Трудовой стаж

Содержание Введение 1. Понятие трудового стажа: виды 1.1 Общий трудовой стаж 1.2Специальный трудовой стаж 1.3Непрерывный трудов ой стаж 1.4 Страховой стаж 2. Порядок исчисления трудового стажа 2.1Общие правила начисления тр удового стажа 2.2Начисление трудового стаж а при переходе на другую работу и работы в странах СНГ Заключение Список использованной литературы Введение Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связ ывает возникновение большинства правоотношений в сфере соци ального о беспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на об ъем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжи тельность трудовой дея тельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как о плачиваемой, так и не оплачиваемой. Тру довой стаж, как особая мера величи ны трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характе ристику. Количественной характеристикой трудового стажа являет ся его про должительность; качественная характеристика отражает харак тер и ус ловия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяж есть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной ха рактеристик выделяют следующие виды трудового стажа: а) общий трудовой; б) специальный трудо вой; в) непрерывный трудовой; г) страховой. 1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА: ВИДЫ 1.1. ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ Общий трудовой с таж - это суммарная продолжительность труде-• вой деятельности (независ имо от количества и продолжительности перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных пе риодов времени, специально оговоренных за конодателем. С учетом общего трудового стажа у станавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по слу чаю потери кормильца. В некоторых случа ях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения пенсии за выслугу лет, пе нсии по старости на льготных ос нованиях. Под трудовой деятельностью, вк лючаемой в общий трудовой стаж, понимаются: любая работа в каче стве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Сов етской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного п редприятия (организации); иная работа, на котор ой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному соц иальному страхованию; работа (служба) в воен изированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера; индивидуально-трудовая деятельность, в том чис ле в сельском хозяй стве; творческая деятел ьность членов творческих союзов СССР и союзных республик (писателей, худ ожников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и др.); творческая деятельность литераторов и худо жников, не являющихся членами творческих союзов (ст. 89 Закона); военная служба и другая приравненная к ней служба (ст. 90 Закона); время привлечения осужденных к оплачиваемому труду (включается в общий трудовой стаж с 1 се нтября 1992 г. на основании ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, п. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ); время участия граж дан, признанных в установленном порядке безра ботными, в оплачиваемых о бщественных работах (п. 6.1 постановления Минтруда РФ от 11 июня 1992 г. № 21 "Об утве рждении Положения об организации общественных работ"); работа граждан по гражданско-правовым догов орам подряда и пору чения, которая включается в общий трудовой стаж с 1 ян варя» 1992 г. при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. К общественно полезной деятельности, включа емой в общий трудо вой стаж, относятся: учеба - подготовка к профессиональной деятел ьности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повы шению ква лификации и по переквалификации, в средних специальных и высш их учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, кли ниче ской ординатуре). Причем форма обучения (дневная, вечерняя или заочная) не имеет значения. Период обучения включается в общий тру довой стаж незав исимо от того, предшествовала ли учебе какая-либо трудовая деятельность (ст. 91 Закона); уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидо м в возрасте до 16 лет, престарелым (если нуждаемость в постоянном посторон нем уходе установлена заключением лечебного учреждения); время ухода за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним ребенком в возрасте до Д 8 лет; уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, а также 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в обще й слож ности; срок полномочий депутата Государственной Д умы, который засчиты вается в общий трудовой стаж в соответствии с Закон ом РФ "О ста тусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государст венной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ; временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инва лидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или пр офессионального заболевания; проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военн ую службу по контракту вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не м огли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможно сти труд оустройства; пребывание под стр ажей и в местах заключения сверх срока, назна ченного при пересмотре дел а; период выплаты пособия по безработице, а такж е время переезда по направлению службы занятости в другую местность и тр удоустройства; гражданам в возрасте 16 лет и старше, проживавш им в районах, вре менно оккупированных неприятелем в период Великой Оте чественной войны на территории СССР, а также других государств, находивш ихся в состоянии войны с СССР. В общий трудовой стаж засчитывается все вр емя их пребывания на оккупированной территории при условии, что они не с овершили преступления в этот период (ст. 95 Закона); период проживания в блокадном Ленинграде (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), который засчитывается в общий трудовой стаж, кро ме случаев совершения преступления в указанный период. Период пре б ывания в блокадном Ленинграде засчитывается в общий трудовой стаж неза висимо от каких-либо возрастных ограничений. Супруге (супругу) депутата Государственной Д умы, уволенной (уво ленному) в связи с переездом депутата для выполнения д епутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчиты вается в общий трудовой стаж. Суммарная продолжительность всех этих пери одов и составляет со держание общего трудового стажа, с учетом которого назначается тот или иной вид пенсии. В большинстве случаев продолжительность об щего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспеч ения. 2. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТР УДОВОЙ СТАЖ Специальный тр удовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (не зависимо от количества и продолжительно сти перерывов в ней) в определе нных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должност ях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полез ной деятельности. В специальный тру довой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной де ятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельно сти в специальный трудовой стаж уста навливается нормативными актами, п редусматривающими порядок ис числения выслуги лет тем или иным категор иям граждан. В специальный труд овой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона) включаются: время инвалидност и I и П групп вследствие трудового увечья или профессионального заболева ния; время содержания под стражей в местах лишени я свободы сверх сро ка, назначенного при пересмотре дела. В соответствии с Законом РФ "О статусе депута та Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федеральн ого Собрания Рос сийской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ срок полномочий депу тата Государственной Думы засчитывается в стаж работы по специальност и. Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 22 янва ря 1993 г. пре дусматривается, что время нахождения граждан на военной служб е по контракту засчитывается в стаж работы по специальности. Юридическое значение специального трудовог о стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом п ри определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связ и с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С уче том специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет . Пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. (для рабо тников здравоохранения, педагогических работников, работников летно-п одъемного состава гражданской авиации и др.). Зако ном РФ "О пенсионном об еспечении лиц, проходивших военную служ бу, службу в органах внутренних дел, их семей" от 12 февраля 1993 г. (для военнослужащих, работников МВД, работни ков прокуратуры, нало говой полиции и др.). Выслуга лет являет ся особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включа емые при исчислении выслуги лет, определя ются непосредственно в законе (ст. 18 Закона от 12 февраля 1993 г.), а также специальными нормативными актами по каждой категории граж дан, имеющих право на пенсию за выслугу лет: наприм ер, постановлени ем Совета Министров - Правительства РФ "О порядке исчисл ения вы слуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходивш им военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и воен носл ужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов , сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Р оссийской Федерации" от 22 сентября 1993 г. № 941, постановлением Правительства Р Ф "О порядке исчисления выслуги лет, : назначения и выплаты пенсий работни кам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" от 12 августа 1994 г. № 942, постановлением Правительства РФ "О порядке исчисления вы слуги лет, на значения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федераль ных органах налоговой полиции, и их семьям" от 20 февраля 1995 г. № 155 и др. 3. НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ Непрерывный трудо вой стаж - это продолжительность последней непрерывной работы на одном п редприятии (в учреждении, организа ции) или на нескольких предприятиях п ри условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленн ых законодательством сроков. Юридическое значени е непрерывного трудового стажа заключается в том, что он является основн ым критерием при определении размера по собия по временной нетрудоспос обности, т.е. продолжительность непре рывного трудового стажа влияет на размер пособия по временной нетру доспособности. Основное отличие не прерывного трудового стажа от общего и специ ального трудового стажа за ключается в его содержании. В содержание непрерывного трудового стажа в ключается, как правило, только трудо вая деятельность. Исключениями из э того общего правила являются включение в непрерывный трудовой стаж пер иода военной службы, ис полнение обязанностей депутата Государственно й Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех ле т. В частности, в соответствии с Законом РФ "О стату се военнослу жащих" от 22 января 1993 г. в непрерывный трудовой стаж засчитыва ет ся время военной службы, если перерыв между днем увольнения с воен ной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждени е) не превысил одного года. Женщинам-военнослужащим, уволенным с военной с лужбы в связи с беременностью или рождением ребенка, время военной служб ы, а также периоды, в течение которых им выплачивались пособие по беремен ности и родам и пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный тр удовой стаж при условии поступления на работу или учебу до дости жения р ебенком возраста трех лет. В соответствии с Зак оном РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государс твенной Думы Федерального Собрания Рос сийской Федерации" от 8 мая 1994 г. ср ок полномочий депутата Госу дарственной Думы засчитывается в непрерыв ный стаж работы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при усло вии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после пре кращения депу татских полномочий. Супруге (супругу) депутата Государств енной Думы, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выпол нения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе т акже засчитывается в непрерывный стаж работы (службы). Порядок исчисления непрерывного трудового стажа регулируется по становлением Совета Мин истров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252. Основными факторами , влияющими на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основа ние увольнения и сторона - инициатор прекращения трудового договора. 4. СТРАХОВОЙ СТАЖ В целях усиления го сударственных гарантий прав граждан на пенси онное обеспечение в услов иях проводимой экономической ' "формы и создания предпосылок для устойчи вого развития пенсионной. системы Правительством РФ 7 августа 1995 г. была од обрена Концепция рефор мы пенсионного обеспечения в Российской Федера ции. Основной целью пенс ионной реформы является создание механизма, обеспечивающего соответст вие условий предоставления и размеров пен сии объему участия в социальн ом страховании каждого конкретного лица и зависящего от продолжительн ости страхования и величины стра ховых взносов в Пенсионный фонд РФ пут ем введения персонифициро ванного учета уплаты страховых взносов. Первым шагом по реал изации Концепции было принятие 1 апреля 1996 г. Федерального закона "Об индив идуальном (персонифицирован ном) учете в системе государственного пенс ионного обеспечения". Этим Законом введен в пенсионное законодатель ство новый термин -"страховой стаж". Под страховым стажем понимается сумм арная про должительность периодов трудовой деятельности застрахованн ого лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный ф онд Российской Федерации. В соответствии с Инструкцией о порядке введения индивидуального (персон ифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей госуда рственного пенсионного страхования, утвержденной поста новлением Пра вительства РФ от 15 марта 1997 г., каждый работодатель ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования застрахованное ли цо, работавшее у него, предоставляет в территориальный орган Пенсионног о фонда РФ документ, содержащий индивидуальные сведения о трудовом стаж е, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахов анного лица. Указанные све дения заносятся в индивидуальный лицевой сче т каждого застрахованно го лица. При обращении лица за назначением пенсии продолжительно сть страхового стажа будет определяться на основании сведений индивид у ального лицевого счета. При определении пра ва на пенсию и ее размера периоды, не связан ные с уплатой страховых взнос ов, будут учитываться при условии воз мещения соответствующих расходов за счет средств федерального бюд жета (учеба, воинская служба по призыву и др.). Понятие "страховой стаж" упоминается также в Фе деральном законе "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 г. В указанном Законе под страховым стажем понимается суммарная про должительность времени уплаты страховых взносов. 2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ Т РУДОВОГО СТАЖА 2.1 Общие правила начи сления трудового стажа • Как правило, общ ий, специальный и непрерывный трудовой стаж ис числяются по фактической продолжительности, за исключением специ альных правил исчисления обще го трудового стажа и выслуги лет. Льготный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии по старости, в том числе в связи с особыми усл овиями труда, а также для пенсии по инвалидности предусматривает ст. 94 Зак она: за полный год рабо ты: - работа в течение пол ного навигационного периода, полного сезона на предприятиях и в организ ациях сезонных отраслей промышленности. Перечень сезонных работ и сезо нных отраслей промышленности, работа на которых независимо от их ведомственной принадлеж ности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенс ии за период работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. №381; в полуторном разме ре: - работа в районах К райнего Севера и приравненных к ним местностям; в двойном размере : - работа в лепрозор иях и противочумных учреждениях; - работа, служба во в ремя Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.), за исключением р аботы в районах, временно оккупированных неприятелем; - проживание в блокадном Ленинграде, нахожден ие в концлагерях в период Великой Отечественной войны; - военная служ ба по призыву; - в тройном раз мере: - работа, служба в во инских частях, учреждениях, входящих в состав действующей армии, партиза нских отрядах, соединениях, а также время нахождения в лечебных учрежден иях вследствие военной травмы; - работа в период бл окады г. Ленинграда (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.); - время содержания под стражей, пребывания в м естах заключения и ссылке лиц, необоснованно привлеченных к уголовной о тветственно сти, необоснованно репрессированных и впоследствии реаби литирован ных. Календарно исчисляется трудовой стаж лицам, которым назначается пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севе ре (ст. 14 Зако- , на). Порядок исчислени я непрерывного трудового стажа, а также допус тимая продолжительность п ерерывов в трудовой деятельности определя ются Правилами исчисления н епрерывного трудового стажа раб' -;х и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утверждеными постановлени ем Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 52. В соответствии с Правилами непрерывны й трудовой стаж определяется исходя из продолжительности последней не прерывной работы на предприятии, в учреждении, организации. Время предыд ущей работы или иной деятельности засчитывается (суммируется) при опред еленных условиях и зависит прежде всего от оснований уволь нения с рабо ты. По общему правилу, непрерывный трудовой стаж с охраняется при переходе с одной работы на другую при условии, что переры в в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено правилами или другими нормами действующего законодательства. При увольнении посл е 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непреры вный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не прев ысил 3 недель (21 календарный день). Непрерывный трудово й стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил двух месяцев: а) при поступлении на работу лиц, работавших в ра йонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора: б) при поступлении на работу после освобождения от работы в уч реждениях, организациях и на предприятиях СССР (РФ) за границей или в международных организациях; в) при поступлении на работу в СССР (РФ) граждан, переселившихся из с тран, с которыми СССР (РФ) имеет соглашения или договоры о со циальном обе спечении (исчисляется со дня приезда в СССР (РФ)). Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в р аботе не превысил трех месяцев: а) при поступлении на работу лиц, высвобождаемых в связи с реор ганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по со кращению численности или штата р аботников; б) при поступлении на работу после окончания временной нетрудо способности или снятия инвалидности. Это правило при меняется в тех случаях, когда длительная временная нетрудоспособность явилась осно ванием для увольнения. Для инвалидов причина увольнения с предыду щей работы не имеет значения; в) при поступлении на работу после увольнения вследствие обнару жившегося несоответствия работника занимаемой дол жности или выпол няемой работе по состоянию здоровья, препятствующему п родолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенно му в установленном порядке); г) при поступлении на работу учителей начальн ых классов общеоб разовательных школ, освобожденных от работы в связи с сокращением числа учащихся. При расторжении трудового договора беремен ными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных ил и находящих ся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или реб енка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного во зраста. Причем в этот период женщина может неоднократно поступать и увол ьняться с работы, при этом все периоды работы также будут включаться в не прерывный трудовой стаж. Законом РФ "О предупреж дении распространения в Российской Федерации заболевания, вызывае мого вирусом иммунодефици та человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ предусматривается сохранен ие непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным законным представителем ВИЧ-инфицированного - несовершеннолетнего в возрасте д о 18 лет в случае увольнения по уходу за ними при условии поступления на ра боту до достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста. Непрерывный трудовой стаж сохраняется в случае, если перерыв ме ж ду днем увольнения и днем поступления на работу (учебу) не превысил одног о года, за полномочными представителями Президента РФ (Указ Президента Р Ф «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 186 "О представителе Президента Россий ской Федерации в крае, области, авт ономной области, автономном окру ге, городах Москве и Санкт-Петербурге"» ); за главами администрации (Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 "О мерах п о укреп лению системы исполнительной власти в Российской Федерации"). В соответствии со ст. 10 и 22 Закона РФ от 22 января 1993 г. № 4339 "О ста тусе военнослужащих" в непрерывный стаж работы, учи тываемый при выплат е пособий по государственному социальному стра хованию, время нахожден ия граждан на военной службе по контракту . засчитывается (включается в н епрерывный трудовой стаж) из расчета один месяц военной службы за один м есяц работы, а на военной службе • по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы, если перерыв между днем увольнения с военной служб ы и днем поступления на работу (на учебу) не превысил одного года. Независи мо от продолжи тельности перерыва непрерывный трудовой стаж сохраняет ся: а) при увольнении по собственному желанию в связи с переводом супруга в другую местность; б) при увольнении в связи с уходом на пенсию по старости. Это пра вило распространяется такж е на пенсионеров, получающих пенсию по другим основаниям (за выслугу лет), если они одновременно и?';: ют пра во на пенсию по старости. Непрерывный трудовой стаж не сохраняется (т.е . прерывается) после прекращения трудового договора по следующим основа ниям: систематическое неисполнение без уважитель ных причин обязанно стей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего тру дового распорядка (п. 3 ст. 33 КЗоТ); прогул без уважительных причин либо появлен ие на работе в нетрез вом состоянии (п. 4 ст. 33 КЗоТ); вступление в законную силу приговора суда, ко торым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным ра ботам не по месту работы либо иному наказанию, исключающему возможность про должения данной работы (п. 7 ст. 29 КЗоТ); утрата доверия со стороны администрации к ра ботнику, непосредст венно обслуживающему денежные или товарные ценнос ти (п. 2 ст. 254 КЗоТ); совершение работником, выполняющим воспита тельные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 254 КЗоТ) ; требование проф союзного органа (ст. 37 КЗоТ); увольнение в каче стве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности и ли в соответствии с уставами о дисциплине (п. 1 ст. 254, пп. 3, 4, 7 ст. 33 КЗоТ); совершение работн иком, других виновных действий, за которые зако нодательством предусмот рено увольнение с работы (п. 8 ст. 33, ст. 254 КЗоТ); повторное увольнение после 13 декабря 1979 г. по собственному же ланию без уважительных причин, если со дня предшествующего уволь нения по так ому же основанию не прошло 12 месяцев. При решении вопроса, является ли причина увольнения ува житель ной, следует руководствоваться разъяснением Госкомтруда СССР и Сек ретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. «О порядке применения пункта 16 постановл ения ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117 "О дальнейше м укреплении трудовой дисципли ны и сокращении текучести кадров в народ ном хозяйстве"».- В частно сти, причина увольнения считается уважительно й, если трудовой договор расторгнут вследствие перевода мужа или жены на работу в другую ме стность, направления мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу, переезда в другую местность; болезни, пре пятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности ; (согласно медицинскому заключению, вынесенном у в установленном порядке); необходимости ухода за больными членами семь и (при нали чии медицинского заключения) или инвалидами I группы; переезда в другую местность в порядке организованного набора рабочих, общест ве нного призыва; избрания на должности, замещаемые по конкурсу; за числени я в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в' аспирантур у либо клиническую ординатуру; нарушения администрацией коллективного или трудового договора, а также в других случаях. Уважительным при знается увольнение по собственному желанию ин валидов, пенсионеров по с тарости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а та кже рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, н е достигших 16 (учащихся - 18) лет. При увольнении по собственному желанию запись об увольнении в этих случаях вносится в тру довую книжку в соответствии с п. 2.25 Ин струкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учре ждениях и организациях, утвержденной пос тановлением Государственно го комитета Совета Министров СССР по вопро сам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162, с указанием этих причин. Согласно ст. 89 Закон а РФ от 20.11.90 N 340-1 “ О государственных пенсиях в Российской Федерации” В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей ), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на кот орой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственном у социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в ор ганах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее х арактера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском х озяйстве. Особый порядок пенсионного обеспечения установлен для гражд ан государств – участников СНГ. Он определен Соглашением о гарантиях пр ав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспече ния, заключенным правительствами этих государств 13 мая 1992 г. в Москве. Учас тники СНГ: Россия, Республика Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Та джикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. При назначении пенсии граж данам указанных государств учитывается трудовой стаж, приобретенный н а территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СС СР, до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения). Нормативных актов связанных с исчислением и другими вопросами непрерывного трудового ст ажа в период работы в республиках СНГ мы не нашли. 05.02.01 раздел № 24 6.НАЧИСЛЕНИЕ ТРУДО ВОГО СТАЖА ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ДРУГУЮ РАБОТУ И РАБОТЫ В СТРАНАХ СНГ В настоящее время вопросы исчисления продолжительности непрерывного трудового стажа оп ределяются Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному стр ахованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апрел я 1973 г. № 252. В соответствии с Правилами непрерывный трудовой стаж при опреде лении размера пособия по государственному социальному страхованию исч исляется ко дню наступления нетрудоспособности. Непрерывный трудовой стаж определяется продолжительностью работы без перерыва в данной орг анизации. Вместе с этим допускаются определенные исключения: к примеру, при увольнении по ст. 31 KЗoT РФ (расторжение трудового договора, заключенног о на неопределенный срок по инициативе работника) непрерывный трудовой стаж не прерывается, если перерыв в работе не превысил 3 недель. Для сохран ения непрерывности трудового стажа при увольнении в связи с истечением срока трудового договора, перерыв в работе не должен превышать 1 месяца, а при увольнении по п.1 и 2 ст. 33 KЗoT (расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации) 3 месяцев. Срок перерыва в работе начинаетс я со дня, следующего за днем увольнения, и до дня поступления на новую рабо ту. Отдельным вопросом является перевод с одной работы на другую по согл ашению сторон при изменении места жительства. При этом допускается пере рыв в трудовой деятельности на время, необходимое для переезда к новому месту жительства. Также особым случаем является перерыв в работе при вре менной нетрудоспособности: в срок, позволяющий сохранить непрерывный т рудовой стаж, включается срок перерыва, т.е. общий срок увеличивается на ч исло дней нетрудоспособности. Кроме этого в ряде случаев непрерывный тр удовой стаж не прерывается вне зависимости от срока перерыва в работе, н апример, при увольнении в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность. Вместе с этим необходимо учитывать, что стаж работы не сохран яется при увольнении работников, совершивших виновные действия, за кото рые законодательством предусмотрено увольнение с работы (п.п. "а" - "з" пункт а 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих пр и назначении пособий по государственному социальному страхованию). Сог ласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 “ О государственных пенсиях в Российской Фед ерации” В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабоче го, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской влас ти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; ин ая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал г осударственному социальному страхованию; работа (служба) в военизирова нной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, не зависимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том чи сле в сельском хозяйстве. Особый порядок пенсионного обеспечения устан овлен для граждан государств – участников СНГ. Он определен Соглашение м о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсио нного обеспечения, заключенным правительствами этих государств 13 мая 1992 г. в Москве. Участники СНГ: Россия, Республика Армения, Беларусь, Казахстан , Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. При назначе нии пенсии гражданам указанных государств учитывается трудовой стаж, п риобретенный на территории любого из этих государств, а также на террито рии бывшего СССР, до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения). Норм ативных актов связанных с исчислением и другими вопросами непрерывног о трудового стажа в период работы в республиках СНГ мы не нашли. 05.02.01 раздел № 24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ При назначении пра ктически всех видов пенсий (по возрасту, по возрасту с особыми условиями труда, за выслугу лет, в некоторых случаях - по инвалидности, в связи с поте рей кормильца) учитывается продолжительность общего трудового стажа. О сновным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии, я вляется трудовая книжка. Но возникают ситуации, что подтвердить трудово й стаж бывает затруднительно. Например, трудовая книжка утеряна, либо в с одержащихся в ней записях допущены неточности. Такие обстоятельства вл екут за собой определенные неприятности, например, назначение пенсий ме ньшей, чем та, на какую гражданин рассчитывал. В соответствии со ст. 117 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20 ноября 1990 г. № 340-1 в действую щей редакции органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан , являются органы социальной защиты населения. Правила обращения за пенс ией, ее назначения и организации выплаты, ведения пенсионной документац ии, подтверждения стажа работы по свидетельским показаниям утверждают ся Правительством РФ. Восстановление записей в трудовых книжках, в частн ости, регулируют такие нормативные акты, как Постановление СМ СССР "О пор ядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" от 24 августа 1990 г. № 848, Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержд енный Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369-16-52, Порядок уст ановления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайны х ситуаций, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. № 50 и др. Согласно перечисленным нормативным актам, е сли трудовая книжка отсутствует, или в ней содержатся неправильные или н еточные записи, или не содержатся записи об отдельных периодах работы, т рудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы или вышестоящими орг анизациями той же системы, где трудился человек, а также архивными учреж дениями. Это могут быть различные справки, выписки из приказов, лицевые с чета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характерист ики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметкой об их исполнен ии, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки кооператив ных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и др. При отсу тствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные кар точки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды р аботы только за время, за которое есть отметки о выплате зарплаты, а членс кие билеты профсоюзов, либо учетные карточки члена профсоюза - за время, з а которое имеются отметки об уплате членских взносов с зарплаты. При отсутствии документов или невозможност и их получения ввиду чрезвычайных обстоятельств (ведение военных дейст вий, стихийные бедствия и др.), или полной ликвидации предприятия, учрежде ния, организации либо отсутствия архивных данных трудовой стаж может бы ть установлен на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих з аявителя по совместной работе или работавших в одной системе и располаг ающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подт верждают работу заявителя. В отдельных случаях установление трудового стажа по свидетельским показаниям возможно и до наступления условий, да ющих право на пенсию, - при наличии просьбы самого заявителя или представ ителя предприятия, учреждения, организации по месту последней работы за явителя. В случаях, когда утрата документов о стаже ра боты произошла в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или др угих чрезвычайных ситуаций, подтверждение трудового стажа устанавлива ется комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнит ельной власти субъектов РФ. В состав таких комиссий включаются представ ители работодателей, профсоюзов, иных уполномоченных работниками пред ставительных органов и заинтересованных организаций. Если работник до поступления на данное предприятие ранее уже работал, комиссия принимае т меры к получению документов, подтверждающих этот факт. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность ) и продолжительность трудового стажа каждого рабо тника. Администрация предприятия на основании такого акта выдает работ нику дубликат трудовой книжки. В других случаях стаж работы подтверждается комиссиями по назначению пенсий, создаваемыми при органах социального обеспечения. К их компетенции относится правовая оценка содержания и на длежащего оформления документов, представленных для подтверждения тру дового стажа (при необходимости комиссия может принять решение о провед ении проверки обоснованности их выдачи); установление стажа работы по св идетельским показаниям; вынесение в необходимых случаях решений о заче те или исключении из продолжительности стажа отдельных периодов трудо вой деятельности. Решение комиссии оформляется протоколом и заносится в специальный журнал регистрации таких решений. Документы, представляемые для подтверждени я трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, ор ганизаций (кадровых служб) и заверены печатью. Если в представленном док ументе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату пр инимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то им считается 15 число соответствующего месяца. Если в трудовой книжке нет полных данных о фа кторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленное для отдельных категорий работников, то в подтвержден ие специального трудового стажа комиссия по назначению пенсий принима ет уточняющие справки предприятий, в которых должны быть указаны: период работы, засчитываемый в специальный стаж; профессия или должность; хара ктер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование с писков или их номер включается работа в этот период; первичные документы , на основании которых выдана данная справка. В подтверждение трудового стажа принимаютс я только те сведения о периодах работы, внесенных в трудовые книжки на ос новании предъявленных документов. Списки о периодах работы должны соде ржать основание их выдачи. Справки, выданные работнику при увольнении с работы, в которых не указано основание их выдачи. Справки, выданные работ нику при увольнении с работы, в которых не указано основание их выдачи, та кже могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Суммарная запись об общем стаже, внесенная в трудовую книжку на основании представленных документов, является дока зательством трудового стажа. При этом в отношении периода работы после 14 декабря 1962 г., в трудовую книжку должны быть внесены конкретные записи о то м, на каком предприятии, в какое время и на каких должностях работал заяви тель до поступления на предприятие, выдавшее рудовую книжку. Если помимо трудовой книжки заявитель представляет отдельный документ о работе за период до заполнения трудовой книжки, к котором относится суммарная зап ись, то весь стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден докум ентами или свидетельскими показаниями. Но если в трудовой книжке не соде ржится сведений о видах трудовой деятельности, которые должны были внос иться отдельной строкой (служба в армии, учеба, работа в артели промыслов ой корпорации и т.д.), то периоды такой деятельности, подтвержденные допол нительным документом, принимаются наряду с суммарной записью без ее рас шифровки. Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при ис числении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деяте льности. Однако при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающих право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по св идетельским показаниям не устанавливается. Продолжительность трудово го стажа, установленного по свидетельским показаниям, в случаях, когда н е имеется подтверждающих документов и нет возможности получить их в свя зи с полной ликвидацией предприятия и отсутствием данных архива (по обст оятельствам, не связанным с чрезвычайными ситуациями), не должна превыша ть половины стажа, требуемого для назначения пенсии (в настоящее время д ля мужчин 12,5 лет, для женщин - 10 лет). В тех случаях, когда периоды работы принимают ся в зачет трудового стажа на основании показаний свидетелей, один из ко торых подтверждает работу заявителя за больший период, чем другой, устан овленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. Органы с оциального обеспечения могут вызвать свидетелей для дачи личных показ аний или ограничиться рассмотрением письменных показаний при условии, что они заверены нотариально. Согласно ст. 11 КЗоТ РФ за работниками, в рабоче е время являющимися по вызовам в комиссии по назначению пенсий в качеств е свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже, сохраняется средний за работок. Список использов анной литературы: 1. Азарова Е.Г., К ондратьева З.А. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государстве нных пенсиях в Российской Федерации". М.: Норма, 1998. 2. Захаров МЛ., Т учкова Э.Г. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". М„ 1998. 3. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. Учебное посо бие. М.: Книжный мир, 1999. 4. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхова ние. Изд. 2-е. М.': Экспертн ое бюро, 1998. 5. Регионоведение / Под ред. А. А. Морозова, 1998. 6. Беседина В. Социально-демографич еский аспект воспроизводства населения и трудовых ресурсов // Маркетинг . №1, 1998. 7. Демографическая ситуация и состо яние трудовых ресурсов в РФ, их влияние на формирование пенсионного обес печения: Доклад Минтруда России // Социальная защита. №1, 1997. 8. Воспроизводство населения РФ и е го перспективы. 9. Влияние особенностей производст ва на демографические процессы. 10. Потенциал трудовой активности на селения. 11. Численность и компоненты прирост а населения. 12. Колосова, Моисеенко. Учет и планир ование трудовых ресурсов и рабочих мест в условиях рыночных отношений // Вестник Московского Университета, серия 6, Экономика, №5, 1992. 13. Коровкин А. Г. Движение трудовых ре сурсов: анализ и прогнозирование - М.: 1990 - с. 8 - 38. 14. Ю. Винслав. Региональные аспекты м обильности трудовых ресурсов // Росийский экономический журнал, №10, 1997. 15. А. Рофе. О содержании пон ятий "трудовые ресурсы" и "рабочая сила" // Человек и труд, №3, 1997.