конфликтов проблема иностранных юридических лиц принима ет новые очертания , а именн о приобрета ет характер так называемых «враждебных иностр анцев» . Воюющие госу дарства закономерно заинтерес ованы в том , чтобы любые кон такты с п оследними , прежде всего экономические , были св еде ны к нулю . Формальные же признаки опре деления фактической и э ф фективной связи данного юридического лица с тем или иным правопорядком оказываются недостаточным и . Еще в циркуляре французского министерства юстиции от 24 февраля 1916 г . указывалось в связи с данным вопросом , что когда речь идет о вражеском характере юри д ического лица , нельзя доволь ствоваться ис следованием «правовых форм , принимаемых ком паниям и : ни местонахождение административного центра , ни другие признаки , определяющие в гражданс ком праве нацио нальность юридического лица , н едостаточны , так как речь и дет о том , чтобы ... выявить действительный характер деятельности общества» . Вражеским , говорилось в документе , надо признать юридическое лицо , если его управление или его капитал в целом или большей части находится в руках неприятельских граждан , ибо в эт о м случае за фикцией гражданского права скрываются действующие физические лица См .:Clunet. Р .701. Цит . По :Лунц Л.А . Курс международного частного права . Особенная часть . М ., 1975. С . 42. " В сегодняшней практике подобного рода критерий , как представляется , применяется не только в процессе ведения ка ких-либо вое нных действий , но и в совершенно мирное время на основании решений международной о рганизации , скажем , при введении Совета Безопа сности ООН санкций в целях обеспечения ми ра и безопасности . Например, во исп олнение резолюций Совета Безопасности специальны ми распоряжениями Прези дента РФ ограничивались торговые и вообще гражданско-пра вовые отношени я российских хозяйствующих субъектов с пред п риятиями Боснии , Герцеговины , Югославии , Ирака и др .. Кроме т о го , законодательства некоторых государств исходят из названного критерия и в общем плане для достиже ния опреде ленных целей , скажем , при налогообло жении ". Категория лично го статута чрезвычайно важна для юриди ческог о лица , поскольку , как было подчеркнуто, именно он от вечает на главный вопр ос - является ли данное лицо юридичес ким , т . е . обладает ли волей , относительно незави симой от воли лиц , объединяющихся в нем , иными словами , самостоятельным субъектом права . Таким образом , каждое иностранное юриди чес к ое лицо подчиняется иностранному (своему ) правопорядку в вопросах возникновения , существования , деятельности и лик видации , а также возможных способов и форм преобраз ования . Тем же правопорядком регулируется и объем правоспособно сти юридического лица , ус т анавливаются ее пределы . Личный з акон юридического лица , кроме того , указывает формы и поря док выступления юридического лица во внутреннем и внешнем хозяйственном обороте . Содержание личного статута дает отве ты на вопрос о том , вправе или не вправе расс м атриваемое юри дическое лицо в своей деятельности выходить за рамки отече ственной юрисдикции и каковы ус ловия , формы и специальные требования , предъяв ляемые к такому выходу . Следовательно , решение проблем личного статуса , личных прав в отношениях данного юридического лица с третьими лицами находится все цело в сфере действия личного статута. При ликвидации юридического лица , действующего за гра ницей и имеющего на территории иностранного го сударства имущество , в том числе и недвижи мое , личный закон , а не закон места нахождения вещи , как это обычно бывает в международ ном частном праве , будет решать судьбу последнего . В отдель ных случаях обя зательственных отношений , т . е . тогда , когда личность стороны в определенного рода обяз ательствах приоб ретает особо е значение (например , при выдаче гарантии или по ручи тельства , имеющих акцессорный характер ), содержание прав и обязанностей сторон в таком о тношении будет также подчиняться личному зако ну юридического лица , являющегося подобной ст ороной , а не закону , избр а нному сторонами для ре гулирования взаимоотношений в рамках основного обязатель ства , или закона , применимого к существу отношения в силу коллизионной нормы. 3. Правовое по ложение иностранных юридических лиц в Российс кой Федерации. В вопросе правового положения иностранных юри дических лиц на территории России отечественный пра вопоря док исходит из закрепленного в действу ющем праве РФ , прежде всего Гражданском ко дексе и Законе «Об иностранных инвести циях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г . (а ра н ее в Законе РСФСР об иностранных инвестициях от 4 июля 1991 г .), для юри дических лиц - иностранных инвесторов - принципа националь ного режима : «Правовой режим деятел ьности иностранных инве сторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным , чем пра вовой режим деятель ности и использовании пол ученной прибыли , предоставленный российским инвес торам , за изъятиями , устанавливаемыми феде ральным и законами» (ст . 4 Федерального закона «Об и ностран ных инвестициях в Российск о й Федерации» ). В максимальной же мере адекватно юридическому содержа нию национального режима этот принцип выражен в ст . 2 Граж данского кодекса посредством исполь зования следующей фор мулы : «Правила , установленны е гражданским законодатель ством , применяют ся к отношениям с участием иностранных граж дан , лиц без гражданства и иностранных юри дических лиц , если иное не предусмотрено ф едеральным законом». В свете указанного становится ясно , чт о , помимо определения правового режима , которы м пользуются в РФ иностр анные юридиче ские (а также и физические лица-предпринимател и ), российский правопорядок должен располагать , если не дефини циями , то хотя бы критер иями отнесения правосубъектных об разований к иностранным юридическим лицам . В настоящее время действующее пр а во РФ оперир ует несколькими понятия ми в этом плане . Н апример , существует категория «российские лица» - т . е . лица , созданные в соответствии с законодатель ством Российской Федерации , имеющие постоянное местона хождение на ее территории , а также физически е лица , имеющие постоянное или преимущественное место житель ства на терри тории Российской Федерации и зарегистрированные в качестве индивидуальных п редпринимателей , с одной стороны , и поня тие «иностранные лица» , т . е . «юридические лица и организации в ин о й правово й форме , гражданская правоспособность кото рых определяются по праву иностранного государства , в кото ром они учреждены» , - с другой . Об этом говорит ст . 2 Феде рального закона « О государственном регулировании внешне торговой д еятельности» от 13 о ктября 1995 г. См .: СЗ РФ . 16.10.1995, № 42, ст . 3923. . Вместе с тем в ряде актов в валютном , банковском , налоговом и др . законо дательстве России весьма активно используются категории «ре зидентов» и «нерезиден тов» . Так , для целей валютного регули ров ания и валютного контроля под «резиде нтами» понимаются юридические лица , созданные в соответствии с законодатель ством РФ , с местонахождением в Российской Федерации , пред прия тия и организации , не являющиеся юридическими лицами , созданные в соответствии с законодательством РФ , с местона хождением в РФ , а также находящиеся за пределами РФ филиа лы и представительства видов резид ентов , указанных выше . В свою очередь «нер езидентами» являются юридические лица , созданные в соответствии с законодательством иност р анных государств , с местонахождением за пределами Российской Фе дерации , предприят ия и организации , не являющиеся юридичес кими лицами , созданные в соответствии с законо дательством иностранных государств с местопребыв анием за пределами РФ , а также находящ и еся в РФ филиалы и представи тельства выше упомянутых нерезидентов. Сопоставление содержания приведенных понятий позволяет заключить , что все лица , которы е , во-первых , организованы в соответствии с законами иного , нежели Российская Федерация , государства , и , во-вторых , имеющие свое местонахождение вне ее территории , должны ква лифицироваться как иностранные . Установление «мес тонахождения» осуществляется в соответ ствии с требованиями имеющихся правовых актов. Таковы , в частности , формулировки Закона «О госуда р ственном регулировании внешнето рговой деятельности» 1995 г ., который предусматривает , что российскими участниками внеш неторговой деятельности (российскими лицами ) являются на ряду с другими категориями «юридические лица , созданные в соответствии с зако н о дательством Российской Федерации и имеющие ме стонахождение на ее территории» (ст . 2). Итак , если установлено , что данное юри дическое лицо яв ляется на территории РФ иностранным , что же оно вправе со вершать в гражданско-правовой сфере ? И , коль скоро основ ой правового положения «иностранцев» в России является урав нивание их в пра вах с национальными лицами за некоторыми изъятиями , устанавливаемые законодательством , на ч ем преж де всего акцентировалось внимание в настоящем разделе , то каковы же исключения и з правил и ограничения , состав ляю щие эти изъятия ? Здесь важное значение имеет , во-первых , то различие , кото рое проводится , скажем , в налоговом законодательстве , между иностранным ю ридическим лицом , действующим через пред ставитель ство , учрежденное в преде лах РФ , и таковым , осуще ствляющим бизнес в России без открытия в ней представитель ства или филиа ла . В этом смысле детальное регулирование содержится в Инструкции Государственной налогово й службы Российской Федерации № 34 от 16 мая 1995 г. В общеправовом же плане все ино странные юридические лица могут вести на территории РФ хозяйственную деятель ность , заключа ть сделки , создавать с участием российских юри дических и физических лиц либо юридичес ких и физических лиц третьих государств и ли без таковых новые о бразования в соответствии с предусмотренным законодательс твом Российской Федерации организационно-правовыми формами , открывать и закрывать представительств а или учреждать филиалы , в том числе д ля ведения внешнеторговой деятельности от име ни ино странного ю ридического лица , совершать связанные с такими и другими сд елками расчеты , страховые , транспортные , кредитно-ф инансовые и другие операции . При этом пред усматривает ся , что иностранное юридическое лицо при совершении сделок на территории РФ не вправе ссыла т ься на огранич ение полно мочий его органа или представителя , не известное российскому праву (п . 2 ст . 161 Основ гражданского законодательства ). Хотя дей ствующие гражданско-правовые нормы РФ и требу ют в силу тех же Основ , чтобы , в ча стности , форма внешнеэк о номических сд елок , заключенных на территории России , подчин ялась оте чественному праву , в то же время это не должно , разумеется , означать , что при этом нельзя стремиться к соблюдению и импе ративных предписаний , установленных инос транным законом , т . е . пр а воположен иями того государства , где данное юридичес кое лицо считается национальным . Однако , как представляется , в аспекте данного изложения в се же больший интерес представ ляет отбор и анализ соответствующих норм российского пр ава , предназначенных для ре г улировани я отношений , в которых участвуют иностранные юридические лица. В том , что касается ведения операций внешнеэкономического характера на российской территории , что является , как правило , в случаях с иностранными юридическими лицами кл ючевым , то главн ым началом выступает о тсутствие каких-либо формальных разрешений для их осуществления . Тем не менее , нужно об ратить внимание на известное противоречие меж ду формальным и фак тическим моментами в вышеприведенных констатациях . Дей ствительно , строго юридиче с ки специального разрешения на осу ществление внешнеэкономической (внешнеторгов ой ) деятельно сти не требуется . С другой ст ороны , без получения карточки ВЭД (кода уч астника внешнеэкономической деятельности ) ни один субъект права на территории РФ не мо жет ни ч его реально осуще ствить в рамках центрального звена такой деятельности - обеспе чения таможенной очистки товаров , сов ершения формальностей при ввозе или вывозе грузов . При таком положении вещей стано вит ся принципиальной задача получения соответствующ ей р еги страции , следовательно , разрешени й не формального характера , а по существу . Помимо этого , скажем , согласно ст . 172 Таможе н ного кодекса РФ от 16 июня 1993 г . декларантом при ввозе на таможенную территорию товар ов может быть только российское юридическ о е или физическое лицо . В резу льтате осуществление иностранными юридическими л ицами в РФ операций по ввозу и вывозу товаров также сопряжено с определенными препятстви ями юридического характера . Требование относительно необходимости соблюдения им перативны х материально-правовых норм , регулирующи х внеш неэкономическую деятельность , - в свою о чередь является од ним из главных составляющи х , характеризующих правовое по ложение иностранног о юридического лица в рассматриваемой сфере . Например , рассматриваемые суб ъ екты обязаны обеспе чивать соответствие стандартам , сертификации , безопасности и безвредности товаров , ввозимых на территорию РФ по таким с делкам , удовлетворять формальным требованиям опре делен ного порядка по ввозу и вывозу това ров и услуг , предоставлять статистичес кую отчетность по своей внешнеторговой деятел ь ности в связи с операциями на территори и РФ и т . д. Так , если в соответствии с Указом Президента РФ № 1209 «О государственном регулиро вании внешнеторговых бартер ных сделок» , вступивши м в силу 1 ноя бря 1996 г ., необходимо вп редь оформление паспорта бартерной сделки , то это распро страняется и на иностранные ю ридические лица . В связи с этим необходимо иметь в виду , что вывоз товаров , работ и услуг , ре зультатов интеллектуальной деятел ьности должен со п ровож даться обязате льным ввозом на таможенную территорию РФ товаров , работ и услуг , эквивалентным по с тоимости экспорти рованным товарам либо зачислени ям на счетах в уполномочен ных банках вал ютной выручки от экспорта товаров в устан ов ленном порядке. Дру гой сфе рой , в правовом и экономическом отношении наиболее значимой для иностранных юридических лиц , как упо миналось выше , является инвести рование с их стороны капита лов в российс кую экономику (подробнее см . об этом в гл . 10). Возникающая вследствие этог о со ответствующая хозяйствен ная деятельность может п роходить в рамках вновь создаваемых структур или привлечения иностранных капиталовложений в уже существующие российские предприятия в установленных законодательством формах , т . е . в качестве предприятий с ино стра нным участием (ранее именуемых «совместными п редприя тиями» ) либо на основе только иностран ного учредительства . В подавляющем большинстве случаев - это хозяйственные об щества и това рищества : товарищества , акционерные общества и общества с ограни ч енной ответствен ностью . Новый закон о регулировании иностранн ых инвестиций , принятый в Россий ской Федераци и , устанавливает «количественные» параметры для того , чтобы создаваемые на его основе п редприятия могли претендовать на пользование льготами и преим у ществами , ус тановлен ными указанным актом (ст . 4). 4. Деятельность российских юридических лиц за рубежом. Преобразования в экономической жизни России обусловили расшир ение российских юридических лиц за рубежом . Еще в июне 1991 г . Закон РСФСР Ведо мости РСФСР . 1991 № 29. Ст .1005 предусмотрел , что граждане и юридические лица РСФСР вправе осуществлять инвестиционную дея тельность за рубежом в соответствии с эти м законом , законодательством иностранных государс тв и международными соглашениями . Но предписа ний З акона 1991 г . оказалось недостаточно для обеспечения защиты интересов российских юридических лиц за границей и предупреждения нарушений в этой области . К сожалению , и поныне правовая база , определяющая услови я участия российских инвесторов в деятельност и з а рубежом , далека от совершен ства и состоит в основном из подзаконных актов. Вывоз российскими инвесторами капитала за границу может осуществляться не иначе ка к в разрешительном (лицензионном ) порядке . Указ ом Президента РФ от 15 ноября 1991 г . № 213 «О либе ризации внешнеэкономической деятельност и на территории РСФСР» Ведомости РСФСР . 1991. № 47. С т .1612; Ведомости РФ . 1992. № 44. Ст .2517 было установлено (п .9), что «осуществление инвестиций за рубежом , включая покупку це нных бумаг , юридическими лицами , заре гистр ированными на территории РСФСР , и советскими гражданами производится по лицензиям в п орядке , определяемом Правительством РСФСР». Сохраняет юридическое значение ряд положе ний постановления Совета Министров СССР от 18 мая 1989г . № 412 «О развитии хозяйст венно й деятельности советских организаций за рубеж ом» СП СССР .1989.№ 24.Ст .82;1990.№ 21.Ст .104 , но как это очевидно , связь их с настоящим всё более ослабевает. В средствах массовой информации публикова лись рекламные объявления , призывающие российских граж дан и предприятия приобретать на ходящуюся на территории иностранных государств недвижимость или права на неё , регистрирова ть компании в странах с льготным налогооб ложением , в том числе в так называемых оффшорных зонах , покупать акции и делать взносы в уст а вные капиталы ино странных предприятий , открывать счета в банка х за пределами РФ . В связи с такими публикациями Центральный банк России в инф ормационном письме от 25 октября 1994 г. См .: Правовой режим российских инвестиций за рубежом . Сб . нормативных пра вовых актов . М .:Легат , 1997.С .57. обратил вн имание предприятий и граждан , рассматривающих возможность совершения упомянутых действий , на требования законодательства РФ в этой сфер е . В информационном письме отмечалось , что в соответствии с п .10 ст .1 и п .2 ст .5 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» эти операции относятся к операциям , связанным с движением капитала , и должны осуществляться в порядке , установл енном Банком России. «В целях ограничения вывоза капитала из страны , - напоминалось в письме , - Банком России установлен лицензионный порядок на совершение указанных операций . Такой же пор ядок определён Банком России на основании пункта 2 статьи 5 указанного Закона и для открытия счетов в банках за пределами РФ российскими предприятиями, организациями , у чреждениями и гражданами (последними - за исклю чением открытия счетов на время пребывания за границей )». Таким образом , все вышеуказанные операции являются законными только при наличии у российского юридического лица или физическог о соотве тствующего разрешения Банка Росси и. На государственную регистрационную палату , созданную при Министерстве экономики РФ на правах государственного учреждения , возложена регистрация российских инвестиций за рубежом. Постановление Правительства РФ от 6 июня 1994 г . № 655 (С 3 РФ 1994 № 8.Ст .866). Передана в ведение Министерства юстиции РФ (С 3. РФ . 1998. № 37. Ст .4616). Палата «регистр ирует зарубежные предприятия , созданные с рос сийским участием в соответствии с действующим российским законодательством и законо дат ельством государства инвестирования , а также ведёт Государственный реестр , в который внося тся все зарубежные предприятия с российскими инвестициями независимо от времени создания , организационно – правовой формы и доли в капитале российского участника» (См . Иностранный капитал в России : на логи , учёт , валютное и таможенное регулировани е . 1997. № 6.С .13). И далее : «Только с момента регистрации в Палате и получения свидетель ства установленного образца на зарубежные пре дприятия с российским участием распрост р аняется государственная поддержка и право вая защита в рамках межгосударственных соглаш ений о поощрении и взаимной защите капита ловложений». Российские юридические лица следуют за рубежом положениям международных договоров , вкл ючая договоры о поощрении и вз аимной защите капиталовложений , торгово– экономическом сотрудничестве , правовой помощи , об избежании двойного налогообложения и другие , а также положениям местного законодательства. Возникновение новых независимых государств на территории бывшего СССР повле кло необходимость заключения между ними многосторо нних и двусторонних договоров , направленных н а защиту прав и интересов не только г раждан , но и юридических лиц этих стран на территории друг друга . Положения многост оронней Конвенции о правовой помощи и пр а вовых отношениях по гражданским , семейным и уголовным делам 1993 г . и двусторо нние договоры о правовой помощи между гос ударствами-участниками СНГ применяются как к гражданским , так и к юридическим лицам , со зданным в соответствии с законодательством со труд н ичающих сторон. Заключённое странами СНГ соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятел ьности 1993 г . представляет инвестициям , производимым инвесторами Сторон , включая юридические лица , на территории Сторон полную и безусловну ю правовую защит у по месту инвестиров ания ; инвестиции не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции , кро ме как в исключительных , предусмотренных зако ном , случаях . В случае принятия государством решения о национализации или реквизиции – а такое решение принимается в порядке , установленном законодательством государст ва по месту инвестирования , - инвесторам Сторон должна выплачиваться быстрая , адекватная и эффективная компенсация . Инвесторам Сторон посл е уплаты соответствующих налогов и сборов гарантируют с я беспрепятственный перево д в государства-участники Соглашения , а также в другие государства прибыли и иных сумм , полученных в связи с осуществлёнными инвестициями . Предприятие с инвестициями Сторон может создавать на территории государства по месту инвес т ирования дочерние предприятия с правами юридического лица , а также филиалы и представительства . При эт ом должны соблюдаться условия , установленные законодательством соответствующих государств. На двусторонней основе определяются стату с российских и иностра нных инвесторов , условия их деятельности в международных до говорах РФ о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Меры по защите интересов российских ю ридических лиц за рубежом принимаются диплома тическими представительствами и консульскими учр еждениям и РФ . Защита в государстве пре бывания прав и интересов российских граждан и юридических лиц с учётом законодательс тва государства пребывания входит в состав основных задач и функций Посольства РФ. 5. Международные юридические лица. Деятельность юрид ичес ких лиц зачастую не ограничивает ся территорией одного государства и может осу ществляться во многих странах. Международными юридическими лицами современн ая западная правовая доктрина признает те юридические лица , которые соз даны , во-первых , либо непосредс твенно в силу международ ного договора , либо , во-вторых , на основании внутреннего закона од ного или двух государ ств , принятого в соответствии с междуна родным договором . К первым относятся , например . М еждународный банк реконструкции и развития /М БРР /, Евр о пейское общество хи мической обработки облученных горючих материалов /"Евр охемик "/. Ко вторым относятся Европейское общес тво по финансированию закупок железнодорожного оборудования /"Еврофирма "/, Банк международных рас четов /БМР /. В советской юридической л итературе понятие международ ного юридического лица прим енялось к международным банкам стран-членов С ЭВ - Международному банку экономического сотруд ни чества длбэс / и Международному инвестиционному банку /МИБ /. В современной экономической литературе мо нопо лии , дея тельность которых охватывает многие страны , делятся на несколь ко групп . Во-первых , это национальные общества , тресты , компа нии и т.п ., имеющие за рубежом мног очисленные филиалы и дочер ние фирмы . Такие монополии являются международными по сфере своей деятельности , но национальными по капиталу , поэтому в качестве междунаро дных юридических лиц они рассматриваться не могут . К числу корпораций такого рода относятся "Дженерал моторз " /США /, "Фольксваген " /ФРГ /, "Филипс " /Нидерланды /. Вторую группу мон ополий составляют транснациональные объединения , которые являются международными не только по сфе ре деятельн ости , но и по капиталу . Однако , несмотря на то , что в них функционирует капитал нескольких государств , созданы эти монополии как юридические лица о дного го сударства . Поэтому международными юридическими ли цами они также не считаются. Не являются ме ждународными юридическими лицами и так называ емые "смешанные общества ". Под "смешанными общес твами " в международном частном праве обычно понимаются торговые обще ства или произво дственные предприятия , капитал которых принад лежи т юридическим лицам или гражданам различных государств. 6. Заключение. Международными юри дическими лицами современная западная доктрина признаёт те юридические лица , которые созда ны либо непосредственно в силу междунар одного договора , либо на основании внутреннег о закона одного или двух государств , приня того в соответствии с международным договором . В международных отношениях возникает множ ество вопросов , касающихся юридического лица ; например , как определить , является ли то или иное образование юридическим лицом . Для того , чтобы это выяснить , необходимо установить к какому государству это обра зование относится . Международное частное право выдвигает несколько доктрин , отвечая на это т в опрос. Классическая доктрина – определяет личны й закон объединения в зависимости от его государственной принадлежности (США ). Под местом нахождения юридического лица понимается то место , где находится правле ние этого юридического лица (Франция , ФРГ ). Сущес твует и третий принцип – определение национальности юридического лица – место деятельности (Италия ). Юридические лица создаются на территории определённого государства . Однако их деятель ность не ограничивается этой территорией и может осуществляться на тер ритории дру гих стран . Вопрос о допуске иностранного ю ридического лица к хозяйственной деятельности на территории государства решается законодател ьством этого государства . Правовое положение иностранных юридических лиц определяется и то рговыми договорами , в которых устанавл ивается общий режим для юридических лиц . Э тот режим может быть основан либо на принципе наибольшего благоприятствования , либо на принципе национального режима . Иностранное юридическое лицо может осущес твлять на территории России предприни мате льскую деятельность лишь путём создания каких либо организационно – правовых структур . Согласно Закону о предприятиях и предприни мательской деятельности от 25 декабря 1990г ., субъе ктами такой деятельности в России могут б ыть граждане иностранных госуд а рств и лица без гражданства «в пределах п равомочий , установленных законодательством РСФСР» . Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации предприятия. Личный статус российских юридических лиц определяется законодательством РФ . Личным законом будут определяться правоспособность юридического лица , внутренняя структура , внутрення я организация , решение об его ликвидации . Другие вопросы , касающиеся порядка осуществления деятельности на территории иностранного госу дарства , допуска ю ридического лица к соответствующей деятельности , условий такой деятельности , решаются во внутреннем законодатель стве той страны , где действует российское юридическое лицо , и в соответствии с полож ениями торгового договора , заключённого Россией с данным го с ударством. Общее для всех российских субъектов м еждународного частного права в области внешне экономической деятельности то , что они являют ся юридическими лицами , несущими самостоятельную имущественную ответственность по своим обяза тельствам . Государство не отвечает по об язательствам юридических лиц , а юридические л ица не отвечают по обязательствам государства . Эти положения определяются личным статутом российских организаций , и поэтому они дол жны применяться и за рубежом , т.е . иметь экстерриториальное знач е ние. Список используе мой литературы. 1. Конституция Российской Федерации. 2. Закон об иностранных инвестициях от 4 июля 1991 г. 3. Постановление № 1074 Сове та Министров СССР от 30 ноября 1989 г. 4. Гражданско-процессуальный кодекс. 5. Гражд анский кодек с РФ : официальный текст . М . 1996 6. Основы гражданского з аконодательства Союза ССР . //Ведомости СНД СССР и ВС СССР . 1991. № 26. Ст .733 7. Ануфриева Л.П . Иностран ные юридические лица : правовое положение в России //Рос . Юстиция . 1997. № 2 8. Богусл авский М.М . Международное частное право . М . 1994 г. 9. Международное частное право . Учебник // под редакцией Дмитриевой Г.К . М . 2000г. 10. Звеков В.П . Международное частное пра во . Курс лекций . М . 2000г. 11. Фогельсон Ю.Б . О ко нституционной защите юридическ их лиц // Гос ударство и право . М . 1996г . № 6
© Рефератбанк, 2002 - 2017