Германия после объединения

Федеративная Республика Германия Объединение Германии в октябре 1990 год а стало событием не только европейского , н о и мирового значения , одним из наиболее важных после второй мировой войны . Во-пер вых , оно , разумеется , привело к большим изм енениям в самой Германии , стране , как будт о бы хорошо известной , но теперь с но в ыми заметными чертами . Во-вторых , оно вызвало серьезные , далеко идущие последст вия за пределами Германии. Геополитическое положение Объединенная Германия или по-прежнему офи циально – Федеративная Республика Германия ( ФРГ ) занимает 357 тыс . км 2 , т.е . терри тории ФРГ , бывших ГДР и Западного Берлина . Последний утрати л статус особой отдельной политической единиц ы и вместе с Восточным Берлином , бывшей столицей ГДР , вновь стал Большим Берлином . Из 16 федеральных земель 10 – “старые” , не претерпевшие перемен : Сев е рный Рейн-Ве стфалия , Рейнланд-Пфальц , Саарланд (Саар ), Гессен , Баден-Вюртемберг , Бавария , Нижняя Саксония , Шлезв иг-Гольштейн , Гамбург и Бремен (включая Бремерх афен , аванпорт Бремена , расположенный в 56 км к северу от него , вниз по течению р еки Везера ). На востоке Германии ликвидировано с уществующее в ГДР административное деление на 15 округов , в том числе Берлин (Восточный ), действовавшее с 1952 года . Восстановлены прежние 5 земель , (как продолжение прежних германских традиций федерализма ): Меклнбург-перед н я я Померания (центр - Шверин ), Брандебург (Потсдам ), Саксония-Ангальт , (Магдебург ), Саксония (Дрезден ) и Тюрингия (Эрфурт ). В отдельных случаях , однако , изменены их границы : некоторые админис тративные районы (крайсы ) и общины , исходя из хозяйственной и ин о й целесообр азности , переданы соседним землям . Более трех лет идут споры о центрах – столицах земель . Временами поднимают и более сложн ые вопросы , в частности об экономической ж изнеспособности некоторых земель в условиях о бщегерманского рынка. Вопрос о стол ице ФРГ – Бонн или вновь объединенный Берлин , служивший столицей Германии до второй мировой войны , - после жестоких парламентских споров и сер ьезных разногласий в правительственных кругах был решен в пользу Берлина . Однако пере езд столичного аппарата и кр у пное строительство в Берлине потребуют , как ск рупулезно подсчитали германские эксперты , огромны х расходов и смогут быть завершены лишь в начале будущего столетия . Между тем п резидент ФРГ уже начал осуществлять там н екоторые правительственные функции . Герм ания – самая центральная стр ана Европы из крупных стран . Центральное п оложение определяет и наибольшее число соседе й – 9: Дания на севере , Нидерланды , Бельгия , Люксембург и Франция – на западе , Шв ейцария и Австрия – на юге , Чехия и Польша – на юго-востоке и восто ке . Почти все они были жертвами германской агрессии в первой и второй мировых в ойнах , лишь Швейцария была исключением , так как ее нейтралитет был выгоден гитлеровско й Германии. Ныне все соседи ФРГ на севере и западе , а также Австрия являются членами ЕС , наиболее мощной страной которого является ФРГ . На ЕС приходится более Ѕ торговых свя зей ФРГ , в любую из континентальных стран ЕС немец с 1994 года может поехать без всяких виз. Западные и северные соседи ФРГ – члены НАТО . Но и в этом военном бло ке ФРГ – сильнейшая на европейском континенте . Ее армия (бундесвер ) больше по численности , чем у других членов НАТО в Европе и вооружена самым совершенным оружи ем , ФРГ выступает за расширение НАТО на восток , оказывает поддержку странам Балтии в сближении с НАТО, участвовала в во енной акции против боснийских сербов , имеет сильные позиции в Хорватии . Морской фронт ФРГ резко увеличился по сле объединения Германии за счет побережья Балтики . Но все-таки фасадом немецких внешни х связей остаются порты Северного моря – е е “окно в Атлантику” . Гамбург , Бр емен и нефтяной порт Вильгельмсхафен превосхо дят балтийские – Киль , Любек и Росток , ведь основные торговые партнеры ФРГ – страны Запада : Франция , Италия , Нидерланды , В еликобритания , США . Южная граница Германии идет по ярк о выраженному природному рубежу – Ал ьпийской цепи . Но она не является ныне серьезным препятствием – через альпийские перевалы проходят железные и шоссейные дор оги на юг , по трем трансальпийским нефтепр оводам нефть от портов Средиземного моря поступает на ю го-запад ФРГ и к баварскому городу Ингольштадт. Восточные соседи ФРГ – Чехия и П ольша – являются сейчас объектами экономичес кой экспансии ФРГ , ведь заработная плата в Польше в 10 – 12 раз ниже немецкой , а в 1993 – 1994 гг . экспорт из ФРГ в Восточн ую Европу вырос , а в Западную – сократился. Экономические и политические интересы ФРГ расширились . Экономический гигант перестал б ыть политическим карликом . Население В объединенной Германии живет более 80,3 млн . человек , это значит , что она – кр упнейшая по насел ению страна Западной Европы . Особенностью Германии является то , что ее население с начала 70-х годов не р астет , а сокращается : низкая рождаемость не перекрывает невысокую смертность . Только за 1985 – 1992 годы рождаемость упала на 70%. Это име ет свои прич ины : возрастная пирамида 90-х гг . отличается от пирамиды 1910 г . повышенной долей старших возрастов , население страны сильно “постарело” . В строении пирамиды видны “провалы” в тех возрастных категориях , которые стали жерт вой двух мировых войн , а следствие э того – падение рождаемости в те годы и демографические “волны” после ; невысокая рождаемость характерна для всех развитых промышленных стран , типичными стали семьи с одним ребенком или вообще бе з детей . В городах все это проявляется еще резче , чем в сельс кой местности , а ФРГ – высокоурбанизированная страна , где в городах живет более 90% населения . И все же низкую рождаемость в ФРГ нельзя объяснить только этим . В 1994 г . в сего три страны имели превышение смертности над рождаемостью : ФРГ , Россия , Украина . А ведь они очень разные . Есть и необычные следствия невысокой рождаемости . Численность германской армии – бундесвера – в 1991 г . составляла 495 тыс . челов ек , но в 1995 г . уже всего 340 тыс . Конечно , дело здесь в основном в изменении всей военно-политическ ой обстановки в Европе , но в ФРГ есть и другая причина – для сохранения армии такой численности , какой она была в 1991 г . просто не хват ило бы молодых людей , вступающих в призывн ой возраст . Западные и восточные немцы несильно о тличаются друг от друга , и в се же долгий период раздельного существования отра жается в социальной и особенно религиозной структуре населения . В “новых землях” 67,1% - нев ерующие , 27,0 % - принадлежат к евангелической церкви , 5,9% - католики . Иная картина в “старых землях” , где влиян и е церкви гораздо с ильнее – не принадлежит к ней лишь 19,0% населения , католики (Юг ) составляют 42,9% населения , а приверженцы евангелической церкви (Север ) – 38,1%. Самой католической землей ФРГ является Бавария. Имеются различия и в жизненном уровне – зар аботная плата в “новых зем лях” составляет 70 – 72% от западногерманского ур овня , выше здесь и доля безработных . Есть и такие парадоксы , когда водитель автобус а в Восточном Берлине получает меньшую за рплату , чем его коллега в западной части города , выполня ю щий точно такую же работу . “Сращивание” двух частей ФРГ идет отнюдь не беспроблемно . Как богатая страна с высоким жизненны м уровнем , ФРГ привлекает иностранных рабочих и беженцев из многих стран . Во многих странах Юга иностранцы составляют 20 – 25% н аселе ния (Франкфурт-на-Майне , Мюнхен ). Это со здает целый ряд проблем : * социальное положение “рабочих-гостей” гораздо хуже , чем к оренного населения , они часто не владеют я зыком , получают , как правило , низкооплачиваемую “черную” работу , живут в худших условиях , особенно не получившие гражданства ФРГ ; * в городах , особенно у вокзалов , выросла преступность , наркомания ; * с ростом безработицы обострилась конкуренция за рабочие места , ухудшилось отношение к “рабочим-гостям ” , в западных землях это использовалось ре акц ионными националистическими группировками , имели место акты насилия ; * идут и внутренние “разборки” между иностранцами , в ч астности между турками и курдами . Государственный строй и политические парт ии Объединенная Германия - федеративное государст во , сос тоящее из 16 равноправных земель ( смотри таблицу 1). Первые десять земель находятся на территории бывшей ФРГ (старые земли ). Земли под N 11 - 15 ранее входили в ГДР (новые земли ). Земля Берлин образована в результате сл ияния бывшей столицы ГДР Берлина с о собой политической единицей - Западным Бер лином . Столица ФРГ - Берлин . Однако до сих пор парламент и правительство объединенной Германии работают в - Бонне. ФРГ - страна с одной из наиболее развитых в современном мире систем парламе нтской демократии , обес печивающей гражданам широкие возможности волеизъявления и реализаци и своих демократических прав , закрепленных Ко нституцией . В стране реально обеспечено разде ление законодательной , исполнительной и судебной властей . Верховным выборным законодательным орган о м на уровне федерации и земель являются парламенты - бундестаг и лан дтаги. Первые выборы в бундестаг объединенной Германии состоялись 2 декабря 1990 года . В нын ешнем бундестаге заседают 662 депутата от пяти партий . Весь парламент избирается сроком на четы ре года . Блок Христианско-демократи ческого союза (ХДС ) и Христианско-социального с оюза (ХСС ) имеет 319 мандатов , Социал-демократическая партия Германии (СДПГ ) - 239, Свободная демократич еская партия (СвДП ) - 79, Партия демократического с оциализма (ПДС ) - 1 7 и блок А 90/Зеле ные - 8 мандатов. В целом можно отметить , что для современной ФРГ характерна достаточно сбалансиро ванная партийно-политическая структура , которая об еспечивает стабильность и прогресс в развитии страны . В ФРГ все основные партии , пре дстав ленные в бундестаге , группируются во круг центра , создавая тем самым необходимую опору для консолидации общества . ХДС /ХСС и СвДП придерживаются правоцентристской позици и , выражая интересы предпринимательских кругов . СДПГ находится несколько левее центра и в ыступает за модернизацию капитализма путем соединения политической , экономической и социальной демократии . СДПГ активно защищае т интересы и права лиц наемного труда и мелких товаропроизводителей . ПДС образовалась на базе правившей в ГДР Социалистической е д иной партии Германии (СЕПГ ). Она в основном действует в новых землях и по существу , это тоже социал-демократич еская партия , находящаяся , правда , несколько ле вее СДПГ . Блок А 90/Зеленые находится в левой части политического спектра и выступает нередко прот и в частного бизнеса , особенно , если он своими действиями нано сит ущерб природной среде. С бундестагом тесно взаимодействует бу ндесрат - палата земель , которая состоит из 68 представителей земельных правительств . Каждая земля располагает в бундесрате от тре х до шести голосов , в зависимости от ч исленности населения . Бундесрат может потребовать изменения законопроектов бундестага , хотя он реально не в состоянии парализовать деят ельность бундестага. Главой государства является избираемый на пять лет федеральны й президент , пост которого сейчас занимает Р . фон Вайцз еккер (ХДС ). С 1982 года боннское правительство формирует коалиция ХДС /ХСС во главе с федеральным канцлером Г.Колем. Экономика Уже в 50-е годы ФРГ достигла огромн ых успехов на мировом рынке , сумев пра вильно использовать складывавшуюся конъюнкту ру . Уже длительное время западная часть ны нешней ФРГ является крупнейшим в мире экс портером изделий машиностроения . Большим внешнеэк ономическим потенциалом обладают и новые земл и . В целом в 1990 году объем экспо р та объединенной Германии составил 680 млрд . марок , импорта - 573 млрд . марок . Доля террито рии бывшей ГДР составила соответственно 38,1 и 22,9 млрд . марок. Хозяйственная мощь Германии обусловливают высокий уровень жизни населения и насыще ние рынка товарами производственного и потребительского значения . Правда , ситуация в старых и новых землях неодинакова. В настоящее время Германия прочно удерживает ведущее место во внешнеэкономических связях России . Это обусловлено общим исто рическим фоном российско-герма нских отношений . Они стали активно развиваться с начала XVIII века , когда Петр I приступил к проведению политики глубоких экономических реформ . Новы й импульс экономическому взаимоотношению двух стран был дан процессом индустриализации в России после отмен ы крепостного права в 1861 году , который потребовал резкого увеличения импорта из стран Запада средс тв производства . Только в период с 1860 по 1870 год германский экспорт в Россию возрос в 3,7 раза , а российский в Германию - более чем в 3 раза . Бурный проц е сс расширения и углубления экономических связей продолжался впредь до первой мировой войны . Уже в последние трети XIX века германский капитал основательно внедрился в российскую промышленность , железнодорожный транспорт , торгов лю и банковское дело . В пери о д между двумя мировыми войнами развитие эк ономических связей также протекало достаточно успешно , хотя было осложнено общей политиче ской обстановкой . После второй мировой войны экономические отношения СССР с образовавшими ся в 1949 году двумя германскими го с ударствами складывались далеко не одинако во. ГДР быстро выдвинулась на первое место среди торгово-экономических партнеро в СССР . А отношения СССР с ФРГ были очень сильно осложнены реалиями "холодной в ойны ". Но с подписанием 5 июля 1972 года долгоср очного со глашения о торговле и эконом ическом сотрудничестве ситуация в корне начин ает меняться в положительную сторону . Был выработан целый пакет советско-западногерманских договоров , соглашений и других нормативных ак тов , создавших довольно прочный фундамент для э кономического сотрудничества между СССР и ФРГ . И с начала 70-х годов ФРГ прочно заняла место главного торгового партнера СССР среди государств . Вплоть до 1984 года товарооборот продолжал неуклонно расти , его уменьшение в 1985-1987 годах обусловлено ум еньш е нием импортных возможностей СССР из-за сокращения его валютных поступлений вследствие падения мировых цен на нефть . В настоящее время деловые и правящие к руги Германии проявляют ярко выраженный позит ивный подход к развитию экономического сотруд ничества с Р оссией и другими го сударствами СНГ . В целом сотрудничество имеет в целом хорошие перспективы . До 1987 года советское руководство по политико-идеологическим мотивам не допускало прямых иностранных ин вестиций на своей территории , в том числе в форме совмест н ых предприятий . Но к началу 90-х годов ситуация меняется коренным образом : * - к началу 1992 года на территории бывшего СССР было зарегистрировано около 800 СП с участием герм анского капитала. Экономическое положение бывшей ГДР в результате создания валю тного , экономического и социального союза и объед инения с ФРГ оказалось гораздо сложнее , че м ряд политиков предполагал в начале . Пере ход от жесткой централизованной плановой экон омики к социальному рыночному хозяйству приве л к глубокому структурному кризи с у экономики , развалу целых отраслей производс тва , оттоку наиболее квалифицированных кадров , быстрому росту безработицы , сокращению социальных льгот населения . Чтобы полностью интегрирова ть экономику бывшей ГДР с западными земля ми и выровнять развитие двух часте й Германии нужно инвестировать в восточные земли примерно 2 трлн . марок ; отсюда ясно , что это процесс займет около 8 - 10 лет . Ожида вшегося в середине или к осени 1991 года экономического подъема в новых землях не произошло . Вместе с тем определенное оживление предпринимательской активности в отдельных сферах экономики уже обозначилось : за 11 месяцев было приватизировано около 3400 го спредприятий различного профиля , большая часть из которых была передана в распоряжение средних и мелких фирм. Практическ и завершена прив атизация розничной торговли и сферы обществен ного питания , активно она идет в сфере услуг , ремесленном производстве , издательском д еле и т.п . Но в целом же к середине 1991 года ситуацию в экономике новых земель следует признать крайне слож н ой . По оценкам ряда экспертов , она достигла критической точки . По-прежнему отсутствует ко нкурентоспособная продукция , нет современного про изводственного оборудования , объем инвестиций нед остаточен . Чрезвычайно высок уровень безработицы : из 9 млн . занятых в бывшей ГДР в 1989 году к сентябрю 1991 года имели полны й рабочий день лишь 5.5 млн . Значительное сок ращение произошло в промышленном производстве : в 1990 году - 32% и в 1991 году - на 58%, а в се льском хозяйстве - соответственно на 38% и 13%. Урове нь про м ышленного производства к с ередине 1991 года составил только 1/4 по сравнению с 1989 годом . Наибольшее сокращение производства произошло в отраслях , производящих потребите льские товары : текстильной , легкой , пищевой про мышленности . Резко сократилось произво д ство металлов . Причина такого сокращения - резкое падение на национальные потребительс кие товары. Оценивать перспективы развития отдельных отраслей промышленности восточной Германии в 1991 году пока еще сложно , но определенные тенденции можно отметить уже сейчас . С учетом необходимости развития всего хозяйства относительно успешно должны развиваться след ующие сферы экономики : - отрасли , связанные со стройиндустрией , только если они перестроят свое производство в соответствии с требованиями спроса и качест ва ; - фирмы , которые с открытием границ н ачали специализироваться на спрос мирового ры нка , например , отдельные фирмы по производству специального оборудования , точной механики и оптики. Как относительно плохие следуе т рассматривать перспективы развития в следующих отраслях : - отрасли , производящие крупные серии ст андартизированных изделий , где велика доля за трат на заработную плату , такие как тексти льная промышленность , производство одежды , обуви , игрушек ; - химическая промышленность , где себестоимос ть продукции на 30% превышает мировой уров ень , так в отрасли сильно устаревшее произ водственное оборудование ; - производство стали , где были выведены из производства неэффективные доменные печи и которое только с помощью западных инвесторов может быть модерн изировано и конкурентоспособно. Экономическую систему старых з емель ФРГ в стране принято называть "социа льным рыночным хозяйством ". Этот термин выдвин ул в 1947 году известный экономист А . Мюллер-А рмак , бывший в первые годы существования Ф РГ статс-секретар ем министра экономики Л.Э рхарда . По его замыслу традиционное капиталис тическое рыночное хозяйство следовало модернизир овать путем активной государственной экономическ ой политики , а также создания развитой сет ки социальной защиты населения , выравнивания чр е змерных различий в доходах его отдельных слоев , вызывающих напряженность в обществе . Этот замысел в значительной мер е удалось претворить в жизнь в старой ФРГ , а в настоящее время предпринимаются активные попытки интегрировать его в новые земли. С точки зр ения механизма госуд арственного регулирования экономики ФРГ принципи ально не отличается от других стран . В этом механизме в том или ином виде представлены все известные на Западе средства , методы , направления и формы государственного воздействия на эконом и ку . В Ф РГ очень активная социальная политика государ ства , которая обеспечивает общественную стабильно сть . ФРГ по степени социальной защищенности лиц наемного труда не уступает Швеции. До объединения Германии ФРГ имела валовой национальный продукт на душу на селения в 14460 долларов . ВНП на душу населени я в бывшей ГДР составлял к концу 80-х годов 11400 долларов . Экономика старых земель х арактеризуется сбалансированным сочетанием крупного , среднего и мелкого бизнеса . Немецкие кон церны Bayer, BASF, Siemens, B o sh, Daymler-Benz, Krupp, Masesmann и другие относят ся к фирмам мирового класса . Вместе с тем по величине оборота и числу занятых , по качественным показателям производства они не часто превосходят своих японских , амер иканских и даже итальянских конкурентов. Зато средний и мелкий бизнес в старых землях отличается исключительной для этой категории фирм силой , гибкостью и динамикой , во многом обеспечивая экономическое благопо лучие старых земель . В целом в объединенно й Германии 99,8% всех фирм приходится на мел к ие и средние предприятия . В б ывшей ГДР сейчас создано Попечительское ведом ство которому предстоит в ближайшее время приватизировать 7894 государственных предприятий с числом занятых около 6 млн . человек . В хо де приватизации создается множество новых мел ки х и средних фирм . Например , лиш ь в первом квартале 1991 года возникли 55 022 экон омически активные новые фирмы. ФРГ принадлежит к числу индустриальных гигантов современного мира . Только в стар ых землях объем промышленного производства до стигает 1 трлн . мар ок . Важнейшими отраслями индустрии являются автомобилестроение , общее машиностроение , электротехника , металлургия. Рурская область ФРГ – старопромышленный район в развитии Рурскую область еще недавно называли индустриальным сердцем Германии . Да и в на ши д ни , несмотря на уменьшение ее роли , эта область , занимающая 4,4 тыс . км 2 (1,3% территории страны ), с населением 5,3 млн . человек и средней его плотностью 2100 человек на 1 км 2 , дает около 1 / 10 всего промышленного производства . Здесь сформировался сложный к омплекс промышленных производств , включающий угольную , металлургическую , химическую промышленность , тяжелое (в том числе военное ) машиностроение , энер гетику и предприятия многих смежных отраслей . Словом , Рурская область – один из на иболее типичных старопр о мышленных рай онов Европы . И проблемы , возникающие в свя зи с ее развитием , также характерны для большинства районов этого типа. В первой половине XIX века название “Рур ” в мировой политической и экономической литературе еще почти не встречалось . Хотя добыча угля в южной части бассейна , прилегающей к реке Рур , уже началась , в 1850 году она составила только 2 млн . т . Перв ая доменная печь , работающая на коксе , был а задута здесь в 1849 году , почти на полве ка позже , чем в Верхней Силезии . И не удивительно , что в 1820 году в Дуйсбурге и Эссене было всего по 5 тыс ., в Дортмунде – 4 тыс ., а в Бохуме – 2 тыс . жителей . Перелом в развитии Рура наступил в середине XIX века . Он был вызван созданием общенационального рынка , а затем и политиче ским объединением Германии , бу рным строит ельством железных дорог , зарождением военной промышленности . Победа над Францией во франко- прусской войне , захват Эльзаса и Лотарингии с ее железорудным бассейном , получение 5-мил лиардной контрибуции создали еще более благоп риятные условия для р азвития Рура . Быстро росли добыча угля , выплавка чугуна и стали . Выдающееся место в экономике области приобрели также химическая промышленно сть и машиностроение , особенно военное . Заводы Круппа , основанные еще в начале века в Эссене , стали крупнейшим в ми р е предприятием военной промышленности . Кр упп , Тиссен , Стиннес , Кирдорф и другие рурс кие магнаты постепенно стали играть руководящ ую роль во всей экономической и политичес кой жизни Германии . Это их положение еще более укрепилось во время первой мировой вой н ы , когда заводы Рура снаб жали германскую армию всеми видами оружия . 42-дюймовые мортиры Круппа (“толстая Берта” ) о бстреливали бельгийские и французские крепости . Его же сверхдальнобойные пушки “Колоссаль” стреляли по Парижу с расстояния 120 км. Поражение Г ермании в первой миров ой войне , возвращение Лотарингии Франции , окку пация Рурской области франко-бельгийской армией – все это привело к временному упадку экономики Рура . Но затем добыча угля , выплавка чугуна стали снова расти , лотарингск ая руда была замен е на шведской и испанской , да и рурские магнаты сумел и восстановить свои позиции . В конце 30-х годов на заводах Круппа работало 120 тыс . человек . Возникли Стальной трест , Химический т рест , в которых рурские промышленники играли либо ведущую , либо значитель н ую роль . Хорошо известна также поддержка , ок азанная ими германскому фашизму . В первые годы после второй мировой войны Рур снова стал одним из главных “локомотивов” восстановления экономики Германии . Здесь обосновались штаб-квартиры таких крупн ейших стальн ых концернов , как “Крупп” , “Тиссен” , “Хёш” , “Маннесманн” , “Клёкнер” . Рурская область давала 60% всей выплавки стали в стране и 80% общегерманской добычи каменного угл я . Однако уже в 60-х годах начались пе рвые экономические потрясения . Все большая ор иентац ия страны на импорт дешевой зам орской нефти сильно ударила по угольной п ромышленности . Когда же в середине 70-х годо в нефть сильно подорожала , выход из энерге тического кризиса в ФРГ стали искать не столько в возрождении угледобычи , сколько в развитии атом н ой энергетики , в импорте голландского и советского природного газа и американского угля . В результате число угольных шахт в Руре уменьшилось со 150 в 50-х годах до 20 в начале 80-х , а численность шахтеров снизилась с 600 до 160 ты сяч . Сократилось и произв о дство в черной металлургии . Так Рурская область в ступила в полосу структурного кризиса и п ерешла в категорию депрессивных районов со всеми характерными для них чертами. Однако и федеральные власти ФРГ в своей государственной региональной политике , и правит ельство земли Северный Рейн – Вестфалия , в состав которой входит Рурска я область , и правления монополий , и общест венность приняли ряд мер , чтобы вывести Ру р из состояния депрессии и кризиса . Так , с целью увеличить конкурентоспособность угля (себестоимость 1 т рурского угля равна 250 маркам , тогда как импортный уголь о бходится всего в 100 марок за 1 т ) была вв едена система компенсаций (т.н . “угольные пфенн иги” ). Металлургическая промышленность стала получ ать государственные субсидии . Еще более важная задача заключалась в модернизации этих ведущих отраслей . В результате закрытия нерентабельных предприятий , концентрации производства на немногих из них и их переоборудования удалось преодоле ть прежнюю технико-экономическую отрасль угольной и металлургической пр о мышленности , которые теперь относятся к наиболее технич ески оснащенным в мире . Производительность тр уда на шахтах Рура (4,5 т на рабочего за смену ) ныне самая высокая в Западной Европе , издержки производства на металлургических комбинатах , несмотря на выс о кую заработную плату , самые низкие не только в Западной Европе , но и в мире . Немалые успехи были достигнуты и в структурной перестройке экономики Рура . Уже в конце 80-х годов 1,2 млн . человек , или 58% всех занятых в Руре , были связаны с о траслями непроизв одственной сферы , тогда как в промышленности работал 41%. Сместились акц енты и в самой промышленности , насчитывающей 2,2тыс . предприятий . Ныне в угольной и м еталлургической промышленности занята только 1 / 3 всей рабочей силы . И менно в этих отраслях занята з начител ьная часть “гастарбайтеров” , общая численность которых в Руре достигает 450 тыс .; примерно половину из них составляют выходцы из Турции. Облик старых концернов тяжелой промышл енности за последнее время также изменился . Например , крупнейшие металлур гические конц ерны района постепенно превратились в произво дителей оборудования и машин с электронным управлением . Так , концерн “Тиссен” , по-прежнему возглавляющий перечень металлургических компаний ФРГ , теперь выпускает не только чугун и сталь , но и разно о бразную продукцию тяжелого и транспортного машиностроени я . Кроме того , в Рурскую область мигрирова ли некоторые более современные производства д ругих известных фирм . Так , в самом центре Рура – в Бохуме был открыт автосбор очный завод фирмы “Опель” (17 тыс. за ятых ). Фирма “Сименс” имеет здесь предприятия по выпуску электронной техники (28 тыс . заня тых ). Увеличилось и инвестирование иностранного капитала . На протяжении последних десятилетий замет но изменилось и транспортно-географическое положе ние Рура , также способствовавшее структурной перестройке его экономики . По нефтепроводам из Роттердама и Вильгельмсхафена сюда на чала поступать импортная нефть . Главными “мор скими воротами” Рура стал Роттердам , через который возится железная руда , другое сырье , а вывози т ся продукция Рура . К роме того , германские химические концерны смо гли вынести первичные стадии переработки хими ческого сырья с территории Рейнско-Рурской об ласти в Роттердам и Антверпен. С середины 60-х годов в Рурской обл асти ускорилось создание университе тских центров с прикладной научной ориентацией . В 1965 году был открыт первый университет в Бохуме , специализирующийся на вопросах , связанных с использованием угля . В 1968 году был со здан университет в Дортмунде , где занимаются разработкой производственно й программи стики . Затем были основаны университеты в Эссене (экологическая технология ) и Дуйсбурге ( микроэлектроника ). Все это свидетельствует о к ооперации высшей школы , исследовательских центров и промышленных предприятий . Теперь в Рурс кой области 120 тыс. студентов и 100 тыс . ш ахтеров . Наконец , нельзя не сказать о предприни маемых в районе природоохранных мероприятиях . Еще в 60-е годы канцлер ФРГ Вилли Бранд т выдвинул лозунг : “Вернуть Руру голубое н ебо !” . С тех пор здесь были проведены большие работы по ох ране воздушного бассейна , и теперь загрязнение воздуха в большинстве городов Рура не выше , чем в Берлине , Франкфурте или Мюнхене . К том у же заводы земли Северный Рейн – Ве стфалия освоили выпуск самого современного пр иродоохранного оборудования , которое в п ервую очередь используется на месте . Б ыли построены также десятки плотин и водо хранилищ . А лесистость области увеличилась до 35%, или в два раза . Вот почему в наши дни Рур уже нельзя отнести к категории депрессивных райо нов . Это старопромышленный район , п ереживш ий своего рода “реанимацию” и теперь нахо дящийся в стадии “выздоровления” . По мнению немецких специалистов , перспективы его дальнейш его развития будут связаны с тремя следую щими отраслями : во-первых , с современной черной металлургией , ориентированн о й на выпуск спецсталей и других аналогичных видов изделий , во-вторых , с модернизированной угольн ой промышленностью и , в-третьих , с металлоемким машиностроением . Одна из концепций реконструкции Рурской области предусматривает такую ее районную планировку , при которой должно произойти более четкое размежевание промышленных и селитебных зон , а также создание восьми локальных зон отдыха и пяти зеленых па рковых полос , которые пересекали бы всю те рриторию агломерации в направлении с севера на юг . Добавим также , что правительство зем ли Северный Рейн-Вестфалия разработало и прин яло проект под названием “Экологический город будущего” , призванный продемонстрировать модель экологической перестройки современного европейс кого города . Из двадцати городов этой земл и с н аселением более 50 тыс . жител ей , подавших заявления на участие в проект е , были отобраны три – Ахен , Хамм и Херне . В течение ближайших лет их разви тие будет происходить при строгом учете в ажнейших экологических принципов. Сельское хозяйство Объединенная Ге рмания – крупнейший после США импортер сельскохозяйственной прод укции в мире , но одновременно и один и з главных экспортеров . В ЕС она крупнейший производитель молочных и мясных продуктов , по производству зерна уступает только Фран ции . Один занятый агроном в секторе кормит 67 человек . Это достигнуто высоким уровне м механизации сельского хозяйства . Стоимость примененных машин на 1000 марок сельскохозяйственной продукции сильно превышает показатели всех остальных стран ЕС . В послевоенные годы произошла индус т риализация сельского хозяйства : тракторный парк увеличился более чем в 10 раз , потребление минеральных удобр ений – в 3 – 4 раза . В итоге урожайность зерновых составляет 45 – 50 ц /га , картофеля – 230 – 330 ц /га , надои на корову – 3800 – 4700 л . Страна бол ее чем обеспечена зерно м , молоком , маслом и картофелем . Проблемы воссоединения стоят и в сель ском хозяйстве . Уровень сельскохозяйственного про изводства в бывшей ГДР не так уж силь но отличался от западногерманского , однако со вершенно разной была социально- экономическая структура сельского хозяйства . Если в ФРГ доминируют частные хозяйства (средняя площад ь всего 18 – 20га ), то в ГДР преобладали производственные сельскохозяйственные кооперативы с большими площадями обрабатываемой земли . Разной была и занятос т ь в сел ьском хозяйстве – в ФРГ всего 3,5%, в ГДР – втрое большая доля . В “старых землях” продолжается процесс концентрации в сельском хозяйстве , ускоренной отмены таможенных барьеров и конкуренции других стран ЕС , в “новых” – производс твенные кооперативы распущены , резко ослабле на социальная инфраструктура в сельской местн ости (кооперативы имели свои детские сады , магазины , учреждения здравоохранения ). Но крестьян е продолжают держаться за коллективные хозяй ства (ныне АО , товарищества ), правда , гораздо ме н ьшего масштаба , чем бывшие к ооперативы . Налоговая система Налоговая система ФРГ характеризуется наличием многочисленных видов (около 60) прямых и косвенных налогов . Доля налогов в валово м национальном продукте ФРГ (старые земли ) составляет примерно 23%. Согласно Основному закону ФРГ существующие в стране налоги п одразделяются на федеральные , земельные и общ инные . Имеется также ряд других налогов , к оторые поступают одновременно в определенном соотношении в бюджеты федераций и земель . Налоговая система фе д ераций , земель , общин имеет соответствующую правовую базу . Налоговая система ФРГ распространяется на все филиалы иностранных компаний и на фирмы с участием иностранного капитала . Среди в сех существующих в стране налогов можно в ыделить группу основных , пря м ых и косвенных . К ним относятся следующие : - Подоходный налог (Einkommensteuer). Этот налог взима ется с физических лиц . По существу , он включает в себя два вида налогов : налог на заработную плату (Lohnsteuer) и налог с капит ала (Kapitalbetragsteuer). Подо ходный налог является основ ным налогом ФРГ . На него приходится свыше 40% доходной части государственного бюджета . В 1990 году установлена предельная ставка подоход ного налога ФРГ - 53%, до этого времени она составляла 50%. Ставка налога на доходы от капит а ла составляет 25%. - Налог на корпорации или корпорационн ый налог (Korperschaftsteuer) взимается с прибыли юридически х лиц . Для нераспределенной прибыли федеральн ая ставка корпорационного налога составляет 50%, а на распределенную в различны х фор мах прибыль -36%. - Промысловым налогом (Gewerbesteuer) облагаются не результаты деятельности физических и юридических лиц , а капитал и доход предприятия ка к субъекта хозяйства , функционирующего на дан ной территории . Им облагаются все предприятия в да нной местности , за исключением сельскохозяйственных и ремесленных. - Поимущественный налог (Vermogensteuer). Этим налогом облагается так называемая стоимость имущества , то есть сумарная оценка всех элементов недвижимости и движимого имущества , с кот орого извлекается прибыль . От взимания п оимущественного налога освобождаются владельцы у частий в компаниях , если их доля не превышает 10%. - Налог на добавленную стоимость , налог с оборота (Mehrwertsteuer, Umsatzsteuer). Этим налогом облагается конечный потреб итель в частной и г осударственной сфере потребления товаров и ус луг. - Поземельным налогом (Grundsteuer) облагаются земельн ые участки предприятий , лесное хозяйство , сель скохозяйственные угодья . Диапазон ставок этого налога - 0,6 - 3,1%. Налогоплательщики ФРГ представляю т финансовым органам декларации , как правило , раз в год , после окончания финансового года . На основании декларации налоговые орг аны предъявляют требования об уплате налогов . Налогоплательщик выплачивает налог авансом четырьмя квартальными в зносами на б азе налоговой декларации за предыдущий взнос. Транспорт ФРГ хорошо обеспечена всеми видами тр анспорта , обладает самой разветвленной в Евро пе сетью автобанов (около 11 тыс . км с “н овыми землями” ), электрифицированных железных доро г с высокими с коростями движения , кана лов и “канализированных” рек . Доминирует автомобильный транспорт – 54% гр узооборота и более 80% пассажирских перевозок , н а железные дороги приходится 25% грузооборота , н а водные пути – 21%. По автомобильному парку (37 млн . легковых автомашин ) ФРГ – пер вая страна Европы , по скоростям на железны х дорогах (поезда “Интерсити” ходят со ско ростью до 250 км /ч ) уступает только Франции . Судоходство по Рейну и Эльбе дополняется Среднегерманским каналом , связывающим их бас сейны . В 1992г . ФРГ п олучила водный выход на юго-восток Европы : вошел в ст рой канал Рейн – Майн – Дунай . Главн ые речные порты страны – Дуйсбург (50 млн . т ), Карлсруэ (12 млн . т ) и Кельн (10 млн . т ) Внешние связи страны обеспечиваются и морским транспортом . Формально – по тонна жу – флот ФРГ занимает только 20-е место в мире (5,5 млн . рег . бр . м ), одна ко многие суда (3,3 млн . рег . бр . м ) плавают под “дешевыми флагами” (Кипра , Панамы , Либ ерии ). Главные морские порты ФРГ – Гамбур г с грузоподъемностью 55 млн . т , Вильгельмсхафен – 1 6 млн . т , Бремен – 15 млн . т , Росток – 13 млн . т , Любек – 12 млн . т . Грузооборот немецких портов на западе страны не растет , так как они находят ся как бы в тени крупнейшего порта ми ра – Роттердама , к которому выходит рейнс кий водный путь. Авиационный трансп орт ФРГ имеет б ольшое международное значение , “Дойче Люфтганза” – одна из крупнейших авиокомпаний мира – имеет линии на все континенты . Наи более “Центрованный” в “старых землях” Франкф урт стал крупнейшим аэропортом Европы и и меет пассажирооборот 30 млн . ч е ловек , Мюнхен – 12,6 млн . человек , Дюссельдорф – 12 млн . человек в год . Расширяется и аэропор т Шенефельд в Берлине , в 1996г . он будет принимать до 15 млн . пассажиров . Экологические проблемы Из крупных европейских стран ФРГ сама я плотнонаселенная , самая урбанизированная и самая индустриальная . Поэтому ясно , что д авление на окружающую среду здесь максимально , а узел экологических проблем сложнее , че м у других стран . Одни автострады и ме ста парковки (“бетонированная земля” ) занимают большую площадь , чем вс я застроен ная жилыми домами (около 4 тыс . км – то лько в “старых землях” ). Население ФРГ относится к “золотому м иллиарду” высокоразвитых стран , и средний нем ец потребляет несравненно больше , чем житель развивающихся стран : энергии в 20 раз больш е индуса , ста ли в 100 раз больше фили ппинца , алюминия в 15 раз больше жителя Арге нтины . И все это на очень ограниченной территории – если сравнить с нашими м асштабами , то вся ФРГ равна пяти Санкт-Пет ербургским областям . На этой относительно небольшой площади сосредото чен исключительно мощный и ко нцентрированный потенциал самых загрязняющих отр аслей : угледобычи , черной металлургии , большой химии . На территории ФРГ 19 действующих АЭС , ее пронизывает самая густая сеть автострад . В города выхлопные газы автотранспорта даю т больше Ѕ всего загрязнения . Неудивительно поэтому , что ФРГ была од ной из самых загрязненных стран мира в 60 – 70х гг . Рейн называли “сточной канавой Европы” , а кислотные дожди сделали больны ми около 40% лесов страны . В ГДР положение было еще сложнее – бо льше 70% энерги и здесь производилось из бурого угля – самого грязного вида топлива. В 1994 году провели тщательное исследование 105 городов страны по важнейшим экологическим показателям (воздух , вода , шум , риск для здоровья людей ). Последние места по сумме показателей заняли крупные города : Штут гарт – 78-е , Берлин – 79-е , Мангейм – 80-е , Кельн – 84-е , Дюссельдорф -97-е . Самое большое пятно загрязненных городов просматрива ется на карте в Рейнско-Рурском районе . А лидировал по чистоте окружающей среды ма леньк и й городок на юго-западе ФРГ в красивом лесистом горном массиве Шварц вальд . Но к 90-м гг . многое изменилось к лучшему . Под давлением “зеленых” были приня ты очень серьезные меры для экологического оздоровления страны . На охрану окружающей среды тратятся огромные средства – 40 млрд . марок в год . По доле в ВСП это равно 1,75%, гораз до больше , чем в США (1,3%) или в “образцов ой” Японии (немногим более 1%). В 1986г ., сразу после чернобыльской катас трофы , было создано Министерство окружающей с реды . Крупнейшие монополии индустрии (“Байер” и др .) наладили массовое производство очи стного оборудования , и эта сфера стала сам ой динамичной во всей индустрии ФРГ (здесь занято более 600 тыс . человек ; а в 2000 году будет примерно 1 млн . человек ). ФРГ стала крупнейшим в мире реп ортерам очистного оборудования – ее доля достигла 21% (США – 16%, Япония – 13%). Затраты принесли свои плоды : очистился Рейн – в нем можно ловить рыбу , пе рестал нависать смог над угольно-металлургическим Руром , чище стал воздух в других горо дах . По некоторым важным показателям ФРГ стала лидером – так , по вторичному и спользованию сырья она достигла рекордных рез ультатов . Иностранцу могут показаться чрезмерными э кологические “строгости” повседневной жизни немц ев – так , стеклотару они строго сбрасываю т в несколько контейнеров : зеленые бут ылки – в один особый , светлые в друго й и т.д ., и к этому уже привыкли все . ФРГ ставит перед собой задачу не удержаться на достигнутом уровне , а улучшить дело в ближайшие годы . Так , к 2005 году предполагается уменьшить выбросы СО 2 на 20% относительно 1987 года , и в энергетике это уже происходит . А это вклад в оздоровление всей экол огической обстановки в Центральной и Восточно й Европе . Ведь “экспортное” загрязнение из ФРГ доходит даже до Белоруссии , Украины , России. Рай онные различия Можно выделить три крупных района на территории объединенной ФРГ : Север , Юг и Восток (“новые земли” ). Они отличаются друг от друга по с пециализации хозяйства , по соотношению новых и старых отраслей промышленности (а это се йчас важнейший факт ор , определяющий конку рентоспособность и динамику развития районов ), по комплексу социально-экономических проблем (это особенно относится к сохраняющимся контраста м : “новые земли” – “старые земли” ). Между тем серьезнее различия есть и на западе ФРГ . В “ста рых землях” еще в 80-х гг . возникла абсолютно новая формула региональных различий – “Север – Юг” , причем в отличие от привычной гл обальной дилеммы (развивающиеся страны – бог атый Север ) речь шла о динамичном Юге ФРГ и отстающем Севере. Север ФРГ , разумеетс я , тоже очень разный по внутренней структуре . Здесь ест ь угольно-металлургический Рур и есть Приморс кий район с Гамбургом и Бременом , с со всем другой структурой индустрии и другими проблемами . Но есть и общее : моноструктура Рура , где слабо представлены н о вые отрасли , а старые охвачены кризисо м , крайне неустойчивы , дополняется моноструктурой Севера – в Гамбурге , например , доля “ морских” отраслей достигает 80%. Все они зависят от конъюнктуры в судостроении , а она давно уже кризисна из-за резкого падения с пр о са , из-за выхода Японии и Юж ной Кореи на монопольные позиции в мирово м судостроении . Поэтому на Севере гораздо выше и застойнее безработица , относительно больше число людей , получающих социальные пособия . Если в 1990г . эта помощь на душу населения в Гамбу рге составляла 1065 марок , а в Северном Рейне-Вестфалии – 600 марок , то на Юге – в Баварии – только 309 марок . В 1993 году уровень безработицы в Бремене дост игал 12,3%, в Северном Рейне-Вестфалии – 9,3%, тогда как в Южной Баварии – 5%, в Баден – Вюртембе р ге – 6,1% Юг ФРГ – средоточение новых отраслей , производственная база тех монополий , которые занимают первые места в иерархии главных концернов страны , - “Даймлер – Бенц” с его автозаводами у Штутгарта и предприятия ми ВПК в Баварии , “Сименс” – с электр отех ническими заводами и производством ко мпьютеров , БМВ , филиал американского ИБМ в Штутгарте и многие другие . Важна мощная научно-исследовательская и о бразовательная база района . На Юге сосредоточ ено большое число университетов , в том чис ле традиционных и н аиболее престижных . Сюда притекает и большая часть государстве нных ассигнований на НИОКР . Здесь базируются научно-исследовательские центры “Даймлер-Бенц” , “С именс” , БМВ и других концернов . Около Мюнх ена возникла “Изар вэлли” , она называется так по аналоги и со знаменитой “ Силикон вэлли” (Кремниевой долиной ) в Калифорн ии , ставшей символом процветающего и динамичн ого научно-технического комплекса . Здесь сосредото чены более 200 электронных фирм , многие предприя тия аэрокосмического и военного комплексов . Наконе ц , имеются и политические фа кторы перевеса Юга . Дело в том , что нас еление южных земель голосует , как правило , за ХДС и ХСС (Бавария ), эти партии явля ются правящими в большинстве южных земель . Отсюда – большая помощь Югу со сторон ы боннского правительства, традиционно в последние годы возглавляемого блоком ХДС /ХСС . Тогда как основные северные земли (Северный Рейн-Вестфалия , Гамбург , Бремен ) традици онно управляются социал-демократическими правительств ами . Региональная политика в ФРГ эффективнее действует на “ своих” . Восток ФРГ (“новые земли” ) – район небывалого в истории уникального эксперимента – поглощения социалистического хозяйства ка питалистической страной , коренной ломки социально- экономической структуры , резкой переориентации вс ех внешнеэкономических с вязей (раньше ори ентированных на СЭВ и в первую очередь – СССР ). ВСП “новых земель” в 10 раз у ступает “старым” – 256 млрд . марок против 2709 млрд . Правда , различия в доходах на душу населения сократились через пять лет после воссоединения – в 1998г . доход “ осси” составлял всего 41% “весси” , а в 1994г . достиг 76%. Восток – большая неизвестность . Несмотря на пятилетие со дня введения западногерм анской валюты , на огромные вливания инвестици онной и иной помощи (более 150 млрд . марок в год ) с запада , на формальн о по чти законченный процесс приватизации будущее района еще не определилось . Многие заводы , фирмы , объекты торговли стали филиалами запад ногерманских концернов , но неизвестны стратегичес кие линии поглощения – что будет с э нергетикой “новых земель” (перехо д с буроугольного топлива на более экологичные виды неизбежен ), с гигантскими комбинатами химии , которые и в 1995г . еще не приват изированы (“Лойна” , “Бунаверке” ), с заводами , сп ециализация которых дублирует западногерманские предприятия , но которые неконку р ентос пособны на западных рынках (судо - и вагоно строение ). Сохраняется гигантский разрыв в асс игнованиях на НИОКР в “старых” и “новых” землях - в 1993г . они составляли соответствен но 6700 марок на одного занятого на западе и 2200 марок на востоке . Постепе нный перенос столицы из Бо нна в Берлин – попытка создать новый импульс для перестройки хозяйства восточных районов . В связи с экономическим и благоприятн ым географическим расположением в центре Евро пы , Германия является одной из самых динам ично развивающи хся Европейских государств , которое позволяет играть основную роль в Европейском Сообществе.