Значение внешних экономических связей для эконимики России

Междунар одная торговля. Международная торговля растет и развивается в связи с выгодностью и целесообразностью международного разделения труда. Международное разделение труда – это сосредоточение производств а определенных продуктов в экономике отдельных стран с целью последующ ей выгодной продажи на мировом рынке и удовлетворения тем самым потребн остей других стран, в которых существует спрос на эту продукт. Предпосылки и условия междуна родного разделения труда в значительных масштабах возникли в эпоху раз вития капитализма благодаря перевороту, появлению машин ной индустрии, специализации производства. Спрос на отдельные виды това ров в странах, которые не могли добывать и производить их в достаточном к оличестве, стимулировали развитие внешней торговли этими товарами. Тор говля и излучаемые от нее выгоды подталкивали страны к расширению произ водства таких товаров, в результате чего труд в этих странах сосредотачи вался на производстве определенных видов экономического продукта. В основе международной торговли лежит принцип сравните льных преимуществ . Основы теории сравнительных преимуще ств были заложены Д. Рикардо. Наличие особых условий, таких, как выгодное г еографическое положение, наличие редких природных ресурсов, квалифика ция специалистов, высокий уровень технического оснащения хозяйства и п роизводительности труда, дает стране определенные преимущества при пр оизводстве некоторых товаров и услуг. Различия в относительной эффекти вности при производстве разных товаров в отдельных странах, позволяют и звлекать выгоды от специализации производства определенных видов това ров. Страны, специализируясь на производстве товаров, в которых они имеют отн осительные преимущества, могут производить их в значительно большем об ъеме и лучшего качества, чтобы экспортировать в другие страны. Торгуя ме жду собой, страны имеют возможность получать посредством импорта те тов ары, которые не производятся в стране, приобретать их при более низких де нежных расходах, чем если бы страна самостоятельно пыталась производит ь данный вид продукции. Специализация, основанная на принципе сравнител ьных преимуществ, и торговля между странами увеличивают общий объем мир ового производства и потребления. Есть ряд стран, которые торгуют сырьем и несложными вид ами продукции (к таким странам в основном относятся развивающиеся стран ы), что тормозит их экономическое развитие. Однако и такие страны не лишен ы возможности в условиях международного разделения труда и развитой ми ровой торговли выйти на передовые рубежи, о чем свидетельствует опыт Тай ваня, Гонконга, Южной Кореи. Промышленно развитые страны находятся в лучшем положении в области про изводства капиталоемких и высокотехнологических товаров. Известно, чт о экономическая эффективность производства различных товаров в отдель ных странах может изменяться в зависимости от структуры производства и его технологии. Изменение отраслевой структуры, технологии, технически й прогресс приводят к росту эффективности производства товаров в разли чных странах. По мере развития экономики изменяется количество и квалиф икация рабочей силы, объем и состав капитала, что также влияет на эффекти вность производства товаров и услуг. Магистральное направление мирохозяйственной стратег ии России состоит в развитии наукоемкой готовой продукции (авиационное машиностроение, научные приборы и инструменты, средства телекоммуника ций, некоторые виды химической продукции, фармацевтические товары). Вся эта продукция имеет устойчивые и растущие рынки сбыта за рубежом. Пока ж е (в середине 90-х годов) доля продукции высокотехнологичных отраслей в рос сийском экспорте товаров обрабатывающей промышленности составляет 5%, ч то значительно ниже среднего показателя по странам Организации эконом ического сотрудничества и развития, составляющего 23-25% в первой половине 90-х годов/ Доля экспорта основных энергоресурсов (как и ряда дру гих товаров ) в объеме их производства в России продол жает оставаться на высоком уро вне Россия и Всемирная торговая организация. Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 г. После п реобразования ГАТТ во Всемирную торговую организа цию подтвердила сво е намерение о вступлении в эту организа цию в декабре 1994 года. В настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в ВТО. Соглашение об учреждении ВТО треб ует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие у же взяли на себя страны-учредители. «Каждый член организации должен обес печивать соответствие своих законов, нормативных и административных а ктов его обязательствам, взятым по со глашениям, входящим в ВТО». Из членства во Всемирной торговой организации можно из влечь ряд преиму ществ. Во-первых, на Россию распространится принцип режима наибольшего благоп риятствования. В результате наше государ ство сможет воспользоваться п остоянно снижающимися тарифа ми других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россия сможет защищать св ои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой про цедуры разрешения споров ВТО. По данным Министерства внешнеэкономичес ких связей Россия по степени дис криминации находится на втором месте в мире после Китая. По подсчетам специалистов, не являясь членом Всемирной торговой органи зации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров н а мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл. Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организа цию поможет разраб отать механизм допуска иностранного ка питала в финансовую сферу Росси и. В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляю щей международной конкуренции для российского производите ля. В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможен ные льготы, облегч ит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых техноло гий. С другой стороны, вступив во Всемирную торговую органи зацию, Россия в зн ачительной степени должна, во-первых, ли берализовать свой внешнеторгов ый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может от рицательно повлиять на ее собственное производство, подрыв ая его и так невысокую конкурентоспособность. Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортно го продовольст вия. Реже между промышленно развитыми стра нами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повыш ения импортных по шлин вытеснить импорт с российского продовольственн ого рын ка будет очень сложно. В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели до статочно конкурен тоспособной металлургической промышлен ности России вследствие сниже ния (согласно решениям Токий ского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов н а металлур гическую продукцию. В-четвертых, страховой рынок может быть полностью за хвачен иностранным и страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественн ые, и развитую инфраструк туру. В-пятых, наплыв дешевого им порта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы. Присоедине ние России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических инт ере сов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, что бы это пр исоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге бе ззащитной перед мощным давлением других стран – членов этой организац ии. Место и роль России в мировой торговле. Удельный вес СССР в мировой торговле достиг максималь ног о уровня (3,4%) в 1983 г., а затем, постепенно снижаясь, составил 1,8% в 1990 г. (примерно 61 мл рд. долларов). Около четверти его экспорта, по оценке экспертов МБРР, прихо дилось на промышленные товары. Основную часть валюты страна по лучала о т вывоза нефти, газа, чугуна, стали, золота и оружия. СССР являлся крупным п окупателем некоторых видов сырьевых товаров, особенно зерна. В 1990 г. (по дан ным Международного банка по реконструкции и развитию (МБРР) на его долю п ри ходилось 15% мирового импорта зерна. В середине 90-х годов доля России в м ировой торговле составляла около 1,5%. Как выразился один западный экономи ст, «если Россия исчезнет с мирового рынка, никто не заметит». Ко нечно, эт о явное преувеличение, выдача желаемого за действи тельное. Вместе с тем, это определенное отражение положения России в мировой торговле. С начала рыночных реформ ро ссийская внешняя торговля становится сферой, имеющей положительную ди намику разви тия. Показатели, приведенные в табл. 2, свидетельствуют, что по сравнению с 1992 г. внешнеторговый оборот России увеличился в 1,4 раза, ее эксп орт — более чем в 1,6 раза, а импорт — примерно на 5% Еще на рубеже 90-х годов включенност ь России в междуна родное разделение труда, определяемая как отношение объемов экспорта и импорта к ВВП, была на уровне 5% по той и другой позициям. В 1994 г. эти показатели составили 22% к ВВП по экспорту и 17% по импорту, увеличивш ись в 4 и 3 раза соответ ственно. Процесс заметного роста экспорта сопровождается тем, что к 1996 году вывоз многих важнейших видов продукции стал за метно менее прибыльным, либо в ообще убыточным. Это обусло влено рядом факторов, в частности, выравнива нием внутренних российских и мировых цен. В 1996г. подавляющая часть това ро в традиционного российского экспорта стоила внутри страны дороже, чем н а внешних рынках; экспорт терял доходность под воздействием относитель ного удорожания рубля по отношению к доллару. Курс доллара в России рос с отставанием от темпов инфляции, поэтому рублевые затраты на экспортную продук цию увеличивались быстрее рублевого эквивалента экспортной вы ручки. Одновременно со снижением доходности экспорта снижалась и доход ность импорта. Этот процесс был обусловлен усилением государственной п олитики регулирования импорта. В середине 90-х годов средневзвешенная ст авка российского импортного та рифа составляла около 15% (в 1992 г. импорт осущ ествлялся беспошлинно). Импортные товары облагаются также налогом на до бавленную стоимость и акцизами. Уменьшению доходно сти экспорта и импор та способствовали также рост транспорт ных тарифов и стабильно дорогой кредит. Ситуация в стране складывалась таким образом, что даже низкоэффективны й экспорт несет меньшие убытки, чем сворачивание соответствующих экспо ртных производств. К тому же наращивание экспорта в условиях обостривше йся проблемы не платежей в российской экономике минимизирует риск пост а вленной продукции и дает больше возможности получения за нее реальных финансовых средств. Рост экспорта ряда традиционных российских товаров был не в последнюю о чередь обусловлен и заметным сокращением спроса на эти товары на внутре ннем рынке в результате эконо мического кризиса, в котором оказалась Ро ссия. Выявляя факторы, обусловливающие положительную дина мику объемов внеш ней торговли, следует, прежде всего, назвать повышательную ценовую конъю нктуру на мировом рынке. Из менение мировых цен на важнейшие товары росс ийского экс порта, поначалу носившее понижательный характер, к середи н е 90-х годов приобрело повышательный характер. Так, средние контрактные це ны по экспорту увеличились примерно на 8% по сравнению с 1992 г. Мировые цены н а товары, импортируемые в Россию, имели резко выраженную повышательную т енденцию. Уровень средних контрактных цен по импорту в середине 90-х годов превышал подобные цены в 1992 г. примерно в 2,3 раза. В результате рост внешнеторгового оборота России происхо дил при увели чении физического объема экспорта и уменьшении физического объема имп орта. Другим важным фактором, существенно повлиявшим на до статочно устойчив ый рост российской внешней торговли, послу жило то, что внешняя торговля, как отмечалось выше, стала источником реальных доходов, «живых денег» дл я участников внешнеэкономической деятельности 1 1 далее ВЭД . Помимо роста официальной внешней торговли в 90-е годы (особенно в их середи не) был отмечен значительный прирост оборота так называемой неорганизо ванной «челночной» торго вли, не попадающей в официальные статистическ ие отчеты. По некоторым оценкам в 1996 г. общий оборот этой торговли пре выси л 15 млрд. долл. При этом «челночный» экспорт составил чуть более 1 млрд. долл ., остальное пришлось на импорт. Обо рот челночной торговли товарами наро дного потребления в не сколько раз превысил цифры официальной торговли . В середине 90-х годов «челноки» обеспечивали более 15% импорта России. Это с видетельствует в пользу того, что положение на россий ском рынке товаро в народного потребления в середине 90-х го дов и, видимо, в ближайшей перспе ктиве, определяли и будут определять «челноки». В товарной структуре росси йского экспорта 90-х годов сохра няется сырьевая направленность с преобл аданием в ней энерго носителей. Доля сырьевых отраслей в экспорте стран ы соста вляет около 90%. Между тем окупаемость вложенного рубля в эти отрас ли достигает 10-12 лет, тогда как в машиностроении 3-5, в электронике — 2-3, сфере обращения — 1-1,5 года. Некоторые российские и многие зарубежные экономисты не видят большой беды в сырьевой экспортной ориентации страны. Если подобн ая экспортная специализация, считают они, выгод на, значит ее следует под держивать, одновременно добиваясь по вышения глубины и качества перера ботки первичных ресурсов, тем более что другой альтернативы нет. Между т ем избран ная стратегия накопления валютных ресурсов для нужд рыноч ны х реформ (в том числе для выплаты внешнего долга) за счет массированного э кспорта сырья и энергоресурсов чревата пре вращением страны в ресурсно- сырьевой придаток глобального мирового рынка. И чтобы не попасть в эту л овушку, необходимо учитывать многие факторы. Мировой опыт свидетельствует, что среди развитых стран немало экспортеров сырья. Так, например, у Норвегии доля чи стого экспорта сырья в ВВП даже выше чем у России — 19,5% против 14,5%, а у Новой Зеландии — 14%. У таких стран, как Австралия, Канада, Нидерланды этот п оказатель значительно меньше — от 7,5% до 6,5%. Экспорт сырья влияет на уменьшение объемов выпуска промышленной проду кции. Эта закономерность прослеживает ся во всех странах мира: чем больш е объемы чистого экспор та сырья, тем меньше доля обрабатывающей промыш ленности в валовом внутреннем продукте (ВВП). В России эта доля пока доста точно высока — 21%, у Великобритании — 22%, Японии — 27%, ФРГ — 29%. В Норвегии и Ав стралии доля продукции об рабатывающей промышленности в ВВП составляе т 15%, Кана де и Нидерландах — 18%, что ниже, чем у России. Принимая во внимание в ышеприведенные показатели, можно предположить, что Россия с ее богатейш им научно-техническим и интеллек туальным потенциалом, не менее значимы м, чем сырьевые бо гатства, должна идти путем сбалансированного роста вы воза сырья с увеличением экспорта высоких технологий и научных разрабо ток. В свою очередь, экспорт машин и оборудования в последние годы сокращался . В 1995 г. он составил 4,6 млрд. долл. Его доля снизилась до 6% в общем объеме россий ского экспорта. Еще в 1993 г. он составлял 7%. Его объемы держатся в основном на поставках спецтехники.. Структура импорта формируется под влиянием плате жеспособного спроса, а также падения производства внутри страны. В частности, эти факторы обу словливают значитель ный объем импорта продовольствия. Доля потреблен ия импорт ного продовольствия (по стоимости) в общем объеме потребле ния продуктов питания населением России превысила в середине 90-х годов 50%, что заметно перевалило за допустимые границы продовольственной безопасно сти страны. Падают закупки машинно-технической продукции, продук ции инвестиционн ого назначения. Это означает, что замедляется процесс восстановления пр оизводственных фондов. Одна из главных проблем российской внешней торговли — это необходимос ть стимулирования промышленного экспорта. С 1997 г., по мнению экспертов, при рост экспорта сырья станет невозможным. В результате приостановится ро ст внешнеторго вого оборота. Положительное сальдо торгового баланса ст анет трудно достижимым. Федеральная программа поддержки экспорта, разработанная Министерство м внешнеэкономических связей РФ, ориентирова на, главным образом, на обр абатывающие отрасли и предпола гает рост доли готовой продукции в росси йском экспорте до 70% в 2005 году (см. табл. 3). Для обеспечения устойчивого роста д оли готовой продукции в российском экспорте необходима под держка в раз мере не менее 0,3-0,35% от национального дохода, что соответствует 0,7-1 млрд. долл. Следует, однако, иметь в виду, что расширение экспорта мо жет в значительн ой степени означать лишь отток ресурсов и капиталов за рубеж, если не буд ет сформирован эффективный механизм внешнеторгового контроля, а также благоприятный инвестиционный климат внутри страны. В противном случае наращивание экспорта, в том числе готовых изделий, будет озна чать разба заривание ресурсов и утечку капитала за рубеж. Создание экспортной базы в условиях острой конкурентной борьбы на миро вом рынке, несет с собой не только явные, но и скрытые проблемы. Так, наприм ер, ряд стран, в том числе США, предусматривают применение санкций против стран, применя ющих так называемый «таргетинг», т. е. целевое наращивание экспортного потенциала. Сейчас перед лицом таких санкций ока зались «но вые индустриальные страны», используются они и в отношении Японии. При в ыработке внешнеэкономической поли тики Россия должна учитывать имеющ иеся обстоятельства и строить свой курс в соответствии с ними и собствен ными реа лиями. Россия на международном рынке труда. Вхождение России как равноправ ного партнера в мировое экономическое сообщество неизбежно связано, по мимо других факторов, с таким многогранным процессом, как международ на я миграция рабочей силы. Россия с запозданием включилась в м еждународные процес сы миграции населения. Импортируя рабочую силу, она лишь в начале 90-х годов открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы. С принятием «Закона о занятости» (1991 г.) всем гражданам России предоставле но юридическое право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это право человек может либо в соответ ствии с межправительственными соглашения ми, используя спе циальные агентства, либо сам, найдя работу за границей. По прогнозам, сделанным в начале 90-х годов, число россий ских эмигрантов к 2000 г. может достигнуть 25 млн. человек. Это породило опасения о грядущей росс ийской экспансии на Запад. В результате развитые европейские страны вве ли ряд барьеров, затрудняющих переселение российских граждан в эти стра ны. Цифры реальной эмиграции рабочей силы свидетельствуют о следующем: в 1990-1995 гг. среднегодовая численность эмигран тов составляла 100-105 тыс. человек. В это число не включены выезжающие на временную работу, часто без соотве тствующего оформления. Какая-то часть выехала за рубеж по «своим кана ла м». Так что миллионы выезжающих работников из России — это пока только п рогноз и предположения. Экономическая миграция из России определяется следую щими факторами: в о-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и в ыгодными материальны ми условиями, предлагаемыми другими странами; во-в торых, ограничением численности выезжающих емкостью рынков тру да прин имающих стран и в целом сравнительно низким уровнем квалификации рабоч ей силы в Российской Федерации, непризна нием большинством стран мира д ипломов о высшем образова нии, языковым барьером. Поэтому выезжать буде т преимуще ственно высококвалифицированная и мобильная часть населе н ия. Признавая необходимость экспорта рабочей силы за рубеж (хотя есть и его противники), к числу положительных факторов, сопровождающих этот процес с, относят следующие: · снижение давления на внутренний рынок труда; · минимизация существующих в его с труктуре дисбалансов; · уменьшение безработицы; · финансовые поступления от мигран тов; · повышение профессионального и ку льтурного уровня ра ботников-мигрантов. Для упорядочения российской тр удовой миграции, осуще ствления социальной защиты наших сограждан росс ийское пра вительство предприняло ряд шагов. Так, заключены межпра вите льственные и межведомственные соглашения с Германией, Польшей, Швейцар ией, Финляндией, Словакией, Китаем и мно гостороннее, соглашение государ ств — участников СНГ. Практически все соглашения с госуда рствами Западной и Восточной Европы содержат квоты, в соответствии с кот орыми ежегодно в этих странах могут работать не более 4 тыс. россиян. Выход России на международный рынок труда осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнктурой этого рынка в последние год ы (высокой конкуренцией со стороны стран-экспортеров рабочей силы). Кром е того, помимо полити ки квотирования, западные страны в отношении иност ранной рабочей силы готовят и другие барьеры. Так, по прогнозам Германског о Федерального института за нятости, в связи с созданием единого внутре ннего рынка ЕС страны этого блока будут неохотно привлекать работников и з-за рубежа. Вероятно, 40% всех новых рабочих мест будет создано в Великобри тании и Германии, из них около 25% — в промыш ленности, 50% — в оптовой и розни чной торговле, транспорте, строительстве. По мнению большинства европей ских экспертов, эти страны при отсутствии роста населения скорее предпо чтут внедрение новых трудосберегающих технологий и активное ис пользо вание труда женщин. Но, несмотря на определенные сложно сти в освоении ново го международного рынка, Россия должна приложить ма ксимум усилий для его освоения. Такой вывод определяется расчетами росс ийских экономистов, которые показывают, что валютная эф фективность экс порта рабочей силы значительно выше, чем ва лютная эффективность товарн ого экспорта. Для планомерного и эффективного освоения международного рынка рабочей силы нужна единая государственная концепция экспорта рабочей силы. По р асчетам экономистов для охвата 10% основных мировых рынков рабочей силы Р оссии потре буется около 10 лет. В перспективе Россия могла бы держать за р убежом 1— 1,5 млн. человек, получая ежегодно 10— 20 млрд. долл. Значение внешнеэкономических связей для экономик и России. Причины развития. В ЭД представляет собой совокупность методов и средств торгово-экономич еского, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и креди тных отношений с зарубежными странами. Главной причиной возникновения и развития ВЭС между странами является международное разделение труда. Основные направления развития ВЭС в современных условиях: · восстановление и развитие эксп ортного потенциала страны; · использование иностранных креди тов для технического переоснащения; · повышение конкурентоспособност и российских товаров на внешнем рынке на основе модернизации производс тва; · изменение структуры импорта за с чет увеличения удельного веса продукции промышленного производства в форме высокоточных технологий; · обеспечение экономической безо пасности страны за счет совершенствования экспорта и импорта. Переход к открытой рыночной экономике требует преобразований во внешнеэкономической сфере с тем, чтобы обеспечить включение России в ми ровое хозяйство. Необходимость преобразований определяется: · неб лагоприятной структурой внешнеторгового оборота; · распадом СССР. В современных условиях интеграция экономической жизни идет по многим направлениям через: · обме н средствами производства, технологиями, информационными структурами; · развитие торговли; · рост обмена научно-техническим и знаниями; · международную миграцию рабоче й силы. В современных условиях прои сходит качественное обновление технологической базы производства за с чет: · внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий; · изменения структуры производс тва и потребления; · использование экспорта научно- технической информации научно-технических услуг. Список использованной литературы. 1. Жур нал «Внешнеэкономический бюллетень». Дипломатическая ака демия при МИ Д РФ, 1997. 2. В.Е. Рыбалкин, «Международные эконо мические отношения», Москва «Просвещение», 1997.